Santa Cruz de la Sierra, 24 de diciembre de 2020

DGCA OF. Nº 1130/2020 Cind: 013

Señor:
Housseman Montaño Villarroel
REPRESENTANTE LEGAL “LAUREL CENTRAL PARK”
Presente.-

REF. : RESPUESTA A INFORME DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO DE

ARBORIZACION REALIZADA EN EL PREDIO LAUREL CENTRAL
PARK.
De mi consideración
En atención a la misiva recepcionada en Ventanilla Única de la Dirección de Gestión y Control
Ambiental (DGCA), con número de Di@m@nte N° 013/2020, y con cargo de recepción DGCA N°
1951, mediante la cual su persona en calidad de Representante de un predio ubicado en el Distrito
Municipal Nº 6, UV. 213, con coordenadas UTM WGS 84 X: 492707; Y: 8032743, presentan Informe
de seguimiento y Monitoreo a la arborización realizada en el predio denominado Laurel Central Park,
a objeto de dar cumplimiento a lo establecido en la Resolución Administrativa DGCA Nº 163/2019,
emitido en fecha 23 de agosto de 2019, considerando lo expuesto se tiene a bien informar lo siguiente:
I. ANTECEDENTES
Que, en fecha 14 de mayo de 2018 a horas 9:00 am, en atención a denuncia por afectación de árboles,
servidores públicos municipales dependientes del entonces Departamento de Protección Ecológica
(DPE), hoy Área de Protección Ecológica (APE) dependiente del Departamento de Control Ambiental
(DCA) de la Dirección de Gestión y Control Ambiental (DGCA), realizaron una inspección in situ al
predio ubicado en el Distrito Municipal Nº 7, UV. 213, con coordenadas UTM WGS 84 X: 492707; Y:
8032743, derivando en la elaboración del Acta Circunstanciada Nº 000836, la cual indica de manera
textual lo siguiente: “Un terreno de 20 ha. aproximadamente, donde se verificó la tala de árboles y su
posterior acordonamiento que forman cúmulos o montículos vegetales constituidos por restos de
hojas, ramas y fustes de árboles algunos de los cuales pudieron llegar a tener entre 50 a 100
centímetros de circunferencia, donde solamente fue posible identificar especies como: Curupau
(Anadenandera colubrina), Jebio (Albicia neopoides), Mapajo (Ceiba pentandra), entre otras,
mismos que se encontraba recubierto con vegetación herbácea sucesional. Por otro lado, también fue
posible evidenciar algunos cúmulos de vegetación acordonados que fueron quemados. Finalmente, es
importante indicar que el terreno se encontraban remanente de individuos arbóreos en pie”, firmando
en constancia de la actuación administrativa el señor Denar Guzmán C., portador de la Cédula de
Identidad Nº 7772945 SC., en calidad de Testigo de Actuación.
Que, en fecha 23 de mayo de 2018, el entonces Departamento de Protección Ecológica (DPE), en
atención a la denuncia presentada y a la inspección efectuada en fecha 14 de mayo de 2018, al predio
en cuestión, emitió el informe técnico DPE CI Nº 227/2018 dirigido a la entonces Secretaria
Municipal de Medio Ambiente ( hoy Dirección General de Medio Ambiente), en el que se informó,
entre otros: que en fecha 14 de mayo de 2018 se habría realizado una inspección al predio ubicado al
Suroeste del predio del Jardín Botánico Municipal, U.V. 273, Distrito Municipal Nº 6 de esta ciudad;
que se desconocía el nombre del propietario del terreno en el cual se verificó la infracción, ya que en
el momento de la inspección no se encontró a ninguna persona en el lugar; que no se tenía
conocimiento si el terreno en cuestión se encuentra dentro del área urbana del municipio de Santa
Cruz de la Sierra, para lo cual se deberá efectuar las consultas necesarias a fin de determinar la
aplicabilidad de la Ley Autonómica Municipal GAMSCS Nº 210/2015; se evidenció el retiro de
árboles en el predio privado, enmarcándose en una infracción gravísima según lo dispuesto en el
artículo 19º de la Ley Autonómica Municipal GAMSCS Nº 210/2015. Asimismo, en el citado informe
también se recomendó que con relación al terreno, se solicite a la entonces Secretaría Municipal de
Gestión Urbana información catastral del predio privado en el que se evidenció la infracción y que una
vez obtenidos los datos catastrales o la identificación de los propietarios, se efectúen las siguientes
acciones: 1) censar a los individuos arbóreos remanentes que se encuentran dentro del predio; 2)
Realizar un censo de la cobertura arbórea del bosque contiguo al área afectada; 3) Calcular el área que
podría cubrir los árboles remanentes del área afectada; 4) Calcular el área que podría cubrir el dosel de
los árboles remanentes en el lugar; 5) Calcular el área que podrían cubrir los árboles en el área
afectada, en base a la información de densidad arbórea que registran del bosque contiguo ubicado en
los terrenos del jardín botánico; 6) Establecer un listado de las especies que se pudieran encontrar en el
área afectada y; 7) Estimar la sanción pecuniaria por la tala de árboles, tomando como base el listado
de especies y número de individuos arbóreos afectados.
