Lunes 29/04/2021- Recalde, Mariano

1) Asociación
2) Negociación
3) Conflicto

NEGOCIACIÓN COLECTIVA
Aspecto central: trabajadorxs se asocian fundamentalmente con el objetivo de conseguir mejores en sus condiciones
de trabajo, primero: hacia empleadorxs, no es el único paso, ni el directo ni el principal pero forma parte de la
centralidad de la negociación sindical.

Final esperable: culmine en convenio colectivo del trabajo. Pero puede frustrarse y terminar con desacuerdo. UOM:
dirigente, técnica: golpear para negociar. No todo acuerdo colectivo, entre grupos de trabajadores y empleadores o
grupo de empleadores es un convenio colectivo de trabajo en sentido estricto. Los acuerdos que no cumplen con
todos los requisitos para ser CCT no dejan de ser acuerdos y no dejan de regirse por reglas del derecho común en
tanto compromete su voluntad y se obligan.

Base constitucional. La ley regula, cómo, quiénes, dónde y cuándo. Cuando se respeta todo eso:

Estado: previsión y control: 1ª característica (Argentina). HOMOLOGA. Ese acuerdo/ contrato se transforma en un
convenio colectivo de trabajo. Distinto del Contrato Pluri-individual: porque el CCT: muchos aspectos asimilables a
los de una ley. Norma de carácter general. Cuerpo de contrato pero alma de ley: acuerdo de partes y efecto erga
omnes: primer y gran efecto: alcance general, no sólo para las partes.

2ª característica: efecto normativo: carácter de OP del CCT. Que no tiene el contrato común.

Acordar por menos: irrenunciable o no. LEY 2009: artículo 12: los derechos establecidos en la ley. Efecto normativo:
no puede ser dejado de lado por las partes. 1-efecto erga omnes. 2-efecto normativo… 3- Prueba en juicio; v.gr:
trabajador acuerda con su empleador que le van a pagar doble aguinaldo, en vez de medio y medio, puede acordarlo
siempre que sea más favorable que lo establecido por la ley. De repente un año no paga más, 6 meses toca y no lo
paga, paga simple. Se lo puede intimar, accionar judicialmente en reclamo de ese pago o considerarse despedido.
Juez: pide prueba: contrato de trabajo o recibos… elementos de prueba que establece el CPCCN. Pero hay que
probar que el empleador se comprometió. Si no paga. Derecho se presume conocido por todos. Iura novit curia: el
juez conoce el derecho, no hace falta mostrar que está obligado a pagar la ley. CCT está en el medio: no tiene que
ser probado como si fuese contrato individual pero la LCT establece que debe individualizarlo para que si después
pueda regir el principio. Prueba en juicio de CCT no se exige, sólo la individualización, mencionarlo.

Plazo de duración/ alcance temporal: contrato individual: lo que se pacte. CCT: debe tener un plazo. Una de las
obligaciones es que pacten un plazo. Una vez finalizado: CCT no cesan sus efectos, continúan hasta que se celebre un
nuevo CCT: efecto ultraactividad, contracara de retroactividad. Ley: algunas ¿? Pueda pactarse que no tengas
ultraactividad. No siempre fue igual esto de la UA, … después: UA salvo pacto e contrario. 2000: cláusulas no tenían
UA salvo pacto en contrario, que caigan todo el CCT. 2004: regla general: todas UA salvo pacto en contrario. Efectos
especiales que adquiere ese acuerdo cuando se convierte en CCT: ley exige que sea homologado: control
administrativo del Estado de que el CCT respeta la ley y el interés general; DOBLE CONTROL: de legalidad y
oportunidad. 7 de LEY: tampoco afecte el interés general.

Convenios marco: Consejo del SMVM, es negociación colectiva, todas las representaciones sindicales con el Estado,
no es CCT.

SUJETOS

¿Quiénes pueden negociar?

