Plan de Gobierno Reynel Lobo Espeleta La Gloria Cesar

REYNEL LOBO ESPELETA
LA GLORIA
ALCALDIA
2020-2023
PROGRAMA DE GOBIERNO
“RENACE LA ESPERANZA”

ALCALDE LA GLORIA – CESAR
2020 - 2023
LA GLORIA
ALCALDIA
2020-2023
TABLA DE CONTENIDO
1. CONTEXTO DEL PROGRAMA DE GOBIERNO 3
1.2 PERFIL DEL CANDIDATO 3
1.3 DIAGNOSTICO GENERAL DEL MUNICIPIO 3
1.4 PLAN DE GOBIERNO FORMULADO CON LA GENTE 4
1.5 MARCO NORMATIVO 5
1.6 OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE 22
2. FORMULACIÓN ESTRATÉGICA PROGRAMA DE GOBIERNO 23

2.1 VISION 23
2.2 MISIÓN 23
2.3 PRINCIPIOS 23
2.4 OBJETIVO GENERAL 24
2.5. PLATAFORMA PROGRAMÁTICA 24
PROGRAMA 1: RENACE LA SALUD 25
PROGRAMA 2: LA ESPERANZA ES LA EDUCACIÓN 26
PROGRAMA 3: RENACE EL EMPLEO, LA INNOVACION Y LAS TIC 26
PROGRAMA 4: RENACE SECTOR AGROPECUARIO Y CON ESPERANZA RURAL 26
PROGRAMA 5: CONSERVAR EL MEDIO AMBIENTE ES LA ESPERANZA 27
PROGRAMA 6: PROTECCIÓN ANIMAL CON ESPERANZA 28
PROGRAMA 7: LA ESPERANZA ES AGUA POTABLE Y SANAMIENTO BÁSICO 28
PROGRAMA 8: LA ESPERANZA DE TENER VIVIENDA 28
PROGRAMA 9: RENACE EL EQUIPAMIENTO E INFRAESTRUCTURA 29
PROGRAMA 10: RENACE LA INVERSIÓN SOCIAL, POBLACIÓN VULNERABLE,
AFRODESCENDIENTES Y RAIZALES
PROGRAMA 11: LA ESPERANZA DE LA POBLACIÓN VICTIMAS DE LA VIOLENCIA 30
PROGRAMA 12: SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL ES LA ESPERANZA 30
PROGRAMA 13: RENACE LA CULTURA Y EL TURISMO CON SENTIDO 31
PROGRAMA 14: LA ESPERANZA DEL FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 32
PROGRAMA 15: ORDENAMIENTO TERRITORIAL CON ESPERANZA 32
PROGRAMA 16: RENACE LA CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN 33
PROGRAMA 17: RENACE MOVILIDAD Y TRANSPORTE 33
PROGRAMA 18: JUSTICIA, SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CON ESPERANZA 33
2.6 GESTION ANTE EL GOBIERNO NACIONAL
2.7 PROYECTOS DE GESTIÓN FUTURISTA DIRECCIONADOS AL MUNICIPIO
DE LA GLORIA 34
LA GLORIA
ALCALDIA
2020-2023
LA GLORIA
ALCALDIA
2020-2023
1. CONTEXTO DEL PROGRAMA DE GOBIERNO
INFORMACIÓN GENERAL
NOMBRE Y/O LEMA DE PROGRAMA RENACE LA ESPERANZA

DE GOBIERNO
NOMBRE DEL CANDIDATO REYNEL SEGUNDO LOBO
ESPELETA
CARGO AL QUE ASPIRA ALCALDE
ENTIDAD TERRITORIAL LA GLORIA - CESAR
PARTIDO, MOVIMIENTO POLÍTICO CAMBIO RADICAL
O GRUPO SIGNIFICATIVO DE
CIUDADANOS QUE LO AVALA
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2020-2023
1.2 PERFIL DEL CANDIDATO
Reynel segundo lobo Espeleta, es un hijo del pueblo Gloriero, originario del sector
campesino, creció en la cabecera municipal, por lo cual construyó su personalidad
en las diferencias culturales del cachaco con el costeño; Inició sus estudios en la
cabecera municipal de La Gloria – Cesar y culminó con gran esfuerzo como
Ingeniero Agroindustrial en la ciudad de Barrancabermeja.
Es un profesional formado con la capacidad de industrializar, diseñar y organizar

procesos que integran la producción primaria, la transformación y el mercadeo de
los diversos productos de la región, cualidad que le permite visionar el desarrollo
económico de su municipio a través de la agro-industrialización del campo y el
enfoque hacia la gestión de proyectos productivos que conlleven a mejorar la
calidad de vida de sus habitantes.
Desde muy joven ha tenido la inclinación hacia el liderazgo social y político

interesándose por las comunidades, fortaleciendo esta pasión durante el último
proceso político de su padre, quien le dio la oportunidad de ejercer como cogestor
social, espacio que le permitió conocer a fondo las necesidades de su pueblo, la
orientación real que se le debe dar a una administración municipal y a emanar su
verdadera vocación de servicio, lo cual lo lleva hoy día a sus 37 años; a querer
ostentar el cargo más importante del municipio que a partir de su experiencia,
conocimiento, profesionalismo, honestidad, humildad, sencillez y dedicación podrá
lograr un gobierno enfocado en el desarrollo social y económico.
Desde muy joven al lado de su padre ha ejercido el liderazgo social, además su

experiencia profesional la acumula en el sector privado, destacándose entre otras
la siguientes: Alimentar y Suministros LTDA – Barrancabermeja, Supervisor de
Transporte, Producción y Servido; Complejo Turístico Club Náutico Acuarela-
Concesión Alimentos Y Suministros – La Mesa de Los Santos, Supervisor de
Alimentos y Bebidas y Servicio al Cliente y Mantenimiento de Equipos Industriales
S.A- Barrancabermeja, Inspector en HSE junio 15 2007 a agosto 30 2008.
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2020-2023
1.3 DIAGNOSTICO GENERAL DEL MUNICIPIO
La Gloria, Cesar
Código DANE 20383
Región Caribe
Subregión (SGR) Sur
Entorno de desarrollo (DNP) Intermedio
Categoría Ley 617 de 2000 6
Extensión 789 Km2
Población 12.230 Habitantes (2019)
Densidad poblacional 15,50 hab/Km2 (2019)
Proyecciones de población - 2019
La población, según el Departamento Administrativo Nacional de Estadísticas,

DANE, censo del año 2005 y a corte 2019, está conformada por 12.230
habitantes.
En la cabecera municipal: 6.234
habitantes, correspondiente al ( 51,0%) y en el área rural: 5.996 habitantes,
correspondiente al ( 49,0%)
Población desagregada por sexo La Gloria
6.212 6.018
( 50,8%) ( 49,2%)

Tabla poblacional
Rango de edad Hombres Mujeres Porcentaje
00-04 5,44% 5,13%
05-09 5,54% 5,11%
10-14 5,64% 5,02%
15-19 5,12% 4,51%
20-24 4,56% 4,13% 6%
25-29 4,19% 3,93%
30-34 3,16% 3,3%
LA GLORIA
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2020-2023
35-39 2,37% 2,55%

40-44 2,24% 2,44%
45-49 2,53% 2,62%
50-54 2,57% 2,56% 4%
55-59 2,08% 2,18%
60-64 1,78% 1,83%
65-69 1,46% 1,51%
70-74 0,96% 1,05%
75-79 0,58% 0,67% 2%
80-más 0,57% 0,66%
Fuente: DANE - Proyecciones de población - 2019
Población étnica
La población étnica del municipio de La Gloria está comprendida de la
siguiente manera:
 Población indígena: 9 (0,06 %)
 Población negra, mulata o afrocolombiana: 100 (0,71 %)
 Población raizal: 1 (0,01 %)
 Población rom: 0 (0,00 %)
 Población palenquero: 0 (0,00 %)
 Población étnica total: 110 (0,78 %)
Información SISBEN
Total registros Total registros validados
Fichas 4.038 3.751
Hogares 4.075 3.783
Personas 16.805 14.082
Fuente: DNP - 2017

LA GLORIA
ALCALDIA
2020-2023
LA GLORIA, CESAR
FINANZAS PÚBLICAS:
Los datos de la nación corresponden al promedio simple del rubro de cálculo para
los municipios de La Gloria.
Ingresos y gastos totales per cápita (Pesos corrientes) periodo de 2017
$1.497.538,77 Gastos Totales La $1.429.707,81

Gastos Totales Gloria
Nación
$1.528.056,36 Ingresos Totales La $1.333.348,28

Ingresos Totales Gloria
Nación
Fuente: DNP a partir de información del FUT y DANE, 2010-2017
Rubros de operaciones efectivas de caja a nivel per cápita (Pesos corrientes)

Los datos departamentales y nacionales corresponden a promedios simples de la
variable a nivel de los municipios del departamento o nación, respectivamente.
 La Gloria: $ 1.333.348
 Cesar: $ 1.432.691
 Colombia: $ 1.528.056
Fuente: DNP a partir de información del FUT y DANE – 2017
Operaciones efectivas de caja (Millones de pesos corrientes) FUT - 2017

A. ingresos: B. Gastos: C.3. D.4.
$ 16.788 $ 18.001 Déficit/A Ingresos
horro de
(corrient Capital:
e): $ 11.462
$ 2.254
LA GLORIA
ALCALDIA
2020-2023
 A.1. Corrientes:  B.2. Corrientes:

$ 5.326 $ 3.072
 A.1.1. Tributarios:  B.2.1.
$ 3.848 Funcionamiento:
 A.1.2. No Tributarios: $ 2.854
$ 55  B.2.2. Deuda
 A.1.3. Pública: $ 218
Transferencias:
$ 1.424
F.5. Gastos de G.6. H.7. Financiamiento H.7.1. Crédito

Capital: Déficit/Sup (total): interno y externo:
$ 14.929 erávit $ 1.213 $- 51
(total):
$- 1.213
Fuente: DNP a partir de información del FUT - 2017

(Total de recursos Fuente: DNP a partir de
Resumen $ 117.27
asignados per cápita - información en SICODIS
SGR 2
SGR (Bienio) - Pesos SGP y DANE - 2017-
corrientes) 2018
(Total de recursos Fuente: DNP a partir de
Resumen $ 639.61
asignados per cápita - información en SICODIS
SGP 6
SGP - Pesos SGP y DANE - 2017
corrientes)
(Total de recaudo de Fuente: DNP a partir de
Resumen $ 361.70
ingresos corrientes per información del FUT y
ingresos 8
cápita - Pesos DANE - 2017
corrientes
corrientes)
SISTEMA GENERAL DE REGALÍAS (SGR)
SGR - Asignación presupuestal
Pesos corrientes
LA GLORIA
ALCALDIA
2020-2023
Total de asignaciones SGR 2017-2018 $ 500.906.344

Total de asignaciones SGR 2012 $ 411.717.026
Fuente: DNP - SICODIS SGR, 2012-2018 (Pesos corrientes)
Número de proyectos de regalías
Número de proyectos terminados: 2
Número de proyectos contratados: 0
Número de proyectos sin contratar: 2
Fuente: DNP a partir de información en GESPROY SGR - 2018
Valor de los proyectos de regalías (Pesos corrientes)

Valor de los proyectos terminados: $ 166.916.108
Valor de los proyectos contratados: $ 0
Valor de los proyectos sin $ 13.086.827.805

contratar:
Fuente: DNP a partir de información en GESPROY SGR - 2018
Saldos SGR (Pesos corrientes)

$ 1.643.483
Saldo directas:
Saldo específicas: $ 856.340.756
Saldo total: $ 857.984.239
Fuente: DNP - SICODIS SGR – 2018

LA GLORIA
ALCALDIA
2020-2023
Índice de gestión de proyectos de regalías (IGPR)
La Gloria: 65,60
Cesar: 64,98
Fuente: DNP - SMSCE - Trim III 2017
SGP - Distribución porcentual de asignaciones SGP por sectores

Pesos corrientes
CATEGORÍA
(2018) % (2018)
Educación $ 614.107.713 7,51%
Salud $ 3.435.400.680 41,99%
Agua potable $ 784.089.568 9,58%
Propósito general $ 2.919.970.562 35,69%
Alimentación escolar $ 116.797.473 1,43%
Ribereños $ 310.292.300 3,79%
Resguardos $ 0 0,00%
indígenas
Primera infancia $ 0 0,00%
Fuente: DNP - SICODIS SGP 2014-2018
SGP - Porcentaje de ejecución presupuestal por sector

Cesar La Gloria
Educación 94,56% 104,08%
Salud 102,73 96,12%

LA GLORIA
ALCALDIA
2020-2023
Agua 67,11% 43,15%
Libre destinación 17,61% 0,00%
Deporte 86,67% 100,00%
Cultura 92,67% 100,00%
Libre inversión 64,76% 67,68%
Alimentación escolar 41,92% 98,34%
Fuente: DNP a partir de información del FUT y SICODIS SGP - 2016
RECURSOS PROPIOS
Ingresos corrientes per cápita
201
$ 272.087
2
201
$ 226.474
3
201
$ 325.839
4
201
$ 368.187
5
201
$ 361.708
6
201
$ 423.027
7
Fuente: DNP a partir de información del FUT y DANE 2012-2017

LA GLORIA
ALCALDIA
2020-2023
Porcentaje de inversión con recursos propios

2012 2,33%
2013 0,75%
2014 5,21%
2015 2,32%
2016 3,49%
Fuente: DNP a partir de información del FUT 2012-2016
DESEMPEÑO FISCAL
Indicador de desempeño fiscal
Departamental
2017 2017
% de ingresos corrientes destinados a 70, 58,7

funcionamiento 6
Respaldo de la deuda 3,4 4,7
% de ingresos que corresponden a transferencias 73, 75,9

5
% de ingresos corrientes que corresponden a 72, 63,8

recursos propios 2
% del gasto total destinado a inversión 82, 88,3

9
Capacidad de ahorro 42, 43,6

3
Indicador de desempeño fiscal 70, 68,7

1
LA GLORIA
ALCALDIA
2020-2023
Fuente: DNP - DDDR – 2017
ECONOMIA
Valor Agregado
Porcentaje del valor agregado municipal por grandes ramas de actividad

económica
 Agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca $27,11 (%)

 Explotación de minas y canteras $0,34 (%)
 Industria manufacturera $16,42 (%)
 Suministro de electricidad, gas y agua $11,55 (%)
 Construcción $9,52 (%)
 Comercio, reparación, restaurantes y hoteles $8,54 (%)
 Transporte, almacenamiento y comunicaciones $6,83 (%)
 Establecimientos financieros, seguros y otros servicios $6,50 (%)
 Actividades de servicios sociales y personales $13,19 (%)
Fuente: DNP a partir de información del DANE - 2015
Economía rural
Área de las Unidades de Producción Agropecuaria - UPA, según extensión

(Hectáreas - Ha)
Extensión de las UPA Municipi Departamento Colombia
o
Extensión de las UPAs entre 0 y 1 7 1.135 334.615
Ha
Ha
Ha
Extensión de las UPAs entre 5 y 10 569 27.174 1.801.716
LA GLORIA
ALCALDIA
2020-2023
Ha
Extensión de las UPAs entre 10 y 1.074 33.841 1.391.432
15 Ha
20 Ha
50 Ha
100 Ha
Extensión de las UPAs de más de 57.209 1.575.141 93.657.104
100 Ha
Fuente: Censo Nacional Agropecuario, DANE - 2014
Cultivos transitorios
Principales cultivos transitorios según producción (Toneladas - Tn)
 Frijol: 0,50% (20Tn)
 Maiz: 29,88% (1.198Tn)
 Arroz: 69,62% (2.791Tn)
Fuente: Evaluación Agropecuaria Municipal, MinAgricultura - 2016
Cultivos permanentes
Principales cultivos permanentes según producción (Toneladas - Tn)
 Palma de aceite: 67,540% (13.662Tn)
 Piña: 25,71% (5.200Tn)
 Yuca: 4,67% (945Tn)
 Otros: 2,08% (420Tn)
Fuente: Evaluación Agropecuaria Municipal, MinAgricultura - 2016
AMBIENTE
Biodiversidad y servicios ecosistémicos

Área de ecosistemas estratégico
Ecosistemas Área (% respecto al área en
LA GLORIA
ALCALDIA
2020-2023
Estratégicos (Hectáreas) ecosistemas estratégicos)
Área de humedales 17.870 Ha 22,29%
Área de páramos 0 Ha 0,00%
Área de bosque seco 3.411 Ha 4,25%

tropical
Área de manglares 0 Ha 0,00%
Área total de ecosistemas 21.282 Ha 26,55%

estratégicos
Fuente: Instituto de Investigación de Recursos Biológicos Alexander von Humboldt

- 2016
Contribución del municipio a ecosistemas estratégicos de su departamento
Participación del área municipal en el: Área departamental en el SINAP

Entidad Área (Hectáreas) (% respecto al área departamental)
La 343,7 Ha 0,49%

Gloria
Nota 1: Los datos están basados en la cartografía IGAC de 2014.

