INTRODUCCIN

AMPARO INDIRECTO
Artculo 107. LA El amparo indirecto procede:
I. Contra normas generales que por su sola entrada en vigor o con motivo del
primer acto de su aplicacin causen perjuicio al quejoso.
Para los efectos de esta Ley, se entiende por normas generales, entre otras, las
siguientes:
a) Los tratados internacionales aprobados en los trminos previstos en el artculo
133 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; salvo aquellas
disposiciones en que tales tratados reconozcan derechos humanos;
b) Las leyes federales;
c) Las constituciones de los Estados y el Estatuto de Gobierno del Distrito Federal;
d) Las leyes de los Estados y del Distrito Federal;
e) Los reglamentos federales;
f) Los reglamentos locales; y
g) Los decretos, acuerdos y todo tipo de resoluciones de observancia general;
II. Contra actos u omisiones que provengan de autoridades distintas de los
tribunales judiciales, administrativos o del trabajo;
III. Contra actos, omisiones o resoluciones provenientes de un procedimiento
administrativo seguido en forma de juicio, siempre que se trate de:
a) La resolucin definitiva por violaciones cometidas en la misma resolucin o
durante el procedimiento si por virtud de estas ltimas hubiere quedado sin
defensa el quejoso, trascendiendo al resultado de la resolucin; y
b) Actos en el procedimiento que sean de imposible reparacin, entendindose por
ellos los que afecten materialmente derechos sustantivos tutelados en la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y en los tratados
internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte;
IV. Contra actos de tribunales judiciales, administrativos, agrarios o del trabajo
realizados fuera de juicio o despus de concluido.

Si se trata de actos de ejecucin de sentencia slo podr promoverse el amparo

contra la ltima resolucin dictada en el procedimiento respectivo, entendida como
aqulla que aprueba o reconoce el cumplimiento total de lo sentenciado o declara
la imposibilidad material o jurdica para darle cumplimiento, o las que ordenan el
archivo definitivo del expediente, pudiendo reclamarse en la misma demanda las
violaciones cometidas durante ese procedimiento que hubieren dejado sin defensa
al quejoso y trascendido al resultado de la resolucin.
En los procedimientos de remate la ltima resolucin es aqulla que en forma
definitiva ordena el otorgamiento de la escritura de adjudicacin y la entrega de los
bienes rematados, en cuyo caso se harn valer las violaciones cometidas durante
ese procedimiento en los trminos del prrafo anterior; V. Contra actos en juicio
cuyos efectos sean de imposible reparacin, entendindose por ellos los que
afecten materialmente derechos sustantivos tutelados en la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos y en los tratados internacionales de los que el
Estado Mexicano sea parte;
V. Contra actos en juicio cuyos efectos sean de imposible reparacin,
entendindose por ellos los que afecten materialmente derechos sustantivos
tutelados en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y en los
tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte;
VI. Contra actos dentro o fuera de juicio que afecten a personas extraas;
VII. Contra las omisiones del Ministerio Pblico en la investigacin de los delitos,
as como las resoluciones de reserva, no ejercicio, desistimiento de la accin
penal, o por suspensin de procedimiento cuando no est satisfecha la reparacin
del dao; y
VIII. Contra actos de autoridad que determinen inhibir o declinar la competencia o
el conocimiento de un asunto.

TEMAS Y SUBTEMAS
UNIDAD: I LA COMPETENCIA DE LOS JUECES DE DISTRITO
AMPARO INDIRECTO I
UNIDAD I LA COMPETENCIA DE LOS JUECES DE DISTRITO.
1.1 -Artculo 33. Son competentes para conocer del juicio de amparo:
I. La Suprema Corte de Justicia de la Nacin;

II. Los tribunales colegiados de circuito;

III. Los tribunales unitarios de circuito;
IV. Los juzgados de distrito; y
V. Los rganos jurisdiccionales de los poderes judiciales de los estados y del
Distrito Federal, en los casos previstos por esta ley.
A pesar de que en el artculo en comento se hace mencin de manera genrica a
los diferentes rganos jurisdiccionales a los cuales la ley de amparo otorga
competencia originaria para conocer del juicio de amparo; debe destacarse que
para los fines del indirecto, los nicos supuestos que aducen algo en relacin con
el mismo, son las fracciones III, IV y V; sobresaliendo el hecho consistente en que
la ltima de las nombradas da origen a la llamada competencia auxiliar pero slo
en materia de amparo, y no as sobre la diversa justicia auxiliar que acta sobre
materias diferentes, as como a la hiptesis en que los aludidos rganos
jurisdiccionales actan como superior jerrquico de la autoridad responsable,
tratndose de la materia penal por violacin a los artculos 16, 19 y 20
constitucional.
1.1 ARTICULO 114 DE LA LEY DE AMPARO, FRACCIONES I-VI (no hay 6
frac.)
Artculo 114. El rgano jurisdiccional mandar requerir al promoverte que aclare
la demanda, sealando con precisin en el auto relativo las deficiencias,
irregularidades u omisiones que deban corregirse, cuando:
I. Hubiere alguna irregularidad en el escrito de demanda;
II. Se hubiere omitido alguno de los requisitos que establece el artculo 108 de
esta Ley;
III. No se hubiere acompaado, en su caso, el documento que acredite la
personalidad o ste resulte insuficiente;
IV. No se hubiere expresado con precisin el acto reclamado; y
V. No se hubieren exhibido las copias necesarias de la demanda.
Si no se subsanan las deficiencias, irregularidades u omisiones de la demanda
dentro del plazo de cinco das, se tendr por no presentada.
En caso de falta de copias, se estar a lo dispuesto por el artculo 110 de esta Ley.
La falta de exhibicin de las copias para el incidente de suspensin, slo dar
lugar a la postergacin de su apertura.

