SUBSISTEMA DE DESEMPLEO

Objetivo:
Contrarrestar la caída abrupta de ingresos generada por la pérdida involuntaria del empleo,
reducir el riesgo al desaliento y ayudar a la búsqueda y selección de un nuevo trabajo.

¿A quién está dirigido?

Todos los trabajadores asalariados registrados, legalmente despedidos “sin justa causa” o “por
fuerza mayor”, o bien que hayan perdido su trabajo por quiebre de la empresa en la que
trabajaban.

El plazo para iniciar el trámite es de 90 días hábiles desde que finaliza la relación laboral. Los
días que exceden de este plazo son descontados del total del período de prestación que le
corresponda al trabajador/a.

No todos los despedidos pueden acceder al seguro por desempleo, quedan excluidas aquellas
personas que:
 Trabajadores irregulares
 Empleados públicos nacionales, provinciales o municipales.
 Personal doméstico
 Trabajadores agrarios
 Se encuentren contratados bajo la modalidad de pasantías.
 Hayan renunciado o cesado en la relación laboral de mutuo acuerdo con el empleador o
hayan optado por el retiro voluntario.
 Perciban a través de una Aseguradora de Riesgos de Trabajo (ART) una prestación
dineraria por accidente de trabajo o enfermedad profesional.
 Establecimientos privados de Enseñanza.
 Personal docente de la Educación Superior de Instituciones Universitarias Privadas.
 Monotributista

¿Cuáles son las prestaciones del Seguro de Desempleo?

Todas las personas que acceden al seguro de desempleo reciben:
 Una suma en dinero (prestación básica dineraria) mensual.
 Pago de asignaciones familiares.
 Cobertura médico asistencial.
 Reconocimiento de la antigüedad para la jubilación.
 Posibilidad de cobrar juntas todas las cuotas del Seguro por Desempleo para desarrollar
un emprendimiento (Modalidad de Pago Único).

Lo anterior puede ser acompañado por las siguientes prestaciones:

 Finalización de estudios primarios y/o secundarios con entrega de certificación de
estudios formales.
 Actividades de formación profesional y capacitación laboral.
 Mediante las Oficinas de Empleo: orientación laboral, apoyo a la búsqueda de empleo,
orientación al trabajo independiente.
 Cursos de trayectos de orientación laboral.
 Entrenamiento para el trabajo en el sector privado y ONGs.
  Apoyo a la inserción laboral en el sector privado y ONGs según la cantidad de horas de
actividad diarias.
 Cuando se terminan de cobrar las cuotas del Seguro, las personas que no consiguieron
trabajo pueden solicitar su adhesión al Seguro de Capacitación y Empleo

Requisitos que debe reunir el trabajador

Haber cotizado en el Fondo Nacional de Empleo durante un periodo mínimo continuo o
discontinuo de:
Trabajadores permanentes o con finalización natural del contrato:
 6 meses de los últimos 3 años anteriores a la finalización del contrato de trabajo que
dio lugar a la situación legal de desempleo.
Trabajadores contratados a través de empresas de servicios eventuales:
 Mínimo 12 meses en los últimos 3 años anteriores al cese, o
 Acreditar 90 días de los últimos 12 meses anteriores a la finalización del contrato de
trabajo que dio lugar a la situación legal de desempleo.
Trabajadores de temporada:
 Mínimo 12 meses en los últimos 3 años anteriores al cese o,
 Acreditar 90 días de los últimos 12 meses anteriores a la finalización del
contrato de trabajo que dio lugar a la situación legal de desempleo.

¿Cuánto dura el Seguro por Desempleo?

La duración varía según el tiempo efectivamente trabajado y contribuido al Sistema de
Seguridad Social (Fondo Nacional de Empleo) en los últimos 2 o 3 años al cese o despido, de
acuerdo a la siguiente tabla:

Si vence el plazo del Seguro por Empleo y continua en situación de desempleo puede solicitar
su adhesión al Seguro de Capacitación y Empleo.

