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El dcho minero es un ordenamiento jco autónomo que desde el punto de vista didáctico y legislativo, que
con un contenido económico y político regula las relaciones jcas de los sujetos intervinientes directa o
indirectamente en toda la actividad de: exploración, adquisición, producción, explotación, comercialización,
transferencia y aprovechamiento de los recursos naturales no renovables, estableciendo dchos, obligaciones
y procedimientos en armonía con la naturaleza, con el objeto de obtener el abastecimiento y beneficio a
distribuir equitativamente entre los diversos sectores intervinientes y el desarrollo integral de la sociedad.
Dominio de Minas
En nuestro ordenamiento jco, el Estado tiene un dominio eminente sobre las minas en virtud de la soberanía
que ejerce sobre su territorio (donde se encuentran las minas) por lo cual puede decidir el destino de ellas.
Dominio:
- Originario: aquel que pertenece desde su origen a una persona, el estado o los particulares sin
reconocer titular anterior.
- Derivado: es el que sí reconoce la existencia de un dueño anterior.
a) sist. De accesión o fiduciario o dominio absoluto del propietario del suelo (para 3º categoría):
Sistema que sigue concepción romana, en el cual las minas carecen de independencia de propiedad
superficial, considerándolas como accesorio de ellas.
Se la refuta:
- Propietario del fundo puede ignorar existencia de yacimientos mineros en el subsuelo por lo que no
hay razón o título suficiente para que se le adjudique la propiedad;
- La explotación minera quedaría a cargo de una persona inexperta e incapaces técnica y
económicamente;
- Se presupone que la mina es lo accesorio y la superficie la principal y consecuentemente lo accesorio
sigue la suerte de lo principal, pero desde el punto de vista económico, las minas suelen tener valor
superior al de la tierra, por lo que no podría afirmarse tal accesoriedad.
- Se estaría negando con adopción de este sistema, la indivisibilidad de las minas o que las minas no
se exploten o que sean explotadas por parte.
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b) sist. Dominial o del dominio absoluto del Estado:
- Constituyen propiedad distinta de la del fundo y que pertenecen al Estado, en virtud de su dominio
público/privado;
- Como bienes de la naturaleza carecen de dueño: pertenecen al Estado, el único que puede
apropiarse legítimamente en pos del interés público.
Posturas:
- Quienes sostienen que las minas son parte del dominio privado del Estado, lo hacen en sentido
restringido, ya que el Estado podrá ceder parte de esa propiedad por medio de la concesión o bien
explotar las minas por si mismos, pero no podrá venderlas, hipotecarlas, arrendarlas o realizar actos
de disposición que no estén contempladas en la ley;
- Quienes sostienen que las minas son parte del dominio público, afirman que la propiedad del Estado
respecto de ellas es permanente y por ende el concesionario no adquiere la propiedad sino solo el
dcho de explotarlas como si se tratara de un dcho de usufructo.
a) sist. De ocupación:
Quien 1º ocupa y trabaja una mina, tiene dcho a ella como 1º ocupante
El estado nada tiene que hacer, sino respetar este dcho natural.
- Principal ventaja: fomentar el descubrimiento y trabajo de las minas, no tiene en el dcho minero
ninguna aplicación, pues no concilia con otros principios de interés público, que constituyen la razón
de ser el dcho exclusivo de explotar que leyes confieren a los particulares.
Se le asignan al Estado la facultad de conceder la mina a quienes la descubre y mejor pueda explotarla;
facultad que deriva del poder de control y de policía de la riqueza publica, de ahí también que puede
concederse no al 1º manifestante, sino a quien está en mejores condiciones de explotar el yacimiento.
Parte del principio de que originariamente las minas no pertenecen a nadie, ni siquiera al estado.
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El Estado tiene como poder soberano y sobre todas las cosas ubicadas dentro de su territorio, incluso las
minas, una especie de dominio que se ha dado en llamar “eminente o radical” y que por sus relaciones con la
soberanía debe distinguirse de su dominio patrimonial.
Es decir que el Estado ejerce sobre las minas un privilegio que por su remoto origen real se llama: REGALISTA
Se diferencia del sistema dominial, en que este último conforme los atributos esenciales del dominio, otorga
al estado la propiedad patrimonial de las minas, o sea un dcho de uso, goce y disposición que debe ejercerse
dentro de los limites autorizados por la ley;
En el regalismo en cambio, solo acuerda al Estado la jurisdicción sobre las minas, o sea el privilegio de
concederlas en la forma que mejor consulte el interés público, no pudiendo explotarlos directamente no
trasmitirlas por ningún otro modo que no sea el de la concesión minera.
Art.7 CM: las minas son bs privados de la Nación o Pcias, según el territorio en el que se encuentren;
Art. 9 CM: el Estado - no puede explotar de las minas, sino en los casos especiales expresados
Ni disponer en la ley
Art.10 CM: Sin perjuicio del dominio originario del Estado (reconocido por art.7) la propiedad de las
minas se establece por concesión legal ( medio para adquirir originariamente las minas y el único
aceptado por el código)
Los sistemas de clasificación que siguen las leyes tiene su basamento en:
- Naturaleza de la sustancia
- Condiciones del yacimiento
- Método de explotación
- Valor de la sustancia
- Características de concesibilidad o no
- Relación entre el suelo y subsuelo con mineral
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Con relación al dcho, importancia y obligaciones, los yacimientos se dividen en (art. 1 y 2 CM):
1º CATEGORIA: minas de las que el suelo es un accesorio que pertenecen exclusivamente al Estado y
que solo pueden explotarse en virtud de concesión legal, otorgada por autoridad competente. Y son:
- Sustancias metalíferas más importantes como oro, plata, platino, mercurio, cobre, hierro, plomo,
estaño, zinc, níquel, cobalto, bismuto, manganeso, antimonio, wólfram, aluminio, berilio, vanadio,
cadmio, tantalio, molibdeno, litio y potasio.
- Los combustibles como huella, lignito, antrocita e hidrocarburos solidos
- El arsénico, cuarzo, feldespato, mica, fluorita, fosfatos, calizos, azufre, boratos y wollastonita,
piedras preciosas y vapores endógenos.
Categoría que adopta: sistema regalista (el Estado es dueño originario de las minas, pero no puede
explotarlas sino que está obligado a entregarlas a particulares para que ellos lo hagan).
2º CATEGORIA: son las minas de dominio del Estado que por razón de su importancia se conceden:
a) preferente// al dueño del suelo (cuando el mineral es de poca importancia como salinas) sistema regalista
y accesión;
b) a cualquier persona (cuando las sustancias no tienen valor ya que por las condiciones de su yacimiento se
destinan al aprovechamiento común) sistema re nullius.
La integran:
- Arenas metalíferas y piedras preciosas que se encuentren en el lecho de ríos, aguas corrientes y los
placeres;
- Desmontes, relaves y escoriales de explotación anteriores, mientras las minas permanecen sin
amparo y los relaves y escoralias de los establecimientos de beneficio abandonados o abiertos, en
tanto no los recobre su dueño
- Salitres, salinas y turberas y metales no comprendidos en la 1º categoría
- Tierras piritosas y aluminosas, abrasivos, ocres, resinas, esteatitas, baritina, caparrosas, grafito,
caolín, sales alcalinas o alcalino terrosas, amianto, bentonita, zeolitas o minerales permutantes.
3º CATEGORIA: Minas que pertenecen únicamente al propietario y que nadie puede explotar sin su
consentimiento salvo por motivos de utilidad publica. Y son:
- Las producciones minerales (rocas) de naturaleza pétrea o terrosa y en general todas las que sirven
`para materiales de construcción y ornamento cuyo conjunto forman las canteras.
Adopta el sistema de accesión.
Sustancias no calificadas, sea por omisión o por que fueron descubiertas reciente// (art. 6 CM), deben ser
encasilladas en alguna de las categorías, a través de la ley especial del congreso Nacional, el mismo que para
aquellas sustancias a las que se les descubren nuevas aplicaciones, lo cual hacen que deban ser colocadas en
una nueva categoría (como por ejemplo el azufre pertenencia a 2º categoría pero ahora se recalifico en la
1º)
Art.11 CM: las minas forman una propiedad distinta de la del terreno en que se encuentran, pero se
rigen por los mismos principios que la propiedad común, salvo disposiciones especiales del código.
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Diferencias con propiedad superficial Código civil y el CM
- Distinta formación geológica
- Distinta forma de presentación de la naturaleza
- Distintos métodos de explotación
- Distinto valor
- Interés público de que las minas se exploten
Dicho carácter justifica la subordinación de la superficie común a la minera, pero no es absoluto y está sujeto
a limitaciones:
- La UP se supone en todo lo relativo al espacio comprendido dentro del perímetro de la concesión;
- La UP se establece fuera de ese perímetro, si se prueba ante autoridad minera la utilidad inmediata
que resulta a la explotación.
Las minas pueden ser expropiadas por causas de UP de un orden superior a la razón del privilegio (es que
con la actividad minera se beneficia la comunidad)
Inmuebles: art.12: las minas son inmuebles. Se consideran también inmuebles, las cosas destinadas
a la explotación con el carácter de perpetuidad como:
- Construcciones, máquinas, aparatos, instrumentos, animales y vehículos empleados en el servicio
interno de pertenencia, provisiones necesarias para la continuación de los trabajos que se lleva en la
mina por el término de 120 días.
Indivisibilidad: art.14: está prohibida la división material de las minas tanto con relación a sus dueños
como respecto de 3º. Ni los dueños, ni 3º pueden explotar una región o una parte de la mina,
independiente// de la explotación general.
Cuando las minas consten de 2 o más pertenencias, la autoridad minera permitirá a solicitud de las partes
que se haga la separación, siempre que previo reconocimiento pericial no resulte perjuicio ni dificultad para
explotación independiente de cada una de ellas (solo así podrá dividirse).
Suspensión de trabajos: art.17: los trabajos de minas no pueden ser impedidos ni suspendios, sino
cuando asi lo exija:
- La seguridad publica
- Conservación de pertenencias
- Salud de los trabajadores
- Existencia
Inexpropiables: las minas solo pueden ser expropiadas por causa de utilidad pública de un orden
superior a la razón del privilegio otorgado por art.13
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Se conceden por tiempo ilimitado : art.18: las minas se conceden a los particulares por tiempo
ilimitado hasta que se agoten (consiste en la desaparición de veta o inexistencia en su interior de
otro mineral explotable)
Transferibles: una vez que el particular obtiene la propiedad de la mina puede transferirla a través
de su venta, donación, etc.