 Por los trabajadores: cualquier asociación sindical con personería gremial. Única particularidad: si el CCT es
convenio de empresa, la representación sindical debe incluir a delegados de la empresa. Cuando se negocia con
asociación de empresarios, la organización no tiene una ley que establezca con claridad quién ejerce esa
representación, como si pasa con las asociaciones sindicales. Se rigen los empleadores en su asociación por las
normas del derecho común, como asociaciones civiles. Asociaciones que nuclean empleadores: cámaras
empresariales, pero jurídica y técnicamente son asociaciones civiles. Se negocia convenio con el que se negoció el
anterior  regla. Pero pueden aparecer nuevas asociaciones de empleadores que no se sientan representados por
la cámara empresarial.

Funcionamiento de la personería gremial…

Del lado de los empleadores: empresa, grupo de empresa o asociación de empresa.

¿Cómo se negocia?

¿Para qué ámbitos?

CONTENIDO

¿Qué se puede y no se puede negociar?

1) Obligatorio: la ley explícitamente dice que debe incluirse al celebrarse un CCT. Actualmente son más que
nada cuestiones formales, nombre de las partes, fecha de vigencia. Ámbito personal delimitarlo
obligatoriamente al momento de negociar. Obligaba a negociar una cláusula en particular, v.gr: ley
Banelco.
2) Prohibido: condiciones que afecten OP laboral o interés general: negociar condiciones de trabajo menos
favorables…
3) Permitido: el más amplio. Todo lo que no esté prohibido. Condiciones de trabajo: salario, vacaciones,
licencias, jornadas… doctrina clasifica en:
a. Normativas: las que establecen derechos y obligaciones para los sujetos alcanzados por efectos
erga omnes. Conjunto de trabajadores y empleadores alcanzados por ese conjuntada. V.gr:
adicionales, jornada, vacaciones, bonos…
b. Obligacionales: para las partes firmantes del convenio. Dicho mal y pronto: para el sindicato,
pero no necesariamente así. V.gr: aportes, días de licencia gremial, aportes extraordinario,
contribuciones, fondos para capacitación. Ley que delega en el CCT. Delegado: derecho: Tiene
tutela, derecho que lo reciban, local dentro del establecimiento, supervisar cumplimiento y
créditos de hora remunerado: horas libres para hacer su tarea sindical: lo establece el CCT.
Cláusula de Paz Social.

PROCEDIMIENTO

ESTRUCTURA

Lunes 3/5/2021- Recalde, Mariano

CONTENIDO: vieja discusión sobre el alcance y la posibilidad de las cláusulas sindicales: se pactan en CCT
para beneficiar a los sindicatos. Obligacionales, normativas. Otras: promoción de afiliación, o desalentar la
desafiliación o no afiliación.

Nuestra LEY: 14.250: artículo 9: dos cláusulas explícitamente conocidas. 1) en la práctica no ocurre. Igual
remuneración por igual tarea. Sí sucede la del 2do párrafo: 2) afiliados o no. Cláusulas normativas a la baja o muy
pobres, y otras muy potentes, regresivas.

Puede pasar que la ley se modifique y quede por encima del convenio: rige la ley: más favorable.
 CCT y ley o puede ser que tengan más de un CCT aplicable a la materia:

ESTRUCTURA: Conjunto de ámbitos posibles de negociación y las reglas entre ellos. Ámbito de
representación: determinado por personería gremial que tenga. Cuando un sindicato se constituye tiene vocación
representativa en determinado ámbito: personal (actividad, profesión, categoría, oficio) y territorial (zona
geográfica).V.gr: UOM: metalúrgicos; empleados de comercio de Villa María: mercantiles, se pueden unir con los
mercantiles de otros sectores y formar federación, y tiene ámbito personal: mercantiles, y territorial: varias
provincias o todo el país.

Cómo se delimita un ámbito: 1º de representación. Más del 20%... más de 6 meses…

Ámbito de negociación: Dentro del ámbito de representación. Sindicato en consenso con la otra parte
puede elegir uno igual o menor. V.gr: UOM podría firmar CCT para todos los metalúrgicos de la Argentina y también
para Córdoba… y además puede firmar CCT con metalúrgicos de una empresa, porque está dentro de su ámbito de
representación. Entonces podría ocurrir que trabajador de esa empresa tenga 3 convenios. Generalmente, países:
dos modelos: algunos: evitan superposiciones, y otros: OIT promueve: libertad de elegir y si se dieran
superposiciones reglas para resolver qué derechos y obligaciones tienen trabajadores que tienen más de un
convenio.

