Licenciatura en Derecho

Sexto cuatrimestre

Grupo “B”

Sábado/matutino

AMPARO II

Asesor catedrático
JOSE MANUEL HERNANDEZ

Alumno
José Martín Gordillo Robles
análisis
 PROCEDENCIA:

La doctrina y la ley lo domina indirecto sin embargo aquella le concede también la

denominación distanciar ya que todas las sentencias que se dicten en el amparo
indirecto admiten recurso de revisión por la que cuando alguna de las partes que
está inconforme con la resolución de la autoridad que conozca del juicio en primera
instancia de Amparo y promueve se recursos se abre una segunda instancia que
concluye con la sentencia que revoca confirma y modifica la resolución y en contra
de la cual se promovió el medio de impugnación citado.

19.2 ARTICULO 107, DE LA LEY DE AMPARO

En este dispositivo legal se encuentra prevista la procedencia especifica de
amparo, reglamentado en el articulo 107, fracción VII, constitucional, y que a
continuación procederé a comentarlo, en los términos siguientes:

El amparo indirecto procede:

1.contra normas generales que por su sola entrada en vigor o con motivo del primer
acto de su aplicación causan perjuicio al quejoso para los efectos de esta ley se
entiende por normas generales entre otras las siguientes:

a) los tratados internacionales aprobados en los términos previstos en el artículo

133 de la constitución política de los Estados Unidos Mexicanos salvo aquellas
disposiciones en que tales tratados reconozcan derechos humanos

b) las leyes federales

c) la constitución de los estados y el estatuto de gobierno del distrito federal (con la

salvedad de que, cuando entre en vigor la constitución política de la ciudad de
México.

d) las leyes de los estados y del Distrito Federal

e) Los reglamentos Federales

f) los reglamentos locales

g) los decretos, acuerdos y todo tipo de resoluciones de observancia general.

En amparo indirecto conformes a fracción procede contra normas generales en el

mismo se indican siendo necesario que se menciona harán la frase entre otras pues
de la lectura de la fracción se observó que se contemplan todo tipo de normas
generales porque si alguna constituye era hubiese se cubre con o que señala el
inciso g) al expresar "todo tipo de resoluciones" sean de carácter auto aplicativo
sean de carácter heteroaplicativo. La procedencia de juicio de amparo contra
tratados internacionales tiene una sección que la relativa a que protejan derechos
humanos pues en esa hipótesis el amparo será procedente lo cual significa que no
puede reclamar esos instrumentos respeto del reconocimiento de tales derechos.

La fracción II, del artículo 107, de la Ley de Amparo, previene la procedencia del
juicio de amparo indirecto en:

Contra actos u omisiones que provengan de autoridades distintas de los tribunales

judiciales, administrativos o del trabajo.

Prevé la procedencia del amparo indirecto contra actos de autoridad administrativa

(o de particulares, con la salvedad de que éstos solo podrán ser de carácter
positivo), sean de carácter positivo (implican un hacer, una actividad de la autoridad
realizando actos en perjuicio del gobernado) o negativo (involucran una expresión
contraria a la petición del gobernado), que deberán ser definitivos, es decir, no exista
recurso alguno por virtud del cual puedan ser modificados o nulificados, salvo que
sea promovido por un tercero extraño o que se encuentre en alguna de la hipótesis
que señala la propia ley de la materia o la jurisprudencia.

Respecto de actos consistentes en omisiones de autoridad admirativa, consisten en

un no hacer de la autoridad administrativa, es decir que la ley le obligue y no
cumplan con esa disposición.
La fracción III del artículo 107, de la Ley de la materia establece que el amparo
indirecto procede:

Contra actos, omisiones o resoluciones provenientes de un procedimiento

administrativo seguido en forma de juicio, siempre que se trate de:

a) La resolución definitiva por violaciones cometidas en la misma resolución o

durante el procedimiento si por virtud de estas últimas hubiere quedado sin defensa
el quejoso, trascendiendo al resultado de la resolución; y b) Actos en el
procedimiento que sean de imposible reparación, entendiéndose por ellos los que
afecten materialmente derechos sustantivos tutelados en la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos y en los tratados internacionales de los que el Estado
Mexicano sea parte.

