SOLICITO: NULIDAD DE OFICIO DE MULTA

ADMINISTRATIVA, CUENTA 001310,

CUOTA 2019-01 FECHA DE VENCIMIENTO
23/10/2019. De conformidad con la Ley 27444,
Ley del Procedimiento Administrativo
General.

CODIGO DE CONTRIBUYENTE: 0000201930

SEÑOR:
Eco. EDDE CUELLAR ALEGRIA
ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ATE.

Atención: SUB GERENCIA DE CONTROL, OPERACIONES Y SANCIONES.

Presente.-
De mi consideración:

CESAR MARIN OSIS ALHUAY, peruano, estado civil casado, identificado con DNI.
N° 06593739, señalando domicilio para estos efectos en la MZ. B LOTE 24, PROY.
DE HAB. EL LUCUMO, Distrito de ATE LIMA; sin perjuicio de mis generales de ley
señalo domicilio procesal virtual en antropologojuridico@gmail.com a usted
respetuosamente me presento y digo:

I.- APERSONAMIENTO.-

Me apersono a la instancia para solicitar la NULIDAD DE OFICIO DE MULTA

ADMINISTRATIVA, CUENTA 001310, CUOTA 2019-01 FECHA DE VENCIMIENTO
23/10/2019. Resolución de sanción interpuesta a mi persona sin respetar el debido
Procedimiento Administrativo, sancionándome por una infracción inexistente.

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Reservándome el derecho que me asiste de Denunciar los delitos de la Función
Pública frente a los que resulten responsables del daño económico que vengo
afrontando, Abuso de Autoridad; Barrera Burocrática, Acoso Sancionador, entre otros,
es que solicito la Nulidad, habiendo encontrado las consecuencias jurídicas
establecidas en la Ley 27444, Ley del Procedimiento administrativo General, en su
artículo 10 incisos 1 y 2.

II.- PETITORIO.-

2.1. Que, con interés legítimo para obrar y en virtud de los derechos consagrados
en la Constitución Política del Perú. Artículo 2º numeral 20 concordante con los Arts.
106 y 107 de la Ley de Procedimiento Administrativo General – Ley N° 27444, Derecho
de Petición, y en virtud del presente escrito, en concordancia con el principio de
oportunidad SOLICITO mediante el SUPERIOR Jerárquico NULIDAD DE OFICIO
DE LA RESOLUCIÓN DE SANCIÓN QUE SE HUBIERA GENERADO A TRAVES
DE UNA MULTA ADMINISTRATIVA, POR LA SUPUESTA INFRACCIÓN “Abrir
establecimiento comercial sin contar con la licencia de funcionamiento” supuestamente
dictada por la Sub Gerencia de Control Operaciones y Sanciones de la MDA, en el
código de contribuyente de la referencia, de conformidad con el numeral 202.1) del
artículo 202º de la Ley 27444, concordante con la nulidad prevista en el inciso 1) y 2)
del artículo 10º de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
Consecuentemente dicte la ANULACIÓN de los actuados, porque contraviene a la
Constitución Política del Perú y el debido proceso, siendo que su despacho previa
verificación administrativa de los hechos debe pronunciarse dentro del plazo de ley por
los fundamentos facticos y jurídicos que expongo:

III.- FUNDAMENTO DE HECHO.-

PRIMERO.- Que, con fecha 26 de agosto del 2020, ocasionalmente cuando

solicité mi estado de cuenta de contribuyente, me di con la sorpresa de que tenía una
multa administrativa con cuenta N° 001310 que habría vencido el 23 de octubre del
2019. Ante tal circunstancia no pude realizar otros trámites ante vuestra representada.
Como puede ver, desconociendo la fecha y hora que habría sido notificada dicha

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sanción administrativa, debo precisar que no se me ha notificado válidamente a fin de
formular mi derecho a defensa y formular mi descargo.

Considero que la aplicación de sanciones por parte de la autoridad administrativa,

debe ceñirse a los principios de la Administración Pública, es decir el principio del
debido procedimiento administrativo sancionador, con los actos resolutivos y el
principio de oportunidad de los administrados. En el presente caso la resolución de
sanción materia de nulidad ha vulnerado el debido procedimiento administrativo
contraviniendo las normas establecidas para el inicio del procedimiento sancionador,
que nunca se me notificó, además de que la entidad tampoco se enteró de que mi
inmueble materia de posible inspección se encuentra arrendada mediante contrato
privado que seguidamente señalaré.

