SUBDIRECCIÓN DE GESTIÓN Y CONTROL AMBIENTAL

CONCEPTO TECNICO Nº: PM-GA.3.44.21.4454 EXPEDIENTE N°

FECHA: 09 diciembre de 2021 3.47.2.016.033
ASUNTO: Visita técnica y evaluación de documentación de acuerdo a lo dispuesto en
el Auto PS-GJ.1.2.64.18.5488 del 26 de diciembre de 2018, por medio del cual se
decreta la práctica de pruebas dentro de una investigación administrativa ambiental,
por el aprovechamiento forestal ilegal de individuos árboreos de especie Tortolito
(Shef/era morototoni (Aubl.) Decne & Planch) en la finca Cerritos, vereda La Tigrera
jurisdicción del municipio de Puerto Lleras-Meta.
INFRACTOR: HECTOR ELEAZAR BEJARANO BONILLA identificado con
cedula de ciudadanía N° c.c. 1.123.564.357
Finca Cerritos, Vereda La Tigrera, Municipio de Puerto Lleras-
LOCALIZACIÓN:
Meta
FECHA DE VISITA: 28 de octubre de 2021

1. OBJETO

El presente concepto técnico busca precisar la práctica de pruebas y evaluación de la

documentación que reposa en el expediente 3.47.2.016.033; elaborar concepto de conclusiones a
lo dispuesto en el Auto PS-GJ 1.2.64.18.5488 del 26 de diciembre de 2018, “Por medio del cual se
ordena la apertura del periodo probatorio dentro de la presente investigación administrativa
ambiental, se decreta la práctica de pruebas y se toman otras determinaciones” en contra del
señor HECTOR ELEAZAR BEJARANO BONILLA identificado con cedula de ciudadanía N°
1.123.564.357, por el presunto aprovechamiento forestal ilegal de especie forestal Tortolito
(Shef/era morototoni (Aubl.) Decne & Planch) en la finca Cerritos ubicada en la vereda La Tigrera
jurisdicción del municipio de Puerto Lleras-Meta.

2. ANTECEDENTES

Expediente N° PM-GA 3.47.2.016.033:

Mediante Oficio la POLICIA NACIONAL - DEPARTAMENTO DE POLICÍA META -

suscrito por el Intendente JHON ALEXANDER TARIFF adscrito al GRUCA DEMET, radicado con
número interno 3-287 de fecha treinta y uno (31) de Marzo de 2016 ante la Regional Ariari -
Granada de esta Corporación radicado con número interno 005142 del día cuatro (04) de Abril de
2016, por medio del cual se realiza la entrega de una (1) Motosierra marca Husqvarna 390 XP con
No. 20104100164965 06 08 00 Husqvarna, la cual fue decomisada al señor HECTOR ELEAZAR
BEJARANO BONILLA quien se encontraba presuntamente realizando la tala de un árbol nativo de
la especie Tortolito, en la finca Cerritos, ubicada en la vereda Tigrera, jurisdicción del municipio de
Puerto Lleras - Meta, sin contar con el respectivo permiso de la Autoridad Ambiental Competente.

Acta de recibo de elementos incautados No. PM.GA 3.1.6.016.004 del 4 de Abril de 2016,
Cormacarena recibe motosierra incautada por aprovechamiento ilegal en flagrancia en la finca
Cerritos ubicada en la vereda La Tigrera jurisdicción del municipio de Puerto Lleras-Meta.

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Informe Técnico No. PM- GA 2.44.16.545 del 4 de abril de 2016. Aprovechamiento forestal ilegal
de especie nativa e incautación de motosierra por actividad en flagrancia.

Resolución N° PS-GJ.1.2.6.016.0339 del 7 de abril de 2016, “Por medio de la cual se ordena la

apertura de una investigación y se impone una medida preventiva” en contra del señor HECTOR
ELEAZAR BEJARANO BONILLA identificado con cédula de ciudadanía N°1.123.564.357 por el
aprovechamiento forestal ilegal de un (1) individuo árboreo de la especie Tortolito, en la finca
Cerritos ubicada en la vereda La Tigrera jurisdicción del municipio de Puerto Lleras-Meta.

