PDCTallan VF

Plan de Desarrollo Local Concertado 2021-2030
Distrito de El Tallán
2021
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2021-2030

DISTRITO DE EL TALLÁN 1
Plan de Desarrollo Local Concertado 2021-2030 del Distrito de El Tallán
Coordinación, colaboración y auspicio:

Escuela Mayor de Gestión Municipal
Elaboración:
Equipo Técnico
Con el apoyo financiero de:
MUNICIPALIDAD DISTRITAL EL TALLÁN

Calle San Luis S/N – Sinchao Grande, Distrito de El Tallán, Provincia de Piura -
Piura
www.munieltallan.gob.pe

Concejo Municipal 2019-2022
ALCALDE DISTRITAL
Leonardo Macalupú Zapata
REGIDORES
Félix Mechato More
Timoteo Inga Ramos
José Bladimiro Cobeñas Castro
Miriam Jhovany Ramos More
Yimmy Alexander Fernández Ipanaque
Funcionarios municipales
GERENTE MUNICIPAL
Martín Reyes Sullón
SUB GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA Y PLANEAMIENTO Y CATASTRO
Walter Huancas Chinchay
SUB GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL Y SERVICIOS COMUNALES
Israel Luna Yovera
SUB GERENCIA DE DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL
Juan Pascual Lazo Huamán
PLANIFICACIÓN Y PRESUPUESTO
Mariela Otilia Romero Guerrero

Presentación
El Perú al 2050 se vislumbra como un país que ofrece una vida digna para
todas las personas, a través de un desarrollo inclusivo y sostenible a nivel
nacional, que ha permitido erradicar la pobreza extrema y asegurar el
fortalecimiento de la familia.
Es por ello que la tarea de la implementación de la visión, prioriza el

mandato de que la persona y su dignidad son el fin supremo de la sociedad
y el Estado; lo que exige prestar atención a la vida diaria de la población
desde los niveles más locales que presentan contextos de alta complejidad.
El conocimiento de esas realidades debe estar presente en todo momento
en el trabajo formulación del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional al
2050, así como en la mejora continua de las políticas, planes y acciones en
cada territorio del país.
El Plan de Desarrollo Regional Concertado (PRRC) Piura 2016-2021

propone un departamento seguro, con una economía diversificada e
innovadora, el aprovechamiento sostenible y responsable de los recursos
naturales; servicios públicos de calidad y el fortalecimiento de capacidades
de los productores para la innovación y transformación productiva.
Asimismo, el Plan de Desarrollo Provincial Concertado 2016-2021 de Piura,

propone una provincia segura, cuya población cuenta con servicios
públicos de calidad y una mejor calidad de vida como resultado de la
gestión racional de los recursos naturales y el despliegue de las
potencialidades de su talento humano.
Para contribuir a lograr las aspiraciones del país y de la región, en general,

y de nuestra provincia, en particular, el gobierno local cumple un rol
importante en promover el desarrollo económico local, con incidencia en
la micro y pequeña empresa, a través de planes de desarrollo económico
local aprobados en armonía con las políticas y planes nacionales y
regionales de desarrollo; así como el desarrollo social, el desarrollo de
capacidades y la equidad en sus respectivas circunscripciones.

La elaboración del Plan de Desarrollo Local Concertado (PDLC) del Distrito
El Tallán 2021-2030, se enmarca en el Proyecto de Guía para el Plan de
Desarrollo Regional Concertado, aprobada con Resolución de Presidencia
de Consejo Directivo N° 00022-2020-CEPLAN/PCD; a fin de que el presente
documento constituya un instrumento de gestión que oriente las acciones
hacia el bienestar de la población y el desarrollo integral y sostenible del
distrito, considerando las condiciones adversas en las que nos
encontramos a causa de la Crisis Sanitaria por la COVID-19.
En el desarrollo del proceso se han realizado eventos presenciales y

virtuales con la participación de los principales actores del territorio, con la
finalidad de obtener información importante sobre las necesidades, la
problemática y las potencialidades en el territorio y las aspiraciones de la
población para elaborar una propuesta de desarrollo territorial.
En esta perspectiva, el Plan de Desarrollo Local Concertado (PDLC) 2021-

2030 del distrito de El Tallán se constituye en el documento de gestión que
establece el enfoque estratégico acorde con la Visión del Perú al 2050, los
objetivos del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional (PEDN) denominado
Plan Bicentenario: El Perú hacia el 2021; la Política General del Gobierno al
2021, los objetivos del Plan de Desarrollo Concertado Regional Piura 2016-
2021, y los objetivos del Plan de Desarrollo Provincial Concertado 2016-
2021 de Piura.
El PDLC 2021-2030 del distrito de El Tallán es producto de un proceso

concertado dirigido por la Equipo Técnico de la entidad municipal. Esta
construcción colectiva y participativa del sector público, el sector privado
y la sociedad civil, incorpora el pensamiento estratégico a efectos de
articular los intereses de los diferentes actores del desarrollo y las
intervenciones de los diferentes niveles de gobierno, para la sostenibilidad
y viabilidad del PDLC.
Este documento presenta la imagen del territorio actual y el deseado al

2030, los objetivos estratégicos, indicadores y metas para el indicado
periodo; así como, las acciones estratégicas, que constituyen la ruta
estratégica para la obtención de los resultados esperados; y los anexos,
principalmente, el relacionado al diagnóstico del territorio.

Índice
Presentación 4
1. Imagen del territorio actual 8

2. Imagen del territorio deseado al 2030 11
3. Objetivos Estratégicos Distritales (OED), indicadores y metas 13
4. Acciones Estratégicas Distritales (AED), indicadores y responsables 16
5. Priorización de OED y AED 20
Anexos 23
Anexo 1 Diagnóstico del territorio 24
I. Aspectos básicos del territorio 24

1.1 Límites administrativos 24
1.2 Clima 26
II. Características del territorio 27

2.1 Dimensión socio-demográfica 27
2.1.1 Población 27
2.1.2 Vivienda 33
2.1.3 Servicios básicos: agua potable, desagüe y electricidad 35
2.1.4 Salud 39
2.1.5 Educación 43
2.1.6 Pobreza 49
2.1.7 Seguridad ciudadana 51
2.2 Dimensión de servicios de infraestructura 54
2.2.1 Red vial 54
2.2.2 Comunicaciones 56
2.2.3 Zonas recreativas 57
2.3 Dimensión económica 58
2.3.1 Población Económicamente Activa (PEA) 58
2.3.2 Actividades económicas 60

2.3.3 Turismo 64
2.3.4 Infraestructura productiva 65
2.4 Dimensión de Gestión de riesgos de desastres 66
2.4.1 Zonas de riesgos de desastres 66
2.5 Dimensión ambiental 70
2.5.1 Manejo de residuos sólidos 70
2.6 Dimensión de Gobernanza 70
2.6.1 Espacios de participación y concertación 70
2.6.2 Organizaciones sociales 71
Anexo 2 Matriz de articulación de planes 72

Anexo 3 Fichas de indicadores de OED 74
Anexo 4 Actas, fotos u otra evidencia del proceso 82

Imagen del territorio
1. actual
El distrito de El Tallán está ubicado en la costa norte del Perú, en la
provincia y departamento de Piura, limita con los distritos de La Arena y
Cura Mori al norte, con el distrito de Cristo Nos Valga al sur, con el distrito
de Bernal al sur oeste, con el distrito de Catacaos al este, y con el distrito
de La Unión al oeste. El distrito está conformado por 8 Centros Poblados,
en donde habitan 5,387 personas; en una superficie de 105.12 Km². El
rango referencial altitudinal del distrito es hasta los 15 m. s. n. m. El centro
poblado de Sinchao es el que más habitantes alberga, concentrando el
38,6% (2,708 habitantes) de la población distrital; seguido de El Tabanco
(1,384 habitantes), Nuevo Tallán (900 habitantes) y Nuevo Sinchao Chico
(727 habitantes).
Cuenta con una red vial vecinal de 26.42 km, de los cuales el 59,6% (15,75
Km.) es trocha y un 40,4% (10,67 Km.) son vías sin afirmar. Es menester
señalar que los centros poblados de la margen izquierda del río Piura, están
ubicados a lo largo de un tramo de la carretera Panamericana Norte; y que
la ruta La Unión – El Tallán y La Arena – El Tallán comprende 8 km. de vías
vecinales asfaltadas.
La población se dedica principalmente a la actividad agropecuaria, seguido

por la manufactura, el comercio y la construcción.
Respecto a las características sociodemográficas, el 50,7% son hombres y

el 49,3% son mujeres, siendo predominante la población joven, esto es
menor de 29 años (59,0%), lo cual representa una oportunidad en términos
laborales si se desarrollan las capacidades educativas y laborales de esta
población.
En cuanto al logro de aprendizaje en la Educación Básica Regular, los

resultados de la Evaluación Censal de Educación (ECE) muestran que el
40,0% de los estudiantes de segundo grado de primaria del distrito de El
Tallán alcanzó el nivel satisfactorio de logro de aprendizaje esperado para

el grado en Comprensión lectora y el 40,7% alcanzó el nivel satisfactorio en
Matemática.
A nivel de salud, las principales enfermedades identificadas que afectan a

la población son las infecciones agudas de las vías respiratorias superiores
(21,4%), las enfermedades de la cavidad bucal de las glándulas salivales y
de los maxilares (21,3%), los otros trastornos maternos relacionados
principalmente con el embarazo (6,3%), la obesidad y otros tipos de
hiperalimentación (6,0%). El 12,9% de la población distrital menor de cinco
años presenta desnutrición crónica.
En cuanto a vivienda, el 73,9% del total de viviendas particulares tienen en

sus paredes exteriores como material predominante la quincha (caña con
barro). Asimismo, el 56,5% son propias sin título de propiedad. En cuanto
a los servicios de agua y saneamiento, por un lado, el 86,6% de viviendas
tiene acceso a agua con conexión a red pública dentro de la vivienda y 2,1%
fuera de la vivienda; mientras que el 11,3% de viviendas no cuenta con
conexión domiciliaria para abastecimiento de agua. Por otro lado, solo el
26,3% tiene acceso al servicio de desagüe conectado a la red pública y el
27,2% tiene pozo séptico, letrina y pozo ciego.
En cuanto a seguridad de la población, en el 2019, la Policía Nacional del

Perú reportó 44 casos de delitos y faltas, de los cuales el 81,8% son por
comisión de delitos y el 18,2% por comisión de faltas. Entre las principales
comisiones de delitos y faltas, tenemos: Violencia familiar (43,2%),
abigeato (29,5%), accidentes de tránsito sin subsecuente muerte (18,2%) y
robo (9,1%).
Al año 2018, entre 27.3% y 54.1% de la población se encontraban en

situación de pobreza, es decir, que sus gastos per cápita del hogar no eran
suficientes para satisfacer sus necesidades básicas.
El principal peligro geológico del distrito es la inundación. Los centros

poblados de Chatito Sur, Nuevo Piedral, Piedral Antiguo y Sinchao Chico
están propensos a un nivel de peligro muy alto por inundación.

Por otro lado, según el Estudio de caracterización de residuos sólidos
municipales del distrito de El Tallán del año 2016, la generación per cápita
promedio de residuos sólidos domiciliarios es de 0.49 Kg./Hab./Día; y la
generación per cápita total es de 1.603 Kg./Hab./Día; la recolección de
residuos sólidos se realiza en 6 motos furgones. La cual es transportada y
depositada en 2 botaderos ubicados en el Sector 1 y en el Sector 2 del
distrito; los cuales constituyen un foco de contaminación.

