IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE

GESTIÓN AMBIENTAL LOCAL

NORMA ISO 14001
MEJORAMIENTO DE LAS CAPACIDADES PARA LA GESTION
AMBIENTAL LOCAL SOSTENIBLE Y FORMULACION DE
INSTRUMENTOS DE GESTION AMBIENTAL DE LA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TORATA

ING. FIDEL JESUS AYCA CASTRO

Msc INGENIERIA AMBIENTAL
CIP 91828
• Organización Mundial para la
Normalización (International
Organization for Standardization).

• Elabora Normas Internacionales en

Temas específicos
La ISO desarrolla sólo
aquellas normas para las que
hay una exigencia de
mercado. El trabajo es
realizado por expertos
provenientes de los sectores
industriales, técnicos y de
negocios que han solicitado
las normas y que
posteriormente se proponen
emplear.
¿QUÉ ES CALIDAD?
 CALIDAD
“Atributo, propiedad o característica que distingue a
las personas, a bienes y a servicios”
Diccionario de la Lengua Española

“Totalidad de carácterísticas de un producto o

servicio que le confieren la aptitud para satisfacer
necesidades expresas e implícitas”
ISO8402:1994
 CALIDAD
GRADO EN QUE EL CONJUNTO DE
CARACTERÍSTICAS INHERENTES CUMPLE CON
LOS REQUISITOS.
ISO 9000:2005
 Un Ejemplo...
Taza con café caliente
Temperatura
Dosificación: Adecuada:

Tipo de café

Sanitización:

Precio
 PREGUNTA

La calidad más alta, cuesta más?

 CONCEPTOS
REQUISITOS

Necesidad o expectativa
establecida generalmente
implícita u obligatoria MEJORA CONTINUA

Actividad recurrente para

CALIDAD aumentar la capacidad
para cumplir los requisitos

Grado en que un conjunto

de características
inherentes cumple los
requisitos

SATISFACCIÓN DEL
CLIENTE

Percepción del cliente

sobre el grado en que se
han cumplido sus
requisitos
 CONCEPTOS
SISTEMA SISTEMA GESTIÓN DE LA SISTEMA DE GESTIÓN
CALIDAD
Conjunto de elementos
mutuamente Sistema de gestión para Sistema para establecer
relacionados o que dirigir y controlar una la política y los Objetivos
interactuan organización con para cumplirla
respecto a la calidad

CONTROL DE LA CALIDAD ASEGURAMIENTO DE LA MEJORA DE LA CALIDAD

CALIDAD
Parte de la gestión de la Necesidad o expectativa
calidad orientada al Parte de la Gestión de la establecida generalmente
cumplimiento de los calidad orientada a implícita u obligatoria
requisitos de la calidad proporcionar confianza
en que se cumplirán los
requisitos de la calidad
 La calidad lo
Hacen las personas
 SISTEMAS DE
GESTION DE CALIDAD
El diseño y la implementación del sistema de
gestión de la calidad de una organización están
influenciados por:
El entorno

Su tamaño y la estructura
De la organización
Sus necesidades
cambiantes

Los servicios Sus objetivos

Que proporciona particulares

Los procesos
Que emplea
La Norma ISO 9001 especifica los
requisitos para un sistema de gestión
de la calidad que pueden utilizarse
para su aplicación interna por las
organizaciones, para certificación o
con fines contractuales.