Que, en fecha 23 y 24 de agosto de 2018, personal dependiente del Área de Protección Ecológica del
Departamento de Control Ambiental, con apoyo de personal dependiente de la Dirección de la Unidad
Operativa Desconcentrada de Áreas Verdes, Dirección del Jardín Botánico Municipal ambos de la
Secretaría Municipal de Empresas Públicas Municipales, Unidades Desconcentradas y
Descentralización (SEM), se hicieron presente en el predio donde se verificó la infracción ambiental y
realizó un censo arbóreo de la cobertura vegetal existente en el lugar, identificando que existe un
remanente de 664 individuos arbóreos, tal y como se puede evidenciar de la revisión de las Actas
Circunstanciadas Nº 00002351 y Nº 00002352, así como de las planillas de censo arbóreo que se
encuentran adjuntas, mismas que fueron labradas durante la inspecciones al predio en cuestión,
indicando que no se encontró a ninguna persona en el predio ni ningún responsable, viviente, casero o
encargado que atienda la inspección, lo cual imposibilitó realizar la notificación con las respectivas
copias de las Actas Circunstanciadas N° 00002351 y N° 00002352.
Que, en fecha 25 de octubre de 2018, la Dirección de Gestión y Control Ambiental emitió el Auto
Administrativo D.G.C.A. N° 003/2018, mismo que resuelve lo siguiente:
“ARTÍCULO 1°.- APERTURAR proceso administrativo sancionador contra los Sres.
HOUSSEMAN MONTAÑO VILLARROEL CON C.I. N° 4671460 SC y MARIELA
GONZALES CUELLAR CON C.I. N° 3880919 SC., por la comisión de la INFRACCIÓN
GRAVÍSIMA DE TALA NO AUTORIZADA establecida en el parágrafo III del artículo 19° de la
Ley Autonómica Municipal GAMSCS N° 210/2015 de “Conservación, Recuperación, Protección
del Árbol, Políticas de Arborización Urbana y el Embellecimiento de la Ciudad”, efectuada en el
predio ubicado en la UV. 273 de esta ciudad y con coordenadas georeferenciales UTM WGS 84,
Zona 20S (X; 492707; Y; 8032743; X; 492532; Y; 8033057; X; 492612; Y; 8033121; X; 492526;
Y; 8033209; X; 492834; Y; 8033479; X; 493016; Y; 8032924).
Que, en fecha 09 de noviembre de 2018, a horas 9:30 a.m., dando cumplimiento a lo ordenado en el
artículo 4° del Auto Administrativo D.G.C.A. N° 003/2018 de fecha 25 de octubre de 2018, se realizó
la inspección ocular con la participación de servidores públicos de la Dirección de Gestión y Control
Ambiental (DGCA), dependiente de la Dirección General de Medio Ambiente (DGMA), del
Departamento de Ordenamiento Urbano dependiente de la Secretaría Municipal de Planificación,
servidores públicos de la Dirección General de Transparencia, Prevención y Lucha Contra la
Corrupción y técnicos representantes de la Fundación Noel Kempff Mercado (FNKM), siendo
menester indicar que el propietario del terreno en cuestión no se hizo presente, por consiguiente se
procedió a realizar la inspección en el perímetro del predio (desde fuera del cerramiento perimetral o
alambrado).
