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ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LA
ADMINISTRACIÓN
• Administración antigua
– Egipto (pirámides) y China (Gran Muralla)
– Venecianos (montaje en línea de las naves de
guerra)

• Adam Smith
– Publicó “La Riqueza de las Naciones” en 1776
– Impulsó la división del trabajo (especialización) para
incrementar la productividad de los trabajadores

• Revolución industrial
– Sustitución del trabajo humano por las máquinas
– Creación de grandes organizaciones de acuerdo con
las necesidades de la Administración
 Principales enfoques de la Administración

• La Administración Científica

• La Teoría General de la Administración

• La Administración Cuantitativa

• El Comportamiento Organizacional

• El Enfoque de Sistemas

• El Enfoque de Contingencias
 L A ADMINISTRACIÓN CIENTÍFICA
• Fredrick Winslow Taylor
– El “padre” de la administración científica

– Publicó Los Principios de la Administración Científica (1911)

– La teoría de la administración científica :

– Aplicar métodos científicos para definir “la
mejor manera” de hacer un trabajo.
– Asignar a la persona correcta en el puesto con el
equipo y herramientas adecuadas.
– Contar con un método estandarizado para hacer el
trabajo.
– Proveer un incentivo económico para el
trabajador.
Escuela de la administración
científica
Motivo: Necesidad de incrementar la productividad

 Frederick Taylor
Representantes  Henry Gantt
 Frank & Lilian
Gilbreth

Frederick Taylor (1856-1915)

Principios:
 Desarrollo de una verdadera ciencia de la
administración.
 Selección científica de los trabajadores.
 Educación y desarrollo del trabajador.
 Cooperación estrecha y amistosa
- entre obreros y
 Escuela de la administración científica
Premisa para cumplir con los cuatro principios propuestos:
«Revolución total de la mentalidad»
Aportes:
Sistema de tasas de pagos diferenciados
«Sugirió a los patrones que le pagaran a los trabajadores más productivos
una cantidad superior a la de los demás usando una tasa científicamente
correcta.»
Línea moderna de montaje
«Separó cada uno de los trabajos en sus componentes y diseño los
métodos más adecuados y rápidos para ejecutar cada componente.»
Separación de la planeación del desempeño
Logro diferenciar las funciones de ejecución de las de planeación. La tarea
de la planeación, según el autor, es fijar estándares de tiempo de trabajo.
Administración funcional
La organización industrial debe diseñar aquellas funciones que mejor
sirvan al propósito de mejorar la coordinación de las actividades entre los
distintos especialistas.
Escuela de la administración científica

Henry Gantt (1861-1919)

 Gantt abandono el sistema de pagos de tasas diferenciados
(según él, era fuente de muy poca motivación).
Presenta la idea siguiente:
 Una vez definida la porción diaria de trabajo, el trabajador
obtendría una bonificación de 50 centavos.
 Avance de los trabajadores sería calificado publicamente y
registrado en un diagrama.

Frank & Lilian Gilbreth (1868-1924, 1878-1932)

 Trataron de mejorar el bienestar del trabajador individual.
 Estudiaron la fatiga y el movimiento.
 Para ambos el fin último era ayudar a los trabajadores a
desarrollar todo su potencial humano.
 L a Administración Científica

• Frank y Lillian Gilbreth

– Se enfocaron a incrementar la productividad del
trabajador a través de la reducción de tiempos muertos.
– Desarrollaron el microcronómetro para medir los
tiempos del trabajador y optimizar su desempeño.

• Cómo emplean los gerentes la Administración Científica en

la actualidad?
– Uso de los estudios de tiempos y movimientos para
incrementar la productividad.
– Contratación de los empleados mejor calificados.
– Elaboración de sistemas de incentivos con base en los
resultados.
 Administración Científica
• Taylor se concentra en sus principios de
administración científica.
• Aplica el método científico para mejorar los
métodos de producción en el taller, principalmente
a través de estudios de tiempos y movimientos.
• Taylor fue el precursor de la denominada escuela
cuantitativa o matemática.
• Se basó en la concepción del “hombre económico”
(sólo busca satisfacer sus necesidades).

