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TEMA 10
LA LEY PENAL CON RELACION A LAS PERSONAS
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Ph.D. Carmen Adelaida Sandoval Hurtado
Catedrática Titular - UAGRM
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AMBITO DE VALIDEZ DE LA LEY PENAL EN EL ESPACIO
3.2. PRINCIPIO REAL O DE DEFENSA - Consiste en la aplicación de la ley penal del Estado
a los delitos que atenten contra la seguridad interior o exterior del país, que se preparan o
consuman dentro o fuera del territorio nacional, por nacional o extranjero, art. 1 inc. 4) CP.
Estos delitos son:
a) La seguridad exterior – Atentan contra la tranquilidad pública, derecho internacional,
como la traición a la patria, sometimiento total o parcial de la nación al dominio
extranjero, espionaje, revelación de secretos, entre otros.
b) La fe pública – Delitos como la falsificación de moneda, billetes de banco, títulos al
portador y documentos de crédito, falsificación se sellos, papel sellado, marcas y
contraseñas, falsificación de documentos y cheques sin provisión de fondos.
c) La economía nacional – Emergentes de contratos lesivos al Estado, incumplimiento
de contratos, destrucción o deterioro de bienes del Estado y la riqueza nacional,
conducta antieconómica, agio, infidencia económica, delitos contra la industria y el
comercio, entre otros.
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4.1. NATURALEZA JURÍDICA - La extradición busca la cooperación entre los Estado para
combatir la delincuencia y, evitar la impunidad.
4.2. CLASES
4.2.1. EXTRADICION ACTIVA O REQUIRENTE - La extradición activa se da cuando un
Estado requiere la entrega de un delincuente a otro Estado donde aquel se encuentra.
6. DELITO COMPLEJO - Delitos que contemplan un delito político y un delito común, por lo
general se comete el delito común para cometer un delito político.
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TEORIA DEL DELITO
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LA ACCION
1. CONCEPTO
La acción es la manifestación externa de la voluntad, que se traduce en un hacer o no hacer
algo. La acción relevante para el derecho penal es el comportamiento dependiente de la
voluntad humana; de ahí que si un acto carece de voluntad sale de la esfera del derecho
penal. La voluntad es entonces el elemento central, fundamental de la acción, sin ella no hay
delito. El comportamiento humano puede ser positivo cuando la acción está dirigida a hacer
aquello que la ley prohíbe, ejemplo matar, robar; y negativa cuando se deja de hacer lo que
la ley ordena, ejemplo: omisión de socorro, no prestar asistencia familiar.
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En esta concepción no interesa tanto que la acción produzca una modificación en el mundo
exterior, que sea una actividad final, sino que la acción produzca consecuencias socialmente
relevante. Es decir que se afecten derechos dignos de protección penal.
5. DELITOS DE OMISIÓN
Los delitos de omisión son aquellos en los que el sujeto deja de hacer la acción que el
ordenamiento jurídico manda, a cuya consecuencia lesiona un bien jurídico protegido. Existe
una relación de causalidad entre el sujeto pasivo cuyo comportamiento es causa para
producir un resultado dañoso. Ej.; Retardación de justicia.
8. AUSENCIA DE ACCION
La acción es la expresión de la voluntad, entonces si hay ausencia de voluntad no hay
acción, y por lo tanto al faltar este elemento fundamental, la conducta no es antijurídica, y en
consecuencia no hay delito. A continuación veremos los supuestos en los que no hay
voluntad aunque haya resultado.
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LA TIPICIDAD
1. CONCEPTO DE TIPO
El tipo es la descripción de los elementos generales que concurren en la comisión del delito.
El delito viene a ser la descripción que hace el legislador de una conducta considerada como
prohibida, y sancionada con una pena. Ej.; matar, robar. En la aplicación del principio de
legalidad solo los hechos considerados como delito tipificado en el Código Penal pueden ser
sancionados.