Auto PS-GJ1.2.64.18.5488 del 26 de diciembre de 2018, por medio del cual se decreta la práctica
de pruebas dentro de una investigación administrativa ambiental en contra del señor HECTOR
ELEAZAR BEJARANO BONILLA identificado con cedula de ciudadanía N°1.123.564.357, por el
aprovechamiento forestal ilegal de especie forestal en la finca Cerritos ubicada en la vereda La
Tigrera jurisdicción del municipio de Puerto Lleras-Meta.

3. LOCALIZACIÓN Y DESCRIPCION DEL LUGAR

Desde el Municipio de Granada se parte hacia la vereda La Tigrera del mismo municipio de Puerto
Lleras, se toma la vía a San Juan de Arama, desviándonos por el centro poblado de Punta Brava
a los 13 kilómetros, por la vía denominada trocha 7 y en una distancia de 58 kilómetros se llega a
la vereda La Tigrera, predio Cerritos, estando en el predio y de acuerdo con informe técnico PM-
GA 2.44.16.545 del 4 de Abril de 2016 por el cual se apertura el proceso sancionatorio el sitio
donde se realizó el aprovechamiento forestal ilegal se encuentra ubicado en las coordenadas N3º
15' 03.9" W 73º 28' 05", sin embargo al momento de la visita realizada el 28 de octubre de 2021
por difícil acceso no fue posible ubicar el sitio exacto de la afectación ambiental.

Imagen N° 1. Localización del lugar de la afectación según informe técnico PM- GA 2.44.16.545
del 4 de abril de 2016.

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 4. ANALISIS DE LA INFORMACIÓN EXISTENTE

Informe Técnico de imposición de medida preventiva en Flagrancia No. PM- GA 2.44.16.545 del 4
de abril de 2016, aprovechamiento forestal ilegal de especie nativa e incautación de motosierra
por actividad en flagrancia. Dando cumplimiento a la denuncia ambiental interpuesta, personal
adscrito a la Regional Ariari de Cormacarena, se trasladó el día 31 de marzo de 2016 a la zona
descrita en la denuncia, con el propósito de identificar la conducta y al presunto infractor. Como
resultado de la diligencia, donde se procedió a ingresar al predio Cerritos, evidenciando que allí se
encontraban adelantando actividades relacionadas con el aprovechamiento forestal de la especie
nativa Tortolito (Shef/era morototoni (Aubl.) Decne & Planch) en un área de bosque secundario
por parte del señor HECTOR ELEAZAR BEJARANO BONILLA identificado con cedula de
ciudadanía N°1.123.564.357; se pudo establecer la responsabilidad del presunto infractor por la
tala de 2 árboles y aserrado de productos forestales en primer grado de transformación tipo 15
tablas de madera de la misma especie talada.

Para esa fecha se estableció que el sitio donde se realizó la tala de árboles de forma ilegal hace
parte de una zona de bosque secundario, donde se encuentran los nacimientos de caño Caribe,
se verificó también ue la especie aprovechada Tortolito (Sheflera morototoni (Aubl.) Decne &
Planch) no se encuentra reportada en los libros rojos como especie en peligro de extinción.

Resolución N° PS-GJ.1.2.6.016.0339 del 7 de abril de 2016, “Por medio de la cual se ordena la

apertura de una investigación y se impone una medida preventiva” en contra del señor HECTOR
ELEAZAR BEJARANO BONILLA identificado con cédula de ciudadanía N°1.123.564.357 por el
aprovechamiento forestal ilegal de un (1) individuo árboreo de la especie Tortolito, en la finca
Cerritos ubicada en la vereda La Tigrera jurisdicción del municipio de Puerto Lleras-Meta.

1
“Artículo primero: Abrir investigación administrativa de carácter ambiental en contra del señor
HECTOR ELEAZAR BEJARANO BONILLA, ' identificado con cédula de ciudadanía No.
1.123.564,357, por infringir presuntamente con su conducta disposiciones legales contenidas en
los artículos 2.2.1.1.5.6 y 2.2.1.1.7.1 del Decreto 1076 de 2015 (Decreto Único Reglamentario
del Sector Ambiente: y Desarrollo Sostenible), y el artículo 8 literales g) y j) del Decreto 2811 de
1974, por el presunto aprovechamiento forestal ilegal de un (1) individuo arbóreo de la especie
Tortolito, en la finca Cerritos, ubicada en la vereda La Tigrera, en jurisdicción del municipio de
Puerto Lleras - Meta, de conformidad con lo expuesto en la parte motiva del presente acto
administrativo.