A las personas de 45 años o más y posean al menos 1 hijo con derecho a cobro de

Asignaciones Familiares, automáticamente se les extiende el Seguro por Desempleo por un
período de 6 meses. El tramite debe ser realizado personalmente dentro de los 60 días corridos
posteriores a la fecha de cobro de la última cuota otorgada.
El monto de estas 6 cuotas mensuales no varía durante la duración de la prestación y equivale
al 70% de lo percibido en la primera cuota de la prestación original.
¿Cuál es el monto de la prestación?
El monto de la prestación económica es variable.
 Para los casos de las Leyes N° 24.013 y N° 25.371 el mismo no puede ser inferior a
los $ 6.000 ni superior a los $ 10.000, más las Asignaciones Familiares que le
correspondan.
 En el caso de las prestaciones económicas de la Ley N°25.191 el monto no puede ser
inferior a los $ 7.260 ni superior a $ 14.520, más las Asignaciones Familiares que le
correspondan. 

Durante el primer período se percibe el 100% de la prestación adjudicada, de la cuota quinta a la

octava el 85% y el 70% durante los últimos cuatro meses, más las asignaciones familiares
correspondientes.

¿Dónde se tramita el Seguro por Desempleo?

Los trabajadores comprendidos en el Régimen establecido por las Leyes N° 24.013 y N° 25.371
(Construcción) deben tramitar el seguro de desempleo en la ANSES; mientras que los
trabajadores comprendidos en el Régimen de Trabajadores Rurales, de la Ley N° 26.727, deben
contactarse con el RENATRE.

Documentación que acredita el desempleo

Despido sin justa causa: Telegrama de despido o Carta Documento o Nota de Despido
con firma del empleador certificada por Banco, Escribano Publico, funcionario de
Anses o Autoridad Judicial.
Despido por quiebra o concurso preventivo del empleador: Nota del Sindico
certificando la disolución del contrato laboral o sentencia de quiebra autenticada por el
juzgado.
Resolución del contrato de trabajo por denuncia del trabajador fundada en justa
causa: Telegrama de Desvinculación laboral por denuncia del trabajador fundada en
justa causa y el formulario PS 3.2 “Requerimiento de Actuación Administrativa
Prestación por Desempleo”. Cuando exista duda sobre la justa causa del despido, ANSES a través de
la UDAI requerirá la intervención sumaria del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social para
acreditar legal del desempleo.
Resolución del contrato de trabajo por denuncia del empleador fundada en justa
causa: Telegrama de Despido, telegramas del empleado rechazando la justa causa de
despido y el formulario PS 3.2 “Requerimiento de Actuación Administrativa Prestación
por Desempleo” por el que el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social lo
encuadra, si corresponde, en una situación legal de desempleo (se gestiona en la UDAI).
No renovación de Contrato a Plazo Fijo: Contrato de Trabajo Vencido.
Certificado de alta médica o resolución por la que se determina un grado de
incapacidad laboral permanente definitiva inferior al 66%.

Casos en que la prestación de desempleo se SUSPENDE: significa que finalizada la causa

que dio origen a la suspensión, el trabajador puede percibir las prestaciones que le faltan.
 Cuando el trabajador no cumple con sus obligaciones
 Cuando es condenado a pena privativa de la libertad
 Cuando celebra contrato de trabajo a plazo fijo y es por un periodo menor a 12 meses.
Casos en que la prestación de desempleo se EXTINGUE: el trabajador pierde todo derecho
sobre las prestaciones que aun no ha cobrado.
 Se agota el plazo máximo de duración
 Se obtiene un beneficio previsional
 Celebra contrato de trabajo a plazo fijo por un periodo mayor a 12 meses
 Incurre en fraude o simulación
 Negación reiterada a recibir empleos ofrecidos por la autoridad

SALARIO MINIMO VITAL Y MOVIL

Es la menor remuneración que debe percibir el trabajador sin cargas de familia, en su jornada
legal de trabajo, de modo que le asegure:
 Alimentación adecuada
 Vivienda digna
 Educación
 Vestuario
 Asistencia sanitaria
 Transporte y esparcimiento
 Vacaciones y
 Previsión

Mínimo: menor remuneración que debe percibir en efectivo el trabajador sin familia a cargo
por su jornada laboral.

