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Concepto: se trata del conjunto de normas que regulan los derechos y obligaciones en las
relaciones laborales, tanto para trabajador como para empleador.
EL MARCO JURIDICO ECUATORIANO
Para describir el marco jurídico ecuatoriano, debemos partir del CONTRATO INDIVIDUAL DE
TRABAJO y del hecho de que existe, de antemano, una RELACION INEQUITATIVA: En las
relaciones entre trabajador y empleador existe un enfrentamiento, un conflicto de intereses.
Por lo general, el empleador trata de obtener el máximo beneficio de la relación laboral. Para
lograr este objetivo, él se vale de su poder económico, social y político. A su vez, el trabajador,
la parte más débil de la relación contractual, busca tener una vida digna y ser libre y para la
consecución de estos objetivos se organiza. Por ello, la normativa laboral ecuatoriana contiene
derechos clave para la defensa del trabajador.
El contrato es el instrumento que sirve de complemento a esa normativa.
CONSTITUCION DEL ECUADOR Y PRINCIPIOS LABORALES
El primer principio es que la legislación laboral y social aspira precautelar los derechos del
trabajador sobre todo, aunque esto no quiere decir que el empleador no tenga derechos
igualmente. Por eso, la Constitución expresa en su Art. 35 que ‘’El trabajo es un derecho y un
deber social. Gozará de la protección del Estado, el que asegurará al trabajador el respeto a su
dignidad, una existencia decorosa y una remuneración justa que cubra sus necesidades y las de
su familia.’
La Constitución del Ecuador, además, observa el principio ‘’in dubio pro operario’’, que significa:
en caso de duda, se falla a favor del trabajador’’. Este principio se refiere a conflictos legales
entre el empleador y empleado, en cuyo caso el juez, al tener dudas sobre el caso, debe fallar a
favor del empleado.
Para el caso, los principios constitucionales clave son:
1. La legislación del trabajo y su aplicación se sujetarán a los principios del derecho social.
4. Los derechos del trabajador son irrenunciables. Será nula toda estipulación que implique su
renuncia, disminución o alteración. Las acciones para reclamarlos prescribirán en el tiempo
señalado por la ley, contado desde la terminación de la relación laboral.
5. Será válida la transacción en materia laboral, siempre que no implique renuncia de derechos
y se celebre ante autoridad administrativa o juez competente.
6. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales, reglamentarias o contractuales
en materia laboral, se aplicarán en el sentido más favorable a los trabajadores.
7. La remuneración del trabajo será inembargable, salvo para el pago de pensiones alimenticias.
Todo lo que deba el empleador por razón del trabajo, constituirá crédito privilegiado de primera
clase, con preferencia aun respecto de los hipotecarios.
8. Los trabajadores participarán en las utilidades líquidas de las empresas, de conformidad con
la ley.
Se prohíbe la paralización, a cualquier título, de los servicios públicos, en especial los de salud,
educación, justicia y seguridad social; energía eléctrica, agua potable y alcantarillado;
procesamiento, transporte y distribución de combustibles; transportación pública,
telecomunicaciones. La ley establecerá las sanciones pertinentes.
11. Sin perjuicio de la responsabilidad principal del obligado directo y dejando a salvo el derecho
de repetición, la persona en cuyo provecho se realice la obra o se preste el servicio será
responsable solidaria del cumplimiento de las obligaciones laborales, aunque el contrato de
trabajo se efectúe por intermediario.
13. Los conflictos colectivos de trabajo serán sometidos a tribunales de conciliación y arbitraje,
integrados por los empleadores y trabajadores, presididos por un funcionario del trabajo. Estos
tribunales serán los únicos competentes para la calificación, tramitación y resolución de los
conflictos.
14. Para el pago de las indemnizaciones a que tiene derecho el trabajador, se entenderá como
remuneración todo lo que éste perciba en dinero, en servicios o en especies, inclusive lo que
reciba por los trabajos extraordinarios y suplementarios, a destajo, comisiones, participación en
beneficios o cualquier otra retribución que tenga carácter normal en la industria o servicio.
Art. 36.- El Estado propiciará la incorporación de las mujeres al trabajo remunerado, en igualdad
de derechos y oportunidades, garantizándole idéntica remuneración por trabajo de igual valor.