Se centra en la eficacia del sistema de

gestión de la calidad para satisfacer
los requisitos del cliente.
La organización debe
establecer, documentar,
implementar y
mantener un sistema de
gestión de la calidad y
mejorar continuamente
su eficacia de acuerdo
con los requisitos de
esta Norma
Internacional.
Incentiva la Participación
Y la Creatividad
 QUE ES SGA!
Un Sistema de Gestión Ambiental es un
proceso cíclico de planificación, implantación,
revisión y mejora de los procedimientos y
acciones que lleva a cabo una organización
para realizar su actividad garantizando el
cumplimiento de sus objetivos ambientales.
 SISTEMA DE GESTION
AMBIENTAL LOCAL
Se entiende por gestión ambiental al proceso
orientado con la mayor eficacia posible los
recursos y problemas ambientales existentes
en un determinado territorio, buscando la
mejora de la calidad de vida de sus habitantes
dentro de un enfoque de desarrollo humano
sostenible.
PORQUE ES IMPORTANTE UN SISTEMA
LOCAL DE GESTION AMBIENTAL
Establece los mecanismos necesarios y sus
instrumentos en el distrito, para lo cual se
define las normas, lineamientos y disposiciones
que permitirán articular e integrar las
decisiones, organizaciones y acciones
conducentes al fortalecimiento de una gestión
ambiental integrada para alcanzar el desarrollo
humano sostenible de la localidad.
 INSTRUMENTOS EN UNA GESTION
AMBIENTAL LOCAL
1. POLITICA AMBIENTAL LOCAL
2. SISTEMA LOCAL DE GESTION AMBIENTAL
3. PLAN DE ACCION AMBIENTAL LOCAL
4. AGENDA AMBIENTAL LOCAL
5. DIAGNOSTICO AMBIENTAL LOCAL
6. COMISION AMBIENTAL MUNICIPAL, CAM
 INSTRUMENTOS EN UNA GESTION
AMBIENTAL LOCAL
1. Plan de Desarrollo Concertado, guía la gestión de
Desarrollo Integral, Sostenible y Humano del distrito
2. Diagnostico Ambiental, como parte del eje
Estratégico de Sostenibilidad Ambiental
3. Plan de desarrollo urbano
4. Diagnostico de uso de suelos, Plan de Zonificación
5. Plan de manejo de aéreas verdes
6. Plan Gestión Ambiental de Residuos Sólidos
7. Plan de Capacitación de Medio Ambiente
8. Plan de Monitoreo
 ¿Qué condiciones
necesitamos para
implementar los
Instrumentos de gestión
ambiental Local?
la voluntad política de la autoridad municipal es un
requisito indispensable para asumir la gestión ambiental
local. Pero por sí sola, ella no basta. Emprender la
gestión ambiental municipal exige de otras condiciones
e instrumentos técnicos, jurídicos y administrativos que
varían de acuerdo a la realidad de cada municipio, pero
que deben ser resueltos con la debida antelación para
asegurar una gestión eficaz y eficiente.
La conducción de la acción ambiental local
puede tomar una o más formas,
dependiendo de la magnitud y tipo de
problemas que enfrenten y de los recursos
con que se cuente.
 Etapa 1
Etapa 5 Compromiso
Análisis Crítico por Política Ambiental
MEJORAMIENTO
la Administración CONTINUO

Etapa 2
Etapa 4 Planificación
Verificación y Acción Correctiva - Aspectos e impactos ambientales
- Monitoreo y mediciones - Requisitos legales y corporativos
Etapa 3
- Acciones correctivas y preventivas - Objetivos y metas
Implementación y Operación
- Registros - Programas de gestión ambiental
- Provisión de recursos
- Auditorías de sistema de gestión
- Conscientización y entrenamiento

- Comunicaciones

- Documentación del sistema de gestión

- Control operacional – programas de gestión

específicos

- Respuestas a emergencias
 VENTAJAS DEL SGA
Diferencial competitivo
Mejoría de la imagen de la empresa; Aumento de la
productividad; Conquista de nuevos mercados.

Minimización de costos
Eliminación de desperdicios; Conquista de la
conformidad a menor costo; Racionalización de la
gestión de los recursos humanos, físicos y
financieros.
Mejoría organizacional
Gestión ambiental sistematizada; Integración de la calidad
ambiental a la gestión de los negocios de la empresa;
Concientización ambiental de los funcionarios; Relación
armoniosa e integrada con la comunidad.

Minimización de los riesgos

Seguridad con relación al cumplimiento de las regulaciones
ambientales; Seguridad con relación a las informaciones
existentes en la empresa; Minimización de la ocurrencia de
accidentes y pasivos ambientales; Minimización de los
riesgos relacionados a los productos; Identificación de los
puntos vulnerables de la empresa.
PROCESO: Realización del producto.
PROCEDIMIENTO
(“Manera específica de llevar a cabo una actividad o
un proceso”
, puede estar documentado o no)

Requisitos
de Cliente + Producto
Recursos: Conjunto de actividades
interrelacionadas para fabricar
(Personas, nuestros productos.
materiales,
información
dinero, energía,
etc)

SEGUMIENTO Y MEDICIÓN DEL PROCESO

(Antes, durante y después del proceso)

 La manera como estamos
trabajando actualmente,
es la mejor??... Debemos
analizar primero el
método que estamos
Escribir lo que hacemos aplicando.

