轍

Concep書udiza`i6n psicosoくia寡
de Ios p営ob寡emas socia寡es

Elena AylI6n AIonso

Ca「Ios Y割a Garc(a

鷲譲籠驚護議驚
p薫諾欝覇薗驚襲
Ignacio Martfn Bar6

〇・ LA D田N萱CI6N PSICOSOCIAしD=OS PRO聞MAS SOCIAしES

Un individuo †iene un p「obIema cuando aIguna circuns†ancia hace que se sien†a

inc6modo′ disgus†ado o insa†isfecho y Ie difieuIta consegujr un o申vol. Pod「fa pen-

SarSe qUe mUChos individuos son vfetimas de un problema sociai cuando 6s†e atajie

a Ia es†ruc†ura y Ios procesos sociaIes. sin embargo, la mera exis†encia de unas ci「-

CUnS†ancias sociaies negativas no im串a directcrmente que vayan a se. p。,Cibid。S;

es m6s′ SU eXis†encia no conlleva que †e=gan que ser ca†egorizadas como un pro-

blemq sociql.

1. DRAE (22aed.).

127
 Ps/coIogfo sociaI deんs problemc,S SOCi訪s・ Par†e旧Descripci6n

s。藍嵩請ま露悪笥藍藍請豊霊嵩蕊霊
series de acon†ecimien†os son muy semeian†es. En general, entendemos que consumir

sus†ancias nocivas es un probiema, PerO ie damos una conno†aci6n掘e「ente enんn-

Ci6n de ia sus†ancia de qYe Se冊e (es muy nega†ivo consumir cocaina′ PerO nO eS
†an p「oblem6十ico consum-r aicohoI). Por Io †an†o, COtidianamente nos †opamos con

situaciones que nos c晶ecfan, Pero qUe nO PerCibimos como un problema. De Ia misma

manera, †ambi6n algunos sectores sociaIes y par†e de la poblaci6n puede verse afec-

fada por hechos a Ios que =O =aman problemas sociales. Los acon†ecimien†os a los

霊端整詩誌葦悪霊藍聖霊蒜語霊
cuルraL temporal y espac;aI, determinacIo.

葦轟輩轟轟輩輩
eiaborada a pa南r de Ia§ qUe han dado o†ros au†ores previamen†e y, a COn†inuaci6n,
se inten†a esclarecer los aspec†os mds relevan†es de la misma. Seguidamen†e se es-

fabIece …a reIacj6n cle ‘as efapas por ‘as que muchos c,UtoreS COnSideran que a†rcr

viesan Ios p「oblemas sociaIes.

葦誓詣蒜謹豊嵩詩誌蒜
a diferen†es c「i†erios, en funci6n del marco †e6「ico desde eI que pa巾mos. Por eilo,

書驚謹葦輩譜轟轟轟
que afec†a a §US Vaiores (cri†e「io de poder) o como el desar「o=o de una situaci6n
cr航a o nega†iva que puede ser soIucionada a pa而de ia acci6n de un eIevado nd-
mero de personas (cri†erio de acci6n).

血書鴇豊豊諾置霊霊誓言鴬撞龍嘉島宙
灘霊罰霊豊島嵩詰ま詰言語端霊㌍豊‡
de grupos que osten†an un cieho poder y que se considera que puede resoIverse o pa-

Iiarse gracias a acciones coi∝†ivas que son =evadas a cabo por ins血ciones p謝icas.

Una definici6n simibr es Ia que ofrece Myma Rivas, COmO reSai†amos en ei cap了-
1uIo l. Segdn dicha au†o「a, los problemas sociaies serfan:

128
 Cchc印Iuc'危aci6n psicosociaI (le bs problemas socides

Sifuaciones sociales con una [cie「†a] base obie栃, Clenfro cle un con-

fexto espc,Cia圧mporol y cu血raI que, pOr medio c‘訪n proceso com-

p/eio y dic,/6c庇o son percib品s y掘ni品s a frovIis de bs /uicios cle

Wんry de広cICfuaciones de unos sectores socia応concrefos, ∞mO a/-

go que rfene /o pod高a fene弓una ′epe竹USi6n s向n諦ca柄o nega柄o e

inclesec,b旬sobre un se9mento Cl訪pob庇i6n o en to品e/佃, y qUe Se
en施nde pueden ser reんcidas, COnfro妃品s, O eIimincICbs medianfe una
acfucICi6n colec有vcl′ C汗ravSs de厄s acciones cleんs moYimientos socia応

O de妃s ;nfervenciones sociaIes coordina品s y promov元bs por /os pb-

deres pjb碇os yんgrupos pro后sionales (Rivas, 1 997:2用ei corche†e

es nues†ro).

Po「 cieho, eS eSfa una definici6n que deia bien a Ias claras la capital impondncia

de lo psicos∝ial para comprender reaImente lo que es y significa un probiema s∝iaI.

2. FAC†OR暮S離したVANTES格Nリ¥ P格RC漢PC16N"D田NIC16N
DEしOS PROBしたMAS SOCIAi帖§

しa mayor par†e de los au†ores incIuyen en su definici6= de probIema socia=as

CaraC†e嗣cas de las que se tra†a a conrinuaci6n (por eiempIo: Su帖van, 2QO2; Su-

11ivan ef al・′ 1980; Shepard y vbss′ 1978; Rilze「 1975; Rubing十On y W杭berg,
1971).

坤烏伽o sル○○給n 〇 〇〇nd元高n soくねh

Tiene su origen en ia es十ruc†ura y Ios p「ocesos sociales. Es†as condiciones pueden

af醜「 negativamen†e a Ias personas en d誼eren†es esferas de sus vidas; Sin embargo,

珊P「ObIema puramen†e personai′ nO †iene po「 qu6 ser un probIema socia上

AIgunos au†ores comienzan su definici6n de io que es un probiema socia一, dis†in-

g申chdolo de p′Ob/emc' persona/ S6nchez vidal (2OO8) considera que ias si†uaciones

qJeれOmaImen†e se entenderfan desde una pe「spec†iva individual (por eiempIo: PrO-

藷宝器培豊罵悪霊豊誓書霊藷霊静
観も〇 el individuo. su旧van (2OO2) a証de que, ademds de las causas, !a soluci6n es,
血血。一1enfaImen†e, Un tl abaio de la sociedad. co刷eva, O PUede conllevardeba†es

PrtI鳩fas de so!uciones pOblicas′ y Se afron†a, O Se PUede afron†a[ COn reCUrSOS

輯.
129
Ps;coIogねsocic'I de /os problemos socic,Ies. Par†e li: Desc「ipci6n

豊嵩護憲鵠豊島謹話嵩
criterio m6dico: POngamOS qUe Se COnSide「a que †iene un sindrome po「軸a de a†en-
ci6n e hiperac†ividad. Aho「a pensemos en las consecuencias fam晶a「es a las que

鷲輩欝襲襲欝
sin posib潤ades de pIan†earse una al†erna†iva.

Po「 o†ro lado, †ambi6n hay au†o「es que consideran necesario dife「enciar ios con"

cep†os con訪iones socia/es y prob后mas s∝i訪s. Las p「imeras se 「efieren a las ci「-

cunsfancias en cuya presencia nace un problema s∝ial′ y 6stos′ SOn SU COnSeCUenCia

圏園圏圏圏
quier caso, Un PrObiema s∝iaI en sf mismo′ reiacionado con ia vioiencia de g6ne「o?