Si no se subsanan las deficiencias, irregularidades u omisiones de la demanda

dentro del plazo de cinco das, se tendr por no presentada. En caso de falta de
copias se estar a lo dispuesto por el artculo 110 de esta Ley. La falta de
exhibicin de las copias para el incidente de suspensin, slo dar lugar a la
postergacin de su apertura.
Artculo 110. Con la demanda se exhibirn copias para cada una de las partes y
dos para el incidente de suspensin, siempre que se pidiere y no tuviere que
concederse de oficio. Esta exigencia no ser necesaria en los casos que el
recurso se presente en forma electrnica.
El rgano jurisdiccional de amparo, de oficio, mandar expedir las copias
cuando el amparo se promueva por comparecencia o por va telegrfica, lo
mismo que en asuntos del orden penal, laboral tratndose de los trabajadores,
cuando se puedan afectar intereses de menores o incapaces, as como los
derechos agrarios de los ncleos de poblacin comunal o ejidal o de los
ejidatarios o comuneros, as como cuando se trate de quienes por sus
condiciones de pobreza y marginacin se encuentren en clara desventaja social
para emprender un juicio.
Artculo correlativo de la Ley de Amparo vigente: 146
a) En el primer prrafo, se menciona que el rgano jurisdiccional mandar
requerir al promovente; sin embargo, en la ley de amparo vigente se estipula la
diversa locucin prevenir.
b) En el segundo prrafo del presente artculo, se agrega una fraccin en relacin
al sealamiento con precisin de las deficiencias, irregularidades u omisiones que
deban corregirse cuando:
FIII.- No se hubiere acompaado, en su caso, el documento que acredite la
personalidad o ste resulte insuficiente.
Fraccin en comento que est ntimamente vinculada con el artculo 108 fraccin I
del proyecto de ley de amparo, que ahora exige, junto con la demanda, el acredita
miento de la personalidad del quejoso.
c) Se establece un nuevo plazo de cinco das para subsanar las deficiencias,
irregularidades u omisiones de la demanda, ya que en caso de no ser as, se
tendr por no presentada.
Y d) Se contempla un nuevo supuesto consistente en que ante la falta de
exhibicin de copias para el incidente de suspensin, slo dar lugar a la
postergacin de su apertura.

Unidad: II EL AMPARO INDIRECTO

2.1 CONCEPTO GENERAL
CONCEPTO DE DEMANDA DE AMPARO
La demanda de amparo indirecto es el escrito con que se da inicio al juicio
constitucional, en el que se encuentra inscrita la accin de amparo.
Es una institucin jurdica por la que una persona fsica o moral denominada
quejosa, ejercita el derecho de accin ante un rgano judicial federal o local, para
reclamar un acto de autoridad llamada responsable, que el citado quejoso estima
que ha violentado alguno de sus derechos tutelados en la constitucin, a efecto
que se le restituya el goce de dicho derecho violentado, previo al agotamiento de
los recursos ordinarios previstos por la ley que rige el acto que se reclama.
TIPOS DE DEMANDA DE AMPARO.
Algunos autores, como el Dr. Alberto del Castillo del Valle, distinguen tres tipos de
demanda de amparo:
1) El tipo genrico.- Se entiende por demanda genrica de amparo indirecto al
escrito que formula el agraviado, pidiendo al juez federal que lo proteja contra un
acto de autoridad que violenta sus garantas individuales, que se elabora en la
generalidad (que no totalidad) de los asuntos. Esta clase de demanda se presenta
en materia civil, administrativa, laboral, agraria, en amparo contra leyes e, incluso,
en materia penal, sea que la demanda se entable contra actos de autoridades
judiciales o de autoridades administrativas. Esta forma de demanda, se conforma
con los requisitos legales que seala la L.A. y que constituyen el cuerpo de la
estructura de la demanda de amparo.
2) El que se presenta con relacin a la impugnacin de actos de autoridad que
invada la esfera competencial federal o estatal; y,
3) El referente al amparo penal que se promueva contra actos que importen
peligro de privacin de la vida, ataques a la libertad personal fuera de
procedimiento judicial, deportacin, destierro o la aplicacin de una tortura.

2.2 TRAMITE GENERAL DEL AMPARO INDIRECTO

Demanda. La Suprema Corte de Justicia de la Nacin ha dispuestos que la

demanda de amparo es un acto procesal del quejoso mediante el cual ejercita la
accin de amparo a fin de obtener la proteccin de la Justicia Federal, al
considerar que uno o varios actos reclamados transgreden sus garantas
individuales, o sus derechos derivados de la distribucin de competencias entre la
Federacin y los Estados.
La demanda de amparo constituye un todo unitario que ha de examinarse en su
integridad, a fin de que la autoridad competente armonice los datos en ella
contenidos y fije un sentido que sea congruente con los elementos que la
conforman; su estudio integral no debe limitarse al escrito de demanda o a lo
expresado en la comparecencia, sino que debe comprender, igualmente, su
ampliacin, aclaracin y el anlisis de los documentos que la acompaan y que,
de hecho, forman parte de ella, ya que slo as puede alcanzarse la interpretacin
completa de la voluntad del que demanda la proteccin de la Justicia Federal.