Art.19 CM: en la determinación de los puntos correspondientes a los vértices del área comprendida
en las solicitudes de
- Permisos de exploración deberá utilizarse un único sistema de coordenadas que será el
- Manifestación de descubrimientos que se encuentre en uso de la cartografía minera oficial
- Labor legal
- Petición de mensura
- Y otros dchos mineros
Art.20 CM: El registro catastral minero dependerá de la autoridad minera de cada jurisdicción y
quedara constituida con la finalidad principal de reflejar la situación física y jca y demás
antecedentes que conduzcan a la confección de la matricula catastral correspondiente al dcho
minero que reconoce este código.
Las Pcias procuraran el establecimiento de sistemas catastrales mineros uniformes.
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UNIDAD 10: EXPLORACION O CATEO
CONCEPTO: conjunto de trabajos manuales mecánicos químicos eléctricos, etc gral// indispensables para
ubicar los depósitos minerales susceptibles de explotación y aprovechamiento económico y que se
desarrolla en: espacio aéreo, superficie, subsuelo de la corteza terrestre.
Dcho de exploración: facultad conferida por el Estado por disposición legal, con carácter exclusivo
por tiempo y espacio limitado, para realizar los trabajos necesario, tendientes a descubrir las
sustancias minerales que pertenecen al dominio minero de aquel.
Es la actividad técnica y jca no obligatoria preliminar a la explotación realizada para descubrir sustancias
minerales y determinar las características técnicas, económicas y de explotación.
Cateo: es una modalidad del dcho de exploración; es el cateo o exploración propiamente dicho.
Es el permiso que se otorga a los interesados que la solicitan para explorar con exclusividad una zona
determinada del terreno, por el tiempo y extensión que señala la ley.
Métodos de exploración
La exploración comprende o abarca una gama extensa de métodos idóneos para descubrir sustancias y
rocas.
En la actualidad no solo se explora con pequeños labores o destierros, sino que se usan métodos sofisticados
como por ej: eléctricos (se basa en la conductividad del terreno); magnéticos; sismográficos; etc.
Clases de exploración
- Exploración propiamente dicha o cateo
- Exploración desde aeronaves
- Exploración por socavones
- Investigación geológica minera que realiza el Estado
Sistemas de exploración
1) sistema del permiso previo: permiso de la autoridad minera es previo e indispensable;
2) sistema libre: no es necesario el permiso previo ni se imponen limitaciones de tiempo y espacio para la
exploración;
3) sistema mixto: se exige permiso previo en los terrenos cultivados, labrados o cercados y se permite el
cateo libre en aquellos que no lo están
Solicitud de Cateo
Principio gral: para realizar cualquier trabajo de exploración es necesario el permiso previo de la autoridad
minera. La falta de consentimiento del dueño del suelo y el permiso de la autoridad trae como
consecuencia: indemnización de daños y perjuicios; multa a favor del propietario del suelo cuyo monto será
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de 10 a 100 veces el canon de exploración, correspondientes a 1 unidad de medida, que no podrá cobrarse
pasados los 30 días desde publicación del registro de descubrimiento que hubiere ejecutado el explotador.-
Requisitos y procedimiento:
Solicitud: (art.27) se presenta ante autoridad minera por duplicado debiendo contener:
- Nombre completo, estado civil, edad, nacionalidad, profesión, domicilio real del peticionante;
- Objeto de la petición
- Domicilio especial del solicitante
- Nombre completo del propietario del suelo
- Señales claras y precisas del terreno de cuya exploración se trata y consignación de coordenadas de
los vértices del área solicitada con lados orientados de N-S; E-O;
- Número de unidades que se piden (1 en caso de silencio)
- Mención de categorías de minerales a buscar y que se excluyan los minerales reservados
- Boleta de pago provisorio del canon: se abona en forma provisional, correspondiente a las unidades
de medidas solicitadas que se hace efectivo simultáneamente con la presentación de la solicitud y
será reintegrado en caso de ser denegado el permiso. La falta de pago del canon es causal de
rechazo de la solicitud.
- Croquis, ubicación, con expresión del estado de los terrenos (cultivados, labrados o cerrados)
- Programa mínimo de trabajos a realizar
- Declaración jurada sobre inexistencia de prohibiciones
Cargo: constancia del día y hs de presentación del pedimento, ya que en base a él se determina la
prioridad;
Matricula catastral
Registro: estando en forma la solicitud se manda a registrara
Publicación: la solicitud con sus anotaciones y proveídos se notifica al propietario del terreno y se
manda a publicar en B.O por 2 veces en el plazo de 10 días y en la oficina del escribano mediante
carteles de avisos, debiendo el interesado retirar los oficios en 10 días del registro, acreditando la
publicación en 30 días, bajo pena de nulidad. La publicación será suficiente notificación al
propietario cuando fuere incierto o no se encuentre en su residencia.
Otorgamiento (oposición): dentro del término de 20 días contados desde notificación o del último de
la publicación, el propietario y todos los que se consideren con dcho a formular oposición, deben
hacerla por escrito.
Fianza: debe depositarse en el caso de exigirla al propietario del suelo.
Concesión: no efectuándose oposición o resulta esta, se procede a otorgar el permiso de cateo por
parte de la autoridad minera. En la misma resolución se manda a tomar nota original del asiento de
la solicitud, en registro de explotación de la concesión y fecha de vencimiento
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PLAZO (ART.30)
Es la duración del permiso de exploración
- 150 días cuando cateo consta de 1 unidad
- 50 días más por cada unidad de medida que se aumente
El término del permiso comenzara a correr 30 días después de aquel que se haya otorgado; en ese lapso
deben invocarse los trabajos. Dentro de los 90 días de vencido el permiso, la autoridad minera podrá exigir
presentación de informes y documentación técnica bajo pena de multa igual al doble del canon abonado.
Al cumplirse 300 días del término, se desafectara una extensión equivalente a la mitad de la superficie que
exceda de 4 UM; a los 700 días se desafectara una extensión equivalente a la mitad de la superficie
remanente de la reducción anterior, excluidas las 4 unidades.
El titular del permiso deberá presentar su petición de liberación del área, antes del cumplimiento del plazo
respectivo, indicando las coordenadas de cada vértice del área que mantiene. La falta de presentación
oportuna de la solicitud determinara que la autoridad minera a pedido de catastro minero proceda liberando
las zonas a su criterio más multa.
Obligaciones
Abonar canon
Manifestar la instalación de trabajos de exploración con indicaciones de su emplazamiento dentro
de los 30 días de otorgado permiso.
Requiere autorización de autoridad minera para diferir instalación o suspender trabajos de
exploración después de emprendidos, cuando exista causa justificada
Cumplir con programa de trabajos mínimos
Indemnizar al propietario del terreno los daños que cause con los trabajos de cateo y daños
provenientes de esos trabajos (art.32)
Presentar información y documentación técnica cuando lo exija autoridad minera dentro de los 90
días de vencido el permiso, bajo pena de multa.
Caducidad: toda zona de cateo cuyo permiso caducara a su vencimiento del término o solicitud declarada
caduca: no podrá ser solicitada por otro interesado sino después de transcurridos 10 días de la publicación
dispuesta.
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Cateador de hecho y cateador ilegal
De hecho ilegal
Tiene autorización del dueño del suelo o es dueño NO tiene autorización de la autoridad minera ni del
del suelo, pero NO tiene autorización de la dueño del terreno
autoridad minera
El descubrimiento debe ser accidental Sabiendo que debe pedir permiso no lo hace
No tiene intención de buscar Tiene intención de buscar
No obstante le pertenecen los descubrimiento que
realice y esta sujeto a algunas sanciones
La prohibición de acceso a los lugares privados con obras mineras de superficie no es absoluta, y puede
salvarse en determinados radios o para obras de carácter auxiliar con el permiso de la autoridad minera.
El consentimiento del propietario es siempre indispensable cuando se trata de emprender trabajos mineros
de superficie dentro del recinto de habitaciones, casas y edificios privados.
Art.34: para talleres, almacenes, depósitos minerales, caminos comunes, maquinas, sondeos y otros
trabajos ligeros y de transito el radio de protección se reducirá de 15 mts.
Art.35: cuando para la continuación de una explotación y aprovechamiento de sus productos, sea
necesario hacer pozos, galerías u otros trabajos semejantes, dentro del radio que protege las
habitaciones, la autoridad lo permitirá:
- Previa audiencia
- Informe perito
- Constancia del hecho
En este caso, el radio de protección podrá reducirse 15 mts. Concurriendo las mismas circunstancias se
permitirá también estos trabajos dentro de los sitios murados, jardines, huertas y viñedos.
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Art.36: no pueden emprenderse trabajos mineros en recintos de los cementerios, calle, sitios
públicos ni a menor distancia de 50 mts de edificios, caminos de hierro, carretas, acueductos y ríos
públicos.
Pero la autoridad acordara el permiso para penetrar ese radio
- Cuando previo informe de ingeniero resultare q no hay inconveniente o sabiendo puede
- Comprobantes q interesados presenten salvarse
Art. 38: es prohibido (aunque proceda permiso de la autoridad) hacer explotación dentro de los
límites de minas concedidas.
Art.39: si para la demarcación de una mina descubierta fuera de los términos dl terreno destinado a
la exploración, es preciso tomar parte del terreno considerara a ese efecto vacante.
Lo mismo sucederá si para la demarcación del descubrimiento hecho por explorador fuese necesario salir
fuera de los límites del permiso. Pero en uno y otro caso sin perjuicio de los dchos adquiridos.
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Procedimiento:
- Solicitud (por triplicado). Igual que el cateo, mas consignación de áreas coordenadas de vértices del
área solicitada, superficie que se pretende explorar.
- Cargo
- Matricula catastral
- Datos complementarios
- Autoridad de vuelo (debe acompañarse copia del pedido de autorización de vuelo presentado ante
autoridad aeronáutica dentro de los 5 días de la solicitud)
- Ubicación
- Desistimiento: si solicitud no es resulta en 30 días de su presentación, por falta de impulso
administrativo del interesado se considerar desistida.
- Concesión: el permiso se otorga sin otro tramite
- Publicación: se manda a publicar por 1 día en B.O, sirviendo esta de suficiente citación al propietario
y 3º
- Se registrar en registro de exploradores y catastral
Unidad de medida
- 20.000 km2 por Pcia de superficie inferior de 200.000 km2 como máximo, cualesquiera sean los
solicitantes
- 40.000 km2 por Pcia de superficie superior a 200.000 km2
Canon: abonar 41 por km2 junto con la solicitud y con características de provisoria.
El socavanero tiene como obligación abonar un canon por el socavón y por cada 100 mts2 de superficie de
exploración a ambos lados de la obra.