Fuente: DNP a partir de información en Parques Nacionales Naturales - 2017
GESTIÓN DE RIESGO DE DESASTRES
Amenaza por fenómenos hidrometereológicos

Área amenazada Área (%)
(Hectáreas)
Área de la entidad territorial amenazada por 38.463,0 Ha 47,98%

LA GLORIA
ALCALDIA
2020-2023
fenómenos hidrometereológicos
Área de la entidad territorial no amenazada por 41.704,6 Ha 52,02%

fenómenos hidrometereológicos
Nota 1: La información corresponde al área amenazada por eventos

hidrometeorológicos, es decir, asociada a movimientos en masa, inundaciones
lentas y flujos torrenciales.
Nota 2: Los cálculos se realizan mediante cartografía IGAC 1:100.000.
Fuente: DNP a partir de información en el IDEAM y SGC – 2016
Eventos de desastres 2010-2017

Desastre por tipo de evento Frecuencia %
Avenidas torrenciales 0 0,00%
Movimientos en masa 1 4,35%
Erupciones volcánicas 0 0,00%
Incendios forestales 8 34,78%
Inundaciones 13 56,52%
Sequías 1 4,35%
Sismos 0 0,00%
Total acumulado de eventos de 23 %

desastres
Fuente: DNP a partir de información en la Unidad Nacional para la Gestión del

Riesgo de Desastres – 2017
Porcentaje de inversión en gestión del riesgo por proceso

Proceso Inversión (miles de pesos %
LA GLORIA
ALCALDIA
2020-2023
constantes)
Conocimiento del riesgo $ 428.434 100,00%
Reducción del riesgo $ 0 0,00%
Manejo de desastres $ 0 0,00%
Fortalecimiento $ 0 0,00%

Institucional
Fuente: DNP a partir de información del FUT – 2016
Cambio climático
La Gloria cuenta con un Índice de vulnerabilidad y riesgo por cambio climático del
20,41%,Todos los indicadores per cápita o de población se han calculado con
base en las proyecciones de población del DANE para la entidad territorial y año
de cálculo respectivo.
Fuente: IDEAM – 2017
LA GLORIA
ALCALDIA
2020-2023
VIVIENDA Y SERVICIOS PUBLICOS
Cobertura de 67,6
acueducto (Censo) % Fuente: DANE - 2005
Cobertura de
25,0 Fuente: DANE - 2005
alcantarillado (Censo)
%
Fuente: DNP a partir de información de la

Cobertura de
69,6 Superintendencia de Servicios Públicos
acueducto (REC)
% Domiciliarios - 2016
Fuente: DNP a partir de información de la

Cobertura de
53,0 Superintendencia de Servicios Públicos
alcantarillado (REC)
% Domiciliarios - 2016
Penetración de banda Fuente: Ministerio de Tecnologías de la

ancha 0,2% Información y las Comunicaciones - 2018
Cobertura de energía 97,6

Fuente: UPME - 2016
eléctrica rural %
Déficit cuantitativo de
vivienda (Censo)
%
Déficit cualitativo de
vivienda (Censo)
%
LA GLORIA
ALCALDIA
2020-2023
Fuente; terridata.dnp
EDUCACION
ACCESO
Desagregación de coberturas en educación

NIVEL EDUCATIVO Cobertura Bruta Cobertura
Neta
transición 131.11 % 68.15 %
educación primaria 141.51 % 108.74 %
educación secundaria 103.36 % 75.55 %
educación media 63.2 % 37.6 %
educación - Total 115.63 % 105.64 %
Fuente: Ministerio de Educación Nacional – 2017
Coberturas por nivel

Colombia 84,99 %
Cesar 98,92 %
La Gloria 105,64 %
Fuente: Ministerio de Educación Nacional - 2017

LA GLORIA
ALCALDIA
2020-2023
Permanencia y rezago
Tasa de deserción intra-anual Fuente: Ministerio de

del sector oficial 5,59% Educación Nacional -
2017
La
Gloria
Tasa de repitencia del sector Fuente: Ministerio de
oficial 0,36 % Educación Nacional -
2017
Fuente: Ministerio de Educación Nacional
Calidad
Pruebas saber 11 - Matemáticas

Fuente: ICFES
(Puntos de 100) 46,08 pts
- 2017
La
Gloria
Pruebas saber 11 - Lectura Fuente: ICFES
crítica (Puntos de 100) 49,22 pts
- 2017
Fuente: Ministerio de Educación Nacional
SALUD
Aseguramiento
Afiliados al régimen 1.158 (9,60%)

contributivo:
Afiliados al régimen
10.641 (88,20%)
subsidado:
Afiliados a regímenes 266 (2,20%)

LA GLORIA
ALCALDIA
2020-2023
especiales :
Fuente: Ministerio de Salud y Protección Social – 2017
Cobertura del régimen subsidiado

La Cobertura del régimen subsidiado La Gloria es del 97,8% según el Tasa de
mortalidad (x cada 1.000 habitantes): 5,41
 Tasa de fecundidad (x cada 1.000 mujeres en edad fértil):74,23
 Tasa de mortalidad infantil en menores de 1 año (x cada 1.000 nacidos
vivos): 18,1
 Cobertura vacunación pentavalente en menores de 1 año: 94,0%
Fuente: Ministerio de Salud y Protección Social – 2016
CONFLICTO ARMADO Y SEGURIDAD
Número de personas Fuente: Unidad para la Atención

0 y Reparación Integral a las
secuestradas:
Víctimas - 2017
Número acumulado de Fuente: Unidad para la Atención

personas secuestradas: 78 y Reparación Integral a las
Víctimas - 1984-2017
Número de personas Fuente: Dirección para la acción

víctimas de minas 0 integral contra minas
antipersona: antipersona - 2017
Número de personas Fuente: Unidad para la Atención

desplazadas: 113 y Reparación Integral a las
Víctimas - 2017
LA
GLORIA 3.14
6
personas desplazadas y Reparación Integral a las
LA GLORIA
ALCALDIA
2020-2023
recibidas:
Víctimas - 1984-2017

7.14
personas desplazadas y Reparación Integral a las
9
expulsadas: Víctimas - 1984-2017
Fuente: DNP a partir de

Tasa de homicidios (x información del Ministerio de
cada 100.000 habitantes) 15,9 Defensa Nacional y DANE -
2017

Tasa de hurtos (x cada información del Ministerio de
100.000 habitantes) 151 Defensa Nacional y DANE -
2017

Tasa de violencia
información de la Fiscalía
intrafamiliar (x cada
23,8
General de la Nación y DANE -
100.000 habitantes)
2017
Fuente: DANE para la entidad territorial
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
USO DE SUELO
Porcentaje del área de la entidad territorial en uso adecuado y en conflicto

Tipo de uso del suelo Área (Hectáreas) (%)
Uso adecuado 27.770,1 Ha 35,20%
Conflicto - Sobreutilización 25.736,9 Ha 32,62%

LA GLORIA
ALCALDIA
2020-2023
Conflicto - Subutilización 24.835,2 Ha 31,48%
Conflicto - De tipo minero 0,0 Ha 0,00%
Conflicto - Áreas pantanosas 3.560,3 Ha 4,51%
Conflicto - Obras civiles y 226,2 Ha 0,29%

urbanas
Conflicto - Otros conflictos 962,3 Ha 1,22%
Total 78.900 Ha
Fuente: DNP a partir de información del IGAC – 2012
Figuras de ordenamiento social de la propiedad rural – OSPR

Figura de OSPR Área (Hectáreas) (%)
OSPR - Resguardos indígenas 0 0,00%
OSPR - Zonas de reservas 0 0,00%

campesinas
OSPR - Consejos comunitarios 0 0,00%
Sin figura de OSPR 78.900 100,00%
Fuente: DNP a partir de información del IGAC - 2017
Gestión del ordenamiento territorial

Recaudo efectivo por impuesto predial (Pesos recaudados por cada $1.000 de
avalúo): 3,2 según el DNP a partir de información del FUT y el IGAC – 2016
Uso de instrumentos de ordenamiento territorial

Plusvalía: NO
LA GLORIA
ALCALDIA
2020-2023
Predial: SI
Delineación: NO
Valorización: NO
Catastro: predios, avalúos y estado
Rural Total
Urbano
Predios 4.404 1.490 5.894
% de predios 74,7% 25,3%
Avalúo (Millones de pesos
$ 23.331 $ 101.274 $ 124.605
corrientes)
% de avalúo 18,7% 81,3%
Desactualizad Desactualizad
Estado
o o
Fuente: IGAC – 2017
MERCADO LABORAL
TRABAJO FORMAL
Trabajadores cotizantes al sistema general de seguridad social (promedio
mensual)
Año Número de cotizantes
200 420,42
9
201 429,83
0
LA GLORIA
ALCALDIA
2020-2023
201 525,08
1
201 536,50
2
201 529,75
3
201 575,50
4
201 585,25
5
201 461,83
6
Fuente: FILCO- Ministerio del Trabajo - 2009-2016
Trabajadores cotizantes al sistema general de seguridad social según

grupos de edad
La Gloria
Edad Número de Porcentaje

cotizantes
17 años o menos 0 0,00 %
18 y 28 años 90 19,52 %
29 y 40 años 138 29,79 %
41 y 50 años 132 28,64 %
51 y 59 años 71 15,46 %
60 años o más 25 5,43 %

LA GLORIA
ALCALDIA
2020-2023
sin reporte de 5 1,15 %

edad
Fuente: FILCO- Ministerio del Trabajo – 2016
Composición de los trabajadores cotizantes al sistema general de seguridad

social según sexo
La Gloria
Año Hombres Mujeres Sin Reporte
2016 60,54% 39,46% 0,00%
Fuente: FILCO- Ministerio del Trabajo – 2016
Porcentaje de personas ocupadas formalmente con respecto a la población

total: 6,61%
Fuente: DNP a partir de FILCO - Ministerio del Trabajo - 2010-2016
MEDICION DE DESEMPEÑO MUNICIPAL
Grupo de capacidades iniciales
G2- Nivel Medio Alto
2017
Puntaje Posición Puntaje Posición

grupo CI promedio grupo nacional
CI
Gestión 49,26 138 51,43 527
Resultados 72,11 32 67,61 153

LA GLORIA
ALCALDIA
2020-2023
Índice final de 49,92 137 51,34 502

desempeño municipal
MDM LA GLORIA
Posición Promedio grupo de

Cambio de
Año Puntaje dentro del capacidades
posición
grupo G2 iniciales
38
Inicial 2016 51,69 99 / 217 50,66

Vigencia
2017 49,92 137 / 217 51,34
Actual
COMPARACIÓN DE INDICADORES - LA GLORIA

80
69.8 72.1
70
60
51.7 49.9 51.1 49.3
50
Puntaje
40
30
20
10
0
LA GLORIA
ALCALDIA
2020-2023
GESTIÓN
Posición Promedio Grupo

Cambio de
Año Puntaje dentro del de Capacidades
posición
grupo G2 Iniciales

30
Inicial 2016 51,11 108 / 217 50,69

Vitgencia
2017 49,26 138 / 217 51,43
actual

RESULTADOS
Posición Promedio Grupo

Cambio de
Año Puntaje dentro del de Capacidades
Posición
grupo G2 Iniciales
42
201
Inicial 69,84 74 / 217 67,91
6
Vigencia 201
72,11 32 / 217 67,61
Actual 7
Componentes de gestión
Movilización de recursos propios
LA GLORIA
ALCALDIA
2020-2023
 Ingresos tributarios + no tributarios - recaudo por instrumentos de OT (per

cápita)
 Recaudo por instrumentos de OT (per cápita)
 Participación de los recursos propios en la inversión
Ejecución de recursos
 Ejecución del Sistema General de Participaciones

 Ejecución de recursos propios
 Ejecución de otras fuentes
 Cumplimiento en el plazo inicial de los proyectos de regalías (SGR)
Ordenamiento territorial
 Recaudo predial efectivo

 Uso de instrumentos de recaudo de OT.
Gobierno abierto y transparencia
 Organización de la información
 Rendición de cuentas
 Atención al ciudadano
Componentes de resultado
Educación
 Cobertura de educación media

 Cobertura de transición
 Pruebas SABER 11, matemáticas y lenguaje
Salud
 Mortalidad infantil
 Cobertura de vacunación pentavalente
 Cobertura de salud
Acceso a servicios públicos
 Cobertura de energía rural

LA GLORIA
ALCALDIA
2020-2023
 Penetración de internet
 Cobertura de acueducto y alcantarillado
Seguridad
 Hurtos por cada 10,000 habitantes

 Homicidios por cada 10,000 habitantes
 Casos de violencia intrafamiliar por cada 10,000 habitantes.
1.4 PLAN DE GOBIERNO FORMULADO CON LA GENTE
El proceso de formulación del programa de gobierno se caracterizó por ser un ejercicio de

participación de todos los sectores, poblacionales, sociales, territoriales y económicos del
municipio. En dicho horizontes se realizaron mesas de trabajo y reuniones cerradas con la
idea de darle la oportunidad al ciudadano a que nos ayudara en realidad a hacer el
diagnóstico del municipio y a que contribuyera con sus ideas a impulsar programas y
proyectos en el norte de solucionar dichas problemáticas.
1.5 MARCO NORMATIVO
Ley 715 de 2001 y la Ley 1176 de 2007, asigna a los departamentos, distritos y
municipios del país las competencias misionales y sectoriales.
Ley 163 de 1994 el artículo 2 de la ley establece la fecha límite de inscripción de los
candidatos y candidatas, y por tanto, de presentación de los programas de gobierno.
Adicionalmente, establece el tiempo definido para realizar la modificación de
candidatos y listas inscritas.
A más de las anteriores leyes, el marco normativo del programa de gobierno lo integran
las siguientes leyes, decretos y resoluciones:
Ley 388 de 1997- Ley de Ordenamiento Territorial
Ley 1454 de 2011- Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial
Ley 1523 de 2012- Gestión del Riesgo de Desastres
Decreto 1076 de 2015- Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente y
Desarrollo Sostenible
Decreto 1077 de 2015- Decreto Único Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad y
Territorio
Ley 101 de 1993 y sus modificaciones- Ley General de Desarrollo Agropecuario y
Pesquero
Ley 1876 de 2017- Crea el Sistema Nacional de Innovación Agropecuaria
Ley 1774 de 2016- Protección Animal
LA GLORIA
ALCALDIA
2020-2023
Ley 397 de 1997 y sus modificaciones- Ley General de Cultura

Ley 1185 de 2008- Ley de Patrimonio Cultural
Ley 1379 de 2010- Ley de Bibliotecas Públicas
Ley 1098 de 2006- Código de La Infancia y la Adolescencia
Ley 1286 de 2009- Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación
Decreto 1500 de 2012- Sistema Nacional de Competitividad e Innovación
Ley 1537 de 2012- Desarrollo Urbano y Acceso a la Vivienda
Ley 105 de 1993- Por la cual se dictan disposiciones básicas sobre el transporte, se
redistribuyen competencias y recursos entre la Nación y las Entidades
Territoriales, se reglamenta la planeación en el sector transporte y se dictan otras
disposiciones
Ley 081 de 1995- Ley del Mdio Ambiente
Ley 0181 de 1995- Por el cual se dictan disposiciones para el fomento del deporte, la
recreación, el aprovechamiento del tiempo libre y la Educación Física
Decreto 4183 de 2011- Por el cual se transforma al Instituto Colombiano del
Deporte, COLDEPORTES-
Conpes Social 113 de 2008- Política Nacional de Seguridad Alimentaria y
Nutricional
Ley 1355 de 2009- Por medio de la cual se define la obesidad y las enfermedades
crónicas no transmisibles asociadas a esta como una prioridad de salud
Ley 1709 de 2014- Reforma al Código Penitenciario y Carcelario
Ley 62 de 1993- Normas sobre la Policía Nacional y Creación de la Súper
Vigilancia
Ley 1448 de 2011- Atención, Asistencia y Reparación Integral a las Victimas del
Conflicto Armado
Decreto 4800 de 2011- Por el cual se reglamenta la Ley 1448 de 2011 y se dictan otras
disposiciones
RESPONSABILIDADES PROGRAMÁTICA DEL MUNICIPIO
PROGRAMA MARCO LEGAL DIAGNÓSTICO RESPONSABILIDAD

TERRITORIAL DIRECTA
Salud Ley 715 de 2001 Artículo 44. Competencias
de los municipios.
Corresponde a los
municipios dirigir y
coordinar el sector salud y
el Sistema General de
Seguridad Social en Salud
en el ámbito de su
jurisdicción, para lo cual
cumplirán las siguientes
funciones, sin perjuicio de
las asignadas en otras
disposiciones:
LA GLORIA
ALCALDIA
2020-2023
44.1. De dirección del

sector en el ámbito
municipal:
44.1.1. Formular, ejecutar
y evaluar planes,
programas y proyectos en
salud, en armonía con las
políticas y disposiciones
del orden nacional y
departamental.
44.1.2. Gestionar el
recaudo, flujo y ejecución
de los recursos con
destinación específica
para salud del municipio,
y administrar los recursos
del Fondo Local de Salud.
44.1.3. Gestionar y
supervisar el acceso a la
prestación de los servicios
de salud para la población
de su jurisdicción.
44.1.4. Impulsar
mecanismos para la
adecuada participación
social y el ejercicio
pleno de los deberes y
derechos de los
ciudadanos en materia de
salud y de seguridad social
en salud.
44.1.5. Adoptar,
administrar e implementar
el sistema integral de
información en salud, así
como generar y reportar la
información requerida por
el Sistema.
44.1.6. Promover planes,
programas, estrategias y
proyectos en salud y
seguridad social en salud
para su inclusión en los
planes y programas
departamentales y
nacionales.
44.2. De aseguramiento de
la población al Sistema
LA GLORIA
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2020-2023
General de Seguridad
Social en Salud
44.2.1. Financiar y
cofinanciar la afiliación al
Régimen Subsidiado de la
población pobre y
vulnerable y ejecutar
eficientemente los
recursos destinados a tal
fin.
44.2.2. Identificar a la
población pobre y
vulnerable en su
jurisdicción y seleccionar
a los beneficiarios del
Régimen Subsidiado,
atendiendo las
disposiciones que regulan
la materia.
44.2.3. Celebrar contratos
para el aseguramiento en
el Régimen Subsidiado de
la población pobre y
vulnerable y realizar el
seguimiento y control
directamente o por medio
de interventorías.
44.2.4. Promover en su
jurisdicción la afiliación al
Régimen Contributivo del
Sistema General de
Seguridad
Social en Salud de las
personas con capacidad
de pago y evitar la evasión
y elusión de aportes.
44.3. DE SALUD
PÚBLICA
44.3.1. Adoptar,
implementar y adaptar
las políticas y planes en
salud pública de
conformidad con las
disposiciones del orden
nacional y departamental,
así como formular, ejecutar
y evaluar el Plan de
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Atención Básica municipal.

