TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DEL TOLIMA

Magistrado: LUÍS EDUARDO COLLAZOS OLAYA

Ibagué, primero (01) de octubre de dos mil veinte (2020)

RADICACIÓN: 73001-23-33-000-2019-00473-00
MEDIO DE CONTROL: ELECTORAL
DEMANDANTE: JUAN CAMILO PLAZAS TOVAR
DEMANDADO: ORLANDO RODRÍGUEZ MORALES

Vista la constancia secretarial que antecede, se observa solicitud calendada el 25

de septiembre de 2020 suscrita por el señor Jhon Fernando Alfonso Usuga, quien
solicita nuevamente sea tenido en cuenta como coadyuvante de la parte
demandante, así como escrito remitido el 28 de septiembre del año que avanza del
señor Juan Pablo Espinosa Rodríguez, a través el cual solicita la aplicación del
numeral 1 del artículo 13 del Decreto Legislativo 806 de 2020, y se proceda a correr
traslado para alegar de conclusión y evitar la audiencia inicial.

Conforme a ello, lo primero que debe precisarse es que por medio de providencia
del 24 de septiembre, se admitió como coadyuvante al señor Jhon Fernando Alfonso
Usuga al igual que al señor Juan Pablo Espinosa Rodríguez, providencia que fue
notificada el 25 del mismo mes y año, por lo que se entiende por resuelta la solicitud
sobre este aspecto.

Ahora bien, referente a la solicitud elevada por el coadyuvante Espinosa, sobre la

aplicación del numeral 1 del artículo 13 del Decreto Legislativo 806 de 2020, debe
indicarse que precisamente la pertinencia, utilidad o la necesidad de la prueba, así
como los requisitos para su exigencia, son situaciones que deberán analizarse en
el desarrollo de la audiencia inicial, sumado a que también alguna de las partes
alegaron excepciones que son consideradas como previas – legitimación en la
causa por pasiva Registraduría Nacional del Estado Civil -, las cuales también serán
objeto de estudio en la audiencia inicial, toda vez que, si bien, en el artículo 283
CPACA no se indica de manera expresa la resolución de las excepciones previas
en el marco del proceso de nulidad electoral, lo cierto es que la jurisprudencia de la
Sección Quinta del Consejo Estado ha indicado que:

“Aunque la literalidad del artículo 283 del CPACA no contempla la resolución de

las excepciones previas en la audiencia inicial del proceso electoral (…) el juez
electoral en aplicación del principio de integración normativa, puede y debe
pronunciarse en la audiencia inicial sobre las excepciones previas propuestas por
las partes.1”

En tal sentido, se hace indispensable pronunciarse por parte de este Despacho

sobre las excepciones que se consideren previas en el desarrollo de la audiencia
inicial programada para el 6 de octubre de 2020, así como de la solicitud de la
prueba elevada y las que oficiosamente se consideren necesarias.

Entonces, la resolución de estos asuntos no pueden ser considerados como dilación

injustificada, pues fueron situaciones planteadas por las partes que deben ser
resueltas para garantizar sus derechos dentro de la contienda judicial, y así se

1
Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Quinta, auto de sala del 18 de febrero de 2016,
radicación 25000-23-41-000-2015-00101-02 CP Alberto Yepes Barreiro.
Radicación: 73001-23-33-000-2019-00473-00
Medio de Control: Electoral
Demandante: Juan Camilo Plazas Tovar
Demandado: Orlando Rodríguez Morales.

desarrollará en la audiencia inicial debidamente programada, es claro entonces, que

en todo caso, no es posible autorizar alegatos sin que previamente se decreten las
pruebas y se decidan las excepciones a que haya lugar, lo cual sin duda, materializa
con mayor ahínco el principio de economía si se concentra su consideración en una
sola audiencia y no decidiéndolo por escrito en varias providencias.

Adicional a ello, el auto que fija fecha para la audiencia inicial no es susceptible de
recurso alguno, conforme lo establece el artículo 283 del CPACA.

Atendiendo las consideraciones expuestas, se

RESUELVE

PRIMERO: ESTÉSE A LO RESUELTO en la providencia del 24 de septiembre de

2020, la cual fijó fecha para la audiencia inicial a celebrarse el próximo 6 de octubre
de 2020.

SEGUNDO: Ejecutoriada la presente providencia, ingrésese inmediatamente el

expediente para continuar con el trámite procesal.

NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE

LUÍS EDUARDO COLLAZOS OLAYA

Magistrado