Imagen del territorio
2. deseado al 2030
En el distrito de El Tallán se propone que las personas accedan a mejores

servicios públicos de educación, salud, agua y saneamiento y que las
brechas se acorten. Asimismo, realizar acciones conjuntas entre la Entidad
municipal, la Policía Nacional del Perú y las juntas vecinales para reducir la
inseguridad ciudadana en el distrito.
En cuanto al desarrollo económico local, aprovechando el potencial y la

tenencia de las tierras agrícolas, se promueve la implementación de un
modelo de desarrollo agrario basado en la asociatividad de pequeños y
medianos productores agropecuarios, con asistencia empresarial,
comercial y tecnológica para introducir nuevos cultivos con valor de
mercado, como el orégano y el maíz morado, para desarrollar "negocios
inclusivos", de venta futura, generando competitividad, desarrollo de
capacidades e incremento de los ingresos de las familias, con un enfoque
de gestión de riesgo de desastres, sostenibilidad y equidad de género.
Asimismo, en cuanto a la infraestructura productiva, mejoran las vías
vecinales para dinamizar la comercialización y el revestimiento de canales
de riego para reducir la pérdida del recurso hídrico.
En cuanto a la gestión de riesgos de desastres, se propone la nivelación de

terrenos y la construcción de infraestructura de encauzamiento de agua de
lluvia en los puntos críticos de riesgo de desastres por inundación.
Asimismo, el reforzamiento de la defensa ribereña del sector La Joya ante
el peligro de desborde del Río Piura por el Fenómeno de El Niño.
A pesar de los efectos de la pandemia por la COVID-19, se logró controlar

el avance de la pobreza gracias a la promoción del acceso a los programas
sociales focalizados, con empoderamiento de las mujeres, con
intervenciones articuladas entre el gobierno local y el Ministerio de
Desarrollo e Inclusión Social.

Finalmente, se propone el impulso de la participación ciudadana, la
implementación de mecanismos de transparencia y de rendición de
cuentas, para lograr un nivel de entendimiento y armonía entre los
gobernantes y gobernados, necesarios para orientar, de una forma
conjunta, la acción de la Entidad municipal y los actores públicos y privados
para alcanzar el bienestar de la población y el desarrollo económico, social
y ambiental del territorio.

Objetivos Estratégicos Distritales
3. (OED), indicadores y metas
Para el periodo de planeamiento 2021-2030, se proponen ocho (8)
Objetivos Estratégicos Distritales:
OED.01 Mejorar los servicios básicos para la población
Promover el acceso a los programas sociales para la población

OED.02
vulnerable del distrito
OED.03 Reducir la inseguridad ciudadana en el distrito
OED.04 Mejorar la infraestructura productiva del distrito
OED.05 Promover la actividad agropecuaria del distrito
OED.06 Reducir el riesgo de desastres en el distrito
Mejorar el servicio de recolección de residuos sólidos en el

OED.07
distrito
OED.08 Fortalecer la gobernanza local

Plan de Desarrollo Local Concertado 2021-2030 del Distrito de El Tallán: Objetivos Estratégicos, Indicadores y Metas
Línea base Valor esperado
Objetivo Estratégico Indicador
Año Valor 2021 2025 2030
OED.01 Mejorar los servicios 1 Porcentaje de estudiantes del 2018 17.2 23.2 35.6 51.1
básicos para la población 4º grado de primaria con nivel
sastisfactorio en Lectura
2 Porcentaje de estudiantes del 2018 21.3 25.5 38.7 55.2
4º grado de primaria con nivel
sastisfactorio en Matemática
3 Prevalencia de desnutrición 2017 12.9 12.5 10.5 8.0
crónica en niñas y niños
menores de 5 años
4 Porcentaje de viviendas con 2017 86.6 87.0 90.5 95.5
acceso a agua potable
5 Porcentaje de viviendas con 2017 26.3 27.0 31.0 36.0
acceso a servicios de
alcantarillado y otras formas de
disposición de excretas
OED.02 Promover el acceso a los 6 Población beneficiada con el 2020 709 705 685 660
programas sociales para Programa Juntos
la población vulnerable
7 Población beneficiada con el 2019 753 745 725 700
del distrito
Programa Vaso de Leche
8 Población beneficiada con el 2019 239 235 219 199
Programa Pensión 65
OED.03 Reducir la inseguridad 9 Población víctima de algún 2019 44 42 34 24
ciudadana en el distrito hecho delictivo

Plan de Desarrollo Local Concertado 2021-2030 del Distrito de El Tallán: Objetivos Estratégicos, Indicadores y Metas
Línea base Valor esperado
Objetivo Estratégico Indicador
Año Valor 2021 2025 2030
OED.04 Mejorar la infraestructura 10 Proporción de kilómetros de 2020 9.5 10.0 12.0 14.5
productiva del distrito camino vecinal con
mantenimiento vial
11 Longitud de canales 2018 13.3 13.5 15.5 18.0
secundarios y terciarios
revestidos
OED.05 Promover la actividad 12 Pequeños productores 2020 156 156 220 320
agropecuaria del distrito agropecuarios organizados y
gestionando empresarialmente
sus organizaciones
OED.06 Reducir el riesgo de 13 Puntos críticos de riesgo de 2020 0 3 2 1
desastres en el distrito desastres por inundación
pluvial priorizados con
mantenimiento y consolidación
OED.07 Mejorar el servicio de 14 Porcentaje de viviendas 2020 30.0 32.0 40.0 50.0
recolección de residuos urbanas con servicio de
sólidos en el distrito recolección domiciliario de
residuos sólidos
OED.08 Fortalecer la gobernanza 15 Número de espacios de 2020 2 2 4 6
local participación y concertación
fortalecidos

Acciones Estratégicas Distritales
4. (AED), indicadores y
responsables
En la siguiente matriz se proponen las Acciones Estratégicas Distritales
(AED) que orientarán la actuación o las intervenciones en el distrito de El
Tallán, a efectos de asegurar el logro de los OED.
Plan de Desarrollo Local Concertado 2021-2030 del Distrito de El Tallán: Acciones Estratégicas, Indicadores y responsables
Objetivo Estratégico Distrital / Acción Estratégica Distrital Indicador Responsables
OED.01 Mejorar los servicios básicos para la población.

Educación
AED.01.01 Aumentar progresivamente las plazas Número de plazas docentes para MINEDU
docentes para instituciones instituciones educativas Gobierno Regional
educativas. Gobierno Local
AED.01.02 Dotar oportunamente el material Número de estudiantes de la MINEDU
educativo para estudiantes de la Educación Básica Regular con material Gobierno Regional
Educación Básica Regular. educativo Gobierno Local
AED.01.03 Fortalecer adecuadamente las Número de docentes de instituciones MINEDU
capacidades a docentes de Educación educativas capacitados Gobierno Regional
Básica Regular de Instituciones Gobierno Local
Educativas.
AED.01.04 Elaborar oportunamente Proyectos Número de Proyectos de Inversión MINEDU
de Inversión Pública para el Pública en educación Gobierno Regional
mejoramiento de los servicios Gobierno Local
educativos.

7
Salud
AED.01.05 Aumentar progresivamente las Número de niños y niñas menores de MINSA
prácticas saludables para el cuidado cinco años con cuidado infantil, Gobierno Regional
infantil, lactancia materna, lactancia materna, alimentación y Gobierno Local
alimentación y protección adecuada protección
de los niños y niñas menores de cinco
años.
AED.01.06 Aumentar progresivamente las plazas Número de plazas de profesionales MINSA
de profesionales de la salud para de la salud para establecimientos de Gobierno Regional
establecimientos de salud. salud Gobierno Local
AED.01.07 Elaborar oportunamente Proyectos Número de Proyectos de Inversión en MINSA
de Inversión para mejoramiento de salud Gobierno Regional
los servicios de salud. Gobierno Local
Agua y saneamiento
AED.01.08 Elaborar oportunamente Proyectos Número de Proyectos de Inversión MVCS
de Inversión Pública para la Pública en agua y saneamiento Gobierno Regional
construcción, mejoramiento y Gobierno Local
rehabilitación del servicio de agua y
saneamiento.
OED.02 Promover el acceso a los programas sociales para la población vulnerable del distrito.
AED.02.01 Atender oportunamente con Número de programas sociales para MIDIS
programas sociales para la población la población local Gobierno Local
local.

OED.03 Reducir la inseguridad ciudadana en el distrito.

AED.03.01 Aumentar progresivamente el Número de patrullaje integral MININTER
servicio de patrullaje integral. Gobierno Local
AED.03.02 Aumentar progresivamente las Número de intervenciones policiales MININTER
intervenciones policiales adecuadas
en el distrito.
AED.03.03 Aumentar progresivamente las Número de juntas vecinales MININTER
organizaciones para la seguridad conformadas Gobierno Local
ciudadana. Población
OED.04 Mejorar la infraestructura productiva del distrito
Infraestructura vial
AED.04.01 Aumentar progresivamente el Kilómetros de vias vecinales con MTC
mantenimiento de la infraestructura mantenimiento Gobierno Regional
vial priorizada. Mancomunidad El
Tallán
Gobierno Local
Infraestructura de riego
AED.04.02 Elaborar oportunamente Proyectos Número de proyectos de inversión en MINAGRI
de Inversión priorizada para mejorar infraestructura de riego menor Gobierno Regional
la infraestructura de riego menor del Mancomunidad El
distrito. Tallán
Gobierno Local
OED.05 Promover la actividad agropecuaria del distrito
AED.05.01 Aumentar progresivamente la Número de asociaciones de Gobierno Local
asociatividad de pequeños y pequeños productores agropecuarios Productores
medianos productores agropecuarios. agropecuarios
AED.05.02 Aumentar progresivamente la Número de organizaciones de Gobierno Local
asistencia empresarial, comercial y pequeños productores agropecuarios Productores
tecnológica a organizaciones de capacitadas agropecuarios
productores agropecuarios.
AED.05.03 Aumentar progresivamente los Número de contratos de "negocios MINAGRI

contratos de "negocios inclusivos". inclusivos" Gobierno Regional
Gobierno Local
Productores
agropecuarios

OED.06 Reducir el riesgo de desastres en el distrito

AED.06.01 Construir adecuadamente la Número de obras de encauzamiento Gobierno Regional
infraestructura de encauzamiento de de aguas de lluvias Gobierno Local
aguas de lluvias.
AED.06.02 Nivelar adecuadamente terrenos con Número de obras de nivelación de Gobierno Regional
material de préstamo. terrenos Gobierno Local
OED.07 Mejorar el servicio de recolección de residuos sólidos en el distrito
AED.07.01 Aumentar progresivamente las Toneladas de residuos sólidos con Gobierno Local
toneladas de resiudos sólidos con manejo adecuado
manejo adecuado
AED.07.01 Construir adecuadamente Número de infraestructura adecuada Gobierno Local
infraestructura de disposición final de disposición final de residuos
de residuos sólidos de la población sólidos
local.
OED.08 Fortalecer la gobernabilidad local
AED.08.01 Fortalecer adecuadamente los Número de espacios de participación Gobierno Local
espacios de participación y y concertación fortalecidos
concertación del distrito.

Priorización de Objetivos
5. Estratégicos Distritales (OED) y
Acciones Estratégicas Distritales
(AED)
La priorización de los OED y AED se ha efectuado tomando en cuenta las
necesidades de la población, reflejadas en los problemas y en las
aspiraciones expresadas por los actores.
Plan de Desarrollo Local Concertado 2021-2030 del Distrito de El Tallán: Priorización de Objetivos Estratégicos
Distritales (OED) y Acciones Estratégicas Distritales (AED)
Prioridad Objetivo Estratégico Distrital (OED) Prioridad Acción Estratégica Distrital (AED)
OED Código Descripción AED Código Descripción
1 OED.02 Mejorar los servicios Educación
básicos para la población. 1 AED.01.01 Aumentar progresivamente las plazas
docentes para instituciones educativas.
2 AED.01.02 Dotar oportunamente el material educativo

para estudiantes de la Educación Básica
Regular.
3 AED.01.03 Fortalecer adecuadamente las capacidades a
docentes de Educación Básica Regular de
Instituciones Educativas.
4 AED.01.04 Elaborar oportunamente Proyectos de
Inversión Pública para el mejoramiento de los
servicios educativos.
Salud
5 AED.01.05 Aumentar progresivamente las prácticas
saludables para el cuidado infantil, lactancia
materna, alimentación y protección adecuada
de los niños y niñas menores de cinco años.
6 AED.01.06 Aumentar progresivamente las plazas de
profesionales de la salud para
establecimientos de salud.
Inversión para mejoramiento de los servicios
de salud.

