Modernización de la Gestión Pública:

El rol de CEPLAN
Carlos A. Anderson
¿Cómo funciona el
Sistema Nacional de
Planeamiento
Estratégico?

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 SINAPLAN Y CEPLAN

SINAPLAN es un Ente Rector

conjunto articulado e
integrado de órganos,
subsistemas y
relaciones
funcionales, que
coordina y viabiliza el
planeamiento
nacional Órganos del Otros Gobiernos
Organismos
Gobierno organismos Regionales
autónomos
Nacional de gobierno y Locales

CEPLAN es un
organismo
técnico
especializado
que ejerce la
rectoría
efectiva del Organismo Nacional de Consensos
SINAPLAN
¿Cuál es el rol de CEPLAN
en la modernización de la
gestión pública?

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 El rol de CEPLAN

Brindar los
lineamientos
requeridos para la
Brindar a todos articulación entre
los niveles de las políticas
gobierno las públicas, el
políticas planeamiento
nacionales, a estratégico y el
través del PEDN planeamiento
operativo tanto a
nivel sectorial
como territorial
 ¿Cuál es la situación
actual del Planeamiento
Estratégico en las
Instituciones Públicas?

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 … Prácticas heterogéneas en Planeamiento

PESEM Energía y Minas PDRC Huancavelica Evaluación de la aplicación de

PDLC Ilo la metodología de
PDLC Miraflores
PDRC Arequipa Planeamiento Estratégico
PESEM Salud PDLC Kañaris
PDRC Ucayali
PESEM-Educacion PDRC San Martin PESEM
PESEM Producción
PDRC Lima
Plan Nacional de Acción por la Infancia y de la PEI Min Justicia Sólo 4 de 11 PESEM lograron
Adolescencia 2012-2021.
PDRC Moquegua un puntaje aceptable
Plan Nacional de Igualdad de Género
PEI MINCETUR
2012-2017
PESEM MINCETUR
Plan Estratégico Nacional Planes Regionales
PEI Salud POI Interior de Artesanía - PENDAR.
Plan Nacional Perú contra la
indocumentación Plan Nacional de Gestión Integral de Sólo 6 de 19 Planes Regionales
Residuos Sólidos
lograron un puntaje aceptable
Plan Nacional de Movilización por la Alfabetización -
PRONAMA Fuente: Informe de sistematización de
Plan Nacional de Recursos Hídricos planes regionales y sectoriales –
Plan Nacional de Reforestación CEPLAN, 2011
… más de 100 Planes Especiales
Por lo tanto, necesitamos
fortalecer el marco
normativo
(Estructura Básica)

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Estructura Básica
Objetivo

Establecer los conceptos, principios, procesos, funciones y

responsabilidades para el funcionamiento del SINAPLAN

Finalidad

 Que las Instituciones Públicas mejoren su desempeño y su relación con

los actores claves
 Que los recursos públicos, físicos y financieros, se asignen y gestionen
con eficiencia en función a prioridades
 Que los esfuerzos de los diversos actores en los tres poderes del Estado
y tres niveles de gobierno se alineen y complementen sinérgicamente
al PEDN
 Que los diversos actores privados y públicos tengan mayor capacidad
para aprovechar las oportunidades y hacer frente a los riesgos
Marco Conceptual del Planeamiento Estratégico

Toma de decisiones

 Acciones para adecuarse

internamente
 Afrontar riesgos y
 Aprovechar oportunidades
Ventajas del Planeamiento Estratégico

Permite al Estado actuar como un todo coherente y

articulado hacia el logro de los objetivos estratégicos
nacionales
Fomenta la capacidad de las entidades para mirar el
futuro, el entorno y las limitaciones internas para la
toma de decisiones
Facilita la búsqueda de consensos con los actores
claves, de modo que se apropien de las decisiones
estratégicas del sector público

Fomenta la articulación vertical y horizontal entre

sectores, gobiernos regionales y locales

Promueve la eficiencia , eficacia y una cultura de

evaluación en la Gestión Pública
 Fases del Planeamiento Estratégico

Planificación Planificación Planificación Seguimiento y

Prospectiva Estratégica Operativa Evaluación

Definición de la
Identificación de Cadena Permite poner en
Sistema de
brechas, estratégica: visión, marcha la
seguimiento
tendencias y objetivos, estrategia
y evaluación
escenarios indicadores y institucional
acciones.
… Para cada nivel de gobierno se aplican diferentes fases

Niveles Fases del Planeamiento Estratégico

Nacional

Planificación Planificación Seguimiento y

Sectorial Prospectiva Estratégica Evaluación

Regional

Planificación Seguimiento y
Local Estratégica Evaluación

Planificación Seguimiento y
Institucional Operativa Evaluación
… Jerarquía entre los Planes
 Proceso de Planeamiento Estratégico

Planificación Planificación Planificación Seguimiento y

Prospectiva Estratégica Operativa Evaluación

Análisis de la Determinación Determinación

Situación Inicial de la misión, del tablero de
objetivos y indicadores
Identificación de Construcción acciones de
Variables e de la visión, nivel operativo
Indicadores objetivos, que Evaluación del
indicadores corresponden a desempeño
Escenario la entidad, institucional y
Óptimo alineados a los generación del
objetivos conocimiento
estratégicos para la mejora
Escenario
Determinación continua de los
Tendencial
de acciones servicios que
estratégicas Articulación
presta el
con el
Escenarios Estado
Presupuesto
Exploratorios
por Resultados
 Órganos que participan en el Proceso de Planeamiento Estratégico

Órganos resolutivos de las

entidades públicas
(aprueba el PE)

Actores claves Órganos encargados del

(organizaciones públicas Planeamiento Estratégico
o privadas vinculados) (dirigen el proceso de PE)
(Ente Rector)

Comisión encargada del

Planeamiento Estratégico
(desarrollan el proceso de PE)
Muchas Gracias

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