-Introducción

El presente trabajo de investigación tiene como finalidad el tema de “Acción de

cumplimiento” que se puede definir como un proceso constitucionalizado
proteger los derechos de las personas a que las autoridades competentes
cumplan lo dispuesto por las leyes.

Como objetivo general, se tiene que profundizar los conocimientos acerca del
tema brindado de acción de cumplimiento para poder aplicarlo más adelante en
nuestra vida profesional. El contenido de este trabajo, esta reforzado con
conocimientos adquiridos de varias fuentes confiables y conocimientos
adquiridos en materia por los estudiantes. Por ello, nos planteamos la siguiente
pregunta ¿Que busca la acción de cumplimiento? Busca que los mecanismos
de protección de derechos por excelencia de los derechos sociales,
económicos y culturales que cumplan con las normas aplicables con fuerza
material de la ley. Para profundizar y lograr un mejor alance de este trabajo de
investigación esta estructurado de la siguiente forma:

La primera parte: Antecedentes Constitucional, naturaleza jurídica, objeto de la

acción de cumplimiento, regulación y su concepto en general, que hace
relación con su origen del problema desde su contextualización.

Segunda parte : Derechos de acción de cumplimiento y Características de la

acción de cumplimiento.

La tercera parte: Legitimación procesal del cumplimiento y Procedimiento del

proceso de cumplimiento.

La cuarta parte Requisitos especiales e Improcedencia de la acción de

cumplimiento.

Finalmente la ultima parte que se encuentra las conclusiones y nuestras

referencias citadas de acuerdo con nuestro trabajo de investigación por el tema
de Acción de cumplimiento.
1.Antecedentes constitucional:

La Constitución Política de 1991 la consagra así:” Toda persona podrá

acudir ante la autoridad judicial para hacer efectivo el cumplimiento
de una ley o un acto administrativo. En caso de prosperar la acción, la
sentencia ordenará a la autoridad renuente el cumplimiento del deber omitido”.
La acción de cumplimiento fue desarrollada mediante la ley 393 y la
jurisprudencia de la Corte Constitucional y el Consejo de Estado

La institución que más se asemeja a la Acción de Cumplimiento es el "writh

ofmandamus", remedio jurídico contra el abuso del poder estatal que se niega
a ejecutar o hacer algo de su competencia, en este caso, la Corte Suprema de
los Estados Unidos se encuentra facultado para dictar mandatos
contra cualquier autoridad o funcionario estatal: un ejemplo se puede ver en el
célebre caso Marbury vs. Madisond (Arroyo, 2021, P. 5)

En la constitución de Brasil de 1998 en su artículo quinto, se consagró el

mandato de Injuncao, que se concede en defensa de derechos y libertades
fundamentales afectados por la falta de norma reguladora.

El proceso de Cumplimiento es una acción de garantía totalmente nueva para

el Perú. El antecedente latinoamericano más cercano de esta institución se
encuentra en la Constitución Colombiana de 1991, que en su artículo 87° dice
que la Acción de Cumplimiento procede para hacer efectiva una ley o un acto
administrativo. (Nuñez, 2018, P. 21)

2. NATURALEZA JURÍDICA ACCIÓN DE CUMPLIMIENTO:

Sobre la naturaleza jurídica del proceso de cumplimiento. Es si comparte la

misma naturaleza que el resto de "garantías constitucionales" o si se diferencia
de ellas y en qué grado.

El Proceso de Cumplimiento peruano se halla consagrado autónomamente

como proceso al interior del texto de nuestra constitución. Con ello se han
satisfecho dos requisitos para reconocerle su naturaleza como proceso
constitucional. En cuanto al tercero, el objeto, es necesario tener presente que
el Art. 200º Inc. 6º, refiere a la renuencia para acatar una ley o acto
administrativo.(Arroyo, 2021, P. 6)
No alude a la protección de algún derecho fundamental, como si lo hace en
relación al Habeas Corpus, Amparo y habeas Data; tampoco busca
proteger jerarquía normativa ni mucho menos la supremacía constitucional
sobre las normas legales y de esta sobre las de rango inferior

3. OBJETO DE LA ACCIÓN DE CUMPLIMIENTO:

Establecido en el artículo 200º, inciso 6) de la Constitución y en el Título V del

Código Procesal Constitucional. El Objeto del proceso de cumplimiento es
ordenar que el funcionario o autoridad renuente de cumplimiento a una norma
legal, que ejecute un acto administrativo firme o cuando las normas legales le
ordenen emitir una resolución administrativa o dictar un reglamento.

