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Organizaciones de Los DH
Organizaciones de Los DH
Los Tratados de Derechos Humanos son los instrumentos adoptados por el Derecho
Internacional para darle una base jurídica a la protección de los derechos humanos. Son firmados
y ratificados voluntariamente por los Estados en ejercicio pleno de su soberanía.
Cada uno de los tratados internacionales prevé la creación de un Comité que se encarga de la
supervisión y monitoreo de la implementación de las obligaciones adquiridas por los Estados.
El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH).
Si bien estos órganos son los principales encargados de llevar a cabo las funciones de promoción
y protección de los derechos humanos, todo el sistema de las Naciones Unidas debe tener dentro
de sus propósitos «el desarrollo y estímulo del respeto a los derechos humanos y a las libertades
fundamentales de todos, sin hacer distinción por motivos de raza, sexo, idioma o religión», tal
como establece el artículo 1 de la Carta de las Naciones Unidas.
En este sentido, dentro de las Naciones Unidas existen otros organismos que desarrollan,
promueven y protegen los derechos humanos, como son la Asamblea General, la Corte
Internacional de Justicia, el Consejo Económico y Social (ECOSOC), la Organización
Internacional del Trabajo (OIT) y los organismos de cooperación (PNUD, ACNUR, OMS,
UNESCO, ONUSIDA, UNICEF, etc.).
Los Órganos Convencionales son el conjunto de Comités que se desprenden de cada uno de los
tratados internacionales y que tienen la función de supervisar y evaluar de forma periódica las
obligaciones de los Estados estipuladas en sus disposiciones. Reciben el nombre de
«Convencionales» porque cada Comité proviene de una convención internacional firmada en el
seno del Sistema Universal.
Los comités están conformados por un grupo de expertos independientes que actúan en nombre
propio y de manera independiente. Cumplen su función de supervisar y hacer seguimiento de la
aplicación de los pactos a través de exámenes periódicos que realizan a los Estados Parte,
conforme a Observaciones Generales que facilitan lo concerniente a lograr de manera progresiva
y eficaz la plena realización de los derechos reconocidos en cada Pacto.
¿Qué Comités conforman el Sistema Universal?
Subcomité para la Prevención de la Tortura (Proviene del Protocolo Facultativo del Pacto
Internacional Contra la Tortura y Otros Tratos Crueles, Inhumanos y Degradantes) – SPT
Comité para la Protección de los Derechos de Todos los Trabajadores Migratorios y sus Familias
– CMW
Para formar parte de estos comités, el Estado venezolano tiene que haber firmado y ratificado las
convenciones que los han creado. En este sentido, Venezuela es parte de todos los Comités,
excepto por:
Comité para la Protección de los Derechos de Todos los Trabajadores Migratorios y sus Familias
Proporcionar una base para evaluar de manera efectiva la medida en que se han hecho progresos
hacia el cumplimiento de las obligaciones.
II. Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos
El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos es el principal
funcionario en derechos humanos de las Naciones Unidas. Forma parte de la Secretaría General
y ocupa el cargo de Secretario/a General Adjunto.
El Alto Comisionado fue creado en 1993 mediante la resolución 48/141 de la Asamblea General
con base a la recomendación realizada por la Declaración y Programa de Acción de Viena en el
marco de la Conferencia Mundial de Derechos Humanos. Su equipo de trabajo está constituido
por las unidades que integran la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los
Derechos Humanos (OACNUDH). Su mandato consiste en:
Promover y proteger el goce y la plena realización de todos los derechos humanos contenidos en
la Carta de las Naciones Unidas, la Declaración Universal de los Derechos Humanos y todas las
leyes y convenciones internacionales de derechos humanos.
Desempeñar las tareas que le asignen los órganos competentes en materia de derechos humanos
y realizar recomendaciones para mejorar la promoción y protección de los derechos humanos.
Promover y proteger el derecho al desarrollo y ampliar el apoyo de los órganos de las Naciones
Unidas a estos efectos.
Coordinar los programas de educación e información pública y las actividades de las Naciones
Unidas en materia de derechos humanos.
Desempeñar un papel activo en la tarea de eliminar los actuales obstáculos y hacer frente a los
desafíos para la plena realización de los derechos humanos.
Entablar diálogos con los gobiernos y las organizaciones de la sociedad civil, con el objetivo de
asegurar el respeto de los derechos humanos.
Desde el año 2014 el cargo del Alto Comisionado es ocupado por el jordano Zeid Ra’ad Al
Hussein.
La Comisión fue sustituida por el Consejo de Derechos Humanos mediante la resolución 60/251
de la Asamblea General, de fecha 3 de abril del 2006.
Promover el respeto universal de todos los derechos humanos para todas las personas.
Ocuparse de las situaciones de violaciones a derechos humanos y formular recomendaciones al
respecto.
Servir de foro de discusión de todas las cuestiones relativas a los derechos humanos.