2.3 LA PRIMERA INSTANCIA DEL AMPARO INDIRECTO

Contra qu tipo de actos procede el amparo indirecto (supuestos de procedencia)
De conformidad con el artculo 107 de la Ley de Amparo el amparo indirecto
procede contra:
Leyes y reglamentos federales y locales, tratados internacionales, u otros
decretos u acuerdos de observancia general que por su sola entrada en
vigor o con motivo del primer acto de aplicacin causen perjuicio al quejoso.
Por tanto, el amparo indirecto procede no slo contra leyes en sentido
formal, es decir, las emanadas del Congreso Federal o de las Legislaturas
Locales, sino tambin contra leyes en sentido material tales como
reglamentos, decretos del Ejecutivo y acuerdos de observancia general.

Actos que no provengan de tribunales judiciales, administrativos o del

trabajo. Conforme a esta hiptesis, prevista en la fraccin II del referido
artculo 107, procede el amparo indirecto contra actos de autoridades
administrativas, es decir, de autoridades que no tienen a su cargo la funcin
jurisdiccional ni desde el punto de vista material ni formal.
Actos de tribunales judiciales, administrativos o del trabajo ejecutados fuera de
juicio o despus de concluido ste. Para estar en condiciones de determinar qu
actos encuadran en este supuesto debe sealarse cundo inicia y cundo

concluye el juicio, cuestin sta que ha sido definida por el Poder Judicial de la
Federacin al sealar que "para efectos estrictamente del amparo, el juicio se
inicia con la presentacin de la demanda ante la potestad judicial y concluye con la
sentencia o laudo definitivo.
2.3.1 SUPUESTOS DE PROCEDENCIA
Dado que existen dos tipos de amparo, el indirecto y el indirecto, habr que
satisfacer el tema de su procedencia en las dos modalidades, para con ello tener
completo conocimiento de aquellos casos en los que es posible solicitar y
demandar la proteccin de la justicia procesal, a travs de la promocin de la
demanda de amparo.
Es importante hacer notar, que por procedencia se entender para los fines de
este documento, los supuestos que la ley de amparo seala como factibles para
La tramitacin de juicio de garantas; dejndose intocado el significado del vocablo
procedencia en cuanto a que se conceda o no el amparo en la sentencia que sea
emitida al momento de resolverse este juicio. Porque en este caso, habra que
entrar al estudio de otras figuras jurdicas del amparo, como son la improcedencia,
el sobreseimiento, entre u otras.
A) La procedencia o no del amparo indirecto est determinada a lo prescrito por el
Artculo 107, que dice: El amparo indirecto procede:
I. Contra normas generales que por su sola entrada en vigor o con motivo del
primer acto de su aplicacin causen perjuicio al quejoso.
Para los efectos de esta Ley, se entiende por normas generales, entre otras, las
siguientes:
a) Los tratados internacionales aprobados en los trminos previstos en el artculo
133 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; salvo aquellas
disposiciones en que tales tratados reconozcan derechos humanos;
b) Las leyes federales;
c) Las constituciones de los Estados y el Estatuto de Gobierno del Distrito Federal;
d) Las leyes de los Estados y del Distrito Federal;
e) Los reglamentos federales;
f) Los reglamentos locales; y

g) Los decretos, acuerdos y todo tipo de resoluciones de observancia general;

II. Contra actos u omisiones que provengan de autoridades distintas de los
tribunales judiciales, administrativos o del trabajo;
III. Contra actos, omisiones o resoluciones provenientes de un procedimiento
administrativo seguido en forma de juicio, siempre que se trate de:
a) La resolucin definitiva por violaciones cometidas en la misma resolucin o
durante el procedimiento si por virtud de estas ltimas hubiere quedado sin
defensa el quejoso, trascendiendo al resultado de la resolucin; y
b) Actos en el procedimiento que sean de imposible reparacin, entendindose por
ellos los que afecten materialmente derechos sustantivos tutelados en la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y en los tratados
internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte;
IV. Contra actos de tribunales judiciales, administrativos, agrarios o del trabajo
realizados fuera de juicio o despus de concluido.
Si se trata de actos de ejecucin de sentencia slo podr promoverse el amparo
contra la ltima resolucin dictada en el procedimiento respectivo, entendida como
aqulla que aprueba o reconoce el cumplimiento total de lo sentenciado o declara
la imposibilidad material o jurdica para darle cumplimiento, o las que ordenan el
archivo definitivo del expediente, pudiendo reclamarse en la misma demanda las
violaciones cometidas durante ese procedimiento que hubieren dejado sin defensa
al quejoso y trascendido al resultado de la resolucin.
En los procedimientos de remate la ltima resolucin es aqulla que en forma
definitiva ordena el otorgamiento de la escritura de adjudicacin y la entrega de los
bienes rematados, en cuyo caso se harn valer las violaciones cometidas durante
ese procedimiento en los trminos del prrafo anterior;
2.3.2 TRAMITE EN PRIMERA INSTANCIA
Comienza con la presentacin de la demanda ante el Juez de Distrito o, en su
caso, ante el Tribunal Unitario de Circuito, que deba conocer de la tramitacin del
juicio.
Recibido el escrito de demanda, la autoridad que conozca del juicio proceder a
examinarlo, hecho lo cual debe dictar un auto inicial, en el que puede:
a), admitir la demanda, siempre que sta satisfaga los requisitos sealados y no
se advierta motivo manifiesto e indudable de improcedencia;