Que, producto de la inspección ocular realizada en fecha 09 de noviembre de 2018, se elaboró el Acta
Circunstanciada N° 001001, en la cual se detalló lo siguiente: “…1) Cerramiento perimetral realizado
recientemente, 2) delimitación, estaqueamiento de manzanas y lotes, 3) delimitación de vías, 4)
presencia de elementos publicitarios referentes a la urbanización, 5) numeración continua de los
arboles dentro del predio privado (vías, cerramientos perimetrales), realizado aparentemente por los
propietarios, 6) acordonamiento de restos vegetales y limpieza de aproximadamente 2 metros para el
cerramiento perimetral, 7) presencia de personal vigilante dentro de la propiedad privada, 8)
canalización perimetral de aproximadamente 2 metros del cerramiento perimetral, 9) se finalizó la
inspección en la que participaron funcionarios del Departamento de Ordenamiento Territorial,
dependiente de la Secretaría Municipal de Planificación (SEMPLA), de la Dirección General de
Medio Ambiente (DGMA) y personal de la Secretaria de Transparencia, 10) personal vigilante se
negó a recepcionar copia del Acta Circunstanciada, 11) adjunta a la presente acta se encuentran:
Auto Administrativo DGCA N° 003/2018, Edicto de prensa de 6 de noviembre de 2018 (El Día), Acta
Circunstanciada N° 836 de fecha 14 de mayo de 2018, Acta Circunstanciada N° 2351 de fecha 23 de
agosto de 2018 y Acta Circunstanciada N° 2352 de fecha 24 de agosto de 2018”. Indicando además
que, en el perímetro del terreno delimitado se evidenció la presencia de elementos publicitarios e
informativos relativos a la Urbanización “Laurel Central Park”; en uno de los que se puede observar
que el proceso de urbanización se encontraría en la Cuarta Etapa, a la espera de la “ solicitud de
resolución final de aprobación de urbanización SEs-1811/2018 (P-PFU-0027/2017)”. Posteriormente,
ante la ausencia de representantes de la urbanización denominada “Laurel Central Park” y dada la
negativa del personal de vigilancia de dicha urbanización a recibir copia de dicho acta, se procedió a
notificar a horas 12:00 A.M., mediante Cédula a los señores Housseman Montaño Villarroel y Mariela
Gonzales Cuellar, con el Acta Circunstanciada Nº 0010001, misma que fue fijada a uno de los letreros
informativos que se encuentran en el terreno. Asimismo, se notificó con el referido Acta a las señoras
Lorena Kempff Saucedo y Paula Peña Hasbún en calidad de representantes del Comité Impulsor para
la declaración de Área Protegida Jardín Botánico, mediante Cédula entregada a la señora Liz Cindy
Lira Bramini, portadora de la cédula de Identidad Nº 1891465 Tja., quien se identificó como asistente
de la Fundación Noel Kempff Mercado (FNKM), habiendo firmado en constancia de recepción el
respectivo formulario de notificaciones.
Que, en fecha 22 de noviembre de 2018, se recepcionó en la Dirección de Gestión y Control
Ambiental (DGCA) dependiente de la Dirección General de Medio Ambiente (DGMA), un memorial
presentado por los señores Housseman Montaño Villarroel con Cédula de Identidad N° 4671460 S.C.,
y la Sra. Mariela Gonzales Cuellar con Cédula de Identidad N° 3880919 S.C., en su calidad de
propietarios de la Urbanización “Laurel Central Park”, cuya suma reza: “I. Apersonamiento y
Antecedentes. II. Solicitamos decline competencia. III. Contestamos negando apertura de proceso
sancionatorio por vulnerar nuestro derecho a la presunción de inocencia, derecho a la defensa y el
debido proceso. IV. Nulidad de procedimiento. V. Sin convalidar el ilegal proceso, también
contestamos negando apertura de proceso sancionatorio. VI. Presentamos Prueba de descargo. VII.
Otrosí”. Habiendo adjuntando a dicho memorial la siguiente documentación: fotocopia legalizada del
Testimonio N° 228/2016 de “Protocolización de una Minuta de Transferencia de un bien inmueble
que suscriben los señores Luis Felipe Vásquez Zambrano que representa a la empresa agroindustrial
Guapilo Ltda. Como el vendedor/apoderado y Mariela Gonzales Cuellar y Housseman Montaño
Villarroel como los compradores”, otorgada ante la Notaría Pública N° 14 de este Distrito Judicial de
Santa Cruz de la Sierra; fotocopia simple del Certificado Catastral Nº 0918512; Folio Real con
matricula computarizada Nº 7.01.2.01.0053220 de fecha 23/12/2016 emitido por el registro de
Derechos Reales del Distrito Judicial de Santa Cruz de la Sierra; comprobante de pago de impuesto Nº
6731844 correspondiente a la gestión 2016; fotocopia legalizada del Testimonio N° 1784/2016 de
“Protocolización Notarial de una Minuta de compra venta de inmueble y aclarativa suscrita por el
señor: Luis Felipe Vásquez Zambrano como representante de la empresa Agroindustrial Guapilo
Ltda. En su condición de vendedor apoderado a favor de los señores Mariela Gonzales Cuellar y
Housseman Montaño Villarroel en su condición de compradores (impuestos pagados)”, otorgado ante
la Notaría Pública N° 99 de este Distrito Judicial de Santa Cruz de la Sierra; fotocopia legalizada del
Testimonio N° 081/2017 de “Protocolización de una minuta aclarativa sobre fusión de terrenos,
suscrita por los señores: Houssman Montaño Villarroel y Mariela Gonzales Cuellar, como
propietarios”, otorgada ante la Notaría Pública N° 98 de este Distrito Judicial de Santa Cruz de la
Sierra; Folio Real con matrícula computarizada Nº 7.01.2.01.0068848 de fecha 20/11/2018 emitido
por el registro de Derecho Reales del Distrito Judicial de Santa Cruz de la Sierra; nota dirigida a la
Presidenta del Concejo Municipal de Santa Cruz de la Sierra cuya referencia reza: “Solicitud de
emisión de copia legalizada de ordenanza municipal y resolución técnica”(en original), fotocopia
simple de la Resolución Técnica N° 14/99, fotocopia simple del Testimonio N° 37/2013 de “Poder
General de Administración que confieren los socios de la empresa agroindustrial Guapilo LTDA.