Agua y Saneamiento
Inversión Pública para la construcción,
mejoramiento y rehabilitación del servicio de
agua y saneamiento.
2 OED.01 Promover el acceso a los 1 AED.02.01 Atender oportunamente con programas
programas sociales para la sociales para la población local.
población vulnerable del
distrito.
3 OED.02 Reducir la inseguridad 1 AED.03.01 Aumentar progresivamente el servicio de
ciudadana en el distrito. patrullaje integral.
2 AED.03.02 Aumentar progresivamente las intervenciones
policiales adecuadas en el distrito.
3 AED.03.03 Aumentar progresivamente las organizaciones
para la seguridad ciudadana.
4 OED.04 Mejorar la infraestructura 1 AED.04.01 Aumentar progresivamente el mantenimiento
productiva del distrito de la infraestructura vial priorizada.
Inversión priorizada para mejorar la
infraestructura de riego menor del distrito.
5 OED.05 Promover la actividad 1 AED.05.01 Aumentar progresivamente la asociatividad de
agropecuaria del distrito pequeños y medianos productores
agropecuarios.
2 AED.05.02 Aumentar progresivamente la asistencia
empresarial, comercial y tecnológica a
organizaciones de productores agropecuarios.
3 AED.05.03 Aumentar progresivamente los contratos de
"negocios inclusivos".

6 OED.06 Reducir el riesgo de 1 AED.06.01 Construir adecuadamente la infraestructura de
desastres en el distrito encauzamiento de aguas de lluvias.
2 AED.06.02 Nivelar adecuadamente terrenos con material
de préstamo.
7 OED.07 Mejorar el servicio de 1 AED.07.01 Aumentar progresivamente las toneladas de
recolección de residuos resiudos sólidos con manejo adecuado
sólidos en el distrito 2 AED.07.01 Construir adecuadamente infraestructura de
disposición final de residuos sólidos de la
población local.
8 OED.03 Fortalecer la 1 AED.08.01 Fortalecer adecuadamente los espacios de
gobernabilidad local participación y concertación del distrito.

Anexos

Diagnóstico del
Anexo 1 territorio
I. ASPECTOS BÁSICOS DEL

TERRITORIO
1.1 Límites administrativos
El Tallán, como distrito, fue creado con Ley Nº 15434 del 19 de

febrero de 1965, pertenece a la provincia y departamento de Piura;
su territorio corresponde a la región natural de Costa; tiene una
superficie de 116.52 Km², y su altitud es de 23 m.s.n.m.
Limita por el norte con los distritos de La Arena y Cura Mori. Por el
sur con el distrito de Cristo Nos Valga, y por el sur oeste con el
distrito de Bernal. Por el este con el distrito de Catacaos y por el
oeste con el distrito de La Unión. El distrito de El Tallán está
conformado por 8 Centros Poblados.
El río Piura cruza el distrito de El Tallán, dividiendo el territorio en

dos sectores: el primero conformado por los centros poblados de la
margen izquierda del río Piura, ubicados a lo largo de un tramo de la
carretera Panamericana Norte, y el segundo, conformado por los
centros poblados de la margen derecha del río Piura, ubicados en El
Tallán histórico.
El Tallán es un distrito con una vocación agrícola, entre sus

principales cultivos tenemos: maíz, algodón, arroz y frijol.

El tiempo promedio para llegar desde la ciudad de Piura hasta la
capital del distrito de El Tallán es de 1 hora con 5 minutos, por la
ruta: Piura, Catacaos, La Arena y El Tallán.

1.2 Clima
Según el Mapa de clasificación climática del Perú, del Servicio

Nacional de Meteorología e Hidrología del Perú (SENAMHI), el clima
de El Tallán es árido y cálido, con deficiencia de humedad en todo el
año. La temperatura oscila entre
Se ubica en la región natural de Costa, y ecológicamente en el

ámbito de dos zonas de vida: Desierto superárido premontano
tropical (ds-PT) y Desierto superárido tropical (ds-T). El rango
referencial altitudinal es hasta los 15 m. s. n. m.
El territorio se ubica dentro de la cuenca baja del rio Piura, por su

característica fluvial y geomorfológica forma un valle de mediana
amplitud donde se desarrolla la actividad agropecuaria.
• Fisiografía: Terraza alta / Terraza alta con drenaje muy pobre /

Lomada y colina baja.
• Bosque estacionalmente seco de llanura.

II. CARACTERIZACIÓN DEL
TERRITORIO
La caracterización comprende la descripción y síntesis de los aspectos más
relevantes del territorio en cada una de las dimensiones que lo componen.
2.1 DIMENSIÓN SOCIO-DEMOGRÁFICA
Ésta dimensión socio-demográfica presenta una síntesis de

información relacionada a la población, vivienda, salud, educación,
cultura, pobreza y seguridad ciudadana.
2.1.1 Población
Tamaño de la población
Según el Censo de Población y Vivienda del 2017, la población del

Distrito de El Tallán es de 5,387 habitantes. En los últimos 36 años la
población del distrito de El Tallán aumentó en 1,420 habitantes
(35,80%). La tasa promedio anual de crecimiento poblacional más
baja se registró en el periodo intercensal 1993-2007 (0,69%). Sin
embargo, en el último periodo intercensal (2007-2017), ésta tasa
presenta una tendencia creciente, alcanzando 1,22%.

Densidad poblacional
La densidad poblacional del distrito El Tallán es de 51.2 habitantes

por Km², en el año 2017.
Distrito El Tallán: Población, superficie y densidad

poblacional, 1981-2017
Densidad
Superficie
Censo Población poblacional (Hab.
(Km²)
por Km²)
1981 3,967 105.12 37.7
1993 4,334 105.12 41.2
2007 4,774 105.12 45.4
2017 5,387 105.12 51.2
Fuente: INEI - Censo s Nacio nales de P o blació n y Vivienda 1981, 1993 y 2007; y 2017,
según departamento , pro vincia y distrito , 1981-2017.

Composición de la población por sexo y edad
En el año 2017, el 50,7% (2,733 habitantes) de la población son

hombres; mientras que, el 49,3% (2,654 habitantes) son mujeres. En
el periodo intercensal 2007-2017, la población de hombres creció a
un ritmo de 1,1% anual, en tanto que la población de mujeres
muestra un crecimiento promedio anual de 1,3%.
La pirámide de población censada, 2007 y 2017, muestra una imagen

de los cambios de la estructura por sexo y edad de la población del
distrito de El Tallán. Por un lado, la reducción de la base de la
pirámide del 2017 comparada con la pirámide de 2007, advierte una
reducción de la fecundidad. Por otro lado, el aumento de la
esperanza de vida se observa con la ligera ampliación del vértice de
la pirámide; asimismo, la leve reducción de la parte media de la
pirámide denota una menor población en edad activa.

Distribución de la población por Distrito a nivel de Provincia
Desde el punto de vista Político-Administrativo, la provincia de Piura

está conformada por 10 distritos, de los cuales El Tallán se ubica en
el último lugar en términos de población, con aproximadamente el
0,7% (5,387) de la población total de la provincia de Piura.

Provincia de Piura: Población censada, según distrito,
2017
Distrito 2017 %
Provincia de Piura 799,321 100.0

Piura 158,495 19.8
Castilla 160,201 20.0
Catacaos 75,870 9.5
Cura Mori 18,671 2.3
El Tallán 5,387 0.7
La Arena 38,734 4.8
La Unión 41,742 5.2
Las Lomas 26,947 3.4
Tambogrande 107,495 13.4
Veintiseis de Octubre 165,779 20.7
Fuente: INEI - Censo s de P o blación y Vivienda 2017.
Población por Centro Poblado
Según el censo de población del 2017, el distrito de El Tallán lo

conforman 8 Centros Poblados. La población se concentra,
principalmente, en Sinchao albergando el 38,6% (2,708 habitantes)
de la población distrital; El Tabanco (1,384 habitantes), Nuevo Tallán
(900 habitantes) y Nuevo Sinchao Chico (727 habitantes). Sinchao
Chico Antiguo y Zona Ventura son centros poblados con menos
población: 18 y habitantes, respectivamente.

Distrito El Tallán: Población censada, según sexo por Centro
Poblado, 2017
Sexo
Nº Centro Poblado Total %
Hombre Mujer
Total 2,733 2,654 5,387 100.0
1 Sinchao 1,050 1,028 2,078 38.6
2 El Tabanco 711 673 1,384 25.7
3 Nuevo Tallán 464 436 900 16.7
4 Nuevo Sinchao Chico 355 372 727 13.5
5 Nuevo Pozo Oscuro 121 108 229 4.3
6 Piedral Antiguo 24 26 50 0.9
7 Sinchao Chico Antiguo 7 11 18 0.3
8 Zona Ventura 1 1 0.0
Fuente: INEI - Censo de Población y Vivienda 2017.
Población según área urbana y rural
Según los datos del censo de población 2017, la población censada

en los centros poblados urbanos del distrito de El Tallán es de 5,089
habitantes, que representa el 94,5%. La población de los centros
poblados rurales es de 298 habitantes que significa el 5,5% del total.
Lo que demuestra una concentración poblacional en centros
poblados urbanos.
Los resultados del censo de población del 2017, describen

tendencias diferentes. La población urbana pasó de 3,712 en 2007 a
5,089 en 2017, lo que significa un incremento de 37,1%. Mientras
que, en ese mismo periodo, la población rural disminuyó en 71,9%,
pasando de 1,062 a 298 habitantes.

2.1.2 Vivienda
Material de construcción predominante en las paredes exteriores
Los resultados del Censo Nacional de Población y de Vivienda,

revelan que 1,040 viviendas particulares tienen en sus paredes
exteriores como material predominante la quincha (caña con barro),
lo que representa el 73,9% del total de viviendas. De igual forma,
168 viviendas particulares tienen como material predominante en
sus paredes exteriores adobe, lo que representa el 11,9%; mientras
que 123 viviendas tienen como material predominante en las
paredes exteriores ladrillo o bloque de cemento, que significa el
8,7% del total de viviendas particulares. Otros materiales que tienen
las viviendas pero en menores porcentajes son: triplay, calamina y
estera (4,5%).

Régimen de tenencia
Los resultados del Censo Nacional de Población y de Vivienda, nos

permite conocer el número de viviendas particulares con las que
cuenta el distrito. Nos revela que del total de viviendas particulares
que suman 1,408, el 56,5% que equivale a 795 viviendas son propias,
sin título de propiedad; y 41,5% (584 viviendas) son propias pero con
título de propiedad. De otro lado, 24 viviendas (1,8%) son cedidas y
4 viviendas (0,3%) son alquiladas.

2.1.3 Servicios básicos: agua potable, desagüe y electricidad
Agua potable
Del total de viviendas del distrito de El Tallán que suman 1,408, el

86,6% (1,219) tiene acceso a agua con conexión a red pública dentro
de la vivienda y 2,1% (30) fuera de la vivienda; en este caso, los
ocupantes presentes representan el 90,4% (4,868). En tanto que, el
11,3% de viviendas no cuenta con conexión domiciliaria para
abastecimiento de agua.
Del total de viviendas el 4,0% se abastece de camión cisterna u otro

similar; y en menor proporción la población se abastece de pozo, río,
acequia, lago o laguna, pilón o pileta de uso público, entre otros
tipos de procedencia del agua.

A nivel urbano, de un total de 1,323 viviendas el 91,0% tienen acceso
a agua con conexión a red pública dentro de la vivienda y 2,3% fuera
de la vivienda. A nivel rural, de un total de 85 viviendas sólo el 17,6%
cuenta con acceso a agua con conexión a red pública dentro de la
vivienda.
Distrito El Tallán: Viviendas particulares con ocupantes presentes, por tipo de procedencia del agua,
según área urbana y rural y total de ocupantes presentes
Tipo de procedencia del agua

Red
pública
Red
Área urbana y rural y total fuera de la Pilón o Camión Río,
Total pública
de ocupantes presentes vivienda, pileta de cisterna acequia,
dentro Pozo Otro
pero uso u otro lago,
de la
dentro de público similar laguna
vivienda
la
edificación
Total
Viviendas particulares 1,408 86.6 2.1 0.4 4.0 1.3 0.9 4.5
Ocupantes presentes 5,387 88.5 1.8 0.4 3.7 1.1 0.7 3.8
Urbano
Viviendas particulares 1,323 91.0 2.3 0.3 0.3 1.3 4.8
Ocupantes presentes 5,089 92.4 1.9 0.3 0.3 1.1 4.0
Rural
Viviendas particulares 85 17.6 2.4 62.4 2.4 15.3
Ocupantes presentes 298 21.8 1.3 62.1 1.7 13.1

Fuente: INEI - Censo Nacional de Población y Vivienda, 2017.
El servicio de agua potable es administrado por 8 Juntas

Administradoras de Servicios de Saneamiento, en cada centro
poblado.