2. CONCEPTO DE TIPICIDAD
La tipicidad es la adecuación de una conducta concreta al tipo penal, de modo que para que
una conducta sea delictiva es necesario que el legislador establezca un tipo penal concreto
con anterioridad al hecho. Cuando una persona mata a otra adecua su conducta al tipo penal
de homicidio.
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El elemento subjetivo es el elemento que tiene que ver con el ánimo, la voluntad que tiene la
gente al cometer el delito. Por ejemplo: en el delito de robo es el lucro. En el delito de
violación es la satisfacción sexual del agresor. Interesa, por tanto, el propósito que mueve al
autor al vulnerar un bien jurídico protegido.
a) Delitos de intención – Requieren una especial intención del autor, en la realización
del tipo que se da por ejemplo en un delito de robo.
b) Delitos de tendencia – Existe una tendencia sujetiva interna del autor, por ejemplo,
en el delito de estafa se tiene el ánimo de lograr una ventaja patrimonial.
c) Delito de expresión – El autor tiene un estado de conciencia que está en
contradicción con el comportamiento exterior. Ej.: en el falso testimonio el estado
interior del autor se halla en contradicción en el mundo exterior porque afirma o calla
la verdad
4.2. LA ACCION
La acción es una conducta positiva o negativa que implica una manifestación externa de la
voluntad, dirigida directa o indirectamente a lograr un resultado delictivo que lesione o ponga
en peligro un bien jurídico protegido.
4.3. EL RESULTADO
El resultado de la acción es el cambio que se produce en el mundo exterior, un resultado
fisiológico o biológico cuando se hiere o se mata, así como la destrucción de una cosa. El
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resultado es la violación del bien jurídico protegido. El resultado siempre produce un cambio
en el mundo exterior perceptible a los sentidos.
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LA ANTIJURICIDAD
1. LA ANTIJURICIDAD
La antijuricidad es la contradicción entre la conducta humana y la ley como sostiene Federico
Estrada. Cuando una conducta es típica nos lleva a analizar si la conducta es o no
antijurídica, es decir, si el hecho es contrario al derecho, injusto o ilícito, o en cambio si existe
una causa de justificación. De manera que puede haber un resultado producto de una acción
delictiva, típica, pero podría estar amparada por una causa de justificación.
5. CAUSAS DE JUSTIFICACIÓN
El legislador expresamente permite la realización de un hecho típico por razones políticas,
sociales y jurídicas, eliminando la antijuricidad de la conducta y la responsabilidad penal y
civil. Esto quiere decir que una persona puede vulnerar bienes jurídicos protegidos, pero su
conducta a pesar de ser típica, no es antijurídica.
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integridad, la libertad sexual, la propiedad del propio titular o de otra persona, siempre que
concurran los presupuestos legales respectivos.
5.2.1. REQUISITOS
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De acuerdo al artículo 12 del Código Penal para que una acción que afecta un bien jurídico
para salvar otro, sea considerada como estado de necesidad y por lo tanto eximente de
punibilidad, deben concurrir los siguientes requisitos legales:
a) Que el mal causado no sea mayor que el que se trata de evitar – Se pondera el
valor de los bienes en conflicto que pueden ser iguales o desiguales. El bien
sacrificado no puede ser mayor del que se quiere salvar. Por ejemplo: El chofer que
lleva a un herido con una fractura en el dedo del pie, y que al conducir con exceso de
velocidad atropella y mata a un peatón.
b) Eminente y actual – Si hay posibilidad de una solución en el tiempo, no se justifica el
estado de necesidad. En consecuencia, se exige que el daño sea eminente y actual.
Por ejemplo: destrozar una puerta para sacar a un niño de una casa que se está
incendiando.
c) Que el necesitado no tenga la obligación de sacrificarse – La acción se realiza por
una persona que no tiene la obligación de afectar un bien jurídico. De todos modos,
hay ciertas profesiones que conllevan riesgos, pero no obligan a un sacrificio inútil.
