Caso Práctico Clase 6.

Enunciado
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Enunciado

Planificar la Respuesta a los Riesgos

El Ministerio de Defensa de España y el astillero público Navantia han llegado a un
acuerdo sobre el coste del futuro submarino de la Armada española, rebautizado como
el S-80 Plus tras alargarle la eslora más de 10 metros para compensar su exceso de peso:
serán 1.550 millones de euros (más una reserva de 100 millones para atender imprevistos),
a sumar a los 2.135 millones del presupuesto inicial, por cuatro submarinos que serán
finalizado entre septiembre de 2022 y julio de 2027. Es decir, 3.685 millones de euros en
total, lo que supone un sobre coste del 72.5% sobre los previsto.

El retaso que se va a generar como consecuencia de alargar la eslora, no sólo impactará

en el coste del proyecto, como se ha mencionado anteriormente, si no, además, será
necesario alargar la vida útil de los submarinos que están en activo actualmente: 130
millones de euros aproximadamente. Ese es el precio de someter a una profunda revisión
a los tres submarinos todavía en servicio para prolongar su vida operativa hasta que
lleguen sus sustitutos. A punto de concluir la gran carena del Tramontana (S-74), por 43
millones, la Armada planea ya repetir la operación con el S-71 y el S-73.

¿Es admisible un desvío de más del 70% en el coste de un submarino? Los expertos
coinciden en que, dado el alto componente de Investigación y Desarrollo (I+D) que
incorpora el proyecto, tiene mucha más justificación que los abultados sobrecostes de
las grandes obras públicas y se remiten a los frecuentes sobrecostes de los sistemas de
armas de países de la OTAN.

Tras sucesivos retrasos, el gran fiasco vino en diciembre de 2012, con el reconocimiento
de que se había producido un desvío de 125 toneladas en el peso del submarino, lo que
afectaba a su flotabilidad y obligaba a rediseñarlo totalmente. Un error de este calibre no
se hubiera producido si Navantia no hubiera roto su asociación con el astillero francés
DCNS, con el que cofabricaba el submarino Scorpène. La empresa española había
construido antes submarino pero nunca se había enfrentado al reto de diseñarlos en
solitario. Además, el plan de prejubilaciones de 1999 descapitalizó la compañía, al
prescindir de muchos ingenieros mayores de 50 años, precisamente los que tenían más
experiencia.

Para sacar a flote el proyecto tras la ruptura traumática con los franceses, el Ministerio
de Defensa tuvo que recurrir al apoyo técnico de EEUU: la firma Electric Boat, el mayor
fabricante mundial de submarinos, supervisó la revisión crítica del proyecto que, en julio

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de 2016, superó su examen. Electric Boat cobró 14 millones de euros por su

asesoramiento.

El Ministerio de Defensa ha renunciado a penalizar a Navantia por los retrasos. Alega que,
al tratarse de una empresa pública, el dinero que entra por un bolsillo sale por el otro,
ambos del mismo pantalón.

Los 1.550 millones de sobre precio suponen un techo de gasto que no tiene por qué
agotarse. Esta cantidad incluye 16 millones de euros para adaptar los muelles de atraque
de la base naval de Cartagena, que deben dragarse y alargarse.

Cuestiones
1 Cuando se aprueba un sobrecoste de 1.550 millones de euros para acometer el
nuevo diseño del submarino, ¿qué otra medida se adopta como una estrategia de
Aceptar el riesgo?

2 Cuando Navantia rompe su relación con la empresa francesa DCNS, ¿qué riesgo
no tuvo en cuenta para continuar adelante con el diseño?

3 ¿Qué estrategia de respuesta y qué acción concreta podría haber planificado

Navantia frente al riesgo de la pregunta anterior?

4 ¿Qué impacto total ha tenido la actitud no proactiva si no reactiva de Navantia?

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