44.3.2. Establecer la
situación de salud en el
municipio y propender por
el mejoramiento de las
condiciones determinantes
de dicha situación. De
igual forma, promoverá
la coordinación,
cooperación e integración
funcional de los diferentes
sectores para la
formulación y ejecución de
los planes, programas y
proyectos en salud pública
en su ámbito territorial.
44.3.3. Además de las
funciones antes señaladas,
los distritos y municipios
de categoría especial, 1°,
2° y 3°, deberán ejercer
las siguientes
competencias de
inspección, vigilancia y
control de factores de
riesgo que afecten la
salud humana presentes
en el ambiente, en
coordinación con las
autoridades ambientales.
44.3.3.1. Vigilar y
controlar en su
jurisdicción, la calidad,
producción,
comercialización y
distribución de alimentos
para consumo humano,
con prioridad en los de alto
riesgo epidemiológico, así
como los de materia prima
para consumo animal que
representen riesgo para la
salud humana.
44.3.3.2. Vigilar las
condiciones ambientales
que afectan la salud y el
bienestar de la población
generadas por ruido,
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tenencia de animales
domésticos, basuras y
olores, entre otros.
44.3.3.3. Vigilar en su
jurisdicción, la calidad del
agua para consumo
humano; la recolección,
transporte y disposición
final de residuos sólidos;
manejo y disposición final
de radiaciones ionizantes,
excretas, residuos líquidos
y aguas servidas; así
como la calidad del aire.
Para tal efecto,
coordinará con las
autoridades competentes
las acciones de control a
que haya lugar.
44.3.4. Formular y ejecutar
las acciones de promoción,
prevención, vigilancia y
control de vectores y
zoonosis.
44.3.5. Ejercer vigilancia y
control sanitario en su
jurisdicción, sobre los
factores de riesgo para la
salud, en los
establecimientos y
espacios que puedan
generar riesgos para la
población, tales como
establecimientos
educativos, hospitales,
cárceles, cuarteles,
albergues, guarderías,
ancianatos, puertos,
aeropuertos y terminales
terrestres, transporte
público, piscinas,
estadios, coliseos,
gimnasios, bares,
tabernas, supermercados
y similares, plazas de
mercado, de abasto
público y plantas de
sacrificio de animales,
LA GLORIA
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entre otros.
44.3.6. Cumplir y hacer
cumplir en su jurisdicción
las normas de orden
sanitario previstas en la
Ley 9ª de 1979 y su
reglamentación o las que
la modifiquen, adicionen o
sustituyan.

TERRITORIAL DIRECTA
Educación Ley 715 de 2001 6.2. Competencias frente a

los municipios no
certificados.
6.2.1. Dirigir, planificar; y
prestar el servicio
educativo en los niveles
de preescolar, básica,
media en sus distintas
modalidades, en
condiciones de equidad,
eficiencia y calidad, en los
términos definidos en la
presente ley.
6.2.2. Administrar y
distribuir entre los
municipios de su
jurisdicción los recursos
financieros provenientes
del Sistema General de
Participaciones,
destinados a la prestación
de los servicios educativos
a cargo del Estado,
atendiendo los criterios
establecidos en la
presente ley.
LA GLORIA
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2020-2023
6.2.3. Administrar,
ejerciendo las facultades
señaladas en el artículo
153 de la Ley 115 de
1994, las instituciones
educativas y el personal
docente y administrativo
de los planteles
educativos, sujetándose a
la planta de cargos
adoptada de conformidad
con la presente ley. Para
ello, realizará concursos,
efectuará los
nombramientos del
personal requerido,
administrará los ascensos,
sin superar en ningún caso
el monto de los recursos
disponibles en el Sistema
General de Participaciones
y trasladará docentes
entre los municipios,
preferiblemente entre los
limítrofes, sin más requisito
legal que la expedición de
los respectivos actos
administrativos
debidamente motivados.
6.2.4. Participar con
recursos propios en la
financiación de los
servicios educativos a
cargo del Estado, en la
cofinanciación de
programas y proyectos
educativos y en las
inversiones de
infraestructura, calidad y
dotación. Los costos
amparados con estos
recursos no podrán
generar gastos
permanentes a cargo al
Sistema General de
Participaciones.
6.2.5. Mantener la
cobertura actual y
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2020-2023
propender a su ampliación.
6.2.6. Evaluar el
desempeño de rectores y
directores, y de los
docentes directivos, de
conformidad con las
normas vigentes.
6.2.7. Ejercer la
inspección, vigilancia y
supervisión de la
educación en su
jurisdicción, en ejercicio
de la delegación que para
tal fin realice el Presidente
de la República.
6.2.8. Prestar asistencia
técnica y administrativa a
las instituciones
educativas, cuando a ello
haya lugar.
6.2.9. Promover la
aplicación y ejecución de
planes de mejoramiento de
la calidad.
6.2.10. Distribuir entre los
municipios los docentes,
directivo s y empleados
administrativos, de
acuerdo con las
necesidades del servicio,
de conformidad con el
reglamento.
6.2.11. Distribuir las
plantas departamentales
de personal docente,
directivos y empleados
administrativos,
atendiendo los criterios
de población atendida y
por atender en
condiciones de eficiencia,
siguiendo la regulación
nacional sobre la materia.
6.2.12. Organizar la
prestación y administración
del servicio educativo en
su jurisdicción.
6.2.13. Vigilar la
LA GLORIA
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aplicación de la
regulación nacional sobre
las tarifas de matrículas,
pensiones, derechos
académicos y otros cobros
en los establecimientos
educativos.
6.2.14. Cofinanciar la
evaluación de logros de
acuerdo con lo establecido
en el numeral 5.22.
6.2.15. Para efectos de
la inscripción y los
ascensos en el
escalafón, la entidad
territorial determinará la
repartición organizacional
encargada de esta función
de conformidad con el
reglamento que expida el
Gobierno Nacional.
Algunas de estas
competencias, salvo la de
nominación y traslado de
personal entre municipios,
se podrá delegar en los
municipios no certificados
que cumplan con los
parámetros establecidos
por la Nación.
TERRITORIAL DIRECTA
Ordenamient Ley 388 DE 1997 • Se encuentra • Definir los objetivos,
o territorial – Arts. 9, 30, 35 actualizado el plan directrices, políticas,
de ordenamiento estrategias, metas,
Ley 1454 de 2011 correspondiente al programas, actuaciones y
- Ley Orgánica de municipio normas para orientar y
Ordenamiento administrar el desarrollo
Territorial • Existen físico del territorio y la
conflictos por uso utilización del suelo
Ley 715 de 2001 del suelo.
Art. 76.9 • Proceso participativo y
• Se encuentra consensuado.
Ley 1523 DE 2012 identificada la
– Gestión del amenaza, la • Ejecutar los estudios
Riesgo de vulnerabilidad y el detallados de riesgo que
Desastres riesgo (naturales, hayan sido priorizados en
LA GLORIA
ALCALDIA
2020-2023
socio-naturales, los POT.

Decreto 1076 de antrópicos y • Gestión del riesgo.
2015 - Decreto tecnológicos) en el
Único municipio • Formación, actualización
Reglamentario del y conservación catastral.
Sector Ambiente y • Cual es el
Desarrollo estado de • Reajuste Anual avalúos
Sostenible. actualización catastrales
catastral y de la
Decreto 1077 de cartografía.
2015 - Decreto
Único • Existe un plan
Reglamentario del de gestión del
Sector Vivienda, riesgo.
Ciudad y Territorio.
• Incorporación en
Resolución 070 de los instrumentos de
2011 Art 25 planificación
territorial o
Acuerdo 06 de ambiental (POT,
1981 EOT, PBOT,
POMCA,
Ley 1607 de 2012 POMIUAC) de
Art 190 consideraciones de
gestión del riesgo
Ley 101 de 1993 de desastres.
Art 9 y 10

TERRITORIAL DIRECTA
Ambiente Constitución • ¿Cómo está el • Garantizar la
Política Art80 municipio en protección, conservación y
materia de el uso sostenible de los
Ley 715 de 2001 deforestación recursos naturales y el
Art. 76.5 (principalmente en ambiente.
la región Pacífica y
Ley 715 de 2001 Amazónica). • Mejorar la sostenibilidad
Art. 74.9 ambiental, teniendo en
• Están cuenta la oferta natural,
Ley 1454 de establecidos los problemáticas y
2011Ley Orgánica instrumentos potencialidades
de Ordenamiento básicos de ambientales.
Territorial planeación para la
gestión ambiental?. • Propender por un
Decreto 1076 de desarrollo sostenible.
2015 - Decreto • ¿El municipio
Único cuenta con • Ejercer funciones de
LA GLORIA
ALCALDIA
2020-2023
Reglamentario del herramientas para control y vigilancia del

Sector Ambiente y el tratamiento de medio ambiente y de los
Desarrollo aguas residuales, recursos naturales
Sostenible manejo y renovables (el Alcalde
disposición de como primera autoridad de
Decreto 1077 de residuos sólidos? policía, complementarias a
2015 - Decreto la (CAR).
Único • ¿Cuáles son los
Reglamentario del ecosistemas • Fomentar desarrollos
Sector Vivienda, estratégicos del productivos que involucren
Ciudad y Territorio., territorio, su estado las potencialidades
Artículo 2.2.2.2.1.3 de conservación y ambientales del municipio
afectación? (proyectos de producción
Ley 1876 de 2017 más limpia, ecoturismo,
Art. 25 • ¿Están mercados verdes).
identificados los
Ley 1450 de 2011 problemas • *Fijar un porcentaje
Art 210 ambientales sobre el impuesto predial
asociados a las con destino a la
Ley 99 de 1993 Art actividades pro- protección del medio
111 ductivas y a la ambiente y los recursos
cultura ambiental de naturales renovables
Decreto 953 de los habitantes? para transferir a la CAR
2013 Titulo II Art 8-
12 • ¿Se han • Pagar las tasas
identificado las ambientales a las CAR.
Ley 1876 de 2017 oportunidades de
Art 25 desarrollo y
generación de
empleo, a partir del
uso sostenible de la
biodiversidad y sus
servicios
Ecosistémicos?
TERRITORIAL DIRECTA
Ambiente • ¿Se encuentra • Asignar el 1% de sus
identificados los ingresos para la
ecosistemas adquisición de predios
estratégicos para la para la reforestación en
provisión del re- cuencas de
curso hídrico? abastecimiento.
• Los riesgos • Invertir las

climáticos y sus transferencias recibidas
impactos: nivel de del sector eléctrico con
riesgo, temporadas prioridad en saneamiento
LA GLORIA
ALCALDIA
2020-2023
de lluvia y su básico y mejoramiento

relación con los ambiental.
cultivos, erosión y
salinización de los • Gestionar y verificar la
suelos están obtención de licencias
identificados y ambientales previamente a
contralados en el la realización de proyectos,
municipio. obras o actividades que las
requieran.
• ¿Cómo está la
oferta hídrica? – • Incluir criterios de Salud
especial atención a Ambiental en el PDM y/o
los municipios POT
críticos en región
Caribe y Región • Adquirir predios para
Andina. fines ambienta-
les y el pago por servicios
• ¿Se encuentra ambientales.
identificada la
necesidad de agua • Combatir deforestación.
en el municipio?
• Adecuado manejo de
• ¿Cuáles son las cuencas.
afectaciones por
cambio climático? • Vigilancia al uso del
suelo.
• Articulación con la
CAR respectiva.
• Fortalecer capacidad
de adaptación y/o
mitigación.
TERRITORIAL DIRECTA
Ambiente • Promover y ejecutar
acciones en cono-
cimiento, reducción y
manejo del riesgo y en
adaptación al cambio
climático.
• Hacer uso de las

herramientas de
planificación (POT, EOT,
POMCA).
LA GLORIA
ALCALDIA
2020-2023
• Involucrar a la
comunidad – gobernanza.
• Proyectos de irrigación,
drenaje, recuperación de
tierras, defensa contra las
inundaciones y regulación
de cauces o corrientes de
agua.
• Promover modelos
energéticos sostenibles y
respetuosos con el medio
ambiente.
TERRITORIAL DIRECTA
Sector Ley 101 DE 1993 y • ¿Cuáles son las • Ordenar el territorio
agropecuario sus modificaciones principales rural para un uso
y desarrollo actividades eficiente y apropiado del
rural Ley General de económico- suelo,
Desarrollo Agro- productivas rurales
pecuario y y las no agrícolas?. • Promover la seguridad
Pesquero jurídica sobre los
• ¿Se presta derechos de propiedad en
Ley 1454 de 2011 servicio de la zona rural.
Ley Orgánica de asistencia técnica
Ordenamiento agropecuaria? • Cerrar las brechas
Territorial urbano-rurales.
• ¿Hay en el
Ley 715 de 2001 municipio un • Inclusión productiva
Art. 76.3 desarrollo social de la población
rural planificado? rural
Ley 1876 de 2017
Arts. 24-40 • ¿La población • Promover la
rural tiene acceso a competitividad rural
Ley 715 Art. 76.3.1 financiamiento para
proyectos • Promover, participar y/o
Ley 715 Art. 76.3.2 agropecuarios financiar proyectos de
productivos? desarrollo del área rural.
Ley 1876 de 2017
Art. 24, 38, 40 • Prestar a la población
el servicio de asistencia
Ley 1876 de 2017 técnica agropecuaria.
Arts. 25,26, 27
• Trabajar en el registro
Ley 1876 de 2017 de usuarios de extensión
Arts. 30,31 agropecuaria.
LA GLORIA
ALCALDIA
2020-2023
Protección Ley 84 de 1999 • Cuáles son los • Protección y bienestar

animal grupos de población para los animales:
Ley 1774 de 2016 animal que se *Campañas de
– Protección encuentran más esterilización, vacunación,
Animal Art. 7, afectados por el desparasitación para
maltrato o la mascotas, animales de
carencia de compañía y en estado de
protección en el abandono; *Campañas de
municipio? promoción, promulgación
y defensa de los derechos
• ¿Hay de los animales;
escenarios que *Creación de centros de
favorecen bienestar animal;
situaciones de *Campañas de adopción
maltrato animal? de animales que se
encuentran en abandono;
• ¿Hay programas
para garantizar la • Sustitución de
protección animal? vehículos de tracción
animal; *Registro de
animales

TERRITORIAL DIRECTA
Cultura Ley 397 de 1997 y • ¿Cuál es el • Proteger y promover el
sus modificaciones estado de la patrimonio y la diversidad
- general de cultura infraestructura y cultural.
dotación cultural del
Ley 715 de 2001 municipio? • Fomentar y apoyar el
Art. 76.8 acceso a bienes y
• ¿En qué servicios culturales.
Ley 1185 DE 2008 situación se
– Patrimonio encuentran los • Apoyar la innovación,
Cultural Art. 5, 8, 9 Bienes de Interés la creación y el
Cultural del emprendimiento.
Ley 1379 DE 2010 municipio?
– Bibliotecas • Fortalecer la
públicas Art. 4, 8, • ¿Tiene el institucionalidad cultural
15, 36, 39 municipio estampilla y la participación
Procultura que ciudadana.
Ley 1098 2006 genere recursos?
Art. 4 • Creación bibliotecas
Numeral 11 • ¿Existen en la públicas - Garantizar la
comunidad sostenibilidad técnica,
Ley 715 de 2001 actividades, grupos, financiera y social de las
LA GLORIA
ALCALDIA
2020-2023
Art. 76.8.2 iniciativas bibliotecas públicas.

culturales?
Ley 1185 de 2008 • Fomentar el acceso, la
Arts. 5, 8 innovación, la creación y la
producción artística y
Ley 1379 de 2010 cultural
Arts. 8, 15, 29,
32, 36, 39 • Apoyar y fortalecer
los procesos de
información, investigación,
comunicación y formación
y las expresiones
multiculturales.
• Apoyar el desarrollo de
las redes de in- formación
cultural y bienes, servicios
e instituciones culturales.
• En el caso que se
presente, realizar la
declaratoria de bienes de
interés cultural /consejo
Nacional de Patrimonio
Cultural
• Patrimonio cultural
inmaterial.
TERRITORIAL DIRECTA
Ciencia, Ley 1286 de 2009 • ¿Cuáles son los • Incentivar la
tecnología e - Ciencia, actores, desarrollos investigación y la
innovación Tecnología e y servicios innovación.
Innovación Art. 20, asociados a la
Ciencia, la • Impulsar el desarrollo
Ley 1286 de 2009 Tecnología y la de programas y proyectos
Arts. 4, 5, 6, 7, Innovación que de generación de
20 y Decreto 1500 soportan la conocimiento.
de 2012) operación del
municipio? • Estimular la
Ley 1286 de 2009 incorporación de
Art. 6.2 y Decreto • ¿Hay un actividades de innovación
1500 de 2012) inventario de en el sector privado.
Profesionales con
Ley 1286 de 2009 títulos en maestría, • Formular, orientar,
Art. 6.8 y Decreto doctorado y/o post- dirigir, coordinar, ejecutar
584 -2017 doctorado del e implementar la
LA GLORIA
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municipio? política del Estado en

Ley 1286 de 2009 Ciencia, Tecnología e
Art. 6.19 y • ¿Existen Innovación
Decreto 1500 de iniciativas de
2012 investigación y de • Otorgar y apoyar los
innovación para el estímulos a instituciones
municipio? y personas por sus
aportes a la ciencia, la
• ¿El municipio tecnología y la in-
cuenta con novación, a través de
herramientas distinciones y
tecnológicas que reconocimientos
permitan la
prestación de un
servicio eficiente
para la ciudadanía?.
Vivienda Ley 715 de 2001 • Cómo está la • Desarrollo de
Art. 76.2 oferta de vivienda programas de vivienda.
vs la de-
Ley 1537 de 2012 manda en el • Promover y apoyar
Arts. 3-4 municipio. programas o proyectos de
vivienda de interés social
• ¿Se encuentran o de interés prioritarios.
identificados los
asentamientos
humanos en zona
de riesgo?
• Revisar el POT o
EBT según aplique.
TERRITORIAL DIRECTA
Transporte Ley 715 de 2001 • Cuál es el • Construir y conservar la
Art. 76.4 estado de lainfraestructura municipal
infraestructura de de transporte, las vías
Ley 105 de 1993 transporte terrestre, urbanas, suburbanas,
Arts. 19, 20, 38 fluvial, marítima, asíveredales y aquellas que
como el de sean propiedad del
aeropuertos ymunicipio, las
terminales de instalaciones portuarias,
transporte delfluviales y marítimas, los
municipio?. aeropuertos y los ter-
minales de transporte
• ¿Cuál es el terrestre, en la medida que
estado vías sean de su propiedad o
terciarias del cuando éstos le sean
municipio?. transferidos directa o
LA GLORIA
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indirectamente.
• Planear e identificar
prioridades de
infraestructura de
transporte en su
jurisdicción y desarrollar
alternativas viables.
Deporte y Ley 715 de 2001 • ¿El municipio • Planear y desarrollar
recreación Art. 76.7 cuenta con programas y actividades
programas y que permitan fomentar la
Ley 081 de 1995 actividades práctica del deporte, la
Art. 7, 69, 70 deportivas, recreación, el
recreacionales? aprovechamiento del
Ley 0181 de 1995 tiempo libre y la educación
Art. 9 • ¿Cuáles son y física en su territorio.
en qué estado se
Ley 715 de 2001 encuentran los • Construir, administrar,
Art. 76.7.1 escenarios mantener y adecuar los
deportivos del respectivos escenarios
Decreto 4183 de municipio? deportivos.
2011 Art. 4
Ley 081 de 1995