El numeral 107, fracción V, de la Ley de Amparo señala la procedencia del amparo

indirecto:

Contra actos en juicio cuyos efectos sean de imposible reparación, entendiéndose

por ellos los que afecten materialmente derechos sustantivos tutelados en la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los tratados
internacionales de los que el Estado mexicano sea parte.

19.3. AUTORIDAD COMPETENTE PARA CONOCER DEL JUICIO DE AMPARO

INDIRECTO

Por disposición expresa del artículo 107, fracción VII, de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos y artículo 37, de la Ley de Amparo, la autoridad
competente para conocer del juicio de amparo de que se habla es siempre el Juez
de Distrito y, por excepción, el Tribunal.

Existe otro caso en el cual la demanda de amparo indirecto se podré interponer ante
otra autoridad que no es ninguna de las autoridades que se indican en el párrafo
que antecede, que es un juez de primera instancia o cualquier autoridad judicial del
lugar donde se vaya a ejecutar el acto reclamado (Competencia auxiliar), pero sólo
será para que reciba la de manda y en su defecto suspender de plano y de oficio la
ejecución de los actos reclamados, sin que esa autoridad sea la que tramite y
resuelva la te, en el caso de la jurisdicción concurrente en que se promoverá ante
el controversia de amparo (Artículo 159, de la Ley de Amparo). E igualmente
superior del tribunal responsable.

19.4. FORMA DE LA DEMANDA DE AMPARO INDIRECTO

La demanda de amparo es un acto por virtud del cual se ejercita la acción de amparo
por su titular.

Las formas que la Ley de Amparo señala para su presentación en el juicio de

amparo indirecto, son las siguientes:

- Comparecencia (Artículo 109, de la Ley de Amparo);

- Vía telegráfica (Artículo 110, de la Ley de Amparo);
- Medios electrónicos (Artículo 109, de la Ley de Amparo);
- Escrita (Artículo 108, de la Ley de Amparo);

19.4.1. POR COMPARECENCIA

Debe promoverse ante el Juez de Distrito, quien levantará el acta correspondiente

cuando una persona acuda ante él a solicitar el amparo y protección de la justicia
de la Unión, que únicamente procederá cuando se trate de actos que señala el
artículo 15, de la Ley de Amparo, ya sea que lo promueva el quejoso o cualquiera
otra persona en su nombre y aquel se encuentre imposibilitado para ello. Tales
casos son los siguientes:

Cuando el acto reclamado importe peligro de privación de la vida, ataques a la

libertad personal fuera de procedimiento, incomunicación, deportación o expulsión,
proscripción o destierro, extradición, desaparición forzada de personas o alguno de
los prohibidos en el artículo 22 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, así como la incorporación forzosa al Ejército, Armada o Fuerza Aérea
nacionales.

Los requisitos que debe reunir son:

a) El acto reclamado;

b) La autoridad que lo hubiere ordenado (si fuere posible el promovente).

c) El lugar en que se encuentre el agraviado (En caso de que no sea el

que promueve el amparo), y

d) La autoridad o agente que ejecute o trate de ejecutar dicho acto.

En realidad, esta forma ha caído en desuso, porque no hay un Juez federal que
levante una demanda de ese tipo, aun cuando el legislador insiste en ello, pero en
la práctica no se presenta.

19.4.2. POR VÍA TELEGRÁFICA

Se prevé para los casos señalados en el apartado que antecede como la ley es
omisa al respecto, deberá tramitarse en los mismos terminos que si la demanda
fuera por escrito.

19.4.3. MEDIOS ELECTRÓNICOS

Para esa hipótesis, se percibe a través de tres diversos supuestos, a saber:

a) En cualquier caso a través de firma electrónica las veinticuatro horas del día
(Artículo 21, de la Ley de Amparo), en cuyo caso deberá reunir los requisitos que
señala el artículo 108, de la misma ley, pues de otra forma no se entiende cómo
sería posible su aplicación.

b) Cuando el quejoso reside fuera de la jurisdicción del Juez de Distrito, siendo

necesaria la firma electrónica (Artículo 23, de la Ley de Amparo); en que también,
deberá reunir los mismos requisitos de como si entablara por escrito, pues de otra
forma no se entiende cómo sería posible su aplicación.
c) Cuando el acto reclamado importe peligro de privación de la vida, ataques a la
libertad personal fuera de procedimiento, incomunicación, deportación o expulsión,
proscripción o destierro, extradición, desaparición forzada de personas o alguno de
los prohibidos en el artículo 22 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, así como la incorporación forzosa al Ejército, Armada o Fuerza Aérea
nacionales, sin que sea necesaria la firma electrónica (Artículo 109, párrafo in fine,
de la Ley de Amparo).