Señores Luis Felipe Vasquez Zambrano y José Enrique Vazquez Zambrano, en favor de los señores
Luis Felipe Vazquez Zambrano y José Enrique Vazquez Zambrano”, otorgado ante la Notaría Pública
N° 114 de este Distrito Judicial de Santa Cruz de la Sierra; fotocopia simple del Instrumento N°
809/99 respecto a “Minuta de Transferencia de terreno a Título Gratuito para uso público ubicada a
doce kilómetros de la ciudad sobre el camino vecinal que conduce a Cumavi denominada Hacienda
Junin (Guapilo) sito en el cantón Cotoca Provincia Andrés Ibañez del Departamento de Santa Cruz
de la Sierra; suscriben la Honorable Alcaldía Municipal de Santa Cruz de la Sierra y el señor José
Enrique Vásquez Zambrano, en representación de la empresa Agroindustrial Guapilo Ltda.” otorgado
ante la Notaria de Gobierno Departamental, fotocopia simple de la Ordenanza Municipal N°
016/2014; fotocopia simple de la Ordenanza Municipal N° 069/95, fotocopia simple de la Resolución
Suprema Nº 221842 de fecha 27 de junio de 2003, Ley Autonómica Municipal GAMSCS N°
028/2014, nota dirigida a la Secretaría Municipal de Planificación cuya referencia indica: “Solicitud
de emisión de copias legalizadas”, fotocopia simple del oficio OF. EXT. DOU-DU N° 0127/2016 de
fecha 17 de mayo del 2016, censo arbóreo firmado por el Ing. José Ernesto Figueroa; fotocopia simple
del oficio OF. EXT. DOU-URB N° 1766/2016 de fecha 27 de diciembre de 2016, fotocopia simple del
oficio OF. EXT. DOU-URB N° 0307/2017 de fecha 17 de marzo de 2017, Formulario de datos
técnicos legal administrativo con número de Tramite P-PFU-0027/2017, Liquidación de Tasas por
Servicios con número de trámite P-RUR-0004/2017, fotocopia simple del oficio OBS. DOU-URB N°
0891/2017 de fecha 29 de noviembre de 2017, fotocopia simple del Decreto Municipal 07/2013,
fotocopia simple de la Ordenanza Municipal N° 38/91, fotocopia simple del Instrumento N° 383/2018
referente al Testimonio de “Protocolización de la Minuta de cesión de terreno a título gratuito para
área de uso público, con una superficie total a ceder de 51.166,13 M2 (cincuenta y uno mil ciento
sesenta y seis 13/100 metros cuadrados); que suscriben el Gobierno Autónomo Municipal de Santa
Cruz de la Sierra con Housseman Montaño Villarroel y Mariela Gonzales Cuellar” otorgada ante la
Notaría de Gobierno en fecha 25 de mayo de 2018, Folio Real con matricula computarizada Nº
7.01.2.01.0084364 de fecha 23/11/2018 (original) y el Folio Real con Matrícula N° 7.01.2.01.0084363
de fecha 23/11/2018 (original) ambos emitidos por el registro de Derecho Reales del Distrito Judicial
de Santa Cruz de la Sierra, fotocopia simple de la nota cuye referencia reza: “Solicito resolución final
de aprobación de urbanización y adjunto documento de cesión de área, instrumento 383/2018,
suscrito por la notaria de gobierno de Santa Cruz, documento que fue registrado en Derechos Reales
bajo la matricula computarizada Nº 7.01.2.01.0084363 para cordón ecológico Jardín Botánico y la
matrícula 7.01.2.01.0084364 para calles y avenida, registrado en fecha 11 de octubre de 2018.”,
dirigida a la Secretaría Municipal de Planificación; memorial presentado por los señores Housseman
Montaño Villarroel y Mariela Gonzales ante la Autoridad de Fiscalización y Control Social de
Bosques y Tierras (ABT) cuya suma indica “I. Apersonamiento. II. Solicita regularización de
desmonte.”, la Ley Autonómica Municipal GAMSCS N° 210/2015 y la publicación de fecha 06 de
noviembre de 2018 en el diario El Día, del Auto Administrativo D.G.C.A. N° 003/2018.

