Universidad Peruana Los Andes

Facultad de Ciencias Administrativas y Contables

Carrera Profesional de Contabilidad y
EducaciónFinanzas
a Distancia

ASIGNATURA : Contabilidad Gubernamental II

NIVEL ACADÉMICO: VIII
DOCENTE: CPC. NANCY MATOS GILVONIO
 SIAF
Hasta hace poco, uno de los aspectos negativos
de la administración financiera en el sector
público era la falta de información oportuna,
uniforme y confiable sobre el avance y la
ejecución en tiempo real de las operaciones
económicas, financieras y presupuestales.
Por lo tanto, este factor sumando a otros incide
negativamente en la toma de decisiones y en la
evaluación del avance de la ejecución financiera
frente a la medición de sus resultados
(cumplimiento de metas y objetivos). A fin de
superar esta problemática,
el Estado, a través del MEF, ha implementado
un sistema de registro de operaciones y
procesamiento de información de las
transacciones y operaciones que realizan las
diferentes entidades del sector público en
tiempo real conocido por sus siglas como SIAF
(Sistema Integrado de Administración
Financiera),,
modernizando el sistema de administración
financiera con capacidad de generar
información precisa, oportuna, confiable,
eficiente y de calidad a través de un sistema
que procesa las operaciones y automatiza la
información, tanto financiera como
presupuestal, mediante un registro único de
operaciones produciendo información con
mayor rapidez, precisión e integridad.
 Definición
El sistema integrado de administración
financiera para el sector público, es un
instrumento informático, que automatiza el
proceso de ejecución presupuestal, financiero y
contable, mediante un registro único de
operaciones, produciendo información con
mayor rapidez, precisión e integridad, válida
para la toma de decisiones de los diferentes
niveles gerenciales de la organización
gubernamental
 Qué es un SIAF?
El SIAF es, como su nombre lo dice, un sistema
integrado por varios subsistemas que planean,
procesan y reportan los recursos financieros públicos.
Incluye normalmente al menos cuatro subsistemas:
contabilidad, presupuesto, tesorería, personal y deuda
pública, y puede incluir también subsistemas auxiliares
como ingresos públicos, adquisiciones, gestión de
activos, recursos humanos y planillas, pensiones y
seguridad social.
El sistema es muy versátil. Se puede aplicar a distintos
niveles de gobierno (central, descentralizado,
municipal), se puede desagregar territorialmente la
información, y también pueden incorporarse otros
criterios para generar
Representa una nueva forma de relación entre las
diversas instituciones estatales, incluyendo
autoridades y funcionarios, entre las instituciones y
sus usuarios y proveedores, y entre los diversos grupos
de interés asociados. No se trata por lo tanto de la
simple adquisición de una tecnología; se trata de un
cambio en las reglas del juego y en el peso relativo de
los distintos grupos de interés en el centro mismo de
la toma de decisiones del Estado.
¿Por qué invertir en la creación de SIAFs?
Primero conviene destacar las insuficiencias de los
modelos de administración financiera vigentes aún en
muchos de los países, los cuales fueron producto de la
superposición de modelos o visiones incompatibles
que subsisten hoy y reproducen la opacidad que
