Señor

JUEZ CONSTITUCIONAL (REPARTO)

E. S. D.

REFERENCIA: ACCIÓN DE TUTELA para

proteger el DERECHO FUNDAMENTAL AL
DEBIDO PROCESO Y A LA PROTESTA, Y
DE MANERA EXCEPCIONAL EL DERECHO A
LA PROPIEDAD PRIVADA, EVITANDO ASÍ
UN PERJUICIO IRREMEDIABLE.

ACCIONANTE: CARLOS ANDRÉS

MAESTRE BECERRA

ACCIONADO: FISCALÍA GENERAL DE LA

NACIÓN – FRANCISCO ROBERTO
BARBOSA DELGADO

CARLOS ANDRÉS MAESTRE BECERRA, mayor de edad e identificado con CC No.

1.082.856.584 y actuando en nombre propio acudo respetuosamente ante su despacho para
promover ACCIÓN DE TUTELA, de conformidad con lo estipulado en el artículo 86 de la
Constitución Política y los Decretos Reglamentarios 2591 de 1991, para que judicialmente
se me conceda la protección para EVITAR LA INMINENTE CONSUMACIÓN DE UN
PERJUICIO IRREMEDIABLE que lleve a la vulneración a los derechos humanos y
fundamentales DE MANERA EXCEPCIONAL EL DERECHO A LA PROPIEDAD
PRIVADA; AL DEBIDO PROCESO Y A LA PROTESTA, los cuales considero
vulnerado por la FISCALÍA GENERAL DE LA NACIÓN – y el señor FRANCISCO
ROBERTO BARBOSA DELGADO QUIEN FUNGE COMO MÁXIMO
REPRESENTANTE DE ESTE ORGANISMO QUIEN DE MANERA OFICIAL AFIRMÓ
PERSONALMENTE QUE LA FISCALÍA GENERAL DE LA NACIÓN VA A
EXTINGUIR EL DOMINIO, PROCEDIENDO A QUEDARSE LA FISCALÍA y ÉL
COMO FISCAL CON LA PROPIEDAD PRIVADA RELACIONADA CON VEHÍCULOS
DE LAS PERSONAS QUE PARTICIPEN EN PROTESTAS, en contraposición aL artículo
35 de la Ley 1708 de enero de 2014 modificada por artículo 9 de la Ley 1849 de 2017. La
presente acción de tutela la fundamento en los siguientes hechos:
 HECHOS

PRIMERO: En los actuales momentos en que radico esta acción constitucional me

encuentro ejerciendo mi derecho fundamental a la protesta pacífica la cual se ve amenazada
por las afirmaciones infundadas y violentas por parte del representante del máximo ente
acusador, señor FRANCISCO ROBERTO BARBOSA DELGADO – FISCAL
GENERAL DE LA NACIÓN.

SEGUNDO: Que en entrevista rendida por el fiscal FRANCISCO ROBERTO BARBOSA

DELGADO a la Revista Semana, el día 6 de mayo de 2020, manifestó que:

“[…] la Policía tienen unos protocolos que tienen que hacer, yo le voy a decir el mío,
y una vez transmítalo, titúlelo de forma importante si se quiere dentro de esta
entrevista: en este momento la Fiscalía General de la Nación va a proceder a que los
vehículos que estén obstruyendo vías públicas y que puedan afectar derechos de la
ciudadanía la fiscalía va a ejercer la acción de extinción de dominio y me voy a
quedar, esta fiscalidad se va a quedar con los camiones, en el marco de la extinción,
ya hay un grupo especializado de fiscales que está en las diferentes zonas
determinando las placas, los propietarios y vamos entonces a proceder a la extinción
de esos vehículos” (Barbosa, Francisco., Revista Semana [video], 2021, min: 19:34.,
https://www.youtube.com/watch?v=mkrafchfewA).

TERCERO: Que con ocasión a estas afirmaciones, muchos de los que participamos en las
protestas, de forma pacífica, irrevocablemente tenemos que utilizar las vías para protestar
ejerciendo nuestro derecho fundamental contemplado en el artículo 37 de la constitución que
reza:

Toda parte del pueblo puede reunirse y manifestarse pública y pacíficamente. Sólo la
ley podrá establecer de manera expresa los casos en los cuales se podrá limitar el
ejercicio de este derecho. (negrillas fuera del texto original) (Constitución política de
Colombia, 1991, art. 37).

