Licenciatura en Contaduría y Finanzas Públicas

Planeación didáctica del docente en línea

Docente en línea: Miguel Ángel Martínez Rodríguez.

Grupo: CFP-VORFI-2102-M19-002. Periodo escolar: 2021-2
Módulo: Semestre de la
19. Órganos fiscalizadores. 7
Licenciatura:
Unidad: 1. Normatividad de la Auditoría Superior de la Federación.

La falta de transparencia y equidad en la administración de las finanzas públicas genera incertidumbre y

desconfianza en los gobiernos, lo que afecta terriblemente a los programas presupuestados de las entidades
Eje problematizador
federativas; es por ello que debe existir un órgano autónomo fiscalizador del ejercicio de las finanzas
del módulo
gubernamentales en todo el país.

Al finalizar el módulo conocerás la estructura y normatividad del Sistema Nacional de Fiscalización, así como la
Propósito del módulo metodología de transparencia y rendición de cuentas, para el óptimo ejercicio de las finanzas públicas, y así dar
cumplimiento a la normatividad que lo exige.

Analiza la normatividad de los órganos fiscalizadores para la aplicación de una auditoría gubernamental con
Unidad de
base en la vinculación que existe entre ellos.
competencia

 Identificar la estructura del Gobierno Federal y su relación con los ODS.

 Fundamentar la interrelación de la ASF con la normatividad de todo el SNA y el SNF.
Logros de aprendizaje  Fundamentar la integración del Sistema Nacional Anticorrupción (SNA) así como las funciones de todas
las entidades que lo integran.

1.1. Órganos fiscalizadores.

1.2. Marco normativo de la Auditoría Superior de la Federación.
Temario de la unidad
1.3. Marco normativo de la Secretaría de la Función Pública.

La Auditoría Superior de la Federación (ASF) es el órgano técnico especializado de la Cámara de Diputados,

Relación de la unidad
dotado de autonomía técnica y de gestión, se encarga de fiscalizar el uso de los recursos públicos federales en
respecto al eje
los tres Poderes de la Unión; los órganos constitucionales autónomos; los estados y municipios; y en general
problematizador
cualquier entidad, persona física o moral, pública o privada que haya captado, recaudado, administrado,

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manejado o ejercido recursos públicos federales. El resultado final de la labor de la ASF son los Informes
Individuales de Auditoría y el Informe General Ejecutivo del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta
Pública.

La Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación establece en su artículo 76 que la Cámara de

Diputados contará con una Comisión para coordinar sus relaciones con la ASF y evaluar el desempeño de este
órgano técnico.

El artículo 77, fracción XII, precisa que la Comisión legislativa ordenará a su Unidad de Evaluación y Control la
práctica de auditorías a la ASF para garantizar que su facultad exclusiva de revisar la Cuenta Pública se realice
de manera adecuada, garantizándole que la ASF no se aparte del objeto de la revisión de la Cuenta Pública de
evaluar los resultados de la gestión financiera, comprobar si se ha ajustado a los criterios señalados en el
presupuesto y verificar el cumplimiento de los objetivos contenidos en los programas.

Las revisiones entre pares o peer reviews se refieren a una revisión externa e independiente de uno o más
elementos de la organización y/o el funcionamiento de una Entidad de Fiscalización Superior (EFS). Una
revisión entre pares no es una auditoría, sino una evaluación y un asesoramiento proporcionados
voluntariamente por homólogos. La decisión de someterse a una revisión entre pares –o de participar en la
revisión entre pares de otra EFS– es siempre voluntaria.

El objetivo de dichas revisiones entre pares y el marco en el que se realizan puede variar según los contextos
legales, profesionales y organizacionales de la EFS a revisar, y las circunstancias en las que ésta opera. Los
objetivos específicos y el alcance de cada revisión se determinan sobre la base de las necesidades y los deseos
de la EFS que se va a someter a una revisión. Esto también implica que los objetivos de las posteriores
revisiones entre pares de una EFS pueden variar en la medida que las prioridades estratégicas y los requisitos
organizativos cambien y evolucionen.

En 2008, la ASF se sometió voluntariamente a una revisión internacional entre pares para evaluar su práctica
de auditorías del desempeño. Expertos de la Oficina de Rendición de Cuentas Gubernamental de Estados
Unidos de América (GAO), de la Oficina del Contralor de Puerto Rico (OCPR), de la Auditoría Nacional del

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Reino Unido (NAO) y de la Auditoría General de Canadá (OAG) participaron en este proceso de evaluación,
cuyo equipo de trabajo estuvo integrado por 12 auditores.