Se dé cumplimiento, en cada caso concreto, a una norma legal, o ejecute un

acto administrativo firme. Se pronuncie expresamente cuando las normas
legales le ordenan emitir una resolución o dictar un reglamento. Para que el
cumplimiento de la norma legal, la ejecución del acto administrativo y la orden
de emisión de una resolución sean exigibles a través del proceso de
cumplimiento, además de la renuencia del funcionario o autoridad.
(Fernández, 2018, P.4)

El Objeto del proceso de cumplimiento es ordenar que el funcionario o

autoridad renuente de cumplimiento a una norma legal, que ejecute
un acto administrativo firme o cuando las normas legales le ordenen emitir
una resolución administrativa o dictar un reglamento.

La acción se encuentra encaminada a la inconstitucionalidad que se

pudiera presentar por omisión en el cumplimiento de un deber o de la ley, a los
que están vinculados los funcionarios.

Todo el proceso de cumplimiento se encuentra legislado por el Código Procesal

Constitucional, de amanera especifica en el Título V, desde el artículo 66° al
74°, complementariamente y en todo aquello que no se encuentre
específicamente en este título, se debe referir a lo concerniente al proceso de
amparo y a su vez a las disposiciones generales del código. (Fernández, 2018,
P.8)
Arroyo, C. L. (2021). acción de cumplimiento Antecedentes . Perú.
Recuperado de: https://lpderecho.pe/proceso-de-cumplimiento-
caracteristicas-derechos-protegidos-actos-lesivos-y-procedimiento/
#:~:text=El%20proceso%20de%20cumplimiento%20tiene,cumplan%20con
%20sus%20deberes%20legales.

Fernández, C. (2018). PROCESO DE ACCIÓN DE CUMPLIMIENTO, COMO

OBJETIVO. Perú. Recuperado de: https://slideplayer.es/slide/18010143/

Núñez, H. (2018). Antecedentes históricos desde Colombia y Perú.

Recuperado de:
https://www.oas.org/juridico/spanish/mesicic2_per_const_sp.pdf
DELIMITACIÓN DE LA FACULTAD REVISORA EN SEGUNDA INSTANCIA(Yaqui)

El Tribunal Constitucional, en la STC N° 1300-2002-HC/TC, fundamento 27, ha

señalado que el principio de congruencia La congruencia es una exigencia del
contenido de las resoluciones judiciales; “es el principio por el cual se requiere
identidad o correspondencia entre el objeto de la controversia y el fallo que la
dirime; constituye un límite a las facultades resolutorias del juez, que no puede
conceder más de lo pedido o algo distinto de lo pedido, y que no puede dejar
de resolver las cuestiones formuladas por las partes”. (Cueva, 2013)

Es uno que rige la actividad procesal y obliga al órgano jurisdiccional a

pronunciarse sobre las pretensiones postuladas por los justiciables, siendo su
expresión en segunda instancia, el aforismo latino tantumdevolutum quantum
apellatum 'Tanto deferido cuanto apelado ' el cual exige que el órgano superior
que funge de revisor, resuelva el recurso de apelación, en función a los
agravios, los errores de hecho y de derecho que sirven de sustento a la
pretensión impugnatoria expuesta por el recurrente.

Asi mismo, Determinar si el A-quo ha incurrido en error al no haber tenido en

cuenta que el acto administrativo contenido en la Resolución Directoral N° 949-
2017-GRLL/GRSEUGEL 01, está condicionado a la existencia de disponibilidad
presupuestal; y por ende, no cumpliría con la totalidad de los requisitos
mínimos que debe contener el mandato contenido en una norma legal o acto
administrativo establecidos por el Tribunal Constitucional en el precedente
constitucional vinculante contenido en la STC N° 00168-2005-PC/TC.