FORMATO PARA LA PRODUCCIÓN DE CONTENIDOS ACADÉMICOS

1. Datos Generales y Especı́ficos de la Asignatura

1.2. PERIODO ACADÉMICO:
ASIGNATURA: Teoría General del Estado, Estado 1.3. MODALIDAD:
Mayo a Septiembre 2020
Plurinacional y Sociología Jurídica En Línea
1.4. Horas de Docencia 1.5. Horas autónomas 1.6. Horas prácticas 1.7. Total de horas semanales: 1.8. Total de horas de la
(HD): 1.50 (HA): 6 experimentales (HP) : 0 7,5 asignatura: 120
1.9. Docente Autor 2: Ab. Oliver I. Almeida Vásquez Mgs. 1.10. Correo Electrónico:
oalmeidav@unemi.edu.ec

2. Informació n de la unidad / Tema de la semana

© Universidad Estatal de Milagro – UNEMI

Unidad Tema Subtemas Objetivo Video de Presentación

Subtema 1: Proceso de Formación y Evolución

UNIDAD 3: El Estado Establecer la evolución de los
Estados en América del Estado en América Latina
en América Latina y el Estados en América Latina y el Aplica
Latina Subtema 2: Crisis y Reformas del Estado en
Ecuador Ecuador
Latinoamérica

1
 FORMATO PARA LA PRODUCCIÓN DE CONTENIDOS ACADÉMICOS

3. Informació n de los subtemas

3.1 Proceso de Formación y Evolución del Estado en América Latina

Cuando se hace referencia a América Latina se puede indicar que es un inmenso espacio, una
tierra nueva con diversas culturas y orígenes en el proceso de conquista. Además de la división
en las denominadas 3 Américas, y dentro de ellas se encuentran diferencias marcadas por la
geografía, clima y cultura.

Es así, que la independencia involucra una gigantesca tarea, allí se debía reconstruir un nuevo
orden tanto en la economía, unidades territoriales y definir estructuras políticos
administrativas bajo una fuente de legitimidad.

Poco a poco fue evolucionando y acoplándose a un mundo ya existente y consolidado, por

cuanto en aquellos tiempos el sistema del capitalismo se encontraba muy bien instituido. La
Oligarquía se había adueñado de los sistemas administrativos de las denominadas naciones.

América Latina o Latinoamérica, es un concepto étnico-geográfico aparecido en el siglo

XIX para identificar una región del continente americano de habla española y portuguesa
como lenguas oficiales o mayoritarias, también incluye los territorios o países de habla
francesa. La delimitación precisa de la región es muy variable. (Martinez, 2016).

La colonización europea de América comenzó a finales del siglo XV, después de que Cristóbal
Colón llegara en 1492, los Imperios Británico, portugués, español y francés establecieron las
conquistas y dominaron toda la extensión de América desde el norte hasta el sur, y con ello
sus habitantes: Imperios Inca y Aztecas respectivamente.

Estas colonias con mayor fuerza y organización social que ganaron con el paso de los años y
los denominados cruces que formaron nuevas razas y con ello el pensamiento y sueño de
independencia.

Figura 1. Niveles de jerarquía de la colonización

© Universidad Estatal de Milagro – UNEMI

https://bit.ly/2NnxPNn

2
 FORMATO PARA LA PRODUCCIÓN DE CONTENIDOS ACADÉMICOS

Los Estados europeos minimizaron su crisis económica de aquella época a causa de la inserción
de recursos y riquezas extraídos de América, por lo que el control y dominio de las colonias
americanas era básica para la prosperidad en la región.

Pero en américa se propaga la idea de la independencia y crear estados nacionales, donde los
criollos tengan peso y decisión política, destruir la jerarquización social existente y dinamizar
la economía en función de sus ideales y con beneficios para sí mismo.

Existieron varias causas que provocaban la idea de la independencia, tanto interna como
externa:

• El deseo de los criollos de independizarse, que querían tener poder político y mayor
libertad económica
• La idea de que el Estado era un patrimonio de la Corona.
• El descontento de los criollos, que querían la independencia para cambiar un sistema
colonial que consideraban injusto al estar excluidos de la política y de las decisiones
económicas, y encontrarse, en muchos casos, explotados
• Influencia en los líderes revolucionarios, tales como el principio de soberanía nacional

El sentimiento de nacionalidad se acrecentaba y fundamenta la esencia del movimiento de la

revolución.

