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Resumen de Procesal 2 PDF
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PROCESAL 2
Proceso Monitorio (art. 351 del CGP)
En Uruguay, los procesos monitorios, son monitorios documentales, salvo los
monitorios puros (inquilino escandaloso y el precario), por ende, la demanda va a ir
acompañada de un título. Dicho título será el elemento fundacional de la pretensión,
contendrá algún tipo de obligación (dar, hacer, o no hacer).
Ese título va a fundar la demanda, y en consecuencia dicha demanda deberá seguir
los presupuestos del art.117 del CGP.
CGP
De ese título surgen todos los elementos de la pretensión: la legitimación activa y
pasiva, y la surge la causa y el objeto.
Ese título se caracteriza por la fehaciencia inicial, por lo que debe tratarse de
documentos públicos o privados certificados notarialmente.
Por otra parte, el art. 363 del CGP marca el principio de legalidad, lo cual implica que
el proceso de estructura monitoria solo se aplicará en los casos que lo marque la Ley.
Naturaleza jurídica
Es un proceso contencioso porque existe un litigio que resolver cuando el
demandado opone excepciones, y es un proceso de ejecución porque en el se busca
ejecutar una obligación o ejecutar una obligación de hacer, dar o no hacer.
Contradictorio
Existen discusiones doctrinarias sobre si en el proceso monitorio existe
contradictorio o no:
Trámite
1) Según el art. 352 la demanda se presenta por escrito y debe ir acompañada de
documento auténtico o autenticado notarial o judicialmente en la etapa preliminar
respectiva, salvo cuando se trate de un contrato que pueda ser probado por testigos
(art.352.2).
art.352.2) En este caso y en etapa preliminar que se seguirá por vía incidental,
podrá establecerse la prueba de la existencia del contrato y de su cumplimiento por
el actor.
“También se exceptúan los casos en que leyes especiales habilitan la estructura
monitoria sin necesidad de documento autentico o autenticado notarial o
judicialmente” (art. 352.3).
Conceptos:
Documento Público: es autentico por si mismo, mientras que el privado debe ser
autenticado.
Por lo que:
• Si es citado y no concurre: el documento se tiene como auténtico.
• Si es citado y responde con respuestas evasivas: el documento se tiene como
auténtico.
• Si es citado y reconoce: se tiene el documento como auténtico.
• Si es citado, concurre, y niega que se de su autoría: se tiene al documento
como no auténtic
2) Luego de presentada la demanda con el título correspondiente, el Juez hará un
control de admisibilidad (art.119 del CGP) y analiza su fundabilidad (art. 354 del
CGP). El juez puede rechazar la demanda si faltan requisitos o por ser improponible,
si la acoge dictará sentencia definitiva sin oír al demandado (se dicta sin audiencia).
3) Se cita al demandado por el plazo de 10 días hábiles extensibles 1 día por cada
100 km para que oponga excepciones (art. 355 del CGP).
Si el demandado no comparece o no opone excepciones, la sentencia dictada
quedará firme y ejecutoriada.
Si opone excepciones el fondo del asunto quedará bajo condición suspensiva, se
deben presentar todas las excepciones juntas, y deberán ser presentadas con la
prueba documental.
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Conceptos a tener en cuenta:
-Sentencia interlocutoria: son aquellas que tienen contenido decisorio (por eso mismo es una
sentencia) pero no deciden sobre lo principal, sobre el objeto del proceso, sino sobre una cuestión
vinculada o conexa a la principal.
Proceso Ejecutivo
El proceso ejecutivo requiere de un título ejecutivo.
Ese título ejecutivo podemos definirlo como un documento que contiene una
obligación, la de pagar una cantidad liquida y exigible de dinero.
Está regulado desde el art. 353 al 361, y desde el art. 353 al 360.
La noción de instrumento público en nuestro Derecho positivo está dada por el art.
1574 del Código Civil:
Civil “aquellos que revestidos de un carácter oficial, han sido
redactados o extendidos por funcionario competente, según las normas requeridas y
dentro del límite de sus atribuciones”.
El núm. 3 del art. 353 incluye a los “Instrumentos privados suscritos por el obligado o
por su representante, reconocidos o dados por reconocidos ante el tribunal
competente…o firmados o con su firma ratificada ante escribano público que
certifique la autenticidad de las mismas”.