Art. 70
TERRITORIAL DIRECTA
Equipamient Ley 715 de 2001 • ¿Cuál es el • *Construir, ampliar y
o Art. 76.12 estado de los mantener la
municipal bienes de uso infraestructura del edificio
público: edificio de de la Alcaldía,
la Alcaldía, plazas las plazas públicas, el
públicas, cementerio, el matadero
cementerio, municipal y la plaza de
matadero municipal, mercado y los demás
la plaza de bienes de uso público,
mercado, entre cuando sean de su
otros? propiedad
Empleo- Ley 715 de 2001 • Cuál es la tasa • Prevenir y erradicar
Trabajo Art. 76.18 de desempleo e Trabajo infantil y peores
informalidad? - formas.
Ley 1098 de 2006 ¿cuáles son los
Art. 41 grupos de población • Generar empleo e
críticos? ingresos y mejorar
Ley 715 de 2001 empleabilidad de grupos
Arts. 74.15, • ¿Cuál es la poblacionales.
76.18 situación del trabajo
LA GLORIA
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infantil en el • Promover cumplimiento

municipio? de los derechos
fundamentales del trabajo
• ¿Cómo se y so- lución de conflictos.
encuentra el
acceso, pertinencia • Promover formalización
y calidad de laboral.
formación para el
trabajo en el • Garantizar protección al
municipio? adulto mayor.
• ¿Cuáles son los • Promover iniciativas

sectores que que generen trabajo para
generan mayor la región y eviten el éxodo
empleo y mayor a las grandes capitales.
riesgo laboral en el
municipio?
• ¿Qué acciones
se implementan
para generación
empleo,
formalización
laboral, enganche
laboral?
• ¿Cuáles son
las barreras para la
generación de
empleo?
TERRITORIAL DIRECTA
Seguridad Conpes Social 113 • ¿Existe un Plan • Políticas para combatir
alimentaria y de 2008 - de Seguridad el hambre, la malnutrición
nutricional Alimentaria y y la obesidad.
Política Nacional Nutricional del
de Seguridad territorio?. • Reducir pobreza
Alimentaria y
Nutricional • Ventajas y
desventajas del
Plan Decenal de territorio frente a la
Salud Pública seguridad
2012-2021 alimentaria y
nutricional.
Ley 1355 DE 2009
- Obesidad
Justicia y del Ley 715 de 2001 • ¿Cuál es el • En coordinación con el
LA GLORIA
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Derecho Art. 76.6 estado de las Instituto Nacional

cárceles del Penitenciario y Carcelario
Ley 1709 2014 Art municipio? (INPEC), apoyar la
5 creación, fusión o
• ¿Cuáles son las supresión, dirección,
Ley 715 de 2001 condiciones de la organización,
Art. 76.15 población administración,
carcelaria en el sostenimiento y vigilancia
Ley 715 de 2001 municipio (atención de las cárceles
Art. 76.6 primaria-
hacinamiento- • Asegurar que se
espacios de respeten los derechos de
esparcimiento y los reclusos
resocialización)?
• Podrán financiar las
inspecciones de policía.

TERRITORIAL DIRECTA
Seguridad Constitución • Principales delitos, • El Alcalde representa la
y convivencia Política Art. 315 contravenciones y primera autoridad de
problemas de policía del municipio y
Ley 62 de 1993 – convivencia en el debe propender por
Art 16 municipio – ¿dónde conservar el orden público.
se concentra? – En este sentido, al
Ley 715 de 2001 ¿con qué momento de territorializar
Art. 76.15 regularidad? la Política de Convivencia
y Seguridad Ciudadana, se
hace necesario consolidar
herramientas para la
gobernanza y la
planeación que brinden
garantías en la
construcción de ambientes
seguros y territorios de
paz.
• Establecer las
estrategias para fortalecer
los valores, actitudes,
comportamientos y normas
que generan en la
población sentido de
pertenencia.
TERRITORIAL DIRECTA
Inclusión Decreto 4800 de • ¿En el territorio • Sistemas de
LA GLORIA
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Social y 2011 Art67-251 habitan víctimas del información para la

Reconciliació conflicto armado? atención y reparación a
n Ley 715 DE 2001 víctimas
Art 76 • Se tiene
plenamente • Generación de empleo
Ley 1448 de 2011 identificado en el rural y urbano
Art 168 – 169 municipio la (víctimas).
-174 población
vulnerable? • Tener una oferta social
Ley 1098 de 2006 para la población víctima.
Art. 41 • ¿Cuál es la
atención desde la • Prestación de servicio a
Ley 1098 de 2006 administración la Primera Infancia.
Art. 41 Numeral 32 municipal hacia las
víctimas del • Ayuda humanitaria a
Ley 715 de 2001 conflicto armado? las víctimas
Art. 76.13
• ¿Las víctimas • Atención humanitaria
Ley 715 de 2001 del conflicto de transición a
Art. 76.11 armado-víctimas de las víctimas
agentes del estado-
Ley 1448 de 2011 víctimas de las • Oferta social para
- Atención, guerrillas y victimas población víctima.
Asistencia y de paramilitares,
Reparación Integral cuentan con • Esquemas especiales
a Las Víctimas Del mecanismos que les de acompaña- miento a los
Conflicto Armado permitan la hogares víctimas en
restitución de los procesos de retorno y
Ley 1537 de 2012 derechos en el reubicación
Arts. 12 municipio?
• Asegurar las
• ¿Existen las condiciones para el
herramientas para ejercicio de los Derechos
el proceso de de los Niños, Niñas y
retorno, reubicación, Adolescentes y prevenir su
reparación colectiva amenaza o afectación a
y/o restitución de través del diseño y la
tierras? ejecución de Políticas
Públicas sobre infancia y
• ¿Cómo maneja adolescencia.
el municipio las
barreras para • Erradicar las peores
acceso a ingresos formas de trabajo infantil,
y/o servicios de el trabajo de los niños y las
protección a niñas menores de 15 años,
población adulto proteger a los
mayor, primera adolescentes autorizados
infancia, para trabajar, y garantizar
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desplazados y en su acceso y la
general población permanencia en el sistema
vulnerable? educativo.
• Cuáles factores
de riesgo se han de
terminado en el
municipio en el
manejo de las
víctimas?
TERRITORIAL DIRECTA
Inclusión • Promover mecanismos
Social y de participación
Reconciliació comunitaria para lo cual
n podrá convocar, reunir y
capacitar a la comunidad.
• Programas de apoyo
integral a grupos de
población vulnerable,
como la población infantil,
ancianos, desplazados o
madres cabeza de hogar
• Priorización personas y
familias potencialmente
elegibles para subsidio en
especie para población
vulnerable.
Planeación Ley 715 • ¿Cuál es el • Ejecución de las
estado de las transferencias nacionales
Acto Legislativo 5 finanzas del que le corresponden por
de 2011 Art 1 municipio? ley, acatando la norma
Art 2 presupuestal.
• ¿Cuál es el
Ley 1286 de 2009 monto de regalías • Implementar
Art. 6.19 y que el municipio estrategias para mejorar la
Decreto 1500 de recibe en promedio generación de recursos
2012) Ley 715 de anualmente? propios.
2001 Art. 76.1
• ¿Cuáles • Ejecución de los
proyectos recursos de regalías (de
municipales se han acuerdo con los
financiado con procedimientos definidos
regalías? en el nivel nacional para la
aprobación de proyectos)
LA GLORIA
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• Realizar directamente
o a través de terceros en
materia de servicios
públicos, además de las
competencias establecidas
en otras normas vigentes,
la construcción, ampliación
rehabilitación y
mejoramiento de la
infraestructura de servicios
públicos.

TERRITORIAL DIRECTA
Función Ley 715 de 2001 • ¿Cuenta con • Realizar procesos
Pública Art. 76.14.1 una estructura integrales de evaluación
administrativa institucional y
Ley 715 de 2001 apropiada que le capacitación, que le
Art. 76.14.2 permita cumplir con permitan a la
las funciones administración local
Ley 715 de 2001 asignadas? mejorar su gestión y
Art. 76.14.3 adecuar su estructura
• ¿Cuál es la administrativa
última
reestructuración que • Adelantar las
se ha hecho en el actividades relacionadas
municipio? con la reorganización de la
administración local con el
fin de optimizar su
capacidad para la atención
de sus competencias
constitucionales y legales.
• Cofinanciar cada dos

años con la Nación la
actualización del
instrumento SISBÉN o el
que haga sus veces.
Resguardos Decreto 1953 Art. • ¿Cuenta el • En caso que un
Indígenas 34 municipio con Resguardo Indígena,
Resguardos beneficiario, no administre
Ley 715 de 2001 Indígenas? Si la la Asignación Especial del
LA GLORIA
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Art. 83 respuesta es sí: Sistema General de

Participaciones
• ¿La entidad (AESGPRI), o no haga
territorial ejecuta parte de una asociación
anualmente los para administrarlos, su
recursos de la ejecución se realizará
Asignación Especial mediante la celebración de
del SGP para los un contrato de
Resguardos administración suscrito
Indígenas AES- entre la entidad territorial
GPRI? de jurisdicción del
Resguardo (receptor del
• ¿El municipio giro) respectiva y el
está firmando representante legal
anualmente del designado por las
contrato de autoridades propias.
administración con
los Resguardos • En este evento, dichos
Indígenas? recursos serán de libre
destinación para la
financiación de proyectos
de inversión, los cuales
deberán estar formulados
e incluidos en los planes
de vida o de acuerdo con
la ley de origen, derecho
propio o derecho mayor
de los pueblos indígenas.
TERRITORIAL DIRECTA
Resguardos • ¿La entidad • Así mismo, estos
Indígenas territorial acompaña proyectos de inversión
la formulación y deberán estar incluidos en
factibilidad de el contrato de
ejecución de los administración celebra- do
proyectos de con el respectivo
inversión para municipio o departamento,
ejecución de la en concordancia con la
AESGPRI?. clasificación de gastos
definida por el Estatuto
• ¿La entidad Orgánico del
territorial cuenta con Presupuesto.
soportes de entrega
de bienes y Con relación a los bienes y
servicios adquiridos servicios adquiridos con
con la AESGPRI a cargo a los recursos de la
los Resguardos asignación especial del
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Indígenas?. Sistema General de

Participaciones para los
• ¿El municipio Resguardos Indígenas,
tiene conocimiento los alcaldes o
que los recursos de gobernadores deberán
la AESGPRI están establecer los debidos
sujetos a la registros administrativos
estrategia de especiales e
monitoreo independientes para
seguimiento y oficializar su entrega a las
control del Decreto autoridades indígenas.
028 de 2008?.
En este mismo caso y
con el objeto de mejorar
el control a los recursos
de la asignación especial
del Sistema General de
Participaciones para los
Resguardos Indígenas, el
Gobierno Nacional
fortalecerá la estrategia de
monitoreo, seguimiento y
control al SGP establecida
por el Decreto 028 de
2008
1.6 OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE
Los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), son un llamado universal a la adopción

de medidas para poner fin a la pobreza, proteger el planeta y garantizar que todas las
personas gocen de paz y prosperidad. Estos 17 Objetivos se basan en los logros de
los Objetivos de Desarrollo del Milenio.
Mejorar las condiciones de vida de la población Gloriera,

promoviendo espacios para una movilidad social efectiva en lo educativo, cultural,
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atención a grupos poblacionales, salud y deporte entre otros, enfatizando en la

generación de oportunidades incluyentes para la población vulnerable en especial a
las víctimas del conflicto, dignificando el sentido de vivir del ciudadano y lograr así
altos niveles de equidad, convivencia y cultura de la paz, que sean compatibles con el
progreso y prosperidad de los pobladores del Municipio.
Contribuir al desarrollo sostenible del sector rural, promoviendo

estrategias que disminuyan las condiciones de pobreza, a través de la generación de
más y mejores oportunidades, que impacten la productividad y competitividad del
sector, a la vez que se dignifique el entorno laboral, el empleo y los ingresos en el
campo.
Contribuir al mejoramiento del bienestar de la población Gloriera,

generando estrategias para la prestación de servicios integrales de salud como un
derecho fundamental con calidad y alto sentido de lo humano, direccionando políticas,
fortaleciendo la salud pública en relación con la promoción y prevención de riesgos,
que propicien una cultura de vida saludable y faciliten la construcción de La Gloria en
Paz, en Armonía y en sana Convivencia.
Mejorar el bienestar y fomentar el sano esparcimiento de la población, generándoles

oportunidades para la recreación, el deporte, la actividad física y la educación física,
fortaleciendo a las instituciones y consolidando las infraestructura y logística
pertinentes, de tal forma que se generen hábitos para la salud y una vida sana y se
erradiquen prácticas no sanas en diversos sectores de la población y se propicien
espacios para la convivencia pacífica y la paz entre los Glorieros.
LA GLORIA
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Aumentar las competencias de la comunidad Académica del

Municipio, enfatizando en estrategias que apunten a mayor cobertura y mejor calidad
en los procesos mediante acciones de fortalecimiento de la logística, infraestructura y
equipamiento, buscando altos niveles de pertinencia e inclusión, que lo potencialicen
como el Municipio más Educado de la Región.
Lograr la igualdad de género y empoderar a todas las mujeres y las

niñas del municipio de La Gloria.
Mejorar la condición de vida de los pobladores del Municipio,

asegurando la prestación eficiente y con calidad de los servicios públicos domiciliarios
de agua y su ordenación, alcantarillado, aseo y servicios de saneamiento como
elemento fundamental para la inclusión social, habitabilidad, seguridad alimentaria y
salud pública.
Contribuir a mejorar las condiciones de vida de la comunidad,

dotando y apoyando infraestructura adecuada para facilitar servicios de alumbrado
público, manejo de residuos y servicios de derechos sociales, en aras a consolidar el
desarrollo humano, la competitividad y productividad del Municipio.
LA GLORIA
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Elevar la condición de vida de la población, implementando políticas

que posibiliten, basado en la innovación y el recurso humano, la explotación racional
de las capacidades económicas del Municipio, para lograr niveles de productividad y
competitividad apropiados, que permitan un crecimiento sostenible para un mayor
bienestar de sus gentes.
Aumentar el goce y disfrute de las expresiones por parte de la

población, fortaleciendo la riqueza artística y cultural, mediante una gestión que
permita no sólo desarrollos innovadores, sino dinamizar la creación, conservación,
valoración, protección y divulgación de la historia local, la memoria cultural y el
patrimonio material e inmaterial del Municipio.
Contribuir al mejoramiento de las condiciones de vida de la

población, generando espacios para una movilidad social incluyente, y buscando que
todos los matices y grupos poblacionales, en especial las víctimas del conflicto,
accedan sin excepción al máximo de programas y proyectos que se emprendan en el
Municipio, así como a cerrar las brechas, que, en la perspectiva de género, son
bastante notorias entre los habitantes.
Mejorar la calidad de vida de la población del Municipio,

implementando estrategias que permitan la prestación de servicios de movilidad y
accesibilidad adecuados, apoyados en una Planeación cualificada, ordenada y
LA GLORIA
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responsable del territorio, en consonancia con los derroteros del POT y las
expectativas del progreso con equidad y sin exclusión.
Mejorar la calidad de vida de la comunidad, garantizando las pautas

de consumo y producción sostenibles, para la prevención y reducción del riesgo y el
manejo de desastres , de tal forma que se puedan atender problemáticas sobre el uso
del suelo y ocupación del territorio sobre todo de la población, de infraestructuras de
movilidad, servicios públicos y de equipamientos, frente a amenazas naturales y
antrópicas no intencionadas.
Mejorar la sostenibilidad ambiental del Municipio de La Gloria, que

propicie bienestar económico y social a sus habitantes, considerando la oferta natural,
problemáticas y potencialidades ambientales, para hacer del ambiente y sus
componentes conexas un sistema sostenible y sustentable a nivel local y regional,
debidamente ordenado y planificado, en consonancia con la adaptación y mitigación
del cambio climático, a la luz de las directrices nacionales del Crecimiento Verde y del
Plan Básico de Ordenamiento Territorial.
Formular proyectos para devolverle al Rio Magdalena, sus caños y

ciénagas, el ecosistema natural del rio, afectado desde la desembocadura del Rio
Lebrija, como también, afectado por el vertimiento de aguas residuales no
tratadas, basuras y residuos sólidos no clasificados y reciclados, y por la
deforestación de las áreas de protección del Rio Magdalena; enfocado en el
repoblamiento de los caños y ciénagas con las especies de peces amenazadas,
en procura de incrementar la productividad de la pesca artesanal en el municipio.
LA GLORIA
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Formular proyectos para la recuperación de la fauna y la flora, el

control de la deforestación de las áreas de protección en la cuenca del Rio
Magdalena, sus caños y ciénagas, en la jurisdicción del municipio, la Protección
de los nacimientos de agua y recursos hídricos que abastecen los acueductos del
municipio; desarrollando Políticas y programas para controlar la desforestación y
contaminación de los recursos hídricos y la prevención y atención de desastres
naturales, especialmente en las épocas de creciente del Río Magdalena.
Aumentar los niveles de vida de las comunidades rurales y urbanas

