PROGRAMA DE MAESTRIA EN GESTIÓN PÚBLICA

SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACIÓN

FINANCIERA

PRODUCTO INTEGRADOR:
“INFORME DE LOS PROCESOS DE LOS MÓDULOS ADMINISTRATIVOS Y
PRESUPUESTAL, ASÍ COMO A LOS PROCESOS DE CONTABILIZACIÓN Y
REGISTROS DEL MÓDULO CONTABLE, PROCESOS DEL SIAF”.
AUTOR(ES):
Aragón Durand, Deyvis
Carazas Muñiz, Maira Lucero
Fernández Baca Indira
García Briones Ruth Elisa
García Mendoza, Mayra
Ramírez Talledo, Delia Rocío

DOCENTE:

Samuel Enrique Rivera Vásquez

PERÚ – 2023
 INDICE

PASO1: DESARROLLA UN LISTADO DE LOS TERMINOSASOCIADOS AL

MODULO CONTABLE DE SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRAION
FINANCIERA.................................................................................................................2

PASO 2: VENTAJAS EN CUANTO A LA SOLUCIÓN DE PROBLEMAS EN LA

EJECUCIÓN DE LOS MÓDULOS, ADMINISTRATIVO, PRESUPUESTARIO Y
CONTABLE DEL SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA.....5

PASO 3: IDENTIFICA Y PRIORIZA PROBLEMAS POTENCIALES O

NECESIDADES QUE REQUIERAN DE ATENCIÓN EN SU INSTITUCIÓN A
TRAVÉS DEL MÓDULO CONTABLE DEL SISTEMA INTEGRADO DE
ADMINISTRACIÓN FINANCIERA................................................................................6

PASO 4: PRESENTA UN INFORME DETALLADO RESPECTO A LOS PROCESOS

DE LOS MÓDULOS ADMINITRATIVOS Y PRESUPUESTAL, ASI COMO A LOS
PROCESOS DE CONTABILIZACIÓN Y REGISTROS DEL MODULO CONTABLE,
PROCESOS DEL SIAF..................................................................................................7

CONCLUSIONES.....................................................................................................14

BIBLIOGRAFIA........................................................................................................15

1
 PASO1: DESARROLLA UN LISTADO DE LOS TERMINOSASOCIADOS AL
MODULO CONTABLE DE SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRAION
FINANCIERA

 Sistema Nacional de Contabilidad: es el conjunto de principios, normas,

procesos, procedimientos, técnicas e instrumentos mediante los cuales se
ejecuta y evalúa.

 Tabla de Operaciones: Es donde se registran distintas operaciones

financieras de ingresos, gastos y otros, las mismas que son procesadas
automáticamente mediante el Sistema Informático.

 Compromiso Anual: Muestra el monto posible que la entidad espera ejecutar,

por lo tanto, cada Entidad Pública debe considerar el monto anual tanto para
los gastos en personal, bienes, servicios, caja chica, servicios básicos,
proyectos de inversión, transferencias financieras y servicios de la deuda.

 Modulo Contable: es el que permite a las entidades del Gobierno Nacional,

Regional y Local, obtener los estados financieros, estados presupuestarios e
información adicional y cumplir con su presentación y trasmisión a la DGCP.

 Contabilidad Financiera: Es información cuantitativa expresada en unidades

monetarias y descriptivas, que muestra la posición y desempeño financiero de
una entidad.

 Deuda Pública: Es el conjunto de obligaciones pendientes de pago que

mantiene el Sector Público, a una determinada fecha, frente a sus acreedores.

 Nota Contable: Es el documento interno que las empresas utilizan para

registrar las operaciones contables que no tienen un soporte externo o para
las cuales no existen documentos específicos, como es el caso de los asientos
de corrección, ajustes y cierre.

 Análisis de Cuentas: Es una herramienta de control necesaria para la toma

de decisiones, ya que permite tener la seguridad del saldo real que conforma
el Balance General de la Institución, ofreciendo beneficio para su buen
desempeño y desarrollo de la institución.

2
 Sectorista: Es el que capta a los nuevos clientes y maneja la relación
comercial con los que son ya clientes del banco.

 Pliego Integrador: Son unidades ejecutoras que hacen el rol de “Pliego

Integrador” y tienen que entregar información en más de una unidad ejecutora.

 Unidad ejecutora: Son unidades ejecutoras que pertenecen a un pliego

integrador.

 Cuentas Presupuestarias: Se obtienen teniendo en cuenta los rubros y tipo

de financiamiento registrados en la base del Compromiso Anual.