Distrito El Tallán: Junta Administradora de Servicios de
Saneamiento (JASS)
Organización Centro Poblado
JASS Sinchao Grande Sinchao Grande
JASS Chatito Sur Chatito Sur
JASS Sinchao Chico Sinchao Chico
JASS Nuevo Tallán Nuevo Tallán
JASS Zona Ventura Zona Ventura
JASS Nuevo Sinchao Chico Nuevo Sinchao Chico
JASS Nuevo Piedral Nuevo Piedral
JASS El Tabanco El Tabanco
Fuente: Municipalidad Distrital de El Tallán.
Asimismo, el distrito de El Tallán cuenta con 4 pozos de agua

potable.
Distrito El Tallán: Pozos de agua potable

Pozo Centro Poblado
Excooperativa Sinchao Chatito Sur y Sinchao
Grande Nº 01 Grande
Chatito Sur y Sinchao
Sinchao Grande Nº 2
Grande
Antiguo Sinchao Chico y
Antiguo Sinchao Chico
Antiguo Piedral
El Tabanco, Nuevo Piedral,
Nuevo Tallán, Zona
Nuevo Tallán
Ventura y Nuevo Sinchao
Chico.
Fuente: Municipalidad Distrital de El Tallán.

Desagüe
Del total de viviendas del distrito de El Tallán que suman 1,408, el

26,3% (371) tiene acceso al servicio de desagüe conectado a la red
pública y el 27,2% (383) tiene pozo séptico, letrina y pozo ciego. El
46,4% (654) de viviendas no tiene servicio higiénico. Sinchao Grande
es el único centro poblado que cuenta con el servicio de
alcantarillado.
De las 1,323 viviendas ubicadas en el área urbana, el 28,0% cuentan

con servicio de desagüe conectado a la red pública, 28,6% tiene pozo
séptico, letrina y pozo ciego; y el 41,6% (550) de viviendas no tiene
servicio higiénico. A nivel rural el 4,7% tiene letrina; en tanto que, el
95,3% de viviendas no tiene servicio higiénico.
Distrito El Tallán: Viviendas particulares con ocupantes presentes, por disponibilidad de servicio higiénico en la vivienda,
según área urbana y rural y total de ocupantes presentes
Servicio higiénico conectado a:
Red
Red pública de
Pozo
Área urbana y rural y total pública de desagüe Río, Campo
Total séptico, Pozo
de ocupantes presentes desagüe fuera de la acequia, abierto
tanque Letrina ciego o Otro
dentro de vivienda, canal o o al aire
séptico o negro
la pero dentro similar libre
biodigestor
vivienda de la
edificación
Total
Viviendas particulares 1,408 24.0 2.3 8.4 7.5 11.4 0.2 44.8 1.4
Ocupantes presentes 5,387 24.0 2.7 8.1 6.9 11.9 0.3 45.0 1.1
Urbano
Viviendas particulares 1,323 25.5 2.5 8.9 7.6 12.1 41.6 1.5
Ocupantes presentes 5,089 25.4 2.9 8.6 7.0 12.6 42.1 1.1
Rural
Viviendas particulares 85 4.7 95.3
Ocupantes presentes 298 5.7 94.3


Electricidad
De las 1,408 viviendas del distrito de El Tallán el 69,0% (972) tiene

alumbrado eléctrico y el 31,0% (436) no tiene. El 72,8% de las
viviendas ubicadas en el ámbito urbano tiene alumbrado eléctrico y
el 27,2% no tiene el servicio. En el ámbito rural el 10,6% de las
viviendas tiene energía eléctrica y el 89,4% no cuenta con el servicio
eléctrico.
Distrito El Tallán: Servicio de Energía Eléctrica

Si tiene No tiene
Ámbito Total alumbrado alumbrado
eléctrico eléctrico
Total 1,408 69.0 31.0
Urbano 1,323 72.8 27.2
Rural 85 10.6 89.4
2.1.4 Salud
Establecimientos de salud
El distrito de El Tallán dispone de una infraestructura de salud

compuesta por dos establecimientos de Salud de primer nivel de
atención y de segundo nivel de complejidad.
Distrito El Tallán: Establecimientos de Salud
Código Nivel de Nivel de Horario de

Nº Nombre Categoría Localidad
Único Atención Complejidad atención
1 2141 El Tallán Primer Segundo I-2 8 horas El Tallán
2 2142 Nuevo Tallán Primer Segundo I-2 8 horas Nuevo Tallán

Los servicios que se prestan en los establecimientos de salud son:
Atención médica, obstetricia, odontológica, laboratorio y
enfermería
El personal asignado a los dos establecimientos de salud suma en

total 33, entre personal de la salud, administrativo y de servicios.
Distrito El Tallán: Personal por Establecimientos de Salud

Establecimiento de salud
Personal Total
I-2 El Tallán I-2 Nuevo Tallán
Total 33 18 15
Médico 3 2 1
Obstetras 3 2 1
Enfermeras 3 1 2
Odontólogos 1 1
Laboratorio 2 1 1
Técnico Enfermero 15 8 7
Administrativo 2 1 1
Vigilante 2 1 1
Limpieza 2 1 1
Morbilidad
En el año 2019, las principales causas de morbilidad general

atendidas en el distrito El Tallán, fueron: infecciones agudas de las
vías respiratorias superiores (21,4%), enfermedades de la cavidad
bucal de las glándulas salivales y de los maxilares (21,3%), otros
trastornos maternos relacionados principalmente con el embarazo
(6,3%), obesidad y otros tipos de hiperalimentación (6,0%) y
desnutrición (4,3%).

En el periodo 2017-2019, los casos de anemias nutricionales han
aumentado; asimismo, en cada año se presentan, en promedio, 338
casos de desnutrición; que afecta principalmente a los niños y niñas
menores de 5 años.
Distrito El Tallán: Principales causas de morbilidad en población en general atendida en la consulta externa, 2017-2019
Año %
Descripción
2017 2018 2019 2019
Total 7,567 8,937 7,702 100.0
Infecciones agudas de las vías respiratorias superiores 1762 2,008 1,652 21.4
Enfermed. de la cavidad bucal de las glándulas salivales y de los maxilares 913 1,554 1,644 21.3
Otros trastornos maternos relacionados principalmente con el embarazo 263 506 487 6.3
Obesidad y otros tipos de hiperalimentación 352 416 464 6.0
Desnutrición 274 408 332 4.3
Enfermedades hipertensivas 440 620 303 3.9
Otras enfermedades del sistema urinario 413 432 291 3.8
Anemias nutricionales 155 160 278 3.6
Enfermedades infecciosas intestinales 350 292 244 3.2
Demás causas 2645 2,541 2,007 26.1
Fuente: Dirección Regional de Salud Piura.
Desnutrición crónica
En el distrito de El Tallán, en el periodo 2010 y el 2017, la

desnutrición crónica en niños y niñas menores de cinco años
disminuyó en 10,3%, advirtiendo un mejoramiento en el estado
nutricional de la población de este grupo de edad. El 2017, el 12,9%
de la población distrital menor de cinco años presentaban
desnutrición crónica, comparado con la información registrada en el
2016, refleja una reducción de 0,2%.

En el 2017 la anemia en los niños y niñas menores de cinco años
alcanzó el 31,4%, registrando una reducción de 1,5% en
comparación a la reportada en el 2012 (32,9%). En tanto que la
anemia en los niños y niñas menores de tres años alcanzó el 43,6%
en el 2017, registrando una reducción de 0,9% en comparación a la
reportada en el 2012 (44,5%).

COVID-19
La Dirección Regional de Salud Piura ha reportado al mes de abril de

2021 un total de 169 casos confirmados de COVID-19 en el distrito
de El Tallán.
En los establecimientos de salud el despistaje y tratamiento de la

COVID-19 se atiende todos los días en circuito diferenciado a partir
del mediodía, atendiendo un promedio de 05 pacientes al día.
Según el Plan de prevención y reducción de riesgos de desastres

frente al peligro la COVID-19 2020-2022 de la Municipalidad Distrital
de El Tallán, propone los escenarios de riesgo por COVID-19: un total
de 1,101 personas están en riesgo muy alto, localizándose en los
centros poblados de Sinchao y El Tabanco con 1,011 y 90 personas
respectivamente.
Otro escenario, es de la población con riesgo alto por COVID-19, en

total son 1,173 personas, localizándose en el centro poblado de
Sinchao y El Tabanco con 779 y 274 personas respectivamente; y en
menor número los centros poblados de Nuevo Tallán y Nuevo
Sinchao Chico.
Este documento propone un conjunto de acciones para enfrentar

esta pandemia, entre ellas:
 Generar información sobre la geolocalización de los contagiados

por la COVID-19 en el distrito de El Tallán.
 Analizar el impacto socio económico a consecuencia de la COVID-
19 en el distrito.
 Instalación de puntos de lavados de manos: en la entrada del
distrito y en los sectores que presentan riesgo muy alto y alto de
contagio por la COVID-19.
 Fiscalización al transporte distrital.
 Mejoramiento del servicio del recojo de residuos sólidos.
 Actualización de sistema de focalización de hogares - (SISFOH).

2.1.5 Educación
Matrícula
En el año 2019, 1,842 estudiantes se matricularon en la Educación

Básica Regular atendida en su totalidad por Instituciones Educativas
de gestión pública. Según el área geográfica, el 96,5% (1,777) de la
matrícula comprende a estudiantes de áreas urbanas y el 3,5% (65)
a áreas rurales. La distribución de la matricula por nivel educativo es
la siguiente: 23,2% (427) en el nivel inicial, 47,9% (882) en el nivel
primario y 28,9% en el nivel secundario. Los hombres representan el
50,7% de la matrícula y el 49,3% las mujeres.
Distrito El Tallán: Matrícula en el sistema educativo por tipo

de gestión y área geográfica, según etapa, modalidad y nivel
educativo, 2019
Modalidad y nivel Gestión Área
Total
educativo Pública Urbana Rural
Total 1,842 1,842 1,777 65
Básica Regular 1,842 1,842 1,777 65
Inicial 427 427 422 5
Primaria 882 882 822 60
Secundaria 533 533 533
Fuente: Ministerio de Educación - Censo Escolar 2019.
Docente de Instituciones Educativas
En el año 2019, el número de docentes de Educación Básica Regular

es de 96, de los cuales el 21 (21,9%) corresponden al nivel educativo
de inicial, 43 (44,8%) al nivel educativo primario y 32 (33,3%) al nivel
educativo secundario.
Desde el punto de área geográfica, de los 96 docentes, 91 (94,8%)

dictan clases en zona urbana y 5 (5,2%) en zona rural.

Distrito El Tallán: Número de docentes EBR por tipo de gestión y
área geográfica, según modalidad y nivel educativo, 2019

Total
Total Básica
Regular 96 96 91 5
Inicial 21 21 20 1
Primaria 43 43 39 4
Secundaria 32 32 32
Fuente: Ministerio de Educación - Censo Escolar 2019.
Centros educativos
En el año 2018, las Instituciones Educativas según el nivel educativo

en la modalidad de Educación Básica Regular activas del Distrito de
El Tallán suman 24, todas de gestión pública; 19 (79,2%) de aquellas
están ubicadas en la zona urbana y 5 (20,8%) en la zona rural. La
Instituciones Educativas del distrito de El Tallán se distribuyen de la
siguiente manera: 13 (54,2%) corresponden a Educación Inicial, 9
(37,5%) a Educación Primaria y 2 (8,3%) a Educación Secundaria.
Distrito El Tallán: Número de instituciones educativas del sistema

educativo por tipo de gestión y área geográfica, según
modalidad y nivel educativo, 2018

Total
Total Básica
Regular 24 24 19 5
Inicial 13 13 11 2
Primaria 9 9 6 3
Secundaria 2 2 2
Fuente: Ministerio de Educación - Padrón de Instituciones Educativas.