19.4.4. ESCRITA

Es la normal y de hecho la única que realmente existe hasta la creación de la nueva

Ley de Amparo, y, por ello, es la que se analizará.

19.5. REQUISITOS DE LA DEMANDA

La demanda de amparo indirecto debe interponerse por escrito, pues es el único

medio real y efectivo hasta el inicio de la vigencia de la Nueva Ley de Amparo,
derivada de las reformas constitucionales de 2011, para que una persona solicite el
amparo y la protección de la justicia de la Unión; así el dispositivo 108, de la Ley de
Amparo, Reglamentaria de los Artículos 103 y 107, de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos.

19.5.1. NOMBRE Y DOMICILIO DEL QUEJOSO Y DEL QUE PROMUEVE EN SU

NOMBRE, QUIEN DEBERÅ ACREDITAR SU REPRESENTACIÓN

Es indispensable el señalamiento del nombre del quejoso en la demanda de

amparo, ya que en términos de lo que dispone el artículo 107, fracción I,
constitucional, el juicio de amparo siempre se seguirá a instancia de parte
agraviada, por lo que al no existir quien la suscriba, ello conlleva a determinar la
inexistencia de quejoso.
Aun cuando es necesario el señalamiento de domicilio del quejoso, porque así lo
indica la Ley de Amparo, la realidad no es así, porque la Suprema Corte de Justicia
de la Nación vía jurisprudencia se ha encargado de eliminar tal requisito, puesto que
dispone que al examinar el texto del artículo 116, fracción I, de la Ley de Amparo
abrogada, que es el mismo texto de la Nueva Ley, establece que la demanda deberá
formularse por escrito, en el que se expresarán el nombre y domicilio del quejoso y
de quien promueve en su nombre, lo cual no implica que el promovente del juicio de
garantías tenga que señalar, en lo que respecta a su domicilio, uno de carácter
particular, sino que el legislador únicamente le impuso el deber de indicar un lugar
donde le resulte más práctico, cómodo o conveniente recibir las notificaciones que
tengan que hacérsele de manera personal. De tal forma que cuando el agraviado
no cumpla con la carga de designar domicilio ubicado en el lugar del juicio ni la casa
o despacho para oír notificaciones, éstas se harán mediante lista, por lo que el

señalamiento del domicilio del quejoso no es inexcusable sino sólo conveniente para
éste, pues aún si falta, es subsanable para la marcha del procedimiento, de acuerdo
con la tesis de jurisprudencia que pertenece a la Novena Época. Instancia: Segunda
Sala. Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta. Tomo: XV, Junio
de 2002. Tesis número 2a./J. 47/2002. Página 152, con el rubro: "DEMANDA DE
AMPARO. LA OMISIÓN DEL QUEJOSO DE SEÑALAR SU DOMICILIO
PARTICULAR, NO ES MOTIVO PARA TENERLA POR NO INTERPUESTA."

19.5.2. NOMBRE Y DOMICILIO DEL TERCERO INTERESADO Y SI NO LOS

CONOCE MANIFESTARLO ASÍ BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD

Requisito previsto en la fracción II, del artículo 108, de la Ley de Amparo, que indica
que deben señalarse el nombre de las personas que tengan la calidad de terceros
interesados, lo cual será en términos de lo que indica el artículo 5, tracción Ill, del
mismo ordenamiento legal, ya que. Se otorga el derecho de audiencia para que
puedan alegar lo que a su derecho convenga en el amparo, todo ello en función del
interés que timen que se declare la constitucionalidad del acto que reclama el
quejoso o en su caso, la improcedencia del juicio. Más no en todos los casos
aparece la figura del tercero interesado, pues cuando se interpone en contra de
actos de autoridades administrativas, en ocasiones puede existir el tercero
interesado y en otras no; empero, en las demás materias siempre habrá terceros
interesados. No obstante, en caso de amparo contra normas autoaplicativas,
amparo contra actos en juicio en que no haya sido emplazado el demandado o
violación al derecho de petición reclamado a autoridades administrativas no habrá
tercero interesado.