permite la reproducción de intereses ajenos a los de
las mayorías.
 BaseLegal
El marco teórico descrito implicaba una legislación al
respecto; a continuación referimos los dispositivos legales
a partir de los cuales se hace uso obligatorio el SIAF-SP:
a) Resolución Viceministerial Nº 005-97-EF/11
Aprueban normas para la implementación progresiva del
sistema integrado de administración financiera del sector
público
b)Resolución Suprema Nº 241-97-EF
Autorizan al ministerio transferir en calidad de donación a
diversas unidades ejecutoras del sector público, equipos de
cómputo destinados al funcionamiento del SIAF-SP
c) Resolución vice ministerial Nº 002-98-EF/11, aprueban
texto de acuerdo de transferencia de equipos entre el
ministerio y diversas unidades ejecutoras receptoras de
donación
d) Resolución Viceministerial Nº 029-98-EF/11
Establecen como obligatoria la utilización del SIAF-SP para
registro de datos sobre ejecución de ingresos y gastos en
unidades ejecutoras del presupuesto del sector público.
Resolución Directoral Nº 077-98-EF/77.15, directiva de
tesorería para el año fiscal 1999
f) Resolución Directoral Nº 077-98-EF/77.15, aprueba
disposiciones complementarias a la directiva de tesorería para
el año fiscal 1999
g) Resolución Suprema Nº 738-98-PCM, conforman grupo de
trabajo encargado de integración de grupos de programas de
soporte informático de los sistemas administrativos.
h) Comunicado Nº 02-99-EF/93.01, a partir de enero de
1999, el registro contable de las unidades ejecutoras del sector
público, será a través del módulo del sistema integrado de
administración financiera SIAF-SP. Tiene carácter oficial para su
presentación a la contaduría pública de la nación.
 LA NUEVA VERSION DEL SIAF
VIENE A SER EL UNICO SISTEMA DE FUNCIONALIDAD PARA LA
GESTION DE LOS GOBIERNOS: NACIONAL, REGIONAL Y LOCAL,
DESDE LAS UNIDADES EJECUTORAS, PARA INTERCOMUNICAR Y
AUTORIZAR LOS PROCESAMIENTOS DE TRANSACCIONES PARA
REDUCIR COSTOD Y TIEMPO PARA LOS USUARIOS, INCLUYE
INFORMACION PRESUPUESTARIA Y CONTABLE RESUMIDA, QUE
REMITEN PARA LA ELABORACION DE LA CUENTA GENERAL DE
LA REPUBLICA.
 ACCIONES QUE PERMITE:
CAPTURAR Y PROCESAR LAS MODALIDADES OPERATIVAS DE LA UE EN TODAS
SUS FASES.
REALIZAR PROCESOS OPERATIVOS Y DE CONTROL DE LOS ORGANOS
RECTORES.
OPTIMIZAR LA GESTION DE PRESUPUESTO, ADMINISTRACION, TESORERIA,
CONTABILIDAD, Y OTROS.
MEJORAR LA GESTION FINANCIERA DE LA UE, DETERMINANDO LA FORMA
SISTEMATICA, PERIODICA Y ANTICIPADA SUS NECESIDADES DE RECURSOS Y
OBLIGACIONES.EMITIR INFORMACION PARA LA ELABORACION DE LA
CUENTA GENERAL DE LA REPUBLICA
 VENTAJAS:
ES UN SISTEMA DE GESTION Y COMPLETO A MEDIDA DEL ESTADO PERUANO.
UNICA BASE DE INFORMACION PRESUPUESTARIA, CONTABLE Y FINANCIERA
CON ACCESO A INFORMACION DE DISTINTOS NIVELES.
ELIMINA LARGOS PROCESOS EN CADA ORGANISMO.
 DEBILIDADES DE IMPLANTACION
CAMBIO CULTURAL Y PROCESOS EXTENSIVOS DE CAPACITACION A USUARIOS
ANTE LAS MODIFICACIONES DE FUNCIONALIDAD.
CONSTRUCCION A MEDIDA Y DESDE CERO EN EL DESARROLLO INICIAL
INSUME MAYOR TIEMPO.
FALTA DE CAPACITACION Y EXPERIENCIA PARA LA UTILIZACION DE LAS
METODOLOGIAS
 RIESGOS
INCERTIDUMBRE EN LOS TIEMPOS DE DESARROLLO
INCUMPLIMIENTO O CUMPLIMIENTO PARCIAL DE LAS METODOLOGIAS DE
CONTROL Y DESARROLLO
 FIN
“LAS CUENTAS CLARAS Y A TIEMPO”