b), prevenir al quejoso, si hubiera alguna irregularidad en el escrito de demanda; si

se hubiere omitido en ella alguno de los requisitos sealados; si no se exhibieron
las copias necesarias para emplazar a las otras partes o si no se expres con
precisin el acto reclamado, para que dentro del trmino de 3 das corrija las
inconsistencias o supla las omisiones; o,
c), desechar la demanda, si encontrara motivo manifiesto e indudable de
improcedencia.
Posteriormente, si la demanda es admitida, ya sea porque satisfizo los requisitos
necesarios o porque el quejoso cumpli con las prevenciones que se le hicieron,
en el auto admisorio se pedir a las autoridades responsables que rindan su
informe con justificacin y se ordenar que se haga saber la demanda al tercero
perjudicado. Adems, en el referido auto se sealar da y hora para la
celebracin de la audiencia constitucional.
La autoridad responsable debe, entonces, rendir su informe justificado, en el cual
debe sealar si reconoce o no el acto reclamado y, en su caso, las razones y
fundamentos que estime pertinentes para sostener la improcedencia del juicio o la
constitucionalidad del acto reclamado.
Por tanto, es con la demanda y su contestacin, a travs del informe justificado,
que la litis queda definida, para ser resuelta en la audiencia constitucional.
Finalmente, en caso de estar debidamente integrado el expediente, y de ser
procedente la celebracin de la audiencia constitucional, debe celebrarse sta en
la hora y fechas sealadas en el auto admisorio.
En ella, han de ofrecerse, admitirse y recibirse las pruebas de las partes, ya que
stas deben demostrar los hechos constitutivos de su accin el quejoso o de sus
excepciones o defensas autoridad responsable y tercero perjudicado; en seguida,
se deben atender los alegatos de las partes y, en su caso, el pedimento del
Ministerio Pblico, hecho lo cual el Juez de amparo debe dictar sentencia, con lo
cual concluye no slo la audiencia constitucional, sino tambin la primera instancia
y, en ocasiones, si las partes no interponen recurso de revisin contra el referido
fallo, el propio juicio, de manera que queda firme la sentencia.

2.3.2.1 LA DEMANDA DE AMPARO

Ahora bien, la demanda de amparo indirecto es el escrito con que se da inicio al
juicio constitucional, en lo que se encuentra inscrita la accin de amparo
existiendo tres tipos de demanda de amparo:

1. el genrico
2. el que presenta con relacin a la impugna de actos de autoridad que invada
la esfera competencias federal o estatal; y
3. el referente al amparo penal que se promueve contra actos que importen
peligro de privacin de la vida, ataques a la libertad personal fuera de
procedimiento judicial, deportacin, destierro o la aplicacin de una tortura.

DEL JUICIO PRINCIPAL

Pues bien, el llamado juicio principal tiene por objetivo estudiar si el reclamado
viola o no las garantas individuales del quejoso, es decir, en pocas palabras la
constitucionalidad o inconstitucionalidad del acto que es reclamado, para que se
pueda conceder o negar en su caso dice Rmulo "La proteccin y amparo de la
Justicia de la Unin, siempre y cuando no se presente alguna causal de
improcedencia. Las causales de la improcedencia estn contenidas en el artculo
61 de la Ley de Amparo y su existencia como motivo de sobreseimiento del Juicio,
en el art. 63 de la Ley de Amparo"
Al presentarse la demanda, si no se encontraren motivos de improcedencia, si
llena los requisitos del artculo 107 de la Ley de Amparo, est en pocas palabras
se admitir- En el mismo auto se pedir informe de su justificacin a las
autoridades, se har saber dicha demanda al tercero perjudicado si lo hubiere y al
C. Agente del Ministerio Pblico Federal.
El da sealado para la audiencia teniendo a la vista el informe con justificacin y
las pruebas ofrecidas por las partes, este se dictar sentencia en donde se
determinar si la Justicia de la Unin ampara o no al quejoso, o si por el contrario,
se sobresee el Juicio de garantas.
Debemos recordar las partes del juicio de Amparo; el quejoso o agraviado, la
autoridad responsable, tercero perjudicado cuando existe y el agente del Ministerio
pblico. Esta contenidas en como lo indica el art. 5 de la Ley de Amparo.
Ahora bien, dictada la sentencia y pasado el tiempo de diez das a partir de la
notificacin de las partes, si estas no interponen el recurso de revisin, se declara
ejecutoria la sentencia. Si por el contrario, el recurso es planteado, se remite el
juicio al tribunal Colegiado de Circuito, segn el caso, para que se confirme,
revoque o se llegue hasta modificar la sentencia.