Ámbito de aplicación:

Superposición: doctrina: conflicto de concurrencia de convenios, cuando pasa eso hay que determinar forma
de resolver cuál es el ámbito de representación. A quiénes se representa, para quiénes se negocian y qué convenio
van a tener, o en que porción se aplican.

1- Criterios temporales: ex post o ex ante.

2- Criterio territorial: ámbito mayor: mayor uniformidad, o menor: CCT más específico, con mayor
precisión. España: CCT del medio: prevalencia a comunidades autónomas, salvo que sea empresa,
siempre menor salvo que haya empresa.
3- Principio de la norma más favorable (ARGENTINA): distintas formas de aplicación. Conglobamiento
(comparación simple o por instituciones) por instituciones: se toma conjunto de normas de cada tema
más favorables de cada CCT y se descarta el criterio de acumulación de beneficios. Cuestiones puntuales
corresponde al trabajador, puede parecerle más favorable una cosa y no la otra… también hay pautas
objetivas: salario más alto.

Conflictos de sucesión que se dan ya no cuando hay dos CCT de distinto ámbito (v.gr: nacional y provincial sobre
conjunto de trabajadores) sino cuando hay dos convenios del mismo ámbito: hay reemplazo: posterior reemplaza al
anterior, qué pasa con los contratos individuales; en teoría: principio de progresividad y no afecta derechos
adquiridos en contrato individual.

ARTICULACIÓN del convenio: Un convenio de ámbito mayor establece ciertas materias y delega en CCT de ámbito
menor otras materias: se superponen pero no chocan porque no tratan las mismas materias, encajan más que
superponerse.

Artículo 16 del LEY convenciones colectivas, 17, 18, 19.

 Jueves 6/5/2021- Campoamor, Matías

PROCEDIMIENTO DE NEGOCIACIÓN SINDICAL

REPASO-DUDAS

*¿Quién resuelve cuál es el convenio aplicable? Encuadramiento sindical distinto a encuadramiento de convenio
colectivo. Insuficiencia de esa norma; fallo Fernández Arias. Puede resolver cuestiones de encuadramiento
convencional, no obsta a que son de índole administrativa, para no dificultar labor de la justicia, que se resuelva
primero en el ámbito del ministerio de trabajo, y luego al poder judicial.

*Si bien “flexibilización” tiene connotación negativa, algunos juristas consideran que puede ser muy virtuosa. Década
del 90, ministro: Armando Figueroa: libro “Flexibilización laboral”, sistema jurídico e ideológico. Disponer de ciertos
derechos del ámbito laboral pero que no tengan que ver con derechos fundamentales de los trabajadores. Derechos
de OP e indisponibles, y otros que sí se puede flexibilizar en orden a lograr una mayor eficiencia productiva, v.gr:
jornada de trabajo: ley de jornada de 1929 (11.544, convenio de la OIT).

 14.250
 23.546/88
 DEC 1135/04
 199/88- 14.250
 200/88- 23.546
 25.674/02- Participación femenina en las unidades de negociación colectiva.
 514/03- DEC de la ley anterior.

Procedimiento de negociación colectiva en el sector público: próxima clase.

24.185 regula negociación colectiva para la administrativa pública nacional, no todo el ámbito público en general.
23.999: Docentes.

En el sector público, nuestro modelo sindical rige de forma atenuada en cuanto a personería gremial. En el sector
público: coexistencia de personerías gremiales. V.gr: ATE y UPCN.

23.546: procedimiento de negociación colectiva: regla general sabiendo que hay procedimientos especiales para el
sector público, por lo tanto termina siendo para el sector privado.

PROCEDIMIENTO:

Toda cuestión procedimental abarca normas reglas instancia y mecanismos a los cuales las partes con intereses
contrapuestos deben someterse en la negociación colectiva.