19.5.3. LA AUTORIDAD O AUTORIDADES RESPONSABLES

El artículo 108, fracción III, de la ley de la materia señala ese requisito, que resulta
de vital importancia, pues contra los actos de ésta se promueve el juicio. De ahí que,
el quejoso deberá precisar la denominación correcta de la autoridad o autoridades
que se encuentren en las hipótesis que señala el numeral citado. Para el caso de
que se reclaman en actos de particulares que ejerzan actos de autoridad, deberá
precisarse la denominación, el nombre completo del particular que ejerza tales
actos, así como su domicilio.

Antes de interponer el amparo, el quejoso debe cerciorarse de la denominación

correcta de la autoridad responsable, como es el caso de autoridades
administrativas, pues en caso de que no existan se tendrán como inexistentes, salvo
que, durante el trámite del juicio de amparo, el quejoso corrija su denominación.

Si el amparo se promueve contra una norma general, independientemente de que

el quejoso señale como autoridad responsable al órgano que la haya expedido,
debe indicar al titular del órgano del Estado a que la ley encomiende su
promulgación, es decir, si es federal, al presidente de los Estados Unidos
Mexicanos; si es de un Estado de la Federación al Gobernador del Estado y si es
de la Ciudad de México, al Jefe de Gobierno de esa entidad.
19.5.4. LA NORMA GENERAL O ACTO QUE DE CADA AUTORIDAD SE
RECLAME

De lo previsto en el artículo 108, fracción IV, de la ley en consulta, exige como

requisito el acto que de cada autoridad se reclama.

El quejoso debe indicar la norma general o el acto que de cada autoridad reclame,
lo que implica que debe haber una imputación directa a cada autoridad de todos los
actos que se les atribuyan, sin importar el número de actos reclamados que fueren.

19.5.5. BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD, LOS HECHOS O ABSTENCIONES

QUE CONSTITUYAN LOS ANTECEDENTES DEL ACTO RECLAMADO O QUE
SIRVAN DE FUNDAMENTO A LOS CONCEPTOS DE VIOLACIÓN

En amparo indirecto, al desconocer la autoridad cuáles son los hechos que

envuelven al acto reclamado, a pesar de que se parte de la base que el quejoso
debe actuar de buena fe, se le exige que bajo protesta decir verdad manifieste los
hechos respecto de los cuales tenga conocimiento abstenciones que le consten y
que son lo que se denominan: antecedentes del acto reclamado.

19.5.6. PRECEPTOS QUE, CONFORME AL ARTÍCULO 1° DE LA LEY DE

AMPARO, CONTENGAN LOS DERECHOS HUMANOS Y LAS GARANTÍAS CUYA
VIOLACIÓN SE RECLAME

Deberán señalarse los artículos que contengan los derechos humanos y las
garantías que el acto reclamado hubiere violado en perjuicio del quejoso, los cuales
podrán ser cualquier precepto de los contenidos en la ley fundamental o tratado
internacional, bajo esa connotación, sin que exista limitante.

19.5.7. FACULTAD RESERVADA A LOS ESTADOS

Es un requisito exigible sólo cuando se promueva por invasión de esferas, es decir,

cuando se interponga con fundamento en las fracciones II o III, del art. 1°, de la Ley
de Amparo, deberá precisarse la facultad reservada a los Estados o a la Ciudad de
México, que haya sido invadida por la autoridad federal; o bien, se señalará el
precepto de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que contenga
la facultad de la autoridad federal que haya sido vulnerada por las autoridades de
los Estados o de la Ciudad de México. Lo anterior, de conformidad con lo
establecido en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

19.5.8. LOS CONCEPTOS DE VIOLACIÓÓN

Los conceptos de violación que no son otra cosa más que los agravios que le causa
al quejoso el acto que reclame en el amparo.

No existe formalismo determinado al plantear los conceptos de violación en la

demanda, porque no se exige que se realice específicamente en el apartado
correspondiente, pero sí en alguna parte del escrito de demanda deberá expresarse
con claridad la causa de pedir, señalando cuál es la lesión o agravio que el quejoso
estima le causa el acto reclamado y los motivos que originaron ese agravio. (Tesis
de Jurisprudencia. Registro No. 185425, Novena Epoca. Instancia: Primera Sala.
Fuente Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta. Tomo XVI, Diciembre de
2002. Página: 61. Tesis: la/J. 81/2002, Rubro: "CONCEPTOS DE VIOLACIÓN O
AGRAVIOS. AUN CUANDO PARA LA PROCEDENCIA DE SU BSTUDIO BASTA
QUEJOSOS O RECURRENTES SE LIMITENA REALIZAR MERAS
AFIRMACIONESS SIN FUNDAMENTO.