Artículo segundo: Imponer como medida preventiva al señor. HECTOR ELEAZAR BEJARANO
BONILLA, identificado con cédula de ciudadanía No. 1.123.564.357, la consagrada en el artículo
39 de la Ley 1333 de 2009, consistente en la suspensión inmediata y total de toda actividad que
implique aprovechamiento forestal. Lo anterior por las razones expuestas en la parte
considerativa del presente proveído.

Artículo tercero: Ordenar la entrega de la motosierra de color naranja,marca Husqvarna 390 XP y

con No. 20104100164965060800 Husqvarna AB, al señor HECTOR ELEAZAR BEJARANO
BONILLA, identificado con cédula de ciudadanía No. 1.123.564.357, bajo el entendido de que la
misma no podrá utilizarse nuevamente en aprovechamiento y/o tala de productos forestales

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 cuando no medie permiso expedido por la autoridad ambiental competente, so pena de verse
nuevamente inmerso en procesos administrativos sancionatorios de carácter ambiental”.

Auto PS-GJ1.2.64.18.5488 del 26 de diciembre de 2018, por medio del cual se decreta la
práctica de pruebas dentro de una investigación administrativa ambiental.

“Artículo primero: Ordenar la apertura del periodo probatorio dentro del procedimiento
administrativo sancionatorio de carácter ambiental iniciado en contra del señor HECTOR
ELEAZAR BEJARANO BONILLA, identificado con cédula de ciudadanía No. 1.123.564.357, por
infringir presuntamente con sus conductas disposiciones de carácter ambiental y en particular la
contenida en los artículos 2.2.1.1.5.6 y 2.2.1.1.7.1 del Decreto 1076 de 2015 (Decreto Único
Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible), y el artículo 8 literales g) y j) del
Decreto 2811 de 1974. Por un término de treinta (30) días, de acuerdo a lo expuesto en la parle
motiva del presente acto administrativo.

Artículo segundo: Ténganse por no presentados los descargos por parte del señor HECTOR
ELEAZAR BEJARANO BONILLA, identificado con cédula de ciudadanía No. 1.123.564.357, de
acuerdo a las razones expuestas en la parte considerativa del presente proveído.

Artículo tercero: Tener como prueba dentro de la presente investigación administrativa de

carácter ambiental, la totalidad de los documentos que obran en el expediente No. PM-GA
3.47.2.016.033, de acuerdo a los argumentos esbozados en la parte motiva del presente acto
administrativo.

Artículo cuarto: Comisionar al personal del Grupo Regional Ariari de CORMACARENA, la

realización de una visita de inspección ocular y la valoración técnica de cada uno de los
documentos que obran dentro del expediente, necesario para emitir decisión de fondo por parte
de la Oficina Jurídica, con el fin de verificar el incumplimiento a la normatividad ambiental por
parte del presunto infractor de acuerdo el cargo formulado en el artículo Segundo de Resolución
Nº PS-GJ 1.2.6.016.0339 del 07 de Abril de 2016, donde se determine lo siguiente:
1.Se evalué para la toma de decisión de fondo: Naturaleza del material forestal talado. -Cantidad y
especie (s) del material forestal talado si a ello hay lugar. -Procedencia del material incautado o
lugar donde se realizó dicha tala de ser posible. -El daño, riesgo o afectación causada al realizar
el aprovechamiento forestal. -Demás aspectos relevantes que incidan en la toma de decisión de
fondo dentro de la presente investigación.
2. Se realice una evaluación técnica de todos y cada uno de los documentos que obran dentro del
Expediente PM-GA 3.47.2.016.033.
3. La cuantificación del daño ambiental y se estimen las medidas de compensación y mitigación a
que haya lugar.
4. Disposición final que se le dio al material forestal decomisado.
5. Las demás que el técnico considere pertinentes a fin de esclarecer los hechos materia de
investigación y las demás apreciaciones de carácter técnico que sirvan para la toma de decisiones
de fondo.