- i。悪請龍藍藍講書盤豊嵩器就業蒜
霊福島霊請書書架誓書書聖嘉島
consideraci6n de dichas circuns†ancias: eSe冊a de necesidades?井odemos p「es-
cindir de e=as -O de parfe de eIias- Sin que esto sea vivido como un problema socielほ

Es probable que para un sec†or de la pobIaci6n′ el hecho de que los inmigran†es no

薫輩議轟葦轟鶉鶉輩
†enga cubier†as cie巾as necesidades, nO ie§軸an. En cuaiquier caso′ eXis†en cond主

詳説告請書嘉島霊悪書措置轟蕊

欝嵩藍豊鵠誤読鵠嵩駕
130
 Cbncap柄o危αCi6n psicosocial d訪s prob后mos socides

霊盲請書轟詰鴇器霊雷鳥謹ne廟mq
芸藷軸操嵩器誓書嵩言豊島精

義葦輩輩輩轟薫薫
抽exis癌a de ciends necesidades elemen†ales pa「a eI desa「roIio de una existen-

譜豊島霊悪書鵠霊謹霊謂S
議轟議議鷺謀議
垂que se iuzgan como valiosos.

軍籍諾鵠霊笥謹告盤篇noS・
鋤の南島調b届先p帥onoS;

掘problema sociaI hene una conside「aci6n que -o diferencia de un prob-ema

鷺nd‥ eS Pbb杭Es†a cjrcuns†ancid。iene varias im串。Ci。n。S.

量誌鷲嵩幣謹葦蓄票
車軸割consecuencia (por eiemplo′ †e=gO Un amigo que lo es†d pasando mal por-

撃叢嵩嵩蒜磐謹蓄籠
■i婁a un nOme「o considerable de pe「sonas, nO Io convierte automdticamente en

葦警豊嵩霊謹詩誌諒欝
竃町並書nO S6Io afecfa a un gran nOme「o de personas′ Sino que at軸a de alguna
"動産〇〇 ∞ntra los vaio「es o las normas sociale叩Uede se「 percibida como un pro-

なさ回田90CiqI.

in consideraci6n de la violencia de g6nero como un prob-ema sociaI es el pa「a一

色坤Cieesfa cues†i6n. La muier que sufrfa abusos por parfe de su pa「eia, †en了a un

131
Ps定oIogfo sociaI de /os p′℃bIemas soci。Ies・ Pa「te =: Desc「ipci6n

p「oblema privado′ en SU CaSa′ era Una CUeS†i6n que ies incumbfa a e=os como pa-
reia: nO COnVenfa in†ervenir porque afec†aba a su 「eIaci6n y sucedfa en su intimidad.

La exp「esi6n vio扇cia de g6nero no se empieaba. En s= luga事Se U帥zaban otras

como vioiencia dom6stica o vioIencia conyugai, qUe enfa†izan la pecuiiaridad de

es†e †ipo de acciones: eS Un PrOCeSO O Una S血aci6n que sucede en la in嗣dad de

la pa「eia. Remon†dndonos a un periodo an†erio巾Ies acciones ni siquiera eran ca-

†egorizadas c9mO Vioiencia (y sf como 〃conducfa seve「a〃′ POr eiempio3). En ios thmos

轟霊諾露悪器霊霊需嵩‡藍紆嵩
謹書彊岩島曇薄黒討議記譜霊嵩器
que muchas pe「sonas se vie「an afec†adas′ Sino que la sociedad comenzara a cues-
†ionarse la validez, ia pe向encia o la bondad de cier†as normas y valores cuI†urai-

men†e arraigados.

。畳語霊黒岩豊岩島詰窯嵩詣霊善悪
debe a que las circuns†ancias que generan el probIema sociaI a†en†an con†ra ios va-

嘉島岩盤喜豊漁鵠鵠譜豊島
obie†iva como un p「obiema s∝ial. lndudabiemen†e′ las c「eencias′ aSi como las nor-

mas o ios va-o「es compar†idos, favorecen que una de†erminada sifuaci6n se pe「ciba

y se ca†egorice de manera similar entre las pe「sonas que las comparfen. Para una
§OCiedad acos†umb「ada a un sis†ema de sanidad p心biico, Ia posib潤ad de que des-
apa「ezca, PUede ser vivida por ei con申to de la pobiaci6n como un problema s∝iaI′

con independencia de que no †odas ias personas u航en los 「ecu「sos sanifarios pfr

b-icos. Una persona puede vivir !a amenaza de=in de la gra†uidad del sis†ema pfr

blico de Educaci6n como un a†en†ado con†ra los valo「es, las creencias o las normas

cultl川ales, a PeSar de ser adulto y no utilizar es†e sis†ema.

Aunque no exis†e un umbral de individuos concre†o′ ios problemas sociales se re-

fieren a co看ec†ivos, io que les diferencia fambi6n de los problemas individuaIes・ Nor-

maimen†e, CUan†o meno「 es el poder del coIec†ivo afec†ado′ mayOr ha de ser el

n。mero de afec†ados para que su sifuaci6n sea considerada como probiema social.

EI sida, POr eiempIo, COmenZ6 a percibirse como problema sociaI soio cuando afec†6

a he†erosexuaIes y a figuras c6iebres como Magic 」ohnson (por cierto, COnViene re-

謹書詳言詩;「諦書芸忠霊誌霊前詳豊請書
maci6n social del ′′cache†e〃, 〃pescoz6n′′, 〃cap6n〃 o el eufemismo que se quie「a).

132
 Cbnc印ル訪zaci6n psicosocio/ d訪s prob/emαS SOCicJ/es

龍忠霊霊豊島葦詑霊龍語群
即九e肋∽n uno bose o草加o poro ser pe瑞品でOmO nego励o

Ythemos comenfado c6mo las diferentes situaciones s∝iales son percibidas de una

U Otra forma en funci6n de las ac融es′ Vabe y ci「cuns†ancjas (personales y s∝iales)

‡葦誌嵩親書警詰蒜欝謙
語嘉蒜慧靖謹操富霊嘉島霊霊霊
諾黒嘉葦蒜薄雲書誌霊葦豊詳n。S
IV) Es uno諭uocfon pe“め伽y de胤姐omo fo埴omo p′拙mo so`研

嘉誓豊謹聾鵠譜謹霊詰

轟轟議藷藷籍
欝轟箋藻籠轟欝萱
Cientemente d∝Umenfa品como para ello (en cuanto a indicadores o坤vos de con-

謹蒜議誤認嵩蒜叢嵩
COnSUmO mOderado de cie巾as susfancias psicoactivas (derivados deI cannabis), ei ma-

lrimonio homosexuai′ O la misma asignatura Educaci6n para ia c晶danfa.

fodo Io cua圧ene mucho que ver con e冊mado teorema de Thomas ,(1 928): Si
las personas恒g「upo′ Una COmUnidad′ Una SOCiedad…) definen una situeci6n como

