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RESIDENCIA Y SUPERVISIÓN DE OBRAS / Alumno: Machaca Alave, Juan

TITULO V

SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS DURANTE EL PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN

Artículo 95.- Competencia.

Recurso de apelación. - El recurso de apelación es probablemente el más popular de todos


los recursos, tanto que en el lenguaje común se ha convertido en sinónimo de medio
impugnatorio. Esto se debe a que, sin duda alguna, es el más importante y utilizado de
todos los recursos. Se caracteriza porque sólo está concebido para afectar a través de él
autos o sentencias, es decir, resoluciones en las cuales haya una decisión del juez originado
en un análisis lógico-jurídico del hecho, o de la norma aplicable al hecho; a diferencia IUS
ET VERIT AS del decreto que sólo es una aplicación regular de una norma procesal
impulsarla del proceso. Otro rasgo de la apelación, de hecho, también común a todos los
medios impugnatorios, consiste en que se puede interponer contra una resolución o parte de
ella. Es decir, admitiendo que una resolución puede contener más de una decisión judicial,
es posible que sólo alguna de ellas sea considerada agraviante y equivocada (con vicio o
error) por una de las partes, siendo así, ésta podrá apelar precisando que sólo lo hace
respecto de parte específica de la resolución y no sobre su integridad. (Monroy).

Artículo 96.- Actos no impugnables.

Impugnación. - Acción dirigida a cuestionar la validez de una sentencia, acto, documento o


situación mediante la interposición de los recursos previstos en el ordenamiento jurídico.
Impugnar, según el diccionario de la lengua española publicado por la Real Academia, es
combatir, contradecir, refutar. En derecho, interponer un recurso contra una decisión judicial.
Puede en consecuencia afirmarse, que impugnar una sentencia es oponerse con razones a
lo resuelto en ella. En general, interponer un recurso, atacar la respectiva providencia.
Ponerla a consideración del superior. Si la sentencia es condenatoria, el condenado la
impugnará en materia penal para ser absuelto o al menos para disminuir la pena. Y lo propio
ocurre en materia civil, en el campo administrativo, en el terreno laboral, y aún en el terreno
constitucional cuando hablamos de la acción de tutela. La sentencia de primera instancia
puede ser impugnada ante el superior jerárquico. (Hernández, 2015).

MG. DAYKER DELGADO BECERRA


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Artículo 97.- Plazo de Interposición.

interposición. Presentación en tiempo y forma del escrito por el que se recurre un acto
administrativo. En vía administrativa el escrito de interposición es el propio escrito de recurso
que ha de incluir por tanto las alegaciones en que el recurrente funde su pretensión. (D.
Jurídico, 2020)

Adjudicaciones simplificadas. - Es un método de contratación previsto en la nueva Ley de


Contrataciones con el Estado (Ley 30225). Las entidades públicas la utilizan para contratar
Bienes, servicios (INCISPP, 2018).

Articulo 98.- Efectos de la Interposición.

impugnado. – Formalización de un recurso contra una resolución administrativa o judicial o


de demanda frente a determinada actuación de un sujeto público o privado. (Diccionario
Jurídico, 2020).

Articulo 99.- Requisitos de Admisibilidad.

Admisibilidad. – Es un adjetivo que se emplea para calificar a aquello que se puede admitir.
Este verbo, por su parte, hace referencia a tolerar, acceder, consentir o asentir. (Pérez.
Gardey, 2015)

Unidad de Tramite Documentario. – La Unidad de Trámite Documentario y Archivo, es


responsable de organizar, conducir, ejecutar, evaluar y controlar la administración
documentaria institucional de la Dirección Regional de Agricultura y tiene las siguientes
funciones: Planear, organizar, conducir, ejecutar, supervisar y controlar la administración de
documentos. (D.R.A, 2020)

Articulo 100.- Tramites de Admisibilidad.

Buena pro. – En un proceso de selección, el procedimiento administrativo mediante el cual


se notifica a las empresas sobre la propuesta que ha obtenido mayor puntaje. (Diccionario
de peruanismos, APL, 2016).

MG. DAYKER DELGADO BECERRA


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Articulo 101.- Improcedencia del Recurso.

Ley del Procedimiento Administrativo General. - Ley de Procedimiento Administrativo


General (en adelante, LPAG) son actos administrativos, las declaraciones de las entidades
que, en el marco de normas de derecho público, están destinadas a producir efectos
jurídicos sobre los intereses, obligaciones o derechos de los administrados dentro de una
situación concreta. (M. de Justicia, 2014).

Articulo 102.- Garantía por la Interposición. –

Valor referencial. – El valor referencial, como su propio nombre lo indica, es el costo


aproximado de una prestación regulada al amparo de la Ley de Contrataciones del Estado y
de su Reglamento. A juzgar por lo dispuesto en el artículo 18 de la Ley 30225, modificada
por el Decreto Legislativo 1341, sirve para determinar el tipo de procedimiento de selección
que debe convocarse para cada caso, así como para gestionar la asignación de los recursos
que sean necesarios para cumplir con las obligaciones pecuniarias que correspondan.
(Gandolfo, 2014).

Articulo 103.- Procedimiento antes la Entidad.

Comité de selección. – Es el responsable de llevar adelante el proceso de selección


respectivo y tiene a su cargo la organización, conducción y ejecución de la integridad del
proceso hasta el consentimiento de la buena pro o hasta antes que se produzca la
cancelación del mismo. (Pando, 2004).