Y dado las manifestaciones emitidas por el representante del máximo ente investigador en
Colombia, señor FRANCISCO ROBERTO BARBOSA DELGADO está limitando nuestro
derecho a la protesta, limitando la utilización de vehículos para asistir a las marchas pues es
evidente que al marchar y hacer una caravana de protesta estamos utilizando las vías públicas,
lo que nos convertiría en carne de cañón a todo el que por medio de un vehículo en Colombia
salgamos a protestar y a expresar su derecho a un inconformismo generalizado con un
gobierno del cual el señor fiscal es partidario en virtud de los lazos de amistad que lo unen
con el máximo mandatario de Colombia.
CUARTO: Que la manifestación expuesta por el señor FRANCISCO ROBERTO
BARBOSA DELGADO en actuación de su cargo como Fiscal General de la Nación donde
expresa que “y me voy a quedar”, aludiendo que personalmente se quedará con los vehículos
que “expropie”, estaría desconociendo y vulnerando el derecho fundamental al debido
proceso el cual esgrime a que para poder efectuar la acción de extinción de domino se tiene
que realizar el procedimiento que está descrito en la Ley 1708 de enero de 2014,
catalogándonos o dándonos el rótulo de delincuentes vulnerando con ello el derecho
CONVENCIONAL Y FUNDAMENTAL al BUEN NOMBRE, y el principio de inocencia,
toda vez que con las afirmaciones acaloradas y desbordadas del señor fiscal, ; y, a la vez se
estaría evidenciando una posible conducta típica desplegada por el Fiscal FRANCISCO
ROBERTO BARBOSA DELGADO reseñada en el artículo 413 del Código Penal, el cual
describe que:

Artículo 413. Prevaricato por acción: El servidor público que profiera resolución,
dictamen o concepto manifiestamente contrario a la ley, incurrirá en prisión de
cuarenta y ocho (48) a ciento cuarenta y cuatro (144) meses, multa de sesenta y seis
punto sesenta y seis (66.66) a trescientos (300) salarios mínimos legales mensuales
vigentes, e inhabilitación para el ejercicio de derechos y funciones públicas de ochenta
(80) a ciento cuarenta y cuatro (144) meses.(negrillas fuera del texto original) (Ley
599, 2000, art. 413).

FUNDAMENTO LEGALES Y JURISPRUDENCIALES

El fundamento legal de la presente acción constitucional está compuesto fundamentalmente

por lo consagrado en el artículo 37 de la Constitución Política, así como de los
pronunciamientos mediante sentencias de la Honorable Corte Constitucional.

DERECHO DE REUNIÓN Y MANIFESTACIÓN EN ESPACIO PUBLICO-

Naturaleza del aviso/REUNIÓN Y MANIFESTACIÓN EN ESPACIO PUBLICO
QUE REQUIERA DE DESPLIEGUE LOGÍSTICO-Aviso previo/DERECHO DE
REUNIÓN Y MANIFESTACIÓN EN ESPACIO PUBLICO-El aviso se enmarca en
un sistema de notificación previa con fines constitucionalmente importantes

El requisito del aviso a la primera autoridad administrativa del lugar contenido en el

artículo 53 de la Ley 1801 de 2016, es razonable y proporcionado en los casos de
reuniones y manifestaciones en el espacio público que aglomeren a un número
importante de personas o pretendan generar una disrupción en el espacio público. Este
 aviso, como un requisito de carácter informativo y no como un permiso, tiene el
objetivo de que la administración despliegue la logística necesaria para garantizar el
ejercicio de los derechos a la reunión y a las manifestaciones en espacios públicos, el
debido acompañamiento y, además, asegurar el orden público y social.

CÓDIGO NACIONAL DE POLICÍA Y CONVIVENCIA-Circunstancias

excepcionales y fuerza mayor para no autorizar el uso de vías públicas

Las circunstancias excepcionales y la fuerza mayor como causales para no autorizar

el uso de vías públicas contenidas en el artículo 54 de la Ley 1801 de 2016 son lo
suficientemente precisas para respetar el principio de legalidad, ya que sería
irrazonable exigir al Legislador que prevea todo el universo de posibilidades que
pueden acontecer en una ciudad que haga imposible el uso de las vías públicas, razón
por la cual esa expresión será declarada exequible. Sin embargo, la protección a los
derechos a la reunión y a la manifestación en espacios públicos exige que se motive la
negativa al uso de las vías públicas, para que no se presenten restricciones
desproporcionadas o arbitrarias al ejercicio del derecho. Por lo anterior, en uso de
las facultades constitucionales la Corte condiciona la expresión en el entendido de que
la no autorización debe motivarse para hacer explícitas las razones que lo
fundamentan.