17. Facilitar la inspección y vigilancia que las autoridades practiquen en los locales de tra
bajo, para cerciorarse del cumplimiento de las disposiciones de este Código y darles los i
nformes que para ese efecto sean indispensables.
Los empleadores podrán exigir que presenten credenciales;
18. Pagar al trabajador la remuneración correspondiente al tiempo perdido cuando se
vea imposibilitado de trabajar por culpa del empleador;
19. Pagar al trabajador, cuando no tenga derecho a la prestación por parte del Instituto
Ecuatoriano de Seguridad Social, el cincuenta por ciento de su remuneración en caso de
enfermedad noprofesional, hasta por dos meses en cada año, previo certificado médico
que acredite la imposibilidad para el trabajo o la necesidad de descanso;
20. Proporcionar a las asociaciones de trabajadores, si lo solicitaren, un local para que
instalen sus oficinas en los centros de trabajo situados fuera de las poblaciones. Si no
existiere uno adecuado,
la asociación podrá emplear para este fin cualquiera de los locales asignados para
alojamiento de los trabajadores;
21. Descontar de las remuneraciones las cuotas que, según los estatutos de la
asociación, tengan que abonar los trabajadores, siempre que la asociación lo solicite;
22. Pagar al trabajador los gastos de ida y vuelta, alojamiento y alimentación cuando, po
r razones del servicio, tenga que trasladarse a un lugar distinto del de su residencia;
23. Entregar a la asociación a la cual pertenezca el trabajador multado, el cincuenta por
ciento de las multas, que le imponga por incumplimiento del contrato de trabajo;
24. La empresa que cuente con cien o más trabajadores está obligada a contratar los ser
vicios de un trabajador social titulado. Las que tuvieren trescientos o más, contratarán o
tro trabajador social
por cada trescientos de excedente. Las atribuciones y deberes de tales trabajadores soci
ales serán los inherentes a su función y a los que se determinen en el título pertinente a
la "Organización, Competencia y Procedimiento";
25. Pagar al trabajador reemplazante una remuneración no inferior a la básica que corre
sponda al reemplazado;
26. Acordar con los trabajadores o con los representantes de la asociación mayoritaria d
e ellos, el procedimiento de quejas y la constitución del comité obrero patronal;
27. Conceder permiso o declarar en comisión de servicio hasta por un año y con derecho
a remuneración hasta por seis meses al trabajador que, teniendo más de cinco años de
actividad laboral y
no menos de dos años de trabajo en la misma empresa, obtuviere beca para estudios en
el extranjero, en materia relacionada con la actividad laboral que ejercita
siempre que la empresa cuente con quince o más trabajadores y el número de becarios
no exceda del dos por ciento del total de ellos.
El becario, al regresar al país, deberá prestar sus servicios por lo menos durante dos
años en la misma empresa;
28. Facilitar, sin menoscabo de las labores de la empresa, la propaganda interna en pro
de la asociación en los sitios de trabajo, la misma que será de estricto carácter
sindicalista;
29. Suministrar cada año, en forma completamente gratuita, por lo menos un vestido
adecuado para el trabajo a quienes presten sus servicios;
30. Conceder tres días de licencia con remuneración completa al trabajador, en caso de
fallecimiento de su cónyuge o de su conviviente en unión de hecho o de sus parientes d
entro del segundo grado de consanguinidad o afinidad;
31. Inscribir a los trabajadores en el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, desde el p
rimer día de labores, dando aviso de entrada dentro de los primeros quince días, y dar a
visos de salida, de
las modificaciones de sueldos y salarios, de los accidentes de trabajo y de las enfermeda
des profesionales, y cumplir con las demás obligaciones previstas en las leyes sobre segu
ridad social;
32. Las empresas empleadoras registradas en el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Soci
al están obligadas a exhibir, en lugar visible y al alcance de todos sus trabajadores, las pl
anillas mensuales de
remisión de aportes individuales y patronales y de descuentos, y las correspondientes al
pago de fondo de reserva, debidamente selladas por el respectivo Departamento del Ins
tituto Ecuatoriano de Seguridad Social. Los inspectores del trabajo y los inspectores del
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social tienen la obligación de controlar el
cumplimiento de esta obligación; se concede, además, acción popular para denunciar el
incumplimiento.