Gonzlez Coso dice "Al declararse ejecutoria una sentencia ya que conceda la
proteccin constitucional o al recibirse testimonio de alguna ejecutoria del Tribunal
Colegiado que tambin que tambin conceda la proteccin constitucional, se
procede de oficio, a la ejecucin de la misma, conminando a las autoridades
responsables, restituyan al quejoso en el pleno goce de sus garantas violadas, se
les seala un plazo para que ejecuten e informen al respecto, y una vez que la
sentencia est debidamente cumplida, se ordena el archivo del expediente.
Cuando la sentencia ejecutoria niegue la proteccin constitucional o sobresea el
juicio, nicamente se comunica a las responsables, en va de notificacin, para su
conocimiento y efectos legales consiguientes"
2.3.2.2 EL INFORME JUSTIFICADO.
Es el escrito por medio del cual la autoridad responsable da respuesta a la
demanda de amparo instaurada por el quejoso y defiende su actuacin.
En l la autoridad afirma o niega la existencia de los actos que se le atribuyen, as
como los hechos que constituyen sus antecedentes; contesta los argumentos del
promovente del amparo; expone las razones y fundamentos legales que estima
conducentes para sostener la constitucionalidad y legalidad del acto reclamado y,
en su caso, hace valer causales de improcedencia, motivos de sobreseimiento e,
incluso, la incompetencia del Juez para conocer del asunto.
Es necesario que las autoridades responsables acompaen a su informe los
documentos relativos al acto reclamado, as como las constancias que sean
necesarias para apoyar su contenido.
En trminos generales, las reglas para la rendicin del informe justificado, en
amparo indirecto, se establecen y en ellas se precisa, entre otras cosas, que las
autoridades deben rendir su informe en el trmino de cinco das el cual puede ser
ampliado por otros cinco contados a partir de la fecha en que se les notific el auto
admisorio de la demanda en el que se les solicita o, en su defecto, al menos ocho
das antes del sealado para la celebracin de la audiencia constitucional, de
modo que el quejoso pueda conocerlo y, en su caso, oponerse a lo en l
manifestado, razn por la cual en caso de que no se rinda con dicha anticipacin
es posible que el Juez difiera o suspenda la audiencia, a peticin del quejoso o del
tercero perjudicado o, incluso, de oficio, y por una sola vez, si stos no
comparecen a la audiencia para solicitarlo.
En todo caso, la rendicin del informe justificado es una obligacin de la autoridad
responsable, y su falta provoca que los actos reclamados se presuman ciertos,

salvo prueba en contrario quedando a cargo del quejoso nicamente probar su

inconstitucionalidad, siempre que el acto no sea violatorio de garantas en s
mismo y, adems, que a la autoridad omisa se le imponga en la sentencia una
multa de diez a ciento cincuenta das de salario.

2.3.2.3 LAS PRUEBAS

Es indebido interpretar la Ley de Amparo en el sentido restrictivo de que solo en la
audiencia pueden rendirse las pruebas, pues de aceptarse esa interpretacin, se
hara imposible recibir las que hubieren de rendirse por medio de diligencias
practicadas fuera del local del juzgado o del lugar del juicio.
La recepcin de una prueba en el amparo solo podr negarse legalmente, sino
hubiere sido solicitada antes o en el acto de la audiencia.
Cuando las partes tengan que rendir prueba testimonial o pericial para acreditar
algn hecho, debern anunciarla cinco das hbiles antes del sealado para la
celebracin de la audiencia constitucional, sin contar el del ofrecimiento ni el
sealado para la propia audiencia, exhibiendo copia de los interrogatorios al tenor
de los cuales deban ser examinados los testigos, o del cuestionario para los
peritos.
El juez ordenar que se entregue una copia a cada una de las partes, para que
puedan formular por escrito o hacer verbalmente repreguntas, al verificarse la
audiencia. No se admitirn ms de tres testigos por cada hecho. La prueba de
inspeccin ocular deber ofrecerse con igual oportunidad que la testimonial y la
pericial. (Artculo 119, de la Ley de Amparo).
Prueba testimonial y pericial. Los cinco das a que se refiere el artculo 119 deben
ser das hbiles, naturales y completos, sin incluir en ellos el da del ofrecimiento
de la prueba, ni e el que debe celebrarse la audiencia constitucional.
La recepcin de las pruebas se hace en la audiencia constitucional, la cual tiene
carcter pblico (artculo 119 de la Ley de Amparo); en dicha audiencia se reciben
por su orden, dichas pruebas, los alegatos escritos, en su caso, el pedimento del
Ministerio Publico y se procede despus a la resolucin del negocio, el Juez de
Distrito debe dictar la sentencia constitucional.
2.3.2.4 LA AUDIENCIA CONSTITUCIONAL

Es el acto procesal que se desarrolla en la primera instancia del juicio de amparo

indirecto, en el cual son odas las partes, quienes pueden ofrecer y desahogar
pruebas, as como formular alegatos antes de que se dicte la sentencia respectiva.
Esta audiencia se concepta como constitucional en virtud de que en ella se
exponen y valoran los elementos necesarios para que el juzgador de amparo
pueda pronunciarse sobre la constitucionalidad o inconstitucionalidad del acto
reclamado.
En cuanto a su contenido, puede sealarse que la audiencia se compone de tres
etapas o periodos, a saber:
a), Periodo probatorio. En esta etapa las partes pueden ofrecer y rendir las
pruebas que estimen necesarias para apoyar su dicho, siendo admisible, segn lo
dispuesto por el artculo 119 de la Ley de Amparo, toda clase de pruebas, excepto
la confesional y las que fueren contrarias a la moral y al derecho.
Cabe sealar que si bien, por regla general, las pruebas deben ofrecerse y
rendirse en la propia audiencia, existen casos en que pueden ofrecerse con
anterioridad a sta.
As, por ejemplo, en el caso de la prueba documental, sta puede ofrecerse desde
el escrito de demanda y hasta el momento de la celebracin de la audiencia, pero
si la prueba consiste en copias o documentos que obren en poder de autoridades
o funcionarios, el quejoso tiene la obligacin de pedirlos con antelacin, para que
puedan ser presentados en la fecha de la audiencia constitucional.
Por su parte, las pruebas testimonial, pericial y de inspeccin ocular, toda vez que
por su naturaleza requieren de preparacin, deben ser anunciadas cinco das
hbiles antes del sealado para la celebracin de la audiencia constitucional, sin
contar el del ofrecimiento ni el sealado para la propia audiencia.
b), Periodo de alegatos. Finalizado el periodo probatorio, es decir, una vez que
son ofrecidas, admitidas y desahogadas las pruebas, se reciben los alegatos de
las partes y, en su caso, el pedimento del Ministerio Pblico.
Los alegatos son las conclusiones de las partes en el proceso, en las cuales
expresan argumentos para tratar de demostrar que les asiste la razn, de modo
que se declaren fundadas sus pretensiones o, en su caso, sus excepciones, al
dictarse sentencia.
Por regla general, los alegatos se presentan por escrito, pero cuando se trata de
actos que importen peligro de privacin de la vida, ataques a la libertad personal,
deportacin, destierro o alguno de los actos prohibidos por el artculo 22 de la