5. RESULTADOS DE LA VERIFICACIÓN.

La visita se efectuó el día 28 de octubre de 2021 con el fin de verificar el estado actual del sitio de
afectación y constatar en campo los aspectos solicitados en el Auto PS-GJ 1.2.64.18.5488 del 26
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de diciembre de 2018. Artículo Cuarto: Comisionar al personal del Grupo Regional Ariari de
CORMACARENA, la realización de una visita de inspección ocular y la valoración técnica de cada
uno de los documentos que obran dentro del expediente 3.47.2.016.033.

Durante la visita para práctica de pruebas realizada en el predio Cerritos el día 28 de octubre de
2021 por el técnico Luis Felipe Agudelo Cruz en calidad de Técnico de apoyo contrato N° PS-
GCT.2.7.21-748 bajo la dirección de la Ing. Forestal Adriana Vega; se estableció una ruta con
GPS la cual permitiera llegar al sitio de la afectación ubicado en la coordenada N3º 15' 03.9" W
73º 28' 05" en el trayecto se encontró una zona inundable con características tipo morichal
inaccesible y por lo cual no fue posible llegar al sitio exacto donde se registró inicialmente el
aprovechamiento forestal ilegal por el cual se inició el proceso sancionatorio, por lo tanto la
evaluación de parámetros que se determinarían en la visita de practica de pruebas se harán con
base en las pruebas documentales que reposan dentro del expediente 3.47.2.016.033 en contra
del señor HECTOR ELEAZAR BEJARANO BONILLA identificado con cedula de ciudadanía
N°1.123.564.357.

5.1 REGISTRO FOTOGRAFICO VISITA PARA PRACTICA DE PRUEBAS

Predio Cerritos, vereda La Tigrera, municipio de Puerto Lleras - Meta

Registro Fotográfico 28/10/2021

PUNTO DE
INGRESO

Recorrido y busqueda del sitio de la afectación predio Cerritos

Registro Fotográfico 2810/2021

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Teniendo en cuenta el Informe Técnico No. PM- GA 2.44.16.545 del 4 de Abril de 2016 se hace la
valoración de lo solicitado en el Auto PS-GJ 1.2.64.18.5488 del 26 de diciembre de 2018. Artículo
Cuarto:

1. Se evalué para la toma de decisión de fondo:

-Naturaleza del material forestal talado.

Las especies forestales taladas se encontraban al interior de un ecosistema con presencia
de bosque secundario y existencia de nacimientos que dan origen a un caño de la vereda
La Tigrera denominado Caribe.

-Cantidad y especie (s) del material forestal talado si a ello hay lugar.
De acuerdo con lo verificado mediante informe técnico se determina una cantidad de 2
(dos) árboles talados de la especie Tortolito (Sheflera morototoni (Aubl.) Decne & Planch.)
y aprovechamiento de madera aserrada consistente en 15 tablas de las cuales se puede
estimar un volumen aproximado de 2m3

-Procedencia del material incautado o lugar donde se realizó dicha tala de ser posible.
El Lugar donde se realizó la tala, es en área de bosque secundario, del predio Cerritos
localizado en la vereda La Tigrera del municipio Puerto Lleras Departamento del Meta.

-El daño, riesgo o afectación causada al realizar el aprovechamiento forestal.

Teniendo en cuenta que en este caso se puede constatar que la actividad se realizó en
área de bosque secundario con presencia de nacimientos del caño Caribe si existe un
daño ambiental puesto que los dos (2) árboles de la especie Tortolito (Sheflera morototoni
(Aubl.) Decne & Planch.) integraban el ecosistema de bosque existente en el predio
Cerritos. Estás variables para calcular la afectación ambiental también surten efecto en la
parte conceptual del presente concepto técnico.

-Demás aspectos relevantes que incidan en la toma de decisión de fondo dentro de la

presente investigación.
Estos aspectos surten efecto en la parte conceptual del presente concepto técnico.

2. Se realice una evaluación técnica de todos y cada uno de los documentos que obran
dentro del Expediente PM-GA 3.47.2.016.033.
Estos aspectos surten efecto en la parte conceptual del presente concepto técnico.

3. La cuantificación del daño ambiental y se estimen las medidas de compensación y

mitigación a que haya lugar.
La cuantificación del daño se realiza en la parte conceptual del presente concepto técnico.

