SUMILLA: INTERPONGO RECURSO DE RECONSIDERACION

AMPLIATORIA CONTRA LA RESOLUCION DE

MULTA ADMINISTRATIVA Nº 02547-2020
DE FECHA 24-08-2020 CON INGRESO POR
MESA DE PARTES Nº

SEÑOR
ROGELIO RIUZ PORTOCARRERO
ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD CENTRO POBHLADO SANTA MARIA DE
HUACHIPA LURIGANCHO CHOSICA

MARLON DANNY SEGURA MANRIQUE, identificado con DNI Nª 40451434,

Representante Legal de la Empresa SERVITEX ELECTRONIC E.I.R.L. con domicilio
en la Calle Los Cóndores Mz. A Lote 9, Urbanización El Club I Primera Etapa Centro
Poblado Santa María de Huachipa Lurigancho Chosica, ante Ud., con el debido
respeto me presento y expongo:

Que en cumplimiento del Art. 218ª, 219ª de la ley 27444 que

establece que El recurso de reconsideración se interpondrá ante el mismo órgano que
dicto el primer acto administrativo que es materia de impugnación la misma que
estando dentro del término de Ley y al amparo del art. 213ª numeral 213.1, 213.2,
213.3, 213.4, y 213.5 Art. 10 puede declarase de oficio la nulidad de los actos
administrativos aun cuando hayan quedado firmes siempre que agravien al interés
público o lesiones derechos fundamentales que aprueba la ley de Procedimientos
Administrativos General, y estando dentro del término de Ley cumplo con
INTERPONER EL RECURSO DE RECONSIDERACIÓN, contra la Resolución de
Multa Administrativa Nª 00002547-2020, de fecha 24-08-2020, por carecer de
autorización Municipal y/o licencia de funcionamiento, tipificado en la infracción
cuyo código es 1101 en la cual consideran una multa pecuniaria del cien x 100%
ascendiente a S/ 4,300.00 soles, decisión con la que no estoy de acuerdo y no
encuentro ajustada a derecho, motivo por la que la impugno.

I.- PETITORIO

1.- Declarar la IMPROCEDENCIA o en su defecto la NULIDAD DE OFICIO de dicha

RESOLUCION DE MULTA ADMINISTRATIVA Nº 002547-2020, por carecer de
autorización municipal y/ licencia de funcionamiento, ejecutando la reposición de las
cosas a su estado anterior en que se encontraba, por los fundamentos de hecho y
derecho que paso a exponer:

II.- FUNDAMENTOS DE HECHO Y DERECHO:

1.- Que si bien es cierto la propiedad actual en que ocupo, siempre ha sido mi
vivienda nunca funciono como fabrica o industria, solamente tengo mi Oficina
de uso personal para mis acciones diversas que tiene que ver con mi Empresa y
razón social que ostento. y NO como imaginariamente los fiscalizadores han
pretendido sorprender a mi persona y a la Municipalidad al aplicar la resolución
de multa administrativa, en todo caso, Lo emplazo a la Municipalidad de Santa
María de Huachipa a FIN DE QUE SE DESIGNE AL Funcionario Competente
Municipal, juntamente con el auxilio de la Policía Nacional de la Comisoria de la
Jurisdicción y el Fiscal de Turno para una INSPECCION en el lugar donde fue
aplicado la multa a fin de determinar IN SITUO lo que corresponda, y de esa
forma pueda quedar establecido el Abuso de Autoridad que ejercen algunos
malos funcionarios en compañía de los fiscalizadores, que solo buscan dadivas
o prebendas a los administrados

Así mismo Señor alcalde en mi vivienda nunca funciono DEPOCITO FABRICA E

INDUSTRIAS, COMERCIO O DIVERSAS SIMILARES desconociendo el por qué se
me aplica la sanción multa administrativa, en todo caso debería de existir una
evidencia que haya funcionado como hace mención los fiscalizadores y por lo tanto es
ilegal la aplicación que imponen con el único fin de crear inestabilidad económica a mi
hogar porque nunca funciono nada en dicho bien.