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 Administración Científica
• Taylor planteó 4 principios para conseguir la
iniciativa, el trabajo arduo, la buena voluntad y el
ingenio del trabajador:
• 1. Estudiar cada tarea creando una “ciencia” de ella
para hacerla mejor.
• 2. El trabajador debe ser bien seleccionado y
adiestrado.
• 3. El personal directivo debe colaborar con los
trabajadores para que el trabajo se haga según su
“ciencia” (sistema de control).
• 4. División del trabajo y responsabilidades entre los
trabajadores y administradores.
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 Administración Científica

ADMINISTRACION
CIENTIFICA

F. Carl Henry H. Frank Lilian

Barth Gantt Emer Gilbre Gilbre
Taylo son th th
r 1860-
1939
1861-
1919 1853-
1868- 1878-
1856- 1931
1924 1961
Principales representantes de la
1915

administración científica -
 Administración Científica
• Su objetivo principal consiste en eliminar el
desperdicio y las pérdidas.
• Para ello determina en forma científica los
mejores métodos y técnicas para realizar
cualquier tarea y seleccionar, capacitar y
motivar a los trabajadores.
• Su énfasis es en las tareas.
• El nombre de esta escuela obedece al intento
de aplicar los métodos de la ciencia a los
problemas de la administración.
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 Administración Científica
• Las principales técnicas científicas aplicables a los
problemas administrativos son:
– Observación
– Medición
• Para Taylor, la organización y administración deben
estudiarse y tratarse científica y no empíricamente.
• La improvisación debe ceder lugar a la planeación y el
empirismo a la ciencia.
• Taylor se preocupó más por la filosofía, que exige una
revolución mental, tanto por parte de la dirección como de
los obreros.

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 ¿Cuáles son algunas debilidades de este
enfoque?

1. Su mecanicismo: estudiaban las tareas

específicas de cada trabajo sin considerar al
operario (visto como parte de la máquina).
2. Especialización excesiva del trabajo: estrés,
aburrimiento y desmotivación.
3. Enfoque incompleto de la organización:
considerada un sistema cerrado (aislada del
ambiente que la rodea).
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 Principales aportaciones de la
administración científica
1. Concepto de administración como ciencia:
– Debido a que usaba métodos científicos, en
especial al observación metódica y la medición.
2. Concepto de eficiencia.
– Considerada como la correcta utilización de los
recursos disponibles para producir.

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 Principales aportaciones de la
administración científica
3. Estudio de tiempos y movimientos:
– Análisis de la forma como realizan el trabajo los
operarios para aumentar su eficiencia al reducir
errores y desperdicio.
4. División del trabajo y especialización:
Indica qué debe hacer cada trabajador y el
aumento de la eficiencia al enfocar a cada
operario en una sola actividad.

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 Principales aportaciones de la
administración científica
5. Producción en serie:
– Al planear las tareas específicas de cada
trabajador especializado y estructurarlas en
una línea de producción.
6. Pago mediante incentivos y premios:
– Los trabajadores que más producían ganaban
más dinero, premiado con ello su esfuerzo y
eficiencia.

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 Principales aportaciones de la
administración científica
7. Estandarización:
– Con ella se buscaba que la máquina, el equipo y
las condiciones de trabajo fueran lo más
homogéneas posible siempre que se fuese a
producir algo.
8. Supervisión de funciones:
– Implica que cada supervisor se especialice en
un área de trabajo específica.

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 Principales aportaciones de la
administración científica
9. Principios de administración científica:
– Planear. Para no improvisar al realizar el
trabajo.
– Preparación. Generar condiciones adecuadas
organizando el trabajo.
– Control. Supervisar que todo se hiciera según lo
previsto.
– Ejecución. Implicaba disciplina en la realización
del trabajo.