19.5.9. EXHIBICIÓN DE COPIAS

Debe considerarse como requisito de la demanda de amparo indirecto lo establecido

en el artículo 110, de la Ley de Amparo, que impone la obligación de exhibir copias
de aquélla para las demás partes que intervienen en el juicio de amparo, y dos
copias más si se solicita la suspensión del acto reclamado.
19.5.9.1. Casos de excepción

I. No será necesaria la exhibición de copias, en casos de que el amparo se presente

en forma electrónica.

II. Cuando el amparo se promueva por comparecencia o por vía telegráfica;

III. En asuntos del orden penal;

IV. En materia laboral tratándose de los trabajadores;

V. Cuando se puedan afectar intereses de menores o incapaces.

VI. Cuando se afecten los derechos agrarios de los núcleos de población comunal
o ejidal o de los ejidatarios o comuneros;

VII. Cuando se interponga por quienes por sus condiciones de pobreza y

marginación se encuentren en clara desventaja social de promover un juicio, En los
casos mencionados, el órgano jurisdiccional de amparo, de oficio, mandará expedir
las copias correspondientes.

19.6. PRESENTACIÓN DE LA DEMANDA

La demanda de amparo por escrito, deberá presentarse ante la Oficialía de Partes

Común de Juzgados de Distrito o Tribunales Unitarios de Circuito que corresponda,
de las nueve a las veinticuatro horas (En los lugares en donde exista buzón
funcionará hasta las veinte horas en punto, o bien, donde exista buzón judicial en
un horario de las veinte horas con un minuto a las veinticuatro horas en punto, en
días hábiles salvo que se trate de una demanda de amparo en que se reclamen
actos del artículo 15, de la Ley de Amparo o de cualquier otro acto que afecte la
libertad personal y el quejoso se encuentre en peligro de que sea privado de su
libertad, pues en tal caso no debe depositarse en el buzón. (Los buzones judiciales
no operarán durante las vacaciones ni aquellos días en los que las oficinas de
correspondencia común suspendan sus labores. Es importante hacer notar que la
presentación en los buzones judiciales solo operará en caso de que el Consejo de
la Judicatura Federal haya autorizado su instalación, como ocurre en la actualidad
en los Circuitos: 4°, 5, 7, 8°, 11, 12°, 17, 18, 19°, 21° y 24, por lo que deberá
verificarse tal circunstancia). Para el caso de que no exista Oficina de
Correspondencia Común (cuando solo existe un solo juzgado o tribunal en el lugar
donde deba exhibirse), se presentará en horario de labores ante el juzgado o
tribunal respectivo, y en el supuesto de que sea fuera del horario de labores por
conducto del secretario de guardia autorizado para el efecto. Lo anterior en los
términos que se han señalado en el capítulo 15. Y por vía electrónica en el portal de
Servicios en línea del Poder Judicial de la Federación que contiene el módulo para
la presentación de demandas de amparo indirecto, dirigidas a un órgano
jurisdiccional del Poder Judicial de la Federación.

19.7. AUTO INICIAL

EN EL JUICIO DE AMPARO INDIRECTO

El auto inicial que puede dictar el Juez de Distrito o, en su caso, el 1 Tribunal Unitario
de Circuito que reciba la demanda de amparo indirecto será de:

a) Incompetencia;

b) Excusa;

c) Improcedencia;

d) Ratificación;

e) Aclaratorio;

f) Admisorio.
19.7.1. AUTO DE INCOMPETENCIA

Recibida la demanda de amparo por el Juez de Distrito examinará en principio,

antes que cualquier otra cosa, si es competente para conocer de la demanda que
tiene a la vista, estudiará el acto reclamado en la siguiente forma:

a) Si el acto reclamado es materia de amparo directo, si es así se declara

incompetente y la remitirá con sus anexos al Tribunal Colegiado de Circuito que
estime competente en términos del articulo 47, de la ley de amparo.