El instrumento privado, por sí sólo no es un documento auténtico, por lo que se hace
necesario autenticarlo con anterioridad a la instauración del proceso ejecutivo.
Tal es la posición de ABAL, quien exige que el actor acredite haber cumplido con las
obligaciones contraídas por su parte, para poder exigir el pago. Se exige cuando
vence el plazo para cumplir la o las obligaciones.
Comparado con el proceso de entrega de la cosa, se hace analogía con la exigencia
que tiene el actor de acreditar el cumplimiento de la obligación que asumió por su
parte.
Hay que tener en cuenta que sólo está comprendida la factura comercial que
documente una compraventa comercial de mercadería. Quedando fuera la factura
correspondiente a la prestación de servicios.
Sin embargo la factura por servicios es un documento privado hábil para constituir
título ejecutivo, siempre que del mismo surjan claramente los servicios prestados y
el precio que debe pagarse por tales servicios (nal. 3 del art. 353 del CGP).
CGP TARIGO,
sin embargo, se afilia a la tesis expuesta por los Dres. SIMON y VARELAMÉNDEZ por
cuanto la exigencia del prefacio del art. 353 (“siempre que de ellos surja la
obligación de pagar cantidad líquida y exigible”) se aplica por igual a todos los
documentos incluidos o mencionados en el art., incluidas las facturas del numeral 5.
5
Demanda
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Título
Sentencia
Control del Tribunal Plazo de 10 días para que el Audiencia preliminar
(de admisibilidad y fundabilidad) demandado oponga excepciones
(extensible por distancia)
Que pasa si demandé pero no intimé antes? Me impide a mi, como acreedora,
cobrar intereses (precio del dinero), ni los honorarios del abogado, ya que
posiblemente .
Corresponde en los casos en que el título ejecutivo estuviera constituido por una
transacción extrajudicial no otorgada en escritura pública, un instrumento privado, o
una factura de venta de mercaderías, y siempre y cuando las firmas no se hallen
autenticadas por escribano.
Tiene por finalidad evitar los juicios ejecutivos abusivos, esto es, sin dar al deudor la
posibilidad de cancelar la deuda extrajudicialmente, sin la imposición de costas y
costos.
En cuanto a la demanda la misma se rige por los arts. 117, 351, 352, y 353 del CGP.
La demanda debe contener: el Título (debidamente preparado -intimación y
autentificación), los elementos del art. 117, los datos individualizados tanto del
acreedor como del deudor, el monto de la cantidad liquida y exigible de dinero que
se reclama (objeto), y la solicitud de la medida cautelar, es decir, el embargo.
Además, deben cumplirse requisitos extrínsecos, los llamados “timbres”.
-Control de fundabilidad: este control es una función propia que hacen los
tribunales una vez producida la prueba.
Controla aquí el título, que sea un título ejecutivo, conforme lo exige el art. 353 (que
contenga una suma liquida, exigible, en dinero). Analiza intrínsecamente el título.
Si el Tribunal ve que existe una omisión, que no se cumplió con un requisito, si se
tratare de un requisito formal, el Tribunal da un plazo para que se subsane esa
omisión. En cambio, si es un defecto de fondo, el Tribunal rechazará la demanda, por
lo que no procede el cobro ejecutivo (354.2).
354.2
Esta providencia inicial recae sobre el fondo del asunto, sin oír a la otra parte, es una
sentencia definitiva, condicionada a su no impugnación en el plazo de la oposición
de excepciones.
El art. 357.2 dispone “si se oponen excepciones, una vez contestadas o vencido el
plazo para hacerlo, el tribunal convocará a audiencia”, a audiencia preliminar.
En cuanto a la sentencia...
El art. 358.1 dispone que “En el caso de haberse opuesto excepciones, concluida la
audiencia, se pronunciará sentencia conforme a lo dispuesto por el art. 343.7”; este
último establece que “Finalmente, el tribunal se retirará para considerar su decisión
y a continuación, pronunciará sentencia, cuyos fundamentos podrán formularse
dentro del plazo de los quince días siguientes. En los casos en que la complejidad del
asunto lo justifique, podrá prorrogar la audiencia por plazo no mayor de treinta días
para dictar la sentencia con sus fundamentos”
Son apelables:
Es decir, la Sentencia interlocutoria que no haga lugar o levante una medida cautelar,
será apelable con efectos suspensivo. Y será apelable, sin efectos suspensivo, en el
caso de que la sustituya. Estas serán apelables por un plazo de 6 días hábiles.