Señor Alcalde mi persona tubo la intensión de formalizarse presentando un

documento de SOLICITUD en la cual pide UN CERTIFICADO DE
COMPATIBILIDAD DE USO con fecha 26 de Junio del presente, para que
funcione el GIRO de TALLER DE MANTENIMIENTO, la misma que se presentó
por Mesa de Partes con ingreso Nº 365-2020 pagando mi derecho
administrativo, solicitud; que hasta la fecha no se han pronunciado, NI NOTIFICADO
que podría recaer como SILENCIO ADMINISTRATIVO POSITIVO O NEGATIVO,
esto Señor con el ánimo que me permite operar legalmente durante el desarrollo de
sus operaciones comerciales, brindando determinados beneficios, en especial a las
Micro y Pequeñas Empresas (MYPES), quienes hoy en día pueden acceder a un
Régimen MYPE Tributario, acceso a programas de contratación especial en los cuales
se les da mayor prioridad a las MYPE, entre otros. A fin de tener acceso al
Financiamiento de entidades financieras, principalmente las bancarias otorgando
préstamos para personas natural o jurídica, pero la Administración Municipal que
dirige lo ve de otro modo con el fin de destruirlo a un pequeño o mediano
emprendedor que quiere progresar generando su propio empleo y tener el
derecho a la vida digna

Consecuentemente pese de no haber transcurrido más de diez días vuelven a aplicar

sanción disponiendo la clausura definitiva, mediante Resolución 0087-2020SGFA-
GAT-MCPSMH. De fecha 8-09-2020, QUE VENDRIA A SER IMPOSICION DE
SANCIONES SUCESIVAS que no es lo correcto en el trámite administrativo,
impidiendo el ingreso de mi Vehículo y el libre tránsito peatonal del recurrente y de mi
familia, hechos que en su oportunidad estaré impugnando y presentando un HABEAS
CURPUS en contra del alcalde y el funcionario responsable, así como realizar la
denuncia Penal por abuso de Autoridad,

La actividad de fiscalización constituye un conjunto de actos y diligencias de

investigación, supervisión, control o inspección sobre el cumplimiento de las
obligaciones, prohibiciones y otras limitaciones exigibles a los administrados derivados
de una norma legal o reglamentar, dentro de un enfoque de cumplimiento normativo
de prevención de riesgo de gestión de los bienes jurídicos protegidos, como en este
caso es mi bien patrimonial, hechos DESATINADO, DESFASADA A LA REALIDAD.
sin previo haber tenido una evidencia, o indicio de su funcionamiento demostrando con
esto su autonomía irresponsable de responsabilidades. Administrativas, Civiles y
Penales, desconociendo los procedimientos

La Responsabilidad administrativa surge debido a la contravención o violación de las

normas que rigen la función pública que establecen los deberes o las obligaciones
administrativas, lesionando los intereses de la Administración. Conforme a la Ley N°
27785, también incurre el funcionario en responsabilidad administrativa funcional los
servidores y funcionarios públicos que, en el ejercicio de sus funciones, desarrollan
una gestión deficiente, para cuya configuración se requiere la existencia, previa a la
asunción de la función pública que corresponda o durante el desempeño de la misma,

El presupuesto de la responsabilidad administrativa es la inobservancia de un deber,

por lo que es necesario establecer en forma clara el deber incumplido. No esperar a
que mi solicitud de Certificado de Compatibilidad de Uso continúe su trámite,
evidenciando con esta actitud perjudicar económicamente al administrado restando
parte de su patrimonio económico, esto demuestra que han perdido el principio de
legalidad IMPONIENDO ASI SU VOLUNTAD AUTONOMA ABUSANDO DEL CARGO
ELEMENTOS que poco o nada le interesa con el único afán es quitar a la fuerza
dinero a los administrados.