Las ideas liberales difundidas en el mundo, el ejemplo de la independencia de los Estados

Unidos de América, la revolución francesa con su principio de la Igualdad y que toda persona
debe ser tratada de la misma manera y que posee derechos, se había impregnado en el anhelo
de los habitantes de las diferentes naciones de América.

La mayor parte de las poblaciones bajo dominio colonial de América Latina lograron
independizarse de España, Portugal y Francia en el curso del siglo XIX, siguiendo el movimiento
independentista anticolonial que se originó en los Estados Unidos en 1776. En 1805
Haití se independizó de Francia; en 1809 y 1810 comenzaron las guerras
independentistas en las colonias españolas; en tanto que Brasil obtuvo su independencia de
manera relativamente pacífica creando una monarquía soberana en 1821.

El surgimiento del Estado está asociado a estadios diferentes en el desarrollo de estos diversos
fenómenos. Pero a la vez, su proceso formativo tiende a modificar profundamente las
condiciones sociales prevalecientes en su origen (Oszlak, 2009).
© Universidad Estatal de Milagro – UNEMI

El proceso de cambio del autoritarismo colonial, por la de Oligarcas que puedan administrar
los recursos del Estado, mantenían su principal misión en impulsar organismos burocráticos
que establezcan orden y desarrollo social.

Hacia fines del siglo XIX, los países industrializados, como Gran Bretaña, Alemania, Francia y
los Estados Unidos, se habían especializado en la producción de bienes industriales y
habían logrado acumular capitales. En este período, comenzaron a requerir más productos
alimenticios y materias primas de América latina.

3
 FORMATO PARA LA PRODUCCIÓN DE CONTENIDOS ACADÉMICOS

3.2 Crisis y Reformas del Estado en Latinoamérica

El papel central del Estado, su intervención y automatización respecto a la economía y a la

sociedad, han sido una constante histórica en América Latina. El Estado, encarnado en
distintos sectores de poder, preexiste a la Nación, y como tal ha creado las principales
condiciones para la integración internacional, la estructuración y el funcionamiento de la
economía, la sociedad y el régimen político, y las políticas de desarrollo.

Las crisis y reformas en el Estado se han desarrollado en diferentes instancias históricas para
las naciones en Latinoamérica, esto data desde las independencias y la organización
nacionales. De allí que nacen dos modelos influyentes tales como: el intervencionismo,
proteccionista benefactor y un intervencionismo liberal.

Siendo el primero una especie de política económica que opta por proteger la producción
nacional imponiéndole restricciones, limitaciones o aranceles a los bienes provenientes del
extranjero (importaciones), encareciéndolos para hacerlos menos competitivos frente a los
nacionales, como idea principal es poder generar mayor consumo en los bienes y servicios
generados dentro del país para el desarrollo de la producción nacional.

Las políticas proteccionistas han mostrado un auge y una disminución a lo largo de la Historia,
pero usualmente en los períodos de crisis, guerra, depresión económica o en los intentos de
alcanzar una autarquía económica, los proteccionismos evitan la caída de los precios locales y
el subsiguiente empobrecimiento general de la nación (Sarmiento, 2009).

Dentro de las desventajas del proteccionismo, se puede considera ciertas intromisiones del
Estado en la libre negociación, porque condiciona las situaciones y diversas competencias
© Universidad Estatal de Milagro – UNEMI

entre los productores, lo que acarrea una dependencia directa del Estado por parte de los
productores, lo que genera un modelo político.

El lado opuesto a lo antes indicado, es que el proteccionismo promueve el desarrollo de ciertos

sectores de producción nacional, blindando el ingreso de productos importados en el mercado
nacional limitando su igualdad de competencia. Es importante en el desarrollo del sector
industrial.

4
 FORMATO PARA LA PRODUCCIÓN DE CONTENIDOS ACADÉMICOS

La intervención de los Estados depende directamente de la ideología que el gobernante

establezca en el periodo de gobierno, esto es llevado por la política del partido que se
encuentre en el poder, la formación académica y profesional o simplemente por la opinión
pública que ejerce presión en las decisiones del Estado. Para ello, el Estado activa diferentes
convenios o alianzas con actores, esto legitima las acciones realizadas porque demanda de
apoyo para tomar decisiones y obtener resultados esperados.