Ejemplo: si un edificio en ruina se incendia, el bombero tiene la obligación de enfrentar
el peligro, pero no sacrificar su vida por el peligro dado. Una cosa es afrontar un riesgo
y otra sacrificar su vida.
d) Que no haya sido provocado – El estado de necesidad no debe ser provocado
intencionalmente por la persona que lo invoca. Si la persona causa el Estado de
necesidad para un bien jurídico con la intención de afectar un bien jurídico ajeno, no
hay estado de necesidad.
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Está libre de responsabilidad quien actúa en ejercicio de un derecho. Sin embargo, el exceso
en su ejercicio no lo exime de su responsabilidad penal. Por ejemplo: la madre que corrige a
su hijo, pero si se causa un castigo físico hay delito.
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LA CULPABILIDAD
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3. CONCEPTO
La culpabilidad es el reproche que se hace a una persona por haber actuado contra el
derecho, de manera libre, conociendo que su acción u omisión era injusta, se le cuestiona
porqué actuó voluntariamente como lo hizo y no de otra manera, imputándole en
consecuencia la comisión de un delito y se hace merecedor de una sanción.
4. TEORIAS DE LA CULPABILIDAD
4.1. TEORIA PSICOLOGICA
La teoría psicológica considera que el sujeto activo es culpable de un delito cuando es
imputable, es decir que se trate de una persona sana y madura, capaz de actuar con dolo o
con culpa voluntariamente en la comisión del hecho delictivo. Lo que se valora es la voluntad
que tiene el sujeto de actuar para conseguir un resultado delictivo contra el sujeto pasivo.
5. FORMAS DE CULPABILIDAD
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5.1. DOLO
El hecho es doloso cuando se produce como consecuencia del resultado dañoso típico y
antijurídico. El Art. 14 del Código Penal prescribe que: “Actúa dolosamente el que realiza un
hecho previsto en un tipo penal con conocimiento y voluntad. Para ello es suficiente que el
autor considere seriamente posible su realización y acepte esta posibilidad”. Esto quiere
decir que actúa con dolo el que realiza el tipo penal con voluntad deliberada de vulnerar un
bien jurídico protegido y causar daño al sujeto pasivo. Aunque también el delito será doloso
cuando el autor considere seriamente la realización del tipo y lo acepte. Se encuentran en el
dolo dos elementos:
1) Intelectivo – Cuando el sujeto prevé y ratifica el resultado de una acción
delictiva, que ha sido previamente planificada y ejecutada concientemente.
2) Volitivo – Cuando el agente quiere cometer el delito, es decir que la conducta
delictiva es la expresión de la voluntad del autor del hecho antijurídico.
5.2. LA CULPA
El artículo 15 del Código Penal establece que: “Actúa culposamente quien no observa el
cuidado a que está obligado conforme a las circunstancias y sus condiciones personales y,
por ello; 1) no toma conciencia de que realiza el tipo legal. 2) Tiene como posible la
realización del tipo penal y, no obstante, esta previsión, lo realiza en la confianza de que
evitará el resultado”. El sujeto activo actúa sin querer el resultado, el cual, aunque haya sido
previsto no ha sido querido y se produce por imprudencia al no observar el cuidado debido,
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LA IMPUTABILIDAD
1. LA IMPUTABILIDAD
La imputabilidad es uno de los elementos más importantes de la culpabilidad. La
imputabilidad es la capacidad que tiene una persona para atribuirle un hecho delictivo y
hacerle sufrir las consecuencias del mismo, es decir hacerle responsable de un hecho del
cual es culpable, a título de dolo o culpa, siempre que el sujeto sea imputable según los
presupuestos legales.
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Según la Teoría de la Adecuación solo se toma en cuenta la causa adecuada para producir
el resultado. Si volvemos al caso anterior, Juan no es imputable porque una herida leve no
puede matar a una persona, y sólo podría ser responsable del delito de lesiones leves, si
correspondiera.