La inobservancia de los deberes determina que la Administración NO pueda ejercer su

potestad sancionadora, el sancionar debe de estar sujeta a la medida de lo posible a
los mismos principios que inspiran el Derecho penal. Porque es su cauce para los
procesos administrativos SI la MAGNITUD de la transgresión o de la falta afecta no
solo el normal desarrollo del servicio sino además el orden público o un bien
jurídicamente tutelado, en este caso LOS FISCALIZADORES han incurrido en una
responsabilidad penal (Agente Infractor). El artículo 425 Incisos 1,2,3, y 6 del Código
Penal.

Pues en razón a ello el tratado de derecho, la estabilidad de los actos contribuye a la

certidumbre del derecho. Por ello, el derecho administrativo se sostiene, entre otros
principios, en el de seguridad jurídica, según el cual los actos que emite la
administración pública tienen vocación de permanencia, es decir, son emitidos para
producir efectos en el tiempo. La estabilidad es pues, una característica propia del acto
administrativo válidamente emitido por lo que, en principio este, no puede ser dejado
sin efecto.

No obstante, a lo anterior, en determinados casos los actos administrativos pueden ser

dejados sin efecto por la administración, a través de la revocación. Es así que estando
a los fundamentos expuestos solicito se DECLARE NULA LA RESOLUCION DE
MULTA DMINISTRATIVA Nº 002547-2020. POR HABER ABSUELTO LO
PERTINENTE Y CON PRUEBAS QUE OFRESCO.

Razón por la cual se debe analizar los requisitos de forma y no de fondo a fin de que
se regularice otorgándome la autorización por tener derecho a la solicitud planteada la
documentación presentada y lo actuado por la Subgerencia de fiscalización
administrativa pudiendo determinar fehacientemente que la evaluación previa de las
resoluciones y el cumplimiento de los requisitos especificados se mantienen para la
evaluación de los aspectos técnicos y no se emita resoluciones de multa
administrativa “La autoridad administrativa debe de actuar con respeto a la
Constitución y a la Ley, al derecho dentro de las facultades que le estén
atribuidas y de acuerdo con los fines para los que le fueran facultadas así
mismo que le estén atribuidas y de acuerdo con los fines para los que le fueron
conferidos”. En aplicación a este principio toda actuación de la Administración
Pública siempre debe de estar enmarcada, dentro de una norma legal autoritativa que
la faculte a realizar determinada acción administrativa, pues los sujetos de derecho
público, solo pueden hacer aquello que le está expresamente permitido y atribuido por
las normas que regulan sus competencias como es en este caso; de acuerdo a su
manual de organización y funciones de la Municipalidad Santa María de Huachipa.

Es más debo recordarle cual es el procedimiento administrativo en este caso, El

Fiscalizador emitirá un informe expresando opinión LA MISMA QUE DEBE DE SER
NOTIFICADO AL ADMINISTRADO JUNTAMENTE CON LA RESOLUCION DE
MULTA ADMINISTRATIVA a fin de hacer sus descargos. Correspondientes, en este
caso no se hizo ni se notificó el antecedente o la evidencia para ser sancionado.

POR TANTO:

A Usted Señor alcalde, tenga a bien amparar mis reconsideraciones del hecho y
solicitamos DECLARAR IMPROCEDENTE o en su defecto la NULIDAD DE OFICIO
dicha RESOLUCION DE MULTA ADMINISTRATIVA Nº 002547-2020

III.- ANEXOS Y MEDIOS DE PRUEBA QUE SE ADJUNTAN:

1.A.- Copia de mi Documento Nacional de Identidad

1.B.- Copia de bla Resolución de Multa Administrativa Nº 002547 que es materia de
impugnación.
1.C.- Copia de la solicitud de Certificado de Compatibilidad de Uso.