Según resultados de la Encuesta Nacional a Instituciones Educativas
(MINEDU, 2018), solo el 20,0% de los locales escolares del distrito
de El Tallán tienen aulas en buen estado. Esto significa que más el
80% de las instituciones educativas públicas de inicial, primaria y
secundaria presentan estructuras físicas con algún tipo de daño.
Asimismo, sólo el 30,0% de los locales escolares cuentan con los tres
servicios básicos.
Evaluación Censal de estudiantes del segundo y cuarto grado de

Educación Primaria
Según la Evaluación Censal de Estudiantes (ECE) del año 2016

efectuada por el Ministerio de Educación, el 40,0% de los
estudiantes de segundo grado de primaria del distrito de El Tallán
alcanzó el nivel satisfactorio de logro de aprendizaje esperado para
el grado en Comprensión lectora y el 40,7% alcanzó el nivel
satisfactorio en Matemática.
Los resultados de la ECE para el periodo 2012-2016, muestran una

evolución estadísticamente importante en las dos áreas
curriculares: en Comprensión lectora el aumento es de 22,2% y en
Matemáticas es de 19,0%, en este periodo.

Los resultados de la ECE del año 2018, muestran que el 17,2% de los
estudiantes de cuarto grado de primaria del distrito de El Tallán
alcanzó el nivel satisfactorio de logro de aprendizaje esperado para
el grado en Comprensión lectora y el 21,3% alcanzó el nivel
satisfactorio en Matemática. Comparando estos resultados con los
de la ECE del año 2016, se observa una evolución estadísticamente
importante en las dos áreas curriculares: en Comprensión lectora el
aumento es de 9,4% y en Matemáticas es de 12,5%, en este periodo.

Ratio de alumnos por docentes
En el distrito de El Tallán, en el periodo 2015-2019, presenta los

siguientes ratios:
 En educación inicial, el ratio bajó de 25 alumnos por docente en

el 2015 a 20 alumnos por docente en el 2019.
 En educación primaria, en ratio disminuyó de 25 alumnos por
docente en el 2015 a 21 alumnos por docente en el 2019.
 En educación secundaria, en ratio disminuyó de 25 alumnos por
docente en el 2015 a 17 alumnos por docente en el 2019.
Tasa de analfabetismo
Según el Censo Nacional de Población y Vivienda del 2017, la

población de 15 años a más que sabe leer y escribir representa el
86,6%; en tanto que el 13,4% no saben leer y escribir.
Del total de la población que sabe leer y escribir el 54,0% (1,565) son
hombres y el 46,0% (1,333) son mujeres. En tanto que, de la
población que no sabe leer y escribir el 30,2% (135) son hombres y
el 69,8% (312) son mujeres.

Según el área de residencia, en el distrito de El Tallán el 86,5% de la
población urbana sabe leer y escribir y el 13,5% es analfabeta. En
relación a la población rural el 89,8% sabe leer y escribir y el 10,2%
es analfabeta.
Distrito El Tallán: Condición de analfabetismo de la población de 15 a más años según sexo y área
de residencia
Condición de Total Sexo Área de residencia

analfabetismo
Población % Hombres % Mujeres % Urbana % Rural %
Total 3,345 100.0 1,700 1,645 3,159 100.0 186 100.0
Sabe leer y escribir 2,898 86.6 1,565 54.0 1,333 46.0 2,731 86.5 167 89.8
No sabe leer y escribir 447 13.4 135 30.2 312 69.8 428 13.5 19 10.2
2.1.6 Pobreza
El Instituto Nacional de Estadística e Informática –INEI, considera

como o pobres monetarios a las personas que residen en hogares
cuyo gasto per cápita es insuficiente para adquirir una canasta básica
de alimentos y no alimentos (vivienda, vestido, educación, salud,
transporte, etc.). Son pobres extremos aquellas personas que
integran hogares cuyos gastos per cápita están por debajo del costo
de la canasta básica de alimentos.
De acuerdo a los resultados del Mapa de Pobreza Monetaria

Provincial y Distrital del INEI, el año 2018 en el distrito El Tallán el
porcentaje de pobres se encuentra entre 27.3% y 54.1% de la
población, en tanto que en el año 2013 el porcentaje de pobres se
encontraban entre 43,3 y 62,7 por ciento.

Distrito El Tallán: Condición de pobreza monetaria total, 2013 y 2018
Intervalo de confianza al 95% Ubicación
Población
Año pobreza
proyectada Inferior Superior monetaria total
2013 5,463 43,3 62,7 672
2018 5,628 27,3 54,1 685
Fuente: Instituto Nacional de Estadítica e Informática (INEI), Mapas de pobreza provincial y distrital 2013 y 2018.
Para atender la pobreza, en el distrito El Tallán se han focalizado

programas sociales de nivel nacional que beneficia a una proporción
de la población: Programa Nacional de Apoyo Directo a los más
Pobres – “JUNTOS”, Programa Nacional de Asistencia Solidaria
"Pensión 65", Programa Nacional de Alimentación Escolar (PNAE)
Qali Warma y Contigo. Asimismo, el Programa Vaso de Leche de
nivel local que atiende, en primera prioridad, a niños y niñas de 0 a
6 años de edad, madres gestantes y madres en periodo de lactancia.
Distrito de El Tallán: Beneficiarios según programa social

Programa Social / Unidad de Al mes de agosto de: Var. %
Medidad 2016 2017 2018 2019 2020 (2020-2016)
Juntos 1/
Hogar abonado 689 634 686 636 709 2.9
Pensión 65 2/
Usuario 266 262 244 241 239 -10.2
Qali Warma 3/
Niñas y niños atendidos 1,296 1,315 1,297 1,601 1,715 32.3
Institución Educativa 21 19 19 20 20 -4.8
Contigo 4/
Usuario 21
Vaso de leche 5/
Beneficiario 500 500 500 500 753 50.6
Fuente: MIDIS - http://www.midis.gob.pe/mapas/infomidis/ y Municipalidad Distrital de Salitral.
1/ Padrón de Hogares Abonados.
2/ Padrón aprobado en el mes de agosto de cada año.
3/ Información actualizada al 30 de agosto de cada año, atendidos de acuerdo a la información proveniente de la Unidad de Supervisión y
Monitoreo.
4/ Información oficial al cierre de agosto de cada año.
5/ MEF - Consulta amigable / Municipalidad Distrital de El Tallán.

2.1.7 Seguridad ciudadana
Servicio policial
El Tallán no tiene Comisaría. Sin embargo, para brindar los servicios

policiales, la Policía Nacional del Perú ha adecuado la jurisdicción
política del distrito, delimitada en dos sectores, a la jurisdicción
territorial de la comisaría de Bernal. Hace poco, el Sector 1 del
distrito estaba adscrito a la jurisdicción de la Comisaría del distrito
de La Unión y el Sector 2 (Panamericana) estaba adscrito a la
jurisdicción de la Comisaría de El Indio (distrito de Castilla), que,
además, cuenta con un Puesto de Auxilio Rápido, con dos efectivos
policiales, ubicado en el centro poblado El Tabanco.
En el 2019, la Policía Nacional del Perú reportó 44 casos de delitos y

faltas en el distrito de El Tallán, de los cuales el 81,8% son por
comisión de delitos y el 18,2% por comisión de faltas. Entre las
principales comisiones de delitos y faltas, tenemos: Violencia
familiar (43,2%), abigeato (29,5%), accidentes de tránsito sin
subsecuente muerte (18,2%) y robo (9,1%).

En el periodo 2016-2019, el abigeato ha aumentado en el distrito. En
2019, el porcentaje de victimización en el distrito de El Tallán fue de
0,8%; la cual aumentó en 0,6% con relación a la registrada en el 2017
(0,2%).
Distrito El Tallán: Comisión de delitos y faltas según tipo, 2016-2019

Año
Tipo
2016 2017 2018 2019 % (2019)
Total delitos y faltas 44 11 20 44 100.0
Delitos 44 11 20 36 81.8
Abigeato 2 5 13 29.5
Robo (simple y agravado) 12 4 4 4 9.1
Violencia familiar 30 7 11 19 43.2
Faltas 0 0 0 8 18.2
Accidente de tránsito sin subsecuente muerte 8 18.2
Otros 0.0
Fuente: Plan de Seguridad Ciudadana del distrito de El Tallán, 2020.
La acción conjunta (programación de patrullajes) entre la Policía

Nacional del Perú, Serenazgo municipal, Teniente gobernador, Sub
prefecto y Juez de paz, se centra en la recuperación de espacios
públicos identificados en el Mapa del delito.
Servicio de Serenazgo
La jefatura de la Unidad de Seguridad Ciudadana y Defensa Civil de

la entidad municipal tiene a cargo 10 personas que realizan el
servicio de serenazgo. Asimismo, para realizar las funciones y
brindar seguridad a la población, esta unidad dispone de 2
camionetas, 3 motos lineales, 1 moto furgón, computadoras e
impresoras.

2.2 DIMENSIÓN DE SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
El sistema relacional está constituido por el conjunto de redes de

transporte: carreteras e infraestructura de comunicaciones y
telecomunicaciones que vinculan los diferentes núcleos
poblacionales o productivos.
2.2.1 Red vial
Según el D.S. Nº 017-2017-MTC, en el país, el Sistema Nacional de

Carreteras (SINAC) se jerarquiza en tres redes viales: Red Vial
Nacional, Red Vial Departamental y Red Vial Vecinal; cuyas
entidades de gestión son el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, el gobierno regional y el gobierno local,
respectivamente.
Según el D.S Nº 011-2016-MTC, el distrito de El Tallán la red vial

vecinal alcanza 26.42 Km. De acuerdo al tipo de superficie de
rodadura, el 59,6% (15,75 Km.) del total de vías vecinales del distrito
es trocha y un 40,4% (10,67 Km.) son vías sin afirmar. El total de vías
están en buen estado de conservación.

Las rutas que comprenden las vías vecinales del distrito de El Tallán son:
Distrito El Tallán: Rutas que comprenden las vias vecinales

Código Longitud
Tramo
de ruta (Km)
PI-1034 Emp. PE-1N K (La Unión) - Tallan - Sinchao Chico. 11.87
PI-1035 Emp. PI-1034 (Dv. El Tallan) - Emp. PI-1034 (Dv. Sinchao Chico). 4.61
PI-1036 Emp. PE-1N (Nuevo Sinchao Chico) - Emp. PI-1035 (Dv. Sinchao Chico). 5.26
PI-1037 Emp. PE-1N (Nuevo Tallan) - Emp. PI-1034 (Dv. Sinchao Chico). 4.57
PI-1038 Emp. PE-1N (Nuevo Piedral) - Piedral Antiguo - Emp. PI-1034 (Dv. El Tallan). 8.62
Fuente: D.S. Nº 011-2016-MTC
Mapa vial del Distrito de El Tallán
Es importante precisar que existe la ruta La Unión – El Tallán y La Arena –

El Tallán que comprende 8 km. de vías vecinales asfaltadas.

2.2.2 Comunicaciones
En El Tallán, la cobertura del servicio móvil es brindado por las

empresas operadoras: Bitel, Entel y Movistar.
De 1,471 hogares del distrito de El Tallán el 64,0% (942) tienen al

menos un miembro con teléfono celular y el 5,2% tiene conexión a
televisión por cable o satelital. Con respecto al acceso a Internet la
brecha es mucho mayor: sólo el 2,7% de los hogares tiene acceso a
este servicio.
A nivel urbano, de un total de 1,386 hogares el 63,9% tienen al

menos un miembro con teléfono celular; y, a nivel rural, de un total
de 85 hogares el 67,1% (57) tienen al menos un miembro con
teléfono celular.
Distrito El Tallán: Total de hogares en viviendas particulares con ocupantes presentes, por tipo
de servicios que posee el hogar, según área urbana y rural y total de ocupantes presentes
Servicios que posee el hogar

Área urbana y rural y total Conexión a
Total Teléfono Teléfono Conexión a
de ocupantes presentes Tv. por cable
celular fijo Internet
o satelital
Total
Hogares 1,471 64.0 0.3 5.2 2.7
Ocupantes presentes 5,387 66.8 0.2 5.9 3.0
Urbano
Hogares 1,386 63.9 0.4 5.5 2.9
Ocupantes presentes 5,089 66.7 0.2 6.2 3.2
Rural
Hogares 85 67.1
Ocupantes presentes 298 67.8

Distrito El Tallán: Cobertura del servicio de telefonía móvil y rural por Centro Poblado
(Al mes de octubre de 2020)
Telefonía Móvil / Tecnología Móvil Telefonía Rural
Código
Centro Poblado Área Bitel Movistar Entel Gilat To
UBIGEO Movistar
3G 4G 2G 2G 3G 4G Gome
2001080001 Sinchao Urbano X X X X X X X X

2001080002 Nuevo Sinchao Chico Urbano X
2001080003 Nuevo tallan Urbano X
2001080004 El Tabanco Urbano X
2001080005 Chatito Sur Rural X X X X
2001080006 Sinchao Chico Antiguo Rural X
2001080007 Zona Ventura Rural X X
2001080008 Loma Blanca Rural X
2001080009 Nuevo Piedral Rural X
2001080010 Piedral Antiguo Rural X X
2001080011 Santa Cruz de los Milagros Rural X X X
Fuente: Organismo Supervisor de las Telecomunicaciones -OSIPTEL.
2.2.3 Zonas recreativas
El distrito El Tallán cuenta con las siguientes zonas recreativas:
 1 plaza de armas.
 1 Estadio Municipal.
 1 Plataforma en cada Centro Poblado.