Procedimiento:
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- Solicitud: debe expresar la longitud y extensión del socavón como el nombre y domicilio del
propietario del suelo
- Publicación: la solicitud se notifica a los propietarios cuyo domicilio sea conocido y en caso de
ignorase su residencia se procede a la publicación mediante un cartel de aviso en las puertas de la
oficina del escribano y la publicación de edictos en el B.O por 3dias.-
Es la facultad conferida por la ley al Estado Pcial para realizar libremente y sin permiso de la autoridad
minera dentro de su territorio investigación geológica minera de base o para llevar adelante los mismo
trabajos por sí o por 3º con carácter exclusivo por tiempo y espacio limitado, previa comunicación a la
autoridad minera;
Y la conferida al Estado Nacional para ejecutar con igual libertad dicha actividad en su territorio y en
territorio provincial pero con consentimiento previo de las Pcia donde se practique.
Objeto:
- Conocer más acabada// el patrimonio minero nacional y pcial mediante investigaciones que no
siempre la actividad particular está interesada o en condiciones de realizar.
- Regular la actividad minera del estado
- Limitar espacial y temporal// las áreas de recursos mineros que disponía la nación y las Pcias,
excluyendo indefinidamente la actividad privada sin ejecución de trabajo alguno.
Condiciones:
Libre: Estado nacional y pcial en sus territorios
Exclusivo: las Pcias en su territorio siempre que curse la comunicación respectiva a la autoridad
minera; también puede hacerlo la entidad o empresa estatal que tenga a su cargo la investigación;
como la nación en su territorio o en el de las Pcias
Con consentimiento: cuando los trabajos los realice la nación en territorio pcial, libre// o con
exclusividad
Procedimiento:
Cuando la Nación y las Pcias investiguen en sus territorios o cuando la 1º lo hace en el territorio de la 2º, no
existen inconvenientes en tanto se requiera el consentimiento.
Pero en el caso que la Nación o Pcias deciden disponer de zonas exclusivas para prospectar en forma directa
o con participación de 3º:
- Debe cursar una comunicación a la autoridad minera disponiendo la reserva e indicando la superficie
y el termino
- Debe transferir a la actividad privada, mediante concurso público y durante el año de operado, el
descubrimiento, las minas que encuentre. Caso contrario quedara automática// vacante
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- Puede solicitar permisos de explotación y concesiones de explotación siempre que la investigación la
realicen empresas o entidades autorizadas por la ley para realizar exploraciones y explotaciones
mineras.
- Debe convocar a concurso publico la intervención de 3º
- Debe publicar la invitación 3 veces en 15 días en el B.O, en las oficinas de la autoridad minera y en el
organismo convocante.
- Los adjudicatarios podrán solicitar permisos de exploración o efectuar manifestaciones, sin perjuicio
de las obligaciones asumidas
- Los adjudicatarios deben suministrar la info y documentación técnica obtenida, dentro del plazo que
fije el organismo pcial, bajo pena de multa.
Liberación: las áreas de interés especial quedan automáticamente liberadas, luego del transcurso de 1 año
contados desde que fueron dispuestos, si el Estado, empresa o actividad estatal, autoridad, no realizan
trabajos de prospección en dicho plazo.
Dchos adquiridos: las áreas reservadas contratadas mantienen su vigencia hasta el vencimiento de sus
plazos, procedimientos u obligaciones. Sin perjuicio, los organismos de aplicación deben procurar, dentro de
los 2 años, transformar las zonas reservadas en permisos de exploración a favor de los adjudicatarios y de no
haberlos a favor de 3º, mediante el procedimiento de concurso.
La diferencia entre las disposiciones anteriores y las nuevas, es la imposibilidad de adquirir la propiedad de
los yacimientos.
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UNIDAD 11: EXPLOTACION MINERA DE PRIMERA CATEGORIA
El art.10 establece que sin perjuicio del dominio originario del Estado, la propiedad particular de las minas se
estable por: CONCESION LEGAL (único modo de adquirir una mina)
Concepto: acto por el cual el estado, dueño originario de las minas, constituye en virtud de una
disposición imperativa de la ley, un dcho de dominio sobre una parte de su patrimonio minero a
favor de los particulares y reparticiones autorizadas que lo soliciten, mediante el cumplimiento por
parte de estos de los requisitos que les son inherentes.
Es un acto jurídico, voluntario y licito que tiene por fin producir efectos jcos.
Por el cual el Estado, dueño originario de las minas, constituye en virtud de una imposición imperativa de la
ley; si bien el estado es dueño de las sustancias, el sistema de dominio regalista adoptado por nuestro
código, le impide en principio la explotación de las minas y en virtud de la ley solo puede constituir dcho a
favor de los particulares. La concesión legal es por tanto la persona del concesionario. Como las condiciones
de la concesión son discernidas de ante mano por la ley, la autoridad nada concede, su facultad es reconocer
dchos preexistentes siempre que se encuentren en el marco de la ley.
El estado constituye un dcho de dominio sobre una parte de su patrimonio minero, porque con la concesión
el minero o particular no obtienen menos dchos de explotación sobre las sustancia minerales sino un
verdadero dcho real de dominio.
Ese dcho de dominio se constituye a favor de los particulares y reparticiones autorizadas que lo solicitan o
los particulares les han concedido la facultad de buscar, aprovechar y disponer las minas, en cuanto la
prohibición para el estado ha sido parcial// derogada permitiendo que la concesión también se otorguen en
favor de reparticiones autorizadas del mismo.
Tal concesión se otorga mediante el cumplimento por parte de dichas personas, de los requisitos que les son
inherentes.
Art.21: toda persona capaz de adquirir y poseer legal// propiedades raíces, pueden adquirir y poseer
las minas
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Principio: la única capacidad requerida es la aptitud para ser titular de dchos
- Personas nacional, extranjera, de existencia real y de existencia jca
- Incapaces de hecho con intervención de sus representantes legales
- Menores
- Estados extranjeros y sociedades comerciales constituidas fuera del país
Art.22: no pueden adquirir minas, ni tener en ellas partes, interés ni dcho alguno:
- Jueces, cualquiera sea la jerarquía, en la sección o distrito minero donde ejerce su jurisdicción en el
ramo de las minas;
- Ingenieros rentados por el estado; escribanos de minas y sus oficiales, en la sección o distrito donde
desempeñen sus funciones.
- Mujer divorciada, hijos bajo patria potestad, de las personas mencionadas anterior//
Art.23: la prohibición NO comprende las minas adquiridas antes del nombramiento de los
funcionarios, ni las que la mujer casada hubiese llevado al matrimonio.
Tampoco comprende las minas posterior// adquiridas por herencia o legado
Art.24: los contraventores pierden todos los dchos obtenidos que se adjudicaran al 1º que denuncie o
solicite.
No podrán pedirlos ni denunciarlos las personas que hayan participado en el hecho.
Descubrimiento: art.45
Es el hallazgo de un yacimiento mineral ANTES NO RESGISTRADO (no se exige que sea nuevo sino que no
esté registrado) mediante:
- Exploración debidamente autorizada
- O a consecuencia de un accidente cualquiera
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1º descubridor
- Dolo: es el ardid o engaño utilizado para obtener la ejecución u omisión de un acto que causa
verdadero perjuicio a la víctima. Procede la acción que ocasiona el perjuicio y actúa sobre la víctima
para determinarla a ejecutar el acto u omisión
- Fraude: la víctima no participa y el ardid o engaño es posterior al acto. Los hechos de dolo o fraude
afectan la validez del acto, aunque provenga de un 3º.
El dolo debe ser grave y la causa determinante.
Los actos de fuerza o temor, cuando tienen el carácter de irresistibles y la idoneidad necesario para causar
una fuerte impresión, producen el mismo efecto que el dolo o fraude.
Procedimiento:
- El descubridor presentara escrito ante autoridad minera haciendo manifiesto del hallazgo con
muestra del mineral
- Cargo: el escribano de minas debe colocar en cada uno de los ejemplares el cargo, constancia del dia
y hs, ya que hace a la prioridad
- Se le asigna una matrícula catastral
- Si se omite algún requisito se fijan 5 días para su rectificación o supla de omisiones
- Se procede a ubicación y graficacion en los planos
- Se ordena el registro de la manifestación del descubrimiento
- En la resolución que dicta la autoridad minera se ordenara: registrar; publicar (3 veces en el espacio
de 15 días) y ejecución de la labor legal.
Manifestación de descubrimiento
Requisitos
Art.46: el descubridor presentara un escrito ante la autoridad minera, haciendo la manifestación del
hallazgo y acompañando muestra del mineral.
El escrito, del que se presentan dos ejemplares, contendrá el nombre, estado y domicilio del descubridor, el
nombre y domicilio de sus compañeros, si los tuviere y el nombre del que ha de llevar la mina.
Contendrá también el escrito, en la forma en que determinara el art.19, el punto de descubrimiento que será
el mismo de extracción de la muestra.
Se expresara, también el nombre y mineral de las minas colindantes y también a quien pertenece el terreno,
si al Estado, municipio o los particulares.
En este último caso, se declarar el nombre y domicilio de sus dueños.
El descubridor al formular la manifestación del descubrimiento, deberá indicar, en la misma forma en que
determina el art.19, una superficie no superior al doble de la máxima extensión posible de la concesión de
explotación, dentro de la cual deberá efectuar los trabajos de reconocimiento del criadero y quedar
circunscripta las pertenencias mineras a mensurar. El área determinada deberá tener la forma de un
cuadrado o aquella que resulte de la preexistencia de otros dchos mineros o accidentes del terreno y dentro
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de la cual deberá quedar incluida en punto de descubrimiento. Dicha área quedara indisponible hasta que se
opere la aprobación de la mensura.
Art.47: la comprobación previa de la existencia del mineral solo podrá exigirse en caso de
contradicción
La ley no exige como condición para aceptar una manifestación de descubrimiento, que previa// se
compruebe la existencia del terreno en el yacimiento denunciado, por el contrario admite como cierta la
presencia del criadero con la sola presentación de la muestra del mineral que necesaria// debe acompañarse
con la manifestación. La verificación del descubrimiento recién será efectuada por la autoridad minera en el
momento de la mensura y demarcación de la concesión.
Art.48: si la autoridad notare que se ha omitido alguna indicación o requisitos de los que exige la ley
en las manifestaciones, señalara el plazo que juzgue necesario para que se hagan las rectificaciones
o se llenen las omisiones.
El interesado podrá hacerlo en cualquier tiempo en uno y otro caso sin perjuicio de 3º.
Una manifestación incompleta no puede ser rechazada por la autoridad minera; debe admitirse, lo que no
significa que sea aceptada.
Principio: art.55: ninguna persona puede manifestar ni registra minas para otra persona sin poder especial
que podrá otorgarse ante la autoridad más inmediata o ante dos testigos o por medio de una carta.
No necesitan poder los ascendientes, descendientes ni los hermanos del descubridor.
Tampoco han menester los socios de la empresa, ni los cateadores ni los individuos que compongan la
expedición exploradora.
El descubridor debe ser notificado para que se rectifiquen o ratifiquen o rehúse el descubrimiento. Pasados
los 10 días se tiene por aceptado.