El estudio examinó el contexto legal e institucional en el que la ASF desarrolla su labor y evaluó, de acuerdo
con las buenas prácticas internacionales, los aspectos clave de su estrategia y operaciones internas. Asimismo,
se analizó el impacto externo de la ASF en asuntos más amplios de buena gobernanza en México, incluida la
promoción del SNF, con enfoque específico en integridad, transparencia y rendición de cuentas, y el papel a
desempeñar en el Sistema Nacional Anticorrupción (SNA).

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ACTIVIDAD 1. Clasificación de los Órganos Gubernamentales por Auditar.

HERRAMIENTA PERÍODO DE ENTREGA ESPECIFICACIONES
Tipo de actividad:

Formativa – Individual

Encuadre de la actividad:

La Asamblea General de las Naciones Unidas adoptó en septiembre de 2015 la Agenda 2030
Del 12 al 15 de julio de para el Desarrollo Sostenible, un plan de acción a favor de las personas, el planeta y la
Tarea. 2021. prosperidad, que también tiene la intención de fortalecer la paz universal y el acceso a la
(4 días) justicia. Los Estados miembros de las Naciones Unidas aprobaron una resolución en la que
reconocen que el mayor desafío del mundo actual es la erradicación de la pobreza y afirman
que sin lograrla no puede haber desarrollo sostenible.

Temas de estudio relacionados con la actividad:

1.1. Órganos fiscalizadores.

Estrategias de enseñanza Estrategias de aprendizaje
(Qué hará el docente) (Qué hará el estudiante)

 Responder a las dudas y comentarios en el foro de orientación
académica, mensajes y/o correos electrónicos.
 Incorporar en el foro de avisos y novedades, la información
necesaria para el correcto desarrollo de las actividades.
 Revisar y reflexionar en torno a los contenidos de los
materiales de aprendizaje, de apoyo y los sugeridos por el
facilitador, para la realización de la actividad 1, con la finalidad
de identificar las diferentes Secretarías de Estado a nivel federal
y su relación con los ODS.

 Revisar el cumplimiento de los criterios de evaluación y de los  Elaborar una síntesis del objetivo de cada uno de los ODS;
elementos solicitados, de cada una de las actividades
enviadas por los alumnos.  Generar un cuadro comparativo, donde se identifique cada
una de las diferentes Secretarías de Estado a nivel Federal, con

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 Realizar la retroalimentación de cada una de las actividades
de los alumnos.
 Programar sesiones sincrónicas (videoconferencias) para
orientar y despejar dudas.
MUY IMPORTANTE:
 No se aceptan trabajos en PDF (existe un error en las
indicaciones de la plataforma), ya que las autoridades
escolares solicitan que las tareas sean enviadas en formatos
editables; en caso de enviarlos en dicho formato, la
calificación será 0 (cero).
 Enviar a tiempo la actividad. El artículo 58, fracción IV del
Reglamento Escolar de la UnADM, estipula que es obligación
de los alumnos enviar las actividades en las fechas señaladas
en la planeación didáctica; quien sin causa justificada,
realice la entrega de la actividad después de la fecha y
hora límite indicada, tendrá una penalización de -10
puntos en la calificación de su actividad. No hay tolerancia
de minutos en la entrega de las actividades.
su entidad similar, pero a nivel Estatal, incluyendo a la Fiscalía
General de la República, anotando su Titular de la Entidad
Federal y Estatal también, definir el objetivo de las Secretarías
y relacionar con su argumento, con ¿cuál ODS? se relaciona
dicha entidad; habrá entidades que se relacionen con más de
un ODS.
 En un solo documento de Word, presentar la síntesis y el
cuadro comparativo solicitados. Deberán incluir:
 Carátula u hoja de presentación.
 Introducción. (-5 si no lo presenta)
 Conclusión personal del tema (con argumentos
suficientes que permitan determinar el correcto
entendimiento del tema) (-10 si no lo presenta)
 Referencias consultadas en formato APA. (-5
si no lo presenta)
 Consulta y sigue la lista de cotejo de la actividad, publicada
en el aula virtual.
 Sube tu actividad al espacio de tarea con la siguiente
nomenclatura: M19_U1_A1_apellido paterno + inicial apellido
materno + inicial de nombre.

Materiales seleccionados y sugeridos por el docente en línea

¿QUÉ SON LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE? Recuperado de:

https://www1.undp.org/content/undp/es/home/sustainable-development-goals.html

Los ODS en México. Recuperado de http://agenda2030.mx/#/home

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Las instrucciones detalladas y el instrumento de

Tienes oportunidad de hacer dos envíos de una tarea:
evaluación los puedes consultar en el aula virtual:
 El primero, con la actividad original.
 En pantalla con el recurso HTML.
 El segundo, una versión con ajustes a partir de la
 En descargable PDF (Introducción de la
realimentación del docente en línea.
unidad).

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ACTIVIDAD 2. Normatividad de la Auditoría Superior de la Federación.