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 TEÓRICOS DE LA ADMINISTRACIÓN GENERAL

• Henri Fayol
– Sostenía que la práctica de la administración era
distinta de otras funciones de la organización.
– Desarrolló catorce principios administrativos que
aplicó a todas las situaciones organizacionales.

• Max Weber
– Desarrolló una teoría de la autoridad basada en un
tipo ideal de organización (burocracia)
• Enfatizó en la racionalidad, la previsión, la
impersonalidad, la competencia técnica y el
autoritarismo.

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 Escuela de la teoría clásica de la organización

Motivo: Necesidad de encontrar lineamientos para administrar

organizaciones complejas

 Henry Fayol
Representantes  Max Weber

Henry Fayol (1841-1925)

 Suele ser recordado como el fundador de la escuela clásica de la
administración.
 Plantea los principios siguientes: División del trabajo, disciplina,
unidad de mando, unidad de dirección, subordinación del interés
individual al bien común, remuneración, centralización, jerarquía,
orden, equidad, estabilidad del personal, iniciativa y espíritu de
grupo. -
 Escuela de la teoría clásica de la organización

Max Weber (1864-1920)

 Desarrolló la teoría de la administración de
burocracias.
 La agrupación ideal es una burocracia, es decir:
 Jerarquía definida.
 Reglamentos establecidos.
 Línea de autoridad clara.
 División del trabajo detallada.
 Evaluación de resultados basado en
méritos.

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 Teoría Clásica de la Administración
• El fundador de esta teoría fue HENRI FAYOL, en el
año de 1916.
• La Teoría Clásica de la administración fue la
respuesta europea a la administración científica.
• Fayol aplica principios que se relacionan más con la
administración superior que con el taller.
• Su escuela es la del “proceso administrativo”
(conjunto de actividades que hace un
administrador)

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 Teoría Clásica de la Administración

• Se caracterizaba por el “énfasis en la

estructura que la organización debería tener
para ser eficiente”.
• Fayol consideraba que la eficiencia es el fruto
de un esfuerzo colectivo.
• Veía a la organización como un todo.

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 Teoría Clásica de la Administración

• Fayol fue el primero en tratar de encontrar,

sistemáticamente, algunos principios
generales de la labor de los gerentes.
• Esto lo sintetizó en catorce principios.

Desplazó la
visión analítica y
concreta de
-
Taylor
 Teoría Clásica de la Administración

• Fayol plantea seis funciones de cuya

interrelación y eficiencia depende la buena
marcha de la organización:
– Operaciones técnicas: producción, fabricación y
transformación.
– Operaciones comerciales: compras, ventas y
cambios.

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 Teoría Clásica de la Administración

– Operaciones financieras: obtención y ampliación

de capitales.
– Operaciones de seguridad: Protección de bienes
y personas.
– Operaciones de contabilidad: inventarios,
balances, costos y estadísticas.
– Operaciones administrativas: previsión,
organización, dirección, coordinación y control.

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 Los 14 principios de Fayol
• Además Fayol propuso 14 principios de la
administración:
1. División del trabajo: La labor será más eficiente
cuanto más se especialicen las personas.

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 Los 14 principios de Fayol
2. Autoridad y responsabilidad:
– Autoridad es el derecho de mandar y aquel de
hacerse obedecer. Al asignar responsabilidad debe
darse autoridad.
– Los gerentes tienen el derecho formar de dar órdenes
y deben hacerlo para que se hagan las cosas.

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 Los 14 principios de Fayol
3. Disciplina: Las personas que pertenecen a una
organización deben respetar las reglas que rigen

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 Los 14 principios de Fayol
4. Unidad de mando: cada persona recibe órdenes
de un solo superior.
– Cada empleado debe tener un jefe y sólo uno.

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 Los 14 principios de Fayol
5. Unidad de dirección: las actividades que tienen
un mismo objetivo debe tener un solo jefe y un
solo plan.
– Las personas que realizan actividades que tienen el
mismo objetivo dentro de la organización deben ser
dirigidas por el mismo jefe.