4. Disposición final que se le dió al material forestal decomisado.

Teniendo en cuenta que durante la visita para practica de pruebas realizada al predio
Cerritos el día 28 de octubre no fue posible llegar al sitio exacto de la afectación donde se
realizó la tala y se encontraban las tablas aserradas por difícil acceso, no es posible
determinar la disposición final del material forestal decomisado.

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 5. Las demás que el técnico considere pertinentes a fin de esclarecer los hechos materia de
investigación y las demás apreciaciones de carácter técnico que sirvan para la toma de
decisiones de fondo.
Estos aspectos surten efecto en la parte conceptual del presente concepto técnico.

6. APLICACIÓN DE LA METODOLOGÍA PARA EL CÁLCULO DE LA MULTA

A continuación, se procederá a hacer el cálculo del valor de la multa a ser aplicada, descrita al
detalle el cálculo de la totalidad de las variables:

MULTA: B+ [(a* i) * (1+ A) + Ca] * Cs

En donde:
B: Beneficio ilícito
a: Factor de Temporalidad
i: Importancia del riesgo afectación
A: Circunstancia agravantes y atenuantes
Ca: Costos Asociados
Cs: Capacidad socioeconómica

Beneficio ilícito (B)

El Beneficio Ilícito consiste en la ganancia que obtiene el infractor, en este caso sería la ganancia
que obtuvo el señor HECTOR ELEAZAR BEJARANO BONILLA con C.C. N° 1.123.564.357, al
evitar las inversiones exigidas por la norma, que sean necesarias para prevenir un grado de
afectación ambiental o potencial, es decir el ahorro de los costos de trámite ante CORMACARENA
para el permiso de aprovechamiento forestal y las medidas de compensación exigidas para
atenuar el daño. La ecuación es la siguiente:
y∗( 1−p )
¿ B∨¿
p
Dónde:

B: Beneficio ilícito obtenido por el infractor

Y: Sumatoria de ingresos y costos
p: Capacidad de detección de la conducta, la cual está en función de las condiciones
de la autoridad ambiental y puede tomar los siguientes valores:

- Capacidad de detección baja: p=0.40

- Capacidad de detección media: p=0.45
- Capacidad de detección alta: p=0.50

En este caso se tomó el valor de detección alta (0,50), por tratarse de una actividad ilegal
detectada en flagrancia y atendida por la policía nacional quienes en compañía de la autoridad
ambiental llegaron al sitio donde se realizaba la afectación en la vereda La Tigrera predio Cerritos.

Para obtener el valor de Y, se realiza la sumatoria de las siguientes variables:

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  Ingresos directos (y1);
 Costos evitados (y2);
 ahorros de retraso (y3);

En este caso no se logró establecer si el infractor recibió ingresos por la madera aprovechada de
forma ilegal, puesto que en el informe técnico No. PM- GA 2.44.16.545 del 4 de Abril de 2016 por
el cual se inició el proceso sancionatorio, indica que la madera incautada se dejó en custodia en el
sitio de aprovechamiento zona de bosque secundario del predio Cerritos y se le advirtió al infractor
que no debía hacer uso de la misma. Posteriormente en visita para práctica de pruebas realizada
el 28 de octubre de 2021 no se localizó el sitio exacto de la afectación donde debería reposar la
madera por lo tanto no se determina si el infractor uso o comercializó la madera aserrada, así las
cosas, se toma el valor de ingresos directos (y1) =0

Los costos evitados por omitir la solicitud de aprovechamiento forestal ante la autoridad ambiental,
se tiene en cuenta para esta variable que durante el proceso y la visita de práctica de pruebas no
fue posible determinar el tipo de aprovechamiento forestal que se pretendia hacer en el lugar por
cuanto existen varios entre los cuales están doméstico, único y persistente, por está razón los
costos evitados se asocian a cero (y2)=0

De acuerdo al análisis los ahorros de retraso se asocian a cero (y3) =0

y∗( 1−p )
¿ B∨¿
p

0∗( 1−0.5 )
¿ B∨¿
0.5

B=0

Para el caso de estudio, el cálculo del beneficio ilícito percibido por el infractor tras el
incumplimiento de la normativa ambiental, se determina que es de Cero (0)

Factor temporalidad (α)

Es el factor que considera la duración de la infracción ambiental, identificando si esta se presenta

de manera instantánea o continua en el tiempo. Cuando no sea posible determinar la fecha de
inicio y finalización del hecho ilícito, el factor de temporalidad tomará el valor de 1, indicando que
el hecho sucedió de manera instantánea.