HERRAMIENTA PERÍODO DE ENTREGA ESPECIFICACIONES
Tipo de actividad:

Formativa – Individual

Encuadre de la actividad:

El Sistema Nacional de Fiscalización es el conjunto de mecanismos interinstitucionales de

coordinación entre los órganos responsables de las tareas de auditoría gubernamental en los
distintos órdenes de gobierno, con el objetivo de maximizar la cobertura y el impacto de la
fiscalización en todo el país, con base en una visión estratégica, la aplicación de estándares
profesionales similares, la creación de capacidades y el intercambio efectivo de información,
sin incurrir en duplicidades u omisiones. Dicho sistema está integrado por la Auditoría
Del 16 al 18 de julio de Superior de la Federación; la Secretaría de la Función Pública; las entidades de fiscalización
Tarea 2021. superiores locales, y las secretarías o instancias homólogas encargadas del control interno
(3 días) en las entidades federativas.

Asimismo, el artículo 38, fracción II, de la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción
establece que, para dar cumplimiento al objeto del Sistema Nacional de Fiscalización, sus
integrantes deben entregar un informe al Comité Coordinador del Sistema Nacional
Anticorrupción, en el que se dé cuenta de los avances en la fiscalización de recursos
federales y locales.

Temas de estudio relacionados con la actividad:

1.2. Marco normativo de la Auditoría Superior de la Federación.

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Estrategias de enseñanza Estrategias de aprendizaje
(Qué hará el docente) (Qué hará el estudiante)
 Responder a las dudas y comentarios en el foro de orientación
académica, mensajes y/o correos electrónicos.
 Incorporar en el foro de avisos y novedades, la información
necesaria para el correcto desarrollo de las actividades.
 Revisar el cumplimiento de los criterios de evaluación y de los
elementos solicitados, de cada una de las actividades enviadas
por los alumnos.
 Realizar la retroalimentación de cada una de las actividades de
los alumnos.
 Programar sesiones sincrónicas (videoconferencias) para
orientar y despejar dudas.
MUY IMPORTANTE:
 No se aceptan trabajos en PDF (existe un error en las
indicaciones de la plataforma), ya que las autoridades
escolares solicitan que las tareas sean enviadas en formatos
editables; en caso de enviarlos en dicho formato, la
calificación será 0 (cero).
 Enviar a tiempo la actividad. El artículo 58, fracción IV del
Reglamento Escolar de la UnADM, estipula que es obligación
de los alumnos enviar las actividades en las fechas señaladas
en la planeación didáctica; quien sin causa justificada,
realice la entrega de la actividad después de la fecha y
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 Revisar y reflexionar en torno a los contenidos de los
materiales de aprendizaje, de apoyo y los sugeridos por el
facilitador, para la realización de la actividad 2, específicamente
sobre la interrelación que existe entre la ASF y la normatividad
que existe de todo Sistema Nacional de Fiscalización y
Anticorrupción.
 Elaborar un cuadro sinóptico donde se va a identificar: Cada
una de las diferentes leyes de la normatividad de la ASF, y
definir puntos principales de ¿Cómo se relaciona dicha entidad
con cada una de éstas leyes?, desde la fundamentación de la
creación de la ASF, hasta el campo de acción e importancia de
cada norma, y describiendo un breve ejemplo de aplicación
cada norma.
 En un documento de Word, presentar el cuadro sinóptico
solicitado. Deberán incluir:
 Carátula u hoja de presentación.
 Introducción. (-5 si no lo presenta)
 Conclusión personal del tema (con
argumentos suficientes que permitan
determinar el correcto entendimiento del tema)
(-10 si no lo presenta)
 Referencias consultadas en formato APA. (-5
si no lo presenta)
8
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hora límite indicada, tendrá una penalización de -10 puntos
en la calificación de su actividad. No hay tolerancia de
minutos en la entrega de las actividades.
 Consulta y sigue la lista de cotejo de la actividad, publicada
en el aula virtual.
 Sube tu actividad al espacio de tarea con la siguiente
nomenclatura: M19_U1_A2_apellido paterno + inicial apellido
materno + inicial de nombre.

Materiales seleccionados y sugeridos por el docente en línea

Marco legal Auditoria Superior de la Federación. Recuperado de: https://www.asf.gob.mx/Section/54_Marco_Legal

Las instrucciones detalladas y el instrumento de

Tienes oportunidad de hacer dos envíos de una tarea:
evaluación los puedes consultar en el aula virtual:
 El primero, con la actividad original.
 En pantalla con el recurso HTML.
 El segundo, una versión con ajustes a partir de la
 En descargable PDF (Introducción de la
realimentación del docente en línea.
unidad).

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ACTIVIDAD 3. Integración del Sistema Nacional Anticorrupción.

HERRAMIENTA PERÍODO DE ENTREGA ESPECIFICACIONES
Tipo de actividad:

Integradora.