La intervención depende de la capacidad que posee el Estado para resolver un problema, aquí
se encuentra inmersa la capacidad técnica, financiera y calidad de información. Los Estados
intervienen comúnmente con el propósito de controlar la economía para minimizar los efectos
de las crisis existentes en diferentes áreas socio – económicas.

La intervención de Estado no debe ser confundido con el socialismo, en caso liberal el Estado
interviene de forma abierta, promueve los tratados internacionales y ejerce su soberanía
externa con otros Estados, El liberalismo se soporta en la empresa privada con la finalidad de
establecer competitividad entre los diferentes programas de desarrollo social y económico.

Reformas del Estado

La crisis financiera en América Latina es efecto de la crisis globalizada de aquellas economías

avanzadas. El cambio de la política monetaria producto de las grandes economías a nivel
mundial afecta a las economías emergentes, es así que los Estado evolucionan con la finalidad
de contrarrestar los efectos de la crisis proveniente o generada en el entorno.

La construcción de Instituciones son elementos claves en la generación de eficiencia dentro

de las gestiones que realiza el Estado (Villoria, 2011), es así que dichas organizaciones
legítimas y bien estructuradas, predecibles y eficaces que permitan generar reglas, órganos y
© Universidad Estatal de Milagro – UNEMI

procesos se podrá construir marcos íntegros e imparciales de la Administración Publica.

Por ello, las diferentes reformas de cambio son los que permiten garantizar la continuidad de
la atención de calidad que brinde el Estado, a través de instrumentos y métodos que permita
verificar la evaluación de resultados.

Entre los principales retos de América Latina para modernizar y democratizar el Estado
tenemos los siguientes factores: La participación ciudadana en las políticas públicas,

5
 FORMATO PARA LA PRODUCCIÓN DE CONTENIDOS ACADÉMICOS

recaudación progresiva de impuestos, profesionalización y autonomía de la Administración

Pública y la eficacia de los sistemas judiciales (Bandeira, 2015).

4. Bibliografı́a

Bandeira, P. (2015). Las reformas del Estado en América Latina: Situación actual y retos. Revista
Iberoamericana de Estudio y Desarrollo, 36-55.

Martinez, M. (8 de julio de 2016). Sobrehistoria.com. Recuperado el 21 de junio de 2019, de

https://sobrehistoria.com/america-latina-la-formacion-de-los-estados-nacionale/

Oszlak, O. (2009). Formación histórica del Estado en América Latina: elementos teórico-
metodológicos para su estudio. En Estado y Politicas Publicas (págs. 115-140). Mexico.

Sarmiento, M. (01 de agosto de 2009). El Tiempo. Recuperado el 20 de junio de 2019, de

https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-128746

Villoria, M. (2011). Diagnosticos de Estados Latinoamericanos. La Reforma del Estado en America

Latina: Retos y Perspectivas. Santo Domingo: Fundacion Global, Democracia y Desarrollo.
© Universidad Estatal de Milagro – UNEMI

6
 FORMATO PARA LA PRODUCCIÓN DE CONTENIDOS ACADÉMICOS

1. Plan de actividades semanales online

PUNTAJE DURACIÓN NÚMERO

HORA TIEMPO POR FORMATO
N TIPO DETALLE URL/LINK DE
ACTIVIDAD APLICA VALOR ENTREGA INICIO FIN
ANEXO
Las transformaciones del Anexo
280 min. NO
1 Actividades Estado en América Latina 7.1

6 La construcción del Estado en

América Latina | Miguel Ángel https://www.youtub
Centeno 40 min. NO e.com/watch?v=D6d
umc44XMc
2 Experiencias
Periodo de las https://www.youtub
© Universidad Estatal de Milagro – UNEMI

transformaciones 15 min. NO e.com/watch?v=0wU

estructurales, América Latina eGWBXew4
La formación de los Estados-
nación modernos: modelos y http://www.redalyc.
enfoques interpretativos 180 min. NO org/pdf/1271/12711
desde la perspectiva 3485008.pdf
3 Más Recursos comparada
Crisis y reformas del Estado http://old.clad.org/p
latinoamericano ortal/publicaciones-
25 min. NO
del-clad/revista-clad-
reforma-