Articulo 104.- Procedimiento antes el Tribunal.

OSCE. - El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) es la entidad


encargada de velar por el cumplimiento de las normas en las adquisiciones públicas del
Estado peruano. Tiene competencia en el ámbito nacional, y supervisa los procesos de
contratación de bienes, servicios y obras que realizan las entidades estatales. Es un
organismo técnico especializado adscrito al Ministerio de Economía y Finanzas, con
personalidad jurídica de derecho público y constituye un pliego presupuestal.
(osce.gob.pe,2015)

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TUPA. – Texto Único de Procedimientos Administrativos (portal.osce.gob.pe, 2017).

Órgano de control institucional. - Es el encargado de realizar los servicios de control


simultáneo y posterior; así como los servicios relacionados, conforme al Plan Anual de
Control y a las disposiciones aprobadas por la Contraloría General de la República (CGR).
Se ubica en el mayor nivel jerárquico de la estructura orgánica. Depende funcionalmente de
la CGR, ejerce sus funciones con sujeción a la normativa y a las disposiciones que emita la
CGR en materia de control gubernamental. Depende administrativamente del Ministerio de
Economía y Finanzas. (Ministerio de economía y finanzas).

Articulo 105.- Contenido de la Resolución.

Recurso de apelación. - El recurso de apelación es un medio de impugnación a través del


cual se busca que un tribunal superior enmiende conforme a Derecho la resolución del
inferior. (ecured.cu)

Absolución. – Hablar de absolución equivale a hablar de sentencia absolutoria, es decir a


que el juez o la Sala al dictar sentencia desestima la pretensión civil del demandante o
la acusación penal del acusador. Se declara que el demandante o el acusador no tienen
razón. Lo importante en este momento es esa afirmación, independientemente de
la posición adoptada por el demandado o el acusado. La absolución no parte de la
necesaria estimación de la oposición del demandado o del acusado. (E. Jurídica, 2020).

Articulo 106.- Alcances de la Resolución.

Vicios de nulidad. – Es un medio impugnatorio y, como tal, está destinado a cuestionar la


validez o eficacia de un acto jurídico procesal o de todo un proceso. (Arrarte).

Articulo 107 Cumplimiento de la resolución dictada por el Tribunal.

Tipificado. – En la esfera del derecho ciertos hechos son reconocidos como delitos. En este
sentido el código penal establece con exactitud y precisión qué actos son realmente un
delito. Esto implica que un delito está tipificado y, por lo tanto, definido. La tipificación de un

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delito es una premisa básica del derecho, ya que para juzgar a una persona el delito que se
le imputa debe estar tipificado. De esta manera, se intenta evitar cualquier posible
interpretación arbitraria de la ley. Si una acción no estuviera tipificada, no sería posible
acusar a nadie de una acción delictiva, pues se trataría de algo que la ley no contempla.
(Navarro, 2017).

Articulo 108.- Procedentes de observancia obligatoria.

Casos análogos. – El complemento que expresa aquello con lo que se establece la


semejanza se introduce con la preposición. Dicho de dos o más órganos que pueden
adoptar aspectos semejantes por cumplir determinada función, pero que son homólogos.
(Rodríguez, 2017).

Articulo 109.- Desistimiento.

Desistimiento. – Terminación anormal de un proceso por el que el actor manifiesta su


voluntad de abandonar su pretensión, pero sin renunciar al derecho en que la basaba, es
decir, que tiene la posibilidad de poder plantear la misma Litis posteriormente. (Enciclopedia
jurídica, 2014).

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Artículo 110.- Ejecución de la garantía

Apelación : La apelación es un recurso, es un remedio del que goza el perjudicado por una
sentencia válida o por un acto administrativo respecto al que tiene observaciones.
(lavozdelderecho)

Artículo 111.- Denegatoria ficta

Contencioso administrativa: La acción contencioso administrativa prevista en el Artículo


148 de la Constitución Política tiene por finalidad el control jurídico por el Poder Judicial de
las actuaciones de la administración pública sujetas al derecho administrativo y la efectiva
tutela de los derechos e intereses de los administrados. (INDECOPI)

Artículo 112.- Agotamiento de la vía administrativa

Denegatoria ficta: La negativa ficta es la falta de una contestación escrita por parte de la
autoridad, a una solicitud por escrita hecha por un gobernado, tres meses atrás,
entendiéndose entonces como el dictado de una resolución en sentido negativo a nuestra
solicitud, en los casos de una solicitud de petición, instancia administrativa o el dictado de
una resolución para un recurso administrativo. (tareas jurídicas)

Artículo 113.- Acción contencioso administrativa

Tribunal: El Tribunal Constitucional es el órgano de control de la Constitución, y su supremo


intérprete. Mediante el conocimiento de los Procesos Constitucionales, cumple funciones de
valoración, ordenación y pacificación del orden constitucional, tanto a nivel jurídico como
social, garantizando la protección de los derechos fundamentales de las personas y la
defensa de la (Constitución. gob.pe)

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TÍTULO VI

EJECUCIÓN CONTRACTUAL

CAPÍTULO I

DEL CONTRATO

Artículo 114.- Obligación de contratar

Entidad: Lo que integra la esencia o forma de una cosa agrupación o empresa.


(Enciclopedia-juridica. )

Artículo 115.- Perfeccionamiento del contrato

Colusorias: Son los acuerdos, decisiones, recomendaciones o prácticas concertadas,


realizadas por agentes económicos competidores entre sí, que tienen como finalidad o
efecto, restringir, impedir o falsear la libre competencia.