Que, en fecha 27 de noviembre de 2018, el Departamento de Control Ambiental (DCA), dependiente

de la Dirección de Gestión y Control Ambiental (DGCA) emitió el informe DCA INF. N° 139/2018,
cuya referencia reza: “Informe técnico correspondiente a la tala de árboles en el predio privado
ubicado en el Distrito Municipal Nº 6…”, mediante el cual se recomienda ejecutar las siguientes
acciones: 1) Solicitar información a la Dirección de Ordenamiento Territorial dependiente de la
Secretaría Municipal de Planificación respecto a la presentación del censo arbóreo de la urbanización
Laurel Central Park al momento de iniciar su trámite de urbanización y/o durante las etapas de
aprobación de dicho proyecto urbanístico, conforme a lo establecido en el artículo 45° del Código de
Urbanismo y Obras; 2) Realizar una nueva inspección ocular al predio en cuestión para la
cuantificación y conteo de los árboles que hubieran sido afectados por la apertura de vías de acceso,
así como aquellos que hubieran sido retirado sin ningún tipo de justificación y/o autorización
municipal, a efectos de eliminar cualquier inconsistencia de datos que permitan lograr una mayor
certeza científica al momento de determinar cuál sería la afectación que se hubiera ocasionado en el
predio en cuestión; 3) Incluir al Colegio de Ingenieros Forestales – CIF, al Museo de Historia Natural
Noel Kempff Mercado y al Instituto Boliviano de Investigación Forestal, por constituirse éstas en
instancias ambientales reconocidas en el medio, para que formen parte de la comisión técnica que
llevará a cabo la nueva inspección ocular en el predio en cuestión; 4) Otorgar un plazo prudente a las
instancias y/o instituciones ambientales descritas en el numeral anterior, para que puedan emitir sus
criterios técnicos respecto a la afectación ocasionada a los árboles que se encontraban en el predio en
cuestión y así proceder a la estimación de la sanción administrativa, si corresponde, por la
contravención a la Ley Autonómica Municipal GAMSCS N°210/2015 de “Conservación,
Recuperación, Protección del Árbol, Políticas de Arborización Urbana y el Embellecimiento de la
Ciudad”.

Que, en fecha 15 de marzo de 2019, la Dirección de Gestión y Control Ambiental emitió el Auto
Administrativo D.G.C.A. N° 094/2019, mismo que resuelve lo siguiente: Artículo 1°: “Señalar
inspección ocular para el día martes 26 de marzo de 2019, a horas 9:30 am., debiendo constituirse
las apartes y los terceros interesados en el predio objeto de la denuncia ubicando en la UV. 273 de
esta ciudad y con coordenadas geográficas UTM WGS 84 Zona 20S (X; 492707; Y; 8032743; X;
492532; Y; 8033057; X; 492612; Y; 8033121; X; 492526; Y; 8033209; X; 492834; Y; 8033479; X;
493016; Y; 8032924).”; Artículo 2°: “Notificar con el señalamiento de inspección ocular dispuesto en
el Artículo 1° del presente Auto Administrativo, al Colegio de Ingenieros Forestales representado por
su Presidente el Ing. Oscar Nelson Justiniano Gil, al Museo de Historia Natural Noel Kempff
Mercado (MHNNKM) representado por la Dra. Marisol Toledo y el Instituto Boliviano de
Investigación Forestal (IBIF) representado por la Dra. Nataly Ascarrunz, como instituciones
relacionadas a la temática ambiental y con experiencias en la materia, a objeto de que las mismas
puedan emitir un criterio técnico respecto a la cantidad de individuos arbóreos presentes en el
terreno con anterioridad a la iniciación a la etapa de urbanización, así como determinar si
corresponde, la cantidad de árboles que hubieran sido retirados fuera de las vías de acceso del
proyecto urbanístico Laurel Central Park (Sin orden expresa) y la suscrita Autoridad proceda a la
estimación de la sanción administrativa, si corresponde; para lo cual, durante la inspección señalada
en el Artículo 1° del presente Auto Administrativo, se les proporcionará la documentación necesaria
que les brinde soporte técnico para realizar la evaluación de la posible afectación ocasionada en el
terreno en cuestión”; Artículo 3°: “Otorgar el plazo de diez (10) días hábiles –computables desde el
día hábil siguiente a la inspección señalada– para que las instituciones ambientales citadas en el
artículo precedente presenten sus informes técnicos correspondientes respecto a la determinación de
la afectación ocasionada a los árboles que se encontraban en el predio en cuestión”; Artículo 4°:
“Comunicar a los señores Housseman Montaño Villarroel y Mariela Gonzales Cuellar que los
argumentos de derechos planteados en su memorial presentado en fecha 22 de noviembre de 2018,
serán resueltos por la suscrita Autoridad, a través de la Resolución Administrativa de primera
instancia” y Artículo 5°: “Procédase a notificar la presente disposición a las partes del proceso, así
como a los entes y/o instituciones indicadas en el artículo 2°, conforme a lo establecido en el artículo
33° de la Ley N° 2341 de Procedimiento Administrativo”.