SEGUNDO.- Que, presumo como consecuencia de la Notificación de

Imputación de Cargos Nº (desconozco numero) con fecha de vencimiento 23/10/2019,
habría generado la resolución de multa materia de nulidad, hecho que tomé
conocimiento a través de mi consulta de estado de cuenta, por lo que ofuscado plantee
mi reclamo al que solo me entregaron (estado de cuenta) señalando la multa. Señor
Alcalde; MI LOCAL SE ENCUENTRA ALQUILADO DESDE EL 20/08/2018, HASTA LA
FECHA.

Señor Alcalde, tal parece que estamos frente a una vulneración de mis derechos,
administrativamente queriendo imponerme una multa por motivos inexistentes a mi
persona como propietario. Por cuanto, se entiende que la multa debe dirigirse AL
CONDUCTOR DEL LOCAL COMERCIAL, en este sentido de los hechos reclamé al
arrendatario su actuar a lo que me contestó “que me notifiquen” POR LO QUE
SOLICITO SE DEBE NOTIFICAR AL CONDUCTOR DEL LOCAL COMERCIAL,
HABIDA CUENTA EL ES QUUIEN CONDUCE EL NEGOCIO y entre esta parte existe
un medio contractual de las cuales se hace responsable el arrendatario. Ahora me
encuentro con esta Resolución de Sanción que ni me imaginaba. Por lo que formulo la
NULIDAD DE OFICIO DE MULTA ADMINISTRATIVA, CUENTA 001310, CUOTA
2019-01 FECHA DE VENCIMIENTO 23/10/2019. De conformidad con la Ley 27444,
Ley del Procedimiento Administrativo General, amparándome en el principio

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administrativo del debido procedimiento, ya que con la multa que se me impone lesiona
normas reglamentarias de obligatorio cumplimiento, que por estar referidas a la validez
del acto administrativo, su omisión e inobservancia por parte de la autoridad
administrativa, trae como consecuencia la invalidez del acto administrativo. Por otro
lado, del procedimiento instaurado contra el recurrente es nulo HABIDA CUENTA QUE
EN EL ESTABLECIMIENTO QUE SEÑALARIA LA MULTA SE ENCUENTRA
ACTIVIDAD COMERCIAL CONDUCIDO POR PERSONA NATURAL QUE SE
ENCUENTRA EN EL LUGAR por lo que los inspectores deben preguntar por el
conductor del local comercial y no basarse en el código del contribuyente y/o quien es
el propietario, es mi derecho constitucional el uso privado contractual de mi predio,
siendo que me reservo el derecho de denunciar ante el órgano jurisdiccional penal o
civil a los que resulten responsables de PERSECUCIÓN Y ACOSO SANCIONADOR,
posiblemente dirigidos a hacerme daño.

TERCERO.- Que, la RESOLUCIÓN DE SANCIÓN de supuesta infracción

recurrida, no cumple con los requisitos mínimos para su validez, no se ha verificado in
situ, actividad comercial, ni quien conduce el local, tampoco se consignan los testigos
de la constancia de notificación (siendo que no he sido notificado personalmente),
requisitos de todo procedimiento sancionador, no pudiendo certificar el motivo de la
sanción es decir no se contó con la respectiva información adicional. Por lo tanto; no
queriendo especular de sus intenciones administrativas de la entidad, a pesar de la
rara circunstancia y por todo lo actuado en este documento; es que solicito la nulidad
de la recurrida por no contar con los requisitos mínimos y las consecuencias jurídicas
señaladas en el numeral 2 del artículo 10 de la Ley 27444, Ley de Procedimiento
Administrativo General”. Trastocándose así el ordenamiento legal, que contraviene las
disposiciones reglamentarias del procedimiento sancionador para la validez de la
sanción, por ende la validez del acto jurídico administrativo.