Artículo 116.- Contenido del Contrato

Cláusulas: es cada una de las disposiciones que integran un contrato o cualquier otro
documento jurídico, convencional o unilateral. Nuestro Código Civil determina el principio de
autonomía de la voluntad, que permite regular cualquier negocio jurídico conforme a los
intereses personales, siempre que no se contravengan las normas imperativas. (Conceptos
juridicos)

Artículo 117.- Requisitos para perfeccionar el Contrato:

la buena pro: El proceso de selección es una fase dentro del proceso de contratación que
tiene como finalidad que la Entidad seleccione a la persona natural o jurídica que presente la
mejor propuesta para la satisfacción de sus necesidades. Para ello deberá seguirse el
procedimiento establecido en la normativa sobre contratación pública. (osce)

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Artículo 118.- Contrato de consorcio

Consorcios: El término consorcio, que tiene varias acepciones en el mundo económico, es


un tipo de asociación de varias empresas que pretenden impulsar una actividad común.
Esto, creando una nueva sociedad que las aglomera. (economipedia)

Artículo 119.- Plazos y procedimiento para el perfeccionamiento del Contrato

Subsanación: El vocablo subsanación sólo tiene significación si se le relaciona con una


actuación anterior que engloba una equivocación o anomalía que le sirva de causa o
fundamento. La subsanación es consecuencia directa de un error u omisión cometido al
hacer algo. (wolterskluwer.es)

Artículo 120.- Plazo de ejecución contractual

Prorrogable: El concepto de prórroga podría ser definido como la ampliación de un plazo o


tiempo para el ejercicio de un determinado derecho. Tiene importancia en el campo
hipotecaria, ya que afecta al asiento de presentación y supone una ampliación del plazo de
su vigencia con repercusión en otros asientos contradictorios o conexos. (enciclopedia-
juridica)

Artículo 121.- Cómputo de los plazos

ejecución contractual: Es el acuerdo de dos o más partes para crear, regular, modificar, o
extinguir una relación jurídica patrimonial, en el cual por lo menos una de las partes es una
Entidad de la Administración Pública.

(Roberto Reynoso Peñaherrera)

Artículo 122.- Nulidad del Contrato

Arbitraje : Método extrajuris- diccional de resolución de conflictos que se plantea no sólo en


el marco de las relaciones mercantiles o jurídico-ci- viles, sino también en el tráfico jurídico
en masa, mediante la autonomía de la voluntad de las partes, quienes pactan un convenio
arbitral. (enciclopedia-juridica)

Artículo 123.- Responsabilidad de la Entidad

Servidumbre: Muchas obligaciones que gravan las propiedades privadas en provecho del
dominio público o con una finalidad de interés general, se denominan sumariamente
servidumbres administrativas. (Enciclopedia-juridica)

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Artículo 124.- Subcontratación

Subcontratar: La subcontratación es el acuerdo entre dos empleadores con el fin de


que uno de ellos (contratista o subcontratista) preste servicios al otro (principal o
mandante) por su cuenta y riesgo y con sus propios trabajadores.(dt)

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CAPÍTULO II
GARANTÍAS

Artículo 125.- Tipos de garantía

Póliza de caución. - Documento en el que consta el contrato de seguro, conformado por las
Condiciones Generales, Condiciones Particulares, Certificado de Garantía, así como los
documentos que contienen las declaraciones efectuadas por el Contratante con ocasión de
la contratación del seguro. (AVLA PERU S.A., 2017)

Artículo 126.- Garantía de fi el cumplimiento

Suministro de bienes. - El suministro es el contrato por el cual una parte se obliga, a cambio
de una contraprestación, a cumplir en favor de otra, en forma independiente, prestaciones
periódicas o continuadas de cosas o servicios. (Sanín, 1993).

Ejecución de obras.- Es una etapa definitoria, donde se depende de la experiencia del


constructor y de la adecuada supervisión de la calidad del trabajo y de los materiales
(Alvarado, 2018).

Adjudicación simplificada.- Se trate de un procedimiento para la contratación de bienes,


servicios en general o consultorías en general que no provenga de una Licitación Pública o
Concurso Público declarado desierto. (OSCE, 2017).

Valorizaciones periódicas.- Representa un monto igual o superior del contrato actualizado,


en las obras contratadas bajo el sistema de precios unitarios se valorizará hasta el total de
los metrados realmente ejecutados. (OSCE, 2017).

Artículo 127.- Garantías de fiel cumplimiento por prestaciones accesorias

Consultorías o de obras.- Son aquellos servicios profesionales altamente calificados


consistentes en la elaboración de expediente técnico de obras, así como la supervisión de
obras. (Agenda Magna, 2009)

Artículo 128.- Excepciones

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Adquisición de bienes inmuebles.- Las construcciones, instalaciones o mejoras


permanentes en bienes inmuebles que, de conformidad con los contratos por los que se
otorgó su uso o goce, queden a beneficio del propietario. (Gonzales, 2004)

Artículo 129.- Garantía por adelantos

Ejecución contractual.- Es la fase donde la Entidad y el postor ganador de la Buena pro


cumplen sus obligaciones. La primera obligación que deben cumplir es la del
perfeccionamiento del contrato. (Peñaloza,2017)