Constitucin Federal el quejoso puede alegar verbalmente y solicitar que en autos

se asiente un extracto de sus alegaciones; mientras que en cualquier otro
supuesto pueden tambin formularse verbalmente, pero sin la posibilidad de que
lo manifestado se asiente en autos.
c), Sentencia. Finalmente, la audiencia concluye con el dictado de la sentencia,
en la cual el Juez de Distrito, despus de valorar las pruebas y analizar los
alegatos, as como todo lo expuesto por las partes en sus escritos iniciales,
determina si el acto reclamado es o no inconstitucional y, en consecuencia, si
ampara o no al quejoso.
De este modo, la audiencia constitucional, en todos los casos, debe conformarse
por las tres etapas referidas, tal como se establece en el siguiente criterio
jurisprudencial:
Ahora bien, el desahogo de esas tres etapas constituye las formalidades
esenciales del procedimiento de la audiencia constitucional, de manera que si tal
audiencia se celebra sin que se verifique el periodo de pruebas o el de alegatos
que exige el numeral en comento, y no obstante dicha omisin, el a quo pronuncia
el fallo respectivo, se actualiza una violacin procesal que amerita la reposicin del
procedimiento en trminos del artculo 91, fraccin IV, de la ley de la materia, aun
en el supuesto de que no hubiera comparecido de manera personal alguna de las
partes ni existan promociones o pedimento del Ministerio Pblico Federal
pendientes de acuerdo, ya que la ley no hace excepcin al respecto.
Por otro lado, en cuanto a su trmite cabe sealar que ste se rige por los
principios procesales de concentracin, continuidad y unidad. El principio de
concentracin se traduce en que en un solo acto se reciben las pruebas de las
partes, se oyen los alegatos y se dicta sentencia. Por su parte, el de continuidad
implica que las referidas etapas o fases pruebas, alegatos y sentencia se suceden
una a la otra, lo que implica que concluida una debe desarrollarse de inmediato la
otra; y el de unidad implica que la audiencia constituye un solo acto procesal que
no puede escindirse; es decir, que es indivisible.
Finalmente, en torno a la audiencia constitucional cabe sealar que sta no
siempre puede celebrarse o llevarse a trmino en la fecha y hora fijadas en el auto
admisorio, pues puede ocurrir que sta se difiera o suspenda.
As, el diferimiento de la audiencia implica su aplazamiento o, lo que es el mismo,
que se seale una fecha posterior para su desarrollo, cuestin que puede
obedecer a varias causas, como por ejemplo, que: no se haya emplazado a todas
las partes; no se hubiesen expedido los documentos necesarios para llevar a cabo
su celebracin; no se hubiesen preparado las pruebas pendientes de desahogar;

el informe justificado no se hubiese rendido con la suficiente oportunidad para que

las partes pudieran conocerlo; est pendiente por diligenciarse un exhorto;
etctera.
Por su parte, la suspensin de la audiencia implica que una vez iniciada sta se
detenga su desarrollo para continuarse y concluirse en fecha posterior, en virtud
de presentarse algn motivo que impide su conclusin, lo cual ocurre, por ejemplo,
cuando durante su transcurso alguna de las partes presenta un documento que es
objetado de falso por otra, o bien, cuando no es posible que, por su propia
naturaleza, se desahogue en ella la prueba de inspeccin ocular que deba
practicarse fuera del lugar del juzgado o de la jurisdiccin del Juez Federal.

2.4 LA SEGUNDA INSTANCIA

Se trata de una instancia de revisin de la resolucin de primer grado, pues inicia,
precisamente, cuando alguna de las partes promueve el recurso de revisin, en
trminos del artculo 81, de la Ley de Amparo.
De esta manera, el trmite de esta instancia comienza con la presentacin ante el
Juez de Distrito o autoridad que haya conocido de la primera instancia del escrito
en el que el recurrente expresa agravios contra la resolucin recurrida, el cual
debe acompaarse de las copias necesarias para correr traslado a las otras
partes, pues de lo contrario el Juez de Distrito lo requerir para que presente las
copias omitidas y, si no lo hace, el recurso se tendr por no interpuesto.
En caso contrario, esto es, si se exhiben las copias necesarias, el Juez de Distrito
debe remitir, dentro del trmino de 24 horas, el expediente y el escrito de agravios,
ambos en original, a la Suprema Corte de Justicia de las Nacin o al Tribunal
Colegiado de Circuito, segn el conocimiento del asunto corresponda a aqulla o a
ste.
Posteriormente, el Tribunal Colegiado de Circuito o, en su caso, la Suprema Corte
de Justicia de la Nacin, calificar la procedencia del recurso, para admitirlo o
desecharlo.
Si el recurso es admitido, el tribunal debe resolver lo que fuere procedente dentro
del trmino de 15 das, y para ello tiene que sujetarse a las siguientes reglas:
Debe examinar los agravios alegados contra la resolucin recurrida, y cuando
estime que son fundados considerar los conceptos de violacin cuyo estudio
omiti el juzgador.