Los descubrimientos registrados por dependientes dentro de los límites de un permiso de exploración,
pertenecen al titular del mismo.
Descubrimientos dentro de las minas concedidas, don del titular de la empresa.
Descubrimientos realizados por dependientes en hs de labor:
- Si los trabajos son típica// mineros, el descubrimiento pertenece en su totalidad al empleador
- Si los trabajos no son mineros, el descubrimiento se divide por mitades.
Solana Matzkin18
Descubrimientos realizados por dependientes fuera de hs de labor dentro del radio de 1 km se adjudica por
mitades.
Las personas que registran minas sin expresar el nombre de socios en el descubrimiento y desconocer sus
dchos, no podrán cobrar gastos de ningún género.
Registro
Es la copia de la manifestación con sus anotaciones y proveídos, hecha y autorizada por el escribano de
minas en el libro de protocolo que debe llevar al efecto previa orden de la autoridad minera.
Importancia:
Jurídica//:
- Garantiza la preferencia que la ley acuerda al 1º descubridor
- Impide la adulteración de la solicitud
- Autoriza al minero o linderar provisoria// el terreno o quiere reservarse
Económica//:
- Permite la confección de padrones o listas de minas
- Constituye la base de estadísticas
Administrativa//:
- da orden, seguridad, garantía y publicidad a los actos de gobierno.
Efectos
La facultad de iniciar la explotación del yacimiento descubierto. La explotación podrá emprender y
proseguirse acto continuo del registro, sin que obsten reclamaciones ni pleitos referentes a la mina o al
terreno que debe ocupar.-
Publicación
La autoridad minera manda u ordena, no solo el registro de la manifestación, sino también su publicación
que consiste en insertar el registro en el B.O, por 3 veces en el espacio de 15 días y en un cartel aviso en loas
puertas de la oficina del escribano.
Luego de la publicación el escribano agrega al Expte los ejemplares del periódico que debe acompañar el
interesado bajo pena de caducidad
Puede ocurrir que dos o más personas presenten sucesiva o simultanea// ante la autoridad minera la
manifestación del descubrimiento de una misma mina o de minas distintas pero vecinas ¿Quién cabe preferir
en la propiedad? ¿o cómo debe ajustarse el aprovechamiento del yacimiento?
Solana Matzkin19
Si los pedimentos son sucesivos pero de minas distintas, el 1º que solicita el registro tendrá preferencia en la
ubicación.
Art.61: si se presentan en un mismo tiempo dos o más pedimentos de una misma mina, aquel que
determine de una manera cierta, clara e inequívoca la situación del cerro y la naturaleza y
condiciones del criadero, será preferido a los que no llenen satisfactoriamente este requisito
Art.62: sin con arreglo a los precedentes disposiciones no pudiera determinarse cuál es la mina
descubierta, se tendrá por tal la de mayor importancia
Pero la descubridora en este caso, no podrá tomar las minas que ha sido a un mismo tiempo registradas.
Entonces:
- Art.60/61: quien debe considerar 1º descubridor en los perímetros sucesivos o simúlatenos de un
mismo criadero.
- Art.62: 1º descubridor en manifestaciones simultaneas de criaderos distintos aunque vecinos.
• Concepto: acto por el cual el estado, dueño originario de las minas, constituye en virtud de una
disposición imperativa de la ley, un dcho de dominio sobre una parte de su patrimonio minero a favor de los
particulares y reparticiones autorizadas que lo soliciten, mediante el cumplimiento por parte de estos de los
requisitos que les son inherentes.
Solana Matzkin20
Es un acto jurídico, voluntario y licito que tiene por fin producir efectos jcos.
Por el cual el Estado, dueño originario de las minas, constituye en virtud de una imposición imperativa de la
ley; si bien el estado es dueño de las sustancias, el sistema de dominio regalista adoptado por nuestro
código, le impide en principio la explotación de las minas y en virtud de la ley solo puede constituir dcho a
favor de los particulares. La concesión legal es por tanto la persona del concesionario. Como las condiciones
de la concesión son discernidas de ante mano por la ley, la autoridad nada concede, su facultad es reconocer
dchos preexistentes siempre que se encuentren en el marco de la ley.
El estado constituye un dcho de dominio sobre una parte de su patrimonio minero, porque con la concesión
el minero o particular no obtienen menos dchos de explotación sobre las sustancia minerales sino un
verdadero dcho real de dominio.
Ese dcho de dominio se constituye a favor de los particulares y reparticiones autorizadas que lo solicitan o
los particulares les han concedido la facultad de buscar, aprovechar y disponer las minas, en cuanto la
prohibición para el estado ha sido parcial// derogada permitiendo que la concesión también se otorguen
adquieren en virtud de la concesión legal otorgada por autoridad competente con arreglo a las
prescripciones del código en favor de reparticiones autorizadas del mismo.
Tal concesión se otorga mediante el cumplimento por parte de dichas personas, de los requisitos que les son
inherentes.
Caracteres:
- Legal (regulado por la ley)
- Gratuitos (el estado no cobra importe)
- Indivisible (su división material es prohibida, salvo casos especiales)
- Son consideradas de utilidad publica
- Son perpetuas:8 mientras se cumplan las condiciones de concesión)
- Inexpropiables: (salvo por casos de utilidad pública de un orden superior)
- Transmisibles
- Hipotecables
- Embargables
Naturaleza jca:
Es el modo de adquirir el dominio de la cosa inmueble llamada mina con características propias.
La doctrina ni es pacifica en reconocer la existencia de un dcho real de dominio en cabeza del minero luego
de la concesión. La ley sin embargo no permite otra interpretación.
Son inmuebles y s rigen por los mismos principios que la propiedad común.
La propiedad particular se adquiere por la concesión legal
Cuando un dcho real recae sobre un bien mueble o inmueble se llama dominio
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MODULO 4: DERECHO MINERO II
UNIDAD 12: EXPLOTACION MINERA DE PRIMERA CATEGORIA. CONTINUACION
Pertenencia minera
La petición de mensura tiene como objeto solicitar la demarcación de pertenencias que componen la
concesión del terreno
- Art.72: la extensión del terreno dentro de cuyos límites puede el minero explotar su concesión se
llama PERTENENCIA.
Se aplica no solo a las minas de 1º categoría, sino a toda clase de sustancias concesibles, con excepción de
aquellos que se rigen por disposiciones especiales.
La ley ha puesto un límite territorial al dcho minero a explotar la mina; este límite territorial que varía según
la clase de sustancia constituye la concesión en su sentido material.
- Concesión: es la extensión total del terreno dentro de cuyos límites el minero puede explorar la
mina; puede estar formada por 1 o más pertenencias
- Pertenencia: es cuando uno de los lotes mineros o campos intermedios de explotación en que se
divide la concesión; a su vez es la unidad de concesión
Cuando la concesión consta de una sola pertenencia, estamos en presencia del campo mínimo de trabajo
aceptado por la ley para la explotación de una mina, salvo casos muy excepcionales, ninguna concesión
puede tener la extensión menor a 1 pertenencia.
Determinación de la pertenencia
- Art.73: el terreno correspondiente a cada pertenencia se determina en la superficie por líneas rectas
y en profundidad por planos verticales indicados por esas líneas
Las pertenencias contaran de 300 mts de longitud horizontal y de 200 de latitud, la que puede extenderse
hasta 300, según la inclinación del criadero.
Pertenencia: campo o lote mínimo de trabajo aceptado por la ley para la explotación de una mina; es la
unidad de concesión.
En profundidad: la pertenencia se determina por planos verticales que corresp. A esas líneas rectas.
El sistema de planos verticales es el unico aceptado por la ley. Los planos verticales cortan la veta, tanto en la
corrida como en el recuesto, deslindan perfecta// el campo de trabajo y evitan el desarrollo de labores
superpuestos.
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El sistema de planos inclinados siguen indefinida// la inclinación de la veta sin cortarla. Se denomina
concesión por veta ya que equivale otorgar la profundidad de esta, en toda su extensión. No es aceptada por
el código.
Latitud y longitud
- Art.77: la longitud de la pertenencia se medirá por la corrida o rumbo del criadero; pero si este
serpentea, varia o ramifica, se adoptara el rumbo dominante, o el de su rama principal o el de rumbo
medio entre los diferentes que se manifiesten a elección del interesado.
La medida partirá de: la labor legal o del punto de la corrida que designe el mismo interesado.
Se deja también a su arbitrio tomar la medida de longitud a uno u otro de dicha labor o distribuir como lo
crea conveniente.
Pero en ningún caso quedara esa labor fuera del perímetro de la pertenencia.
el manifestante, sin embrago no está obligado a ceñirse a esta forma de distribución de líneas y puede dar a
la pertenencia otra posición respecto del criadero, siempre que no abandones la labor legal y que la
modificación a la posición regular no afecte el dcho de 3º que han registrado otros criaderos en terrenos
vecinos.
- Art.77: la latitud se medirá sobre una pertenencia horizontal a la línea de longitud en el punto donde
hubiere partido la mensura.
El concesionario podrá tomar la latitud toda entera a uno u otro lado o distribuirla como viere convenirle.
En caso de legítima oposición, solo podrá obtener 10 mts contra la inclinación del criadero.
Latitud se mide por la inclinación en dirección a la corrida. Puede tomarse todo o una parte de la latitud
Echado contra recuesto. Esta facultad esta limitada por la presencia de 3º
Recuesto interesados en mensurar sus minas en zona afectada
- Art.74: la pertenencia o unidad de medida es un sólido que tiene por base un rectángulo de 300 mts
de longitud y 200 de latitud, horizontal// medidos y de profundidad indefinida en dirección vertical.
La pertenencia será solida de base cuadrada en el caso de darse a la latitud igual extensión asignada a la
longitud.
Puede darse otras formas a las pertenencias, siendo regular, cuando atendidas las condiciones del terreno
del criadero, sea necesario para una más útil explotación.
Solana Matzkin23
No todas las pertenencias o lotes de explotación tienen las mismas dimensiones. Su superficie y también la
forma pueden varias según la naturaleza de las sustancias y las condiciones de presentación del yacimiento
que determinan los métodos de explotación.
Es la unidad de medida de pertenencia. Es la medida base que se aplica para determinar la extensión fina de
las pertenencias de la generalidad de las sustancias mineras concesibles, en tanto no tengan designadas por
ley la medida y forma especial.
Una concesión puede estar formada por una o más pertenencias y que estas pueden contener una o más
unidades de medida
La pertenencia es la unidad de concesión; y la unidad de medida, la unidad de pertenencia.
La pertenencia tipo consta de 300 mts de longitud y 200 de latitud. Estas medidas están referidas siempre a
la línea horizontal.
La pertenencia es un sólido o poliedro delimitado por la superficie de la tierra y de profundidad indefinida en
sentido vertical. Teórica// se representan como una pirámide regular de vértice invertido, cuya base coincide
con la superficie de la tierra y su vértice con el centro.