Artículo 130.- Garantías a cargo de la Entidad

Indemnización por lucro cesante.- La indemnización por lucro cesante serían los daños y
perjuicios a que tiene derecho el acreedor por la pérdida de la ganancia que haya dejado de
obtener. (Sevilla, 2020)

Artículo 131.- Ejecución de garantías

Laudo arbitral.- Es la decisión que expide un Tribunal Arbitral o Árbitro Único, con la que
se resuelve una controversia, la misma que, de no interponerse recurso de anulación,
adquiere la calidad de cosa juzgada. (Cabrera,2017)

Ejecución de la garantía.- Realización de los avales, hipotecas u otras garantías prestadas


para dar cobertura a una deuda, cuando se trata de garantías prestadas a favor de la
administración pública, su ejecución de practica a través del procedimiento administrativo de
apremio. (Caillaux, 2019)

Plazo perentorio.- El efecto propio de los plazos perentorios es que su solo vencimiento
hace decaer el derecho correspondiente, sin posibilidad de que pueda ejercérselo con
posterioridad. (Pinilla, 2013)

Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones.- Son entidades especializadas y


autorizadas legalmente para realizar la función de administrar los ahorros para pensiones de
los trabajadores y gestionar el pago de las prestaciones y beneficios que la Ley establece.
(AFP, 2012)

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CAPÍTULO III
INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO

Artículo 132.- Penalidades

Contrato vigente.- Desde el día siguiente a la firma del contrato, del día siguiente de
haberse notificado la orden de compra o de servicio, se cumplen las condiciones previstas
en las bases o en el contrato hasta que se dé la conformidad, se realice el pago en
consultorías y obras, hasta la liquidación y pago. (Soria, 2018)

Artículo 133.- Penalidad por mora en la ejecución de la prestación

Prestación parcial.- En principio la prestación debe estar determinada porque el deudor


debe saber a qué queda obligado y el acreedor debe conocer la conducta prometida por el
deudor para que legado el caso pueda reclamar. (Esnaola, 2018)

Artículo 134.- Otras penalidades

Cálculo de la penalidad.- Son sanciones económicas aplicables al contratista cuando


incumple injustificadamente alguna de sus obligaciones. Existen para instar al contratista a
cumplir con sus obligaciones contractuales y garantizar la Ejecución en general. (OSCE,
2015)

Artículo 135.- Causales de resolución

Ejecución del contrato.- Ejecutar el contrato es realizar el objeto del mismo. El plazo para
la ejecución del contrato comienza con la firma del mismo. La ejecución del contrato es la
fase en la que cada una de las partes cumple con las obligaciones impuestas en los pliegos
y en el propio contrato. (Castillo, 2018)

Artículo 136.- Procedimiento de resolución de Contrato

Monto contractual.- Este monto comprende el costo del bien, seguros e impuestos, así
como todo aquello que sea necesario para la correcta ejecución de la prestación materia del
presente contrato. (MEF, 2015)

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La resolución parcial.- La resolución parcial importa la desvinculación de un socio y


supone la continuación de la actividad de la sociedad con los restantes, la disolución marca
el principio del fin de la existencia de la persona jurídica, abriendo automáticamente el
período liquidatorio, en donde la sociedad sólo existe, como sujeto de derecho, a los fines
de su liquidación. (Nissen, 1994)

Artículo 137.- Efectos de la resolución

Conciliación.- es un mecanismo de solución de controversias que se lleva a cabo antes y


fuera del fuero judicial, militar, arbitral y administrativo, a través del cual, en presencia y
dirección de un tercero (conciliador), las partes buscan llegar a un acuerdo con la finalidad
de solucionar. (MINJUSDH, 2015)

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TITULO VI
EJECUCIÓN CONTRACTUAL

CAPÍTULO III
INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO

Artículo 138.- Prestaciones pendientes en caso de resolución de contrato

Prestaciones pendientes de ejecución.- Saldo de obra por ejecutar (o como en el Derecho


Civil se menciona, la prestación es el objeto de la obligación y, será pendiente cuando la
prestación se ha ejecutado de manera parcial) (Atencio V., Rimac, 2017).

Orden de prelación.- Prelación hace referencia al derecho de prioridad que tiene una
persona o asunto con respecto a otros. En términos económicos se refiere al orden de cobro
que tienen acreedores, accionistas, inversores… en el cobro de una deuda de la sociedad,
especialmente si hay una quiebra (Bolsatero, 2019)

Procedimiento de selección.- Es un procedimiento administrativo especial conformado por


un conjunto de actos administrativos, de administración o hechos administrativos, que tiene
por objeto la selección de la persona natural o jurídica con la cual las Entidades del Estado
van a celebrar un contrato para la contratación de bienes, servicios en general, consultorías
o la ejecución de una obra (Reglamento de la Ley N° 30225, 2018).

Comparación de Precios.- Concepto técnico: Procedimiento de selección para la


contratación de bienes y/o servicios en general de disponibilidad inmediata, fáciles de
obtener en el mercado, que se comercialicen bajo una oferta estándar establecida por el
mercado y que no se fabrican, producen, suministran o prestan siguiendo la descripción
particular o instrucciones dadas por la Entidad contratante, cuyo valor estimado es inferior a
la décima parte del límite mínimo establecido por la ley de presupuesto del sector público
para la licitación pública y el concurso público.

Concepto aplicando Lenguaje Claro: Procedimiento de selección para contratar bienes y


servicios de disponibilidad inmediata, distintos a los de consultoría, que no sean fabricados o

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prestados siguiendo las especificaciones o indicaciones del contratante, siempre que sean
fáciles de obtener (Portal del Estado Peruano, 2020).