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PARTICIPACIÓN CRIMINAL
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2. TEORIA OBJETIVA
Según la Teoría Objetiva para conocer el grado de participación criminal de los sujetos
activos, se busca determinar si la acción fue o no causa del resultado; si la condición fue
determinante estamos ante el autor, caso contrario nos encontramos ante el cómplice. En
todo caso la condición debe ser la más adecuada para producir el resultado, de manera que
se pueda determinar la autoría, en cambio, el cómplice solo aporta una condición accesoria.
3. TEORIA SUBJETIVA
La Teoría Subjetiva distingue entre el autor y el cómplice de acuerdo al ”animus”, el autor
actúa con interés propio, quiere el resultado en beneficio propio, hay “animus de autor”. En
cambio el cómplice actúa con “animus socie”, en interés ajeno, quiere el acto como ajeno. Su
voluntad esta sujeta y es dependiente a la voluntad del autor, su participación es accesoria.
5.2. INSTIGADOR
El Código Penal, en el artículo 22, dispone: “Es instigador el que dolosamente determine a
otro a la comisión de un hecho antijurídico doloso. Será sancionado con la pena prevista
para el autor del delito”. La instigación tiene por fin determinar a una persona para que
cometa el hecho delictivo, o al menos intentado por el inducido. El artículo 22 del Código
penal establece que el instigador es el que dolosamente incita a otro para que delinca,
reforzando el propósito criminal surgido en la mente del agente.
5.3. COMPLICE
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La complicidad puede ser material cuando se facilitan los medios para la realización del
hecho, o puede ser moral cuando se interviene en actos que no sean propios característicos
del delito. La complicidad también se da cuando una persona tiene conocimiento de que se
va a cometer un delito y no hace nada por evitarlo. El artículo 23 del Código Penal establece
que: “Es cómplice el que dolosamente facilite o coopere a la ejecución del hecho antijurídico
doloso, en tal forma que aún sin esa ayuda se habría cometido; y el que en virtud de
promesas anteriores, preste asistencia o ayuda con posterioridad al hecho. Será sancionado
con la pena prevista para el delito, atenuada conforme al artículo 39”. El art. 23 del Código
Penal trata la complicidad como la colaboración dolosa en la ejecución de un hecho,
mediante promesas anteriores, ayuda que en realidad no son determinantes puesto que sin
ella igual se hubiera cometido el delito. En consecuencia es cómplice el que presenta una
colaboración accesoria en la comisión del delito, puede ser anterior, simultánea o posterior,
de modo tal que aún sin este tipo de ayuda se habría producido el resultado delictivo.
7. INCOMUNICABILIDAD
El Código Penal en su artículo 24 trata de la incomunicabilidad, por el cual cada partícipe
debe ser sancionado de acuerdo a su culpabilidad. Para ello se tomará en cuenta las
atenuantes y agravantes de cada uno sin que la situación de uno se comunique a los demás.
Esto porque la responsabilidad penal del autor, instigador y cómplice es personal.
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LA PENA
1. CONCEPTO
La palabra pena deriva del latín “pondus” que significa peso, es el peso de la justicia que cae
sobre el que comete un delito. Otros dicen que deriva del sánscrito “punya” que significa
virtud porque purifica. Del griego “ponos” que quiere decir trabajo, fatiga. La mayor parte
sostiene que deriva del latín “poena” que significa castigo, sanción. La pena viene a ser una
sanción impuesta por el juez al que comete un delito privándole de ciertos bienes jurídicos
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como la libertad, la propiedad y otros. El único titular de imponer una pena es el Estado, que
tiende a proteger a la sociedad y prevenir la comisión de delitos.
2. FUNDAMENTOS DE LA PENA
Algunos autores sostienen que la pena carece de fundamentos por ser injusta, inútil y
perjudicial. Otros tratadistas como Ferri y Montero Dorado sostienen que la pena es útil
porque sirve para prevenir el delito. En todo caso no existe un criterio uniforme sobre el
fundamento de la pena y su importancia en la prevención y represión de la delincuencia.