c) Si resulta competente, debe analizar si el acto reclamado se ha de ejecutarse

dentro de su jurisdicción. Si ese acto se ha ejecutado o trata de ejecutarse en un
lugar en el que no ejerce su jurísdición, se declarará incompetente, sin decidir sobre
la admisión ni sobre la suspensión del acto reclamado, salvo que se trate de actos
que importen peligro de privación de la vida, ataques a la libertad personal fuera de
procedimiento, incomunicación, deportación o expulsión, proscripción o destierro,
extradición, desaparición forzada de personas o alguno de los prohibidos en el
artículo 22 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como
la incorporación forzosa al Ejército, Armada o Fuerza Aérea nacionales, en cuyo
caso proveerá sobre la suspensión de tales actos y remitirá la demanda y sus
anexos al Juez de Distrito que estime competente.

d) Si es competente y se trata de un Juzgado especializado por razón de materia,

tendrá que analizar la naturaleza del acto reclamado para verificar si resulta
competente. Si es incompetente se declarará así, sin decidir sobre la admisión ni
sobre la suspensión del acto reclamado, salvo que se trate de actos que importen
peligro de privación de la vida, ataques a la libertad personal fuera de procedimiento,
incomunicación, deportación o expulsión, proscripción o destierro, extradición,
desaparición forzada de personas o alguno de los prohibidos en el artículo 22 de

la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como la incorporación

forzosa al Ejército, Armada o Fuerza Aérea nacionales, en cuyo caso proveerá
sobre la suspensión de tales actos y remitirá la demanda al Juez de Distrito que
estime competente.

19.7.2. AUTO DE EXCUSA

Para determinar si el Juez de Distrito o Tribunal Unitario de Circuito, están

impedidos para conocer de la demanda de amparo debe consultarse lo previsto en
el artículo 51, de la Ley de Amparo y si se encuentra en cualquiera de las hipótesis
que indica, procederá en términos de lo que señalan los artículos 52, 53 y 54 del
mismo ordenamiento legal, sin decidir sobre la admisión ni sobre la suspensión del
acto reclamado, salvo que se trate de actos que importen peligro de privación de la
vida, ataques a la libertad fuera de procedimiento, incomunicación, deportación o
expulsión, proscripción o desentierro, extradición, desaparición Forzada de
personas o algunos de los prohibidos en el articulo 22 de la constitución política de
los estados unidos mexicanos.

19.7.3. AUTO DE DESECHAMIENTO

Si después de examinar la demanda de amparo, el Juez de Distrito o el Tribunal

Unitario de Circuito resulta competente y no existe causa de impedimento para
conocer de ella, analizará si no se actualiza una de las causales de improcedencia
constitucional o legal. Si apareciere alguna causal, que deberá ser manifiesta e
indudable, entonces deberá dictar un auto de desechamiento, que deberá contener
los mismos requisitos que el auto de incompetencia, con la característica de que se
citará el artículo 113, de la Ley de Amparo que es el fundamento para el
desechamiento de mérito. Si de la demanda de amparo no se actualiza ninguna
causal de improcedencia que la afecte, entonces procederá a examinar sus
requisitos.
19.7.4. AUTO ACLARATORIO

Después de que el Juez de Distrito o Tribunal Unitario de Circuito, ha estudiado la

demanda de amparo, siempre que resulte competente, no exista ningún
impedimento legal y no apareciere ninguna causa de improcedencia, deberá
examinar si la demanda de amparo adolece de alguno de los elementos siguientes:

a) Hubiere alguna irregularidad en el escrito de demanda;

b) Se hubiere omitido alguno de los requisitos que se señalan en los

apartados 19.5.1 a 19.5.8;

c) no hubiere acompañado, en su caso, el documento que acredite la personalidad

o este resulte insuficiente.

d) No se hubiere expresado con precisión el acto reclamado

e) No hubiere exhibido las copias necesarias de la demanda o del documento con

que acredite su personalidad si promueve a nombre del quejoso.