Las tercerías son incidentes que se pueden verificar en el proceso ejecutivo, porque
terceros se presentan frente al actor embargado y al demandado embargado, y
manifiestan o ser los dueños de la cosa (tener el dominio de la cosa embargada)
pero no como una pretensión reivindicatoria, sino que reclaman que ese bien no
puede ser objeto de cautela de embargo en ese proceso, no puede ser el bien
embargado en ese proceso.
“Contra las demás resoluciones, solo cabrá el recurso de
reposición.”
Por su parte, el art. 269 nal 2 menciona que no cabe el recurso de casación
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Conceptos a tener en cuenta:
-Contrato sinalagmático: un acuerdo sobre un cierto asunto que debe ser respetado por todas las
partes que lo suscriben
-Protesto: Acto notarial que sirve para acreditar que un documento mercantil (letra de cambio,
pagaré, cheque, etcétera), presentado a su debido tiempo, no ha sido aceptado o pagado
-Título: lo que demuestra lo que reclamo (ej.: documentos, vale, cheques, etc.)
-Providencia: Resolución
-Sentencia definitiva: resolución que resuelve la cuestión principal del asunto
- Apelación con efecto suspensivo: comprende, por un lado, la suspensión de la competencia del a
quo, y por otro lado, la inejecutibilidad de la sentencia (imposibilidad de que los efectos de la
sentencia se produzcan inmediatamente)
-sentencia definitiva, condicionada a su no impugnación en el plazo de la oposición de
excepciones: Sentencia con eficacia suspendida, a la espera de que el demandado no oponga
excepciones; si no las opone pasará en autoridad de cosa juzgada
-Transacción: Contrato por el cual las parte evitan o ponen fin a un litigio eventual o pendiente.
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Proceso Ejecutivo Cambiario (art. 353 nal.4)
Es un proceso que da lugar a determinados títulos comerciales, determinado
documentos que se caracterizan por su literalidad y autonomía: no expresando la
causa que los origina (abstracción)”. Concretamente se trata de letras de cambio,
vales (o pagarés o conformes) y de cheques.
Estas características hacen que el juicio ejecutivo al que dan lugar los títulos
cambiarios tenga ciertas especialidades :dada la fehaciencia inicial que existe sobre
ellos, el proceso se acorta, el tiempos (porque no todos los mecanismos de
impugnación que se admiten en el juicio ejecutivo común, se admiten en el juicio
cambiario) y en conocimiento (porque no podemos discutir lo que queramos, sino
solo lo que la Ley admite)
Normativa a utilizar
-Ley de Títulos Valores: 14.701 (regula la letra de cambio, conformes, vales, y
pagares. Regula todos los títulos valores.
-Ley de Cheques: 14.412 (regula el funcionamiento del cheque).
Vamos a poder tener un protesto personal (en el domicilio del girado) y cuasi
personal (en la comisaria de la zona). El personal consiste en una “notificación” que
se hace mediante.
El art. 91 del DL 14701 establece “Toda letra que haya de ser protestada por falta de
aceptación o de pago, debe ser llevada al escribano, dentro de los dos días hábiles
siguientes a aquél en que debía ser aceptada o pagada…”
Excepciones cambiarias
Esta es la característica principal del proceso ejecutivo cambiario.
Las excepciones que se pueden oponer en un juicio ejecutivo cambiario están
limitadas, y se dividen en sustanciales y procesales.
Sustanciales...
Afirma el art. 108 del DL 14701: “Contra la ejecución de las letras de cambio no se
admitirán más excepciones que la falsedad material, compensación de crédito
líquido y exigible, prescripción, caducidad, pago y espera o quita concedida por el
demandante…”.