133
Psieoんgfo sociaI de bs problemas socic,les. Parte =: Descripci6n

rea圧s†a es 「eal en sus consecuencias. EI co「ola「io, na†u「aimen†e, eS qUe Si las per-

sonas no definen una si†uaci6n como reai o imporfanle no van a invoIucrarse en su

transformac;6=, POr m6s reaI y acuciante que aqu6IIa sea. Desde Iuego′ eSO nO Sig-

nifica, ni mucho menos, qUe las condiciones sociaIes obie†ivas carezcan de valoI

s辛que nues†ra respues†a a eIlas dependerd de la percepci6n que tengamos de las

m-SmaS (en e=ondo, †oda 「espues†a es respuesla a un es血uio, y †odo es†fmuio es

un es血uio percibido po「 un suielo; Yda, 1 974)・

。n嘉島薄親書鵠笥嵩豊‡霊詳‡豊霊
una pos輔dad reai, fren†e a quienes defienden que Ia Europa S∝iai es posible

(Giddens, 2OO6). Con看a situaci6n de crisis que vivimos acルalmen†e, eS†a idea se ha
什ansformado en acucian†e. Poco a poco, los valo「es, ias normas′ COstUmbres y c「e-

encias que nos perm嗣an pe「cibir una situaci6n como un problema s∝ia看′ PUeden
ir modific6ndose. En es†e sentido, ios cambios graduaies de ciertos modeios sociaIes

(por eiemplo, ia universaIidad del sistema de sanidad) pueden =ega「 a pa・eCe「nOS

I6gicos・ En Ia ac†ualidad, y desde ese modeIo neoiiberal′ eS frecuen†e escuchar que

el Es†ado del Bienes†ar es insos†enible, †ai y como io hemos con∝ido. Y las percep-

ciones compa面das acaban cons†ruyendo la realidad social・

Ⅵ Suceくねen unあわ朋五〇品∽n胎Xわ5∝訪

Un probiema socia=iene vigencia en un momen†o his†6rico concre†o′ en Una SO-

ciedad concre†a y en una cul†ura concre†a. Eso significa que Io que en una sociedad

es considerado como probiema social puede no serlo en o†ra′ O PUede no serIo en

ia misma sociedad en o†ro momento his†6rico pasado o futuro. Al habIa「 de “con†ex†o

器量蒜霊室鷲蒜鴇鵠薫籍‡
sas, e†c.), ios movimien†os sociales, las no「mas y valores sociales y la propia si†uaci6n

po而ca. Asf, POr Ci†ar soIo un eiempio, en reginenes conservadores y †o†al軸os,

muchos problemas sociaIes †ienden a ser iden†ificados -en mayOr O menOr medida-

como 〃probIemas indiYiduaIe§〃 (por eiempIo: el desempleo, la delincuencia, Ios pro-

blemas de las minor了as en general, y has†a ia misma si†uaci6n de pobreza…)・

Vl) So叩erc嵐ねs `OmO佃/ por grupas `O掴ゆn旬yo de poder;

Cuando un sec†or sociaI sin pode「 aIguno dis†ingue una si†uaci6n como p「oble-

md†ica, bien porque le afec†a direc†amen†e′ bien porque pe「cibe que afec†a a o†ros′

134
 Cbnc印fuc'侵aci6n ,pSicosocic,l c‘訪s prob后mc,S SOCic'les

generalmen青e no †iene la capacidad para impuIsar la ca†egorizaci6n s∝ia- de †al

「ea!idad como un problema sociaI・ Com6nme而e se ha acepfado que exis†en sectores

器霊露語笥闘志詰ま忠霊請書葦薄忠霊
ins冊ones′ en†re otros. Shepard y vbss (1 978) describen es†os grupos como aque一

堂蒜土器培嵩蒜譜嘉島嵩器嵩詰器楽
PrObiema social a †rav6s de los medios de comunicaci6n. Sin embargo, Cier青amen†e,
las pe「sonas m6s ricas y poderosas no par∝e= las m6s indicadas para sens輔zarse

en torno c"n PrObiema sociai′ y aOn menos para hacer que se ex†ienda la conside-

raci6n de †aI problema.

d嘉島・黒雲親書謂霊請書議書悪霊罵言
葦戸諸富薯蕊諾嵩諾霊請禁書豊
Pende dei nbmero de per§OnaS aI que afecte. Es†os au†ores desfacan que es†a cuesti6n
COnduce a los soci6logos a estudiar鉦camen†e Ios p「obiemas socia-e§ qUe SOn 「e-

詩誌‡蒜誓誌鵠謹話悪
a la divisi6n entre problemas sociales la†en†es y problemas sociales manifiestos, en

la que nos cen†ra「emos mds adelan†e′ en eSte mismo capitulo.

Su帖van (2002)′ POr SU Pa巾e′ define a los grupos con capacidad pa「a inf晶「 en
ia definici6n de una circuns†ancia como un probiema s∝ial′ COmO aqUe=os que †ie-

nen un mayor impac十o en eI deba†e o en ia poIi竜a sociai・ El recien†e bar6mefro del

Cen†ro de lnves†igaciones SocioI6gicas (Mayo′ 201 2), POne de manifiesto que ei

葦輩輩轟轟聾鶉轟
嘉島講説岩盤精霊盤書誌缶詰轟‡
Para qUe CIicha si一uaci6n sea oficialmen†e considerada como p「oblema sociaI.

Vll) Pl,eden res0lyerse o po碇rse gra扇ds a occ;cnes co庇r読s:

De es†a fo「ma′ los probIemas sociales no soIo son socia!es en cuan†o a su origen,

Sino †ambi6n en cuan†o a la forma en que son percibidos-definidos, en CUanto a SUS

COnSeCUenCias viinalmen†e, en CUanto a SU/s posibIe/s soIuci6n/es. Las respuesfas

135
Ps;coIogねsocic’I deんs probIemas socides. Par†e ii‥ Descripci6n

忠盛嵩悪霊誌霊嵩鴇豊富嘉島霊
se puede hacer nada: e=ndividuo debe luchar por adap-arse a ia reaiidad §OCiai′

por mds que no le gus†e -en ∪na SUe巾e de darwinismo sociai一) al ac†ivismo (adap†ar
Ia sociedad a ia realidad 」y a las necesidades- de sus individuos)・ Adem6s, en eS†e

OI血o poio, POdriamos -a Un nivei previo muy b6sico que luego analizaremos y ma-
tizaremos- distinguir en†re un ac†ivismo reformis†a (cambiar la s∝iedad, PaSO a Pa-

so, PrOVOCando soIo Ios∴COn輔c†os que resul†en inevi†ables) y un activi§mO

revoiucionario (cambiar la sociedad d「ds†icamen†e, independien†emen†e de los con-

帥ctos ry sus consecuencias- qUe Se Pla而een por el camino).

As丁pues, COmO Se deduce de las definiciones comen†adas′ nO basta con Ia exis-

†encia de una condici6n sociai negativa para que una sociedad consjdere ia exis〇

一encia de un p「oblema sociaI. Lo que generalmen†e hace que una de†erminada

condici6n social se convie巾a en un probiema social (es deci購qUe PaSe ei umbral

pe「ceptivo) es la acci6n de un coniun†o de variabies que se de†alian en el siguiente

cuqd「o:

CONTEXTO SOCtAL (PO嗣CO両stitucional, Cultu「al, eCOn6mjco, lega=aboral...)

語呂墓室 Eventos s ig nificativos

¥
/  -
Escena「jos de expresi6n social:

. Elites (y lideres de opini6n) Medios de comunicaci6n de masas

' Mass media TV cine, edito「iales, reVistas divulgacj6n...

' Pode「es p心bIicos 巾ibunaies, BOE, COmisiones, Cortes.,.