2.3 DIMENSIÓN ECONÓMICA
2.3.1 Población Económicamente Activa
La Población Económicamente Activa (PEA) del distrito de El Tallán

en el año 2017 es de 1,856 (Población mayor de 14 años); respecto
a este grupo poblacional la PEA representa el 55,5%; y 34,5%
respecto a la población total.
Del total de la PEA, el 71,6% comprende a hombres y el 28,4% a

mujeres. La PEA ocupada es de 1,794 (representa el 53,6% de la
población mayor a 14 años).
La estructura productiva de la población ocupada del distrito de El

Tallán es diversa. Al año 2017 la agricultura absorbió el 67,2% (1,206)
de la fuerza laboral del distrito. Otras ramas de actividad económica
que concentran a trabajadores del distrito son la manufactura (6,6%)
y el comercio (5,3%) y la construcción (4,7%).
En el 2017, las ramas de actividad económica que muestran una

participación mayor en comparación a la participación reportada en
2007, son: Manufactura (6,6%) y Construcción (4,7%).
En el periodo intercensal 2007-2017, la estructura de la PEA ha

experimentado cambios, aumentando la actividad Construcción en
más de cuatro puntos porcentuales en la participación en la
estructura productiva del distrito, pasando de 1,4% en 2007 a 4,7%
en 2017. Asimismo, en el mismo periodo de análisis, la actividad
Comercio se redujo en 3,3% en relación a la reportada en el censo
del 2007, pasando de 8,6% a 5,3%.

Distrito de El Tallán: Población Economicamente Activa (PEA) ocupada, según rama de
actividad económica, 2007 y 2017
PEA Ocupada Distribución %

Rama de actividad económica
2007 2017 2007 2017
Total 1,366 1,794 100.0 100.0
Agropecuario 927 1,206 67.9 67.2
Otras actividades de servicios 132 140 9.7 7.8
Manufactura 35 119 2.6 6.6
Comercio 117 95 8.6 5.3
Construcción 19 85 1.4 4.7
Alojamiento y Restaurantes 66 77 4.8 4.3
Transporte y almacenamiento 42 36 3.1 2.0
Administración Pública, Defensa y otros 28 36 2.0 2.0
Fuente: INEI - Censos Nacionales de Población y Vivienda, 2007 y 2017.
La PEA ocupada del distrito de El Tallán labora principalmente como

trabajador/a independiente o por cuenta propia (50,3%), obrero
(31,8%) y empleado/a (10,0%).

2.3.2 Actividades económicas
Superficie agrícola
La superficie agrícola del distrito de El Tallán es de 3,452.0 has.,

distribuida en 1,820 unidades agropecuarias. El área agrícola bajo
riego representa el 96,0% del total, el resto comprende el área en
secano (4,0%).
El agua para riego del 55,6% (1,782.2 hás) de la superficie agrícola

de 1,072 unidades agropecuarias procede principalmente de
reservorio.
Distrito El Tallán: Unidades agropecuarias y superficie agrícola bajo riego, por

procedencia del agua, 2012
Unidades agropecuarias
Superficie agrícola / Procedencia del Superficie
con tierras
agua para riego
Número % Ha %
Total 1,820 100.0 3,452.0 100.0
Bajo riego 1,737 95.4 3,314.4 96.0
Sólo de reservorio (represa) 1,072 58.9 1,918.2 55.6
Sólo de río 484 26.6 873.4 25.3
Otras combinaciones 151 8.3 472.3 13.7
Otro 26 1.4 43.4 1.3
Sólo de pequeño reservorio / Embalse de
2 0.1 3.1 0.1
regulación estacional
Sólo laguna o lago 1 0.1 1.8 0.1
Sólo de pozo 1 0.1 2.2 0.1
En secano 83 4.6 137.6 4.0
Fuente: INEI - IV Censo Nacional Agropecuario 2012.
Según el VI Censo Nacional Agropecuario 2012, en el distrito de El

Tallán existen 3,820 parcelas que abarcan una superficie de 3,452.0
Has.
Del total de parcelas, el 92,0% (3,513 parcelas) se ajustan a un

régimen de tenencia. La forma cómo el productor adquirió sus
tierras de cultivo ha sido principalmente por: herencia (63,8%),
adjudicación (15,6%) y un 10,8% mediante procedimientos de

compra-venta. Sin embargo, un 8,0% (307 parcelas) no especifican
la forma de adquisición.
Distrito El Tallán: Régimen de tenencia de la superficie agropecuaria por

formas de adquisición, 2012
Forma de adquisicón N° de parcelas % Superficie %
Total 3,820 100.0 3,452.0 100.0

Formas de adquisición 3,513 92.0 3,129.8 90.7
Herencia 2,438 63.8 2,125.4 61.6
Adjudicación 595 15.6 537.0 15.6
Compra-venta 412 10.8 390.8 11.3
Forma mixta 30 0.8 33.6 1.0
Otra 38 1.0 42.9 1.2
No especificado 307 8.0 322.2 9.3
En el distrito de El Tallán, el 92,7% (1,688) de las unidades

agropecuarias tienen un régimen de tenencia en formas simples,
abarcando una extensión de 3,013.7 Has; y un 7,3% (132) unidades
agropecuarias tienen un régimen de tenencia en formas mixtas, con
una extensión de 438.4 Has. De las formas simples el régimen de
tenencia en propiedad representa el 87,4% del total de Unidades
Agropecuarias, con una superficie de 2,864.5 Has.

Distrito El Tallán: Unidades agropecuarias por régimen de tenencia de la
superficie agropecuaria en formas simples y mixtas, 2012
Unidades Agropecuarias Superficie

Regimen de tenencia
Número % Ha %
Total 1,820 100.0 3,452.0 100.0
Formas simples 1,688 92.7 3,013.7 87.3
En propiedad 1,590 87.4 2,864.5 83.0
En arrendamiento 62 3.4 92.0 2.7
Posesionario 21 1.2 29.7 0.9
Comunal 3 0.2 2.8 0.1
Otra 12 0.7 24.6 0.7
Formas mixtas 132 7.3 438.4 12.7
Más del 50% en propiedad 84 4.6 283.6 8.2
Otra 48 2.6 154.8 4.5
En la siembra de agosto 2011 a julio 2012, las unidades

agropecuarias sembraron cultivos transitorios. Entre los principales
cultivos tenemos: algodón (573.8 Has), maíz amarillo duro (550.9
Has), arroz (430.9 Has), frijol grano seco (166.0 Has) y maíz amiláceo
(162,6 has).

Distrito El Tallán: Cultivos transitorios por grupo y cultivo, 2012
Unidades Superficie
Grupo y cultivo
Agropecuarias Ha %
Total 1,557.0 2,016.1 100.0
Cereales 1,035 1,196.4 59.3
Arroz 427 430.9 21.4
Maiz amarillo duro 543 550.9 27.3
Maíz amilaceo 124 162.6 8.1
Maiz choclo 63 52.0 2.6
Frutas 8 4.1 0.2
Sandía 8 4.1 0.2
Hortalizas 19 12.3 0.6
Cebolla 1 3.0 0.1
Tomate 1 0.5 0.0
Vergel hortícola 1 0.2 0.0
Zapallo 16 8.6 0.4
Leguminosas 26 27.3 1.4
Frijol grano verde 29 23.3 1.2
Habas grano verde 2 1.2 0.1
Zarandaja grano verde 5 2.9 0.1
Menestras 253 187.6 9.3
Frijol grano seco 232 166.0 8.2
Haba grano seco 5 2.3 0.1
Pallar grano seco 3 2.9 0.1
Zarandaja grano seco 14 16.5 0.8
Tuberculos y raíces 34 14.5 0.7
Camote 34 14.5 0.7
Agroindustrial 509 573.8 28.5
Algodón 509 573.8 28.5
En el mismo periodo de agosto 2011 a julio 2012, los cultivos

permanentes de las unidades agropecuarias, fueron: vergel frutícola
(2.5 Has), plátano (1 Ha) y vid (0.5 Ha).

Distrito El Tallán: Cultivos permanentes por grupo y cultivo, 2012
Unidades Superficie
Grupo y cultivo
Agropecuarias Ha %
Total 5 2.5 100.0
Frutales 5 2.5 100.0
Vergel fruticola 3 1.0 39.0
Platano 1 1.0 40.7
Vid 1 0.5 20.3
En el distrito se han identificado a nueve (9) asociaciones de

productores agropecuarios, conformada por 156 socios, y con una
extensión de 1,039 hectáreas agrícolas.
Distrito El Tallán: Asociaciones de productores agropecuarios
Número de Número de
Nombre de Asociación
socios hectáreas
Asociación “El Pegal” 40 300
Asociación “Juntos Avanzamos Mejor” 8 30
Apícola “Sando” 4 100
Apícola “seco Bosque” 12 100
Asociación “Virgen de las Mercedes” 13 200
Apícola “Nuevo Piedral” 10 100
Apícola “Tabanco” 19 149
Asociación “Libertadores del Campo” 40 20
Cooperativa Agraria “TALLAN” 10 40
Total 156 1,039
Fuente:Municipalidad Distrital de El Tallán.
2.3.3 Turismo
En el distrito de El Tallán se han identificado potencialidades

asociadas al turismo, como: zonas o áreas turísticas, sitios
arqueológicos y platos típicos para desarrollar una gastronomía
local, los cuales se detallan a continuación:

Bosques secos de El Tallán: En esta zona predomina la existencia de
la especie nativa forestal: el algarrobo, que con iniciativas
medioambientales se puede ampliar el área reforestada y
aprovechar este recurso.
Gastronomía: Los principales platos típicos del distrito son el

hornado, lisa asada, pepián de chancho, sudado de pescado con
choclo y tamales
Sin embargo, es necesario ordenar, clasificar y evaluar el potencial

turístico del distrito; asimismo, gestionar la jerarquización y
reconocimiento como recursos turísticos y, luego, como atractivos
turísticos.
2.3.4 Infraestructura productiva
La infraestructura de riego del distrito comprende 131.27 Km. de

canales, que conducen el agua desde 14 tomas, de éstos canales solo
el 13,3% (17.47 Km.) son revestidos y el resto (86,7%) están sin
revestir.
Distrito El Tallán: Infraestructura de riego del Sub Sector

Hidraulico Seminario
Longitud (Km.)
Lateral
Total Revestido Sin revestir
Total 131.27 17.47 113.8
% 13.3 86.7
2º orden 11.77 6.27 5.5
3º orden 61.8 11.2 50.6
4º orden 57.7 57.7
Fuente: Comisión de Regantes del Sub Sector Hidraulico Seminario.