Santa María de Huachipa, 14 de Setiembre de 2020

 SUMILLA:  INTERPONGO RECURSO DE RECONSIDERACION
A LA RESOLUCION SUBGERENCIAL DE
FISCALIZACION ADMINISTRATIVA Nº 087-2020-
SGFA-GAT/MCPSMH. DE FECHA 8-9-2020

SEÑOR
ROGELIO RIUZ PORTOCARRERO
ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD CENTRO POBHLADO SANTA MARIA DE HUACHIPA
LURIGANCHO CHOSICA

MARLON DANNY SEGURA MANRIQUE, identificado con DNI Nª 40451434,

Representante Legal de la Empresa SERVITEX ELECTRONIC E.I.R.L. con domicilio en la
Calle Los Cóndores Mz. A Lote 9, Urbanización El Club I Primera Etapa Centro Poblado
Santa María de Huachipa Lurigancho Chosica, ante Ud., con el debido respeto me
presento y expongo:

Que en cumplimiento del Art. 218ª, 219ª de la ley 27444 que establece
que El recurso de reconsideración se interpondrá ante el mismo órgano que dicto el
primer acto administrativo que es materia de impugnación la misma que estando
dentro del término de Ley y al amparo del art. 213ª numeral 213.1, 213.2, 213.3,
213.4, y 213.5 Art. 10 puede declarase de oficio la nulidad de los actos administrativos
aun cuando hayan quedado firmes siempre que agravien al interés público o lesiones
derechos fundamentales que aprueba la ley de Procedimientos Administrativos
General, y estando dentro del término de Ley cumplo con INTERPONER EL RECURSO
DE RECONSIDERACIÓN, contra la Resolución Subgerencial de Fiscalización
Administrativa Nº 0087-2020-SGFA-GAT/MCPSMH., de fecha 08-9-2020, que a la
letra dice textualmente “POR LA ACTITUD DE ROMPER LOS PAPELOTES Y PORQUE
NO APARECIA EL PERMISO DE LEVANTAMIENTO DE CLAUSURA Y NO MOSTRANDO
DOCUMENTO ALGUNO EN EL MOMENTO DE LA FISCALIZACION POR TAL RAZON
PROCEDIERON A MODIFICAR CON LA RESOLUCION DE MULTA Nº 002549. Y POR
INCURRIR EN LA INFRACCION CON CODIGO DE RAS Nº 1121 POR ABRIR
ESTABLECIMIENTO ESTANDO CLAUSURADO” que hace mención en el Considerando
PRIMERO de su contenido, decisión con la que no estoy de acuerdo y no encuentro
ajustada a derecho, NI TAMPOCO EXISTE TAL SANCION DE INFRACCION RASA,
señalada en la Resolución, asimismo nunca el recurrente fue objeto de la Resolución
de multa administrativa 002549 motivo por la que la impugno.

I.- PETITORIO
1.- Declarar INFUNDADO o en su defecto la NULIDAD DE OFICIO de dicha RESOLUCION
SUBGERENCIAL DE FISCALIZACION ADMINISTRATIVA Nº 0087-2020-SGFA-
GAT/MCPSMH, ejecutando la reposición de las cosas a su estado anterior en que se
encontraba, por los fundamentos de hecho y derecho que paso a exponer:

II.- FUNDAMENTOS DE HECHO Y DERECHO:

1.- Que si bien es cierto la propiedad actual en que ocupo, siempre ha sido mi
vivienda nunca funciono como fabrica o industria, solamente tengo mi Oficina de uso
personal para mis acciones diversas que tiene que ver con mi Empresa y razón social
que ostento. y NO como imaginariamente los fiscalizadores han pretendido
sorprender a mi persona y a la Municipalidad al aplicar la resolución ANTES
MENSIONADA EN FORMA EQUIVOCADA, en el lugar donde fue aplicado la multa por
malos funcionarios