Su figura normal es un polígono rectangular de 300 mts por 200 mts de lado que pueden extenderse hasta
300 mts
300 mts
200mts
Las medidas perimetrales del polígono son fijos. El concesionario no puede alterarlas.
- Art.75: las pertenencias, aunque contengan más una unidad de medida, deben formar un solo
cuerpo sin la interposición de otras minas o espacios vacantes que la dividen.
Esta disposición tiene lugar aun en el caso que el terreno que debe ocupar la concesión, no baste a
completar la extensión correspondiente a la pertenencia.
Extraordinarias: art.76
Para sustancias de 1º categoría
- Minas de hierro: 600 mts de longitud x 400 mts de latitud (la que puede extenderse hasta 600 mts)
- Minas de carbón y demás combustibles: de 900 mts x 600 mts (que puede extenderse hasta 900
mts)
- Minas de boratio y litio: 100 hectáreas
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- Minas de vapores endógenos: 3 unidades de medida. 900 mts x 200 mts
- Pertenecías de yacimientos de tipo diseminado de 1º categoría, cuando la mineralización se halle
uniforme// distribuida y permita la explotación a gran escala por métodos no selectivos, consta de
100 hectáreas.
Inclinación
Cuando la inclinación del criadero con respecto a la vertical excede de 45º; la latitud se extiende
proporcional// y puede llegar a tener una extensión igual a la longitud. Es decir que en ciertos casos la
pertenencia no será un sólido de base rectangular, sino cuadrado.
El fundamento: permitir un aprovechamiento razonable de la veta en profundidad.
Art. 312: cuando las compañías consten de 2 o 3 personas, se concederán 2 pertenencias más (fuera de la
que por otro título les pueda corresponder).
Si las compañías se componen de 4 o más personas, tendrá dcho a 4 pertenencias
Art.351: el nº de pertenencias que se asignen a los descubridores y compañías será multiplicado por 10. En el
caso de yacimientos de tipo diseminado de la 1º categoría, baratío y litio (art,76) multiplicado por 5 Y en la
de salitres y salinas de cosecha (art.181) se multiplicara por 2.
Sustancias de 2º categoría
Minas en gral 2/20 4/40 6/60
X 10
Salitres y salinas de 2/4 4/8 6/12
cosecha x 2
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Obligaciones del descubridor
Labor legal
En la resolución que dicta la autoridad minera que ordena registrar y publicar la manifestación, también
dispone la ejecución por parte del descubridor de la labor legal, que es:
- El pozo de 10 mts de extensión
- Abierto sobre el cuerpo del yacimiento
- Con el fin de comprobar existencia y clases del mineral descubierto
- Y reconocer dirección, inclinación y grueso de aquel
Fundamento:
Que la existencia de yacimientos quede suficiente// acreditada. Si no existe un depósito de sustancias
minerales susceptibles de aprovechamiento económico, no hay razón para que el Estado otorgue una
concesión para su explotación, ni justificativo para las cargas y limitaciones que las mismas imponen al
superficiario.
Pero ciertos yacimientos no pueden reconocerse por un pozo como en los de tipo diseminado, por lo que en
tales casos hay que admitir que el descubridor se valga de otros medios.
Esta exigencia está destinada a facilitarle al descubridor la ubicación de las pertenencias sobre las partes más
importantes del yacimiento y permitirle determinar la conveniencia de su explotación.
Forma:
Se practica sobre el cuerpo del yacimiento siguiendo su inclinación o variándola si fuere conveniente.
Plazo: debe ejecutarse dentro de los 100 días contados desde el día siguiente al del registro de la
manifestación.
Prorroga: casos
Petición de mensura
Acto posterior a la labor legal. Puede tener lugar:
- A petición de parte: dentro de los 30 días de comunicada la realización de la labor legal, el
registrador debe solicitar la mensura y demarcación de pertenencias, expresando la aplicación,
rumbo, distribución y puntos de partidas de las líneas de longitud y latitud, de manera que puede
conocerse la situación de pertenencia y el terreno que debe ocupar. Indicar todas las circunstancias
que permita a la autoridad y a 3º interesados conocer el lugar que ocupara la concesión del terreno.
- De oficio: si dentro de los 30 días posteriores a los plazos fijados, el registrador no hubiese solicitado
la mensura, la autoridad procederá a darla de oficio a cargo del interesado, sitiando las minas
pedidas en la corrida del criadero. Los dchos del descubridor serán declarados caducos y la mina
perdida por lo que ser registrada en calidad de vacante.
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Mensura y demarcación
Procedimiento:
No habiéndose presentado oposición de mensura o resuelta la que se formulara, efectuado el depósito del
costo de la operación y designada la fecha de ejecución, se procede a practicar la diligencia en el terreno.
La mensura la practica la autoridad minera, acompañada de un ingeniero oficial y del escribano de minas. A
falta de ingeniero se nombra perito y a falta de escribano, 2 testigos.
La notificación a los administradores de las minas colindantes de las hectáreas en que debe darse a la
operación, es requisito previo.
La operación principia por el reconocimiento de la labor legal, y cumplida sus condiciones, se procede a
medir la longitud y latitud de las pertenencias. Si la labor legal es inubicable o inexistente se hace constar tal
circunstancia en acto y la autoridad minera puede declarar que no hay descubrimiento de mineral.
En la mensura y demarcación de las pertenencias practicada pueden comprenderse edificios, caminos, sitios
cultivados y cerrados y toda otra clase de obras y terrenos, salvo respecto de edificios públicos y demás.
Para la designación de los rumbos, los peritos se referirán al norte verdadero y a objetos fijos y bien
manifiestos del terreno.
Luego se marca los puntos donde fijarse los linderos que determinan las figuras y el espacio correspondiente
a la pertenencia. Estos linderos se constituyen inmediata// en forma sólida y perceptible. Actual// los
vértices de las pertenencias deben estar referidas en coordenadas.
Las personas interesadas en la mensura, pueden nombrar cada uno por su parte un perito que presencie y
haga las recomendaciones a que diere lugar los procedimientos periciales.
De todas las operaciones, solicitudes o resoluciones que haya tenido lugar en el curso de la diligencia hasta
su terminación, se extiende diligencia de mensura, que firma la autoridad minera, las partes y el ingeniero y
que autoriza el escribano.
Si la autoridad ha actuado por medio de representante, este remite a aquella el acto levantado, lo que una
vez aprobada da fin a la mensura.
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Inscripción: efectos
Recibida por la autoridad minera la diligencia, procede a aprobarla (si corresponde) y ordenar su registro en
el registro de mensuras que lleva el escribano de minas, y que de ella se dé copia al interesado, como título
definitivo de propiedad.
Con la diligencia queda constituida la legal posesión de la mina.
Corresponde al concesionario:
- Colocar linderos: mojones que delimitan el terreno de mensura, bajo pena de multa;
- Mantenerlos firmes y bien conservados
- Si están deteriorados se concurre a la autoridad para que los repare, con citación de los colindantes;
- Si ha desaparecido, es necesario una nueva operación de mensura, pero ahora con arreglo a los
títulos.
Rectificación: cuando la mina demarcada contenga una extensión mayor que la que los títulos expresan, por
ejemplo se han removido los linderos, podrá rectificarse la mensura a solicitud de otro registrador que
pretenda el exceso para completar su pertenencia.
No podrá hacerse valer pasados los 500 días a la mensura: nulidad parcial.
Ampliación:
El nº de pertenencias que el descubridor puede tomar, está limitado; pero ello no constituye una regla
absoluta, las pertenencias pueden ampliarse y extenderse en la superficie total de la concesión originaria,
cuando se cumplen los requisitos legales.
- Art.109: ampliar una pertenencia es agregarle otra pertenencia igual en forma y condiciones
Importancia:
La necesidad de permitir, a quien descubrió el criadero, el aprovechamiento de una importante parte del
mismo, que puede hacer quedado fuera del límite de la concesión.
Requisitos:
Que el terreno inmediato a la mina y sobre la cual ha de recaer la ampliación no este concedido o
que la solicitud o concesión haya caducado.
Que las labores de la mina que se pretende ampliar se hayan internado o estén próximas a
internarse en terreno vacante. Están próximos a internarse cuando distan de 40 mts o menos del
límite de la pertenencia.
Que el minero se interne llevando el criadero o veta
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Procedimiento:
Igual que para la concesión de minas de 1 categoría.
Aspectos fundamentales:
- La solicitud de ampliación se presenta en el mismo Expte de la concesión primitiva, pues la
ampliación una vez concedida formara una sola mina;
- El pedimento se registra en el libro de las manifestaciones
- Se publica 3 veces en 15 días en el B.O y mediante cartel aviso en las puertas de la oficina del
escribano;
- Las oposiciones deben efectuarse dentro del plazo de 60 días;
- La mensura se anuncia con 30 días de anticipación y las oposiciones en ella deben efectuarse en
dicho plazo.
Art.113: hay dcho a una nueva ampliación, cuando las labores del terreno anexado se hubiera internado o
estuviesen próximos a internarse en terrenos vacantes.
Una vez mensuradas las pertenencias, puede ocurrir que el minero advierta que la ubicación de aquellos en
el terreno, no sea la más adecuada para la explotación provechosa del yacimiento. En tal supuesto, no
mediando perjuicio de 3º, se permite reubicar parcial// la pertenencia sobre el terreno y el depósito mineral.
Art.114: es el cambio parcial del perímetro de la pertenencia en cualquier dirección de sus líneas confinantes,
haciendo terreno vacante.
Requisitos:
- Que el cambio sea parcial
- Que se realice en terreno franco
- Que se abandone una superficie de terreno igual a la que se toma
- Que se conserve la labor legal dentro de los nuevos limites
Demasías:
No siempre los espacios entre 2 o más minas mensuradas han de ser lo suficiente// amplios y regulares,
como para permitir la ubicación de una pertenencia.
Esos espacios que pueden quedar, se denominan DEMASIAS
Art.116: el terreno sobrante entre 2 o más minas demarcadas en el cual no puede formarse una pertenencia
Clases:
Demasía en la corrida: las demasías comprendidas entre 2 minas situadas en la corrida o longitud del
criadero, corresponde exclusiva// al dueño de esas minas.
Demasías entre líneas de aspas: las demasías entre las líneas de aspas de 2 o más pertenencias se
adjudicar a aquellos cuyas labores, siguiendo al criadero en su recuesto, se hayan internado o estén
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próximos a internarse en terrenos vacantes. Se entenderá que los labores están próximos a
internarse cuando hubiere avanzado hasta la mitad de la cuadra correspondiente al recuesto del
criadero se considera en el mismo caso desde que distan 30 mts del límite de la cuadra.