 Sistema Integrado de Administración Financiera: Constituye el medio

oficial, único y de uso obligatorio por parte de todas las entidades y
organismos del Sector Público.

 Bien: Producto material de la actividad económica, empleado para satisfacer

alguna necesidad. Cosas o derechos susceptibles de producir beneficios de
carácter patrimonial.

 Año Fiscal: Es el período en el cual se produce la Ejecución Presupuestaria

de los Ingresos y Egresos. Corresponde al año calendario.

 Asignación Presupuestaria: Son los Recursos Públicos contenidos en la Ley

Anual de Presupuesto, aprobados para una determinada Entidad del Sector
Público. Dichos recursos deben permitir lograr los Objetivos Institucionales del
Pliego debiendo consignarse-necesariamente- en el Presupuesto Institucional
como condición necesaria para su utilización por parte de la Entidad.

 Autonomía Presupuestal: Atribución que detentan los Pliegos

Presupuestarios, para ejecutar su Presupuesto Institucional y cumplir con las
Metas Presupuestarias contempladas en el mismo.

 Autorización Presupuestaria: Es el acto administrativo mediante el cual la

Dirección Nacional del Presupuesto Público autoriza el Calendario de
Compromisos, a fin de que el Pliego Presupuestario inicie los procesos de
Ejecución del Gasto de acuerdo a la Programación Trimestral de Gastos y
dentro del marco de la Asignación Trimestral aprobada al Pliego y el
Presupuesto Institucional.

3
 Presupuesto: Es la etapa del proceso presupuestario en la que se realiza la
medición de los resultados obtenidos y el análisis de las variaciones físicas y
financieras observadas, con relación a lo aprobado en los Presupuestos del
Sector Público

 Gestión Presupuestaria: Es la capacidad de los Pliegos Presupuestarios

para lograr sus Objetivos Institucionales, mediante el cumplimiento de las
Metas Presupuestarias establecidas para un determinado Año Fiscal,
aplicando los criterios de eficiencia, eficacia y desempeño.

 Sistema Tributario Nacional: Conjunto de normas e instituciones utilizadas

para la transferencia de recursos desde las personas al Estado, con el objeto
de sostener el gasto público.

PASO 2: VENTAJAS EN CUANTO A LA SOLUCIÓN DE PROBLEMAS EN

LA EJECUCIÓN DE LOS MODULOS, ADMINISTRATIVO,
PRESUPUESTARIO Y CONTABLE DEL SISTEMA INTEGRADO DE
ADMINISTRACIÓN FINANCIERA.

Se evidencia que el SIAF, es un mecanismo o sistema en el cual viabiliza los

procedimientos necesarios para registrar y llevar un orden para el
procedimiento administrativo y financiero, en ese sentido se tiene que tener en
cuenta las principales ventajas que este sistema permite manejar como
principales ventajas se tiene:

1. De cierto modo se tiene que el SIAF al ser un sistema modular que se

interconecta, este proporciona la evidencia de los movimientos que se
realizan y que son financieros del estado, lo cual permite una visión
integral o global de la verificación de los recursos económicos que se
encuentran disponibles, teniendo la información oportuna y consistente
para la formulación y las decisiones que se requieren. (CARLOS, 2019)

2. El beneficio que hace que el público a utilizar este sistema es el de la

rendición de cuentas que se efectúa de forma oportuna, poniendo los
datos a disposición de la Entidad como lo es la Contraloría General de
Republica, los datos que se evidencian en el SIAF son mayormente

4
 público y de conocimiento, lo cual esto permite y facilita a contribuir con
la transparencia de la ejecución del gasto de interés público, de cierta
manera que disminuye los actos de corrupción por parte de los
funcionarios y/o servidores de la Administración Pública.

3. Se Ofrece información en la cual es financiera que sea integrada a los

miembros que existen en la Administración Pública.

4. Facilita de una u otra manera recabar los reportes sobre las etapas
presupuestales, contables y hasta financieras.

5. Es viable hasta ideal para el seguimiento de la ejecución de los distintos

presupuestos en cada etapa financiera.

6. Es importante por cuanto ofrece los reportes de la Comparación de

Sistematizaciones Auto declaradas para la Superintendencia Nacional
de Administración Tributaria.

7. Genera la principal asignación de los recursos financieros, económicos

y la eficiencia que se efectúa en la toma de decisiones.

8. Muestra una indagación a detalle que permite comprimir requerimientos

de reportes y lo que hace viable a las funciones de la Contraloría
General de la República.