3. FINES DE LA PENA
Existen diferentes teorías respecto a los fines que persigue la pena, entre las que se pueden
mencionar las siguientes:
a) Teoría retribucionista – La pena es un castigo que se le impone al delincuente a
causa del delito que ha cometido, es el pago que este hace a la sociedad. Como
sostiene Carlos Binding la pena significa la sumisión coercitiva del reo bajo el poder
del derecho.
b) Teoría de la prevención general – La pena cumple una función intimidatoria colectiva
que actúa como una amenaza para que la sociedad no delinca. Entonces el fin de la
pena es preventiva, ya que al existir la amenaza de una sanción las personas evitan
cometer delitos.
c) Teoría de la prevención especial o individual – La pena actúa sobre el delincuente
que busca la reforma o enmienda del reo, en este sentido la pena no solo es un
castigo que priva de ciertos bienes jurídicos, sino que una vez cumplida y pagada la
deuda con la sociedad, el individuo no vuelva a cometer nuevos delitos.
4. CLASES DE PENA
4.1. POR SU MATERIA
Las penas por su materia pueden ser:
a) Corporales las que afectan la vida o la integridad del delincuente. En Bolivia no se
aplican.
b) Privativas de libertad.
c) Pecuniarias o patrimoniales que afectan el patrimonio del condenado.
d) Infamantes o de orden moral que recaen sobre el honor del condenado como la
retractación pública.
e) Privativas de derechos públicos o privados del condenado.
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8. LIBERTAD CONDICIONAL
De acuerdo al Art. 433 del Código de Procedimiento Penal la libertad condicional es
concedida por el juez en ejecución penal, cuando:
a) Haya cumplido las 2/3 partes de la pena impuesta
b) Haya observado buena conducta durante su reclusión
c) Demostrar vocación de trabajo
Esta libertad puede ser revocada por incumplimiento de las condiciones impuestas a tiempo
de concederse.
9. PERDON JUDICIAL
Conforme al Art. 438 del Código de Procedimiento Penal la víctima del delito puede perdonar
al imputado cuando se trate de delitos de acción privada, aún en estado de ejecución de
sentencia, extinguiéndose la pena.
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EL ITER CRIMINIS – VIDA DEL DELITO
1. CONCEPTO
El delito tiene una vida, un camino, un proceso de formación y de culminación. Con dos fases
muy claras: internas y externas. La primera es subjetiva y psíquica, y la segunda es objetiva
y material. Jiménez de Asúa reconoce además la fase intermedia, la resolución manifiesta y
el delito putativo, como una forma exteriorización de delinquir.
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En esta fase podemos encontrar las figuras de la tentativa o delito frustrado, delito
consumado o delito agotado y el delito imposible.
3. TENTATIVA
Se empieza a ejecutar la acción con la intención de cometer el delito que se interrumpe por
causas ajenas al agente o autor. El Art. 8 del CP señala que los actos deben ser idóneos e
inequívocos. La tentativa se sanciona porque se ha puesto en peligro el bien jurídico
protegido y si no se ha llegado a cometer el delito, no es porque el agente se hubiera
arrepentido, sino porque motivos ajenos a su voluntad se lo han impedido.
4. DELITO IMPOSIBLE
El Art. 10 del Código Penal trata del delito imposible, es el delito que no se produce porque
los medios empleados no son idóneos, o porque hay impropiedad del objeto. Ej. Dispararle a
una persona con una pistola de agua, o bien dispararle con arma de fuego a un cadáver. De
acuerdo al caso se podría aplicar una medida de seguridad.
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LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD
1. ANTECEDENTES
Antiguamente se expulsaba de la comunidad, se mutilaba, se azotaba a las personas
consideradas peligrosas como medida de seguridad. Posteriormente se crearon manicomios
y centros de internación, donde se internan a las personas que cometen delitos pero que son
inimputables. Kleim crea la teoría de las medidas de seguridad diferenciándolas de las
penas. Las medidas de seguridad se aplican con carácter preventivo a mendigos,
vagabundos, holgazanes y hasta a delincuentes. Es una figura plenamente aceptada por la
Escuela Positiva, quienes no hacían ninguna diferencia con la pena.