Señor Alcalde en mi vivienda nunca funciono DEPOCITO FABRICA E INDUSTRIAS,

COMERCIO O DIVERSAS SIMILARES desconociendo el por qué se me aplica la sanción
DE CLAUSURA DEFINITIVA no entendiendo la razón el porqué de la sanción que no
EXISTE, en todo caso debería de existir una evidencia que haya funcionado como hace
mención los fiscalizadores y por lo tanto crean inestabilidad económica Psicológica e
impiden el libre tránsito a mi vivienda, poniendo en riesgo mi bien patrimonial
(Vehículo) al quedarse fuera de mi hogar al asecho de los amigos de lo ajeno, porque
serenazgo nunca realiza patrullaje o transita por dicha zona

Señor Alcalde, EL DERECHO PENAL COMO EL DERECHO ADMINISTRATIVO PUNITIVO O

SANCIONADOR CUANDO HABLAMOS DE TIPICIDAD, ES UN ELEMENTO
FUNDAMENTAL PARA LA IDENTIFICACIÓN DE LAS CONDUCTAS SANCIONABLES, Y
PARA DEFINIR ESTE ELEMENTO, DEBEMOS SEÑALAR QUE LA TIPICIDAD CONSISTE EN
LA DESCRIPCIÓN EXPRESA DETALLADA Y CLARA DE LA CONDUCTA INFRACTORA Y LA
INDICACION DE LA SANCION ESPECIFICA PARA DICHA INFRACCION. ADEMAS EL
PRINCIPIO DE TIPICIDAD OBLIGA A LAS ENTIDADES PUBLICAS A NO EFECTUAR
INTERPRETACIONES EXTENSIVAS O ANALOGICAS DE LA CONDUCTAS Y SANCIONES
SEÑALADAS EN LA NORMA, DE TAL MANERA QUE AL CALIFICAR LA INFRACCION O
IMPONER LA SANCION CORRESPONDIENTE, LOS FUNCIONARIOS COMPETENTES
DEBEN SEÑIRSE A LA TIPIFICACION PREVISTA EN LA LEY O NORMA Y NO EXTENDER
LOS EFECTOS DE DICHA TIPIFICACION A CONDUCTAS QUE NO ENCAJAN EN LA
DESCRIPCION O APLICAR SANCIONES QUE NO HAN SIDO SEÑALADAS
EXPRESAMENTE EN LA NORMA Y MAS QUE TODO EN EL RASA, HECHO QUE NO
EXISTE AL FUNDAMENTAR Y TIPIFICAR LA SANCION.

Que cabe señalar que al respecto la Constitución Política del Perú establece:
En su Art. 51º La Constitución prevalece sobre toda norma legal, la Ley sobre las
Normas de inferior jerarquía y así sucesivamente. La publicidad es esencial para la
vigencia de toda norma del Estado.

Art. 109º.- La ley es obligatoria desde el día siguiente de su publicación en el diario

oficial el peruano salvo disposición contraria de la misma ley que posterga su vigencia
en todo o en parte.

Que de lo citado que la eficacia, vigencia y obligatoriedad de la norma es determinada

por su PUBLICACION, por lo tanto, los cuestionamientos que pueden surgir en torno a
la publicación de una norma no deben verse como validez sino de eficacia. una ley que
no haya sido publicada no resulta eficaz, pues no ha cobrado vigencia, por lo tanto, no
es aplicable y no es posible ejercer un juicio de validez en un proceso, Penal y
administrativo; así mismo siendo un requisito esencial para la eficacia de las
ordenanzas que se cumplan con su publicación, en mismo que esta directamente
vinculado al principio de seguridad jurídica , pues solo podrán asegurarse las
posiciones jurídicas de los ciudadanos, su posibilidad de ejercer y defender sus
derechos y la efectiva sujeción de estos y los poderes públicos al ordenamiento
jurídico, si los destinatarios de las normas tienen una efectiva oportunidad de
conocerlas.