19.7.5. AUTO ADMISORIO

Si la demanda de amparo reúne todos los requisitos de que se hablaron en el

apartado 5 de este capítulo, o bien, se dio cumplimiento en sus términos, por parte
del promovente del amparo al auto aclaratorio, el Juez de Distrito o Tribunal Unitario
de Circuito procederá a dictar el auto admisorio de la demanda (Podrá desecharla
también). Auto que tendrá como requisitos esencialmente: Lugar y fecha en que se
dicta; nombre de quejoso, y en su caso, de quien promueve en su nombre; contra
actos de qué autoridades; la declaración expresa de que se admite la demanda de
amparo. Si solamente se admite con relación con unos actos reclamados y respecto
de otros no, debe señalarse contra qué actos se desecha, expresándose el
fundamento legal correspondiente; la orden a las autoridades responsables para
que rindan su informe con justificación que deben nacerlo, generalmente, dentro del
plazo de quince días (Artículo 117, de la Ley de Amparo) y excepcionalmente de
tres días (Cuando se reclamen exclamen actos consistentes en una norma general
declarada inconstitucional por la jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de
la Nación o por los Plenos de Circuito, artículo 118, de la Ley de Amparo-), el
apercibimiento de ley en prudencia den caso de que omitan rendirlo; la declaración
de que se da la intervención que le corresponde al Agente de Ministerio Público
Federal adscrito, Federal adscrito, para los efectos de su representación.

19.8. AMPLIACIÓN DE LA DEMANDA DE AMPARO INDIRECTO

No es un acto procesal que necesariamente tenga que aparecer en el trámite del

juicio de amparo, sin embargo, por diversas causas puede Acaecer y sólo en tres
momentos, los dos primeros que señala el artículo 111 y el último que indica el
arábigo 117, ambos de la Ley de Amparo, que son: a Cuando las autoridades
responsables no han rendido su informe con justificación, o bien, rindiéndolo no se
haya hecho del conocimiento de las demás partes en el juicio, siempre que el
quejoso se encuentre dentro del plazo que la ley señala para su interposición.

b) Cuando por cualquier medio se entere de la existencia de nuevos actos que

guarden estrecha relación con los actos reclamados en la demanda inicial, pudiendo
recaer la ampliación sobre los actos reclamad. caso, las autoridades responsables
o los conceptos de violación. En este caso la ampliación deberá presentarse dentro
de l0s plazos previstos en el artículo 17, de la Ley de Amparo.

La demanda podrá ampliarse dentro de los plazos referidos, siempre que no se haya
celebrado la audiencia constitucional o bien presente una nueva demanda.

c) Cuando la autoridad administrativa en el informe justificado que rinda, funde y

motive el acto reclamado, cubriendo la falta o insuficiencia en esos aspectos
alegados en la demanda. Debe. correrse traslado con informe al quejoso, para que,
si lo estima pertinente en el plazo de quince días realice la ampliación de la
demanda, que se limitará a cuestione derivadas de la referida complementación.

19.9. NOTIFICACIÓN AL TERCERO INTERESADO

Cuando exista tercero interesado, entre la fecha de la admisión de la demanda y la

de celebración de la audiencia constitucional, debe notificársele de la demanda y su
admisión, que será en forma personal, de conformidad con lo dispuesto en el
artículo 115, de la Ley de Amparo. En el caso de que no resida en el lugar en el que
se tramita el juicio de amparo, deberá ordenarse se le notifique por medio de exhorto
o despacho que se gire a la autoridad de amparo que, ejerza jurisdicción en el
domicilio que se haya indicado como de dicho tercero y se requerirá a éste para que

señale domicilio para notificaciones en el lugar del juicio, apercibiéndolo que, en

caso de no hacerlo, las subsecuentes, aún las de carácter personal se harán por
medio de lista, También podrá efectuársele haciendo uso de la firma electrónica si
la posee. En caso de que resida fuera del lugar de juicio, pero en la zona conurbada,
se le notificará por conducto del actuario del juzgado o tribunal.

19.10. RENDICIÓN DE INFORMES CON JUSTIFICACIÓN

Es la manifestación que formula la autoridad responsable con relación a los actos

que se le reclaman, debiendo expresar, fundamentalmente, si son ciertos o no y en
su caso, sostener la constitucionalidad del acto reclamado o invocar el
sobreseimiento por improcedencia del juicio de amparo. Equivale a la contestación
de la demanda de amparo, en que tiene la obligación de acompañar, si se trata de
autoridad responsable ordenadora, las constancias que le haya requerido la
autoridad de amparo para apoyar su informe.
19.10.1. PLAZO GENÉRICO PARA RENDIRLO

Dentro del plazo de quince días, según el artículo 117, de la Ley de Amparo.