3. CONCEPTO DE PELIGROSIDAD
La peligrosidad viene a ser la probabilidad de que una persona delinca, por ejemplo: un
asesino profesional. Los positivistas en nombre de la defensa social aplicaban medidas de
seguridad destinadas a prevenir la delincuencia contra personas que suponían podían
cometer un delito, basándose en rasgos físicos, por el ambiente en el que vivían, etc. Hoy las
medidas de seguridad buscan prevenir que el delincuente que es declarado inimputable,
reincida en el futuro.
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RESPONSABILIDAD CIVIL
1. NATURALEZA Y FUNDAMENTACION
El sujeto que comete un delito no solo viola la ley penal sino que produce un daño material y
tangible en las personas, animales y objetos cuyas consecuencias afectan los derechos de
sus titulares. Todo delito conlleva dos responsabilidades; penal frente al Estado, y civil
destinada a reparar los daños y perjuicios causados por la conducta delictiva. La
indemnización del daño causado por el delito constituye una consecuencia jurídica de aquel,
que tiene el sujeto activo ante la víctima u ofendido por el delito.
2. CONCEPTO
La responsabilidad civil consiste en la obligación que tienen los responsables de un delito de
indemnizar a la víctima, familiares o terceros por los daños causados por la comisión
delictiva, cuya reparación, en realidad, persiguen las personas afectadas en sus derechos.
3. CARACTERES
Los caracteres de la responsabilidad son:
a) Personal e impersonal – Cumple el responsable o terceros, por ejemplo el padre por
el hijo. La responsabilidad puede ser cubierta por el sujeto activo o por otra persona a
su nombre.
b) Patrimonial - Recae sobre los bienes. Lo que se persigue son los bienes del sujeto
activo, no su persona, por ello no existe la prisión por deudas.
c) Causal - Existe relación causal entre el responsable y la víctima. Si no existiera el
nexo causal no habría responsabilidad civil, la misma que se destruye cuando una
causal de justificación exime al autor de la punibilidad.
d) Material – Responde a un daño material que se causa en la propia víctima, sus bienes
o familiares. Pero abarca también el daño moral o psicológico causado a la víctima o
sus familiares a consecuencia del delito.
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a reparar los daños materiales y morales provocados por el delito, conforme al art. 87 del
Código Penal. Según el art. 90 del Código Penal para garantizar el cumplimiento de la
responsabilidad civil se hipoteca los bienes inmuebles, se secuestran o retiran los bienes
muebles del responsable, para preservar la solvencia del sujeto activo a tiempo de pagar los
daños civiles.
5. PREFERENCIA
El cumplimiento de la responsabilidad civil tiene prioridad frente a cualquier otra obligación
legal incluida la multa. Esta última es una sanción que impone el Estado al autor o partícipe
del delito, pero esta puede suspenderse y exigirse el pago previo del daño civil.
La obligación se cubre en forma mancomunada entre todos los responsables del delito. Se
transmite a los herederos tanto la obligación de cumplirla como el derecho de exigirla. Son
también responsables civiles los que se beneficien con el producto del delito en la proporción
con el beneficio obtenido. Arts. 91, 92 y 93 del Código Penal. De acuerdo al grado de
participación criminal.
8. ACCION CIVIL
La acción civil destinada al cumplimiento de la responsabilidad civil pueden plantearla el
damnificado, ofendido o sus herederos contra los partícipes del delito o contra sus herederos
o contra los responsables civiles. Porque la responsabilidad no se extingue con la muerte del
sujeto activo. El Ministerio Público también puede ejercer la acción civil en caso de daños y
perjuicios causados al Estado; cuando el titular sea incapaz. El desistimiento de la acción
civil no extingue la acción penal en los delitos públicos, salvo que se trate de delitos de
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acción penal privada. No procede la acción civil en caso de que se dicte sentencia de
absolución a favor del imputado. Es importante, también recordar que con la acción penal
prescribe la acción civil, de conformidad con los Arts. 13 y 19 del Código de Procedimiento
Penal.