- 1nstituciones sociales Rectorados, misas, COngreSOS PO榊cos,..

(universidad, iglesia, Partidos‥・)

Cong「esos, Clases, COnferencias, reVistas
' Cientificos sociaIes
Cient箱cas...

・ lntelectuaIes Novelas, manifestaciones artisticas…

Revistas acci6n ; manifestaciones言a=e res,
・ Mもv涌ientos sociaies y ONG
bIogs,..

'しOS P「OPios afectados Asociaciones...

' Pueblo: OPini6n ptlblica Escaso acceso a escenarios corvencjonaies
(escenarios aite「natjvos: la red, la calie,
bares, me「Cado, g「a緬s,.)

。S ±霊葦霊器轟蒜霊詳島忠on sido mencionados:

136
 Cbnc印fua危c'Ci6n psicosocic,l de bs probIemas socia応

壷葦誌霊器罰霊詩語請書盤鵠認
†es sec†ores sociales para generar y expre:ar SU POS†ura ante de†e「minadas si†uacio-

講盤岩畳嘉島嵩精霊藍謀議艶葦
mu十ua inルencia entre escenarios y sec†ores‥ a traV6s de Ios escenarios, los diferen†es

SeC†ores sociales而eractdan y es†a in†eracci6n puede provoca「 un cambio en la de一

欝諜鵜塾議轟鶉轟善
mqs sodqies.
Po「 otra parte′ aigunos sec†ores sociaIes son′ a SU VeZ′ eSCenarios de expresi6n

de o†・OS SeC†ores川OS 「eferimos, Principaimen†e通」QS_朋SS-鵬抗Es†a es una de

Ias 「azones de su decisiva impondncia en nues†ra percepci6n de los problemas so-

Ciaies. Es in†eresan†e se紬a「 que cuando unos sec†ores sociaies encuen†「an vefado

SU aCCeSO a de†erminados escenarios de expresi6n, SUeien buscar otros nuevos, COmO

en su momento fue「on las manifes†aciones ca=eie「as o Ios graffitis y hoy lo son las

redes sociales virfuales, POr eiempIo. Es en esos escena「ios donde se va a cons面r;

†ransm桁y reconstruir ia opini6n pdblica acerca de ios probiemas sociaies. por ello,

嵩謹毒詩誌請書葦ぷ蒜豊島計P「OCeSO
FinaImen†e′ en eSte COn†ex†o, ios even†os significa†ivos son hechos dramdticos, nO-

鵠誌嵩菩謹話等量紫監
禁嵩請書l霊諜詩誌融壇悪霊藍
a=slamismo radicaI o las concen†raciones dei movimien†o 15"M o deI 25-S en reIa。

Ci6n ai descon†en†o ciudadan? COn los poI航os y su ges†i6n de ia crisis econ6mica.

請蒜諾霊器器葦霊需忠霊精霊霊宝

4. E/A而guo R5gimen y /a RevoIuci6n (1 866).

5. Recordemos la c6Ieb「e frase: ′′La ca=e es mfa〃, Un †an†o desp6tica, en boca del Minis†ro

del r6gimen f「anquis†a, ManueI Fraga.

豊嵩謹書詩学蒜嵩言豊島豊amos′一o cual no es m6s que

137
ps;coIogid socic'履Ios p「obIemos sociales. Pa「†e il‥ Desc「ipci6n

de Ia exis†encia de un p「oblema priori†ario y de la necesidad de inYe「ti「 recursos y

esfuerzos er‘ SU SOluci6n.

por †odo e一一o, y eh s仙esis′ Para en†ender y pode「 soluciona… P「Oblema social′

es necesar10 COnOCer:

書誌叢認諾葦叢鵠露
・禁書詩誌悪霊等詩語豊器請
cep†os ana!izados en es†e capitulo 3)・

●豊叢罵嵩罪悪豊端整「盤
gran u柚dad los indicadores sociales′ eX串ados en eI capitulo 4)・

・聖霊闘詩誌譜罰豊島悪霊
∪†ilidad los enfoques meso y micro′ qUe Se Ve「dn en los cap佃os 6 y 7.

●しas vfas de soluci6n p「opues†as por los diferen†es sec†ores sociales en los dis-

皿os niveles de in†ervenci6n, ta- y como se comproba「d en los capttuIos de1 8

q=2.

3. PRO飢格MAS SOCtALES PATENTES YしA鵬N†各§

韮謀薫萬嵩詩嵩嵩欝盤
鵠諾謹一叢票霊叢鵠‡
blemas sociales la†en†es alu轟an a las si†uaciones sociales problemd†icas (es decil

霊置詩誌霊霊霊嵩詩語惜勘
Nisbeら1961 ).

露盤叢嵩盤認諾霊薬
138
 Cchcapfu訪e。Ci6n psicosocic'I de bs problemos soci訪s

†ido′ Una funci6n cr航a: leios de limi†arse a aceptar la definici6n subie†iva de ios

g n﹁。d
嵩誌藍擢詳記霊需品盤擢語轟善言;
e probIen中ZaCi6n, COnCienciaci6n, desideoIogizaci6n y desna†u「aIiza訪n que

PrOPOn(an los pedagogos sociaIes y psic6logos socia!es idtinoamericanos (encabe-

葦護護憲藷襲輩
4.話RARAS D話しDE§ARROし」O D格しOS PROBし寡MAS SOCIAし格S

En un artfcuio en el que se cr航a Ia posici6n que †radicionalmen†e habfa adop一

諾轟鵠轟薄墨驚葦
蒜詰嵩鵠蒜豊豊葦寵誌
聾轟轟轟葦警護課
SOCiales desde que comienzan a hace「se las primeras reivindicaciones, Se reCOnOCe

轟輩義轟議護憲
荒腕轟Ki†suse′ 1 973; Sfark, 1 975世hmann y Ferndndez Buey 1 994;

4.書・ Fase T.馴surgimiento o la emergenくia de案p「ob音emq soくial

†。。岩盤豊罵精霊晋裏書音盤書誓書‡
「39
PstcoIogfo socicII de /os problemas socic,les. Par†e li: Descripci6n

cial, COnSeCUenCias nega†ivas para un ampIio coiec†iYO SOCial y even†uales soluciones

轟譲鶉‡轟鵜驚輩
「iq.〃 (pdg. 21)

毒欝護籠轟轟轟
萱藷驚喜欝轟
関詩語誓書譜轟;露骨eI probIema. Estos grupos
En paraleio, generaImen†e es†as 「eivindicaciones son con†es†adas por persora§

叢講義鶉議鷺
藍請雷葦端蒜嵩OS′ en OCaSiones′ eS PreCisamen†e -o que per-

。n龍霊能諜諜書芸嵩and-isis de las va「iab-es a tener en cuen†a

岩盤霊嵩詳一豊
En p「imer lugal Se誼an que las que
dianas en †odo eI espec†ro poi鮎eo y socia

蓑鵠諒嵩謹豊蒜豊謹話鵠
aspec†o que se ha conside「ado es ia misma definici6n del probIema: Un grUPO PUede
equivocarse en ias causas que Io crean o ni siquiera conocerias (S†ark, 1 975).