Slo debe tomar en consideracin las pruebas que se hubiesen rendido ante el
Juez de Distrito o autoridad que hubiese conocido de la primera instancia.
Si estima infundada la causa de improcedencia en que el Juez de Distrito se bas
para sobreseer en la audiencia constitucional despus de que las partes rindieron
sus pruebas y presentaron sus alegatos, puede confirmar el sobreseimiento si
apareciere demostrado otro motivo legal, o bien, de lo contrario, revocar la
resolucin recurrida y entrar al fondo del asunto para conceder o negar el amparo.
Si en la revisin de la sentencia encontrare que se violaron las reglas
fundamentales que norman el procedimiento en el juicio de amparo, o que el Juez
de Distrito incurri en alguna omisin que hubiere dejado sin defensa al recurrente
o pudiere influir en la sentencia que deba dictarse en definitiva, debe revocar la
resolucin recurrida y mandar reponer el procedimiento.

UNIDAD III SUSTANCIACION DEL JUICIO DE AMPARO

3.1 PRESENTACION DE LA DEMANDA
Artculo 15 LA Cuando se trate de actos que importen peligro de privacin de la
vida, ataques a la libertad personal fuera de procedimiento, incomunicacin,
deportacin o expulsin, proscripcin o destierro, extradicin, desaparicin forzada
de personas o alguno de los prohibidos por el artculo 22 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, as como la incorporacin forzosa al
Ejrcito, Armada o Fuerza Area nacionales, y el agraviado se encuentre
imposibilitado para promover el amparo, podr hacerlo cualquiera otra persona en
su nombre, aunque sea menor de edad.
Artculo 109 LA Cuando se promueva el amparo en los trminos del artculo 15
de esta Ley, bastar para que se d trmite a la demanda, que se exprese:
I. El acto reclamado;
II. La autoridad que lo hubiere ordenado, si fuere posible;
III. La autoridad que ejecute o trate de ejecutar el acto; y
IV. En su caso, el lugar en que se encuentre el quejoso.
En estos supuestos, la demanda podr formularse por escrito, por comparecencia
o por medios electrnicos. En este ltimo caso no se requerir de firma
electrnica.

3.2 IMPEDIMENTOS DEL JUEZ

Artculo 51 LA Los ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, los
magistrados de circuito, los jueces de distrito, as como las autoridades que
conozcan de los juicios de amparo, debern excusarse cuando ocurra cualquiera
de las siguientes causas de impedimento:
I. Si son cnyuges o parientes de alguna de las partes, de sus abogados o
representantes, en lnea recta por consanguinidad o afinidad sin limitacin de
grado; en la colateral por consanguinidad dentro del cuarto grado, o en la colateral
por afinidad dentro del segundo;
II. Si tienen inters personal en el asunto que haya motivado el acto reclamado o
lo tienen su cnyuge o parientes en los grados expresados en la fraccin anterior;
III. Si han sido abogados o apoderados de alguna de las partes en el asunto que
haya motivado el acto reclamado o en el juicio de amparo;
IV. Si hubieren tenido el carcter de autoridades responsables en el juicio de
amparo, o hubieren emitido en otra instancia o jurisdiccin el acto reclamado o la
resolucin impugnada, excepto cuando se trate del presidente del rgano
jurisdiccional de amparo en las resoluciones materia del recurso de reclamacin;
V. Si hubieren aconsejado como asesores la resolucin reclamada;
VI. Si figuran como partes en algn juicio de amparo semejante al de su
conocimiento;
VII. Si tuvieren amistad estrecha o enemistad manifiesta con alguna de las partes,
sus abogados o representantes; y
VIII. Si se encuentran en una situacin diversa a las especificadas que implicaran
elementos objetivos de los que pudiera derivarse el riesgo de prdida de
imparcialidad.

3.3 INCOMPETENCIA
Artculo 35 LA Los juzgados de distrito y los tribunales unitarios de circuito son
competentes para conocer del juicio de amparo indirecto.
Tambin lo sern las autoridades del orden comn cuando acten en auxilio de los
rganos jurisdiccionales de amparo.

Artculo 39 LA Cuando se trate de amparos contra actos de autoridades que

acten en auxilio de la justicia federal, no podr conocer el juez de distrito que
deba avocarse al conocimiento del asunto en que se haya originado el acto
reclamado.
En este caso, conocer otro del mismo distrito y especializacin, en su caso, y si
no lo hubiera, el ms cercano dentro de la jurisdiccin del circuito a que
pertenezca.

3.4 ADMISION DE LA DEMANDA Y PREVENCION

Artculo 115 LA De no existir prevencin, o cumplida sta, el rgano jurisdiccional
admitir la demanda; sealar da y hora para la audiencia constitucional, que se
celebrar dentro de los treinta das siguientes; pedir informe con justificacin a
las autoridades responsables, apercibindolas de las consecuencias que implica
su falta en trminos del artculo 117 de esta Ley; ordenar correr traslado al
tercero interesado; y, en su caso, tramitar el incidente de suspensin.
Cuando a criterio del rgano jurisdiccional exista causa fundada y suficiente, la
audiencia constitucional podr celebrarse en un plazo que no podr exceder de
otros treinta das.