Que el debido proceso es un derecho constitucional concebido como el cumplimiento

de todas sus garantías y normas de orden publico de deban aplicarse a todos los casos
y procedimientos existentes en el derecho y por lo tanto debe ser observado de forma
escrupulosa en todo ámbito, ya sea judicial, administrativo o privativo. En tal sentido el
Art. IV del Título Preliminar del TUO de la Ley 27444 Ley del procedimiento
Administrativo General, establece en el numeral 1.2 como uno de sus principios, el
debido procedimiento, el cual dispone que, los administrados gozan de los derechos y
garantías implícitos al debido procedimiento administrativo. Tales derechos y garantías
comprenden, de modo enunciativo mas no limitativo, los derechos a ser notificados con
la resolución que le corresponde en donde debe de ser calara la sanción o infracción a
imponerse, acceder al expediente , a refutar los cargos imputados, a exponer
argumentos y/o presentar alegatos complementarios, a ofrecer y producir pruebas , a
solicitar el uso de la palabra, cuando corresponda, a obtener una decisión motivada ,
fundada en derecho, emitida por autoridad competente y en un plazo razonable y a
impugnar las decisiones que los afecten. La institución del debido procedimiento
administrativo se rige por los principios de Derecho Administrativo. La regulación
propia del Derecho Procesal es aplicable solo en cuanto sea compatible con el régimen
administrativo.

Señor Alcalde como se acaba de enunciar y transcribir lo que es el procedimiento y

que debe de estar inmerso a las normas y al RASA a ser aplicado a los administrados,
este pues se encuentra alterados a su realidad, me refiero al considerando PRIMERO
de la resolución que es materia de impugnación, así mismo habla de una resolución
de multa administrativa Nº 002549 que nunca fue notificado al recurrente.

Que en este sentido se debe de tenerse en cuenta que el principio de legalidad previsto
en el Art. IV numeral 1.1 del Titulo Preliminar del TUO de la Ley Nº 27444, prescribe;
las autoridades administrativas deben actuar con respecto a la constitución, a la ley y
al derecho, dentro de las facultades que le estén atribuidas de acuerdo con los fines
para los que les fueron conferidas.

Que de la revisión de la resolución que se impugna se observa de los actuados, que no

han cumplido con los requisititos que establece el Art. 174 Actuación probatoria, 174.2
La autoridad administrativa notifica a los administrados con anticipación no menor de
tres días, la actuación de prueba indicando el lugar fecha y hora.

174.3 Las pruebas sobrevinientes pueden presentarse siempre que no se haya emitido
resolución definitiva. En razón a ello en mi recurso de reconsideración presentado
contra la resolución de multa administrativa 002547 de fecha 24-08-2020 se ha
solicitado la presencia de un representante de la Municipalidad de Centro Poblado
Santa María de Huachipa un miembro policial de la jurisdicción y a la Fiscalía de
Turno para que constaten si la empresa al cual hacen mención se encontraba
funcionando. Siendo hechos sujetos a la presunción de veracidad, principio
procedimental el administrador debe de sujetarse a los hechos argumentados en su
resolución, en este caso el funcionario para que inmotivadamente desconozca los
hechos existiendo informaciones contradictorias entre los interesados originando el
desvanecimiento de la verdad por imperio de dos versiones contrapuestas siendo la
versión del ADMINISTRADO LA VERDAD. por lo tanto, no se cumplió con el Art. 177
inc. 1, 2, 3, y 5 de la Ley 27444.