CAPÍTULO IV
MODIFICACIONES DEL CONTRATO

Artículo 139.- Adicionales y Reducciones

Prestaciones adicionales.- Se considera como prestaciones adicionales aquellas entregas


de bienes, servicios u obras que no estaban originalmente consideradas en el contrato, en
las Bases integradas o en la propuesta presentada.

Estas prestaciones pueden darse por diversas causas durante la ejecución contractual.
Necesariamente requieren una resolución que las apruebe y la suscripción de una adenda al
contrato antes de ser ejecutadas.

Las prestaciones adicionales se aprueban únicamente si son indispensables para alcanzar


la finalidad del contrato; es decir, solamente en el supuesto que sin ellas el contrato no
pueda ejecutarse.

Ejemplo: Una Entidad pública contrata la construcción de un auditorio para sus eventos;
pero en el expediente técnico no consideran las salidas y las escaleras de emergencia
(OSCE, 2018 III).

Términos de Referencia.- Descripción de las características técnicas y las condiciones en


que se ejecuta la contratación de servicios en general, consultoría en general y consultoría
de obra. En el caso de consultoría, la descripción además incluye los objetivos, las metas o
resultados y la extensión del trabajo que se encomienda (actividades), así como si la
Entidad debe suministrar información básica, con el objeto de facilitar a los proveedores de
consultoría la preparación de sus ofertas (Reglamento de la Ley N° 30225, 2018).

Artículo 140.- Ampliación del plazo contractual

Consultoría de obra.- Servicios profesionales altamente calificados consistente en la

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elaboración del expediente técnico de obras, en la supervisión de la elaboración de


expediente técnico de obra o en la supervisión de obras (Reglamento de la Ley N° 30225,
2018).

Artículo 141.- Cesión de Posición Contractual

Cesión de posición contractual.- La figura de la cesión de posición contractual es


bastante útil en la contratación contemporánea. A través de ella se permite que el contrato
continúe vigente cuando una de las partes que lo celebró, por diversos motivos, desee o
necesite apartarse de dicha relación obligacional, cediendo su posición a un tercero para
que todas las estipulaciones negociables se mantengan incólumes, así “en los contratos con
prestaciones no ejecutadas total o parcialmente, cualquiera de las partes puede ceder a un
tercero su posición contractual. Se requiere que la otra parte preste su conformidad antes,
simultáneamente o después del acuerdo de cesión. Si la conformidad del cedido hubiera
sido prestada previamente al acuerdo entre cedente y cesionario, el contrato sólo tendrá
efectos desde que dicho acuerdo haya sido comunicado al cedido por escrito de fecha
cierta” (Código Civil, artículo 1435) (Chipana C., J. (2019).

CAPÍTULO V
CULMINACIÓN DE LA EJECUCIÓN CONTRACTUAL

Artículo 143.- Recepción y conformidad

Penalidades.- Sanción económica aplicable al contratista ante el incumplimiento


injustificado de sus obligaciones contractuales. Pueden ser por mora en la ejecución de la
prestación y otros supuestos distintos al retraso o mora (Perú Compras, 2020).

Condiciones contractuales.- Su definición, dentro del Derecho, es lo relativo, procedente o


derivado de un contrato. Definiendo a contrato como un acuerdo que se establece con
determinadas formalidades entre dos o más personas, mediante el cual se obligan de forma
recíproca a determinadas cosas. Por su parte, también es el documento en que se acredita
ese acuerdo.

Así se denomina responsabilidad o responsabilidad civil contractual al conjunto de

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consecuencias jurídicas signadas por la ley a las obligaciones que se derivan de un contrato
(Diccionario Actual, 2020).

Contrataciones bajo modalidad mixta.- La modalidad mixta considera aquellas


contrataciones que conllevan la prestación de servicios y obras de manera conjunta, con
preponderancia de la obra. Podríamos considerar en estos supuestos por ejemplo la
construcción de una losa deportiva que incluya el servicio de mantenimiento de las áreas
verdes colindantes a la misma, o la construcción de un nuevo mercado municipal que
incluya el servicio de fumigación de las zonas cercanas al mismo (Municipio al día, 2017).

Ejecución contractual.- La Ejecución Contractual es la fase donde la Entidad y el postor


ganador de la Buena pro cumplen sus obligaciones. La primera obligación que deben
cumplir es la del perfeccionamiento del contrato. Mientras que la última es la recepción y
conformidad de la prestación y el ulterior pago (Hegel, 2018).

Artículo 145.- Constancia de prestación

Conformidad de prestación.- La conformidad de la prestación es el acto por el cual el


órgano de administración o en su caso, el órgano establecido en las Bases -como
puede ser el área usuaria, el área técnica u otro-, sin perjuicio de lo que se disponga
en las normas de organización interna de la Entidad, otorga la aprobación total o
parcial a la ejecución de la prestación materia del contrato realizada por el
contratista.
Para que se otorgue la conformidad, la Entidad necesita verificar el cumplimiento de la
prestación señalada en el contrato conforme a las características técnicas y condiciones
establecidas en el requerimiento; es decir, debe comprobar la entrega o suministro del
bien, la realización del servicio o la ejecución de la obra en los mismos términos y
condiciones que el requerimiento:

✓ En la contratación de bienes, la Entidad requerirá la entrega del número total o


parcial de bienes adquiridos, respectivamente, dependiendo si se trata de una
adquisición en una sola entrega o del suministro periódico de bienes.
✓ En la contratación de un servicio, la prestación del mismo se verifica con la

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realización del mismo (total o parcial si se trata de ejecución periódica), y en algunos


casos, cuando se trata de consultorías, ello se refleja en un producto a entregar a la
Entidad a través de informes.
✓ En la ejecución de obras, estamos hablando del trámite de recepción de la obra
señalado en el Reglamento (OSCE, 2018 IV).