2.4 DIMENSIÓN DE GESTIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES
2.4.1 Zonas de riesgos de desastres
El principal peligro geológico del distrito es la inundación. Los

centros poblados de Chatito Sur, Nuevo Piedral, Piedral Antiguo y
Sinchao Chico están propensos a un nivel de peligro muy alto por
inundación.
Dis tr ito d e E l Ta llá n: E lemento s exp ues to s a p r o b a b ilid a d d e p elig r o

p o r inund a ció n p luvia l s eg ún Centr o Po b la d o
Nivel d e E lemento s exp ues to s

Centr o Po b la d o
Pelig r o Viviend a s Ha b ita ntes II.E E . E E .SS.
Chatito Sur 630 2,078 3 1
Nuevo Piedral 8 1 2
M uy a lto
Piedral Antiguo 385 1,384 6
Sinchao Chico Antiguo 252 727 2
Alto Sinchao Grande 286 900 4 1
Zona Ventura 1
El Tabanco 2
M ed io Nuevo Sinchao Chico 14 50 2
Nuevo Tallan 10 18 2
To ta l 1,585 5,158 24 2
Fuente: P lan de prevenció n y reducció n del riesgo de desastres frente a la amenaza de inundació n del distrito de El
Tallán, 2020.

Mapa de probabilidad por peligro de inundación pluvial-fluvial
Se han identificado 20 puntos críticos de peligro por inundación pluvial-

fluvial por centro poblado del distrito de El Tallán.

Distrito de El Tallán: Identificación de zonas críticas según Centro Poblado
Elementos expuestos
Nivel de Centro Coordenadas
Peligro identificado Local Cabezas de
Peligro Poblado (UTM) Viviendas Iglesia II.EE.
comunal ganado
17 M 0533868
12
9403766
El punto crítico se encuentra en parte
baja al costado de la carretera, donde 17 M 0533901
12 1 1
se forma una cuenca ciega; para 9403835
Chatito Sur
desaguar el agua se utilizan 17 M 0533952
motobombas de 4 a 6 pulgadas, y son 5 1 10
9403820
desfogadas hacia el dren La Cuchilla.
17 M 0533927
10 x
9404089
Nuevo Formación de cuenca ciega producto de 17 M 0543452

7
Piedral la salida del rio Piura. 9398432
Viviendas expuestas cercanas al rio

Muy alto Piura, dado el Fenómeno El Niño
Costero 2017 varias casas colapsaron
Piedral 17 M 0538807
debido al ingreso de las aguas del rio. 20
Antiguo 9399129
En la actualidad un promedio de 20
viviendas aún se encuentra situadas en
una zona de alto peligro a inundación.

Piura, dado el Fenómeno El Niño
Sinchao Costero 2017 varias casas colapsaron
17 M 0538792
Chico debido al ingreso de las aguas del rio. 12 1
9401111
Antiguo En la actualidad un promedio de 12
En periodos de lluvias fuertes el Dren

1308 debido que en la actualidad
siempre está a colmatado al
Sinchao presentarse las lluvias el agua rebalsa al 17 M 0534637
45
Grande nivel de puente, trayendo como 9402604
consecuencia la intransitabilidad de
Alto autos y camionetas. Evitando el ingreso
a las personas que viven en el distrito.
Las aguas de lluvias discurren desde la 17 M 0543136

15
Zona carretera Panamericana afectando a las 9400299
Ventura Viviendas situadas en zona baja del 17 M 0543250
centro poblado. 6
9400232

Distrito de El Tallán: Identificación de zonas críticas según Centro Poblado
Elementos expuestos
Nivel de Centro Coordenadas
Peligro identificado Local Cabezas de
Peligro Poblado (UTM) Viviendas Iglesia II.EE.
comunal ganado
Las aguas de lluvias discurren desde la
carretera Panamericana afectando a las 17 M 0543591
El Tabanco 6
Viviendas situadas en zona baja del 9397074
centro poblado.
17 M 0543073
15
9401144
Viviendas situadas en zona baja en 17 M 0543148

Nuevo 2
periodo lluviosos se ven afectadas por 9401430
Sinchao
las aguas de lluvias y afectan a sus 17 M 0543253
Chico 4
medios de vida como son su ganado 9401402
17 M 0543207
6 x
9400686
17 M 0543425
Debido a que las viviendas se 2
Medio 9398879
encuentran ubicadas en partes bajas
cuando se suscita un periodo de lluvias 17 M 0543350
8
fuertes el agua ingresa a las viviendas 9399669
afectando a los habitantes. Cabe señalar 17 M 0543383
que dado las características de los 8
9399318
terrenos el agua solo discurre o la
17 M 0543496
Nuevo misma tierra retrae el agua. 9
9399537
Tallan
Piura, dado el Fenómeno El Niño
Costero 2017 varias casas colapsaron
17 M 0543496
debido al ingreso de las aguas del rio. 8
9399537
En la actualidad un promedio de 8
Total 212 1 1 2 10
Fuente: Plan de prevención y reducción del riesgo de desastres frente a la amenaza de inundación del distrito de El Tallán, 2020.

2.5 DIMENSIÓN AMBIENTAL
2.5.1 Manejo de residuos sólidos
Según el Estudio de caracterización de residuos sólidos municipales

del distrito de El Tallán del año 2016, la generación per cápita
promedio de residuos sólidos domiciliarios es de 0.49 Kg./Hab./Día;
y la generación per cápita total es de 1.603 Kg./Hab./Día.
La recolección de residuos sólidos se realiza en 6 motos furgones;

asimismo, es depositada en 8 contenedores de 1,100 Litros y en 6
contenedores de 240 Litros. El impulso de una educación ambiental
de recolección separada de desechos está permitiendo que la
población deposite residuos plásticos y envases metálicos en 100
contenedores de malla.
El servicio de recojo de residuos sólidos (basura) es de lunes a

sábado; realizado por personal de limpieza (en total 12), utilizando
equipo de protección personal (EPP) apropiado para esta actividad.
La disposición final se realiza en 2 botaderos ubicados en el Sector 1
y en el Sector 2 del distrito; los cuales constituyen un foco de
contaminación.
Entre otros elementos de protección personal, se tiene: 3 mochilas

de desinfección, 6 lavamanos y 2 tanques de agua de 1100 Litros.
2.6 DIMENSIÓN DE GOBERNANZA
El impulso de la participación ciudadana, la implementación de

mecanismos de transparencia y de rendición de cuentas, pueden
crear condiciones de un nivel de entendimiento y armonía entre los
gobernantes y gobernados, necesarios para orientar, de una forma
conjunta, la acción de la Entidad municipal y los actores públicos y
privados para alcanzar el bienestar de la población y el desarrollo
económico, social y ambiental del territorio.

2.6.1 Espacios de participación y concertación
El distrito de El Tallán presenta los siguientes espacios de

participación y concertación:
 Presupuesto participativo distrital.

 Plataforma de Defensa Civil.
 Comité distrital de Seguridad Ciudadana (CODISEC).
 Comité distrital de Primera Infancia.
 Centro de Formación para el Desarrollo Integral del Adolescente
(CEFODIA).
 Plan de Desarrollo Local Concertado.
2.6.2 Organizaciones sociales
El distrito de El Tallán tiene un conjunto de organizaciones de tipo

social, productiva y de desarrollo. Entre las principales tenemos:
 Juntas vecinales de seguridad ciudadana.

 8 Juntas Administradoras de Servicios de Saneamiento (JASS).
 1 Núcleo de Gestión Educativa – El Tallán.
 1 Club de Madres.
 2 Comedores populares.
 28 Comités de Vaso de Leche.
 Comités de gestión por centro poblado.

Matriz de articulación de
Anexo 2 planes
Matriz de articulación del Plan de Desarrollo Provincial Concertado 2016-2021 de Piura con el Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito El Tallán 2021-2030
Objetivo Estratégico Provincial (OEP) Objetivo Estratégico Distrital (OED) Explicación de Relación
Causal
Código Enunciado Nombre del Indicador Código Enunciado Nombre del Indicador con OEP
OEP.01 Mejorar los niveles de seguridad Porcentaje de población de 15 y OED.03 Reducir la inseguridad Población víctima de algún hecho Realizar acciones conjuntas
ciudadana y convivencia familiar más años de edad que ha sido ciudadana en el distrito delictivo entre la Entidad municipal,
víctima de algún acto delictivo la Policía Nacional del Perú
contra su seguridad y las juntas vecinales
permitirá lograr reducir la
Percepción de inseguridad
inseguridad ciudadana en
(Porcentaje) la población.
N° de municipalidades que han
instalado sus instancias de
concertación contra la violencia
familiar
OEP.02 Reducir la vulnerabilidad de la Nº de municipalidades que cuentan OED.06 Reducir el riesgo de desastres Puntos críticos de riesgo de La elaboración de
población ante el cambio con plan de riesgo de desastres en el distrito desastres por inundación pluvial documentos de gestión del
climático y riesgo de desastres actualizado priorizados con mantenimiento y riesgo de desastres y su
consolidación implemención permite
tener capacidad de
Nº de municipalidades que cuentan respuesta ante la
con mapa de riesgos ocurrencia de desastres,
dismuyendo la
vulnerabilidad de la
población.
OEP.03 Garantizar el acceso equitativo IDH Provincial OED.01 Mejorar los servicios básicos Porcentaje de estudiantes del 4º Con la mejora de los
de la población a servicios para la población grado de primaria con nivel servicos básicos para la
públicos de calidad (educación, sastisfactorio en Lectura población se busca reducir
salud, agua, saneamiento, las desigualdades e
energía, recolección de Porcentaje de estudiantes del 4º inequidades que permita
desechos sólidos) grado de primaria con nivel mejores condiciones de
sastisfactorio en Matemática vida.
Prevalencia de desnutrición crónica
en niñas y niños menores de 5 años
Porcentaje de viviendas con acceso

a agua potable
Porcentaje de viviendas con acceso

a servicios de alcantarillado y otras
formas de disposición de excretas

Matriz de articulación del Plan de Desarrollo Provincial Concertado 2016-2021 de Piura con el Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito El Tallán 2021-2030
Objetivo Estratégico Provincial (OEP) Objetivo Estratégico Distrital (OED) Explicación de Relación
Causal
Código Enunciado Nombre del Indicador Código Enunciado Nombre del Indicador con OEP
OED.02 Promover el acceso a los Población beneficiada con el
programas sociales para la Programa Juntos
población vulnerable del distrito Población beneficiada con el
Programa Vaso de Leche
Población beneficiada con el
Programa Pensión 65
% de la población que tiene al OED.07 Mejorar el servicio de Porcentaje de viviendas urbanas
menos una Necesidad Básica recolección de residuos sólidos con servicio de recolección
Insatisfecha (NBI) en el distrito domiciliario de residuos sólidos
OEP.04 Conservar la calidad ambiental y Nº de municipalidades que cuentan
la gestión racional de los con instrumentos de gestión
recursos naturales de la ambiental
provincia
OEP.05 Mejorar la gobernabilidad Nº de conflictos sociales en la OED.08 Fortalecer la gobernanza local Número de espacios de La participación ciudadana,
democrática en la Provincia provincia participación y concertación la implementación de
fortalecidos mecanismos de
transparencia y de
rendición de cuentas
Nº de alcaldes vacados o revocados permiten lograr un nivel de
en la Provincia entendimiento y armonía
entre los gobernantes y
gobernados.
OEP.06 Promover el desarrollo Ingreso Familiar per cápita (en OED.04 Mejorar la infraestructura Proporción de kilómetros de camino A través de acciones de
económico-competitivo de la nuevos soles) productiva del distrito vecinal con mantenimiento vial promoción de las
provincia actividades económicas se
Longitud de canales secundarios y busca mejorar las
terciarios revestidos condiciones económicas:
empleo, ingreso familiar de
OED.05 Promover la actividad Pequeños productores
la población en general y
agropecuaria del distrito agropecuarios organizados y
los productores
gestionando empresarialmente sus
agropecuarios en particular.
organizaciones
Porcentaje de población en
situación de extrema pobreza
OEP.07 Promover el crecimiento Nº de ciudades capitales de distrito
ordenado, armónico y articulado que elaboran e implementan
de las principales ciudades de la planes de desarrollo urbano
provincia