En el presente caso se entiende que la fecha de inicio de la actividad de aprovechamiento forestal

inició el día que fueron encontrados en flagrancia es decir el 4 de abril de 2016, sin embargo no se
tiene certeza si la actividad ilícita continuo no es posible determinar una fecha de finalización por
lo tanto el factor de temporalidad tomará el valor de 1.

α=1

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Grado de afectación ambiental (i)

La identificación de los bienes de protección afectados y las acciones generadoras de impacto

ambiental, se establecieron con base en las Tablas 3 y 4 de la metodología para el cálculo de
multas por infracción.

Para determinar el Valor monetario de la importancia de la afectación tenemos que:

i = (22.06 * SMMLV) * I
Dónde:

i: Valor monetario de la importancia de la afectación

SMMLV: Salario mínimo mensual legal vigente para el año 2018 en el cual se inicia la
práctica de pruebas ($781.242)
I: Importancia de la afectación

Para obtener el valor de I, se utiliza la ecuación:

I = (3*IN) + (2*EX) + PE + RV + MC
Dónde:

IN: Intensidad
EX: Extensión
PE: Persistencia
RV: Reversibilidad
MC: Recuperabilidad

Para obtener los valores de las variables anteriores se tiene en cuenta la matriz establecida para
el Grado de Afectación Ambiental, mediante la cual se puede estimar de forma cuantitativa el
Grado de Afectación Ambiental que provocó el aprovechamiento forestal ilegal de dos (1) árbol de
la especie Tortolito (Sheflera morototoni (Aubl.) Decne & Planch) y de los cuales aprovecho tablas
con un volumen estimado de 2m3, sin contar con el respectivo permiso de la autoridad ambiental,
actividad realizada por el señor HECTOR ELEAZAR BEJARANO BONILLA con C.C. N°
1.123.564.357 en el predio Cerrito, ubicado en la vereda La Tigrera municipio de Puerto Lleras-
Meta.

Se obtuvieron los siguientes resultados:

ESPACIO INTENCIONALMENTE EN BLANCO

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Tabla 1. Matriz para calcular el grado de afectación ambiental

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En cuanto al parámetro Intensidad (IN), se valora con la ponderación de 1, calculado en
proporcionalidad al área que ocupa la perturbación con respecto al área del predio y que
corresponde está en el rango entre 0% y 33%.

Extensión (EX) se refiere al área de influencia del impacto en relación con el entorno, se dio un
valor de 1, debido a que el área de afectación es menor a 1 Ha.

Persistencia (PE), tiempo que permanecería el efecto desde su aparición hasta que el área
retorne a sus condiciones antes de que el daño ocurriera, se valoró como 3, debido a que la
afectación tiene un efecto <5años de recuperación teniendo en cuenta que se trata de árboles tipo
fustal con una edad estimada de 10 años que deben recuperarse.

Reversibilidad (RV), es la capacidad que tiene el área de volver a sus condiciones antes de
provocarse la afectación, por medios naturales una vez se haya dejado de actuar sobre el recurso,
se dio una ponderación de 3, debido a que la recuperación de los árboles talados requiere un
periodo mayor a un año.

Recuperabilidad (MC), es la capacidad de recuperación del bien de protección por medio de la

implementación de las Medidas de Gestión Ambiental, se otorgó un valor de 3, porque comprende
la recuperación del medio en un periodo mayor a uno (1) año, puesto que se trata de especies
forestales con una edad estimada de 10 años, esto de acuerdo a los productos forestales
obtenidos al momento del aprovechamiento relacionados en el informe técnico No. PM- GA
2.44.16.545 del 4 de Abril de 2016.

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Teniendo en cuenta lo anterior, se obtiene el valor de la siguiente manera:

I = (3*IN) + (2*EX) + PE + RV + MC
I = (3*1) + (2*1) + 3+ 3 + 3
I = 14

Tabla 2. Importancia de la afectación

La Tabla de calificación de la importancia de la afectación indica que este valor de 14 corresponde

a Leve por el impacto del aprovechamiento forestal ilegal de dos (2) árboles de la especie Tortolito
Sheflera morototoni (Aubl.) Decne & Planch, sin contar con el respectivo permiso de la autoridad
ambiental, actividad realizada por el señor HECTOR ELEAZAR BEJARANO BONILLA con C.C. N°

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1.123.564.357 en el predio Cerrito, ubicado en la vereda La Tigrera municipio de Puerto Lleras-
Meta.