OSCE.- Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado, es una entidad adscrita a
Ministerio de Economía y Finanzas. Es la entidad encargada de velar por el cumplimiento de
las normas en las adquisiciones públicas del Estado peruano

Supervisa los procesos de contratación pública que realizan las entidades del Estado, a fin
de que sean íntegros, eficientes y competitivos, en beneficio de los ciudadanos.

Además, promueve las mejores prácticas en los procesos de contratación de bienes,


servicios, ejecución y consultoría de obras, de acuerdo a lo establecido en la Ley 30225 (Ley
de Contrataciones del Estado) y en el Decreto Legislativo 1439 (Decreto Legislativo del
Sistema Nacional de Abastecimiento) (Reglamento de la Ley N° 30225, 2018).

Artículo 149.- Del pago

Proceso arbitral.- Conjunto de actos concatenados y regulados por derecho objetivo o por
normas convencionales que, con o sin la intervención de otras personas, es desarrollado por
uno o más árbitros, a los que sirve de cauce formal para conocer un asunto controvertido y
emanar, válidamente y en el ámbito de su competencia, una resolución final, fundamentada
en criterios jurídicos o simplemente racionales, que suele adoptar la forma de laudo. El
laudo fue precedido de un rápido proceso arbitral (RAE,.2020).

Artículo 150.- Contrataciones complementarias

Contrataciones complementarias.- Los contratos complementarios son acuerdos


patrimoniales suscritos entre una Entidad pública y una persona natural o jurídica, a través
del cual esta última se compromete a entregar los mismos bienes o servicios a aquellos
brindados durante una relación contractual recientemente finalizada.

Asimismo, debe tomarse en cuenta que para suscribir un contrato complementario,

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previamente se debe haber convocado a un proceso de selección que permitirá encontrar al


contratista que se encargará de brindar el bien o servicios contratado complementariamente,
una vez que finalice el mismo (OSCE, 2018 III).

Requerimiento.- Solicitud del bien, servicio en general, consultoría u obra formulada por el
área usuaria de la Entidad que comprende las especificaciones técnicas, los términos de
referencia o el Expediente Técnico de Obra, respectivamente, así como los requisitos de
calificación que corresponda según el objeto de la contratación (Reglamento de la Ley N°
30225, 2018).

Artículo 151.- Requisitos adicionales para la suscripción del contrato de obra

Constancia de capacidad de libre contratación.- Es el documento expedido por el OSCE


que certifica el monto no comprometido de la capacidad máxima de contratación, hasta por
el cual puede contratar un ejecutor de obras, acreditando con ello que el ejecutor de obras
cuenta con capacidad suficiente para perfeccionar el contrato (Reglamento de la Ley N°
30225, 2018).

Programa de ejecución de obra: Es la secuencia lógica de actividades constructivas que


se realizan en un determinado plazo de ejecución; la cual comprende solo las partidas del
presupuesto del expediente técnico, así como las vinculaciones que pudieran presentarse.
El programa de ejecución de obra se elabora aplicando el método CPM y es la base para la
elaboración del calendario de avance de obra valorizado (Reglamento de la Ley N° 30225,
2018).

Sistema de suma alzada.- Cuando las cantidades, magnitudes y calidades de la prestación


estén definidas en las especificaciones técnicas, en los términos de referencia o, en el caso
de obras, en los planos, especificaciones técnicas, memoria descriptiva y presupuesto de
obra, respectivas (Reglamento de la Ley N° 30225, 2018).

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TÍTULO VI
EJECUCIÓN CONTRACTUAL

CAPÍTULO VII
OBRAS

Artículo 152.- Inicio del plazo de ejecución de obra

Procedimiento de conciliación.- Es un procedimiento voluntario, en donde las partes que


están involucradas son libres para ponerse de acuerdo o intentar resolver la disputa por esta
vía. (Julián Pérez Porto y Ana Gardey ,2018)

Derecho de resarcimiento.- Es el derecho a una reparación, compensación o


indemnización. (Enciclopedia jurídica - CC, art. 1.101)

Artículo 153.- Suspensión del plazo de ejecución

Eventos no atribuibles.- Aquellos acontecimientos ajenos a la voluntad de las partes que


producen la paralización de la obra. (Artículo 153° del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado)

Valorizaciones consecutivas.- Es la cuantificación económica del avance físico en la


ejecución de la obra, realizada en un período determinado. (Anexo Único de Definiciones del
Reglamento)

Artículo 154.- Residente de Obra

Profesional responsable de la obra.- Es responsable de dirigir la obra asegurándose que la


ejecución de la misma, se realice de conformidad con el proyecto aprobado y la licencia
respectiva, y cumpla con lo normado en el presente Reglamento. (Artículo 28, Reglamento
nacional de edificaciones)