Encuadre de la actividad:

El combate a la corrupción se ha convertido en una de las principales exigencias en la agenda

pública de las naciones que se consideran democráticas.

Del 19 a 22 de julio d La corrupción y las conductas sociales vinculadas a esta erosionan el entramado social,
Tarea. 2021. debilitan el desempeño gubernamental y amenazan la consolidación y la estabilidad de las
(4 días) instituciones democráticas. El fenómeno de la corrupción genera altos costos económicos
que se traducen en la ineficiencia e ineficacia de las políticas públicas, así como en la pérdida
de oportunidades de desarrollo de los países. Por su parte, la ciudadanía, al igual que los
organismos privados y las instituciones públicas, ven limitado su acceso a una mejor oferta
de bienes y servicios públicos y deben uso discrecional de lo público, así como de las
relaciones ilícitas entre lo público y lo privado.

Temas de estudio relacionados con la actividad:

1.3. Marco normativo de la Secretaría de la Función Pública.

Estrategias de enseñanza Estrategias de aprendizaje
(Qué hará el docente) (Qué hará el estudiante)

 Responder a las dudas y comentarios en el foro de orientación
académica, mensajes y/o correos electrónicos.
 Incorporar en el foro de avisos y novedades, la información
necesaria para el correcto desarrollo de las actividades.
 Revisar y reflexionar en torno a los contenidos de los materiales
de aprendizaje, de apoyo y los sugeridos por el facilitador, para
la realización de la actividad 3, a fin de conocer el
funcionamiento e importancia del Sistema Nacional
Anticorrupción.

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Planeación didáctica del docente en línea

 Revisar el cumplimiento de los criterios de evaluación y de los
elementos solicitados, de cada una de las actividades enviadas
por los alumnos.
 Realizar la retroalimentación de cada una de las actividades de
los alumnos.
 Programar sesiones sincrónicas (videoconferencias) para
orientar y despejar dudas.
MUY IMPORTANTE:
 Elaborar un ensayo en el que se argumente el proceso de
integración del Sistema Nacional Anticorrupción (SNA) así
como las funciones de todas las entidades que lo integran,
describiendo la importancia de las funciones de sus actores
principales ASF y la SFP.
 En un documento de Word presentar el ensayo, la extensión
debe ser 8 a 10 cuartillas de contenido (sin contar carátula,
introducción, conclusión y referencias), la buena ortografía y
referencias en formato APA serán tomadas en cuenta para su
evaluación. Deberán incluir:

 No se aceptan trabajos en PDF, ya que las autoridades  Carátula u hoja de presentación.

escolares solicitan que las tareas sean enviadas en formatos  Introducción. (-5 si no lo presenta)
editables; en caso de enviarlos en dicho formato, la  Conclusión personal del tema (con
calificación será 0 (cero). argumentos suficientes que permitan
determinar el correcto entendimiento del tema)
 Enviar a tiempo la actividad. El artículo 58, fracción IV del (-10 si no lo presenta)
Reglamento Escolar de la UnADM, estipula que es obligación  Referencias consultadas en formato APA. (-5
de los alumnos enviar las actividades en las fechas señaladas si no lo presenta)
en la planeación didáctica; quien sin causa justificada,
realice la entrega de la actividad después de la fecha y  Consulta y sigue la lista de cotejo de la actividad, publicada
hora límite indicada, tendrá una penalización de -10 puntos en el aula virtual.
en la calificación de su actividad. No hay tolerancia de
minutos en la entrega de las actividades.  Sube tu actividad al espacio de tarea con la siguiente
nomenclatura: M19_U1_A3_apellido paterno + inicial apellido
materno + inicial de nombre.

Materiales seleccionados y sugeridos por el docente en línea

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LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL ANTICORRUPCIÓN. Recuperado de:

http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGSNA_200521.pdf

Las instrucciones detalladas y el instrumento de

Tienes oportunidad de hacer dos envíos de una tarea:
evaluación los puedes consultar en el aula virtual:
 El primero, con la actividad original.
 En pantalla con el recurso HTML.
 El segundo, una versión con ajustes a partir de la
 En descargable PDF (Introducción de la
realimentación del docente en línea.
unidad).

CALENDARIO DE TRABAJO.

Unidad 1. Actividades Fechas sugeridas de entrega

Sesión sincrónica de encuadre y asesoría unidad 1. 14 de julio de 2021 a las 18:00 horas.
Actividad 1. Clasificación de los Órganos Gubernamentales
Del 12 al 15 de julio de 2021.
por Auditar.
Actividad 2. Normatividad de la Auditoría Superior de la
Del 16 al18 de julio de 2021.
Federación.
Actividad 3. Integración del Sistema Nacional Anticorrupción. Del 19 al 22 de julio de 2021.

*El huso horario es el de la Ciudad de México.

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