Una vez hallado el valor de “I”, podemos aplicar este a la siguiente formula de valor monetario de
la afectación, tenemos:

i = (22.06 * SMMLV) * I
i = (22.06 * 781242)* 14
i = $ 241.278.779

Circunstancias Agravantes y atenuantes (A)

Para obtener el valor de las Circunstancias Agravantes y atenuantes, en donde se obtiene que de
acuerdo a la información analizada del expediente y con base en el único cargo determinado
“aprovechamiento forestal ilegal de individuos arbóreos de la especie Tortolito (Sheflera
morototoni (Aubl.) Decne & Planch), en la finca Cerritos, ubicada en la vereda La Tigrera,
municipio de Puerto Lleras”, no se presentaron agravantes, ni atenuantes, con lo que se obtiene
una circunstancia agravante la cual arroja un valor de A correspondiente a:
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 A = 0 (Circunstancia valorada en la variable beneficio B)

Costos Asociados (Ca)

En cuanto a los Costos Asociados, que corresponden a los gastos realizados por la autoridad
ambiental durante el proceso sancionatorio y que son responsabilidad del infractor; estos costos
corresponden a cero (0), ya que no se recurrió a ningún análisis o estudio particular como soporte
al presente concepto técnico.

Ca = 0

Capacidad Socioeconómica del Infractor (Cs)

Para determinar la Capacidad Socioeconómica del Infractor (Cs) se hace referencia al factor de
ponderación de acuerdo a la capacidad de pago por la clasificación del SISBEN, al encontrar
reportado en la base de datos del SISBEN al señor HECTOR ELEAZAR BEJARANO BONILLA
con C.C. N° 1.123.564.357 en el grupo A2 (Pobreza Extrema) del SISBEN, se le otorga el valor
equivalente a:

Imagen No. 2. Consulta de SISBÉN – HECTOR ELEAZAR BEJARANO BONILLA

El Sistema de Selección de Beneficiarios Para Programas Sociales (SISBEN) es una herramienta

del Ministerio de Planificación que tiene como objetivo garantizar que el Gasto Social sea
asignado a los grupos de población más pobres y vulnerables de la república.

En el Sisbén IV existirán cuatro grupos:

El grupo A, conformado por la población con menor capacidad de generación de ingresos o
población en pobreza extrema.

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El grupo B, compuesto por hogares pobres, pero con mayor capacidad de generar ingresos que
los del grupo A.
El grupo C, constituido por población vulnerable o en riesgo de caer en condición de pobreza.
El grupo D, conformado por población no pobre ni vulnerable.
Cada grupo está compuesto por unos subgrupos, formados por una letra y un número, y que
también se diferencian por su mayor o menor capacidad de generación de ingresos. De esta
forma el grupo A está conformado por 5 subgrupos (A1-A5), el B por 7 (B1-B7), el C por 18 (C1-
C18) y finalmente el grupo D por 21 subgrupos (D1-D21). A modo de ejemplo, una persona en el
nivel A1 tendrá una menor capacidad de generar ingresos que la del A5.

De acuardo con la clasificación A2 del sisbén en la cual se encuentra el señor HECTOR

ELEAZAR BEJARANO BONILLA, se tiene la siguiente capacidad socieconómica:

Cs = 0.01

APLICACIÓN DE LA MULTA

Una vez analizados los criterios definidos en el artículo 2.2.10.1.2.1 del Decreto 1076 de 2015 y la
Resolución 2086 del 25 de octubre de 2010, por medio de la cual se adopta la Metodología para el
Cálculo de Multas por nfracción a la Normativa Ambiental definida en el único cargo de la
Resolución N°. PS-GJ.1.2.6.016.0339 del 7 de abril de 2016 y en Auto PS-GJ1.2.64.18.5488 del
26 de diciembre de 2018 se concluye aplicar la siguiente multa:

7. CONCEPTO TÉCNICO

Se realiza visita al predio finca Cerritos, ubicada en la vereda La tigrera jurisdicción del municipio
de Puerto Lleras-Meta, de acuerdo a lo ordenado mediante el Auto PS-GJ PS-GJ1.2.64.18.5488
del 26 de diciembre de 2018, “Por medio de la cual se decreta la práctica de pruebas dentro de
una investigación administrativa ambiental” en contra del señor HECTOR ELEAZAR BEJARANO
BONILLA identificado con cedula de ciudadanía N°1.123.564.357, por el aprovechamiento forestal
ilegal de un árbol de la especie forestal Tortolito (Sheflera morototoni (Aubl.) Decne & Planch), en
la finca Cerritos ubicada en la vereda La tigrera jurisdicción del municipio de Puerto Lleras-Meta.

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Teniendo en cuenta la Resolución N° PS-GJ.1.2.6.016.0339 del 7 de abril de 2016, se establece
un único cargo ARTÍCULO PRIMERO: Abrir ' investigación administrativa de carácter ambiental en
contra del señor HECTOR ELEAZAR BEJARANO BONILLA, identificado con cédula de
ciudadanía No. 1.123.564,357, por infringir presuntamente con su conducta disposiciones legales
contenidas en los artículos 2.2.1.1.5.6 y 2.2.1.1.7.1 del Decreto 1076 de 2015 (Decreto Unico
Reglamentario del Sector Ambiente: y Desarrollo Sostenible), y el artículo 8 literales g) y j) del
Decreto 2811 de 1974, por el presunto aprovechamiento forestal ilegal de individuos arbóreos de
la especie Tortolito, en la finca Cerritos, ubicada en la vereda La Tigrera, en jurisdicción del
municipio de Puerto Lleras - Meta, de conformidad con lo expuesto en la parte motiva del presente
acto administrativo.

Una vez analizados los criterios definidos en el artículo 2.2.10.1.2.1 del Decreto 1076 de 2015 y la
Resolución 2086 de 25 de octubre de 2010, por medio de la cual se adopta la Metodología para el
Cálculo de Multas por Infracción a la Normativa Ambiental, se concluye aplicar la siguiente multa:

El señor HECTOR ELEAZAR BEJARANO BONILLA, identificado con cédula de ciudadanía No.
1.123.564.357 en calidad de infractor, por considerarse responsable de realizar aprovechamiento
forestal de árboles de la especie forestal nativa Tortolito (Sheflera morototoni (Aubl.) Decne &
Planch), sin contar con el respectivo permiso otorgado por la autoridad competente y de acuerdo a
la información contenida en el expediente PM-GA 3.47.2.016.033 en Cormacarena se concluye
aplicar la siguiente multa para el cargo único por un valor de Dos millones cuatrocientos doce mil
setecientos ochenta y ocho pesos ($2.412.788 M/CTE).

Por último, se recomienda a la oficina jurídica de CORMACARENA, determinar las observaciones,

requerimientos y medidas administrativas que considere pertinentes para el caso, y que le
apliquen al señor HECTOR ELEAZAR BEJARANO BONILLA identificado con cédula de
ciudadanía N° 1.123.564.357, teniendo en cuenta el concepto técnico del presente documento.

“ESTE CONCEPTO TÉCNICO QUE SE EMITE NO COMPROMETE LA RESPONSABILIDAD

DE CORMACARENA POR SI SOLA, NI SERÁ DE OBLIGATORIO CUMPLIMIENTO O
EJECUCIÓN SIN QUE MEDIE ACTO ADMINISTRATIVO QUE LO ACOJA Y LO APRUEBE”
“POR EL CONTENIDO DE ESTE DOCUMENTO SE HACE RESPONSABLES EN LOS
TERMINOS DE LA LEY 734 DE 2002, LOS FUNCIONARIOS Y CONTRATISTAS DE
CORMACARENA, QUE INTERVENGAN EN SU ELABORACION Y REVISION”

Proyectó Apoyo técnico en campo

ADRIANA MARCELA VEGA C. LUIS FELIPE AGUDELO

Ingeniera forestal Contratista Regional Ariari
Contratista - Regional Ariarí CORMACARENA
CORMACARENA

VoBo:

GILDARDO FRANCO CALDERON

Lider Regional Ariari
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