Artículo 155.- Clases de Adelanto

Procedimiento de selección.- Es una fase dentro del proceso de contratación que tiene
como finalidad que la Entidad seleccione a la persona natural o jurídica que presente la mejor
propuesta para la satisfacción de sus necesidades; con la cual las Entidades del Estado van
a celebrar un contrato para la contratación de bienes, servicios o la ejecución de una obra.
(SEACE , OSCE)

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Artículo 156.- Entrega del Adelanto Directo

Suscripción del contrato.- contratos en las empresas proveedoras del Estado es la


inscripción de todas las personas naturales o jurídicas que deseen participar en
procedimientos de selección y/o contratar con el Estado, para la provisión de bienes,
servicios, consultoría de obras y la ejecución de obras, sea que se presenten de manera
individual o en consorcio. (Artículo 9, Decreto Supremo N° 344-2018-EF)

Artículo 157.- Adelanto para materiales e insumos

Calendario de adquisición.- Adquisición de Materiales o Insumos necesarios para la


ejecución de la obra relacionada al Calendario de Avance de Obra Valorizado sustentando en
el Programa de ejecución de Obra. (Resolución N° 2033-2019-TCE-S1 , OSCE)

Artículo 158.- Amortización de Adelantos

Amortización.- Adelanto de pago, solicitado formalmente por el contratista, adjuntado su


garantía y el comprobante de pago correspondiente, vinculado exclusivamente a los o costos
de materiales e insumos, sujeto al cronograma de avance físico de obras y/o al calendario de
adquisición de materiales.( Resolución De Controlaría Nº 195-88-CG)

Artículo 159.- Inspector o Supervisor de Obras

Presupuesto del Sector Público.- Es un instrumento de gestión del Estado para el logro de
resultados a favor de la población, a través de la prestación de servicios por las Entidades
Públicas. Establece los límites de gastos durante el año fiscal, por cada una de las Entidades
del Sector Público y los ingresos que los financian, acorde con la disponibilidad de los
Fondos Públicos. (MEF)

Persona jurídica.- Es realmente, una entidad que no es una corporación con personería
jurídica, una denominación que nace del derecho con la idea de permitir a estas sociedades
la capacidad de tener determinados derechos y obligaciones del mismo modo que podría
tenerlos una persona física.( Francisco A. Juntes Bas, 2008)

Artículo 160.- Funciones del Inspector o Supervisor

Ejecución técnica.- Es comprobar de forma razonable que la obra ejecutada en general y


en particular las estructuras e instalaciones, se realizan de acuerdo con el Proyecto y los
requisitos establecidos en Normas, Instrucciones, Reglamentos y Criterios de Buena
Práctica. (ONCE)

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Administración de riesgos.- comprende a todas las operaciones, procesos y unidades


organizativas de la Entidad, a fin de identificar, evaluar, controlar y monitorear sus riesgos.
(Reglamento De Gestión Integral De Riesgos)

Artículo 161.- Obligaciones del contratista de obra

Liquidación del contrato de ejecución de obra.- Es el proceso donde el contratista


presentará la liquidación debidamente sustentada con la documentación y cálculos
detallados, dentro de un plazo de sesenta días. (Presidencia del consejo de ministros)

Calendario de avance de obra.- es más que la herramienta con la que estableceremos el


calendario o plazos de una obra o proyecto. El calendario de ejecución es el conjunto de
actividades previstas. (Programa de ejecución de Obra, CPM)

Artículo 162.- Obligación del contratista de ejecutar el contrato con el personal


ofertado

Unidad Impositiva Tributaria.- Es el valor en soles establecido por el Estado para


determinar impuestos, infracciones, multas y otros aspectos tributarios.(Plataforma digital
única del Estado Peruano)

Artículo 163.- Cuaderno de Obra

Adulteración.- Son las falsedades o adulteraciones documentales que un grupo ilícitos han
suscitado una compleja labor intrépida y dificultosa. (Análisis Jurídico Penal)

Artículo 164.- Anotación de ocurrencias

Administración de riesgos.- Es la disciplina que combina los recursos financieros,


humanos, materiales y técnicos de una empresa, para identificar o evaluar riesgos
potenciales y decidir cómo manejarlos con efectividad. (Peter Drucker, Universidad de
Medellín)

Artículo 165.- Consultas sobre ocurrencias en la obra

Ampliación de plazo contractual.- Es la solicitud de la ampliación del plazo pactado por


atrasos y/o paralizaciones ajenas a su voluntad, debidamente comprobados y que modifiquen
el cronograma contractual.(OSCE)

Artículo 166.- Valorizaciones y Metrados

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Sistema de precios unitarios.- Es un sistema de contratación mediante el cual el


constructor, por cuenta y riesgos propios, ejecuta una obra para el propietario de acuerdo con
las especificaciones técnicas y los precios pactados para cada uno de los ítems de la
misma.(OSCE, 2020)

Impuesto General a las Ventas.- Es un impuesto que grava todas las fases del ciclo de
producción y distribución, está orientado a ser asumido por el consumidor final,
encontrándose normalmente en el precio de compra de los productos que adquiere. (SUNAT)

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CAPÍTULO V

CULMINACIÓN DE LA EJECUCIÓN CONTRACTUAL

Artículo 166.- Valorizaciones y Metrados

Precio unitario: es el importe de la remuneración o pago total que debe cubrirse al


contratista por unidad de concepto terminado y ejecutado conforme al proyecto,
especificaciones de construcción y normas de calidad. (ptlomeo)

Sistema a suma alzada: es aplicable cuando las cantidades, magnitudes y calidades de la


prestación están totalmente definidas en las especificaciones técnicas, en los términos de
referencia o, en el caso de obras, en los planos y especificaciones técnicas respectivas,
memoria descriptiva y presupuesto de obra. (municipioaldia)

Artículo 167.- Reajustes

Valorización: Es la cuantificación económica de un avance físico en la ejecución de la obra


en un periodo determinado.