Procesales…
“También serán admisibles las excepciones procesales de inhabilidad del título, falta
de legitimación activa o pasiva del demandante o del demandado, falta de
representación, litis pendencia o incompetencia sea de jurisdicción o por razón de
cantidad…”
Tributo
Es la prestación debida por mandato de la Ley a un ente público, cuyo fundamento
jurídico es el poder de imperio del Estado, y su fin es el de proporcionar los medios
para cubrir las necesidades. Comprende los impuestos, tasas y las contribuciones
especiales. El art. 10 y ss del Código Tributario menciona estas 3 especies.
Normativa a utilizar
-CGP
-Código Tributario
- Tenemos normativa internacional: Carta de derechos del contribuyente para que
no marque tanta desigualdad respecto a la Administración: art. 8 de la Convención
Interamericana de Derechos Humanos
Particularidades
- Es facultativo, se puede iniciar o se puede no iniciar (18.788 art. 8 menciona la
facultad de la Administración para renunciar a proseguir con juicios ejecutivos
Tributarios de escaso valor.
-Es autoconfeccionado por el acreedor, que siempre es el Fisco
-Es un título que consta en documento público, no hay necesidad de protesto, ni
reconocimiento de firma. Tampoco requiere la intimación de pago dado que la
determinación tributaria está precedida de un trámite administrativo, en el que
intervino el administrado
El inc. 4 establece que “Todas las demás actuaciones…se notificarán por nota”.
Lo que la norma restringe son las notificaciones a domicilio, y no las notificaciones
personales. En este proceso ejecutivo sólo se notifican a domicilio la providencia
inicial, que es la que contiene la citación de excepciones, y la sentencia definitiva
que resuelve las excepciones opuestas.
Oposición de excepciones
El Código Tributario dispone en el art. 91 inc. 5º y 6º “Sólo serán admisibles las
excepciones de inhabilidad del título, falta de legitimación pasiva, nulidad del acto
declarada en vía contencioso administrativa, extinción de la deuda, espera
concedida con anterioridad al embargo y las previstas en el art. 24 del CPC”
“Se podrá oponer la excepción de inhabilidad cuando el título no reúna los requisitos
formales exigidos por la ley o existan discordancias entre el mismo y los
antecedentes administrativos en que se fundamenta, y la excepción de falta de
legitimación pasiva, cuando la persona jurídica o física contra la cual se dictó la
resolución que se ejecuta sea distinta del demandado en el juicio”
Es decir, la pendencia del proceso de anulación ante el TCA, autorizó a pedido del
demandado, la suspensión del proceso ejecutivo; finalizado el proceso de anulación,
con la confirmación del acto administrativo, corresponderá, también a pedido de
parte, la reiniciación del proceso ejecutivo temporalmente suspendido.
El art. 243 identifica los medios impugnativos. Los medios impugnativos son el
género. En ese genero, los medios impugnativos atacan una sentencia. Solo pasa en
autoridad de cosa juzgada la sentencia definitiva.
El art. 275 del CGP menciona que en cuanto a la ejecutoridad del juicio ordinario
posterior funciona al igual que el recurso de casación, es decir, que no suspende la
ejecutoridad de la sentencia.
Menciona que lo decidido podrá ser modificado mediante este juicio. El art. 269
en sede de casación decía que ningún proceso ejecutivo puede ser sujeto a casación,
mientras que si se va a poder modificar mediante este proceso.
Por otro lado, menciona que debe existir cosa juzgada formal de la sentencia del
juicio ejecutivo.
Menciona que el mismo caducará a los 6 meses. Se hace por un tema de certeza
jurídica. La caducidad es siempre sustancial, es un plazo de derecho sustancial, no es
un plazo procesal. Es un plazo sustancial porque refiere a la pretensión misma, no se
suspende por las ferias.
“Podrán tratarse en juicio ordinario posterior, exclusivamente, las defensas que la ley
considera inadmisibles en el juicio ejecutivo, si no hubiesen sido examinadas, en su
mérito, en aquél. Toda defensa que hubiere podido ser deducida en el proceso
ejecutivo no habilitará la promoción de juicio ordinario posterior.
Para conocer en este proceso, será competente el mismo tribunal que
entendió en la primera instancia del proceso ejecutivo, cuyo titular no será recusable
por prejuzgamiento fundado en dicha circunstancia.
El derecho a promover este proceso caducará a los noventa días de ejecutoriada la
sentencia pronunciada en el proceso ejecutivo.”