Vital: debe asegurarle al trabajador la satisfacción de sus necesidades básicas.

Móvil: debe ajustarse periódicamente de acuerdo a las variaciones del costo de la vida.

Es fijado por el Consejo Nacional de Empleo, la Productividad y el Salario, integrado por

representantes sindicales, empresariado y Poder Ejecutivo, los cuales deben evaluar
periódicamente la situación social y reajustar el valor de este salario.

Hay algunos Convenios Colectivos que fijan salarios básicos superiores al SMVM,
favoreciendo de esta manera a los empleados de la actividad que se trate.

La situación es diferente para los trabajadores agrarios y empleadas domésticas, aprendices y

menores o los trabajadores de la administración publica provincial o municipal, dado que no se
encuentran incluidos dentro de estos mínimos.

Los embargos de sueldo solo deben practicarse sobre los valores que exceden el SMVM.

MONOTRIBUTO
¿Qué es el monotributo?
El monotributo unifica el componente impositivo -IVA y Ganancias- y el componente
previsional -aportes jubilatorios y obra social- en una única cuota mensual, haciendo más simple
y ágil cumplir con las obligaciones.

Se deben cumplir con determinados valores de parámetros como:

 Facturación anual
 Superficie de locales
 Energía eléctrica consumida
 Monto de alquiler del local/es.

¿Quiénes son pequeños contribuyentes?

Los comerciantes o profesionales que tienen ingresos menores a los que fija la reglamentación y
tienen la obligación de pagar impuestos.

¿Qué impuestos se pagan al abonar el monotributo?

 Impuesto a las ganancias.
 Impuesto al valor agregado (IVA).

¿Además de pagar el monotributo, se tienen que pagar aportes jubilatorios?

No. Con la parte previsional del monotributo, se aportando para la jubilación.

¿Quiénes pueden ser monotributistas?

Personas físicas que realicen ventas de cosas muebles, obras, locaciones y/o
prestaciones de servicios.
Si una persona forma parte de una sucesión indivisa que continúa realizando la
actividad de una persona física fallecida que fue monotributista hasta que finalice el
mes en que se dicte la declaratoria de herederos o se declare la validez del testamento
que verifique la misma finalidad o se cumpla un año dese el fallecimiento del causante,
lo que suceda primero.
Integrantes de una cooperativa de trabajo.
Sociedades de Hecho e Irregulares (máximo de 3 socios).

¿Quiénes no pueden ser monotributistas?

El precio máximo unitario de venta de tus productos supera los $39.401,52.
Realizaste importaciones de cosas muebles y/o servicios para su comercialización
posterior, durante los últimos 12 meses.
Integrantes de Sociedades no comprendidas en el Régimen (S.A; S.R.L; Soc.
Colectivas, etc) o comprendida (Sociedad de Hecho o Irregular) y no adherida al
mismo. Sujetos que se desempeñen en la dirección, administración o conducción de
dichas sociedades.
Monotributo por otra actividad.
Sujetos que desarrollan más de tres 3 actividades simultáneas o poseen más de 3
locales.

Obra social
La nomina de Obras Sociales que aceptan a los Monotributistas se puede consultar en la
Superintendencia de Servicios de Salud.

Tipos de comprobantes a emitir

 Emitir facturas tipo “C”
 Para las facturas de exportación se deberán emitir tipo “E”
 Remitos
 Tiques

Se debe tener exhibido en un lugar visible, la Constancia de Inscripción en el Régimen de

Monotributo y comprobante del pago del mes en curso y Formulario N° 611 (ahora 960).