3.5 NOTIFICACIONES Y NULIDAD

Artculo 24 LA Las resoluciones que se dicten en los juicios de amparo deben
notificarse a ms tardar dentro del tercer da hbil siguiente, salvo en materia
penal, dentro o fuera de procedimiento, en que se notificarn inmediatamente en
que sean pronunciadas. La razn que corresponda se asentar inmediatamente
despus de dicha resolucin.
El quejoso y el tercero interesado podrn autorizar a cualquier persona con
capacidad legal exclusivamente para or notificaciones an las de carcter
personal e imponerse de los autos, quien no gozar de las dems facultades
previstas en el artculo 12 de esta Ley.
Cuando el quejoso y el tercero interesado cuenten con Firma Electrnica y
pretendan que los autorizados en trminos del prrafo anterior, utilicen o hagan
uso de sta en su representacin, debern comunicarlo al rgano jurisdiccional
correspondiente, sealando las limitaciones o revocacin de facultades en el uso
de la misma.

Artculo 26. Las notificaciones en los juicios de amparo se harn:

I. En forma personal:
a) Al quejoso privado de su libertad, en el local del rgano jurisdiccional que
conozca del juicio, o en el de su reclusin o a su defensor, representante legal o
persona designada para or notificaciones;
b) La primera notificacin al tercero interesado y al particular sealado como
autoridad responsable;
c) Los requerimientos y prevenciones;
d) El acuerdo por el que se le requiera para que exprese si ratifica su escrito de
desistimiento;
e) Las sentencias dictadas fuera de la audiencia constitucional;
f) El sobreseimiento dictado fuera de la audiencia constitucional;
g) Las resoluciones que decidan sobre la suspensin definitiva cuando sean
dictadas fuera de la audiencia incidental;
h) La aclaracin de sentencias ejecutorias;
i) La aclaracin de las resoluciones que modifiquen o revoquen la suspensin
definitiva;
j) Las resoluciones que desechen la demanda o la tengan por no interpuesta;
k) Las resoluciones que a juicio del rgano jurisdiccional lo ameriten; y
l) Las resoluciones interlocutorias que se dicten en los incidentes de reposicin de
autos;
II. Por oficio:
a) A la autoridad responsable, salvo que se trate de la primera notificacin a un
particular sealado como tal, en cuyo caso se observar lo establecido en el inciso
b) de la fraccin I del presente artculo;
b) A la autoridad que tenga el carcter de tercero interesado; y
c) Al Ministerio Pblico de la Federacin en el caso de amparo contra normas
generales.

III. Por lista, en los casos no previstos en las fracciones anteriores; y

IV. Por va electrnica, a las partes que expresamente as lo soliciten, y que
previamente hayan obtenido la Firma Electrnica.
Artculo 32. Sern nulas las notificaciones que no se hicieren en la forma que
establecen las disposiciones precedentes.

UNIDAD IV DEMANDA DE AMPARO IDIRECTO

4.1 LA DEMANDA
Es el acto procesal del demandante en virtud del cual ejercita el derecho de
accin.
En el juicio de amparo, la demanda es el acto procesal del quejoso en virtud del
cual ejercita la accin de amparo para solicitar la proteccin de la justicia federal, a
estimar que uno o varios actos reclamados de una o varias autoridades
responsables, violan sus garantas individuales o sus derechos derivados de la
distribucin competencial entre federacin y estados.
4.2 FORMA DE LA DEMANDA
Como lo previene el artculo 108, por regla general la demanda de amparo
indirecto o bi-instancial debe formularse por escrito.
Artculo 108. La demanda de amparo indirecto deber formularse por escrito o
por medios electrnicos en los casos que la ley lo autorice, en la que se
expresar:
I. El nombre y domicilio del quejoso y del que promueve en su nombre, quien
deber acreditar su representacin;
II. El nombre y domicilio del tercero interesado, y si no los conoce, manifestarlo as
bajo protesta de decir verdad;
III. La autoridad o autoridades responsables. En caso de que se impugnen normas
generales, el quejoso deber sealar a los titulares de los rganos de Estado a los
que la ley encomiende su promulgacin. En el caso de las autoridades que
hubieren intervenido en el refrendo del decreto promulgatorio de la ley o en su
publicacin, el quejoso deber sealarlas con el carcter de autoridades
responsables, nicamente cuando impugne sus actos por vicios propios;
IV. La norma general, acto u omisin que de cada autoridad se reclame;

V. Bajo protesta de decir verdad, los hechos o abstenciones que constituyan los
antecedentes del acto reclamado o que sirvan de fundamento a los conceptos de
violacin;
VI. Los preceptos que, conforme al artculo 1o de esta Ley, contengan los
derechos humanos y las garantas cuya violacin se reclame;
VII. Si el amparo se promueve con fundamento en la fraccin II del artculo 1o de
esta Ley, deber precisarse la facultad reservada a los estados u otorgada al
Distrito Federal que haya sido invadida por la autoridad federal; si el amparo se
promueve con apoyo en la fraccin III de dicho artculo, se sealar el precepto de
la Constitucin General de la Repblica que contenga la facultad de la autoridad
federal que haya sido vulnerada o restringida; y
VIII. Los conceptos de violacin.

4.3 Requisitos artculo 116 fraccin I-V de la ley de amparo.

4.4 Oportunidad de pedir amparo.