Los medios de comunicaci6n (en el mds ampiio §en†ido de ia expresi6n) ac†uaIes

轟描請藍霊詰豊諸芸禁書宝器龍塁
「40
 Cbnc印加cl危aci6n psicosocic'/ de /os problemcIS SOCicJles

afecfan a un ndmero no muy elevado de personas pueden conocerse, PUeden difun-

dirse y una cues†i6n de g「an impo巾ancia, PUeden ser valorados inmedia†amen†e

POr Un Sinfin de individuos. cualquier persona que maneie Ia †ecnobgia que da ac-

欝寵蒜嵩鵠嵩諾諾意罵葦
dios no es†6n aI alcance de †odas las personas, y PrObabIemen†e provocan un sesgo

嘉謙嘉霊書誌悪霊謹書霊詔書豊富
bi6n colaboran sacando a Ia luz p謝ca probIemas de personas que no son usuarias
de es†as he「ramien†as.

Po「 o什o iado, fal y como se誼a s†ark (1 975), nO †oda§ las condiciones s∝iaies

器豊書記露盤詩聖請書詰嵩書蒜霊
認諾藍誓書慧赫嵩詩誌霊こ需詳器
no sean eficaces.

塵豊嵩詩誌鵠詩誌蒜
Cia a: eS†a「 cons冊dos por un eIevado n血ero de pe「sonas, †ener un gran ndmero
de seguidores′ POSee「 reCUrSOS de financiaci6n, Una buena disciplina y organizaci6n.

0†ros autores a前den a esfas carac†erfsticas, aIgunos eiemen†os, COmO ei hecho de

que ei grupo recIaman十e, †enga una imagen hono「able y no es†igma†izada (Ritzer;

1 975i S†q「k, 1 975).

。震豊島請書嘉器黒帯苗嵩蕊嘉島
嘉島篇誌請謹話轟嵩詳豊嵩嘉
Para amenaZar COn hacer huelgas′ manifesfaciones, boico†s,… Por oIro iado, aqUe-
1ios grupos menos nume「osos, COn menOS reCUrSOS, desorganizados o es†igma†izados,

†end「dn menos probab吊dades de que sus reivindicaciones sean escuchadas (S†ark,

1975).
En es†e pun†o es impor†an†e realizar una conside「aci6n; hay un fac†or ciave que

轟霊等霊罵言豊嵩講書霊胱豊詰ま
de cuI富ivo〃 s∝ial). La misma reivindicaci6n, manifesfada言ncluso, de un modo sim晶r

PUede sFr a†endida y considerada en un momento determinado y no ser!o en o†ro.

En ocas-OneS, UnaS reivindicaciones pasan por encima de las demds y se confunden
!as ci「cunsfancias que conducen a unas y a o†「as. De es†a manera es fdcil que co-

14l
 咽彊詞詞詞翌週国語詞蓮田詩壇
Ps;co/ogid socio/ cJ訪s problemas socides. pa「†e帖Descripci6n

mience a priorizarse′ a generarSe Un O「den den†ro de los probIemas sociaIes que d6

CUen†a de cud!es son m6s g「aves y urgen†es. Cier†os problemas pueden verse aho-

gados′ COnS†rendos por o什os que afec†an a m6s personas o Io hacen mds graYe-
men†e (o cuyos grupos de presi6n †ienen m6s pode+ O CUyOS grUPOS de reacci6n
†ienen menos poder). Un problema socia! puede, de es†a manera, desviar ia atenci6n

de Ios o†ros: los diferen†es grupos †endrfan diferen†es in†ereses en la definici6n de un

PrObIema sociai′ en SUS CaUSaS y SUS COnSeCUenCias.

En †ercer iugal Spec†or y Ki†suse (1 973) desfacan la impo巾ancia de la nafuraleza

de Io que se reciama, qUe depende de variabIes como la sensaci6n de insatisfacci6n

resul†an†e′ el conocimien†o acerca de ios responsables o ias causas, ias 「eiaciones

que se es†ablecen con modelos sobre ei funcionamien†o de Ia sociedad o la c「eencia

蒜h鴇誓書諒霊等詩誌荒島精霊霊
Vaga O m6s concre十a) con las responsa据dades a†ribuidas (se con∝e O nO ia causa):

CUanto mds concreto sea ei males†ar y meior se conozcan ias causas que lo prov∝an,

mds capaz se se「d de encon†rar o de proponer soiuciones espec碇as.

En cuarto iugal ios au†ores se refieren a Ios mecanismos para eiercer presi6n por

嵩豊弱輩培蒜盤嵩芸管霊霊豊葦
ia mayorfa de personas de nues†ro con†ex†o sociai †enemos asumidos. Sin embargo,

es conveniente reaIizar un an6iisis critico que cues†ione Ia pues†a en p「dc†ica de †ales

COnCePtoS O derechos: los pr∝edimien†os de subvenci6n de la prensa (cuyos nofables

efec†os sob「e nues†「as ac†i†udes se expond「dn en eI capitulo 5) o ia no「ma†iva ligada

al derecho de huelga o manifes†aci6n. No es casuaiidad que ei gobierno ac†uai est6

in†en†ando endu「ecer ias condiciones de manifes†aci6n: 「eS†ringiendo su horario,

PrOhibiendo que Ios manifes†an†es pernoc†en en ia ca=e t「as una protesta len clara
alusi6n ai movimiento 1 5-M)′ Pe嗣endo que Ia policfa no iieve∵den暗caci6n v主
SibIe o impidiendo que se graben escenas de abusos y vioienc-a PO「 Pa「†e de los

agen†es an柑s†urbios.

Aigunos au†ores (Ritzer 1975; S†ark, 1975) apun†an a la impondncia de ia es-

†rategia reivindicativa′ Principaimen†e a la necesidad de que 6s†a no reciba a†aques

ni oposici6n. Dichos autores ponen como eiempIo una †匝a es†ra†egia, COnSis†en†e

en la vioiaci6n de aiguna norma social′ COn el fin de des†aca「 la primac{a de o†ra

norma. Un agen†e sociai′ Un Itder de un sindicato o de un pa南do pol航o, SegUido

POr O†ras muchas personas′ en†ra en un mercado pre†endiendo lleva「se algunos pro-
duc†os sin paga「los′ COn ei fin de disi面buirios entre pe「sonas necesifadas. La vioiaci6n

de ia norma social en es†e caso es eviden†e (se queb「an†an las normas de compra-

Ven†a, Se Sahan ios principios de而ercambio y de econonrfa…). Sin embargo, COn

este gesto, los profagonis†as pre†enden desfacar o†ras normas: ei al巾uismo, la bondad

O la empatfa 『dem6s de =ama「 ia atenci6n sobre una srfuaci6n de n∝eSidad e in申s-

「42
 Cbncepfuc,危c,Ci6n psicosocic’/ de bs problemc'S SOCioles

器量聾豊豊鵠薄嗣蕊
--。呈諾喜謹請蒜荒島s豊豊霊霊誌黒
血o se corren algunos riesgos. Uno de e=os es que es†a es冊egia puede fdcilmen†e

輩驚薄紫葦轟轟
轟畢謹話叢誌嵩諜
霊嵩董欝嵩葦嵩譜蒜
誤認竃轟護籠擬欝

椅営膚i調種’長
議議隷蘭
No †odas las situaciones nega†ivas que, en Un mOmen†o dado, SOn Obie†o de rei-

叢誌鵠警萱難詰叢豊欝葦

慧善悪豊島詰霊藍諾請宝器嵩轟鵠喜
143
Ps/coIogねsocic,I de /os problemc,S SOCic,les. Par†e =: Desc「ipci6n

4.2. Fase 2. Recono`imienlo y Ieg帥maくi6n

書豊富岩島霊宋音嵩霊霊等悪霊請

轟輩豊欝藷諒轟轟
embargo, nO todas ias condiciones sociaies que son reconocidas como nega†ivas′

adquieren ese sen†ido de leg描maci6n sociai・

国語園詞圏閣
鵠器量器量葦霊嵩嵩鵠欝‡
ciones de Ios responsables poIiticos a su cargo. Cualquie・a de las tres (recon∝imien†o

pasiYO, aC†uaci6n para soIuciona「 o ac†uaci6n para 「eprimir) cons冊uyen ia mani・

fes†aci6n de que esa si†uaci6n negativa es conocida por ias agencias hacia Ias que

se dir斬an las reivindicaciones.