4
 FORMATO PARA LA PRODUCCIÓN DE CONTENIDOS ACADÉMICOS

democracia/articulos
/009-octubre-
1997/0030300.pdf
4 Test NO
Video autor 25 min. NO
5 Presencia virtual 1,5 Clase síncrona 30 min. NO
Sala de chat 35 min. NO
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1. Datos Generales y Especı́ficos de la Asignatura

1.2. PERIODO ACADÉMICO:
ASIGNATURA: Teoría General del Estado, Estado 1.3. MODALIDAD:
Mayo a Septiembre 2020
Plurinacional y Sociología Jurídica En Línea
1.4. Horas de Docencia 1.5. Horas autónomas 1.6. Horas prácticas 1.7. Total de horas semanales: 1.8. Total de horas de la
(HD): 1.50 (HA): 6 experimentales (HP) : 0 7,5 asignatura: 120
1.9. Docente Autor 2: Ab. Oliver I. Almeida Vásquez Mgs. 1.10. Correo Electrónico:
oalmeidav@unemi.edu.ec

2. Informació n de la unidad / Tema de la semana

© Universidad Estatal de Milagro – UNEMI

Unidad Tema Subtemas Objetivo Video de Presentación

Subtema 1: Proceso de Formación y Evolución

UNIDAD 3: El Estado Establecer la evolución de los
Estados en América del Estado en América Latina
en América Latina y el Estados en América Latina y el Aplica
Latina Subtema 2: Crisis y Reformas del Estado en
Ecuador Ecuador
Latinoamérica

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 FORMATO PARA LA PRODUCCIÓN DE CONTENIDOS ACADÉMICOS

3. Informació n de los subtemas

3.1 Proceso de Formación y Evolución del Estado en América Latina

Cuando se hace referencia a América Latina se puede indicar que es un inmenso espacio, una
tierra nueva con diversas culturas y orígenes en el proceso de conquista. Además de la división
en las denominadas 3 Américas, y dentro de ellas se encuentran diferencias marcadas por la
geografía, clima y cultura.

Es así, que la independencia involucra una gigantesca tarea, allí se debía reconstruir un nuevo
orden tanto en la economía, unidades territoriales y definir estructuras políticos
administrativas bajo una fuente de legitimidad.

Poco a poco fue evolucionando y acoplándose a un mundo ya existente y consolidado, por

cuanto en aquellos tiempos el sistema del capitalismo se encontraba muy bien instituido. La
Oligarquía se había adueñado de los sistemas administrativos de las denominadas naciones.

América Latina o Latinoamérica, es un concepto étnico-geográfico aparecido en el siglo

XIX para identificar una región del continente americano de habla española y portuguesa
como lenguas oficiales o mayoritarias, también incluye los territorios o países de habla
francesa. La delimitación precisa de la región es muy variable. (Martinez, 2016).

La colonización europea de América comenzó a finales del siglo XV, después de que Cristóbal
Colón llegara en 1492, los Imperios Británico, portugués, español y francés establecieron las
conquistas y dominaron toda la extensión de América desde el norte hasta el sur, y con ello
sus habitantes: Imperios Inca y Aztecas respectivamente.

Estas colonias con mayor fuerza y organización social que ganaron con el paso de los años y
los denominados cruces que formaron nuevas razas y con ello el pensamiento y sueño de
independencia.

Figura 1. Niveles de jerarquía de la colonización

© Universidad Estatal de Milagro – UNEMI

https://bit.ly/2NnxPNn

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 FORMATO PARA LA PRODUCCIÓN DE CONTENIDOS ACADÉMICOS

Los Estados europeos minimizaron su crisis económica de aquella época a causa de la inserción
de recursos y riquezas extraídos de América, por lo que el control y dominio de las colonias
americanas era básica para la prosperidad en la región.

Pero en américa se propaga la idea de la independencia y crear estados nacionales, donde los
criollos tengan peso y decisión política, destruir la jerarquización social existente y dinamizar
la economía en función de sus ideales y con beneficios para sí mismo.

Existieron varias causas que provocaban la idea de la independencia, tanto interna como
externa:

• El deseo de los criollos de independizarse, que querían tener poder político y mayor
libertad económica
• La idea de que el Estado era un patrimonio de la Corona.
• El descontento de los criollos, que querían la independencia para cambiar un sistema
colonial que consideraban injusto al estar excluidos de la política y de las decisiones
económicas, y encontrarse, en muchos casos, explotados
• Influencia en los líderes revolucionarios, tales como el principio de soberanía nacional

El sentimiento de nacionalidad se acrecentaba y fundamenta la esencia del movimiento de la

revolución.