Hacer lo que dicemos

Registrar lo que hacemos

Verificar si cumplimos lo planificado

Actuar sobre la diferencia

 Norma
ISO 14001
 NORMA ISO 14000

Tras el éxito de la serie

de normas ISO 9000 para
sistemas de gestión de
la calidad, en 1996 se empezó a
publicar la serie de normas ISO
14000 de gestión ambiental.
 NORMA ISO 14000
Los estándares son voluntarios, no
tienen obligación legal y no
establecen un conjunto de metas
cuantitativas en cuanto a niveles de
emisiones o métodos específicos de
medir esas emisiones.
 NORMA ISO 14000
ISO 14000 se centra en la
organización proveyendo un
conjunto de estándares basados
en procedimiento y unas pautas
desde las que una empresa
puede construir y mantener un
sistema de gestión ambiental.
 NORMA ISO 14000
• Las normas ISO 14000 son estándares
voluntarios y no tienen obligación legal.
1.-

• Tratan mayormente sobre documentación de

procesos e informes de control.
2.-

• Han sido diseñadas para ayudar a organizaciones

privadas y gubernamentales a establecer y evaluar
3.- objetivamente sus SGA .
 NORMA ISO 14000
• Proporcionan, además, una guía para la
certificación del sistema por una entidad externa
4.- acreditada.

• No establecen objetivos ambientales cuantitativos

ni límites en cuanto a emisión de contaminantes.
5.-

• Los requerimientos de las normas son flexibles y,

por lo tanto, pueden ser aplicadas a
6.- organizaciones de distinto tamaño y naturaleza.
 NORMA ISO 14000
Para los países
Para los
en vía de
gobiernos.- Las
desarrollo.- las
Para las Normas
Normas
empresas.- la Internacionales
Internacionales
adopción de las proporcionan las
constituyen una
Normas bases
fuente
Internacionales tecnológicas y
importante
facilita a los científicas que
del know-
proveedores sostienen la
how tecnológico
basar el salud, la
, definiendo las
desarrollo de legislación sobre
características
sus productos seguridad y
que se esperan
calidad medio
de los productos
ambiental.
y servicios.
 NORMA ISO 14000
Para el planeta
que
Para cada uno.- habitamos.-
Para los las Normas porque al existir
consumidores.- Internacionales Normas
la conformidad pueden Internacionales
de productos y contribuir a sobre el aire, el
servicios a las mejorar la agua y la calidad
Normas calidad de vida de suelo, así
Internacionales en general como sobre las
proporciona el asegurando que emisiones de
aseguramiento el transporte, la gases y la
de su calidad, maquinaria e radiación,
seguridad y instrumentos podemos
fiabilidad. que usamos son contribuir al
sanos y esfuerzo de
seguros. conservar el
medio ambiente.
 NORMA ISO 14000
La serie ISO 14000 cubre temas divididos en dos grandes áreas:

i. La evaluación de la organización
ii. La evaluación del producto

Dentro de la evaluación de la organización se llevan a cabo sub-

actividades como pueden ser auditorias ambientales,
evaluaciones de desempeño y administración ambiental. Por su
parte, el área de evaluación del producto se divide en clasificación
ambiental, evaluación de ciclo de vida y aspectos ambientales en
las normas de los productos.
 Evaluación de la organización
· Determinar los requerimientos legislativos y los aspectos ambientales
asociados con las actividades de la compañía, sus productos y servicios.

· Desarrollar un compromiso con todos los miembros de la organización para

desarrollar una cultura de protección ambiental

· Promover la planeación ambiental a través del ciclo de producción del

producto.

· Establecer una disciplina de administración para lograr los objetivos

establecidos.

· Proveer los recursos correctos y dar una capacitación suficiente para lograr los
objetivos fijados.

· Evaluar el desempeño y hacer mejoras siempre que sea posible.

· Establecer un proceso a monitorear y auditar el sistema de administración

ambiental para localizar puntos críticos en donde se pueden hacer mejoras.
Evaluación del producto
La otra parte de la serie de normas ISO 14000 es la que se enfoca en la
evaluación del producto. Cabe mencionar que no son un requisito
indispensable para obtener la certificación, pero pueden ser usadas a
nivel interno de la organización o por expertos que desempeñen
funciones de evaluación del producto.
La norma llamada ISO 1460 "Aspectos ambientales en normas de
productos" (ISO 14060) tiene como objetivo el servir
de guía para los redactores de normas ISO e incluye una sección de
sugerencias de características para incorporar a las normas con el fin de
mejorar el perfil ambiental de un producto. Lo más importante de estas
normas es el hacerle saber a los redactores que las especificaciones
establecidas en las normas de producto deben de ser desarrolladas con
mucho cuidado, pues de no hacerlo, pueden presentarse consecuencias
ambientales serias
 NORMA ISO

ISO 14001: Sistema de Gestión Ambiental.