Sólo quedará habilitada la vía de juicio ejecutivo posterior para hacer valer aquellas
defensas (limitación de excepciones, de medios de prueba, etc) que no pudieron
discutirse ni resolverse en el juicio ordinario por haberlo prohibido la Ley. No puede
utilizarse para esgrimir las defensas que pudieron plantearse en el juicio ejecutivo y
no se hizo.
-En cuanto al procedimiento, vale aclarar que el del proceso ejecutivo ha sido
adoptado por el Código como modelo.
-En todos estos “otros procesos monitorios”, con la sola excepción del de entrega de
la cosa será necesario cumplir, antes de iniciarlos el requisito de la conciliación
previa.
-Como regla general (352.1), en todos estos procesos será necesario acreditar con la
demanda y documentalmente, el hecho constitutivo de la pretensión. El documento
debe ser auténtico o autenticado. La única excepción la establece el art. 352.2, y se
trata de la prueba documental para el proceso de entrega de la cosa.
-No será necesaria, en general, la intimación previa del art. 354.5. está intimación de
pago previa es, también propia y característica del proceso ejecutivo, aunque el CGP
la ha extendido a los procesos de ejecución.
Art. 364: Esta justificación que se tiene que hacer de la obligación del actor (por ej.
el pago del precio) tiene que acreditarse documentalmente, las mismas reglas del
351 y 352 para el actor rige para el demandado
En lo demás es todo igual al JE, con la excepción del art. 363 que es la revisión.
Cuando hace la remisión al JE omite al juicio ordinario posterior, por lo que estos
procesos tiene primera, segunda instancia y una eventual casación.
Por ejemplo, una persona muere y deja una colección de cuadros, de la cual es
heredero su sobrino. Si el ama de llaves no le deja ocupar los bienes, este puede
hacer efectivo su derecho por la vía rápida de este proceso.
La pretensión es la posesión del bien, esto es entrar en contacto con el bien,
algunos entienden que es la posesión en sentido lato, no exactamente la posesión
con animo de dueño.
3)Pacto Comisorio
Es un acuerdo que se realiza en los contratos de compraventa y en los contratos de
enajenación de inmuebles a plazo en la que se establece que ante el solo
incumplimiento del pago del precio por el comprador el contrato se resuelve de
pleno derecho
La particularidad de este proceso antes se decía que el pacto comisorio es letra
muerta porque se pone en los contratos pero no existe modo de ponerlo en practica,
para ejecutar el pacto comisorio hay que probar el incumplimiento y el
incumplimiento se prueba por juicio ordinario.
El tema se soluciona con la aprobación del CGP art. 366, en el primer art. los plazos
establecidos en la ley civil no se acompasaban con los plazos establecidos en el
mismo y esta discusión paso porque con la 19.090 se adapto la normativa al código
civil.
El art. 367 CGP, define a este proceso como: “el proceso en el que se demanda el
cumplimiento de la obligación de escriturar establecida en las promesas de
enajenación de inmuebles a plazos o equivalentes o de casas de comercio, inscriptas
en los Registros respectivos y procede disponerla si se justificaran por el actor las
exigencias de hecho y de derecho requeridas…”.
• Que esté cancelado el precio (cumplimiento total), para lo cual tenemos que
acreditar la carta de pago.
• Por el art. 15 y 16 de la misma norma (8733), se establece que también podrá
el promitente adquirente exigir la traslación del dominio cuando ha pagado el
50% del precio, o ha realizado construcciones o mejoras, que representen un
valor equivalente al 40%, en estos casos deberá garantizar el saldo, con
hipoteca sobre el bien.
• Garantía: en estos casos deberá garantizar el saldo, con hipoteca sobre el bien.
Contenido de la demanda
-Providencia inicial: Dispone que se cumpla la escrituración forzada de la
compraventa. La realiza el juez.
Recursos
Son iguales a los del proceso ejecutivo y a los de los otros monitorios.
Costas y costos
El art. 45 fija un plazo a favor del enajenante impedido para cumplir. Si no se respeta
el plazo para cumplir las costas y costos las paga el promitente vendedor
Por otra parte, el art. 367 inc.2 refiere a otra hipótesis, refiere a la copropiedad.