Las empresas empleadoras que no cumplieren con la obligación que establece este num
eral serán sancionadas por el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social con la multa de
un salario mínimo
vital, cada vez, concediéndoles el plazo máximo de diez días para este pago, vencido el
cual procederá al cobro por la coactiva;
33. El empleador público o privado, que cuente con un número mínimo de veinticinco
trabajadores, está obligado a contratar, al menos, a una persona con discapacidad, en la
bores permanentes que se consideren apropiadas en
relación con sus conocimientos, condición física y aptitudes individuales, observándose l
os principios de equidad de género y diversidad de discapacidad, en el primer año de
vigencia de esta Ley,
contado desde la fecha de su publicación en el Registro Oficial. En el segundo año, la con
tratación será del 1% del total de los trabajadores, en el tercer año el 2%, en el cuarto a
ño el 3% hasta
llegar al quinto año en donde la contratación será del 4% del total de los trabajadores, si
endo ese el porcentaje fijo que se aplicará en los sucesivos años.
Esta obligación se hace extensiva a las empresas legalmente autorizadas para la terceriz
ación de servicios o intermediación laboral.
Prohibiciones al trabajador.-
Es prohibido al trabajador:
a) Poner en peligro su propia seguridad, la de sus compañeros de trabajo o la de otras p
ersonas, así como de la de los establecimientos, talleres y lugares de trabajo;
b) Tomar de la fábrica, taller, empresa o establecimiento, sin permiso del empleador, úti
les de trabajo, materia prima o artículos elaborados;
c) Presentarse al trabajo en estado de embriaguez o bajo la acción de estupefacientes;
d) Portar armas durante las horas de trabajo, a no ser con permiso de la autoridad
respectiva;
e) Hacer colectas en el lugar de trabajo durante las horas de labor, salvo permiso del
empleador;
f) Usar los útiles y herramientas suministrados por el empleador en objetos distintos del
trabajo a que están destinados;
g) Hacer competencia al empleador en la elaboración o fabricación de los artículos de la
empresa;
h) Suspender el trabajo, salvo el caso de huelga; e, i) Abandonar el trabajo sin causa
legal.
Cuánto es
Corresponde a la doceava parte de las remuneraciones percibidas en el año calendario.
Base de cálculo
Remuneración básica + tiempo extra + comisiones + otras retribuciones accesorias
permanentes.
Período de cálculo
Está comprendido del 1 de diciembre del año anterior al 30 de noviembre del año en curso. Las
personas que han trabajado por un tiempo inferior al período de cálculo o que se desvinculan
del empleador antes de la fecha de pago, tienen derecho a una parte proporcional del décimo
tercer sueldo.
La bonificación a la que se refiere el inciso anterior se pagará también a los jubilados por sus
empleadores, a los jubilados del IESS, pensionistas del Seguro Militar y de la Policía Nacional.
Si un trabajador, por cualquier causa, saliere o fuese separado de su trabajo antes de las fechas
mencionadas, recibirá la parte proporcional de la decimacuarta remuneración al momento del
retiro o separación
NO se toman en cuenta las remuneraciones arriba mencionadas para el cálculo del impuesto a
la renta.
VACACIONES: El trabajador tiene derecho a percibir vacaciones pagas, es decir, continuar con
la misma remuneración establecida en su contrato mientras se toma las vacaciones.
UTILIDADES: El Art. 97 establece que el trabajador tiene derecho al 15% por concepto de
utilidades anuales en empresas que generan lucro. Esas utilidades se calculan en base a las
declaraciones del impuesto a la renta de la empresa.
Sobre el pago de las horas adicionales, esto es, las horas suplementarias y las horas
extraordinarias el Código de Trabajo ecuatoriano estipula en el artículo 55 “Si tuvieren lugar
durante el día o hasta las 24H00, el empleador pagará la remuneración correspondiente a cada
una de las horas suplementarias con más un cincuenta por ciento de recargo.
La jornada nocturna es aquella que corre de lunes a viernes, 8 horas diarias, entre las 19h00 y
las 06h00 del día siguiente, para cuyo pago debe considerarse la misma remuneración que
la jornada ordinaria( diurna o normal), con un 25% de recargo
EL VISTO BUENO
Es uno de los mecanismos para dar por terminado el contrato de trabajo, y consiste en la
autorización que concede el Inspector del Trabajo para dar por terminada una relación laboral
cuando una de las partes ha incurrido en las causales previstas en la ley.