19.10.1.1. Caso de excepción

Dentro del plazo de tres días, cuando se reclamen actos consistentes en una norma
general declarada inconstitucional por la jurisprudencia de la Suprema Corte de
Justicia de la Nación o de los Plenos de Circuito, de conformidad con el artículo 118,
de la Ley de Amparo.

19.10.1.2. Ampliación del plazo

La Ley de Amparo permite que la autoridad de amparo amplíe el plazo por otros
diez días más si la importancia del caso lo amerita, lo cual, queda a su arbitrio.

19.10.2. FORMA DE RENDIRLO

Por escrito o por medios magnéticos.

19.10.3. REGLAS ESPECIALES EN MATERIA AGRARIA

En amparos en materia agraria, además, se expresarán nombre y domicilio del

tercero interesado, los preceptos legales que justifiquen los actos que en realidad
hayan ejecutado o pretenden ejecutar y si los responsables son autoridades
agrarias, la fecha en que se hayan dictado las resoluciones que amparen los
derechos agrarios del quejoso.

19.10.4. REGLAS ESPECIALES CUANDO LAS AUTORIDADES RESPONSABLES

SEAN ADMINISTRATIVAS

Tratándose de actos materialmente administrativos, cuando en la demanda se

aduzca la falta o insuficiencia de fundamentación y motivación en su informe
justificado la autoridad deberá complementar en esos aspectos el acto reclamado.
En esos casos, deberá correrse traslado con el informe al quejoso, para que en el
plazo de quince días realice la ampliación de la demanda, la que se limitará a
cuestiones derivadas de la referida complementación. Con la ampliación se dará
vista a las responsables, así como al tercero interesado y, en su caso, se emplazará
a las diversas autoridades que en ampliación se señalen. Para tales efectos deberá
diferirse la audiencia constitucional.

19.10.5. PROHIBICIÓN DE VARIAR EN EL INFORME CON JUSTIFICACIÓN LOS

FUNDAMENTOS Y RAZONAMIENTOS QUE SE EXPRESARON AL EMITIR EL
ACTO RECLAMADO

No procederá que la autoridad responsable al rendir el informe pretenda variar o

mejorar la fundamentación y motivación del acto reclamado, ni que ofrezca pruebas
distintas de las consideradas al pronunciarlo, salvo las relacionadas con las nuevas
pretensiones deducidas por el quejoso Salvo lo señalado en el apartado precedente.

19.10.6. APARICIÓN EN EL INFORME CON JUSTIFICACIÓN DE AUTORIDADES

NO SENALADAS COMO RESPONSABLES

Si al rendir las autoridades responsables su informe con justificación aparece

autoridades que no fueron señaladas como responsables en la demanda de
amparo, la autoridad que conozca del juicio de amparo obligada a requerir el
quejoso, si se ostenta tercero extraño al juicio o procedimiento origen del amparo,
para que si lo desea señale como responsables a las autoridades no señaladas con
tales en la demanda.

19.10.7. VISTA A LAS PARTES CON EL INFORME CON JUSTIFICACIÓN

La autoridad de amparo está obligada a dar vista a las partes con el informe
justificado por el plazo de ocho días (tres días si se reclaman las normas que indica
el artículo 118, de la Ley de Amparo), para que se impongan de su contenido y
manifiesten lo que a su derecho convenga.
19.10.8. LAPSO DE TIEMPO QUE DEBE EXISTIRENTRE LA FECHA DE
NOTIFICACIÓN AL QUEJOSO DEL INFORME CON JUSTIFICACIÓN Y LA
CELEBRACIÓN DE LA AUDIENCIA CONSTITUCIONAL

Entre la fecha de notificación al quejoso del informe justificado y la de celebración

de la audiencia constitucional, deberá mediar un plazo de por lo menos ocho días;
de lo contrario, se acordará diferir la audiencia constitucional de oficio como lo indica
la Tesis Aislada.

19.10.9. INFORME CON JUSTIFICACIÓN EXTEMPORÁNEO

Los informes rendidos fuera de los plazos establecidos en la ley de la materia, pero
antes de la celebración de la audiencia constitucional, podrán ser tenidos en cuenta
si el quejoso estuvo en posibilidad de conocerlos, que en realidad siempre sucede
en esa forma porque la autoridad de amparo lo considera pertinente, sin que tenga
obligación a ello.