Hacer seguimiento a los compromisos y objetivos relativos a derechos humanos que emanen de
las conferencias y cumbres de las Naciones Unidas.
Este nuevo órgano intergubernamental está compuesto por 47 Estados en base a una distribución
equitativa geográficamente. Son electos por la Asamblea General para un período de tres años,
pudiendo ser reelectos de manera inmediata sólo una vez. Los asientos se reparten de la siguiente
forma:
Venezuela fue electa en el año 2013 para formar parte del Consejo hasta el 2105. El 28 de
octubre del 2015 fue reelecta hasta el año 2018.
Para formar parte del Consejo de Derechos Humanos, Venezuela presentó ante la Asamblea
General unos compromisos voluntarios: una serie de medidas y acciones que tomaría con el
objetivo de proteger y mejorar la situación de derechos humanos en el país.
El Consejo revisa y discute sobre la situación de los derechos humanos en todos los Estados
Parte de las Naciones Unidas con el objetivo de adoptar resoluciones o tomar decisiones, las
cuales pueden tomar la forma de recomendaciones o el ofrecimiento de asistencia técnica.
Para ello, el Consejo se reúne en sesiones ordinarias por lo menos tres veces al año y, a solicitud
de alguno de sus miembros, puede reunirse en sesiones especiales. Además de las reuniones
plenarias, el Consejo se apoya en otros procedimientos, mecanismos y órganos subsidiarios para
poder cumplir su función. Estos son:
Comité Asesor.
Denuncias Individuales.
Los mandatos pueden ser asignados a individuos, que reciben el nombre de Relatores Especiales
o Expertos Independientes, o a un Grupo de Trabajo, conformado generalmente por cinco
expertos provenientes de las cinco regiones del mundo. Los mandatos pueden ser temáticos o por
país.
El artículo 9 del Manual de Procedimientos Especiales (2008) asigna las siguientes tareas a los
titulares de Mandatos Especiales:
Analizar la situación de los derechos humanos que constituye su mandato, incluyendo visitas in
situ.
Asesorar sobre las medidas que deberían ser tomadas por el gobierno.
Alertar al sistema de las Naciones Unidas y a otros Estados sobre situaciones que pudiesen
constituir violaciones a los derechos humanos. Para ello, pueden utilizar el sistema de alerta
temprana y abogar por medidas preventivas.
Abogar por los derechos de las víctimas de violaciones, lo cual puede incluir requerir al Estado
que tomen acciones urgentes o que responda ante una situación de derechos humanos y le haga
seguimiento.
Activar a la comunidad internacional para que tome acciones pertinentes con el objetivo de
proteger y promover los derechos humanos.
Los titulares de estos mandatos pueden hacer uso de cualquier fuente de información que
consideren creíble y relevante. Muchas veces son los primeros o los únicos que pueden informar
sobre violaciones a los derechos humanos en uno o varios países sin que tenga que mediar una
convención.
Para cumplir con sus funciones, los titulares de mandatos pueden llevar a cabo las siguientes
actividades:
a) Visitas a los Estados: previa invitación estatal, un Relator, Experto o Grupo de Trabajo puede
visitar un país para estudiar la situación de los derechos objeto de su mandato. Posteriormente,
entablará un diálogo con el Estado sobre los resultados de la visita y presentará un informe ante
el Consejo de Derechos Humanos.
c) Otras: Los responsables de los mandatos pueden llevar a cabo otras actividades que les sean
solicitadas, como preparar informes temáticos, realizar visitas de trabajo o académicas, participar
en foros, entre otros.
Todos los Titulares deben presentar un informe anual ante el Consejo de Derechos Humanos. En
cada informe, los titulares dan cuenta de las actividades que han llevado a lo largo del año, así
como aquellas situaciones que son motivo de preocupación para el Sistema Universal.
Venezuela no ha permitido la visita oficial al país de Titulares de Mandatos desde el año 1998, a
pesar de reiterados recordatorios al Estado de la obligación que tiene de colaborar con el
Sistema.
El Comité Asesor del Consejo de Derechos Humanos es un órgano subsidiario compuesto por 18
expertos independientes que actúan en nombre propio. Tal como queda establecido en la
Resolución 5/1, su función es la de colaborar con el Consejo proporcionándole conocimientos
especializados en las materias que el Consejo le solicite, en forma de estudios o investigaciones.
El Comité Asesor se encuentra bajo la dirección y supervisión del Consejo y sólo puede actuar
dentro del ámbito de la promoción y la protección de los derechos humanos. No aprueba
resoluciones o toma decisiones, pero sus investigaciones son utilizadas por el Consejo para
cumplir con ese fin.
Los 18 miembros del Comité son electos cada 3 años y pueden ser reelectos una vez en base a un
balance geográfico y de género. Son escogidos por los Estados miembros del Consejo de una
lista de candidatos que ellos mismos han propuesto.
El Consejo les ha dado el mandato de relacionarse activamente con los Estados, las instituciones
nacionales de derechos humanos y miembros y organizaciones de la sociedad civil.