CUARTO.- Que, de conformidad con lo dispuesto en el Inc. 1 y 2 del Art 10 de

la Ley del Procedimiento Administrativo General N° 27444, la ausencia de cualquiera
de los campos que anteceden en la resolución de sanción recurrida estará sujeta a las
consecuencias jurídicas señaladas en el numeral 2 del Artículo 10 de la Ley N° 27444,
Ley del Procedimiento Administrativo General. Por lo que siendo esto así, la
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RESOLUCIÓN DE SANCIÓN y los actuados recurrida, tal como se ha expuesto Ut
Supra adolece de vicios que la invalidan y acarrean su nulidad Ipso Jure. Señor
Alcalde; el numeral 202.1) del artículo 202º de la Ley 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General, establece que en cualquiera de los casos enumerados en el
artículo 10º de la citada Ley, puede declararse de oficio la nulidad de los actos
administrativos, aun cuando hayan quedado firmes, siempre que agravien el o interés
público (el subrayado es nuestro); y ESTA NULIDAD DE OFICIO SOLO PUEDE SER
DECLARADA POR EL FUNCIONARIO JERÁRQUICO SUPERIOR AL QUE EXPIDIÓ
EL ACTO QUE SE INVÁLIDA; consecuentemente se habría incurrido en causal de
nulidad prevista en el inciso 1) del artículo 10º de la Ley Nº 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General. Finalmente, reitero que en el establecimiento
materia de sanción EXISTE ACTIVIDAD COMERCIAL mediante CONTRATO DE
ALQUILER DE LOCAL COMERCIAL, SIENDOQ EU DICHA SANCIÓN SE DEBE
DIRIGIR AL ARRENDATARIO CONDUCTOR DEL LOCAL COMERCIAL:

Señor: MAX CALAMPA AMIAS, identificado con DNI N° 05347203, con DOMICILIO
en UCV 16 LOTE 59 ZONA A HUAYCAN ATE.

Para cuyo efecto adjunto los anexos correspondientes al presente recurso.

IV. FUNDAMENTOS DE DERECHO

Que, amparo mi presente solicitud en la Ley 27444; Ley del Procedimiento

Administrativo General: En el numeral 1.1 del art. IV del Título Preliminar: Principio de
Legalidad, que establece que “las autoridades administrativas deben actuar con
respeto a la Constitución, a la Ley y al derecho, dentro de las facultades que le estén
atribuidas”.

1. Señor Alcalde; el numeral 202.1) del artículo 202º de la Ley 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General, establece que en cualquiera de los
casos enumerados en el artículo 10º de la citada Ley, puede declararse de oficio
la nulidad de los actos administrativos, aun cuando hayan quedado firmes,
siempre que agravien el o interés público; y esta Nulidad de Oficio solo puede
ser declarada por el funcionario jerárquico superior al que expidió el acto
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 que se inválida, (el subrayado es nuestro); consecuentemente estamos frente a
dos juntas directivas que afectan el interés público, porque se habría incurrido
en causal de nulidad prevista en el inciso 1), 2) del artículo 10º de la Ley Nº
27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
2. Como podrá ver también prevé la Ley 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General en el Artículo 12º.- Efectos de la declaración de nulidad.
12.1 La declaración de nulidad tendrá efecto declarativo y retroactivo a la fecha
del acto, salvo derechos adquiridos de buena fe por terceros, en cuyo caso
operará a futuro.
3. Que el artículo 10° señala: “Artículo 10.- Causales de nulidad” Son vicios del
acto administrativo, que causan su nulidad de pleno derecho, los siguientes:

 La contravención a la Constitución, a las leyes o a las normas

reglamentarias (la negrita es nuestra).
 El defecto o la omisión (la negrita es nuestra) de alguno de sus
requisitos de validez, salvo que se presente alguno de los supuestos de
conservación del acto a que se refiere el Artículo-14.

La ausencia de cualquiera de los campos que anteceden, estará sujeta a las

consecuencias jurídicas señaladas en el numeral 2 del artículo 10 de la Ley Nº
27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
Por otro lado:

4. La Ordenanza Municipal N° 421-2016-MDA, señala en el Artículo 4º.-

Principios. Las disposiciones y procedimientos contemplados en la presente
Ordenanza, consideran los siguientes principios: 4.1. Principio de Presunción
de Veracidad.- Se presume que los documentos y declaraciones presentados
de acuerdo a los procedimientos regulados por la presente Ordenanza,
responden a la verdad de los hechos que se afirman, con carácter de
declaración jurada. De presentarse pruebas en contrario, se anula el acto
registrado (el subrayado es nuestro).

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V. ANEXO.-

1 Copia de DNI del recurrente.

2 Copia del Contrato de alquiler de local comercial del 2018.

3 Copia del Contrato de alquiler de local comercial del 2019.

4 Copia del Estado de cuenta de fecha 26/08/2020.

5 Copia de DNI del arrendatario.

POR LO EXPUESTO:

A Ud. Sr. Alcalde solicito sírvase declarar fundada la Solicitud de NULIDAD DE

OFICIO formulada contra la NULIDAD DE OFICIO DE MULTA ADMINISTRATIVA,
CUENTA 001310, CUOTA 2019-01 FECHA DE VENCIMIENTO 23/10/2019, que
recurro por los fundamentos facticos y jurídicos expuestos.

Ate, 31 de agosto de 2020.

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CESAR MARIN OSIS ALHUAY
DNI Nº 06593739

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