del Municipio, implementando estrategias que consoliden la seguridad ciudadana
como un bien jurídicamente protegido, que impulsen la convivencia pacífica, que
garanticen el respeto por los Derechos Humanos y las libertades fundamentales y el
fortalecimiento de las instituciones de control y de justicia, como elementos que
consoliden la PAZ y tranquilidad de la comunidad.
Gestionar alianzas y proyectos de cooperación internacional

orientados a los temas misionales estratégicos que desarrollan prosperidad social
y su población objeto, así como entregar en calidad de donación bienes en
especie a la población beneficiaria de los diferentes programas del gobierno
nacional.
LA GLORIA
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2. FORMULACIÓN ESTRATÉGICA PROGRAMA DE GOBIERNO
2.1 VISIÓN
La Gloria renacerá con esperanza en el 2030, será un importante centro multimodal de

transporte convertido en el corazón de los municipios Rio viejo y Regidor, atracción de
capitales en el sector agroindustrial y turístico, con un desarrollo humano competitivo y
ambientalmente sostenible para que sus habitantes gocen a plenitud todos sus derechos
especialmente infantes, adolescentes, jóvenes, mujer y grupos vulnerables, logrando un
mejor nivel de vida cada día.
2.2 MISIÓN
Liderar y renacer la esperanza del desarrollo municipal mediante un proceso integral,

articulando esfuerzos a nivel departamental, nacional e internacional, enfocados al
bienestar social de la población, a su desarrollo económico y a la conservación del
ambiente, aprovechando su vocación agropecuaria y sus potencialidades ambientales y
culturales, en especial de la zona rural.
2.3 PRINCIPIOS Y VALORES QUE CARACTERIZARÁN EL GOBIERNO MUNICIPAL
Sin desconocer los principios sobre los cuales se fundamenta el ejercicio de la

gestión pública, previstos en la Constitución y en la Ley, el Gobierno Municipal se
propone los siguientes principios básicos para formular y desarrollar las
políticas, planes y programas en el nivel municipal:
GOBIERNO PARTICIPATIVO: El Programa de Gobierno, como planteamiento

político, indudablemente es el resultado del diálogo con diferentes representantes
de la comunidad, y por lo tanto, el Plan de Desarrollo, necesariamente también
será el resultado de la concertación con las comunidades que sufren las
necesidades básicas más sentidas y los representantes de las diferentes
organizaciones del municipio de La Gloria.
El Presupuesto Municipal, para cada una de sus vigencias fiscales, será dado a
conocer a la comunidad y se priorizarán obras concertadas de impacto
LA GLORIA
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2020-2023
colectivo y de inclusión social, como lo establece la Constitución y la Ley, en

especial, con las comunidades de los corregimientos y veredas.
El Gobierno Municipal, 2020 – 2023, se caracterizará por hacer pública sus

decisiones y documentos y tendrá como cultura, el ejercicio de la RENDICIÓN DE
CUENTAS, para mantener informada a la comunidad sobre las dificultades y
avances en la consecución de las metas propuestas.
GOBIERNO TRANSPARENTE: Las decisiones y documentos del Gobierno

Municipal, serán siempre visibles, como GARANTÍA DE LA TRANSPARENCIA y
para ello, se publicarán en la oportunidad requerida por la Ley y los ciudadanos,
todos los actos administrativos y los procesos contractuales, pero en especial, el
comportamiento de los recursos públicos y su ejecución presupuestal; actividades
administrativas que serán asumidas con responsabilidad y de cara ante los
ciudadanos.
Se impulsará y se apoyará el ejercicio autónomo e independiente del control

social sobre los actos y acciones del Gobierno Municipal, mediante el
fortalecimiento del ejercicio de las veedurías ciudadanas.
GOBIERNO EFICIENTE: La gestión pública, será ejercida con criterios y

principios de gerencia pública, para lograr el cumplimiento de las propuestas del
Programa de Gobierno y de las metas que se definan en el Plan de Desarrollo,
con resultados realistas y medibles, siempre a disposición de la comunidad, para
que ella, con el derecho que le asiste, tenga la oportunidad de medir, evaluar y
calificar la gestión pública del Gobierno Municipal.
2.4 OBJETIVO GENERAL
Renacer La Esperanza para garantizar el cierre de la brecha entre lo urbano y lo rural

hasta lograr un mejor nivel de vida para todos mediante la promoción y protección de los
derechos humanos, con el compromiso de superar la pobreza extrema disminuyendo las
desigualdades, dentro del marco legal de competencias y el Estado Social de Derecho,
con enfoque diferencial en el ciclo de vida, de género, étnicas, culturales.
LA GLORIA
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2.5. PLATAFORMA PROGRAMÁTICA
PROGRAMA ACCIONES DE GOBIERNO

 S.OS. Hospital San José por medio del
saneamiento:
Financiero
Administrativo
Fiscal
 Gestión del nuevo centro hospitalario con
recursos de cooperación internacional.
 Mejorar la infraestructura de los Centros de
salud urbanos y rurales.
1: RENACE LA SALUD  Brigadas del Médico y especialistas en los
corregimientos y veredas.
 Implementación de políticas de salud sexual y
reproductiva.
 Plan de choque contra la drogadicción y demás
fallas de salud pública.
 Infraestructura física colegios urbanos y
2: LA ESPERANZA ES LA corregimientos para la jornada única.
 Ampliación de la cobertura del servicio
EDUCACIÓN
educativo en todos sus niveles de escolaridad.
 Fomentar las dotaciones, ampliaciones,
mantenimiento y adecuación de las
instituciones educativas municipales.
 Potencializar la educación inicial, la alta calidad
educativa en educación básica y media, mayor
cobertura y permanencia en el sistema
educativo, sistema de educación terciaria con
mayor acceso calidad y permanencia,
 Elaboración del programa ¡la gloria libre de
analfabetismo!
 Promover la educación media pertinente,
articulada a la educación superior, a la
formación para el trabajo y el desarrollo
humano.
 Potencializar las capacidades y talentos
excepcionales, mediante incentivos como
becas y apoyo para concursaos nacionales.
 Vigilancia y control del PAE que garantice la
cobertura y las raciones establecidas en el
programa.
 Mejorar los ambientes educativos.
 Fortalecer los resultados del Índice Sintético de
Calidad educativa –ISCE.
 Facilitar el acceso a la educación superior de
calidad, bajo el liderazgo de la UPC, SENA, la
ESAP, y otras universidades, con el fin de traer
programas de alta calidad y pertinencia en las
LA GLORIA
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2020-2023
diferentes áreas de la economía y

productividad para el desarrollo de nuestro
municipio.
 Reactivar el corredor universitario UPC.
 Accesibilidad a los programas técnicos y
tecnológicos del SENA en nuestro municipio
 COLCIENCIAS con miras hacia La Gloria,
enfocando el municipio en sus 4 grandes áreas
de trabajo: Educación para la investigación,
Investigación, Innovación, Mentalidad y cultura
científica.
 Educar e incentivar a los estudiantes para
para la promoción y explotación de los
atractivos turísticos municipales como fuente
de trabajo y aprovechamiento de la
biodiversidad.
 Reactivación Económica en la Inversión
productiva local, a través de la gestión de
recursos nacionales e internacional integrando
a países como (Suiza, Suecia, Canadá,
Irlanda, estados unidos, Camerún ,Dubái entre
otros)
 Gestión de proyectos agroindustriales.
 Fortalecimiento y creación de área de PYMES
 Diversificar los ingresos del pescador con
proyectos agropecuarios.
 Fortalecimiento del emprendimiento con capital
3: RENACE EL EMPLEO, LA
semilla. Prevenir y erradicar Trabajo infantil y
INNOVACION Y LAS TIC peores formas.
 Generar empleo e ingresos y mejorar
empleabilidad de grupos poblacionales.
 Promover cumplimiento de los derechos
fundamentales del trabajo y solución de
conflictos.
 Promover formalización laboral.
 Garantizar protección al adulto mayor.
 Promover iniciativas que generen trabajo para
la región y eviten el éxodo a las grandes
capitales.
 Gestión de proyectos a través de las
EPSAGRO con la implementación de ciencias
y tecnologías que nos permitan participar en
los recursos del programa COLCIENCIAS
que permita la agro-industrialización del
campo.
 Pequeño campesino con unidades
competitivas y productivas.
 Banco de Maquinaria.
 Capital semilla.
4: RENACE CON ESPERANZA
 Revolución de la Placa Huella de las vías
EL SECTOR AGROPECUARIO terciarias en la parte alta y baja de las veredas.
LA GLORIA
ALCALDIA
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 Proyectos de especies menores.

 Banco de mejoramiento genético.
 Legalización de predios ante el ICA.
 Electrificación rural.
 Implementación y prestación del servicio de
asistencia técnica directa rural; a través de
entidades públicas, privadas, mixtas,
comunitarias o solidarias incluyendo
instituciones de educación técnica, tecnológica
y universitaria mediante La EPSAGRO.
 Gestión del programa de gobierno “vivienda
rural más digna”.
 Mujer rural con incentivos y oportunidades
rurales.
 Ordenar el territorio rural para un uso eficiente
y apropiado del suelo, mediante la gestión de
la seguridad jurídica sobre los derechos de
Y RURAL
propiedad en la zona rural.
 Unificar el desarrollo económico cerrando las
brechas urbano-rurales prestando servicio de
asistencia técnica agropecuaria, gestionado a
través de las corporaciones bancarias y
gubernamentales el acceso fácil y directo a
financiamiento y/o créditos, para proyectos
agropecuarios productivos.
 Promover la competitividad rural y pesquera en
la región.
 Lucha contra la pobreza extrema rula.
 Promover, participar y/o financiar proyectos de
desarrollo del área rural.
 Trabajar en el registro de usuarios de
extensión agropecuaria y llegar al desarrollo
social rural planificado
 Plan de choque ambiental recuperación del rio,

ciénagas y quebradas; Garantizando la
protección, conservación y el uso sostenible de
5: CONSERVAR EL MEDIO los recursos naturales y ambientales,
AMBIENTE ES LA desarrollando políticas de protección y
ESPERANZA sostenimiento para el adecuado manejo de
cuencas de la zona alta, así como del rio
Magdalena y sus ciénagas.
 Arborización urbana y la reforestación de los
cerros y micro cuencas hidrográficas.
 Generar una cultura ambiental y de mitigación
del calentamiento global.
 Adecuación de áreas en zonas de alto riesgo y
reubicación de los afectados promoviendo y
ejecutando acciones en conocimiento,
reducción y manejo del riesgo y en adaptación
al cambio climático, especialmente en
LA GLORIA
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2020-2023
temporada de lluvias, mediante proyectos de

irrigación, drenaje, recuperación de tierras,
defensa contra las inundaciones y regulación
de cauces.
 Optimizar el tratamiento de aguas residuales,
manejo y disposición de residuos sólidos a su
vez mejorar la sostenibilidad ambiental,
teniendo en cuenta la oferta natural,
problemáticas y potencialidades ambientales.
 Propender por un desarrollo sostenible,
ejerciendo funciones de control y vigilancia del
medio ambiente y de los recursos naturales
renovables.
 Fomentar desarrollos productivos que
involucren las potencialidades ambientales del
municipio mediante proyectos de producción
más limpia, ecoturismo y mercados verdes.
 Invertir las transferencias recibidas del sector
eléctrico con prioridad en saneamiento básico
y mejoramiento ambiental.
 Gestionar y verificar la obtención de licencias
ambientales previamente a la realización de
proyectos, obras o actividades que las
requieran.
 Adquirir predios para fines ambientales y el
pago por servidumbres,
 Combatir deforestación en articulación con
CORPOCESAR.
 Promover modelos energéticos sostenibles y
respetuosos con el medio ambiente.
 Protección y bienestar para los animales

mediante campañas de esterilización,
vacunación, desparasitación para mascotas,
animales de compañía y en estado de
abandono.
6: PROTECCIÓN ANIMAL  Campañas de promoción, promulgación y
CON ESPERANZA defensa de los derechos de los animales;
Creación del centro de bienestar animal.
 Campañas de adopción de animales que se
encuentran en abandono;
 Sustitución de vehículos de tracción animal;
 Registro de animales
 Fortalecimiento de las distintas empresas
prestadoras del servicio de agua potable de los
7: LA ESPERANZA ES AGUA corregimientos
POTABLE Y SANAMIENTO  Agua potable para la cabecera municipal y
BÁSICO corregimientos.
 Modernización de la infraestructura de las
redes de acueducto y alcantarillado.
 Mejoramiento de vivienda en sitio propio y
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disperso para la población vulnerable.

 Vivienda por autoconstrucción dirigida para
estratos 1 y 2.
8: LA ESPERANZA DE TENER  Consolidar el banco de lotes.
VIVIENDA  Gestión de proyectos de vivienda de interés
social en los diferentes programas
 Gasificación con tecnologías tradicionales y
nuevas alternativas para corregimientos y
veredas de difícil acceso
 Construcción de ciclo-ruta sector muro de
aguas lluvias cabecera municipal.
 Construcción de 2 centros de atención al
adulto mayor.
 Programa de Barrios a la Obra, para la
pavimentación por autogestión.
 Construir un escenario para eventos en la
cabecera municipal.
 Construcción de escenarios deportivos y
recreativos.
 Gestión de pavimentación carretera La Gloria -
La Mata, Simaña – La Cuchara, La Gloria –
Palomar.
 Construcción de la Placa Huella de las vías
9: RENACE EL terciarias en la parte alta y baja de las veredas
EQUIPAMIENTO E y corregimientos.
 Gestión de recurso para la Pavimentación de la
INFRAESTRUCTURA
vía Ayacucho – alto de portachuelo –
Convención – El Carmen.
 Pavimentación de calles y carreras de los
diferentes corregimientos a través del
Programa TASITA DE TÉ.
 Construcción del nuevo centro hospitalario San
José con recursos de cooperación
internacional.
 Electrificación del 100% de la zona veredal y
urbana.
 Construir, ampliar y mantener la infraestructura
del edificio de la Alcaldía, las plazas públicas.
 Gestión para la reubicación del matadero
municipal y los demás bienes de uso público.
10: RENACE LA INVERSIÓN  Implementación de los 5 programas del ICBF
SOCIAL, POBLACIÓN que beneficiara a: infancia y adolescencia,
adulto mayor, discapacitados, madres cabeza
VULNERABLE, de hogar, población pobre y vulnerable y
AFRODESCENDIENTES Y víctimas.
RAIZALES  Gestión de comedores comunitarios.
 Abuelitos felices con atención privilegiada en la
salud, mejoramiento de vivienda y actividades
de recreación.
 Madres emprendedoras con formación de
desarrollo empresarial.
LA GLORIA
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2020-2023
 Patios productivos.
 50% del Gobierno con la participación de las
mujeres.
 Capacitación y herramientas para el desarrollo
y el emprendimiento para la población LGTBI.
 Inclusión y atención a los niños, niñas,
adolescentes, jóvenes, madres cabeza de
hogar, la tercera edad, grupos étnicos,
comunidades y cabildos indígenas, grupos
LGTBI.
 Programas de compromiso con el desarrollo
integral en: promoción de cultura, vida
saludable, derechos humanos, seguridad
alimentaria, sana alimentación, aportes a la
primera infancia, nutrición infantil, lactancia,
hábitos de vida responsables, ahorro de agua y
energía, preservación de biodiversidad, y
conservación del medio ambiente, entre otros.
 Incorporar proyectos y programas tendientes a
garantizar los derechos de la población
AFROCOLOMBIANA y a erradicar la
discriminación racial.
 Desarrollar el proceso de actualización de la
caracterización y visibilidad de la población
AFRO del municipio, para conocer las
condiciones reales de esa población, de
manera que permita formular e implementar
políticas públicas que requiera dicha
comunidad.
 Implementar la oficina de asuntos étnicos, a
través de la asociación existente, donde se
oriente la comunidad AFRO en la oferta
institucional para este grupo poblacional, para
que contribuyan en la formulación, articulación,
coordinación e implementación de estrategias
y políticas sociales, tendientes a la promoción,
protección, restitución y garantía de derechos
de los AFRO para el mejoramiento de su
calidad de vida.
 Vincular laboralmente a profesionales AFRO
en las instituciones de orden municipal, y
avanzar en la labor de su empoderamiento
social y económico.
 Incluir en el presupuesto un rubro específico
para la población AFRO que garantice la
implementación de políticas públicas
encaminadas a mejorar la calidad de vida de
ese sector
 Proyectos productivos agropecuarios dirigidos

a 1.000 familias en el cuatrienio,
implementando el programa METODOLOGÍA
LA GLORIA
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2020-2023
PROYECTO DE VIDA garantizando la

