DERECHO MINERO

CONCEPTOS BASICOS:
MINERA:
cuando hablamos de la minera nos estamos refiriendo al aprovechamiento de todos los minerales e incluso a los hidrocarburos a
travs de un conjunto de etapas, es decir, la minera, es el proceso de explotacin integrado que va desde la bsqueda de las
sustancias mineras hasta su venta como materia prima al consumidor final. minera, designa las actividades que tienen por finalidad
extraer y aprovechar minerales. en la ley peruana abarca todas las actividades relacionadas con el cateo, la prospeccin, la
exploracin y la explotacin de los depsitos minerales existentes en el suelo y subsuelo.
DERECHO MINERO:

El derecho minero peruano comprende el sistema jurdico relativo al aprovechamiento de las sustancias minerales concesibles,
tanto de las sustancias metlicas como de las no metlicas, incluyndose los recursos estratgicos existentes en el suelo y subsuelo
del territorio nacional, as como en el dominio martimo.
Tambin se encarga de regular y ordenar mediante normas legales, las relaciones que nacen del trabajo en la industria minera.
DERECHO PBLICO:
El derecho minero es derecho pblico porque:
El estado es propietario originario de los yacimientos minerales, (art. 66 de la constitucin y art. 2 del t.p. del tuo).
es derecho pblico porque nuestro ordenamiento legal autoriza al estado, mediante sus empresas estatales, a ejercer actividades
mineras (art. 66 de la constitucin y art. 24 del tuo).

Derecho privado:
El derecho minero es derecho privado porque:
el tuo contiene constantes remisiones al derecho comn (art. 162 del tuo relativo a los contratos mineros que remite su
normatividad a derecho comn).
del mismo modo lo relacionado a las sociedades contractuales mineras que se regiran por la ley general de
sociedades, salvo las disposiciones especiales del TUO.

Sistemas de dominio de los yacimientos mineros:

antes de desarrollar la naturaleza jurdica de la concesin minera y los procedimientos mineros, es importante
realizarnos la siguiente interrogante: a quin le pertenece los yacimientos mineros?
para lo cual se tiene dos teoras que citan la situacin jurdica de la concesin minera:

TEORIA DE ACCESIN, CIVIL O FUNDIARIO:

tambin denominado sistema civil, fundiario, o de derecho ilimitado. este sistema sostiene que el yacimiento minero es
accesorio al dominio del suelo superficial, por cuanto, jurdicamente lo accesorio corre la suerte del principal. en
consecuencia, el propietario de un inmueble o terreno superficial en virtud de su ttulo de propiedad y en aplicacin del
principio de accesin, se convierte automticamente en propietario del yacimiento que se encuentra dentro de los lmites de su
propiedad.
el sistema de accesin, civil o fundiario, no hace distincin entre suelo, subsuelo y yacimiento minero, unindolos en un slo
elemento, generando una serie de crticas y discusiones en la doctrina (...) porque carece de fundamento slido en cuanto no
hay en verdad una relacin de accesoriedad entre la mina y el terreno superficial y, adems, muchas veces aquella es ms
valiosa que ste. por otro lado, se agrega el inters general que aconseja separar ambos dominios en beneficio de la
colectividad.
TEORA DE LA SEPARACIN:

es la concepcin opuesta a la teora de la accesin al considerar el dominio minero como un derecho distinto, ajeno y separado
del derecho de propiedad superficial; que las minas tienen un valor distinto al valor del terreno superficial, pues, suelo y
subsuelo son dos trminos distintos y cada uno comienza donde termina el otro.
esta teora a su vez ha dado origen a otros sistemas que no difieren en lo sustantivo, sino a quines corres-ponde las minas a
partir de su descubrimiento, pues, interesa saber a quin se va a reputar como titular del dominio del yacimiento minero puesto
de manifiesto. en esta agrupacin de sistemas se distinguen:

Sistema dominial: distingue la propiedad minera de la propiedad superficial; ambas se conciben separadas y distintas
tcnica y legalmente. las minas originariamente pertenecen al estado y constituyen parte de su patrimonio.
este sistema se funda en los principios generales del derecho en que los bienes que no tienen dueo se con-sideran como
pertenecientes al estado, el nico con derecho de invocar ttulo legtimo para apropiarse de las minas como un don gratuito
de la naturaleza.
sistema regalista : al igual que el sistema dominial, postula por la doctrina de la separacin, distinguiendo la propiedad
minera de la superficial, pero con fundamentos y alcances diferentes.
sistema de libertad de minas: atribuye al estado el dominio originario de las minas, justificando su facultad para otorgar
la explotacin de los yacimientos mineros a los particulares siempre que stos cumplan con los requisitos que la ley exige
para ejercer el derecho de concesin en inters de la colectividad nacionales una modalidad de la regala minera, pero su
dominio sobre las minas es radical; el derecho del estado se reduce a una manifestacin de la soberana y no reconoce un
derecho patrimonial, ya que el derecho de dominio se expresa en la facultad que tiene el estado de entregar las minas en
propiedad, esto es, el dominio til, a los particulares para su aprovechamiento.

Sistema de ocupacin:
distingue el suelo y subsuelo como elementos diferentes susceptibles de ser objeto de propiedades distintas, pero las minas
son consideradas como despojos; se atribuyen en propiedad en forma automtica al primer ocupante porque el trabajo es la
fuente de riqueza.
se sustenta en el principio de que el primer ocupante se hace dueo de las sustancias minerales, basndose en el derecho
natural y el inters pblico, pero limita la intervencin del estado que no interfiera la marcha de la ley natural.
Sistema de nacionalizacin:
es una modalidad del sistema dominial que representa la posicin extrema del derecho del estado sobre la riqueza minera.
para este sistema, los minerales en tanto permanezcan al interior de la tierra no tienen valor; es el estado quien los valoriza
por medio de obras pblicas como la construccin de vas de comunicacin, saneamiento de tierras, estudios de prospeccin
a travs de instituciones pblicas especializadas; quien mejor que el estado puede proteger a los trabajadores, realizar la
produccin y distribucin de la riqueza minera.
Sistema sindicalista:
est basado en el principio del trabajo como fuente originaria de la riqueza, del derecho de propiedad y de la justicia
distributiva. es una creacin moderna nacida bajo la influencia de las ideas socialistas.
los trabajadores deben participar de los lucros de la empresa, pudiendo ser ellos mismos propietarios de acciones con la
facultad de intervenir en la direccin industrial y econmica de la explotacin o en su defecto ejercer totalmente por medio
de sus organismos de clase.