。。∪嵩試掘霊霊霊霧霊藍幽霊喜謹告
謹話霊豊等窪ま霊塁霊鳥嵩器書誌需
Ia condici6n sociai nega†iva, Sino que se han vinculado a los que s=o es†6n como

等量聾寵蒜蒜雷鵠叢
轟鴇輩轟繋謙譲葦
霊蕊悪霊豊豊島霊誓書嵩豊島嘉書誌
悪霊嵩蕊欝壷霊悪霊豊霊謹詣弱諾
「44
ー二二二 ㌢高志
 Cchcapfualec,Ci6n psicosocial de bs problemc'S SOCides

lizar ei cu「so′ el apoyo exp臨o hab「a descendido, dado Io Iargo y costoso del

P「OCeS〇・

A par†ir de la tercera fd§e, Blumer (1971) y Sec†o「 y Ki†suse (1973) difieren en

ias efapas que proponen como recorrido de los probIemas sociales8. Sin embargo,
esencialmen†e esle desarro11o es semeian†e: Sin tener en cuenfa eI nombre de cada e†a-

Pa y en qU6 e†apa sucede cacla aspec†o, ios aspec†os son bdsicamen†e los mismos.

4.3. Fase 3. Moviliェqくi6n de la sociedqd

Una vez reconocido y Ieg南mado el problema sociaI, PaSa a COnVe而se en obie†o

de discusi6n y con†roversia. O什os g「upos′ y nO Ios meramen†e afec†ados o Ios que

ies apoyaban, COmienzan a vaiorar la s乱aci6n da品ina (BIumel 1 971 ; Spec†ory Kiト
SU§e, 1 973).

Biumer (1 971 ) denomin6 a es†a fase moYilizaci6n c‘訪acci6n: la sociedad, Una

VeZ qUe eS COnSCien†e de ia si†uaci6n, y habi6ndola leg砧mado como un probIema

SOCidL pasa ai plano de ia acci6n. En es†a fase ia sociedad define eI probIema: aCO-

moddndoio a sus propios se両mien†os e而ereses y refleiando ei iuego de posiciones

y es冊egias de poder se †ra†a de un momen†o cr航o, en el que el p「oblema, qUe

hasfa en†onces no era oficial, PaSa a COnVe巾rse en un probIema oficiai (Sfark, 1 975).

En es†a fase′ ios procedimien†os propues†os por par†e de Ia sociedad9 que ha 「e-

COnOCido ei probIema′ PUeden ir dirigidos a 「emediar la condici6n social nega†iva,

Pe「O Ser inadecuados para sa†isface「 las demandas de ios grupos pro†agonis†as en
ia primera fase (Spec†or y Kilsuse, 1 973同「iesgo fundamen†ai se †raduce en que
las propues†as en †o「no a es†e probIema se diriian a la opini6n pdb=ca y que se lan-

Cen menSaie§ COn†「adic†orios por dive「sas v千as: qUe eS†as propues†as no †engan mu-

Cho que ver con las condiciones que se rec!amaban en ei primer es†adio y sieon las

PrOPias de Ias organizaciones pro†agonis十as en esta fase. Riker (1 975) conciuye

蘭犠襲琵鵠轟轟
聾護鵠轟‡轟詩誌
145
 Ps/coIogfa sociaI de /。S PrOblemas sociales. Par†e =: Descripci6n

que, COmO resUl†ado, PUede ocu「rir que se e晶e ei grupo reivindica†ivo′ qUe Se des-
vanezca la queia o, POr eI con†rario, qUe Se ・eCOnOZCa y Se aPOye.

Spec†or y Ki†suse (1 973) concluyen que en es†a fase, Ias queias suelen di「igirse,

no †an†o hacia una condici6n sociai negativa concre†a sino, SObre †odo′ hacia Ias

o「ganizaciones y los p「ocedimien†os que la gene「an o la permiten. lmaginemos

que, en Espa吋Un d{a, dismin∪yen las ayudas hasta ese momen†o o†o「gadas a
las fam吊as nume「osas. Una vez que se †∪Vie「a conciencia de este probIema′ Una

organizaci6n sindicaI podrfa, POr eiempio, aCUSar ai minis†erio correspondiente

de no fomen†ar ia conciliaci6n de la vida fam晶r y labo「ai. pre†ensi6n muy Ioabie,

pero que no =ega a responder direc†amen†e a las prime「as queias de los afec†a"
dos.

4.4. Fase 4. Comisi6n ofiくia音/`OOP〇〇くi6n

しa carac†erts宜ca func]amen†aI de es†a fase es que una comisi6n oficial pasa a

嘉ヨ撰
ocupa「se del problema socia上Es ia e†apa en Ia que se de§arrOilan deba†es o eva- Ei 目蓋

luaciones en Ios medios y en o†ros lugares mds o menos ins血cionalizados y que (1971)関田
da como resui†ado una 「edefinici6n del probiema social. Por un lado′ PaSa a re- Iizaenl∞ o

conocerse y Ieg轟marse ia sifuaci6n da諭a y′ POr O†「o lado′ Ios 6「ganos compe- dqnqもら
†en†es io redefinen y se erigen como represen†an†es oficiaies (S†ark, 1975). Es†e dei「「鐘。。 。
fen6meno se ha denominado co○pfaci6n70. La ins血ci6n puede con†ar con exper- debe「了on 。

†os (incIuso con personas ce「canas a叩pos reacciona「ios) pa「a definir ei pro- dqspo「昂回
blema social. Si es†o se p「oduce, las opi川OneS de los grupos que venfan reivindi" しqm□ □
cc’nC]o ‘c,訪uoc;6nJ PUeC]en pc’Sor C’Un Se9Undo pIc,nO.
修は′7`お口
Etfa向se comienza cuandb后s orgr川Zacbnes compeferfes d挽gan en una co- mos串 目口
misi6n oficiaI eI tra†amiento deI problema sociaI que ha sido reconocido y ieg砧mado

como †al. Dicha comisi6n pian†ea un pian oficiai que deberia se「 produc†o de la ne-

gociaci6n y en eI que deberfan es†ablecerse los compromisos′ 1a§ COnCeSiones′ las 詰竃

respues†as y las valo「aciones de lo que puecle realizarse. Despu6s de varios ace「ca-

mien†os (definiciones, redefiniciones y negociaciones), el p「obIema social puede que- 豊麗。

dar 「eaImen†e aieiado de la fo「ma en que se pe「cib了a en ei es†adio uno. Sin embargo, cqd6nse □

es青e pian cons血ye, en Sf mismo, ia definici6n oficial del probIema: rePreSen†a Ia funci6np“ □

c○mo Es〇日￣□

薩田監
queloh□聞

嵩豊蒜露盤諾嵩葦叢詰謹
una s砧uaci6n desde Ia 6p†ica de ios que §e Van a OCUPar de elia主
duce un c。