Artículo 168.- Discrepancias respecto de valorizaciones o metrados

Índices Unificados de Precios: son indicadores económicos que muestran la fluctuación


promedio de precios, que experimentan en el mercado el conjunto d9e elementos que
intervienen en el costo de las obras de construcción civil. (inei)

La junta de resolución de disputas: es un medio para la solución de controversias que


surjan entre las partes sobre la ejecución, interpretación, resolución, inexistencia, ineficacia
o invalidez del contrato. (gob, 2019)

Artículo 169.- Causales de ampliación de plazo

Variación por causas atribuibles: es causada por situaciones o circunstancias especiales


que no están de manera permanente en el proceso. (gestiondelaproduccionindustrial)

Artículo 170.- Procedimiento de ampliación de plazo

Programación CPM: En la planeación de una obra, es necesario contar con una


herramienta que me permita a través de un diagrama, esquematizar todas las actividades en
la que se divide el proyecto; especificando el tipo de relación entre una y otra así como su
duración. (eoi)

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Ejecución Contractual: es la fase donde la Entidad y el postor ganador de la Buena pro


cumplen sus obligaciones. La primera obligación que deben cumplir es la del
perfeccionamiento del contrato. Mientras que la última es la recepción y conformidad de la
prestación y el ulterior pago. (Hegel, 2018)

Costo directo: El coste directo es aquel que puede medirse y asignarse directamente y de
forma inequívoca a un producto concreto. Es una categoría de coste clasificado en función
de su relación con la producción. (Javier valencia)

Artículo 172.- Pago de costos y gastos generales

Liquidación del contrato: se ha definido, doctrinaria y jurisprudencialmente, como un corte


de cuentas, es decir, la etapa final del negocio jurídico donde las partes hacen un balance
económico, jurídico y técnico de lo ejecutado (procuraduría)

Artículo 173.- Demoras injustificadas en la ejecución de la Obra

Resolución del contrato: La palabra resolución (del latín resolutio) significa deshacer,
destruir, desatar, disolver, extinguir un contrato. La resolución deja sin efecto, judicial o
extrajudicialmente, un contrato válido por causal sobreviniente a su celebración que impide
que cumpla su finalidad económica. (Anibal torres vasquez, 2007)

Artículo 174.- Intervención Económica de la Obra

Estipulaciones contractuales: disposición de un contrato, tratado o testamento que expresa


una condición

Artículo 175.- Prestaciones adicionales de obras menores o iguales al quince por


ciento (15%)

presupuestos deductivos vinculados: Los presupuestos deductivos vinculados sólo


caben en prestaciones adicionales. ... La primera pregunta que se plantea es si
los presupuestos deductivos sólo son los vinculados a los adicionales de obra o también
los vinculados a los mayores metrados o a los metrados que ya no serán ejecutados.
(edición propuesta, 2019)

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RESIDENCIA Y SUPERVISIÓN DE OBRAS / Alumno: Delgado Salas, Miriam

Artículo 176.- Prestaciones adicionales de obras mayores al quince por ciento (15%)

Contraloría General de la República: La Contraloría General de la República (CGR) es el


máximo órgano de control fiscal del Estado. Como tal, tiene la misión de procurar el buen
uso de los recursos y bienes públicos y contribuir a la modernización del Estado, mediante
acciones de mejoramiento continuo en las distintas entidades públicas. (contraloría.gov)

Órgano de Control Institucional de la Entidad: es la unidad orgánica especializada


responsable de llevar a cabo el control gubernamental en una institución o entidad pública,
de conformidad con lo señalado en los artículos 7 y 17 de la Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Control y de la Contraloría General de la República. (contraloría.gob)

Artículo 178.- Recepción de la Obra y plazos

Acta de Recepción: es un documento que firman promotor y constructor por el que el


constructor hace entrega de la obra al promotor y es aceptada por éste. (autopromotores)

Pliego de Observaciones: es el producto final del trabajo de campo del equipo de


auditoría, en el cual se presentan las posibles irregularidades o deficiencias en la gestión
financiera del sujeto de fiscalización. (aseg)

Subsanación: La subsanación es consecuencia directa de un error u omisión cometido al


hacer algo. El diccionario de la Lengua Española dice que subsanar es “excusar un
desacierto o reparar o remediar un defecto”. (guia jurídica)

Artículo 179.- Liquidación del Contrato de Obra

Liquidación del Contrato de Obra: La liquidación de la obra constituye la última fase de


la consumación del contrato de obra y determina el precio que debe abonar el dueño de
la obra. Una vez que la misma ha sido terminada, entregada y recibida por el promotor, éste
tiene la obligación de pagar el precio convenido.

Artículo 181.- Declaratoria de fábrica o memoria descriptiva valorizada

Declaratoria de Fábrica: es la inscripción de una construcción en el Registro de Predios


correspondiente, donde se consignan las características y condiciones técnicas de una obra.
Al inscribir una declaratoria de fábrica, reconocemos el carácter legal de una determinada
construcción (sunarp, 2018)

MG. DAYKER DELGADO BECERRA


RESIDENCIA Y SUPERVISIÓN DE OBRAS

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