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LA VIOLENCIA DE GÉNERO
1. CONCEPTO
La violencia de género es toda agresión física, psicológica, sexual que sufre una persona
dentro del ámbito doméstico o en relaciones de pareja. De acuerdo a la Ley 348, señala que
“constituye cualquier acción u omisión, abierta o encubierta, que cause la muerte, sufrimiento
o daño físico, sexual o psicológico a una mujer u otra persona, le genere perjuicio en su
patrimonio, en su economía, en su fuente laboral o en otro ámbito cualquiera, por el sólo
hecho de ser mujer”.
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3. OBJETIVOS
La Ley Nº 348, Ley integral para garantizar a las mujeres una vida libre de violencia, de 9 de
marzo de 2013, garantiza a todas las personas, en particular a las mujeres, el derecho a no
sufrir violencia física, sexual y/o psicológica tanto en la familia como en la sociedad, a través
de mecanismos, medidas y políticas integrales de prevención, atención, protección y
reparación a las mujeres víctimas de violencia, y sanción a los agresores. La violencia es una
forma extrema de discriminación en razón al género. Por lo tanto, el Estado asume como
prioridad la erradicación de la violencia, adoptando políticas públicas, y recursos económicos
y humanos desde el ámbito nacional y autonómico (art. 1 a 5).
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Los Órganos del Estado, las Entidades Territoriales Autónomas e Instituciones públicas,
deben: 1) Adoptar e implementar protocolos de atención especializada. 2) Crear y sostener
servicios de atención y protección para las víctimas. 3) Crear servicios de atención y
reeducación integral especializada para agresores. 4) Articular políticas y servicios
interinstitucionales de prevención, atención, sanción y erradicación de la violencia contra las
mujeres (art. 8, 9, 10).
5. MEDIDAS DE PREVENCIÓN
Las Entidades Territoriales Autónomas, incorporan mecanismos para la prevención de la
violencia, atención y protección a las mujeres en situación de violencia:
1) Prevención Estructural – Destinadas a modificar las actitudes, prácticas, acciones y
omisiones de violencia contra las mujeres, a través de la sensibilización y educación en la
familia, escuela y otros niveles académicos, en el trabajo, los centros de salud, las
comunidades indígenas originario campesinas y afrobolivianas, organizaciones políticas y
sindicales, organizaciones sociales y otras.
2. Prevención Individual – Destinadas a empoderar a cada mujer y promover sus
habilidades de para identificar la violencia y evitar que se produzca.
3. Prevención Colectiva – Orientadas a prevenir la violencia y proteger a las mujeres a
través de sus organizaciones sociales (art. 17 y 18).
4. Medidas en el ámbito educativo – El Ministerio de Educación debe prevenir la violencia,
incorporando el enfoque de género, el respeto a los derechos humanos, resolución pacífica
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8. REHABILITACIÓN DE AGRESORES
La rehabilitación de los agresores, por orden de la autoridad jurisdiccional, busca promover
cambios en su conducta agresiva. Los responsables de estos servicios, deben reportar el
cumplimiento o incumplimiento de la terapia a la autoridad jurisdiccional competente y
SIPPASE (art. 31).