囲慰霊
146
 Cbnc印fuc,I度c,Ci6n psicosocial cJe b叩roblemc'S SOCic碇s

詰笥霊詰d percibe oficia-men串rob-ema a trav6s de los 6・ganOS

「。豊富晋薄ま盈黒岩嵩悪書忠霊霊豊
SOCial′ Una ins冊uci6n p謝ca que′ en eS†e caso, Se enCarga del problema socia一.
Las ins血ciones p謝cas′ en nUeS†「o pais′ e= mUChas ocasiones se enca「gan di-
「ec†amen†e de dicho problema; Sin embargo′ en O†ras, SUbcon圃an a agencias en

轟一豊島ear pIanes de acci6n. Pueden consul†a「 a experfos o quedarse

輩輩護輩轟轟離韓
†「aci6n o p・OPOne「 Una agenCia nueva y m6s especializada. La十aC†ividad de es†a

ま詩聖詰器C豊栄霊f:詰㌻函mo冊onal y/0 Una

璧輩輩輩鸞驚
das por el probiema sociai que cues†ionan la buena fe de es†as agencias.

詩誌蒜嵩蒜謹謹詩誌鵠

壁輩驚護鶉轟
funci6n principaI deberfa ser a申arlo. lmaginemos Ia siguien†e sifuaci6n: en Un Pafs

COmO Espafro′ m川ones de parados eng「osan un grupo sociai cada vez mds num?-
roso y cuyas reivindicaciones se perciben cada vez como mds insostenibles (conseguir

轟輩輩謹藍輩鵠
Cia destinada y legitimada para solucionar ei probiema.

147
 Ps元o匂b soc高/ c后bs p′t,b后mc'S SOC高鳥s. Parfe ‘I: Descripci6n

。i。F豊島嵩韓藍詰ま悪罵霊詰ま豊霊
hacerlo y generar nuevos puntos de con航to.

。。言霊嘉島等昔話霊前禁精霊嵩蒜笥器
personas enca「gadas de su impIemen†aci6n pueden a龍d両neas de acci6n no
pianeadas de acuerdo con cri†erios po臨cos. Es†o puede deiar sin 「esoIver aigunas
de las cues†iones esenciales deI problema sociai y hacer que se modifiquen o†ras

no previ§†as (Blume事1971 ). La consecuencia de que ia agencia oficia=ome las

霊豊霊忠霊睦需書誌採譜許諾言霊言

●       ●
a caimar las pro†esfas de las personas que reclamaban una soIuci6n′ en Iugar de

dirigir sus esfue「zos a modifica「 ia si†uaci6n social a la que se reclamaba soiuci6n.

Es deci「 PaSarfamos deI qu6 hace「 para evifa「 ias condiciones sociales que gene-

墨黒蕊謀議薫蒸還憲霊
hace peIig「ar los bosques.しa definici6n de la s血aci6n fin坤nos es†amos quedando

霊島忠描霊忠霊嵩誓書嵩豊島議忠常
zaci6n serfa mayor abn). Sin emba「go, PUede pian†ear que las causas (el cambio

ciim6†ico como consecuencia de un cambio de cicio) son diferen†es que ias que

consideran los grupos (ia conversi6n dei bosque en †e「reno de cuI†ivo) y puede

es†ar s?me†ida ai cors6 de la buroc「acia (los dueFios de ias †ierras pueden hace「 lo

qu叩∪一eran COn ellas y no se pueden exp「opidr).しos grupos podrfan 「ecIama「 y

ex-g-r Una SOluci6n y, en COnSeCUenCia, ia agencia podrfa desviar su obietivo‥ en

lugar de ‘uchar co而a ‘a cleforesfac;6=, Se Ce=harfa en ;nte而ar acaIIar ‘as re;vin-

dicaciones (con †odo fipo de estrategias que se desvfan de Ias causas del probie-

ma). Por eiempIo la agencia puede acabar o「denando pian†ar 6rboIes de

repoblaci6n (aunque no sean au†6c†onos, O nO Se haya =evado un estudio sobre

evaluaci6n de impacto ambien†al) en lugar de af「。n†a「 direcfamen†e ia§ CaUSaS POr

ias que se produce ia defores†aci6n. O†ro †an†o sucede, POr eiempIo, COn los in-

cendios, donde las agencias encargadas de su soluci6n′ aCaban obviando eI as-

pec†o capifal de la reca航acj6n de los terrenos incendiados -mUCho m6s deijcado

嵩詩誌「藍器謹書詩語葦請書嵩
son provocados, POr diversos in†ereses -inmob吊arios′ PaPeleros′ madereros′ ga-

naderos, e†c.一).

148
 Conc印加厄c'Ci6n psicosocioI d訪s problemc'S SOCides

。S豊等禁書諾豊請書雷書誌詩誌罵胃
el momen†o en q=e Se eSCUChan p「ocedimien†os y soluciones al†ernativos al m6todo

ins而ucional. Esfas v∝eS PrOVienen de sec†ores minor軸os. Sp∝†or y Ki†suse se紬an

COmO POSibles ac†o「es a grupos poi柾os independien†es o a Ia prensa al†e「nativa.

En la ac†ualidad′ en nUeS†ro contexto′ eS mds senc紺o †ener acceso a diversas opi-

niones gracias直ndamen†aimen†e, a las redes sociaIes que funcionan a †rav6s de

而ernet. Este medio faciIifa hacer un seguimie=†o de=ra†amien†o que se Ie da a un

p「oblema social.

AIgunos de los fac†ores que ex串an po「 qu6 la agencia oficiaI no soiuciona ei

PrObiema y por qu6 se produce Ia burocra†izaci6n del mismo, SOn:

. S吊d agencia oficiaI ya existfa′ eS†a「6 ocupada atendiendo o†ros probIemas,

y puede que no se valore Ia ges†i6n dei probiema en cues†i6n como algo pri-
mo「diqi.

・ En general′ el ser humano manifies†a una cier†a re§is†encia y †emor aI cambio

y a †odos sus efec†os secunda「ios (y ia agencia oficia! no se「d aiena a e=o).

. Po「 el mero efec†o de la ru血a: la agencia †iende a 「eproducir formas de ac一

†uaci6n †radicionales que pueden resuItar inservibies an†e nuevos probIemas.

Hace fal†a muchos recursos巾empo, eSfuerzo y dinero) para gene「ar soiucio-

nes novedosas y el d了a a d了a sueie =eva「nos a reproduci「 esquemas habituaies

y mds senc川os (como se誼ara Hume en 1 739, en SU巾訪cb de b nafura鹿a

んmana: 〃no es la raz6n, Sino la cos†umbre, la guia de nues†ras vidas〃).

・ Se =ega a sa†urara ia pobIaci6n. mga面e「y Bosk (1988=ndican que la sa-

†u「aci6n se puede p「oducir en dos niveles. po「 un lado, PUede exis†ir un exceso

de mensaies simiidres en diferen†es medios; POr O廿o iado, PUede suceder que

Un bombardeo cons†an†e de un mensaie derive en ia desdrama†izaci6n dei

PrOblema. La sa†uraci6n y Ia desd「amatizaci6n reducen la presi6n y aumen-an

la probabiitdad de que Ia agencia oficial se buroc「atice.