comercialización por 5 años y asistencia
técnica durante el primer año de uno o más de
los 100 productos apoyados por las naciones
unidas entre ellos “sistema acuaponico en
geo membrana de recirculación de tilapia
roja”.
 Crear la Oficina de paz y atención integral para
las víctimas, que permita dar mecanismos de
exigibilidad para acabar con las madrugadas y
largas filas; para el goce efectivo de derechos,
Medidas de reparación, indemnización y de
satisfacción para las víctimas.
 Prestación de servicio a la Primera Infancia.
 Asegurar las condiciones para el ejercicio de
los Derechos de los Niños, Niñas y
Adolescentes y prevenir su amenaza o
afectación a través del diseño y la ejecución de
Políticas Públicas sobre infancia y
adolescencia, garantizar su acceso y la
permanencia en el sistema educativo.
 Gestión de la gratuidad en carreras
universitarias para jóvenes a través del
11: LA ESPERANZA DE LA Ministerio de Posconflicto.
 Esquemas especiales de acompañamiento a
POBLACIÓN VICTIMAS DE LA los hogares víctimas en procesos de retorno y
VIOLENCIA reubicación
 Gestión de ayudas humanitarias.
 Lotes al servicio para las víctimas y población
vulnerables.
 Construcción de viviendas dignas para las
víctimas y población vulnerables.
 Política pública municipal víctimas con el fin de
promover mecanismos de participación
comunitaria para lo cual podrá convocar, reunir
y capacitar a la comunidad.
 Generación de empleo rural y urbano
(víctimas).
 Programas de apoyo integral a grupos de
población vulnerable, como la población
infantil, ancianos, desplazados o madres
cabeza de hogar
 Priorización personas y familias
potencialmente elegibles para subsidio en
especie para población vulnerable.
12: SEGURIDAD  Desarrollar un Plan de Seguridad Alimentaria y
ALIMENTARIA Y Nutricional del municipio
 Analizar las Ventajas y desventajas del
NUTRICIONAL ES LA
territorio frente a la seguridad alimentaria y
ESPERANZA nutricional.
 desarrollar Políticas para combatir el hambre,
la malnutrición y la obesidad.
LA GLORIA
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2020-2023
 Reducir pobreza.
 Mejoramiento de la infraestructura y dotación
cultural del municipio.
 Construir escenario deportivo de futbol en la
cabecera de La Gloria.
 Construir pista de patinaje y Canchas en
grama.
 Convertir el muro de contención en un Malecón
turístico y de recreación.
 Mejorar escenarios deportivos de los
corregimientos.
 Promover actividades, grupos, iniciativas
culturales propias del municipio así como
proteger y promover el patrimonio y la
diversidad cultural.
 Fomentar y apoyar el acceso a bienes y
servicios culturales.
 Apoyar la innovación, la creación, el
emprendimiento, deporte y cultura como
incentivo a nuestros talentos en las diferentes
disciplinas.
 Fortalecer la institucionalidad cultural y la
13: RENACE LA CULTURA Y participación ciudadana.
EL TURISMO CON SENTIDO  Fomentar promover y financiar, el acceso, la
innovación, la creación y la producción artística
y cultural.
 Apoyar y fortalecer los procesos de
información, investigación, comunicación,
formación y las expresiones multiculturales.
Apoyar el desarrollo de las redes de
información cultural y bienes, servicios e
instituciones culturales.
 Fomentar la diversificación del deporte
mediante escuelas de formación deportiva.
 Juegos y campeonatos en diferentes niveles
construyendo tejido social.
 Economía naranja sostenible y creación de
empresas culturales.
 Planear y desarrollar programas y actividades
que permitan fomentar la práctica del deporte,
la recreación, el aprovechamiento del tiempo
libre y la educación física
 Política pública de seguridad, tolerancia, paz y
14: LA ESPERANZA DEL convivencia.
FORTALECIMIENTO  Presupuestos participativos para priorizar la
INSTITUCIONAL inversión.
 Gobierno en línea y ventanilla única de servicio
al ciudadano.
 Titularización de bienes.
 Gobierno extramural de la comunidad y
corregimientos en rendición de cuentas.
LA GLORIA
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2020-2023
 Realizar procesos integrales de evaluación

institucional y capacitación, que le permitan a
la administración local mejorar su gestión y
adecuar su estructura administrativa.
 Adelantar las actividades relacionadas con la
reorganización de la administración local con el
fin de optimizar su capacidad para la atención
de sus competencias constitucionales y
legales.
 Cofinanciar cada dos años con la Nación la
actualización del instrumento Sisbén o el que
haga sus veces.
 Creación de la oficina para la atención a la
población vulnerable y de zonas de difícil
acceso.
 Ejecución de las transferencias nacionales que
le corresponden por ley, acatando la norma
presupuestal.
 Implementar estrategias para mejorar la
generación de recursos propios.
 Ejecución de los recursos de regalías (de
acuerdo con los procedimientos definidos en el
nivel nacional para la aprobación de proyectos)
 Realizar directamente o a través de terceros en
materia de servicios públicos, además de las
competencias establecidas en otras normas
vigentes, la construcción, ampliación
rehabilitación y mejoramiento de la
infraestructura de servicios públicos.
 Actualización del plan de ordenamiento
territorial, mediante la identificación de los
objetivos, directrices, políticas, estrategias,
metas, programas, actuaciones y normas para
orientar y administrar el desarrollo físico del
territorio y la utilización del suelo por medio de
un proceso participativo y consensuado con las
comunidades.
 Ejecutar los estudios detallados de riesgo que
15: ORDENAMIENTO hayan sido priorizados en los POT. Al igual que
TERRITORIAL CON el análisis dela Incorporación en los
instrumentos de planificación territorial o
ESPERANZA ambiental (POT, EOT, PBOT, POMCA) de
consideraciones de gestión del riesgo de
desastres, desarrollar mecanismos eficaces
para la formación, actualización y conservación
catastral.
 Fomentar las iniciativas de investigación y de
innovación para el municipio.
 Impulsar el desarrollo de programas y
16: RENACE LA CIENCIA,
proyectos de generación de conocimiento.
TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN  Estimular la incorporación de actividades de
innovación en el sector privado.
LA GLORIA
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 Formular, orientar, dirigir, coordinar, ejecutar e

implementar la política del Estado en Ciencia,
Tecnología e Innovación
 Otorgar y apoyar los estímulos a instituciones y
personas por sus aportes a la ciencia, la
tecnología y la innovación, a través de
distinciones y reconocimientos en las
diferentes disciplinas.
 Construir y conservar la infraestructura
municipal de transporte, las vías urbanas,
suburbanas, veredales y aquellas que sean
propiedad del municipio, las instalaciones
portuarias gestionando el puerto multimodal, la
gestión de terminales de transporte terrestre,
17: RENACE MOVILIDAD Y en la medida que sean de su propiedad o
TRANSPORTE cuando éstos le sean transferidos directa o
indirectamente.
 Planear e identificar prioridades de
infraestructura de transporte en su jurisdicción
y desarrollar alternativas viables.
 Organización y asociación de transportes no
formales.
 Propender por conservar el orden público.
 Territorializar la Política de Convivencia y
Seguridad Ciudadana, consolidando
herramientas para la gobernanza y la
18: JUSTICIA, SEGURIDAD Y planeación que brinden garantías en la
construcción de ambientes seguros y territorios
CONVIVENCIA CON de paz.
ESPERANZA  Establecer las estrategias para fortalecer los
valores, actitudes, comportamientos y normas
que generan en la población sentido de
pertenencia.
2.6 GESTION ANTE EL GOBIERNO NACIONAL
PROGRAMAS DEL OBJETIVOS

GOBIERNO NACIONAL
SALUD
 Fortalecimiento De La  Fortalecer la capacidad instalada asociada a
Capacidad Instalada Asociada A la prestación de servicios de salud en los
La Prestación De Servicios De componentes de infraestructura física,
Salud En Infraestructura Y equipamiento biomédico, industrial,
Dotación Hospitalaria Nacional tecnológico y mobiliario de las empresas
sociales del estado en el marco de las redes
de prestación de servicios de salud
 Protección Y Bienestar Social  Gestionar y usar la información en salud que

Del Recurso permitan la toma de decisiones y la
implementación de políticas públicas en
LA GLORIA
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salud
 Plan Nacional De Salud Rural  Contribuir con el mejoramiento de los
servicios básicos e integrales de salud, es
decir tanto a las personas como el medio
ambiente, orientados a atender las
poblaciones menores de 50 mil habitantes,
pobres, rurales y marginadas urbanas del
país, a través de cofinanciación de proyectos
que permitan mejorar la calidad de vida de la
citada población
 Vigilancia, Análisis Del Riesgo  Operar y fortalecer el sistema de vigilancia y
En Salud Pública análisis del riesgo en salud pública a través
de la generación de información
epidemiológica, protocolos, lineamientos,
conceptos toxicológicos en plaguicidas,
evaluaciones de riesgo en salud pública e
inocuidad alimentaria y transferencia de
conocimiento de manera oportuna,
pertinente, fiable y clara.
 Apoyo A Programas De  Contribuir con el mejoramiento de los
Desarrollo De La Salud servicios básicos e integrales de salud, es
decir tanto a las personas como el medio
ambiente, orientados a atender a las
poblaciones marginadas urbanas del país, a
través de cofinanciación de proyectos que
permitan mejorar la calidad de vida de la
citada población.
 Fortalecimiento Red Nacional  Mejorar la respuesta de la red hospitalaria
De Urgencias ante situaciones de urgencia, emergencia o
 desastre y garantizar mejores escenarios
para la prevención y atención de los
accidentes de tránsito, eventos catastróficos
o terroristas. para lograr una atención en
salud oportuna en situaciones de urgencia o
de emergencia, se requiere fortalecer la red
nacional de urgencias en todo el territorio
nacional, para lo cual es necesario mejorar la
capacidad de respuesta de las instituciones
prestadoras de servicios de salud
 Implantación De Proyectos Para  Formación, fortalecimiento y promoción de la
Población En Condiciones política nacional y de las estrategias y
Especiales A Nivel Nacional - mecanismos territoriales para la
Atención A La Población implementación nacional y local de atención
Desplazada -Apd psicosocial de población víctima de la
violencia, a riesgo o en situación de
desplazamiento forzado.
 Implantación De Proyectos Para  Apoyar la ejecución de proyectos y de
Población En Condiciones estrategias nacionales y territoriales de
Especiales (Salud Mental, atención integral a la población con
Discapacitados Y Desplazados), discapacidad de conformidad con los
Nacional. lineamientos técnicos elaborados por el
ministerio de salud y protección social
LA GLORIA
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anualmente, con énfasis en el fortalecimiento

de bancos de ayudas técnicas, asistencia
técnica e implementación de proyectos
territoriales de discapacidad, concurrir al
desarrollo de proyectos de servicios y
estrategias de rehabilitación y suministro de
ayudas técnicas dirigidos a la población en
condiciones de discapacidad, con enfoque
diferencial (ciclo de vida, situación
socioeconómica, grupos étnicos, sexo-
análisis de género).
EDUCACION
 Observatorio Colombiano De  Orientar y fundamentar la toma de

Innovación Educativa Con Uso decisiones pertinentes respecto a la
De Tic innovación educativa con el uso de tic que
contribuyan con el mejoramiento continuo de
la calidad de la educación.
 Formación Docente Y Directivos  Identificar las necesidades de formación de
Docentes los docentes de la región, los propósitos,
alcances, la política de formación, y las
acciones precisas de formación que se van a
desarrollar, considerando el cronograma y
los criterios de selección y seguimiento de
los docentes y los programas participantes
 La Práctica Hace Al Maestro  el proceso de acompañamiento pedagógico
situado a la educación inicial busca fortalecer
y desarrollar capacidades para que los
maestros desarrollen prácticas pedagógicas
de calidad para potenciar el desarrollo y
aprendizaje de las niñas y los niños.
 Plan Nacional Colegio 10tic  Desarrollar capacidades en el uso inteligente
de las tecnologías de la información y las
comunicaciones (tic), como eje
transformador de la calidad educativa y los
ambientes de aprendizaje de colombia; por
medio de la articulación de estrategias,
proyectos e iniciativas que promuevan el
desarrollo de las competencias del siglo xxi
 Programa Nacional De  Formar del joven y el adulto, en
Alfabetización Y Educación Para competencias básicas del lenguaje,
Jóvenes Y Adultos. matemáticas, ciencias sociales, naturales y
competencias ciudadanas, integrando de
manera flexible las áreas del conocimiento y
la formación establecida para el ciclo lectivo
especial integrado (clei-1) de educación de
adultos.
 Transición Es Una Nota  Transición es una nota! es una iniciativa que
busca que los niños y niñas que asisten al
grado de preescolar cuenten con un
esquema de atención con las condiciones de
calidad que establece la educación inicial,
LA GLORIA
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2020-2023
donde se les garantice el derecho al

desarrollo integral y las condiciones para
acceder y permanecer en los
establecimientos educativos, por tal razón
esta apuesta aborda los aspectos no
negociables para que los niños entre los 5 y
los 6 años se sientan a gusto en su primera
experiencia educativa en la educación
básica, que viva experiencias pedagógicas
que potencien al máximo su desarrollo
integral, que sus profes estén motivados y
sean los mejores, que se le garantice una
alimentación saludable y balanceada y que
sus familias participen activamente en los
procesos educativos.
 Orientación A Las Personas Con  Brindar información sobre la oferta pública
Discapacidad Visual, Familias Y de los servicios dirigidos a la población con
Colectivos. discapacidad visual para el goce efectivo de
sus derechos y en ofrecer una asesoría
inicial para apoyar al familiar con
discapacidad en el proceso de aceptación de
su condición.
 Articulación Del Sena Con La  Fortalecer las competencias básicas, y
Educación Media desarrollar competencias laborales
necesarias de jóvenes de la educación
media para continuar su formación a lo largo
de toda la vida e insertarse competitivamente
en el mundo del trabajo; al cursar
simultáneamente un programa técnico
laboral o iniciar un programa de educación
superior
 Articulación Del Sena Con La  Propiciar la movilidad educativa de los
Educación Superior (Cadena De egresados sena, mediante la suscripción de
Formación) convenios con instituciones de educación
superior, para que se le acepten los
aprendizajes adquiridos en los programas
del sena.
EMPLEO
 Talentos Para El Empleo  El programa talentos para el empleo es un
esfuerzo del gobierno nacional, en cabeza
del ministerio del trabajo y la unidad
administrativa especial del servicio público
de empleo, que otorga becas (al utilizar el
término beca se hace referencia a un
subsidio otorgado por el ministerio del
trabajo) para diferentes programas en
instituciones de formación certificadas en
calidad...a través de este programa, se
busca mejorar las condiciones de acceso al
empleo a las personas que han registrado su
hoja de vida en el servicio público de empleo
LA GLORIA
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y deseen formarse.
 Rutas Integrales De Empleo  Restitución de capacidades productivas a
Rural Y Urbano Para Víctimas través de procesos de acompañamiento al
Del Conflicto Armado emprendimiento de largo plazo, como
medida de reparación integral.
 Capacitación A Personas En  El sena comprometido con la construcción
Situación De Desplazamiento de paz y equidad social, viene desarrollando
Para Mejorar Sus Niveles De diferentes estrategias encaminadas a
Empleabilidad Y La Cesación De enfrentar el reto de brindar una atención
Su Condición De Desplazado diferencial e influyente en materia de
orientación, formación y emprendimiento a
las víctimas del desplazamiento por el
conflicto armado, a través de una gestión
institucional e interinstitucional que le permita
restituir paulatinamente sus derechos
sociales, económicos y culturales e incidir
favorablemente en las posibilidades de
inserción laboral y generación de ingresos,
aportando de esta forma a la superación de
su situación de vulnerabilidad
 Certificación De Competencias  Reconocer las habilidades y destrezas de los
Laborales colombianos para desempeñar una
determinada función en el sector productivo,
a partir de los estándares de calidad del
desempeño laboral establecidos en normas
de competencia laboral, independientemente
de dónde y cómo hayan sido adquiridas las
competencias. el procedimiento tiene como
propósito promover y reconocer el
aprendizaje y la experticia adquirida a lo
largo de la vida laboral
 Investigación, Desarrollo  Llevar a cabo acciones que contribuyan al
Tecnológico E Innovación fortalecimiento de los procesos de
investigación, desarrollo tecnológico e
innovación en el sena, en aras de contribuir
a la actualización permanente de la
formación profesional, la generación de
competencias en los aprendices y
trabajadores, y transferir conocimiento y
tecnologías para el mejoramiento de los
niveles de productividad y competitividad del
sector productivo.
 Bilingüismo  Apoyar el conocimiento de una segunda
lengua para fortalecer la competitividad del
país
 Gestión De Instancias De  Gestionar la articulación de los sectores
Concertación Y Competencias productivo, gubernamental y académico a
Laborales través de las instancias de concertación
(mesas sectoriales) y la normalización de las
competencias laborales (estandarización de
funciones y ocupaciones de un sector
productivo).
LA GLORIA
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 Reconocimiento Y Autorización  Gestionar la articulación de los sectores