9. MEDIDAS DE PROTECCIÓN
Las medidas de protección son de aplicación inmediata, para salvaguardar la vida, la
integridad física, psicológica, sexual, derechos patrimoniales, económicos y laborales de las
mujeres víctimas y de sus dependientes. Entre ellas: ordenar la salida, desocupación al
agresor del domicilio conyugal, y que se someta a terapia psicológica; prohibir enajenar,
hipotecar, prendar, disponer los bienes comunes; disponer la asistencia familiar; prohibir
acercarse, concurrir o ingresar al domicilio, lugar de trabajo o de estudios, domicilio de las y
los ascendientes o descendientes, u otro espacio; restituir a la mujer al domicilio, cuando ella
lo solicite; prohibir comunicarse, intimidar o molestar por cualquier medio o por terceros, a la
mujer o familiares; prohibir la intimidación, amenazas o coacción a testigos; suspender
temporalmente el régimen de visitas y convivencia con sus hijas e hijos; realizar el inventario
de los bienes; disponer la entrega inmediata de objetos y documentos personales de la mujer
y de sus hijas e hijos o dependientes; retener los documentos de propiedad de bienes
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10. DENUNCIA
Denuncia la víctima o cualquier persona ante la Policía Boliviana, Ministerio Público, o
Servicios Legales Integrales Municipales, Defensorías de la Niñez y Adolescencia, Servicios
Integrados de Justicia Plurinacional, Servicio Plurinacional de Defensa de la Víctima,
Autoridades indígena originario campesinas, para que promuevan la denuncia. La víctima
debe recibir trato digno y respetuoso, ser asesoradas, solicitar la atención a los Servicios de
Atención Integral, elaborar un informe (art. 42, 43).
11. GARANTÍAS
El Estado garantiza a la mujer maltratada: acceso a la justicia de manera gratuita, real,
oportuna y efectiva, dentro un plazo razonable; adopción de decisiones judiciales sin sesgos
de género; acceso a servicios de protección inmediata, oportuna y especializada; orientación
y asistencia jurídica inmediata, gratuita y especializada; atención con calidad y calidez, apoyo
y acogida para su recuperación integral a través de servicios multidisciplinarios y
especializados (art. 45).
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Catedrática Titular - UAGRM
Las juezas y jueces de sentencia en materia de violencia contra las mujeres, tienen
competencia para: conocer y resolver los juicios por delitos de acción pública que constituyan
violencia contra las mujeres, con pena privativa de libertad cuyo máximo legal sea de cuatro
o menos años; aplicar medidas de restricción y provisionales al agresor, y de asistencia y
protección a la mujer, cuando el hecho no constituya delito; aplicar medidas de protección y
sancionar su incumplimiento. Los Tribunales de Sentencia contra la violencia hacia las
mujeres tienen competencia para: conocer la substanciación y resolución del juicio penal en
todos los delitos de acción pública que constituyan violencia contra las mujeres, con pena
privativa de libertad mayor a cuatro (4) años (art. 67 a 75).
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Catedrática Titular - UAGRM
15. Acoso sexual – La persona que valiéndose de una posición jerárquica o de poder
hostigue, persiga, exija, apremie, amenace con producirle un daño o perjuicio, condicione la
obtención de un beneficio u obligue a otra persona a mantener una relación o realizar actos o
tener comportamientos sexuales para su beneficio o de una tercera persona, es sancionada
con privación de libertad de 4 a 8 años. Si la exigencia, solicitud o imposición es ejercida por
un servidor público en el ámbito de la relación jerárquica es destituido de su cargo y la pena
se agrava en un tercio.
16. Violencia económica – Se sanciona con pena privativa de libertad de 2 a 4 años, la
persona que menoscabe, limite o restrinja la libre disposición del ingreso económico de la
mujer; restrinja el cumplimiento de sus obligaciones económicas familiares, controle los
ingresos mediante violencia psicológica, sexual o física, o impida que la mujer realice una
actividad laboral o productiva.
17. Violencia patrimonial – El que por cualquier medio impida, limite o prohíba el uso, el
disfrute, la administración, la transformación, o la disposición de bienes propios de la mujer,
es sancionado con multa de cien 100 hasta 365 días.
18. Sustracción de utilidades de actividades económicas familiares – La persona que
disponga unilateralmente de las ganancias derivadas de una actividad económica familiar o
su beneficio personal, en perjuicio de los derechos de su cónyuge o conviviente, es
sancionada con pena de privación de libertad de 6 meses a 1 año más multa de hasta el 50%
del salario del sancionado hasta 365 días (art. 83 a 85).
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