Especificaciones para el uso.

ISO 14010: Principios generales de

Auditoría Ambiental.

ISO 14011: Directrices y procedimientos

Normas ISO para las auditorías
14000 ISO 14012: Guías de consulta para la
protección ambiental.

ISO 14013/15: Guías de consulta para la

revisión ambiental.
 NORMA ISO
ISO 14020/23: Etiquetado ambiental

ISO 14024: Principios, prácticas y

procedimientos de etiquetado ambiental

ISO 14031/32: Guías de consulta para la

evaluación de funcionamiento ambiental

Normas ISO ISO 14040/4: Principios y prácticas

generales del ciclo de vida del producto
14000
ISO 14050: Glosario

ISO 14060: Guía para la inclusión de

aspectos ambientales en los estándares de
productos
 MODELO DEL SGA ISO 14001
REQUERIMIENTOS DEL SISTEMA

Revisión de la
Gerencia

Mejoramiento
Continuo
Evaluación Verificación y
Acción Correctiva

Política
Ambiental

Implementación
y Operación

Planeación
Requisitos Generales
 APOYO DE LA GERENCIA PARA EXPLORAR
NUEVOS CAMINOS Y SER MAS COMPETIVOS.

 SOPORTE DEL PERSONAL DE DIRECCIÓN EN

LA TOMA DE DECISIONES PARA PRODUCIR
LOS CAMBIOS.
 ASIGNACIÓN DE LAS PERSONAS QUE
TENDRAN A SU CARGO LA IMPLEMENTACIÓN.

 REVISIÓN AMBIENTAL INICIAL.

 Planificación
IDENTIFICACIÓN ASPECTOS AMBIENTALES
ASPECTOS AMBIENTALES IMPACTOS AMBIENTALES
• Emisiones atmosféricas • Contaminación al aire
• Descargas de aguas residuales • Contaminación Agua

• Empaques • Cargas en rellenos sanitarios

• Mto. De refrigeradores • Agotamiento de la capa de ozono

• Combustión de combust. fósiles • Cambio climático

• Escapes en tanques de almac. • Contaminación suelo y agua sub.

• Aplicación de herbicidas • Contaminación suelo y agua sub.

 CAUSAS
 OBJETIVOS Y
 CONTROLES
 METAS AMBIENTALES
OPERACIONALES
¿Que sucede si una empresa posee certificación
14001, pero no cumple con los requisitos?

ISO 14001 es completamente voluntario y no

tiene fuerza de ley, por lo tanto, no hay castigos
legales. Lo peor que puede suceder a la
compañía es que pierda su certificación de ISO
14001.
 Razones para implementar ISO 14001
Estándar internacionalmente reconocido y aceptado.

Existe experiencia internacional en su implementación.

Existencia de organizaciones auditoras y certificadoras de

aceptación internacional.

Flexibilidad de adaptación a la realidad de la empresa y su

gestión general.

Mecanismo eficaz para lograr los compromisos legales.

Consistente con la política de Desarrollo Sustentable.

 Aplicación de ISO 14001
La norma ISO 14.001 es aplicable a cualquier empresa que
desee:
Implementar, mantener y mejorar un sistema de gestión
ambiental.
Asegurarse de su conformidad con su política ambiental
establecida.
Demostrar tal conformidad a terceros.
Solicitar la certificación y registro de su sistema de gestión
ambiental por parte de una organización externa.
Realizar una auto-determinación y una auto-declaración de
conformidad con esta norma.
No solo se conserva el patrimonio medioambiental sino que, como
consecuencia directa de este hecho, se eleva, por complemento, la
calidad de vida del hombre.

Están generando un nuevo mercado para los bienes y servicios,

asociados con la protección y mejora del medio ambiente.
las empresas en general, ya sean industriales, de
construcción, agrícola o de servicios, tiene una
responsabilidad propia en relación con la gestión de
la consecuencia medioambiental de sus actividades.
“ La capacidad de competir de una
empresa no está en sus fortalezas,
sino en sus debilidades; solo
cuando estas son identificadas y
potencializadas”
MUCHAS GRACIAS