Igualmente, el derecho a la propiedad, en sala de tutela procede de manera excepcional

cuando según lo descrito por la Honorable Corte Constitucional, se presenta una conexidad
con otros derechos fundamentales como lo es en este caso la conexidad con el derecho
fundamental a la protesta, lo cual ha sido ya estudiado por la Corte, de la siguiente manera:

DERECHO A LA PROPIEDAD PRIVADA POR VÍA DE TUTELA-Procedencia

excepcional por conexidad con derechos fundamentales

El derecho a la propiedad solo podrá ser protegido y garantizado por vía de la acción
de tutela, siempre y cuando de la protección que por esta vía judicial se haga, se
garantice igualmente el pleno ejercicio de otros derechos, estos si catalogados como
fundamentales. La afectación del derecho a la propiedad tiene incidencia directa en el
efectivo goce y respeto de otros derechos que como la vivienda digna, el trabajo, el
mínimo vital y la propia vida entre otros, imponen el deber al juez constitucional de
garantizar la protección oportuna del derecho a la propiedad privada, por
consolidarse que entre éste y otros derechos de carácter fundamental existe una
inescindible conexidad. En estos eventos, la propiedad privada como derecho,
adquiere la connotación de derecho fundamental y por ello mismo merece la
 protección constitucional representada en la acción de tutela, que ese caso concreto
se constituye en el mecanismo judicial óptimo. (Sentencia T-1321 de 15 de noviembre
de 2005).

Por consiguiente, es obligación responder por escrito, de manera oportuna y analizando el

fondo de la petición, ya que de lo contrario se viola el derecho fundamental constitucional de
petición.

PRETENSIONES

Con base en los hechos narrados, y amparado en las normas citadas y en la jurisprudencia
que sirve de guía para emitir el pronunciamiento respectivo, le solicito al Señor Juez, de
manera respetuosa, lo siguiente:

PRIMERO: La protección de mis derechos humanos y fundamentales, A LA PROTESTA,

AL DEBIDO PROCESO; Y EXCEPCIONALMENTE A LA PROPIEDAD PRIVADA,
en virtud del control ex officio de convencionalidad y de la Constitución política de
Colombia, con miras a EVITAR UN PERJUICIO IRREMEDIABLE.

SEGUNDO: Solicito se compulse copia al presidente del Senado de la República para que
investigue si con ocasión a las manifestaciones realizadas por el señor Fiscal General de la
Nación FRANCISCO ROBERTO BARBOSA DELGADO incurrió en presunta falta
cometidas en el ejercicio de su cargo.

TERCERO: Solicito se compulse copia a la Corte Suprema de Justicia para que investigue
si con ocasión a las manifestaciones realizadas por el señor Fiscal General de la Nación
FRANCISCO ROBERTO BARBOSA DELGADO incurrió en la comisión de algún delito
cometido en el ejercicio de su cargo.

MEDIDA PRECAUTELATIVA

Como Medida Precautelativa, solicito al Honorable despacho que la Fiscalía General de la

Nación suspenda las actuaciones de extinción de dominio de vehículos de propiedad de
los particulares que participemos en las marchas pacificas que se despliegan en la ciudad
de Cali, como también en las marchas que se desarrollan en el resto del país, evitando así un
perjuicio irremediable en la propiedad privada con ocasión al ejercicio del derecho
fundamental a la protesta pacífica, hasta tanto no profiera de fondo una resolución a esta
acción constitucional.
 JURAMENTO

Bajo la gravedad del juramento, manifiesto señor Juez, que no he presentado antes acción de
tutela por los hechos acabados de narrar contra la entidad FISCALÍA GENERAL DE LA
NACIÓN – y contra el señor FRANCISCO ROBERTO BARBOSA DELGADO

PRUEBAS

Solicito se tenga como prueba las afirmaciones dadas por el Señor fiscal FRANCISCO
ROBERTO BARBOSA DELGADO a la revista semana en ocasión a su cargo, la cual puede
relacionarse en la siguiente dirección web, dado que por ocasión al tamaño del video es
imposible acompañar copia de este en la plataforma de reparto de tutela:
https://www.youtube.com/watch?v=mkrafchfewA&feature=emb_title (a partir del minuto:
19:34).

ANEXOS
- Las presentadas como pruebas.

NOTIFICACIÓN

- EL ACCIONANTE: Recibiré notificación de manera preferible al buzón de Correo

electrónico: hernanmj019512@gmail.com

- LA ACCIONADA: la entidad FISCALÍA GENERAL DE LA NACIÓN recibirá

notificación en el buzón de correo electrónico para notificaciones judiciales:
jur.notificacionesjudiciales@fiscalia.gov.co; Avenida Calle 24 No. 52 – 01,
Bogotá, D.C.

- EL ACCIONADO: El señor FRANCISCO ROBERTO BARBOSA DELGADO

recibirá notificación en el buzón de correo electrónico para notificaciones judiciales
de la entidad en la cual trabaja: jur.notificacionesjudiciales@fiscalia.gov.co;
Avenida Calle 24 No. 52 – 01, Bogotá, D.C.

Atentamente,

_____________________________________
CARLOS ANDRÉS MAESTRE BECERRA
C. C. N.° 1.082.856.584 de Santa Marta – Magdalena.