La petición de visto bueno solicitada por el empleador debe ser justificada o motivada en los
hechos previstos como causal, en el Art. 172 del Código del Trabajo:
“Art. 172.- Causas por las que el empleador puede dar por terminado el contrato.- El empleador
podrá dar por terminado el contrato de trabajo, previo visto bueno, en los siguientes casos:
1. Por faltas repetidas e injustificadas de puntualidad o de asistencia al trabajo o por abandono
de éste por un tiempo mayor de tres días consecutivos, sin causa justa y siempre que dichas
causales se hayan producido dentro de un período mensual de labor;
2. Por indisciplina o desobediencia graves a los reglamentos internos legalmente aprobados;
3. Por falta de probidad o por conducta inmoral del trabajador;
4. Por injurias graves irrogadas al empleador, su cónyuge, ascendientes o descendientes, o a su
representante;
5. Por ineptitud manifiesta del trabajador respecto de la ocupación o labor para la cual se
comprometió; 6. Por denuncia injustificada contra el empleador respecto de las obligaciones en
el Seguro Social. Más, si fuere justificada la denuncia, quedará asegurada la estabilidad del
trabajador, por dos años, en trabajos permanentes; y,
7. Por no acatar las medidas de seguridad, prevención e higiene exigidas por la ley, por sus
reglamentos o por la autoridad competente; o por contrariar, sin debida justificación, la
prescripciones y dictámenes médicos.
La acción de visto bueno solicitada por el empleador, tal como prescribe el Art. 636 del Código
del Trabajo prescribe en un mes. El cómputo del plazo para que opere la prescripción, debe
hacerse por regla general a partir de la fecha en que ocurrieron los hechos determinantes de la
petición de visto bueno. En los casos del numeral tercero del Art. 172 del Código del Trabajo, el
tiempo debe computarse desde la fecha en que el empleador o su representante tuvieron
conocimiento de los hechos. En estos casos corresponde al empleador o a su representante
probar que se enteró de los hechos, con posterioridad a la fecha en que ocurrieron. En los casos
de visto bueno el Inspector del Trabajo podrá disponer, a solicitud del empleador, la suspensión
inmediata de las relaciones laborales, siempre que consigne el valor de la remuneración
equivalente a un mes, tal como lo determina el Art. 622 del Código del Trabajo.
El trabajador al igual que el empleador puede dar por terminada la relación laboral mediante
visto bueno siempre que lo fundamente en una de las causales del Art. 173 del Código de
Trabajo. “Art. 173.- Causas para que el trabajador pueden dar por terminado el contrato.- El
trabajador podrá dar por terminado el contrato de trabajo, y previo visto bueno, en los casos
siguientes:
1. Por injurias graves inferidas por el empleador, sus familiares o representantes trabajador, su
cónyuge, ascendientes o descendientes. En caso de que las injurias sean discriminatorias la
indemnización será igual a la establecida en el segundo inciso del artículo 195.3 del Código de
Trabajo.
2. Por disminución o falta de pago o de puntualidad en el abono de la remuneración pactada;
y,
3. Por exigir al empleador que el trabajador ejecute una labor distinta de la convenida, salvo en
los casos de urgencia previstos en el Art. 52 del Código de Trabajo, pero siempre dentro de lo
convenido en el contrato o convenio.”
El Inspector del Trabajo que reciba una solicitud tendiente a dar por terminado un contrato de
trabajo por alguno de los motivos determinados en los artículos 172 o 173 del Código del
Trabajo, previa la calificación de la misma y tal como lo determina el Art. 621 del cuerpo legal
antes invocado, debe notificar al interesado dentro de las veinticuatro horas, concediéndole dos
días para que conteste. Con la contestación, o en rebeldía, procederá a investigar el fundamento
de la solicitud y dictará su resolución dentro del tercer día, otorgando o negando el visto bueno.
En los casos de que el Inspector del trabajo conceda el visto bueno solicitado por el trabajador,
éste adquiere el derecho a recibir indemnizaciones como si hubiera sido despedido
intempestivamente.