Conformación de los sujetos: en forma paritaria: de a pares: empleadores y trabajadores.

Sistema formal: regulado con plazos, forma de integración. Relacionado con reglamentarismo legal (Néstor Corte).
Materia de procedimiento aún más.

Art 11 de la 14.250. A solicitud de cualquiera de las partes interesadas si no hay convención previa. Y si hay: días…

ULTRAACTIVIDAD de las CCT: rigen… pero tienen un vencimiento: fecha que si cae y no se cumple con artículo 11 ahí
sí rige ultraactividad.

Artículo 2 de la 23.546: hace referencia a ese inicio. Carta documento: requisitos: Notificar a la otra parte y al
Ministerio 3 cosas:
 a- Emerge de la resolución que otorgó la personería gremial: derecho exclusivo a concertar convenciones
colectivas de trabajo y lo hará en ámbito (inc.b). vocación más amplia que el ministerio lo suele recortar.
b- V.gr: sindicato de trabajadores de neumáticos: representación nacional para pactar CCT para todos los
trabajadores del neumático pero firma convenios de empresa. Prefirió limitar alcance de aplicación… puede
ser más chico pero nunca más grande. Art 1 del dec 200 vuelve a mencionar.
c- DEC es más específico: artículo 2: enunciación meramente enunciativa, pero especial énfasis a esas cosas.

Obligado a responder, sino: práctica anti sindical (53). Implica que parte que responde puede ampliar materias a
negociar. Traba litis. Todo copia a autoridad adm. De trabajo… todo lo que se enunció en notificación fehaciente
debe remitirse con documentación a autoridad… Comisión negociadora (previo: representantes). Debe respetar lo
establecido en la ley de participación femenina… participación proporcional de mujeres delegadas en función de la
cantidad de mujeres trabajadoras que haya en esa rama de actividad o profesión Cómo se determina:
reglamentado en DEC 514/03: declaración jurada sobre la cantidad de trabajadoras en dicho ámbito.

Art. 2: sanción si se negocia sin esta representación femenina: no será oponible a las trabajadoras salvo que se
pacten condiciones más beneficiosas.

Se conforma comisión negociadora: tratativas para llegar a un acuerdo. De cada reunión se debe labrar acta: de lo
que se negoció y de los acuerdos que hayan alcanzado.

…para que tome conocimiento de los avances de la negociación.

Objetivo: llegar a CCT. 2004: modificación a ley de negociación colectiva, art. 4 de la ley: DEBER A NEGOCIAR DE
BUENA FE: Principio recto que rige toda el procedimiento.

Inc. F: rehusarse a negociar colectivamente. QUÉ IMPLICA LA BUENA FE: conjunto de deberes, Fernández Madrid:
negociar de acuerdo con principios impuestos por una reciproca lealtad de conducta, se manifiesta situación
subjetiva (creencia de las partes que se manifiesta este principio/ voluntad: me siento pero no hago ni digo nada) y
una objetiva (se pone de manifiesto de manera clara, v.gr: si se establece que hay que negociar, es negociar, no
acordar: se manifiesta yendo y sentándote).

LEY: inc. A 4 principios generales que significa la negociación de buena fe y 2 situaciones particulares que por el tipo
de discusión que se da hay que extremar los recaudos: Inc. B: negociación colectiva en el ámbito de la empresa. Inc.
C: marco preventivo de crisis.

Principios generales: Art. 4 Inc. A. 2- negociador con capacidad de negociar en nombre de la organización que
inviste. 3- muchas cuestiones que se van a discutir que tienen que ver con situaciones patrimoniales, organización
empresaria… muchas veces: información confidencial pero a veces el sindicato tiene información para aportar y se
pueda acordar, v.gr: empresa: van mal los números, pero no los muestra… 4- muy subjetivo: mostrar voluntad o
vocación de acordar. Regla general: ceder.

Ámbito de empresa y concurso preventivo de crisis. Empresa: qué abarca el intercambio de información en la
negociación. Crisis: se busca salvaguardar vida de la empresa: de los contratos, en consonancia con principio de
continuidad de la LCT, se habilita… suspensiones, entonces: mucho más preciso en cuanto mantenimiento de
fuentes de trabajo.