De Programas De Formación productivo, gubernamental y académico a
Para El Trabajo. través de las instancias de concertación
(mesas sectoriales) y la normalización de las
competencias laborales (estandarización de
funciones y ocupaciones de un sector
productivo).
 Reentrenamiento Laboral Y  Regular los aspectos de autorización de
Formación A Lo Largo De La programas de formación de empresas y del
Vida registro de programas de las instituciones de
educación superior (ies), entidades de
formación para el trabajo y el desarrollo
humano, y de las instituciones de educación
media de carácter técnico, para que las
direcciones regionales del sena puedan
autorizar los programas de formación
ejecutados directamente por las empresas
que desean formar sus propios aprendices y
registrar los programas de las empresas en
el sistema de gestión virtual de aprendices
 Formación Continua  El decreto 681 de 2014 del ministerio de
Especializada trabajo creó como parte de la formación del
servicio nacional de aprendizaje sena, el
programa de reentrenamiento laboral y
formación a lo largo de la vida para los
trabajadores y demás personal de la cadena
productiva buscando una mayor inversión
social .
 Fondo Emprender  El programa formación continua
especializada se desarrolla en alianza con el
sector productivo y su objetivo es ejecutar
acciones de formación realizadas por las
empresas, gremios y asociaciones para
trabajadores de todos los niveles
ocupacionales que requieran actualización y
formación especializada, que contribuya al
mejoramiento de la competitividad nacional.
 Incentivar y facilitar la generación y creación
de empresas, contribuyendo al desarrollo
humano e inserción en el sector productivo,
coadyuvando al desarrollo social y
económico del país a través de una
formación pertinente y de capital semilla
 Desarrollo De Emprendimientos  Crear y/o fortalecer emprendimientos y
Solidarios A Través De empresas asociativas solidarias mediante la
Negocios Inclusivos A Nivel estrategia de negocios inclusivos, para la
generación de ingresos y la superación de la
pobreza de la población víctima del conflicto
armado.
 Mi Negocio  Desarrollar capacidades y crear
oportunidades para la población priorizada
por prosperidad social, con el fin de
LA GLORIA
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contribuir a la creación y/o el desarrollo de

proyectos productivos.
EL CAMPO
 Sena Emprende Rural – Ser  Promover la generación de ingresos para la
población objetivo, a través del desarrollo de
sus capacidades y competencias, así como
el acompañamiento y fortalecimiento de las
iniciativas productivas rurales orientadas al
autoconsumo, los emprendimientos y/o la
creación empresa.
 Crédito Agropecuario Y Rural -  Es aquel que se otorga para ser utilizado en
Finagro el proceso de producción de bienes
agropecuarios, forestales, acuícolas y de
pesca, su transformación y/o
comercialización y servicios de apoyo, así
como el que se otorga para minería, turismo
rural y ecológico, artesanías, transformación
de metales y piedras preciosas, incluyendo
su comercialización
 Crédito Líneas Agropecuarias -  Presentamos soluciones financieras para
Banco Agrario impulsar las diferentes fases de producción,
transformación y/o comercialización de
bienes y servicios agropecuarios, forestales,
acuícolas, pesqueros y mineros, así como
las actividades de mejoramiento y procesos
de la cadena agropecuaria y agroindustrial.
adicional, apoyamos el turismo rural,
artesanías, transformación de metales y
piedras preciosas.
 Certificado De Incentivo Forestal  es un reconocimiento del estado colombiano,
– Cif a través del ministerio de agricultura y
desarrollo rural -madr- en convenio de
administración con finagro, a las
externalidades positivas de la reforestación,
donde establece las actividades, acciones y
controles necesarios para las etapas de
solicitud de elegibilidad, elegibilidad,
otorgamiento y pago del certificado del
incentivo forestal –cif, bajo las condiciones
técnicas, ambientales, financieras y legales,
establecidas por la ley 139 de 1994, y sus
decretos reglamentarios, así como las
normas complementarias que son aplicables
en el proceso de otorgamiento del incentivo
para los proyectos de reforestación elegibles
a través de la expedición de un acto
administrativo.
 Empresas Prestadoras De  Obtener el registro para prestar los servicios
Servicios De Asistencia Técnica a los interesados en convertirse en
Agropecuaria – Epsagros beneficiarios de los incentivos de asistencia
técnica agropecuaria.
 Subsidio Vivienda De Interés  Es un aporte en dinero o en especie que el
LA GLORIA
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Social Rural estado entrega por una (1) sola vez al hogar
beneficiario, con el objeto de facilitarle una
solución de vivienda de interés social rural,
sin cargo de restitución.
 Biodiversidad Y Sus Servicios  Garantizar la conservación, manejo,
Ecosistémicos restauración y uso sostenible de la
 biodiversidad y sus servicios ecosistémicos
 Políticas de protección animal  Establecer políticas regidas por el código
nacional de policía para la protección animal,
mediante socializaciones, multas y
sanciones económicas e intramuros.
AGUA Y SANEAMIENTO
 Programa Agua Y Saneamiento  El programa agua para la prosperidad – pap
Para La Prosperidad - Pap - – [planes departamentales para el manejo
Pda empresarial de los servicios de agua y
saneamiento] pda, es una estrategia
desarrollada por el gobierno nacional para: •
lograr la armonización integral de los
recursos y la implementación de esquemas
eficientes y sostenibles en la prestación de
los servicios públicos domiciliarios de agua
potable y saneamiento básico, teniendo en
cuenta las características locales, la
capacidad institucional de las entidades
territoriales y personas prestadoras de los
servicios públicos y la implementación
efectiva de esquemas de regionalización. •
aumentar las coberturas, calidad y
continuidad de los servicios públicos de
acueducto, alcantarillado y aseo. •
implementar esquemas sostenibles en el
tiempo para la prestación de los servicios de
agua potable y saneamiento básico y
mejorar la eficacia, eficiencia y efectividad en
la prestación de los servicios de acueducto,
alcantarillado y aseo en los municipios. •
trabajar en conjunto involucrando a las
diferentes partes implicadas en el sector,
tanto a escala nacional, como departamental
y municipal. • alcanzar una transformación y
modernización empresarial e institucional del
sector que beneficie a los usuarios de los
servicios públicos. • analizar y proponer
alternativas de regionalización para la
gestión y control de los servicios de agua
potable y saneamiento básico buscando
eficiencia y economía de escala para los
municipios y usuarios. • impulsar la creación
de estructuras operativas (gestor y gerencia
asesora) para desarrollar las acciones
necesarias para alcanzar el cumplimiento de
los objetivos de la política del sector de agua
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potable y saneamiento básico, la

observancia de los principios y el
cumplimiento de los objetivos y las metas del
pap- pda en el territorio del departamento
respectivo. • optimizar el uso de los recursos
asignados al sector y aunar esfuerzos en
materia fiscal.
 Programa De Conexiones  Fomentar el acceso a los servicios públicos
Intradomiciliarias - Pci domiciliarios de acueducto y alcantarillado
mediante la construcción o mejoramiento de
las conexiones intradomiciliarias y
domiciliarias de estos servicios cuando
técnicamente se requieran, por medio de
aportes presupuestales de la nación y/o de
las entidades territoriales en calidad de
contrapartida que cubran sus costos, en los
inmuebles objeto del programa.
 Programa Cultura Del Agua  El programa cultura del agua está orientado
a: • recuperar y conservar el recurso hídrico
y el abastecimiento de la demanda de agua
potable para consumo humano. • construir
una nueva cultura del cuidado, protección y
uso racional del recurso hídrico. • fortalecer
la capacidad de gestión en las entidades
territoriales y empresas prestadoras para
mejorar la prestación de los servicios
públicos de agua y saneamiento. • generar
una nueva cultura de uso eficiente y ahorro
del agua entre los usuarios.
VIVIENDA
 Operaciones Urbanas Integrales  Adoptar operaciones urbanas integrales, con
- Misn. el fin de habilitar suelo para la construcción
de proyectos con énfasis en vivienda de
interés social vis y vivienda de interés
prioritario vip, aplicando la instrumentación
normativa vigente en el marco de las
políticas de vivienda y desarrollo urbano.
 Programa De Vivienda Gratuita  Garantizar el acceso efectivo a la vivienda a
O Vivienda 100% Subsidiada la población más vulnerable a través del
subsidio familiar de vivienda en especie a
través de la asignación de soluciones de
vivienda que son entregadas a título de
subsidio familiar de vivienda 100% en
especie a la población víctima del
desplazamiento forzado, la vinculada a
programas de superación de la pobreza
extrema, a los hogares afectados por
desastres naturales, calamidades públicas o
emergencias y/o que habitan en zonas de
alto riesgo no mitigable.
 Programa De Vivienda Interés  Garantizar el acceso efectivo a la vivienda a
Prioritaria - Gratuita la población más vulnerable a través del
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subsidio familiar de vivienda en especie.

dentro de la población en estas condiciones,
se dará prioridad a las mujeres y hombres
cabeza de hogar, personas en situación de
discapacidad y adultos mayores.
 Casa Ahorro O Mi Casa Ya -  El programa está dirigido a hogares con
Ahorradores ingresos hasta 2 salarios mínimos
mensuales legales vigentes ($1.378.910) a
los que se les asigna un subsidio familiar
para la adquisición de una vivienda de
interés social prioritario, es decir, aquella con
valor hasta 70 smlmv ($48.261.850), y
además les otorga una cobertura a la tasa de
interés del respectivo crédito hipotecario de 5
puntos porcentuales.
 Programa De Promocion De  El programa está dirigido a familias de clase
Acceso A La Vivienda De Interes media que tengan ingresos superiores a los
Social "Mi Casa Ya" - Cuota dos salarios mínimos y hasta por el
Inicial. equivalente a cuatro salarios mínimos
mensuales, a los que el gobierno les
subsidiará la cuota inicial de su vivienda,
cuyo valor no podrá ser inferior a 70 smmlv
ni superior a 135 smmlv, y subsidiará
además la tasa de interés del crédito que
contraten con el banco de su elección. el
subsidio a la cuota inicial será de 20 smmlv
para los hogares que ganan entre 2 y 3
salarios mínimos, y de 12 smmlv para los
que ganan entre 3 y 4 salarios mínimos, y
para todos los beneficiarios el gobierno
subsidiará 4 puntos de la tasa de interés del
crédito hipotecario.
 Programa De Vivienda Interes  Promueve la compra de vivienda de interés
Prioritaria Para Ahorradores - prioritario cuyo valor es hasta de setenta
Vipa salarios mínimos legales mensuales vigentes
(70 smlmv) de aquellos hogares con
ingresos no superiores a dos (2) salarios
mínimos mensuales legales vigentes, que no
tienen vivienda propia, no han obtenido
subsidio familiar de vivienda, no han sido
beneficiarios del fondo de reserva para la
estabilización de la cartera hipotecaria -
frech, ni han podido acceder a créditos de
vivienda. con este programa los hogares
podrán lograr el cierre financiero de la
operación financiera en la compra de su
vivienda, no solo con el subsidio familiar
asignado por el gobierno sino con un ahorro
y esto les permitirá a su vez acceder a
créditos de vivienda, con beneficios en la
tasa de interés en caso de créditos
desembolsados por establecimientos de
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crédito.
 Sistema General De Regalias -  Brindar asistencia técnica a las entidades
Mvct - Deut - Satoui territoriales, en la estructuración de
proyectos de desarrollo urbano y territorial
que son susceptibles de ser presentados
para solicitar recursos al sistema general de
regalías y participar en su evaluación.
EQUIPAMIENTO E INFRAESTRUCTURA
 Mejoramiento De Vivienda -  Contribuir con la disminución de las
50mil Mejores Casas deficiencias básicas habitacionales,
incrementando el nivel de calidad de vida de
la población a través del mejoramiento de
vivienda, incentivando la implementación de
hábitos de vida saludables en las familias
participantes.
INVERSIÓN SOCIAL Y POBLACIÓN VULNERABLE

 Cooperación Internacional Y  Gestionar alianzas y proyectos de
Donaciones cooperación internacional orientados a los
temas misionales estratégicos que desarrolla
prosperidad social y su población objeto, así
como entregar en calidad de donación
bienes en especie a la población beneficiaria
de los programas misionales de la entidad, la
consejería presidencial para la primera
infancia de la presidencia de la república y
las entidades del sector de la inclusión social
y la reconciliación.
 Estrategia Red Unidos  Fortalecer la capacidad de autogestión y el
tejido social en los hogares que se
encuentran en situación de pobreza extrema
y en las comunidades focalizadas, para
mejorar sus condiciones de vida.
 Familias Rurales  Contribuir a la inclusión social de los hogares
rurales de la población sujeto de atención
por parte de prosperidad social, a través del
desarrollo de capacidades, acumulación de
activos productivos y el fortalecimiento del
capital social.
 Jóvenes En Acción  Incentivar y fortalecer la formación de capital
humano de la población joven en condición
de pobreza y vulnerabilidad, mediante un
modelo de transferencias monetarias
condicionadas-tmc, que permita el acceso y
permanencia en la educación y el
fortalecimiento de competencias
transversales.
VICTIMAS
 Participación De Víctimas  Es una estrategia que promueve el derecho

de participación de las víctimas, las
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organizaciones de víctimas y defensoras de

los derechos humanos en los procesos de
construcción de memoria histórica que
adelanta o apoya el cnmh...su acción gira
sobre dos ejes: 1. genera y fomenta
relaciones y canales de comunicación entre
las mesas de participación de víctimas de
órdenes locales, departamentales y el
nacional; las organizaciones de víctimas y de
defensores de los dd.hh. y las diferentes
áreas del cnmh, con el fin de propiciar lazos
de confianza y entendimiento. estas
relaciones agilizan, posteriormente, la
efectiva participación de las víctimas en el
centro nacional de memoria histórica y la
creación de escenarios de trabajo colectivo.
y 2. asesorar, apoyar y acompañar
conmemoraciones y procesos de memoria
histórica de las víctimas y sus
organizaciones
 Apoyo A Entidades Territoriales  Fortalecer la articulación entre el nivel
A Través De La Cofinanciación nacional y el territorial en la implementación
Para La Asistencia,..Atención Y de proyectos estratégicos para la asistencia,
Reparación Integral A Las atención y reparación integral a las víctimas
Víctimas Del Desplazamiento del desplazamiento forzado por la violencia.
Forzado A Nivel..Nacional
 Asistencia Y Atención Integral A  Atender integralmente a las víctimas de
Víctimas A Nivel Nacional violaciones de derechos humanos al derecho
internacional humanitario en colombia
 Mi Negocio  Desarrollar capacidades y crear
oportunidades para la población priorizada
por prosperidad social, con el fin de
contribuir a la creación y/o el desarrollo de
proyectos productivos.
CULTURA Y EL TURISMO
 Fortalecimiento De La  El ministerio de cultura, a través del grupo de
Infraestructura Cultural infraestructura cultural, viabiliza los
diferentes proyectos de infraestructura
cultural del país, que son sometidos a
aprobación por parte de las entidades
territoriales. así mismo, brinda asesoría a los
entes territoriales que adelanten proyectos
de infraestructura cultural y apoya el
fortalecimiento de la infraestructura cultural
del país a través de la elaboración de
estudios, diseños, construcción de obras y
dotación de mobiliario, se tiene una
apropiación vigente por $26.292 millones
correspondientes a los rubros
presupuestales “construcción, adecuación,
mantenimiento, restauración y dotación de
centros culturales a nivel territorial” y
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“mejoramiento, mantenimiento, restauración,

construcción, dotación de infraestructura
cultural nacional”, los cuales ya fueron
priorizados en el plan de acción 2016.
 Plan Nacional De Danza ¡Para  A través de este plan, se busca el
Un País Que Baila! fortalecimiento de la práctica dancística en el
país mediante la puesta en marcha de
programas y proyectos que aportan a su
consolidación como campo profesional, al
conocimiento y disfrute por parte de la
ciudadanía, garantizando un mayor impacto
y atención a las necesidades propias de su
ejercicio. dentro de sus acciones adelanta la
dotación de insumos básicos, necesarios
para la práctica de la danza en los
municipios del país que cuentan con
infraestructura para el desarrollo de procesos
formativos. la dotación contempla la entrega
de pisos especializados, espejos, y apoya la
confección de vestuarios para dichos
procesos mediante un proceso de gestión y
producción en este campo se tiene una
apropiación vigente de $240 millones para
entrega de dotación para salones de danza,
correspondiente al rubro presupuestal
“implementación plan nacional de danza
nacional
 Programa Nacional De  El ministerio de cultura, a través del
Estímulos programa nacional de estímulos, tiene como
propósito movilizar a los artistas, creadores,
investigadores y gestores culturales
colombianos, bien sea en el ámbito nacional
o internacional, para que en las más diversas
disciplinas reciban, a través de becas,
pasantías, premios nacionales,
reconocimientos o residencias artísticas, un
estímulo a su quehacer. para la vigencia
2016, el programa tiene una apropiación
vigente por $6.993 millones de pesos.....este
programa está dirigido principalmente a
personas naturales, sin embargo las
personas jurídicas públicas como los
municipios también pueden acceder a
algunas de ....................las categorías
establecidas, con base a lo estipulado en los
requisitos generales; no obstante, cada
convocatoria tiene requisitos específicos
conforme a su objeto, los cuales ..deben ser
cumplidos por el participante. el mecanismo
dispuesto para acceder a dichos estímulos
es mediante convocatorias públicas anuales,
de manera que puedan participar de ese
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abanico de oportunidades todos los actores

del sector cultural.
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
 Atención De Emergencias Y  Acciones dirigidas a salvaguardar la vida y

Desastres los bienes de la población afectada por las
emergencias y desastres
 Preparación Para La Atención  Desarrollo de programas de capacitación y

De Emergencias Y Desastres campañas dirigidos a voluntarios y
ciudadanos con el fin de mejorar su
capacidad de respuesta ante una
emergencia o desastre natural o antrópico
 Rehabilitación Social Y  Acciones dirigidas a la rehabilitación de las

Ambiental víctimas de las emergencias y desastres y al
restablecimiento de las condiciones sociales
y ambientales vitales de la población
afectada o vulnerable.
 Estructuración Y Promoción De  Estructurar proyectos que permitan entregar
Proyectos Energéticos soluciones energéticas sostenibles y eficientes a
las comunidades de las zonas no
interconectadas
CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN

 Alfabetización Digital  Proceso de formación de competencias
básicas para el uso de las tic y,
particularmente relacionada con el manejo
de un computador, el software de oficina y
de la navegación en internet.
 Computadores Para Educar  Computadores para educar tiene como gran

objetivo que cada docente y niño colombiano
del sector oficial acceda con las tic a una
educación de clase mundial, así
contribuimos a que colombia sea la más
educada.
 Apps  Apps.co es una iniciativa para promover y
potenciar la generación creación y
consolidación de negocios a partir del uso de
las tic.
 Conexiones Digitales  Instalar nuevos accesos en hogares de
estratos 1 y 2, viviendas de interés prioritario
e instituciones públicas con tarifas
preferenciales en pre-pago y pos-pago.
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 Convertic  Brindar herramientas que permiten la

inclusión social, educativa y laboral de las
personas con discapacidad visual del país.
 Proyecto Puntos Vive Digital.  El proyecto puntos vive digital promoverá la