Asimismo, refiere que la ordenanza Municipal 118-MCPSMH, de fecha 17-11-2016 que

aprueba el reglamento de aplicación y sanciones RASA y el cuadro de infracciones y
sanciones, que sirve de marco legal para el inicio, prosecución y ejecución de los actos
administrativos instaurados como consecuencia de los procedimientos sancionatorios
seguido contra las personas naturales y jurídicas, propietarios y/o responsables del
establecimiento y/o inmueble; lo que a mi entender esta correcto pero lo que no es
correcto la aplicación en los términos que indica en el Considerando PRIMERO, por
abrir establecimiento estando clausurado, POR TANTO DE QUE ESTABLECIMIENTO
HABLAMOS, ya que es mi vivienda y no como piensa el funcionario; y el hecho de
haber abierto la puerta de ingreso a mi vivienda para movilizarme en mi vehículo y
poder trabajar seria objeto de tal ABUSIVA INFRACCION y por otro si recién había sido
objeto de una resolución de multa administrativa el día 24-08-2020, es decir sin previo
haber dado curso al recurso de reconsideración que se impugna dentro del termino de
15 días proceden a imponerme la sanción. ESTOS HECHOS DEBEN DE SER
DECLARADOS INEFICAZ POR QUE SE TRATA DE UNA VIVIENDA Y NO DE UN
ESTABLECIMIENTO COMERCIAL, INDUSTRIAL Y OTROS A FINES CON FINES DE
COMERCIO Y ESTA TIPO DE SANCION NO EXISTE EN EL RASA DE LA MUNICIPALIDAD
DE CENTRO POBLADO SANTA MARIA DE HUACHIPA, SIENDO FUNDAMENTOS
FACTICOS Y DE DERECHO EXPUESTOS EN EL PRESENTE RECURSO.

El recurrente, tubo la intensión de formalizarse presentando un documento de

SOLICITUD en la cual pide UN CERTIFICADO DE COMPATIBILIDAD DE USO con fecha
26 de Junio del presente, para que funcione el GIRO de TALLER DE
MANTENIMIENTO, la misma que se presentó por Mesa de Partes con ingreso Nº 365-
2020 pagando mi derecho administrativo, solicitud; que hasta la fecha no se han
pronunciado, NI NOTIFICADO que podría recaer como SILENCIO ADMINISTRATIVO
POSITIVO O NEGATIVO, esto Señor con el ánimo que me permite operar legalmente
durante el desarrollo de sus operaciones futuras, brindando determinados beneficios a
la sociedad; pero la Administración Municipal que dirige lo ve de otro modo con el fin
de destruirlo a un pequeño o mediano emprendedor que quiere progresar
generando su propio empleo y tener el derecho a la vida digna.

Consecuentemente pese de no haber transcurrido más de diez días vuelven a aplicar

sanción disponiendo la clausura definitiva, mediante Resolución 0087-2020SGFA-GAT-
MCPSMH. De fecha 8-09-2020, QUE VENDRIA A SER IMPOSICION DE SANCIONES
SUCESIVAS que no es lo correcto en el trámite administrativo, a mi VIVIENDA y NO
ESTABECIMIENTO como narra en la resolución, impidiendo el ingreso de mi Vehículo y
el libre tránsito peatonal del recurrente y de mi familia, hechos que en su oportunidad
estaré impugnando y presentando un HABEAS CURPUS en contra del Alcalde y el
funcionario responsable, así como realizar la denuncia Penal por abuso de Autoridad,

La actividad de fiscalización constituye un conjunto de actos y diligencias de

investigación, supervisión, control o inspección sobre el cumplimiento de las
obligaciones, prohibiciones y otras limitaciones exigibles a los administrados derivados
de una norma legal o reglamentar, dentro de un enfoque de cumplimiento normativo
de prevención de riesgo de gestión de los bienes jurídicos protegidos, como en este
caso es mi bien patrimonial, hechos DESATINADO, DESFASADA A LA REALIDAD. sin
previo haber tenido una evidencia, o indicio de su funcionamiento demostrando con
esto su autonomía irresponsable y sujeto a responsabilidades. Administrativas, Civiles
y Penales, por desconocer los procedimientos. Imponiendo una sanción a una vivienda

La Responsabilidad administrativa surge debido a la contravención o violación de las

normas que rigen la función pública que establecen los deberes o las obligaciones
administrativas, lesionando los intereses de la Administración. Conforme a la Ley N°
27785, también incurre el funcionario en responsabilidad administrativa funcional los
servidores y funcionarios públicos que, en el ejercicio de sus funciones, desarrollan una
gestión deficiente, para cuya configuración se requiere la existencia, previa a la
asunción de la función pública que corresponda o durante el desempeño de la misma,
El presupuesto de la responsabilidad administrativa es la inobservancia de un deber,
por lo que es necesario establecer en forma clara el deber incumplido.