Caso del art.119: cuando la demasía no está entre 2 minas situadas en la corrida y no existe
posibilidad de que se internen las labores, por no existir recuesto de las pertenencias hacia el
sobrante, la demasía se distribuye entre todas las minas colindantes en proporción a sus líneas de
contacto.
Excepciones:
Puede constituir una mina independiente en la demasía en los siguientes casos:
- Cuando se encuentra la corrida del criadero y miden de 150 mts o mas de longitud;
- Por renuncia o cesión de todos los colindantes o por no ocuparse con obra alguna o trabajo
verdadera// útil, 1 año después de requeridos al efecto.
Cuando la renuncia es parcial, por el contrario, la parte de la renuncia que cede o pierde su dcho, acrece la
de los otros colindantes.
Procedimiento: ídem que demasías
Socavones
De explotación:
Es la galería que se practica en terreno ocupado o no, por pertenencias ajenas, con el fin de explotarlas o las
minas subterráneas. Se dividen en:
- Socavones que deben principiarse o continuarse en terreno que no corresponda a pertenencia
ajena, la obligación del concesionario se limita a los que imponen la seguridad de la obra y de los
obreros, y a los relativos al orden y policía de las mina;
- Socavones que deben principiarse o continuarse en terrenos de minas ocupadas. El concesionario
debe probar si es útil y realizable y los dueños de las minas afectados pueden oponerse cuando se
inutilice y se haga sumamente difícil y costosa la explotación.
Dchos y obligaciones:
- El titular de un socavón de explotación en terreno franco tiene los mismos dchos que el cateador y el
privilegio de descubridor de los criaderos nuevos que se encuentre en terreno vacante
- Y el de socavón de explotación en terreno ocupado con minas, el de explotar el criadero nuevo que
encuentre en pertenencia correspondiente a otro criadero registrado en las superficies. Ambos tiene
la obligación de pagar un canon por socavón de $40 por año
Generales:
Es la galería que se practica por quien no tiene minas propias que habilitar con el fin de facilitar la
explotación de una vasta región mineral.
Estos socavones solo pueden ser abiertas por personas que no tengan minas propias que habilitar, por el
que el beneficio de quien los practica, reside en el pago que efectúan las minas que utilicen el socavón. Para
la operativa es necesario contar con el consentimiento de los dueños de las pertenencias que deben ocupar.
Dchos y obligaciones:
Permite a su titular ser remunerado por las minas beneficiadas, debiendo también pagar un canon anual, de
igual modo que el de exploración y explotación
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Efectos jcos de la concesión
- Permite iniciar los trabajos de explotación (es el más importante)
- Hacer dueño al minero de todos los criaderos que se encuentren dentro de los límites de la
concesión
Puede ocurrir que con posterioridad al descubrimiento de una sustancia de 1º o 2º categoría y consiguiente
concesión se encuentre dentro del límite de las pertenencias, otras sustancias distintas a las descubiertas
original// y diversas a las que dieron lugar a la concesión
- Art.99: el minero es dueño de todos los criaderos que se encuentren dentro de los límites de su
pertenencia, cualquiera sea la sustancia mineral que contengan.
El concesionario está obligado a dará cuenta a la autoridad minera del hallazgo de cualquier
sustancia concesible distinta de las que constaren en el registro y empadronamientos de la mina,
para su anotación en los mismos y, en su caso, efectos consiguientes en materia de canon y de
inversión de capital.
El concesionario que no cumpliere esta obligación dentro de los 60 días del hallazgo, se hará pasible
de una multa de 10 a 100 veces el canon de explotación correspondiente de la sustancia omitida
Excepciones:
1) el minero no es dueño de las sustancias de 3º categoría que extraiga dentro de los límites de las
pertenencias, debiendo entregarlas al dueño del suelo.
Sin embargo puede el titular de una concesión de 1º o 2º categoría apropiarse de la 3º cuando:
- El propietario no las ha declarado, ni pagado los gastos de explotación y extracción 30 días después
del aviso que le dio al concesionario;
- El minero los necesita para su industria y cuando estén unidas las sustancias que no puedan sin
dificultad ni aumento de gastos extraerse separada//.
En estos casos no hay dcho a cobrar indemnizaciones por parte del dueño del suelo.
Internación de labores
Es la facultad que le confiere la ley para avanzar con los trabajos de explotación fuera de los límites de su
concesión, penetrando en ellos en pertenencia ajena, cuando el criadero que sigue en el recuesto contenga
mineral.
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Importancia:
- Porque constituye una excepción a la regla de que la concesión es el espacio de terreno de cuyos
límites debe el minero explotar su mina
- En cuanto antepone el interés público de que las minas se exploten el dcho del minero invadido
Requisitos:
Solo procede por la latitud de las pertenecías, es decir hacia donde recuesta el criadero;
El minero debe llevar veta en mano o descubrir el mineral antes del límite de su concesión;
Debe darse aviso al colindante de la aproximación de las labores y la internación de internarlos.
Procedimiento:
Se exige un solo requisito de forma: el aviso que debe darse al colindante.
La falta de aviso oportuno es castigado por la ley con la perdida de los minerales extraídos en favor del
minero invadido, sin dcho a cobrar las costas. Se considera inoportuno el aviso cuando no se haya
comunicado antes que las labores internadas hayan avanzado más de 10 mts.
Derecho de visita
Grupo minero
Importancia:
- Permite la formación de extensas concesiones de explotación
- Facilita la constitución de grandes empresas mineras
- Hace posible la reducción de los costos
Requisitos:
1) que las pertenecías estén unidas en toda la extensión de uno de sus lados, formando un solo cuerpo, sin
que entre ellos quede ningún espacio vacante.
2) que el grupo se preste a una cómoda y provechosa explotación
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3) que la autoridad otorgue con conocimiento de causa, la correspondiente concesión
Procedimiento:
Solicitud: presentada en doble ejemplar conteniendo:
- Indicaciones previstas en el código
- Títulos correspondientes a cada una de las pertenencias
- Plano de grupo en el que manifieste la situación, la extensión y forma de las minas concurrentes, sus
nombres, el de sus dueños, el que ha de llevar la nueva propiedad y el de las minas colindantes.
- Parte o dcho asignada a cada uno de los interesados
- Declaración del gravamen que afecta a cada pertenencia y el nombre de las personas a cuyo favor
este constituido
- El acuerdo celebrado entre los acreedores sobre la manera de como deba pasar esos gravámenes al
grupo y en su defecto la propuesta base para un arreglo.
Publicidad: a través de dos medios:
- Notificación: a las personas a cuyo favor estuvieren gravadas las pertenencias
- Publicación: insertando la solicitud en BO por 3 veces en el espacio de 10 días
Oposición: debe efectuarse dentro de los 30 días siguientes a la última publicación. Si las
pertenencias no están gravadas o se ha resuelto las reclamaciones se sigue el proceso.
Reconocimiento: la practica la autoridad minera, acompañada de un perito y escribano a fin de
determinar si la reunión de pertenencias es realizable y conveniente.
Mensura: resultando positivo el reconocimiento, acto continuo se fija los linderos en los extremos de
las líneas que determina el grupo y en todos los puntos que sea preciso para que puedan ser fácil//
reconocidos
Acta: de todo lo obrado se extiende un acta que firman los interesados, la autoridad, el perito y que
autorizado el escribano. El acta contendrá nº de pertenencias concurrentes, su nombre y el de sus
dueños, la forma y dimensiones del grupo y los linderos que lo determinan expresando los que
deben conservarse y designando los puntos para las nuevas que sea preciso colocar y la situación
relativa de las minas y los objetos con que linden.
Concesión: se extiende la providencia de concesión que importa la aprobación de las operaciones de
mensura, declarando el orden y manera como deben pasar al grupo los gravámenes de las
pertenencias, sea con referencia al acuerdo de las partes o la resolución dictada, si el acuerdo no
hubiese tenido lugar
Registro: título definitivo. Acta y providencia se inscribirán en el registro de mensuras, dándose a las
partes como título de propiedad, las copias que pidieren. También debe inscribirse marginal// la
concesión del grupo en el registro de minas y mensura correspondientes a las pertenencias que
pasan a integrar el agrupamiento.
Supletoriedad: se aplica supletoria// en todo lo no provisto del trámite de las concesiones mineras
Otro efecto que produce la adquisición, es la posibilidad del minero de exigir la venta del terreno
correspondiente, la de sujetar los fundos superficiales y las inmediatas en su caso, a las servidumbres
mineras.
Importancia:
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- Económica: las sustancias minerales tienen un valor superior que el terreno.
- Jca: por que la explotación de los minerales reviste carácter publico
- Histórico: dcho de expropiación
Indemnizaciones:
1) terrenos del Estado o municipio: la cesión es gratuita, mientras la mina no caiga en despueble o
abandonada; si los terrenos están cultivados, debe pagarse indemnización
2) terrenos de particulares: si el minero ha ocupado o quiere ocupar el terreno debe otorgar fianza para que
se pague la indemnización que comprende:
- el valor del terreno
- los perjuicios que ocasiones la adquisición
Servidumbres mineras
Muchas veces la ocupación de la superficie por su carácter transitorio, hará inconveniente la adquisición del
terreno. En tal caso el concesionario le bastara con sujetar a las servidumbres mineras los fundos
superficiales o inmediatos a la concesión.
Es el dcho real, perpetuo o temporario sobre un inmueble ajeno, en virtud del cual se puede usar de él, o
ejercer ciertos dchos de disposición o bien impedir que el propietario ejerza alguno de los dchos de su
propiedad.
Clases: art.146
Verificada la concesión, los fundos superficiales y las inmediatas en su caso, quedan sujetos a las
servidumbres siguientes, previa indemnización:
- La de ser ocupados en la extensión conveniente, con habitaciones, oficinas, depósitos, hornos de
fundición, máquinas de extracción, máquinas de beneficio para los productos de las minas, con
canchas, terrenos y escoriales.
- La ocupación del terreno para las aperturas de vías de comunicación y transporte, sea por medios
ordinarios, sea por tranvías, ferrocarriles, canales u otros, hasta arribar a las estaciones,
embarcaderos, depósitos, caminos públicos o particulares más próximos o más convenientes y a los
abrevaderos, aguadas y pastos.
- El uso de las aguas naturales para la necesidad de la explotación, para la bebida de las personas y
animales ocupadas en la faena y para el movimiento y servicio de las maquinas. Este dcho
comprende el de practicar los trabajos necesarios para la provisión y conducción de las aguas.
Limite art.147
- El uso de los pastos naturales en terrenos no cercados
Las servidumbres mineras no solo gravan los fundos superficiales, sino también otras minas.
Servidumbres reciprocas
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Art.149: los dueños de minas están reciproca// obligados a permitir trabajos, obras y servicios que
sean útiles o necesarios a la explotación, como desagües, ventilación, pasajes y otros igualmente
convenientes, siempre que no perjudiquen su propia explotación
Estas obras auxiliares son a veces indispensables para posibilitar una explotación o exploración.