Que, en fecha 26 de marzo de 2019, a ahora 9:45, se elaboró el Acta Circunstanciada N° 001034,
001035 y 001037, producto de la inspección ocular realizada en cumplimiento del Artículo 1° del
Auto Administrativo DGCA N° 094/2019 de fecha 15 de marzo de 2019, en la cual participaron las
partes interesadas, denunciantes e instituciones relacionadas a la temática ambiental y con
experiencias en la materia, consignando el Acta los siguientes datos: “Se realizó un recorrido con
presencia de representante del Museo de Historia Natural Noel Kempff Mercado (MHNNKM) la Dra.
Marisol Toledo, con C.I. 3285492 SC., del Instituto Boliviano de Investigación Forestal (IBIF) Sr.
Juan Carlos Licona, con C.I. 3743151-IT CBBA, representante del Colegio de Ingenieros Forestales
(CIF) señor Oscar Justiniano con C.I. 3228395 SC, representante de la Fundación Noel Kempff
Mercado (FNKM) señora Liz Cindy Lira Bramini con C.I. 1891465 TR; Así como también el
propietario del predio denominado Urbanización Laurel Central Park señor Housseman Montaño
Villarroel con C.I. 4671460 SC y asesores: Ing. Willy Severiche Seas con C.I. 4573771 SC, Ing.
Mauricio Bustamante con C.I. 3882103 SC y el señor Fredy Peña Montaño con C.I. 4724264 SC; por
parte de la Dirección General de Medio Ambiente (DGMA): Sandy Rojas Banegas con C.I. 6223201
SC, Alexander Rivas Montenegro con C.I. 5837659 SC, Joaquín Justiniano Rueda con C.I. 7768883
SC y Ronal F. Cossio Rosales con C.I. 5414904 SC. En periferias e interior del terreno se observó la
presencia de individuos arbóreos dispersos en pie de diferentes especies (con numeración y
plaqueteado metálico), igualmente de evidencia la presencia de restos vegetales arbóreos con
disposición de forma acordonada. De igual manera el predio se encuentra cubierto por vegetación
herbácea y pastura en su parte interna. De igual manera el perímetro cuenta con dos letreros en el
lado Sur y está delimitado por un alambre y algunas divisiones internas. A continuación se deja
abierta el acta para comentarios de los intervinientes en la inspección… Antes del inicio de las
actividades se solicitó que las partes intervinientes acudieran con poder su presencia en el acto de
inspección, procedido a solicitud, o derivaran la documentación que acredite su personería, por lo
que por nuestra parte tachamos la inspección dejando expresa constancia… Como propietario quiero
dejar constancia que nuestra presencia en esta audiencia de inspección, no implica ningún
desistimiento en la excepción de incompetencia que tenemos formulada pues nos ratificamos en ella
(memorial presentado en Medio Ambiente el 22/11/2018) tampoco y declaro los actos como nulos, en
todo caso, acudimos a esta audiencia a fin de evitar mayor vulneración a nuestros derechos,
asimismo, o notar que sobre mi predio existe una aprobación en todas el área de la urbanización
misma que fue avalada por la tala de árboles del municipio y socializada por el alcalde Percy
Fernández Añez al reconocer toda etapa de actos de sus funcionarios”.