LEY: otra serie de deberes: toda esta información: deber de confidencialidad: si no se respeta se puede ir por vía civil
y reclamar daños y perjuicios. Inc. F (53): además de estar sujeta a querella ya vista, inc. E del 4 de la ley 23.546:
procedimiento sumarísimo: reafirma procedimiento pero establece sanción en particular: parte que se niegue a
negociar puede ser sancionada por el juez con una multa que puede comenzar con el 20% de toda la masa salarial
que debe negociar. Y además se puede aplicar astreintes. Destino: programas de inspección del Ministerio de
trabajo.
Art. 7 de 23.546 y DEC REG: En el marco de una negociación puede surgir un conflicto entre las partes y puede que
dé lugar a medidas de acción directa. Si eso sucede: 14.786/58: procedimiento de conciliación y arbitraje.
Obligatoria: ir a la instancia pero no es necesario acordar. Régimen anterior: obligatorio acordar  inconstitucional.
Ministerio ahí si puede dictar conciliación obligatoria: retrotraer situación y sentarse a resolverlo.

¿CÓMO TERMINA? Art 6: leer en concordancia con la 14.250: Ministerio de trabajo para que lo HOMOLOGUE: lo que
le otorga a CCT el efecto erga omnes: aplicable a todos los trabajadores del ámbito de negociación: no es inter partes
sino erga omnes, lo que lo diferencia de simples contratos colectivos que puede firmar v.gr sindicatos simplemente
inscriptos con empresa.

Plazo que no puede exceder 30 días para que se homologue y sino: HOMOLOGACIÓN TÁCITA.

HOMOLOGACIÓN: Procedimiento que lleva a cabo autoridad de aplicación, donde se evalúa legalidad, requisitos
formales y se fija que no sea contrario al OP laboral control de legalidad. Se ha dicho: mérito, oportunidad y
conveniencia: control discrecional que vulneraría voluntad de las partes. Nunca habrá acto normativo, v.gr: DEC de
ministerio que diga “no lo homologamos por x cosa”, lo cajonean y no lo homologan.

Lunes 10/5/2021- Campoamor, Matías

SISTEMA DE RELACIONES COLECTIVAS EN EL SECTOR PÚBLICO

Ley 24.185. DEC REG 447/93. Pero un paso antes: características particulares. Nuestro modelo sindical argentino:
unicidad promocionada: restringir marco de actuación de sindicatos de la personería gremial previa demostración de
mayor representatividad. Mecanismo de desplazamiento 25-28 de la ley 23.551. Art. 28: eje central, “continuará
como simplemente inscripta”.

Sector público no rige modelo sindical con el mismo alcance. A prior: mismas características. Pero unicidad
promocionada está atenuada. No significa que existe sistema plural (derecho comparado), sino sistema intermedio:
de consistencia o pluralidad de personerías gremiales.

CARACTERÍSTICAS DEL SECTOR PÚBLICO: a priori no aplica la normativa laboral de la LCT y de las convenciones
colectivas. Pero CCT se aplica mucho y LCT: a veces de forma plena y otras de forma supletoria. Se rige por las
normas del empleo público.

SECTOR PÚBLICO: [ZAPPIA] Es el sector de la sociedad en el que las personas están organizadas de acuerdo a
jerarquías y competencias, que realizar actividades para que el estado cumpla gestiones específicas conducentes al
bien común.

Es TODO el Estado. Conformado por los 3 poderes del Estado. Poder autónomo. Potestad exclusiva de gobernar por
sí mismos la potestad legislativa de las relaciones entre empleadores y trabajadores.

Relación del empleo público. Históricamente: dos formas básicas/ dos tesis distintas: como surgen la regulación del
empleo público: tesis del unilateralismo: noción de que el Estado otorgaba los derechos y no reconocía en el sujeto
trabajador, sujeto con la entidad tal de llevar a cabo negociación. Niveles jurisdiccionales en el que ejerce el Estado.
Relación de empleo público puede estar regulada por ley de congreso nacional o municipios, u ordenanzas, o por
estatutos adoptados unilateralmente por orden del PE. Derechos, obligaciones y condiciones de trabajo.