Art.150: los minerales extraídos en el curso de esos trabajos, deben ser puestos gratuita// a disposición del
dueño de la mina ocupada.
Cuando los trabajos se siguen en terreno franco los minerales corresponden al empresario, como si hubiesen
sido extraídos de su propia pertenencia.
Art.151: las servidumbres referentes a los fundos extraños, tendrán lugar cuando no puedan
constituirse dentro de la concesión.
A la constitución de las servidumbres debe preceder el correspondiente permiso de la autoridad.
Si el terreno que ha de ocuparse estuviese franco, podrá solicitarse ampliación con arreglo a lo
dispuesto en párrafo 1º del título 7.
Responsabilidad minera
La responsabilidad civil en minería existe por el solo hecho del daño; tiene carácter objetivo: el perjudicado
solo debe demostrar la relación de causalidad entre el hecho y el daño producido.
Excepciones (art.162)
La responsabilidad del dueño de la mina cesa:
1) cuando los trabajos del dueño de la mina han sido emprendidos después de la concesión sobre lugares
explotados, o en actual explotación o en dirección de los trabajos en actividad o sobre el criadero
manifestado o reconocido
2) cuando después de la concesión se emprenda cualquier trabajo sin previo aviso a la autoridad ni citación
del dueño de la mina
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4) cuando el peligro para las obras o trabajos que se emprendan, existía antes o era consiguiente a la nueva
explotación.
Indemnización
El superficiario debe indemnizar al concesionario por los daños que le cause con las obras y trabajos
realizados. La indemnización comprende:
- Objetos inutilizados
- Reparaciones o fortificaciones que sean necesarias para la habilitación de la mina
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Explotaciones mineras de 2º categoría
Art.4
- a) Arenas metalíferas; piedras preciosas que se encuentren en lechos de los ríos
Aguas corrientes
Placeres
- b) Desmontes, relaves, escoriales de explotaciones anteriores mientras las minas permanecen sin
amparo.
Relaves, escoriales: de establecimiento de beneficios abandonados o abiertos, en tanto no los
recobre su dueño.
Las sustancias de inc. C, d y e, cuando están en terreno de dominio particular, se otorga preferencia al
dueño. No cuando se encuentra en dominio público.
Pero la autoridad los concederá al 1º solicitante siempre que el dueño:
- No los explote dentro del término de 100 días
- No declaren su voluntad de explotarla en 200 días
Dchos del descubridor: tendrá dcho a una indemnización por parte del propietario si este quiere explotar por
su cuenta el descubrimiento.
El valor de la indemnización se determina por:
- Importancia del descubrimiento
- Gastos de exploración, hecho dentro de los límites de la propiedad particular
Pertenencias:
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Art.174: las concesiones constaran de un solo cuerpo de forma rectangular o cuadrado, en cuanto lo
permitan los accidentes del terreno y yacimientos de las sustancias.
Art.175: el dueño del terreno puede tomar cualquier nº de pertenencias continuas o discontinuas,
previa solicitud de demarcación
Art.176: las concesiones hechas a los descubridores, constaran de 2 pertenencias y de 3 si la
concesión es a favor de una compañía.
Art.181: las pertenencias de los depósitos de salitres y salinas de cosecha contaran de 100 hectáreas;
y de sal de roca y turba de 20 hectáreas.
Demarcación:
Servirá de base a la demarcación:
- Pozos ejecutadas por el concesionario
- zanjas
Debiendo fijarse linderos firmes en los puntos convenientes para: dejar clara y precisamente determinada la
forma y la ubicación de las pertenencias.
Diferentes procedimientos:
El procedimiento es distinto para las del inc.a que las del inc b.
¿Por qué? Por qué en el 1º supuesto no existe titular de un dcho anterior que pueda ser afectado y en el 2º
sí.
Uso exclusivo
Principio: son de aprovechamiento común
Procedimiento:
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- Debe solicitar la pertenencia, expresando la situación precisa del sitio que se pretende.
- Previo informe de escribanía, pasara el pedimento al registro grafico para que lo ubique
- Debe notificarse al dueño del terreno y a las personas que ocupen el espacio denunciado y que estén
aprovechando en común dichas sustancias
- La autoridad minera previo informe del ingeniero oficial dictara resolución otorgando la pertenencia,
declarando así condiciones del establecimiento y fijado el plazo de 300 días dentro del cual las obras
y aparatos deberán estar en condiciones de funcionar
- Las pertenencias constaran de una superficie de 100.000 mts 2 y un solo cuerpo de forma
rectangular o cuadrado, en cuanto lo permita los antecedentes del terreno y yacimientos
Cuando se requiera hacer una explotación exclusiva de terrenos, relaves y escoriales: procedimiento
- Es previa la declaración de común aprovechamiento por la autoridad minera
- Debe solicitar una pertenencia
- Debe notificarse a los dueños de las minas o establecimientos para que en el término de 100 días de
principio a su explotación (tienen prioridad)
- No siendo posible la notificación personal, la solicitud se fija en las puertas de escribanía durante 20
días y se publica 5 veces en 20 días en el B.O
- Si los dueños no dan principio a la explotación, se hace lugar a la denuncia ( por el que dominio
vuelve al estado y se otorgas una concesión legal)
- Las pertenencias tendrán 60.000 mts 2 y constara de un solo cuerpo de forma rectangular o
cuadrado, siempre que lo permitan los antecedentes del terreno y yacimientos de las sustancias
Sustancias de 3º categoría
Pertenecen al propietario del suelo y no pueden explotarse sin su consentimiento.
Art.201: el estado y municipalidad pueden ceder gratuita o condicional// y celebrar cualquier clase
de contratos con referencia a las canteras, cuando se encuentran en terrenos de su dominio
(mediante la concesión)
Mientras tanto, estas canteras serán de aprovechamiento común (no es necesario autorización)
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Desdoblamiento de la secretaria de estado de industria y minería
Interés nacional promoción y fomento integral de la minería en todo el territorio argentino
Beneficios:
Las importaciones y adquisiciones de bienes y servicios que determine la autoridad y que afecten las
empresas que realicen tareas de explotación, gozaran de beneficios mientras cumplan:
- Las tareas de exploración sean efectuadas por sujetos inscriptos en el registro
- Importaciones y adquisiciones de bienes y servicios tengan por destino realizar actividades mineras
consisten en prospección, exploración, ensayos minerologicos e investigación aplicada.
Los créditos fiscales originados en estas operaciones, luego de 12 periodos fiscales, conforme el saldo a favor
de los responsables, serán devueltos.
No podrá hacerse cuando los créditos hayan sido financiados mediante el registró de la ley 24.402.
Sera aplicable sin perjuicio de otros beneficios.
Se acuerda:
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1) se reconoce a las Pcias la facultad de llamar a concurso para la exploración y explotación a gran escala de
sustancias
2) en relación al proceso de subasta pública de minas descubiertas en las zonas de protección, se comprende
toda modalidad de oferta publica que conduzca su transferencia en la actividad privada
3) las zonas de protección no podrán ser renovadas. Las empresas pciales, estatales o mixtas no tienen
privilegios en relación a las del sector privado.
4) las Pcias coordinaran ls captaciones de inversiones extranjeras
5) las Pcias armonizarán sus procedimientos con el fin de lograr lineamientos básicos comunes en todo el
país, partiendo de distintas impulsos procesal de oficio y establecimiento de términos perentorios e
improrrogables.
6) a los efectos de asegurar una debida publicidad e igualdad de oportunidades para la oferta de minas
caducas, se dispondrá la oferta publica anunciando su vacancia con debida anticipación y publicación en el
B.o
7) ninguna ley o disposición podrá contradecir en lo que respecta a la exención fiscal
8) nación y Pcias desarrollaran acciones para organizar y mantener actualizado el catastro minero
9) se propiciara la eliminación de gravámenes y tasas municipales
10) las Pcias propiciaran la eliminación de impuesto de sellos para todos aquellos actos jcos relacionados con
la prospección, exploración, explotación y beneficio de sustancias minerales, con excepción de los
hidrocarburos sólidos, líquidos y gaseosos.
11) evitar distorsiones en las tarifas de energía eléctrica, gas, combustible y transporte
12) eliminar restricciones que pudieran existir para los organismos mineros puedan desarrollar acciones
conjuntas o facilitarse personal, infraestructura y equipamiento.
13) propiciar y promocionar el uso de rocas ornamentales y minerales industriales en las obras publicas y
planes de vivienda
14) declaración de impacto ambiental: fomentar emprendimientos que favorezcan el medio ambiente como
la forestación de áreas mientras; destinar fondo para la investigación que lleve a un mayor desarrollo
tecnológico y social
15) sistema de información sobre aspectos tecnológicos y de investigación
16) la mensura de las minas deberá obligatoria// efectuarse en los plazos perentorios que establezca el
Código
17) la anulación de registro de minas vacantes si mensura será de aplicación anual
18) anualmente se procederá a subasta de minas caducas por falta de pago del canon
19) se verificara las inversiones de activo fijo
20) se adoptara un sistema de cargo de los interesados que satisfaga el pago de los gastos originados por las
inspecciones mineras para la verificación de las obligaciones legales hasta la concesión
21)se fortalecerán las acciones de policía minera
22) el consejo federal de inversiones cumplirá tareas de organismo consultivo en materia de desarrollo
regional, protección ambiental y aspectos tributarios pciales
Contratos mineros
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Avíos de minas
Es un ctto por el cual una persona se obliga a suministrar todo lo necesario para la explotación de una mina y
el titular de esta a devolver los valores recibidos con sus premios e intereses y le transfiere una parte de la
mina y/o a dar participación de sus productos. El que suministra los avíos se llama aviador y el que los recibe
se llama aviado.
Constitución:
El ctto debe celebrarse por escrito e instrumento público o privado y este último para que produzca efectos
respecto de 3º, inscribirse en el registro de cttos que lleva la autoridad minera, a través de las escribanías de
minas. También debe publicarse por 3 veces en el B.O y en puertas de la escribanía.
Las formalidades son indispensables, ya que el ctto confiere privilegios sobre las hipotecas y avíos anteriores.
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- por el minero aviado cuando el aviador no suministra los avíos en forma estipulada y a falta de
estipulación, cuando el dueño de la mina lo solicitare.
- Por cualquiera de las partes, en cualquier momento y sin necesidad de acuerdo, renunciando el
aviador a todos sus dchos o descendiendo el minero la mina de aquel.
Compañía de minas
Art.286: hay compañía de minas cuando dos o más personas trabajan en común una o más minas,
con arreglo a las disposiciones de este código.
Nuestra ley no admite el condominio sobre las concesiones mineras, por lo que la sociedad se ajusta mejor
2) por un ctto especial de compañía: el ctto debe hacerse constar por escritura pública y puede celebrarse
antes o después del registro de minas.