¿Se puede tener empleados en relación de dependencia?

Sí, pero es necesario que la persona se inscriba como empleador e ingresar los aportes y
contribuciones de los empleados a través del Régimen General de Empleadores de AFIP.

Categorías de Monotributo

¿Qué debo hacer para darme de alta en el monotributo?

Contar con Clave Fiscal y solicitar el CUIT, ingresando al servicio Inscripción Digital.
El trámite es totalmente digital.
Puede ser un trámite personal (el formulario se firma ante el funcionario actuante)
como con la intervención de un tercero (certificado por la policía, entidad bancaria o
escribano publico).
¿Cuándo y cómo hay que pagar?
La obligación de pago debe ser efectuada hasta el día 20 del mes correspondiente.

¿Cuándo hay que recategorizar?

Las recategorizaciones son semestrales, por ende, existen 2 recategorizaciones anuales.
El pago que corresponde a la nueva categoría se deberá abonar al mes siguiente al del
vencimiento para la recategorización.

MONOTRIBUTO SOCIAL
Es un régimen tributario que promueve la inserción de emprendedores y emprendedoras, en
situación de vulnerabilidad. Permite registrar el emprendimiento, emitir facturas, contar con una
obra social con cobertura para tu grupo familiar y realizar aportes para acceder a una jubilación
en el futuro.

A quiénes les corresponde

Se pueden inscribir al Monotributo Social cuando:
 Se realiza una única actividad económica independiente.
 Se trabaja en relación de dependencia percibiendo un salario bruto inferior al haber
previsional mínimo.
 El sujeto forma parte de una cooperativa de trabajo con un mínimo de 6 asociados.

Requisitos
 Contar con un ingreso bruto anual inferior a $208.739,25.
 Ser propietario de hasta 2 bienes inmuebles, siempre que uno de ellos se encuentre
afectado al emprendimiento productivo.
 Ser propietario de hasta un máximo de 3 bienes muebles registrables.
 No ser profesional universitario en ejercicio de la profesión como actividad económica.
 No ser empleador ni titular de acciones o cuotas partes de sociedades comerciales.
 Contar con ingresos que provengan solo de la actividad económica declarada, sin tener
en cuenta las prestaciones compatibles que otorgan los organismos nacionales,
provinciales o municipales

Programas compatibles
Pueden inscribirse al Monotributo Social si se cobra:
 Asignación Universal por Hijo y Asignación por Embarazo para Protección Social.
 Jubilaciones y pensiones que no superen el haber mínimo.
 Programas de inclusión social del Ministerio de Desarrollo Social.

Documentación
Si se realiza una única actividad económica independiente:
 DNI y fotocopia.

Si se integra una cooperativa de trabajo:

 DNI y fotocopia.
 Constancia de recepción de la solicitud de inscripción de la Cooperativa de Trabajo
emitida por el Registro Nacional de Efectores de Desarrollo Local y Economía Social.
 La solicitud de inscripción de las Cooperativas de Trabajo se realiza mediante Trámites
a Distancia (TAD).

Obra Social
La elección de la obra social se realiza al momento de la inscripción. El titular puede incorporar
a la obra social:
 Al grupo familiar primario (cónyuge o concubino, o hijo/hija soltero menor a 21 años).
 Los únicos casos excepcionales son hijos/hijas de hasta 25 años inclusive que cursen
estudios regulares sobre los cuales deberán acreditar dicha situación, e hijos/hijas a
cargo del titular que tuvieren alguna discapacidad, que podrán ser adheridos sin límite
de edad).
 En caso que quiera adherirse a un miembro del grupo familiar primario que no se
encuentre en la lista, se deberá registrar la relación familiar previamente en ANSES,
presentando la documentación requerida.

SUBSISTEMA DE SALUD