Tesis de la bilateralidad: CCT. Proceso de negociación entre el Estado como sujeto empleador y las asociaciones
sindicales que rijan en ese ámbito de representación. En cada uno de los poderes, la administración de esos
poderes… Congreso: autoridad máxima: presidente de cada una de las cámaras.

PJ: más complejo: regulación de relaciones: a priori ejercida por CSJ y Consejo de la Magistratura: acordadas.

PE: administración ejercida (autoridad máxima: presidente) básicamente a través de la administración pública.
ADMINISTRACION PÚBLICA NACIONAL EN SENTIDO CONCRETO: Alcance que tiene: ley de administración financiera
del sector público, artículo 2 (todo lo que está contemplado en la ley de presupuesto). HOY: Ley 24.185, DEC REG:
artículo 1°.

V.gr: YPF: empresa estatal. Ferrocarriles S.A. AFIP. Requieren la aplicación de otro régimen legal.

Distinción importante: Implica que cuando uno quiere reclamar acceso a jurisdicción no va a fueros laborales, va al
fuero administrativo, y no sistema protectorio. Administrativista: no especializado en derecho laboral.

Relación de empleo público: donde el Estado regula sus relaciones con sus trabajadores. No definición estricta.
Relaciones laborales en el marco del Estado: como principio general: son de empleo público, con excepción de
aquellas en las que se aplique la LCT y las CCT. Artículo 2, inc. A- LCT.

UNICIDAD SINDICAL. Reconoce a un solo sindicato por actividad, categoría u oficio. PLURALIDAD SINDICAL: se
permite constituir sin ningún tipo de limitación asociaciones sindicales representativas en un mismo ámbito. En
defensa de uno u otro modelo. Acá: modelo intermedio/ de coexistencia de asociaciones gremiales. Historia: PE.
Desde antes del DEC que funda el modelo sindical, ya existían: ATE y UPCN (Unión personal civil de la nación) liga de
empleados públicos. Orígenes: trabajadores de astilleros. Trabajadores que realizaban más que nada trabajo manual.
ATE: más a corriente autonomista. UPCN: más ligado a tradición sindical peronista. Década del 20 antes de cualquier
tipo de regulación: ya existían estos sindicatos y negociaban en un mismo ámbito.

SECTOR PÚBLICO- NACIONAL- PE: dos grandes normas: ley marco: 25.174 (es como la LCT), año 1999, orden público
laboral en el sector público. Cómo se negocian los CCT. 24.185 (1992). Se aplican CCT: de dos índoles: nacionales y
sectoriales. V.gr: ANSES específica y regulación de fondo: ley marco; mayoría: convenio específico  sectoriales
ejemplo. NACIONALES: en toda la administración pública nacional centralizada, actualmente: DEC 214/06. Antes de
los 90: 2 tesis… 78-81: OIT: 2 convenios: 151 (relaciones de trabajo en la administración pública) y 174 (negociación
colectiva en el sector publico: ambos ratificados).

S.P Provincias: INFOJUS- Gambacorta. 14 de las 24: LEY que reglamente procesos de negociación colectiva, v.gr:
CABA: ley 471. Pero 10 jurisdicciones en las que no hay ley: ¿?, norma de rango inferior a la ley: decreto o resolución.

