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DECRETO LEGISLATIVO QUE CREA EL

SISTEMA NACIONAL DE PROGRAMACIN MULTIANUAL Y GESTIN DE


INVERSIONES Y DEROGA LA LEY N 27293, LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE
INVERSIN PBLICA

El Congreso de la Repblica mediante Ley N 30506 ha delegado en el Poder Ejecutivo


para que pueda reorganizar el Sistema Nacional de Inversin Pblica, otorgndole una
estructura de sistema administrativo descentralizado, incorporando a actores regionales
que ayuden a agilizar e incrementar la calidad de inversin pblica. Este nuevo sistema se
denomina El Sistema Nacional de Programacin Multianual y Gestin de Inversiones
como sistema administrativo del Estado, con la finalidad como ya se mencion de orientar
el uso de los recursos pblicos destinados a la inversin para la efectiva prestacin de
servicios y la provisin de la infraestructura necesaria para el desarrollo del pas. Los
principios que rigen este sistema son:

Su principal objetivo es el de cierre de brechas de infraestructura o de acceso a


servicios pblicos para la poblacin.

Los recursos destinados a la inversin deben procurar el mayor impacto en la


sociedad

La inversin debe programarse teniendo en cuenta la previsin de recursos para su


ejecucin y su adecuada operacin y mantenimiento, mediante la aplicacin del ciclo
de inversin.

La gestin de la inversin debe realizarse aplicando mecanismos que promuevan la


mayor transparencia y calidad a travs de la competencia.

Evidentemente, los cambios se hacen para mejorar y se hizo en este caso, el sistema de
inversin pblica (SNIP) daba muchas trabas , era mucho el tiempo de espera para la
realizacin de un proyecto y no satisfaca las necesidades de la poblacin, por ello se hizo
el cambio por la del Sistema de Programacin Multianual y Gestin de Inversiones que a
diferencia de la SNIP tendr mejoras en cuenta; como es la utilizacin de recursos, as
como un seguimiento a los proyectos antes y despus, as como un trabajo conjunto con
los gobiernos locales y regionales. Esperamos que el cambio beneficie y mejore la calidad
de vida de nuestra poblacin.

El artculo 4 establece el Ciclo de Inversin con las fases siguientes:


a) Programacin Multianual
Se realiza el diagnstico de brechas para definir objetivos estableciendo
metas e indicadores de resultados en un horizonte mnimo de 3 aos.
El proceso se realiza en coordinacin y articulacin interinstitucional e
intergubernamental tomando en cuenta los recursos de inversin.

b) Formulacin y Evaluacin
Se formula el proyecto en base a propuestas de la Programacin Multianual
y se evala su ejecucin, recursos para operacin y mantenimiento de este
y su formas de financiamiento.

Proyecto Simple Ficha Tcnica


Proyecto Complejo Estudio

c) Ejecucin
Se elabora el expediente tcnico fsico y financiero y su seguimiento a
travs del Sistema de Seguimiento de Inversin.

d) Funcionamiento
Se realiza la operacin y mantenimiento del proyecto, adems se realiza
evaluaciones ex post con el fin de obtener lecciones para proyectos futuros.
Las inversiones de optimizacin, de ampliacin marginal, de reposicin y de rehabilitacin
no constituyen un proyecto de inversin.
Se asigna recursos solo en la fase de Ejecucin y en las inversiones de optimizacin, de
ampliacin marginal, de reposicin y de rehabilitacin que no constituyen el proyecto, el
registro se realiza de forma agregada y simplificada en la Programacin Multianual.
Las inversiones que no se basan en la norma se autorizan con Decreto Supremo y es
refrenado por el Ministro del sector correspondiente al proyecto y e Ministro de Economa
y Finanzas.

El artculo 5 menciona los rganos y funciones del Sistema Nacional de Programacin


Multianual y Gestin de Inversiones. Se establece que la Direccin General de
Programacin Multianual de Inversiones del MEF, es el ente rector del Sistema Nacional
de Programacin Multianual y Gestin de Inversiones y en su calidad de ms alta
autoridad tcnico normativa administra el Banco de Inversiones; dictar los
procedimientos y los lineamientos para la programacin multianual de inversiones y el
ciclo de inversin, supervisando su calidad.
Luego, los Gobiernos Regionales o Locales, en calidad de rgano Resolutivo, presenta al
Ministerio de Economa y Finanzas antes del 30 de marzo de cada ao el Programa
Multianual de Inversiones Sectorial, Regional o Local, segn corresponda.

Las Oficinas de Programacin Multianual de Inversiones del Sector llevan a cabo de


Programacin Multianual del Ciclo de Inversiones, verificando y realizando el seguimiento
de las metas e indicadores previstos, y monitorean el avance de la ejecucin de los
proyectos de inversin.
Las Unidades formuladoras acreditadas del Sector aplican los contenidos, las
metodologas y los parmetros de formulacin llevando a cabo los estudios de
preinversin requeridos.
Las Unidades Ejecutoras se sujetan al diseo de las inversiones y a la normatividad del
Sistema Nacional de Promocin de la Inversin Privada,

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES


Este nuevo sistema de programacin Multianual establecido en decreto legislativo, entrar
en vigencia luego de la publicacin de su reglamento y busca establecer control para las
nuevas fases de los proyectos as como atribuirle tareas a los gobiernos locales y
regionales, excluyendo a entidades o empresas que no estn en el sistema nacional de
inversin pblica, adems refiere la situacin de proyectos de emergencia y su
financiamiento. Dichas disposiciones estn bien estructuradas y pretenden exponer
puntos clave, como los fines adicionales y aspectos que muchas veces quedan en duda,
siendo necesarias para el entendimiento del decreto legislativo en s y debiendo
integrarse con las disposiciones complementarias transitorias para facilitar su
entendimiento.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS


Este sistema se aplicar de manera progresiva, sin afectar a los proyectos que se
encuentren en etapa de pre inversin, inversin y ejecucin. Posteriormente, la norma de
este decreto nos dar los lineamientos a seguir para las inversiones.
Cada entidad, ya sea Gobierno Regional o Gobierno Local, informarn al Ministerio de
Economa y Finanzas las brechas que identifiquen en los proyectos teniendo en cuenta,
las polticas sectoriales, los plazos estarn definidos con la publicacin de la Norma del
presente decreto.
Los proyectos de ampliacin marginal, reposicin y rehabilitacin que se proveen ejecutar
en el 2017, pasarn directamente a la fase de ejecucin y se notificara el nuevo sistema
INVIERTE.PE hasta el 30 de Junio del 2017 y debern ser ejecutadas hasta el 30 de
Noviembre del 2017.
Quedar sin efectuar la promocin de la inversin privada mediante Asociaciones Pblico
Privadas y Proyectos en activos y dems disposiciones que se opongan a los establecido
en el decreto.
Este nuevo sistema de programacin Multianual, ser puesto en prctica de manera
progresiva, sin poner en riesgo los proyectos que estn en etapa de Pre inversin,
inversin y ejecucin; as como las inversiones de rehabilitacin y reposicin, teniendo
estos 2 ltimos que ser ejecutadas hasta el 30 de Noviembre del 2017; por otro lado las
identificaciones de las brechas que se hayan encontrado en los proyectos se deber
informar al Ministerio de Economa y Finanzas y esperar hasta que sea promulgado la
norma, para que con esta se asemeje los proyectos teniendo en cuenta las polticas
sectoriales.