Las ideas liberales difundidas en el mundo, el ejemplo de la independencia de los Estados

Unidos de América, la revolución francesa con su principio de la Igualdad y que toda persona
debe ser tratada de la misma manera y que posee derechos, se había impregnado en el anhelo
de los habitantes de las diferentes naciones de América.

La mayor parte de las poblaciones bajo dominio colonial de América Latina lograron
independizarse de España, Portugal y Francia en el curso del siglo XIX, siguiendo el movimiento
independentista anticolonial que se originó en los Estados Unidos en 1776. En 1805
Haití se independizó de Francia; en 1809 y 1810 comenzaron las guerras
independentistas en las colonias españolas; en tanto que Brasil obtuvo su independencia de
manera relativamente pacífica creando una monarquía soberana en 1821.

El surgimiento del Estado está asociado a estadios diferentes en el desarrollo de estos diversos
fenómenos. Pero a la vez, su proceso formativo tiende a modificar profundamente las
condiciones sociales prevalecientes en su origen (Oszlak, 2009).
© Universidad Estatal de Milagro – UNEMI

El proceso de cambio del autoritarismo colonial, por la de Oligarcas que puedan administrar
los recursos del Estado, mantenían su principal misión en impulsar organismos burocráticos
que establezcan orden y desarrollo social.

Hacia fines del siglo XIX, los países industrializados, como Gran Bretaña, Alemania, Francia y
los Estados Unidos, se habían especializado en la producción de bienes industriales y
habían logrado acumular capitales. En este período, comenzaron a requerir más productos
alimenticios y materias primas de América latina.

3
 FORMATO PARA LA PRODUCCIÓN DE CONTENIDOS ACADÉMICOS

3.2 Crisis y Reformas del Estado en Latinoamérica

El papel central del Estado, su intervención y automatización respecto a la economía y a la

sociedad, han sido una constante histórica en América Latina. El Estado, encarnado en
distintos sectores de poder, preexiste a la Nación, y como tal ha creado las principales
condiciones para la integración internacional, la estructuración y el funcionamiento de la
economía, la sociedad y el régimen político, y las políticas de desarrollo.

Las crisis y reformas en el Estado se han desarrollado en diferentes instancias históricas para
las naciones en Latinoamérica, esto data desde las independencias y la organización
nacionales. De allí que nacen dos modelos influyentes tales como: el intervencionismo,
proteccionista benefactor y un intervencionismo liberal.

Siendo el primero una especie de política económica que opta por proteger la producción
nacional imponiéndole restricciones, limitaciones o aranceles a los bienes provenientes del
extranjero (importaciones), encareciéndolos para hacerlos menos competitivos frente a los
nacionales, como idea principal es poder generar mayor consumo en los bienes y servicios
generados dentro del país para el desarrollo de la producción nacional.

Las políticas proteccionistas han mostrado un auge y una disminución a lo largo de la Historia,
pero usualmente en los períodos de crisis, guerra, depresión económica o en los intentos de
alcanzar una autarquía económica, los proteccionismos evitan la caída de los precios locales y
el subsiguiente empobrecimiento general de la nación (Sarmiento, 2009).

Dentro de las desventajas del proteccionismo, se puede considera ciertas intromisiones del
Estado en la libre negociación, porque condiciona las situaciones y diversas competencias
© Universidad Estatal de Milagro – UNEMI

entre los productores, lo que acarrea una dependencia directa del Estado por parte de los
productores, lo que genera un modelo político.

El lado opuesto a lo antes indicado, es que el proteccionismo promueve el desarrollo de ciertos

sectores de producción nacional, blindando el ingreso de productos importados en el mercado
nacional limitando su igualdad de competencia. Es importante en el desarrollo del sector
industrial.

4
 FORMATO PARA LA PRODUCCIÓN DE CONTENIDOS ACADÉMICOS

La intervención de los Estados depende directamente de la ideología que el gobernante

establezca en el periodo de gobierno, esto es llevado por la política del partido que se
encuentre en el poder, la formación académica y profesional o simplemente por la opinión
pública que ejerce presión en las decisiones del Estado. Para ello, el Estado activa diferentes
convenios o alianzas con actores, esto legitima las acciones realizadas porque demanda de
apoyo para tomar decisiones y obtener resultados esperados.