… Si ambos quisieran representar a mayoría de los trabajadores, deberían someterse a cotejo del artículo 28. Si
colisionaran: conflicto inter sindical. Tipos de costumbre: contra legem: contraria en la década del 80 se terminó
convirtiendo en derecho, norma viene a reconocer esa situación. Ley sindical: art. 45: sindicato con personería
gremial… FALLO ATE: puede haber 2 representantes sindicales… modelo está pensado en la idea que derechos se
rompen exclusivamente, si rompe con la exclusividad… agua… En el Estado había pasado eso, década del 70:
resoluciones: a efectos de parchar si uno admite pluralidad. Problema genérico: se “resuelve” en 2003, con sanción
de resolución del Ministerio de Trabajo que viene a asumir esa cuestión histórica: ¿?/03. Ley 24.185: también había
receptado esa realidad distinta pero no sinceró discordancia en materia de unicidad promocionada. Considerandos:
ley 23.551… art. 28… 24.185… no reconocer esta realidad histórica implicaría a hacer lugar a conflictos inter
sindicales de desplazamiento y encuadramiento. ARTÍCULO 1: Se consolida en el SP el principio de no exclusión o de
inaplicabilidad del desplazamiento de la personería gremial, que hace inaplicable artículo 28. ARTÍCULO 2: todos los
que tengan personería gremial: podrán ejercer los derechos de los artículos 31 y 38 se mantienen.

Mínimo 10% de afiliados del ámbito de representación que se requiera. Para determinan cantidad de
representantes: compulsa para ver cantidad de afiliados, 1998. Subsecretaría de relaciones laborales. ATE: 28; UPCN:
72. V.gr: son 10, de esos 10: el 72% es de UPCN: 7 delegados, y ATE: 28: entonces 3: por eso si UPCN firma y ATE no,
se aplica convenio igual.

En realidad: procedimiento similar a la 23.551. Negociar de buena fe… labrado de actas… diferencias son menores
pero lo sustancial: artículo 4 y 6: receptan principio de coexistencia de personerías gremiales. 4 de 24.185:
empleados públicos:… ya reconoce que existe una con personería gremial. Cómo se conforma esa voluntad del
sector trabajador: cuando no hubiera acuerdo: voluntad… de acuerdo a % de votos. Artículo 6: también recepta
principio de pluralidad: nacional o sectorial. Párrafo 3: intervenir conjuntamente…

 Características particulares: irradia a los tres poderes.

Peculiaridades… artículo 1 de la Resolución del ministerio de trabajo: 1° ¿? 2°: más importante: hace inaplicable
artículo de LEY. Pirámide normativa. 23.551: no aplica: 24.185: también es un ley: igualdad de pirámide normativa.

Sindicatos docentes: norma central específica: 23.929. CONADU,… representación de los trabajadores docentes
nacionales. Sectorial: gremio docente de ¿?. UBA: ADUBA. José C Paz… y tienen mismo ámbito de negociación.
Particularidad de negociaciones colectivas en el ámbito de las universidades nacionales. 2014: ¿? Particularidad más
atípica todavía. CN: derecho de negociar colectivamente y también garantiza autonomía universitaria: estatuto.
Cuando sindicatos docentes quieren negociar: Universidad: derechos ya están en estatutos… negociaron convenio
para todas las universidades nacionales… cómo se unifica representación de universidades nacionales en la medida
en que todas tienen autonomía… consejo universitario… acuerdo: convenio. UBA firmó uno en particular: sectorial:
ADUBA. Y además sigue vigente estatuto y convenio… discordante y judicializado, porque dicen que como tienen
autonomía: reservas a aplicación de convenio.

Procedimiento en sí es prácticamente igual a la 23.546.

SUJETOS DE NEGOCIACIOÓN COLECTIVA 24.185: todos de ámbito público nacional excepto los que el artículo 3
excluye: v.gr: pte, vpte, ministros…

Representación del estado como sujeto empleador: Ministerio del Trabajo y jefatura de gabinete.

Otra particularidad: artículo 8, que a diferencia de la 14.250, disposición expresa del contenido prohibido de
negociación en el sector publico: organigrama, facultades de dirección del Estado (no puede haber co-gestión,
mandato popular, si bien hay contribución), principio de idoneidad: (absoluta o propia), condiciones económicas:
límite presupuestario: v.gr: negocia salario en empresa uno se fija en rentabilidad; en administración: ley de
presupuesto.

Otra particularidad: en ámbito privado: erga omnes, homologue: ministerio: suerte de 3° imparcial, B.O: resolución.
Instrumentación: es por decreto del PE. DEC 1214/06.