● Por ei propio fen6meno de c∞Pfaci6n: Se ha redefinido ei problema social a

io largo dei proceso y han aparecido nuevos而ereses y circunsfancias, qUe

gene「aImen†e se desvian en mayor o menor medida deI problema origina!・

● La separaci6n de los 〃universos sociales〃 en†「e los afec†ados y ios encarga-

dos de solucionar ei problema: genera!men†e no se conoce de ce「ca ia rea-

Iidad de Ios afec†ados. Las condiciones de vida de unos y o†「os suelen ser

no†abIemen†e diferen†es, y de acuerdo con ia hip6十esis infraes十「uctlITal mar-

Xiana′ aS=o se「dn las percepciones de la realidad social y las preocupacio-

nes priori†a「ias.

「49

「
 Ps七o/ogid socio/ d訪s prob/emas socia/es. Par†e il: Descripci6n

● Por Ia propia compIeiidad de los probiema§ SOCiaIes: eXis†en m油pIes fac†o「es

que condicionan eI p「obiema s∝ial en cuesti6n y es reaimen†e dif宿i abarcarlo

e両Oda su compIeiidad.

●豊島霊ご詰闇黒音盤書誌豊轟豊
creado ex profeso pa「a †ai fin, †emiendo su desaparici6n).

4・6・ Fqse 6. Nueva fose de emergen`ia

Una vez que la comisi6n oficial ha pues†o en marcha su pIan, el problema social

PUede †oma「 diferentes v了as de desarroilo.しas pe「§OnaS qUe reSUI†an beneficiadas,

quer「dn que se exp!o†e y se ahonde en Ia misma Iinea; aqUeilos que salen periud主
cados′ qUerr6n que se pian†ee un nuevo plan. En †odo caso, †anto unos como o†ros,

PrObabiemente demanda「dn que se busquen nuevas opciones.

Spector y Ki†suse, (1973) indican que una nueva fase da comienzo cuando ios

grupos que se han o「ganizado en torno a es†e p「obiema comprenden que no es po-
Sibie con†inua「什abaiando desde dentro del sis†ema ins血cionaiizado y reclaman

procedimien†os al†emativos a ios es†abiecidos.しa causa m6s comdn es la burocrati-

zaci6n del problema sociai, qUe PUede deriva「 en:

● EI rechazo abie「to hacia ia pol航a de la comisi6n oficiai・ An†e el prob!ema

del aumento deI desempleo y la crisis econ6mica, un gObierno que haya op-
fado por politicas de recor†es y a申es′ en iugar de po庇as de crecjm;ento′

PUede recibir Ias cri竜as de los afec†ados por una gesli6n que consicle「an in-
qdecuqdq.
● EI con鮎c†o en†re ios 6「ganos ins†i†ucionales, Ios grupos de presi6n y Ios de re-

acci6=・ La reivindicaci6n′ el reconocimien†o y la ges†i6n de un problema social

PUede p・OVOCar Ia reacci6n de grupos que pretenden que la situaci6n no cam一

書嵩器藍嘉島置謂嘉島嵩蒜端
noma†iva ai respec†o podria haber evolucionado hacia su regulaci6n baio el

SUPUeS†o de ia violaci6n de ia muieryel riesgo vifa! pa「a ella o eI hiio o la

hiia. La acci6n de de†e「minados g「upos de presi6n 「eivindicando el cambio

de es†a norma†iva′ SU amPliaci6n a o†ros supues†os, PUede dar lugar a que ai-

guna agencia oficiai es†udie es†a posib刷ad. De es†a manera, COmenZarian

a pIanificar un cambio que con†empla「a la regulaci6n de看abo「†o a pa而dei
riesgo psicoi6gico pa「a ia madre. Es†e pian puede no gus†ar a ios g「upos de
muieres que habidn reivincJicac‘o ‘a c,mPliqci6n de los rfes supuestos, pOr COn-

150

婆 雌芭瞥
 Cbnc印/uc'危oci6n psicosocic'/ de bs probIemas socides

轟藷罵鱒識葦轟輩
qbo「†q「

●韓輩鶉轟寒轟護
que lo§ afectados perdieran capacidad pa「a presionar

鶉襲襲驚聾馨
誌崇輩碧器罵譜鵠嵩
Ca…a SOiuci6n para †al probIema §∝ial・ Es†a reemergencia, de nuevo, PUede

禁書忠霊盤嵩暑嵩聖霊嵩等寄書霊蕊
豊富霊嵩諾豊鵠譲葉
y la acci6n de las agencias ins血ciona!es desde el comienzo.

書豊諾鶉器量謹露語
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Ps/coIogfo socioI de bs probIemas socioles. par†e =: Descripci6n

y Bosk (1 988) consideran que se debe proponer un modeio que supere el del desa-
「「o=o o la his†oria na†ural de cuaiquie「 p「obiema sociai. En primer Iuga' defienden,

porque parece diffcil concebir una secuenciaci6n †an perfec†a de las fases descri†as

previamente; de hecho, Un mismo problema sociaI puede ser s血uado en diferen†es

fases ai mismo †iempo. En segundo iuga「 eS†e modelo anaiiza ios probiemas de ma-

nera uni†aria (se persigue conocer la evoluci6n de un probIema s∝ial y la forma en

que a†raviesa ias diferentes fases). Es†o dificuIfa conocer algo que es ciave: la relaci6n
en†re diferen†es probiemas. por eiempIo, †al y como se ha mencionado a=†eriormen†e,

para sabe「 po「 qu6 unas de†erminadas condiciones sociaies nega†iYaS Sal†an o no a
Ia iuz pbblica y son dofadas de legi†imaci6n social, Se「[a conveniente analizarIa§ en

coniunto con o什as circunsfancias nega†ivas, COn ias que podr(an es†ar compitiendo

para ob†ener un s描o e= Ia esce=a Pdbiica.

Probablemen†e uno de ios aspectos mds criticabies de es†os modeIos sea, PreC主

samen†e, ia dificul†ad (por no decir Ia impos剛dad) de conocer a ciencia cier†a la

forma en que un probiema socia! atraviesa las difere而es e†apas. Parece mds proba-

ble que lo que hagamos sea una cons†rucci6n de la historia dei problema social, SU-

poniendo que es, en reaiidad, Una reCOnS血cci6n de aigo que ha sucedido. Es

factibIe aven†urar cudl hab「d sido (o cu6l es†6 siendo) el desarroIio de un problema

sociai y encaia「Io en las diferen†es e†apas vis†a§. Sin embargo, nO POdemos †ener in-

formaci6n acerca de †odos Ios problemas sociales para saber si, en realidad, eS†a

sucesj6n de erdpas ha sucecl;do en el orden clesc証o. En cualqu;er caso, a nUeSfro

iuicio 」y al de la mayorfa de los au†o・eS一, ios modeIos de e†apas resui†an reaimen†e

掴es para en†ender meior ia evoIuci6n de 6s†e o aqu6i problema s∝iai concreto, y

P?r lo tan†o resuI†an †ambi6n de ayuda de cara a ia intervenci6n social sobre ios
miSmOS.

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