No esperar a que mi solicitud de Certificado de Compatibilidad de Uso continúe su

trámite, evidenciando con esta actitud perjudicar económicamente al administrado
restando parte de su patrimonio económico, esto demuestra que han perdido el
principio de legalidad IMPONIENDO ASI SU VOLUNTAD AUTONOMA ABUSANDO DEL
CARGO ELEMENTOS que poco o nada le interesa con el único afán es quitar a la fuerza
dinero a los administrados.

La inobservancia de los deberes determina que la Administración NO pueda ejercer su

potestad sancionadora, el sancionar debe de estar sujeta a la medida de lo posible a
los mismos principios que inspiran el Derecho penal. Porque es su cauce para los
procesos administrativos SI la MAGNITUD de la transgresión o de la falta afecta no solo
el normal desarrollo del servicio sino además el orden público o un bien jurídicamente
tutelado, en este caso LOS FISCALIZADORES han incurrido en una responsabilidad
penal (Agente Infractor). El artículo 425 Incisos 1,2,3, y 6 del Código Penal.

Pues en razón a ello el tratado de derecho, la estabilidad de los actos contribuye a la

certidumbre del derecho. Por ello, el derecho administrativo se sostiene, entre otros
principios, en el de seguridad jurídica, según el cual los actos que emite la
administración pública tienen vocación de permanencia, es decir, son emitidos para
producir efectos en el tiempo.

No obstante, a lo anterior, en determinados casos los actos administrativos pueden ser

dejados sin efecto por la administración, a través de la revocación. Es así que estando a
los fundamentos expuestos solicito se DECLARE NULA LA RESOLUCION SUBGERENCIAL
DE FISCALIZACION ADMINISTRATIVA Nº 0087-2020-SGFA-GAT/CPSMH, DE FECHA 8-09-
2020, POR HABER ABSUELTO LO PERTINENTE Y CON PRUEBAS QUE OFRESCO.

Razón por la cual se debe analizar los requisitos de forma y no de fondo a fin de que se
regularice otorgándome la autorización por tener derecho a la solicitud planteada la
documentación presentada y lo actuado por la Subgerencia de fiscalización
administrativa pudiendo determinar fehacientemente que la evaluación previa de las
resoluciones y el cumplimiento de los requisitos especificados se mantienen para la
evaluación de los aspectos técnicos y no se emita resoluciones de multa y clausuras
administrativas.

En aplicación a este principio toda actuación de la Administración Pública siempre

debe de estar enmarcada, dentro de una norma legal autoritativa que la faculte a
realizar determinada acción administrativa, pues los sujetos de derecho público, solo
pueden hacer aquello que le está expresamente permitido y atribuido por las normas
que regulan sus competencias como es en este caso; de acuerdo a su manual de
organización y funciones de la Municipalidad Santa María de Huachipa.
POR TANTO:

A Usted Señor Alcalde, tenga a bien amparar mis reconsideraciones del hecho y
solicitamos DECLARAR INFUNDADO o en su defecto la NULIDAD DE OFICIO, dicha
RESOLUCION SUBGERENCIAL DE FISCALIZACION ADMINISTRATIVA Nº 0087-2020-SGFA-
GAT/MCPSMH.

III.- ANEXOS Y MEDIOS DE PRUEBA QUE SE ADJUNTAN:

1.A.- Copia de mi Documento Nacional de Identidad

1.B.- Copia de la Resolución Subgerencial de Fiscalización Administrativa por aplicar

indebidamente a mi vivienda una infracción que no existe en el RASA,

1.C.- Copia de la Resolución de Multa Administrativa Nº 002547

Santa María de Huachipa, 22 de Setiembre de

2020