Fase Semilla - Fase 1 Y Fase 1 - creación de 800 puntos vive digital en
Etapa 2 cabeceras municipales y zonas de estratos 1
y 2, en donde haya un manifiesto interés de
actores regionales por participar y que
además cuenten con condiciones óptimas de
conectividad, tales como fibra óptica o redes
adsl. los puntos vive digital serán espacios
que garantizarán el acceso, uso y
apropiación de las tic mediante un modelo de
servicios sostenible que permite integrar a la
comunidad en escenarios de acceso,
capacitación, entretenimiento y otras
alternativas de servicios tic en un mismo
lugar, con el fin de contribuir al desarrollo
social y económico de la población y al
mejoramiento de la calidad de vida de cada
colombiano. se ha definido una etapa inicial
– fase semilla – en la cual se implementarán
los primeros setenta y un (71) puntos vive
digital a nivel nacional, la cual se hace en
articulación con entidades territoriales y
operadores. en el marco de la fase 1, fueron
seleccionadas las propuestas presentadas
para la instalación de 227 puntos vive digital.
y como resultado de la fase 1 etapa 2 fueron
seleccionadas las propuestas presentadas
para la instalación de 254 puntos vive
digital.
 Proyecto Kioskos Vive Digital  El proyecto de acceso a las tic en zonas
Fase 1 Y Fase 2 rurales y/o apartadas tenía como meta, para
el año 2014, lograr que el 100% de los
centros poblados de más de 100 habitantes,
parques nacionales y zonas rurales y/o
apartadas cuenten con por lo menos un
punto de acceso comunitario a internet,
denominados kioscos vive digital con el
objetivo de fomentar el uso de las
tecnologías de la información y las
comunicaciones en las zonas rurales y
apartadas del país...mediante la licitación
pública no.006 de 2012, adjudicada en
diciembre de 2012, se buscó la selección
objetiva de uno o más proponentes, quienes
se obligaron a realizar la planeación,
instalación, puesta en servicio,
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administración operación y mantenimiento de

los kioscos vive digital y desarrollar la
estrategia de promoción y apropiación para
el uso de las tic, en los sitios establecidos
como obligatorios en cada uno de los
departamentos. ..los kioscos vive digital fase
2 son centros de acceso comunitario a
internet que se situarán exclusivamente en
establecimientos y sedes educativas, donde
los docentes y estudiantes de las zonas
rurales y apartadas del país podrán acceder
a internet, y en horario extracurricular, todos
los habitantes de estas zonas, contarán con
servicios de telefonía, se alfabetizarán
digitalmente, podrán realizar trámites y
servicios con el estado y optimizar sus
actividades.
 Proyecto Nacional De  Se garantizará que los beneficiarios cuenten
Conectividad De Alta Velocidad con conectividad de banda ancha. dentro de
este proyecto se encuentran 27 municipios y
20 corregimientos departamentales de
regiones de difícil acceso como la orinoquía,
amazonía y chocó, que estarán conectadas
gracias al despliegue de redes y soluciones
de sistemas inalámbricos como microondas
terrestres y satelitales.
 Proyecto Nacional De Fibra  El proyecto nacional de fibra óptica busca
Optica promover la ampliación de la infraestructura
de fibra óptica existente en el país, para así
llegar a un mayor número de colombianos
con mejores condiciones técnicas,
económicas y mejores servicios. para ello, el
proyecto fomentará el despliegue de
infraestructura óptica en el país, con puntos
de llegada en las cabeceras municipales de
cada uno de los que se beneficiarán en el
proyecto. la expansión, la cobertura y la
comercialización de servicios de
telecomunicaciones (banda ancha,
televisión, telefonía, y otros) en cada uno de
los municipios...a través de la licitación
pública no. 002 de 2011 del 4 de noviembre
de 2011 se adjudicó el proyecto nacional de
fibra óptica a azteca comunicaciones
colombia quien tendrá la obligación de
conectar 753 nuevos municipios
colombianos, lo que permitirá en el año 2014
contar con 1.078 municipios conectados a
redes de fibra óptica y pasar del 29% al 96%
de cobertura de municipios con esta
tecnología.
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 Talento Digital  Incentivar la formación de talento humano

colombiano en programas de maestría,
profesional, tecnológicos y técnicos en áreas
del conocimiento de las tecnologías de
información (ti)
 Zonas Wifi Gratis Para La  Implementar una solución inalámbrica con

Gente tecnología wi-fi en el municipio,
contribuyendo de esta manera a la
promoción y desarrollo de ecosistemas
digitales en la región.
MOVILIDAD Y TRANSPORTE
 Construcción de pavimento  La construcción de vías urbanas tiene como
rígido en vías urbanas de bajo objetivo mejorar el tránsito vehicular en la
tránsito zona urbana de un municipio, al disponer de
la infraestructura vial adecuada. Este
proyecto se debe complementar con
programas de mantenimiento de las vías
construidas.
2.7 PROYECTOS DE GESTIÓN FUTURISTA DIRECCIONADOS AL MUNICIPIO DE LA

GLORIA.
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PROYECTO OBJETIVO
La construcción y dotación de infraestructura de

salud tiene el objetivo de aumentar la capacidad de
Construcción y dotación de los municipios en la prestación del servicio básico
infraestructura básica de salud de salud, a través de la disposición de espacios
aptos para este fin. Se debe complementar con el
acceso efectivo de la población a los servicios de
atención primaria en la salud.

La construcción de una plaza de mercado tiene
como objetivo fortalecer los canales de
Lineamientos para el diseño de comercialización de los productos de origen
una plaza de mercado agropecuario en un municipio, a través de la
disposición de instalaciones adecuadas para el
acopio y comercialización de los productos. Este
proyecto se debe complementar con programas de
prácticas higiénicas en el tratamiento de los
productos y los residuos sólidos.
La construcción de un parque recreodeprotivo tiene

como objetivo aumentar los niveles de práctica
Construcción y dotación deportiva y recreativa de los habitantes de un
parque recreodeportivo municipio, a través de la disponibilidad de espacios
de accesibilidad universal para la práctica de
actividades deportivas y recreativas. Este proyecto
se debe complementar con programas y estrategias
para incentivar el deporte y la recreación
Construccion y dotacion de La construcción y dotación de infraestructura básica

infraestructura básica educativa tiene como objetivo disminuir el déficit de
educativa espacios que impide la implementación de la
jornada única en la entidad territorial.
La construcción y dotación de una placa

polideportiva cubierta tiene como objetivo aumentar
Construcción y dotación de los niveles de práctica deportiva de los habitantes
placa polideportiva cubierta de un municipio a través de la disponibilidad de
espacios para este fin.
Ese proyecto se debe complementar con

programas y estrategias para incentivar la práctica
deportiva.
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La construcción de una cancha en césped sintético

Construcción de cancha en tiene como objetivo aumentar los niveles de
grama sintética práctica deportiva y recreativa de fútbol de los
habitantes de un municipio, a través de la
disponibilidad de espacios para este fin. Este
proyecto se debe complementar con programas y
estrategias para incentivar el deporte y la
recreación.
La construcción y dotación de una escuela de

música tiene como objetivo mejorar el desarrollo
Construction y dotation musical en la comunidad, a través de la disposición
secular de musical de espacios adecuados para su práctica. Este
proyecto se debe complementar con programas y
estrategias que incentiven su aprendizaje en la
población.
Implementación de tecnologías La dotación de equipos tecnológicos para

de la información y las instituciones educativas tiene como objetivo
comunicaciones en incrementar los niveles de uso y apropiación de las
instituciones educativas Tecnologías de la Información y Comunicaciones
(TIC) como herramienta de formación académica y
de esta manera contribuir al mejoramiento de la
calidad educativa.
La construcción y dotación de un Centro TIC

Construcción y dotación Municipal, contribuye al incremento de los espacios
centro TIC municipal destinados al uso de las TIC’s y con ello se
promueve la capacitación, la apropiación
tecnológica y la asesoría empresarial, como parte
de las estrategias de promoción del desarrollo.
Construcción de pavimento La construcción de vías urbanas tiene como

rígido en vías urbanas de bajo objetivo mejorar el tránsito vehicular en la zona
tránsito urbana de un municipio, al disponer de la
infraestructura vial adecuada. Este proyecto se
debe complementar con programas de
mantenimiento de las vías construidas.
Construcción de La construcción de cicloinfraestructura tiene como

cicloinfraestructura objetivo aumentar los niveles de movilidad por
medios alternativos en la entidad territorial a través
de la disposición de cicloinfraestructura.
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La construcción de puentes vehiculares tiene como

objeto mejorar la intercomunicación terrestre entre
Construcción de puentes municipios, para disminuir tiempo de viaje y costos
vehiculares de transporte. Los puentes vehiculares son
empleados para sobrepasar accidentes
geográficos, cuerpos de agua y cualquier otro
obstáculo. Este proyecto se debe complementar
con programas de mantenimientos periódico y
rutinario.
Mejoramiento de vías terciarias El mejoramiento de vías terciarias tiene como

- vías de tercer orden objetivo mejorar la intercomunicación terrestre de la
población rural, a través de intervenciones lineales
y puntuales. Este proyecto se debe complementar
con programas y estrategias para mejorar el
mantenimiento de la red vial terciaria.
La construcción de plantas de beneficio animal

(categoría autoconsumo) tiene como objetivo
proveer a las entidades territoriales
Construcción planta de la infraestructura y el equipamiento adecuado para
beneficio animal el sacrificio animal de bovinos y porcinos
considerando las prácticas sanitarias establecidas
en la normatividad Colombiana, esto con el fin de
mejorar las condiciones de sacrificio y
comercialización de productos cárnicos aptos para
el consumo humano. Este proyecto se debe
complementar con un proceso de mejora logística
para la comercialización.
El proyecto tipo de centro de acopio y enfriamiento

de leche contribuirá al cumplimiento de los
estándares de calidad para la comercialización de
la leche, considerando las siguientes razones: (1)
Construcción de un centro de proporcionará la infraestructura y equipamiento
acopio y enfriamiento de leche necesarios para una adecuada conservación de la
leche; y (2) tomará en cuenta, dentro de los costos
de operación y mantenimiento, todas aquellas
actividades necesarias para asegurar el
aprovechamiento total de la vida útil de la
infraestructura y el equipo.
Construcción de estación de La construcción de una estación de bomberos nivel

bomberos dos tiene como objetivo aumentar la capacidad de
atención especializada de emergencias que se
presenten en la entidad territorial a través de la
disposición de infraestructura dotada para la
operación de un cuerpo de bomberos mínimo.
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La construcción de vivienda de interés social rural

tiene como objetivo mejorar las condiciones
Construcción de vivienda de habitacionales de las personas ubicadas en la zona
interés social rural rural dispersa. Este proyecto se debe complementar
con programas y estrategias encaminadas al uso y
manejo adecuado de las viviendas por parte de la
población beneficiaria.
La construcción de soluciones individuales de

Construcción de unidades saneamiento básico para vivienda rural dispersa
sanitarias para vivienda rural tiene como objetivo disminuir los niveles de
dispersa disposición de aguas residuales sin tratar en la
zona rural dispersa. Este proyecto se debe
complementar con programas y estrategias para el
uso y manejo adecuado de los sistemas por parte
de la población.
La instalación de celdas solares en zonas no

interconectadas tiene como objetivo aumentar el
Instalación celdas solares en acceso al servicio de energía eléctrica mediante la
zonas no interconectadas instalación de un kit de páneles que transforman la
energía solar en energía eléctrica. Este proyecto se
debe complementar con programas y estrategias
para incentivar el uso de energías renovables.
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La dotación de ambulancias para Transporte

Dotación de ambulancias; Asistencial Básico (TAB) y Transporte Asistencial
transporte asistencial básico y Medicalizado (TAM), tiene el objetivo de mejorar la
medicalizado prestación de los servicios de transporte asistencial
de urgencias bajo condiciones y estándares
establecidos en el sector.
Financiación de la estrategia del Programa Ondas

para incrementar el desarrollo de habilidades y
Fortalecimiento de las capacidades científicas, tecnológicas y la
vocaciones científicas en innovación en la población infantil, adolescente y
niños, adolescentes y jóvenes juvenil.
mediante la implementación
del Programa Ondas Incluye la realización de la convocatoria pública, el
acompañamiento, el seguimiento y la formación a
los grupos de investigación, la evaluación de
impacto del proyecto y los espacios de apropiación
de la CTeI.
Instalación de infraestructura en espacios públicos

Implementación de zonas wifi de la zona urbana de la entidad territorial, para el
de acceso libre acceso y el uso efectivo y masivo de las TIC,
mediante la conectividad wifi.
Mejoramiento de vivienda mediante la construcción

o adecuación de unidad sanitaria, habitaciones,
instalaciones sanitarias, cubierta, cocina,
Mejoramiento de vivienda rural instalaciones eléctricas, pisos, adaptaciones para
- pendiente aval sectorial personas con movilidad reducida o en condición de
discapacidad, para atender carencias
habitacionales de la población rural de acuerdo al
decreto 1934 de 2015.
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Transporte escolar Suministro de medios de transporte para el

desplazamiento hacia las instituciones educativas
oficiales.
Construcción o mejoramiento de conexiones

Lineamientos para la intradomiciliarias y domiciliarias de acueducto y
construcción de conexiones alcantarillado para incrementar la cobertura de
intradomiciliarias de servicios públicos.
acueducto y alcantarillado El proyecto tipo puede incluir los siguientes
elementos:
Lavamanos – Lavaplatos – Lavadero – Sanitario -

Ducha
Construcción y dotación de estaciones de policía de

757 m2 que incluye 4 áreas principales: área
administrativa, área restringida, área social y área
Construcción de estaciones de de alojamiento.
policía - pendiente aval Estación diseñada para 27 uniformados
sectorial
(1 comandante, 24 hombres base y 2 mujeres).
Estación de policía tipo C.
Estación de policía para un nivel de seguridad tipo

III.
Programa de alimentación Programa de Alimentación Escolar para estudiantes

escolar PAE de establecimientos educativos oficiales.
La implementación del Pago por Servicios

Ambientales, se constituye como un incentivo
económico en dinero o en especie que reconocen a
Pago por servicios los propietarios, poseedores u ocupantes por las
ambientales (pendiente aval acciones de preservación y restauración en áreas y
sectorial) ecosistemas estratégicos, mediante la celebración
de acuerdos voluntarios, que crean nuevas
alternativas económicas que desincentivan usos del
suelo no acordes con su vocación y que generen
pérdida de biodiversidad, permitiendo a su vez,
crear lazos de confianza entre las comunidades y el
Estado.
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El documento facilita la formulación de un proyecto

Producción o actualización de orientado a la producción o actualización de la
cartografía básica (Pendiente cartografía que sirva a las entidades territoriales
de aval sectorial) que hayan identificado una insuficiente
disponibilidad de cartografía para adelantar distintos
ejercicios de planificación y administración del
territorio, incluida la actualización catastral.
Fortalecimiento de las Fortalecimiento de las competencias comunicativas

competencias comunicativas en inglés de los estudiantes de los Establecimientos
en inglés de los estudiantes de Educativos oficiales
los Establecimientos
Educativos oficiales
Instalación de estufas Dotación de estufas eficientes para familias en zona

eficientes para vivienda rural - rural, con dimensiones variables según diagnóstico.
pendiente aval sectorial
La implementación del Proyecto Tipo Jóvenes

Jóvenes Investigadores Investigadores tiene el objetivo de incrementar el
(pendiente aval sectorial) desarrollo de habilidades y capacidades de
investigación de los jóvenes profesionales a través
del otorgamiento de becas-pasantía que se
adelantarán en grupos de investigación o desarrollo
tecnológico pertenecientes a entidades del SNCTI
reconocidas por Colciencias.

_____________________
REYNEL SEGUNDO LOBO ESPELETA
C.C. 5.047.087
ING. AGROINDUSTRIAL
CORREO: reynelsegundo.loboespeleta@gmail.com
rochyhum@hotmail.com
cel: 3135571577 - 31776745624
Direccion: calle 2a # 1 a-26 barrió pantano de Vargas La Gloria-Cesar
Calle 4 # 33 -40 barrio María Eugenia Bajo Aguachica - Cesar

Plan de Gobierno Reynel Lobo Espeleta La Gloria Cesar

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2. FORMULACIÓN ESTRATÉGICA PROGRAMA DE GOBIERNO 23

1. CONTEXTO DEL PROGRAMA DE GOBIERNO

NOMBRE Y/O LEMA DE PROGRAMA RENACE LA ESPERANZA

1.2 PERFIL DEL CANDIDATO

Es un profesional formado con la capacidad de industrializar, diseñar y organizar

Desde muy joven ha tenido la inclinación hacia el liderazgo social y político

Desde muy joven al lado de su padre ha ejercido el liderazgo social, además su

1.3 DIAGNOSTICO GENERAL DEL MUNICIPIO

Proyecciones de población - 2019

La población, según el Departamento Administrativo Nacional de Estadísticas,

Población desagregada por sexo La Gloria

35-39 2,37% 2,55%

Total registros Total registros validados

Fichas 4.038 3.751

Hogares 4.075 3.783

Personas 16.805 14.082

Fuente: DNP - 2017

$1.497.538,77 Gastos Totales La $1.429.707,81

$1.528.056,36 Ingresos Totales La $1.333.348,28

Fuente: DNP a partir de información del FUT y DANE, 2010-2017

Rubros de operaciones efectivas de caja a nivel per cápita (Pesos corrientes)

Operaciones efectivas de caja (Millones de pesos corrientes) FUT - 2017

 A.1. Corrientes:  B.2. Corrientes:

F.5. Gastos de G.6. H.7. Financiamiento H.7.1. Crédito

Fuente: DNP a partir de información del FUT - 2017

Fuente: DNP a partir de información del FUT - 2017

SISTEMA GENERAL DE REGALÍAS (SGR)

SGR - Asignación presupuestal

Total de asignaciones SGR 2017-2018 $ 500.906.344

Número de proyectos contratados: 0

Número de proyectos sin contratar: 2

Fuente: DNP a partir de información en GESPROY SGR - 2018

Valor de los proyectos de regalías (Pesos corrientes)

Valor de los proyectos contratados: $ 0

Valor de los proyectos sin $ 13.086.827.805

Fuente: DNP a partir de información en GESPROY SGR - 2018

Saldos SGR (Pesos corrientes)

Saldo específicas: $ 856.340.756

Saldo total: $ 857.984.239

Fuente: DNP - SICODIS SGR – 2018

Índice de gestión de proyectos de regalías (IGPR)

Fuente: DNP - SMSCE - Trim III 2017

SGP - Distribución porcentual de asignaciones SGP por sectores

Educación $ 614.107.713 7,51%

Salud $ 3.435.400.680 41,99%

Agua potable $ 784.089.568 9,58%

Propósito general $ 2.919.970.562 35,69%

Alimentación escolar $ 116.797.473 1,43%

Ribereños $ 310.292.300 3,79%

Primera infancia $ 0 0,00%

Fuente: DNP - SICODIS SGP 2014-2018

SGP - Porcentaje de ejecución presupuestal por sector

Educación 94,56% 104,08%

Salud 102,73 96,12%

Agua 67,11% 43,15%

Libre destinación 17,61% 0,00%

Deporte 86,67% 100,00%

Cultura 92,67% 100,00%

Libre inversión 64,76% 67,68%

Alimentación escolar 41,92% 98,34%

Fuente: DNP a partir de información del FUT y SICODIS SGP - 2016

Fuente: DNP a partir de información del FUT y DANE 2012-2017