Aquí hay que modificar el reglamento de propiedad. La posibilidad de reforma del
reglamento de copropiedad, no lo encontramos establecido en el art. 367 inc. 2º
CGP, sino que surge del art. 8 del DL 14560.
No se requiere en este caso conciliación previa (ningún monitorio lo necesita, sólo
los ordinarios).
En cuanto a la sentencia, Tarigo dice que el juez en su sentencia puede reconocer las
modificaciones que hagan al mérito siempre que hayan sido opuestas excepciones
relacionadas con los usos de las unidades correspondientes a la modificación o de
los bienes correspondientes a la modificación.
La Ley 19090 incorporó al art. 367, en su párrafo final, una nueva pretensión que es
la de escrituración de la cancelación de hipoteca.
En estos casos su providencia inicial sera igual al caso anterior.
Es necesario probar que existe resistencia del acreedor a otorgar la cancelación e
inscribirla en el registro, y probar la resistencia.
El art. 22 nos menciona que tenemos que hacer una segunda intimación, que no es a
los efectos de constituir la mora, sino que es a los efectos de que el deudor pueda
pagar, evitar la ejecución intempestiva.
El condominio tiene origen contractual, cuando por ejemplo, dos o más personas
compran conjuntamente un bien. Son copropietarios del mismo, y si alguno de ellos
quiere salir de la indivisión puede hacerlo por la vía del proceso monitorio.
Cabe acalarar, que cuando dos familiares quieren hacer cesar el condominio, irán por
la partición judicial. Pero si es entre dos familiares y un tercero, irán por la cesación
de condominio porque hay que ir al origen del condominio. Lo dice el propio acapite
del artículo
DIBUJO:
Proceso de ejecución
Proceso de ejecución y de conocimiento
En las hipótesis a y b la sentencia que acoge la pretensión del actor, otorga a éste la
satisfacción total, no dan lugar a un proceso de ejecución. En cambio, cuando se
trata de una pretensión de condena, la sentencia la sentencia solo otorga al actor
una satisfacción parcial. Aquí si procede el proceso de ejecución.
La teoría clásica indica que: por un lado tenemos la pretensión de conocimiento, por
otra parte tenemos la pretensión de ejecución. Tiene objetos distintos.
En los proceso de conocimiento encontramos las 3 pretensiones anteriormente
vistas.
Nuestro Código los regula como dos procesos independientes. Lo regula en su Título
5to.
Desde el art. 371 al 276 menciona las reglas generales del proceso de ejecución.
El art 377, 380 a 316 regula la ejecución en vía de apremio.
El art. 398 menciona a la obligación de hacer, mientras que el 399 menciona
menciona la obligación de no hacer.
El art. 291 menciona la ejecución de dar cosa cierta y determinada.
Y en los art. 400 y 401 mencionaban
Características
-Es un proceso estatal: se lleva adelante mediante organismos oficiales. Se hace
mediante la forma de proceso
-Es judicial: Se hace ante el Poder Judicial
-Para que proceda debe existir un incumplimiento voluntario del obligado.
-Nunca procede de oficio, por lo que requiere solicitud de parte (art. 371)
Tipos de ejecución
Existen 3 tipos de ejecución según la prestación objeto de condena (cuando nos
referimos a la sentencia) o contenida en el título (cuando no hay sentencia) :
-Si es de dar cosa cierta y determinada, estamos ante una ejecución satisfativa
-Si es de dar cantidad de dinero liquida y exigible, estamos ante una ejecución
expropiativa, porque en ese proceso el juez transforma en dinero un bien que se
encuentra en el patrimonio del deudor.
-Si se trata de un hacer o un no hacer, estamos ante una ejecución
transformativa: Aquí el juez hace hacer lo que no se hizo (si el título obliga a un
hacer), o impone el deshacer lo que se hizo incumpliendo el mandato que lo
prohibía.
De esta clasificación es que surge la idea de que en este proceso el juez tiene más
atenuados sus poderes, en comparación a los poderes que tiene en el proceso de
conocimiento (por ejemplo, el juez aquí, en el de ejecución, puede rechazar
cualquier incidente que no sea específicamente las defensas que la Ley prevé para el
ejecutado).