Que mediante RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA DGCA N° 163/2017, de fecha 23 de agosto de

2019, se impone LA SANCIÓN pecuniaria de Bs. cuatrocientos tres mil cuatrocientos sesenta
00/100 bolivianos (Bs.- 403.460.-), en contra a los señores Housseman Montaño Villarroel con Cédula
de Identidad Nº 4671460 SC y Mariela Gonzales Cuellar con Cédula de Identidad Nº 3880919 SC en
su calidad de propietarios de la Urbanización Laurel Central Park ubicada en el municipio de Santa
Cruz de la Sierra de la provincia Andrés Ibáñez de este departamento de Santa Cruz, zona este, UV.
273, localizada mediante coordenadas UTM WGS 1984 20K X-COORD.: 492776.97, Y-COORD.:
8033005.87, con relación a la “tala realizada sin Autorización Municipal de cuarenta y nueve (49)
espécimen arbóreos de origen nativo, que se encontraba ubicado al interior del domicilio
particular”, por la INFRACCIÓN GRAVÍSIMA prevista en el parágrafo III del artículo 19°
(Infracciones) de la Ley Autonómica Municipal GAMSCS Nº 210/2015.
Asimismo en su artículo 4° de mencionada Resolución se ordena a los señores Housseman Montaño
Villarroel con Cédula de Identidad Nº 4671460 SC y Mariela Gonzales Cuellar con Cédula de
Identidad Nº 3880919 SC en su calidad de propietarios de la Urbanización Laurel Central Park, donde
se constató la infracción administrativa, que en reposición de cuarenta y nueve (49) individuos arbóreos
nativos que se encontraban en el interior del predio, deberá presentar ante esta Dirección en un plazo de
veinte (20) días hábiles, un Compromiso de Arborización con cuatrocientos noventa (490) nuevos
individuos arbóreos de especies nativas, considerando los siguientes aspectos mínimamente: a) Carta
de Solicitud para la suscripción del “Compromiso de Arborización” legalmente exigible, dirigida a la
Secretaria Municipal de Planificación (SEMPLA). b) Autorización del área asignada por la SECRETARÍA
MUNICIPAL DE EMPRESAS MUNICIPALES, UNIDADES DESCONCETRADAS Y
DESCENTRALIZADAS (SEM) en la dirección de áreas verdes para arborización, en caso que la
arborización se realice en áreas públicas c) En caso de que se pretenda ejecutar el compromiso de
arborización en áreas protegidas y/o de protección, constará dentro de los requisitos, la solicitud de
designación de la superficie de terreno para tal efecto. d) Propuesta y Metodología de arborización,
elaborada y firmada por un Ingeniero Forestal, Ingeniero Ambiental, Licenciado en Biología, Licenciado
en Ciencias Ambientales, debidamente habilitado, indicando la cantidad de árboles de especies nativas a
ser arborizadas. Y coordenadas UTM WGS 1984, 20 S de reposición e) Cronograma en el que se detallen
mínimamente los plazos en los que se efectuará la arborización, duración de la misma, la época del año en
la que se realizarán las actividades; así como del seguimiento, mantenimiento, monitoreo y reposición en
caso de ser necesario, por el lapso de dos (2) años y la presentación de informes semestrales. f) Caratula y
Valorados (s/g: Ley Autonómica Municipal N° 1084 del 22/02/2019). g) Cronograma de reposición. h)
Cronograma de seguimiento y monitoreo, presentación de reportes de las actividades a la Dirección de
Gestión y Control del Medio Ambiente (DGCA). i) Declaración de responsabilidad.
Que, en fecha 13 de septiembre de 2019, ingresó a Ventanilla Única de la Dirección de Gestión y
Control Ambiental (DGCA), memorial, con número de di@m@nte 005/2019, presentado por los
señores Housseman Montaño Villarroel con Cédula de Identidad Nº 4671460 SC y Mariela Gonzales
Cuellar con Cédula de Identidad Nº 3880919 SC en su calidad de propietarios de la Urbanización
Laurel Central Park, a través de exponen que se realizó el pago total de la multa impuesta a favor del
Gobierno Autónomo de Santa Cruz de la Sierra, con N° de tramite: PEITADGR-13-2019, de fecha 28
de agosto de 2019, correspondiendo esta sanción pecuniaria con relación a tala sin autorización
municipal de cuarenta y nueve (49) individuos arbóreos pertenecientes a las especies nativas.
Asimismo, presentan el compromiso de arborización, en cumplimiento a Resolución Administrativa
DGCA N° 163/2019 de fecha 23 de agosto de 2019.