La intervención depende de la capacidad que posee el Estado para resolver un problema, aquí
se encuentra inmersa la capacidad técnica, financiera y calidad de información. Los Estados
intervienen comúnmente con el propósito de controlar la economía para minimizar los efectos
de las crisis existentes en diferentes áreas socio – económicas.

La intervención de Estado no debe ser confundido con el socialismo, en caso liberal el Estado
interviene de forma abierta, promueve los tratados internacionales y ejerce su soberanía
externa con otros Estados, El liberalismo se soporta en la empresa privada con la finalidad de
establecer competitividad entre los diferentes programas de desarrollo social y económico.

Reformas del Estado

La crisis financiera en América Latina es efecto de la crisis globalizada de aquellas economías

avanzadas. El cambio de la política monetaria producto de las grandes economías a nivel
mundial afecta a las economías emergentes, es así que los Estado evolucionan con la finalidad
de contrarrestar los efectos de la crisis proveniente o generada en el entorno.

La construcción de Instituciones son elementos claves en la generación de eficiencia dentro

de las gestiones que realiza el Estado (Villoria, 2011), es así que dichas organizaciones
legítimas y bien estructuradas, predecibles y eficaces que permitan generar reglas, órganos y
© Universidad Estatal de Milagro – UNEMI

procesos se podrá construir marcos íntegros e imparciales de la Administración Publica.

Por ello, las diferentes reformas de cambio son los que permiten garantizar la continuidad de
la atención de calidad que brinde el Estado, a través de instrumentos y métodos que permita
verificar la evaluación de resultados.

Entre los principales retos de América Latina para modernizar y democratizar el Estado
tenemos los siguientes factores: La participación ciudadana en las políticas públicas,

5
 FORMATO PARA LA PRODUCCIÓN DE CONTENIDOS ACADÉMICOS

recaudación progresiva de impuestos, profesionalización y autonomía de la Administración

Pública y la eficacia de los sistemas judiciales (Bandeira, 2015).

4. Bibliografı́a

Bandeira, P. (2015). Las reformas del Estado en América Latina: Situación actual y retos. Revista
Iberoamericana de Estudio y Desarrollo, 36-55.

Martinez, M. (8 de julio de 2016). Sobrehistoria.com. Recuperado el 21 de junio de 2019, de

https://sobrehistoria.com/america-latina-la-formacion-de-los-estados-nacionale/

Oszlak, O. (2009). Formación histórica del Estado en América Latina: elementos teórico-
metodológicos para su estudio. En Estado y Politicas Publicas (págs. 115-140). Mexico.

Sarmiento, M. (01 de agosto de 2009). El Tiempo. Recuperado el 20 de junio de 2019, de

https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-128746

Villoria, M. (2011). Diagnosticos de Estados Latinoamericanos. La Reforma del Estado en America

Latina: Retos y Perspectivas. Santo Domingo: Fundacion Global, Democracia y Desarrollo.
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6
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1. Plan de actividades semanales online

PUNTAJE DURACIÓN NÚMERO

HORA TIEMPO POR FORMATO
N TIPO DETALLE URL/LINK DE
ACTIVIDAD APLICA VALOR ENTREGA INICIO FIN
ANEXO
Las transformaciones del Anexo
280 min. NO
1 Actividades Estado en América Latina 7.1

6 La construcción del Estado en

América Latina | Miguel Ángel https://www.youtub
Centeno 40 min. NO e.com/watch?v=D6d
umc44XMc
2 Experiencias
Periodo de las https://www.youtub
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transformaciones 15 min. NO e.com/watch?v=0wU

estructurales, América Latina eGWBXew4
La formación de los Estados-
nación modernos: modelos y http://www.redalyc.
enfoques interpretativos 180 min. NO org/pdf/1271/12711
desde la perspectiva 3485008.pdf
3 Más Recursos comparada
Crisis y reformas del Estado http://old.clad.org/p
latinoamericano ortal/publicaciones-
25 min. NO
del-clad/revista-clad-
reforma-

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democracia/articulos
/009-octubre-
1997/0030300.pdf
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