El art. 373, por su parte, menciona el poder del juez en el proceso de ejecución. Este
expresa su voluntad directamente, y la aplicación
El art. 373 nal.2 menciona la regla de inapenabilidad. Supone que todas las
resoluciones dictadas en el proceso de ejecución (las sentencias interlocutorias),
salvo disposición en contrario, serán inapelables. En los proceso de conocimiento, en
cambio, la regla es la apelabilidad.
También se menciona, en el nal.4, el principio de celeridad. La Ley regula el proceso
de tal forma de que sea ágil, por eso se reduce la comunicación interna, es decir, que
supone una reducción de las comunicaciones de los actos procesales.
Por otro lado, se requiere en este proceso la intimación previa (art. 372 nal.2). Esa
intimación será el contenido de la sentencia inicial del proceso de ejecución.
La intimación previa pretende evitar una ejecución intempestiva (ej.: ejecución del
crédito hipotecario).
Ahora, si la sentencia de condena se obtuvo a través de un proceso con estructura
monitoria, no se exige dicha intimación, para pasar a la vía de la ejecución.
Por otro lado, en las sentencias de dar, hacer o no hacer, no procede la intimación
por el plazo de 3 días.
-Sentencia de condena firme (puede ser dar dinero o cosa que no sea dinero, un
hacer, o un no hacer), y el laudo arbitral. Es la primera clase de títulos. Son aquellos
que tienen mayor certeza oficial.
El laudo arbitral es la decisión de los árbitros que terminan con un laudo que puede
tener el mismo contenido de una sentencia de dar, hacer o no hacer.
-2da clase: transacción y conciliación (nals. 5 y 6 del art. 377). Se pueden generar
éstas mediante un acuerdo de partes o mediante una intervención judicial.
-3er clase: Títulos extrajudiciales, los cuales son títulos de formación privada.
Estos títulos (art.377) son comunes a todo proceso de ejecución. Son títulos que
tienen la misma certeza oficial que la sentencia. Por eso se dice que son subrogados
de la sentencia.
Así mismo, en este proceso tenemos una unidad competencial, es decir que el juez
que entendió en el proceso de conocimiento, será el mismo juez que entenderá en
el proceso de ejecución (siempre que la ejecución sea precedida por el
conocimiento), o será el mismo juez ante el cual se realizó la intervención judicial
previa al proceso de ejecución en otros títulos que no son las sentencias.
Vía de apremio
Es el proceso de ejecución de una sentencia de condena al pago de una cantidad
liquida y exigible.
Requisitos
1) Que sea una sentencia que condene al pago de una cantidad de dinero
2) Que sea una cantidad de dinero liquida, determinada o de fácil determinación.
Cabe aclarar que el deudor como el acreedor tienen legitimación para este proceso.
También este artículo refiere a los subrogados.
Por otro lado, el art. 378 nal.2, nos deja ver que el Legislador coloca la carga de
liquidar las mejoras y los frutos a cargo del deudor (demandado), porque es el que
los percibió los frutos o realizó las mejoras. Y si no lo hiciere, si no cumpliera esa
carga, se abre la posibilidad para el acreedor de poder realizar la liquidación que
presuntamente correspondería.
3)Crédito prendario inscripto: Sigue el mismo régimen que la vía de apremio del CGP.
Proceso
Luego de realizada la intimación -plazo de 3 días para ello- (art.372 con excepción
de aquella sentencia de condena que se concilió en un proceso ejecutivo) y eventual
liquidación del título, se deberá presentar la demanda con los requisitos del art. 117
y 118 del CGP.
En la demanda se deberán establecer las medidas cautelares necesarias: por
ejemplo, trabar el embargo sobre determinado bien, y si no hubieren bienes, el
proceso de ejecución quedará suspendido hasta que aparezcan bienes.
Embargo
Es de naturaleza procesal. Es una herramienta que tiene origen en la Ley procesal, y
solamente se aplica en virtud de una resolución del Tribunal del Poder Judicial.
Es un conjunto de actividades cuya principal y última actividad es la de afectar
bienes concretos existentes en el patrimonio del deudor para someterlos como
objeto de la ejecución
Cabe aclarar que no se trata de un embargo preventivo, ya que tiende a la ejecución.
Hay que tener en cuenta una regla en materia de embargo en vía de apremio: que se
prefieren los bienes muebles frente a los inmuebles.