Que, en fecha 03 de octubre de 2019, mediante oficio DGCA OF. Nº 1446/2019, se aprueba el Plan de
reforestación presentado cumpliendo con los requisitos mínimos exigibles por la suscrita Dirección,
mediante Resolución Administrativa DGCA Nº 163/2019, de fecha 23 de agosto de 2019, Propuesta y
Metodología de arborización, Cronograma en el que se detalla los plazos en los que se efectuará la
arborización, duración de la misma, la época del año en la que se realizarán las actividades; así como
del seguimiento, mantenimiento, monitoreo y reposición en caso de ser necesario.
Que en fecha 06 de julio de 2020, ingresó a Ventanilla Única de la Dirección de Gestión y Control
Ambiental (DGCA), la misiva con número de Di@m@nte N° 005/2020, mediante la cual el Señor
Housseman Montaño Villarroel, con Cédula de Identidad Nº 4671460 SC., en calidad de
Representante de un predio ubicado en el Distrito Municipal Nº 6, UV. 213, con coordenadas UTM
WGS 84 X: 492707; Y: 8032743, presentan Informe de seguimiento y Monitoreo a la arborización
realizada en el predio denominado Laurel Central Park, a objeto de dar cumplimiento a lo establecido
en la Resolución Administrativa DGCA Nº 163/2019.
II. ANALISIS TÉCNICO
Que, de acuerdo a la evaluación de la documentación presentada, y de los antecedentes dentro del
proceso APE N° 058/2018, asimismo, revisado los archivos cursados dentro de la suscrita Dirección,
misma que hace referencia a la reforestación en área realizada por el Señor Housseman Montaño
Villarroel, con Cédula de Identidad Nº 4671460 SC., en calidad de Representante de la AOP
denominada “LAUREL CENTRAL PARK”, en cumplimiento al artículo 4°.- de la Resolución
Administrativa DGCA Nº 163/2019, de fecha 23 de agosto de 2019, corresponde manifestar que el
presenten informe de seguimiento y monitoreo de especies arbóreas, desarrollado al interior del predio
denominado LAUREL CENTRAL PARK, mismo que se encuentra ubicado en la zona este, Suroeste
del predio del Jardín Botánico Municipal, U.V. 273, Distrito Municipal Nº 6 de esta ciudad, localizada
mediante coordenadas UTM WGS 84 X: 492707; Y: 8032743, corresponde al primer Informe de
seguimiento desarrollado a los especímenes arbóreos.
Asimismo, y de acuerdo a los resultados presentados por parte del solicitante mismo que hace alusión
a la sobrevivencia de ciento cuarenta y siete (147) especímenes arbóreos, lo cual representa un 30% de
sobrevivencia representado como un porcentaje regular dentro de las actividades de reforestación, se
deberá considerar al momento de la respectiva reposición individuos arbóreos de características
similares en cuanto a Circunferencias y Alturas a objeto de garantizar un mejor desarrollo y
crecimiento.
III. CONSLUSIÓN

En este sentido, y considerando lo anteriormente expuesto se tiene a bien comunicar al Señor

Housseman Montaño Villarroel, con Cédula de Identidad Nº 4671460 SC., en calidad de representante
de un predio ubicado en el Distrito Municipal Nº 7, UV. 213, con coordenadas UTM WGS 84 X:
492707; Y: 8032743, que considerado los antecedentes cursados en esta instancia municipal, asi como
lo expuesto en el oficio DGCA OF. Nº 1446/2019 de fecha 03 de octubre de 2019, dentro del punto
III. Conclusión, párrafo II, que el presente informe corresponde al Primer informe de la
reposición arbórea, debiendo presentar los respectivos informes de seguimiento y mantenimiento de
las especies arboreas durante los primeros 2 (dos) años asumido en la Resolución Administrativa
DGCA Nº 163/2019 y el DGCA OF. Nº 1446/2019.
Por último, se instruye en cuanto al porcentaje de sobrevivencia (30%) la reposición inmediata de los
especímenes arbóreos muertos, debiendo considerar al momento de la respectiva reposición individuos
arbóreos de características similares en cuanto a Circunferencias y Alturas a objeto de garantizar un
mejor desarrollo y crecimiento.
Nota: se recuerda lo establecido en el artículo 19º (Infracciones), Infracción Gravísima: la tala no
autorizada; el incumplimiento de los compromisos de reposición o al seguimiento y cuidado a los
árboles repuestos por obligaciones adquiridas con el municipio, así como causar la muerte de un árbol
por algún otro medio.
Sin otro particular, reciba mis cordiales saludos.
Atentamente,
PJRG/MZC/JNFC/arm
Cc/archivo