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 Los 14 principios de Fayol
6. Subordinación del interés particular al interés
general: Los intereses personales de aquellos
que integran una organización no deben tener
más peso que los intereses organizacionales.

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 Los 14 principios de Fayol
7. Remuneración del personal: El pago por el
trabajo realizado debe ser justo tanto para el
empleado como para el empleador.

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 Los 14 principios de Fayol
8. Centralización: la autoridad debe concentrarse.
– Los gerentes tienen la responsabilidad de otorgar
suficiente autoridad a los subordinados para realizar
exitosamente las tareas.

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 Los 14 principios de Fayol
9. Jerarquía (Cadena escalar): deben existir niveles
desde la autoridad más alta hasta la más baja.
– Todos los puestos de una organización están
relacionados de tal manera que cada persona tiene
un jefe, exceptuando al jefe general.

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 Los 14 principios de Fayol
10. Orden (material y social): Las personas y los
recursos de una organización deben estar en el
lugar justo en el momento en que se necesiten.

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 Los 14 principios de Fayol
11. Equidad: lealtad, bondad y justicia de los
superiores con los subordinados.
– Los gerentes deben ser justos con sus empleados.

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 Los 14 principios de Fayol
12. Estabilidad del personal: Una organización que
tiene alta rotación de personal (los empleados
que salen de la organización con alta frecuencia)
es menos eficiente que la que tiene estabilidad.

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 Los 14 principios de Fayol
13. Iniciativa: libertad para proponer y ejecutar.
– Los subordinados deben tener suficiente libertar para
llevar a cabo sus tareas.

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 Los 14 principios de Fayol
14. Unión del personal: la unión hace la fuerza.
– Una organización trabaja mejor cuando todos sus
integrantes se identifican unos con otros y con la
organización, y se sienten orgullosos de ser parte de
ella

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 Teoría Clásica de la Administración

• Fayol también estableció un “perfil” de un

administrador en términos de:
– Cualidades físicas
– Cualidades intelectuales
– Cualidades morales
– Conocimientos específicos
– Experiencia

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 Críticas a la Teoría Clásica
• Se ha considerado que esta teoría es poco
formal al carecer de experimentación y
comprobación de sus hipótesis, al igual que la
administración científica.
• Simplificaba en demasía el estudio de la
organización, racionalizándolo casi sin tomar
en cuenta el elemento humano en el contexto
de la organización como un sistema cerrado.

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 Aportes de la Teoría Clásica
• Proceso administrativo.
– Este concepto surge como una integración de las
funciones de planeación, organización, dirección,
coordinación y control.
• Funciones organizacionales.
– Los autores dividen estas funciones en
administrativas, técnicas, comerciales, financieras,
contables y de seguridad.

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 Aportes de la Teoría Clásica
• Conceptos de organización formal e informal.
– Estos conceptos diferencian claramente el estudio
de la administración.
• Principios de administración.
– Los principios que destacan son: el espíritu de
equipo, la disciplina, la autoridad y la
responsabilidad.

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 Aportes de la Teoría Clásica
• Concepto de línea y staff.
– Se establece la existencia de órganos de asesoría
o staff dentro de la empresa, mismo que tienen
autoridad dentro de la “línea formal de mando”.

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 EL ENFOQUE CUANTITATIVO

• Enfoque cuantitativo
– También llamado Investigación de Operaciones o
Ciencia de la Administración.

– Nació de los métodos matemáticos y estadísticos

desarrollados para solucionar los problemas de
logística y control de calidad en la Segunda Guerra
Mundial.