9. Aviva la transparencia en la ejecución del gasto público.

10. Agiliza y viabiliza la información para la respectiva elaboración de

Cuenta General de la República. 

5
PASO 3: IDENTIFICA Y PRIORIZA PROBLEMAS POTENCIALES O
NECESIDADES QUE REQUIERAN DE ATENCIÓN EN SU INSTITUCIÓN A
TRAVÉS DEL MÓDULO CONTABLE DEL SISTEMA INTEGRADO DE
ADMINISTRACIÓN FINANCIERA.

Para identificar las dificultades, prioridades o necesidades que requieren

atención inmediata es importante entender la importancia del módulo contable
del SIAF, ya que proporciona a las instituciones públicas obtener los Estados
Financieros, Presupuestales e igualmente información adicional para elaborar
la Cuenta General de la República, mediante la Centralización de la DGCP.

Según el D.L. N°1438 articulo 7, numeral 7.2, indica que las autoridades
administrativas, funcionarios y servidores de la institución pública tienen la
obligación de proporcionar a contabilidad la información que contengan
impactos financieros. Es en este espacio donde se ha ubicado problemas
potenciales que son los siguientes:

1. Carencia de información de los inventarios valorados en el Área de

Logística – Almacén, creando problemas ya que la información tiene
que ser objetiva, oportuna y real, la falta de estos registros autoriza que
la cuenta 13.01 de Suministro de Funcionamiento continue mostrando
importes cuando no existe bienes en almacén y que estos ya fueron
distribuidos. La información con el departamento de almacén es
opuesta al no realizar un Acta de Conciliación entre Contabilidad y
Almacén, por lo que genera observación de la Contraloría que
supervisa la correcta aplicación, generando informes desfavorables o
favorables.
2. Ausencias de Resoluciones de Liquidaciones de Obras emitidas por la
secretaria general, origina que contabilidad no registre el cambio de
importe de la Obra a Infraestructura publica en curso, cabe decir la
cuenta 15.0107 o 15.0108 a la cuenta 15.0102. significa que la
información mostrada a la Cuenta General de la Republica le falta
objetividad.
3. Otro problema que presenta es el registro de operaciones de Ingresos y
Gastos que se produce con Instituciones del Estado generando

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 inconvenientes en el cierre contable, que son observados y no hace
posible la firma de las Actas de Operaciones relacionado entre
entidades teniendo diferente información. Se sugiere que los
responsables del área de Logística y Tesorería garanticen el
cumplimiento de sus funciones. Por lo general estos inconvenientes
perjudican a la apertura del cierre contable ocasionando que se realicen
correcciones, creando retraso y omisión en la información financiera a
la DGCP.
4. Otro problema contable, por el cual la información es falsa y no
sesgada, es cuando en el área de presupuesto registra la compra de
bienes con el clasificador incorrecto, generalmente no ca esto se hace
por conveniencia, en lugar de realizar cambios en los presupuestos y
asignar calificados. unos en consecuencia. Es un activo fijo y tiene la
partida 1301. Accesorios de negocios. Cuando el registro
presupuestario se ve afectado por activos inconsistentes, genera
problemas en la contabilidad y conflictos con la gestión de activos,
debido a que hay información sobre activos muy inconsistentes, no
permite conciliar la contabilidad y la gestión de activos, además, este
tipo de comportamiento puede llevar a la elaboración de notas
contables que revelen controles internos o firmas de auditoría que
faciliten su cumplimiento en estados financieros. En cuanto al registro
en Derechos, cuando se registra todo tipo de bienes para el calificativo
23.1.991.99 Otros bienes, se crea una discrepancia entre la información
contable y la información de Inventario. Esto crea una conclusión de la
firma de auditoría porque solicitan la información por separado, y si la
información no se corrige, es otra parte de una conclusión negativa o
negativa.
5. Simplemente resuelva su problema de conciliación de libros bancarios
sin generar cuentas contables, cuando realice una operación con el tipo
de operación YC (u otra) en el módulo de administración del cajero,
tendrá la misma información que el cajero tiene con la información
contable, por lo que no serán creado. capaz de firmar la ley de
mediación entre el Ministerio de Hacienda y contabilidad.

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 6. Cuando el fisco necesita transferir recursos de la cuenta de captación a
la cuenta de la CUT, la fecha de cada mes es diferente, lo que genera
problemas con la cuenta vinculada, porque no se permite cerrar, salió y
señaló que porque de la cuenta 1101.1101 La cuenta vinculada se está
cerrando El mes aún tiene saldo, por lo que tiene que mostrar un saldo
al final de cada mes. Esto provoca retrasos en la presentación de la
información contable y la necesidad de realizar anotaciones contables
inadecuadas.