Los interesados pueden constituir cualquiera de los tipos de sociedad previstos en la legislación común
Administración: corresponde a:
Todos los socios, mientras se designe la persona que pueda representar a la sociedad.
Al socio o socios que sean nombrados
Al 3º extraño a la sociedad, designado con las 2/3 de votos, si 2 o más socios se opusieren.
El administrador sin autorización especial, no puede contraer créditos, gravar o vender.
Disolución
Por el hecho de haberse reunido en una sola persona todas las partes de las minas
Por abandono de todas las pertenencias
Por caducidad de la concesión, por falta de amparo
Por agotamiento del yacimiento
Por cumplimiento de lo estipulado
Hipotecas
La concesión es susceptible de hipoteca.
Dchos de los acreedores hipotecarios en caso de abandono y caducidad:
1) abandono:
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- puede pedir el remate de la mina para pagarse con su producido, dentro del término de las publicaciones
de la solicitud de abandono o 30 días después, abandonando el canon y gastos.
- la adjudicación de la mina dentro del término de 30 días siguientes a la notificación personal o de la
publicación
2) caducidad
- caducidad por falta de pago del canon: puede solicitar la concesión de las minas, dentro de los 45 días de
notificadas en el domicilio constituido, abonando lo adeudado hasta el momento de la caducidad.
Este dcho ha sido extendido también a otros acreedores privilegiados o titulares de dchos reales o
personales relativas a las minas registradas.
En caso de concurrencia de los distintos acreedores, tienen prioridad para la concesión los hipotecarios o
privilegiados.
- Caducidad por falta de inversión de capitales y activación del yacimiento. Tiene los mismo dchos que
se le reconocen en caso de abandono.
Extinción:
Si no se ejercen los dchos que la ley le confiere dentro de los términos indicados, la hipoteca y demás
privilegios se extinguen
Prescripción de minas
Durante la vigencia del CM, la prescripción podía oponerse contra el Estado o los particulares. Luego de la
sanción de la ley 22.259 solo los particulares pueden perder el dcho de propiedad sobre la mina adquirida
por la concesión legal, por la posesión pública, por parte de un 3º
Art.326, la prescripción no se opera contra el estado propietario originario de las minas
Usufructo
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No se extinguen por muerte del usufructuario, salvo pacto en contrario.
Arrendamientos
Las minas son objeto de arrendamiento
El arrendamiento de un fundo común no comprende las minas que en él se encuentren y que el propietario
haya registrado y explotado.
Dchos y obligaciones
Arrendatario:
- Puede aprovechar la mina como el propietario, puede alterar la sustancia de la cosa apropiarse de
los productos que no se renuevan
- Cumplir con las condiciones de amparo y pagar daños y perjuicios del arrendador, en caso de
caducidad de la concesión
- Conducir sus trabajos con arreglo a las disposiciones sobre seguridad, policía y protección del medio
ambiente
- Responder por daños y perjuicios causados por hechos propios
- No puede subarrendar, salvo conformidad del concesionario
Arrendador
- Puede pedir la entrega de la mina cuando exista riesgo de la caducidad de la concesión
- En caso de suspenderse la explotación, cuando se ha convenido la entrega de productos, puede
rescindir el ctto y cobrar daños y perjuicios
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Amparo de la concesión: conjunto de obligaciones que debe observar el titular de un dcho de propiedad
sobre una mina, bajo pena de caducidad.
Sistemas:
1) por el pago de un canon:
Consiste en el pago de una suma periódica por pertenencia o unidad de medida, que debe ser lo suficiente//
baja como para no producir la ruina del minero y lo suficiente// alta como para incentivar la explotación de
la mina. El canon no es un impuesto, ni tasa, ni alquiler, es una condición que tiende a incentivar el trabajo.
Sistema del código: es pago de un canon anual por pertenencia, inversión de capital fijo y activación o
reactivación cuando la mina permanezca inactiva por más de 4 años. Este el sistema mixto actual// vigente.
Canon:
Pago de suma anual por pertenencia
La falta de pago produce la caducidad, cuando fuere dispuesta.
Exención de pago: por 3 años sin haber distinción entre descubrimiento de nuevo mineral, criadero y mina
nueva o estocada.
Inversión de capitales
- Inversión de un capital fijo
- Forma: dentro del plazo de 1 año contados a partir de la fecha de petición de mensura, el
concesionario deberá presentar a la autoridad minera una estimación del plan y montos de las
inversiones de capital fijo que se proponga efectuar en cada uno de los siguientes rubros:
a) ejecución de obras de laboreo minero
b) construcción de campamentos, edificios, caminos y obras auxiliares de la explotación
c) adquisición de maquinarias, usinas, elementos y equipos de explotación y beneficio del mineral,
con indicación de su capacidad de producción o tratamiento que se incorporan al servicio
permanente de la mina
- plazos: la inversión estimada debe efectuarse integra// en el término de 5 años, contados desde la
presentación de la estimación, pudiendo el concesionario en cualquier momento introducirle
Solana Matzkin46
modificaciones que no reduzcan la inversión global prevista donde cuente previa// a la autoridad
minera
- caducidad: por incumplimiento de
a) falta de presentación de la estimación
b) cuando las inversiones fueran inferior a 300 veces el canon anual
c) cuando las inversiones no tengan el destino previsto en la ley
d) por falta de presentación de la declaración jurada
e) por falsedad en tales declaraciones
f) cuando no se han realizado inversiones
g) cuando se han introducido modificaciones sin aviso, reduciendo el monto
h) cuando se hubiera desafectado los bienes
En los primeros 4 el concesionario puede evitar la caducidad salvando el error u omisión dentro de los 30
días de la intimación que debe practicarse a la autoridad minera.
En los 4 segundos, se corre vista por 15 días para su defensa.
Abandono
Acto por el cual el minero manifiesta expresa// a la autoridad minera, su voluntad de renunciar total o
parcial// la concesión de la mina.
Puede ser: total o parcial. Para que sea parcial es necesario que la concesión este compuesta de dos o más
pertenencias.
Procedimiento:
Declaración por escrito: se presenta 20 días antes a la autoridad minera y debe contener nombre de
la mina, el del mineral, clases de sustancia y el estado de labores.
Registro y publicación: la declaración se inscribe por anotación marginal en los registros de minas y
mensuras correspondientes a la mina y se publica en el B.O por 3 veces en el espacio de 15 días y
por cartel del aviso en las puertas de la escribanía.
Remate: hasta 30 años después de las publicaciones, pueden pedirlo los acreedores hipotecarios y
privilegiados, para pagarse con lo producido; caso contrario los gravámenes se extinguen.
Admisión de abandono: admitido el abandono, la mina puede ser solicitado por cualquier interesado
El concesionario puede conservar sus dchos retirando la declaración dentro de los términos de las
publicaciones o registrando la mina 60 días después del vencimiento de ellas
Ventaja: la manifestación de abandono faculta al minero a retirar las maquinas, útiles y objetos
destinados a la explotación.
Condiciones de la explotación
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La protección del ambiente y conservación del patrimonio natural y cultural en el ámbito de las actividades
mineras, quedarán sujetos a las disposiciones de la sección II de este título y a los que oportuna// se
establezcan en virtud del art. 41 CN
Restricciones. Prohibiciones
Rebajar o quitar pilares, puentes, macizos de las minas sin permiso de la autoridad, previo
reconocimiento e informe del ingeniero de minas.
Comunicar o desagotar labores superiores por medio de trabajos de nivel inferior sin permiso de la
autoridad
Emplear a las minas menores de 10 años y en los trabajos internos niños impúberes ni menores
Intervención de la autoridad:
La autoridad minera debe concurrir a las minas, en los siguientes casos:
- Una vez al año por lo menos
- Cuando los dueños, directores o encargados de las minas le de aviso de algún accidente
- Cuando tenga conocimiento de alguna contravención a las prohibiciones y normas de seguridad y
accidente
Suspensión de trabajos
Si la vida de las personas o la conservación de la mina corren peligro
Infracciones y sanciones:
- Adoptar medidas para hacer desaparecer el peligro
- Ordenar que el minero ejecute las medidas convenientes
- Aplicar multas
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2) las autoridades proveerán a la protección de este dcho, a la utilización racional de los RN, a la
preservación del patrimonio natural y cultural y la diversidad biológica y a la información y educación
ambiental
3) corresponden a la nación dictar las normas que contengan los presupuestos mínimos de protección y a las
Pcias las necesarias para complementarlos, sin que aquellas altere las jurisdicciones locales.
4) se prohíbe el ingreso al territorio nacional de residuos actual o potencial// peligroso y de los radiactivos
Actividades comprendidas:
Prospección, exploración, explotación, desarrollo, preparación, extracción y almacenamiento de
sustancias minerales comprendidas en el CM, incluidos todos las actividades destinadas al cierre de
la mina
Procesos de trituración, molienda, beneficio, pelletizacion, sinterizacion, briqueteo, elaboración
primaria, calcinación, fundición, refinación, aserrado, tallado, pulido, lustrado y otros que puedan
surgir d nuevas tecnologías la disposición de residuos cualquiera sea su naturaleza.
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Además de las sanciones administrativas y penales
Todo el que causare daño actual o residual al patrimonio ambiental, estará obligado a mitigarlo,
rehabilitarlo, restaurarlo o recomponerlo.
Infracciones y sanciones
El incumplimiento cuando no este comprendido en la responsabilidad penal, será sancionado con:
- Apercibimiento
- Multas
- Suspensión del certificado de calidad ambiental
- Reparación del daño ambiental
- Clausura temporal, que será progresiva y en caso de reincidencia y de 3 infracciones graves, se
procederá al cierre definitivo
- Inhabilitación, previo sumario
Autoridad minera es aquella que recepta, impulsa, tramita y resuelve todos los asuntos, peticiones y
cuestiones que versa sobre dchos mineros de conformidad a la ley.
El sistema en el proyecto y en el codigo: El proyecto del CM de 1885, la autoridad minera seguía un sistema
jcial integrado por tribunal superior de minería, jueces de 1º instancia y jueces de distrito más un cuerpo
nacional de ingenieros auxiliares de la autoridad.
Esto fue suprimido por la comisión de codigo de la comisión de diputados en cuanto consideraba que estaba
en pugna con los entonces art.67 inc.11 y 105 CN, por que las Pcias se da sus propias instituciones y se rige
por ellos, y por qué la jurisdicción y procedimientos son privativos de la autonomía pcial.
Como consecuencia, las Pcias han creado, por leyes o decretos sus autoridades locales, adaptándose al
sistema jcial o administrativo
En la mayoría se ha adoptado el administrativo, constituyendo una repartición dependiente del poder
administrativos que general// recibe el nombre de departamento o dirección de minería, en otros se recepto
el sistema judicial como por ejemplo en Catamarca.
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