– Se enfoca en mejorar la toma de decisiones mediante

la aplicación de:
• Estadísticas, modelos de optimización, modelos de
información y simulaciones por computadora

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 COMPORTAMIENTO ORGANIZACIONAL
(CO)

• Comportamiento Organizacional
– Estudio de las acciones de los individuos en el
trabajo; las personas son el activo mas
importante de una organización

• Precursores del Comportamiento Organizacional

– Robert Owen
– Hugo Munsterberg
– Mary Parker Follett
– Chester Barnard

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 Los Estudios de Hawthorne

• Una serie de experimentos de productividad realizados

en la Western Electric Company entre 1927 y 1932.

• Hallazgos experimentales
– La productividad se incrementa inesperadamente
en condiciones de trabajo adversas.
– El efecto de los planes de incentivos fue menor al
esperado.
Conclusiones de la investigación
– Las normas sociales, estándares de los grupos y
actitudes, influyen más en el desempeño individual
y el comportamiento en el trabajo que los
incentivos monetarios.

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 Teoría del comportamiento

• Conocida como Teoría Behaviorista, significó

una nueva dirección y un nuevo enfoque de la
teoría administrativa.

– Se descartan las posiciones normativas y

prescriptivas de las teorías anteriores.
– Se adoptan posiciones explicativas y descriptivas.
– El énfasis permanece en las personas.

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 Teoría del comportamiento

• La psicología individual se orientó hacia la

psicología social, la cual evolucionó hacia la
psicología organizacional.
• Para poder explicar cómo se comportan las
personas, es necesario el estudio de la
“motivación humana”.

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 Teoría del comportamiento
• Se centró en el comportamiento organizacional
más que en el comportamiento humano
individual o de pequeños grupos sociales:

– El administrador necesita conocer las necesidades

humanas.
– Busca comprender mejor el comportamiento
humano para utilizar la motivación como medio
para mejorar la calidad de vida en las
organizaciones.

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 Jerarquía de necesidades
• Expuesta por el psicólogo y consultor
norteamericano Abraham Maslow:
– Fisiológicas: Alimento, reposo, abrigo.
– Seguridad: Protección contra el peligro, dolor,
incertidumbre, desempleo.
– Sociales: Auto-respeto, confianza, status.
– Estima: ego (orgullo, auto-respeto, progreso,
confianza), status, reconocimiento, aprecio y
admiración.
– Autorrealización: Autodesarrollo,
autosatisfacción.

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Jerarquía de necesidades

Auto-
realización

Estima

Sociales

Seguridad

Fisiológicas
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 Teoría “X” y Teoría “Y”
• Douglas McGregor: psicólogo social, comparó
dos estilos antagónicos de administrar:

– Un estilo basado en la teoría tradicional,

excesivamente mecanicista y pragmática (Teoría
X).
– Un estilo basado en las concepciones modernas
frente al comportamiento humano (Teoría Y).

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 Teoría X
• Es la concepción tradicional de la
administración, refleja un estilo rígido, duro y
autocrático:

– Considera a las personas como simples recursos o

medios de producción.
– Limita a las personas para que trabajen dentro de
ciertos esquemas y estándares.
– Se toman en cuenta solo los objetivos de la
organización.

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 Teoría X
• Se basa en las siguientes convicciones sobre el
comportamiento de las personas:

– Son perezosas e indolentes.

– Evitan el trabajo.
– Evitan la responsabilidad para sentirse más
seguras.
– Necesitan ser controladas y dirigidas.
– Son ingenuas y no poseen iniciativa.

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 Teoría Y
• Es la concepción moderna de la
administración:

– Desarrolla un estilo abierto, dinámico y

participativo.
– Crea oportunidades.
– Libera potencialidades y remueve obstáculos.
– Impulsa el crecimiento individual y proporciona
orientación hacia los objetivos.

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 Teoría Y
• Se basa en ideas y premisas actuales con
respecto a las personas:

– Se esfuerzan, les gusta tener que hacer.

– El trabajo es una actividad tan natural como
divertirse o descansar.
– Buscan y aceptan responsabilidades y desafíos.
– Pueden automotivarse y autodirigirse.
– Son creativas y competentes.