Fichas de indicadores de
Anexo 3 los OED
Ficha técnica del indicador

OEI / AEI: OED.01 Mejorar los servicios básicos para la población
Nombre del Porcentaje de estudiantes del 4º grado de primaria con nivel sastisfactorio en Lectura
indicador:
Justificación: Permite medir el porcentaje de estudiantes del 4º grado de primaria que alcanzan en nivel satisfactorio
en el área curricular de Lectura
Responsable del Oficina de Planificación y Presupuesto - M.D. El Tallán
indicador:
Limitaciones del No presenta
indicador:
Método de cálculo: Número de estudiantes del 4º grado de primaria con nivel sastisfactorio en Lectura/Número total de
estudiantes del 4° grado de primaria*100
Parámetro de Porcentaje Sentido esperado del Indicador: Ascendente
medición:
Fuente y bases de Ministerio de Educación - MINEDU
datos:
Supuestos: No presenta
Línea de
Metas
base
Año 2018 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030
Valor 17.2 23.2 26.3 29.4 32.5 35.6 38.7 41.8 44.9 48.0 51.1

Nombre del Porcentaje de estudiantes del 4º grado de primaria con nivel sastisfactorio en Matemática
indicador:
Justificación: Permite medir el porcentaje de estudiantes del 4º grado de primaria que alcanzan en nivel satisfactorio
en el área curricular de Matemática
indicador:
indicador:
Método de cálculo: Número de estudiantes del 4º grado de primaria con nivel sastisfactorio en Matemática/Número total de
estudiantes del 4° grado de primaria*100
medición:
Fuente y bases de Ministerio de Educación - MINEDU
datos:
Línea de
Metas
base
Año 2018 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030
Valor 21.3 25.5 28.8 32.1 35.4 38.7 42.0 45.3 48.6 51.9 55.2

OED / AED: OED.02 Promover el acceso a los programas sociales para la población vulnerable del distrito
Nombre del Población beneficiada con el Programa Juntos

indicador:
Justificación: La importancia del indicador radica en determinar el número de beneficiarios con asistencia social.

indicador:
indicador:
Método de cálculo: Número de beneficiarios con el Programa Juntos
Parámetro de Número Sentido esperado del Indicador: Descendente

medición:
Fuente y bases de Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social - MIDIS
datos:
Línea de
Metas
base
Año 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030
Valor 705 705 700 695 690 685 680 675 670 665 660

OEI / AEI: OED.02 Promover el acceso a los programas sociales para la población vulnerable del distrito
Nombre del Población beneficiada con el Programa Vaso de Leche

indicador:

indicador:
indicador:
Método de cálculo: Número de beneficiarios con el Programa Vaso de Leche

medición:
Fuente y bases de M.D. El Tallán
datos:
Línea de
Metas
base
Año 2019 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030
Valor 753 745 740 735 730 725 720 715 710 705 700

OEI / AEI: OED.02 Promover el acceso a los programas sociales para la población vulnerable del distrito
Nombre del Población beneficiada con el Programa Pensión 65

indicador:

indicador:
indicador:
Método de cálculo: Número de beneficiarios con el Programa Pensión 65

medición:
Fuente y bases de Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social - MIDIS
datos:
Línea de
Metas
base
Año 2019 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030
Valor 239 235 231 227 223 219 215 211 207 203 199

Nombre del Prevalencia de desnutrición crónica en niñas y niños menores de 5 años

indicador:
Justificación: Es un indicador de salud para medir los problemas de desarrollo de la niñez.

indicador:
indicador:
Método de cálculo: Número de niños y niñas menores de 5 años/ Total de niños y niñas menores de 5 años*100
Parámetro de Porcentaje Sentido esperado del Indicador: Descendente

medición:
Fuente y bases de Instituto Nacional de Estadística e Informática - INEI
datos:
Línea de
Metas
base
Año 2017 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030
Valor 12.9 12.5 12.0 11.5 11.0 10.5 10.0 9.5 9.0 8.5 8.0

Nombre del Porcentaje de viviendas con acceso a agua potable

indicador:
Justificación: Este indicador permite medir de manera directa el número de viviendas con acceso a agua potable

indicador:
indicador:
Método de cálculo: Número de viviendas con acceso a agua potable/ Número total de viviendas*100

medición:
datos:
Línea de
Metas
base
Año 2017 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030
Valor 86.6 87.0 87.5 88.5 89.5 90.5 91.5 92.5 93.5 94.5 95.5

Nombre del Porcentaje de viviendas con acceso a servicios de alcantarillado y otras formas de disposición de
indicador: excretas
Justificación: Este indicador permite medir de manera directa el número de viviendas con acceso aaservicios de
alcantarillado y otras formas de disposición de excretas.
indicador:
indicador:
Método de cálculo: Número de viviendas con acceso a servicios de alcantarillado y otras formas de disposición de
excretas/Número total de viviendas*100
medición:
datos:
Línea de
Metas
base
Año 2017 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030
Valor 26.3 27.0 28.0 29.0 30.0 31.0 32.0 33.0 34.0 35.0 36.0

OEI / AEI: OED.03 Reducir la inseguridad ciudadana en el distrito
Nombre del Población víctima de algún hecho delictivo

indicador:
Justificación: La importancia de indicador es saber el nivel de victimización en el distrito.

indicador:
Limitaciones del Error de medición
indicador:
Método de cálculo: Número de personas víctimas de algún hecho delictivo

medición:
Fuente y bases de Ministerio del Interior - MININTER
datos:
Línea de
Metas
base
Año 2019 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030
Valor 44 42 40 38 36 34 32 30 28 26 24

OEI / AEI: OED.04 Mejorar la infraestructura productiva del distrito
Nombre del Proporción de kilómetros de camino vecinal con mantenimiento vial

indicador:
Justificación: Este indicador permite medir de manera directa el porcentaje de Kilómetros de camino vecinal con
mantenimiento vial.
indicador:
indicador:
Método de cálculo: Número de Kilómetros de camino vecinal con mantenimiento vial/Número de Kilómetros de camino
vecinal*100
medición:
datos:
Línea de
Metas
base
Año 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030
Valor 9.5 10.0 10.5 11.0 11.5 12.0 12.5 13.0 13.5 14.0 14.5

OEI / AEI: OED.04 Mejorar la infraestructura productiva del distrito
Nombre del Longitud de canales secundarios y terciarios revestidos

indicador:
Justificación: Este indicador permite medir de manera directa la longitud de canales secundarios y terciarios
revestidos.
indicador:
indicador:
Método de cálculo: Número de Kilómetros de canales revestidos
Parámetro de Número Sentido esperado del Indicador: Ascendente

medición:
datos:
Línea de
Metas
base
Año 2018 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030
Valor 13.3 13.5 14.0 14.5 15.0 15.5 16.0 16.5 17.0 17.5 18.0

OEI / AEI: OED.05 Promover la actividad agropecuaria del distrito
Nombre del Pequeños productores agropecuarios organizados y gestionando empresarialmente sus organizaciones
indicador:
Justificación: Este indicador permite medir de manera directa el número de pequeños productores agropecuarios
organizados y gestionando empresarialmente sus organizaciones.
indicador:
indicador:
Método de cálculo: Número de pequeños productores agropecuarios organizados y gestionando empresarialmente sus
organizaciones
Parámetro de Número Sentido esperado del Indicador: Ascendente
medición:
datos:
Línea de
Metas
base
Año 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030
Valor 156 156 160 180 200 220 240 260 280 300 320

OEI / AEI: OED.06 Reducir el riesgo de desastres en el distrito
Nombre del Puntos críticos de riesgo de desastres por inundación pluvial priorizados con mantenimiento y
indicador: consolidación
Justificación: Este indicador permite medir de manera directa el número de puntos críticos de riesgo de desastres por
inundación pluvial priorizados con mantenimiento y consolidación.
indicador:
indicador:
Método de cálculo: Número de puntos críticos de riesgo de desastres por inundación pluvial priorizados con mantenimiento
y consolidación
medición:
datos:
Línea de
Metas
base
Año 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030
Valor 0 3 3 2 2 2 2 2 2 1 1

OEI / AEI: OED.07 Mejorar el servicio de recolección de residuos sólidos en el distrito
Nombre del Porcentaje de viviendas urbanas con servicio de recolección domiciliario de residuos sólidos
indicador:
Justificación: Este indicador permite medir de manera directa el porcentaje de viviendas urbanas con servicio de
recolección domiciliario de residuos sólidos.
indicador:
indicador:
Método de cálculo: Número de viviendas urbanas con servicio de recolección domiciliario de residuos sólidos / Total de
viviendas urbanas * 100
medición:
datos:
Línea de
Metas
base
Año 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030
Valor 30.0 32.0 34.0 36.0 38.0 40.0 42.0 44.0 46.0 48.0 50.0

OEI / AEI: OED.08 Fortalecer la gobernanza local
Nombre del Número de espacios de participación y concertación fortalecidos

indicador:
Justificación: Este indicador permite medir de manera directa el número espacios de participación y concertación que
vienen siendo fortalecidos con diferentes acciones.
indicador:
indicador:
Método de cálculo: Número de espacios de participación y concertación fortalecidos
Parámetro de Número Sentido esperado del Indicador: Ascedente

medición:
datos:
Línea de
Metas
base
Año 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030
Valor 30.0 32.0 34.0 36.0 38.0 40.0 42.0 44.0 46.0 48.0 50.0

Anexo 4 Evidencia del proceso


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Plan de Desarrollo Local Concertado 2021-2030

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2021-2030

Coordinación, colaboración y auspicio:

Con el apoyo financiero de:

MUNICIPALIDAD DISTRITAL EL TALLÁN

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2021-2030

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2021-2030

Es por ello que la tarea de la implementación de la visión, prioriza el

El Plan de Desarrollo Regional Concertado (PRRC) Piura 2016-2021

Asimismo, el Plan de Desarrollo Provincial Concertado 2016-2021 de Piura,

Para contribuir a lograr las aspiraciones del país y de la región, en general,

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2021-2030

En el desarrollo del proceso se han realizado eventos presenciales y

En esta perspectiva, el Plan de Desarrollo Local Concertado (PDLC) 2021-

El PDLC 2021-2030 del distrito de El Tallán es producto de un proceso

Este documento presenta la imagen del territorio actual y el deseado al

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2021-2030

1. Imagen del territorio actual 8

Anexo 1 Diagnóstico del territorio 24

I. Aspectos básicos del territorio 24

II. Características del territorio 27

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2021-2030

Anexo 2 Matriz de articulación de planes 72

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2021-2030

La población se dedica principalmente a la actividad agropecuaria, seguido

Respecto a las características sociodemográficas, el 50,7% son hombres y

En cuanto al logro de aprendizaje en la Educación Básica Regular, los

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2021-2030

A nivel de salud, las principales enfermedades identificadas que afectan a

En cuanto a vivienda, el 73,9% del total de viviendas particulares tienen en

En cuanto a seguridad de la población, en el 2019, la Policía Nacional del

Al año 2018, entre 27.3% y 54.1% de la población se encontraban en

El principal peligro geológico del distrito es la inundación. Los centros

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2021-2030

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2021-2030

En el distrito de El Tallán se propone que las personas accedan a mejores

En cuanto al desarrollo económico local, aprovechando el potencial y la

En cuanto a la gestión de riesgos de desastres, se propone la nivelación de

A pesar de los efectos de la pandemia por la COVID-19, se logró controlar

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2021-2030

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2021-2030

OED.01 Mejorar los servicios básicos para la población

Promover el acceso a los programas sociales para la población

OED.03 Reducir la inseguridad ciudadana en el distrito

OED.04 Mejorar la infraestructura productiva del distrito

OED.05 Promover la actividad agropecuaria del distrito

OED.06 Reducir el riesgo de desastres en el distrito

Mejorar el servicio de recolección de residuos sólidos en el

OED.08 Fortalecer la gobernanza local

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2021-2030

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2021-2030

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2021-2030

Objetivo Estratégico Distrital / Acción Estratégica Distrital Indicador Responsables

OED.01 Mejorar los servicios básicos para la población.

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2021-2030

Objetivo Estratégico Distrital / Acción Estratégica Distrital Indicador Responsables

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2021-2030

Objetivo Estratégico Distrital / Acción Estratégica Distrital Indicador Responsables

OED.03 Reducir la inseguridad ciudadana en el distrito.

AED.05.03 Aumentar progresivamente los Número de contratos de "negocios MINAGRI

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2021-2030

Objetivo Estratégico Distrital / Acción Estratégica Distrital Indicador Responsables

OED.06 Reducir el riesgo de desastres en el distrito