PASO 4: PRESENTA UN INFORME DETALLADO RESPECTO A LOS

PROCESOS DE LOS MÓDULOS ADMINITRATIVOS Y PRESUPUESTAL,
ASI COMO A LOS PROCESOS DE CONTABILIZACIÓN Y REGISTROS DEL
MODULO CONTABLE, PROCESOS DEL SIAF

I. ÁRBOL DE PROBLEMAS DEL MÓDULO ADMINISTRATIVO SIAF –

RED DE SALUD DEL CUSCO:

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II. ÁRBOL DE PROBLEMAS DEL MÓDULO PRESUPUESTARIO – RED
DE SALUD DEL CUSCO:

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10
III. ÁRBOL DE PROBLEMAS DEL MÓDULO CONTABLE RED DE SALUD DEL CUSCO:

1
INFORME RESPECTO A LOS PROCESOS DE LOS MÓDULO ADMINISTRATIVO,
PRESUPUESTAL Y CONTABLE

 El sistema administrativo tiene por objeto regular el uso recursos en las unidades
estructurales de la administración estatal, para promover la eficiencia y eficacia, la
gestión institucional debe estar orientada a la administración estatal, orientada a
resultados, basada en la planificación estratégica, ejecución presupuestaria,
gestión por procesos, impacto positivo en el bienestar de los ciudadanos y el
desarrollo del estado, los servicios civiles de élite y la gestión del conocimiento,
que impulsarán nuestra visión de modernizar el país en los tres niveles de
gobierno.

En el presente trabajo se ha visto que en el módulo administrativo el principal

problema es la deficiencia en el procesamiento y transmisión de datos para la
aprobación del SIAF, esto puede generar retrasos en los pagos al proveedor, el
proveedor podría tomar acciones legales contra la entidad es por ello que se
debería minimizar estos problemas las recomendaciones que se deben tomar
son:

1. Se debe de contratar personas capacitadas que tengan conocimientos

acerca de las normas legales vigentes del MEF, salvaguardando el acceso
a la base de datos de la entidad. Asimismo, se debe realizar
capacitaciones al personal del departamento administrativo para mantener
actualizados la normativa fiscal, contable en el uso de herramientas y
sistemas relevantes.
2. Implementar controles internos sólidos, estableciendo políticas y
procedimientos claros para garantizar el cumplimiento de los requisitos
legales y reglamentos.

 El módulo presupuestario es un sistema de gestión integrado que se utiliza para

llevar a cabo la planificación, ejecución, seguimiento y control del presupuesto de
una entidad para el cumplimiento de sus objetivos y metas. Se ha visto que el
principal problema en el módulo Presupuestario es que se cuente con
programaciones de cálculos precisos, es fundamental contar con datos confiables

1
 y actualizados es por ello que se debe realizar verificaciones y validaciones
periódicas para garantizar la exactitud de los cálculos.

 El módulo Contable es uno de los módulos más importantes para la entidad, ya

que registra los ingresos y gastos que tiene una entidad pública. De ello se
obtiene información importante para realizar el Cierre Contable mensual,
trimestral, semestral y anual, gracias a ello se generan los estados financieros,
presupuestarios y otros reportes que se tendrán que enviar a la Dirección General
de Contabilidad Pública (DGCP).
El principal problema en este módulo es que no existe una correcta conciliación
entre las oficinas de patrimonio, tesorería, presupuesto y contabilidad, es por ello
que siempre va existir diferencias abismales, ya que las actas de conciliación
son documentos esenciales para garantizar la transparencia en el proceso
presupuestario.

Tener las actas de conciliación desactualizadas es que no se cuentan con

registro formal de las negociaciones y acuerdos alcanzados entre las distintas
oficinas o departamentos. Esto puede generar dudas y desconfianza en
relación a la estimación de recursos y la toma de decisiones.

2
1
 BIBLIOGRAFIA

CARLOS, S. A. (2019). Gestion del estado Peruano. DIARIO LA REPUBLICA.En

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46341997000200002Sánchez Sanción, I (2014). Sistema de gestión del
presupuesto del sector público

1
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Obtenido de https://www.desarrolloglobal.pe/blog/que-es-el-siaf-y-como-funciona/

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option=com_seoglossary&language=esES&Itemid=100297&lang=es-
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