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 EL ENFOQUE DE SISTEMAS
• Definición de sistema
– Conjunto de partes interrelacionadas e interdependientes,
ordenadas de modo tal que producen un todo unificado.

• Tipos básicos de sistemas

– Sistemas cerrados
• No son alterados por su entorno y no interactuan con él
(todas las entradas y salidas del sistema son internas).

– Sistemas abiertos
• Interactúan en forma dinámica con su entorno; aceptan
sus entradas y las transforman en salidas que se
distribuyen en dicho entorno.

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 Implicaciones del Enfoque de Sistemas

• La coordinación de todas y cada una de las partes de

una organización es esencial para el adecuado
funcionamiento de la misma.

• Las decisiones y acciones que se emprenden en un

área determinada afectan a otras áreas de la
organización.

• Las organizaciones no están aisladas, por lo tanto

deben adaptarse a los cambios en el entorno.

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 EL ENFOQUE DE CONTINGENCIAS

• Definición del Enfoque de Contingencias

– También se conoce como enfoque situacional.

– No existe un conjunto universal de principios
(reglas) para administrar a las organizaciones.
– Las organizaciones son diferentes en lo
individual, enfrentan situaciones diversas
(variables contingentes) y requieren de
distintas formas de administración.

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 Tendencias y problemas actuales

• Globalización
• Ética
• Fuerza de trabajo diversa
• Espíritu emprendedor
• E-business (negocios electrónicos)
• Administración del conocimiento
• Organizaciones que aprenden
• Administración de la calidad
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 Tendencias y problemas actuales (cont.)

• Globalización
– Administración en organizaciones
internacionales
– Retos culturales y políticos de operar en un
mercado global

• Ética
– Mayor énfasis en la formación ética en los
programas de estudio
– Incremento en la elaboración y uso de códigos
de ética en los negocios

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 Tendencias y problemas actuales (cont.)
• Fuerza de trabajo diversa
– Incremento de la heterogeneidad en la fuerza
de trabajo
• Género, minorías étnicas y otras formas
de diversidad en los empleados

– Fuerza de trabajo de edad avanzada

• Empleados de edad avanzada que
trabajen más tiempo y que no se retiren
• El costo de los beneficios públicos y
privados para los trabajadores de edad
avanzada se incrementará
• Aumento en la demanda de productos y
servicios relacionados con la edad

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 Tendencias y problemas actuales (cont.)

• Definición de Espíritu Emprendedor

– Proceso por el cual un individuo o grupo utilizan
sus esfuerzos de manera organizada para crear
valor y crecer, al satisfacer deseos y necesidades
mediante la innovación y la creatividad.

• Proceso de emprender
– Búsqueda de oportunidades
– Innovación en productos, servicios o formas de
hacer negocios.
– Motivación por el crecimiento continuo de la
organización

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 Tendencias y problemas actuales (cont.)

• E-Business (Negocios electrónicos)

– Trabajo desarrollado por una organización mediante
enlaces electrónicos como elementos clave.
– E-commerce: ventas y marketing que conforman un
e-business.

• Categorías de Negocios Electrónicos

– El e-business mejora a la organización
– El e-business capacita a la organización
– Organización total de e-business

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 Tendencias y problemas actuales (cont.)

• La Administración del conocimiento

– Fomentar una cultura de aprendizaje en la que los
miembros de la organización reunen y comparten
conocimiento en forma sistemática con otros para
incrementar su desempeño.

• La Organización que aprende

– Una organización que ha desarrollado la capacidad
de aprender, adaptarse y cambiar en forma
continua.

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 Tendencias y problemas actuales (cont.)

• Administración de la calidad

– Filosofía de la Administración impulsada por la

mejora continua en la calidad de los procesos
de trabajo y en la capacidad de respuesta a las
necesidades y expectativas de los clientes.

– Inspirada en las ideas sobre Administración de

la Calidad Total (TQM) de Deming y Juran.

– La calidad no depende directamente del costo.