Ej.: Si yo puedo satisfacer mi crédito con el auto de x persona, ese auto podrá
satisfacer mi crédito. Ahora si x persona tiene un campo, se preferiría el auto,
porque tenemos que cumplir con la regla de proporcionalidad. Si no se respeta esa
proporcionalidad el acreedor ejecutante pueda responder por daños y perjuicios.
Por eso el art. 380 establece un orden de prelación de los bienes. Sólo si no cubro mi
crédito con bienes muebles, es que puedo ir a los inmuebles.
Bienes embargables
Están ordenados en el art. 380.2
Estas son las reglas generales que pueden variar según el bien:
“No obstante, el embargo de inmuebles, el de vehículos automotores, el de naves y
aeronaves, semovientes de pedigree o el de todo otro bien registrable, el de créditos
y el genérico, quedarán trabado con la providencia que los decrete.”
Ni el decreto ni la traba nos van a servir para establecer cuando adquiere el acreedor
embargante la prelación del bien embargado, eso se da recién con la eficacia del
embargo, que puede o no ser realizado por el alguacil. El Tribunal NUNCA hace eficaz
el embargo
-Eficacia: Art. 380.1 Este artículo menciona que el embargo se hará efectivo
con su inscripción en el registro correspondiente.
ESQUEMA
Por otro lado, el art. 380 nal.2 nos menciona el embargo genérico.
Este embargo comprenderá todos los bienes presentes y futuros registrables del
embargado.
Los bienes concretos que integran este tipo de embargo deberán ser objeto de
embargo específicos.
En caso de querer embargar bienes muebles aquí, se seguirá la vía vista para los
bienes muebles.
Una vez que tenemos la eficacia, vamos al art. 380.6 menciona la defensa registral
“Todo acto de disposición o de gravamen sobre el bien embargado, posterior a la
efectividad del embargo, es ineficaz con
respecto al embargante y no produce alteración alguna en el orden del proceso ni en
sus resultados.”
Aquí encontramos la idea de inoponibilidad.
Por otro lado, el art. 380 nal.2 del CGP nos menciona un orden, el cual solo se
respeta si conocemos los bienes del deudor. Si no conocemos los bienes del deudor,
la Ley 19.090 incorpora el art. 379 nal.6, que consiste en intimar al deudor a que
informe sobre los bienes que tiene.
Esa carga que tiene el deudor, en caso de que él mismo la incumpla, podremos ir a la
llamada averiguación de bienes, levantando las reservas investigando los registros
pertinentes. Art. 379 nal.7
Mejora de embargo
En cualquier momento de la ejecución el ejecutante puede solicitar la mejora de
embargo si considera que éste es insuficiente. La mejora del embargo se decreta por
el tribunal, a solicitud del embargante o ejecutante, pero sin oír para ello al deudor.
Se hace para reforzar la garantía. Se decide la mejora mediante una sentencia
interlocutoria.
Sustitución del embargo
El art. 380 nal.4 del CGP lo regula y dice que podrá ser solicitada por el ejecutado,
con citación del ejecutante, por resolución apelable sin efecto suspensivo, si se
hiciera lugar a la sustitución.
Eficacia
El art. 380 nal.6 del CGP nos menciona la regla de la eficacia del embargo. Cualquier
acto o gravamen posterior a la efectividad del embargo, es ineficaz respecto al
embargante.
Verificado un embargo, el embargante puede pedir la cancelación del acto posterior,
por ejemplo, si se vende un bien embargado, y el embargante solicita la cancelación
de la compraventa del bien.
Bienes inembargables
El art. 381 regula la inembargabilidad. La regla es la embargabilidad, por eso
debemos ver bien este artículo que indica distintas clases de inembargabilidades:
Aclaraciones:
-NAL .1: Cuando se trate de deudas por tributos o pensiones alimenticias decretadas
judicialmente, podrán embargarse hasta la tercera parte; en los casos de pensiones
alimenticias a favor de menores e incapaces cuando el ascendiente es embargado,
será embargable hasta la mitad.
-NAL .4: Aquí hay una excepción que es salvo que yo, el ejecutante, sea el acreedor
prendario, y que la prenda afecte el saldo de precio de ese bien. Por ejemplo, si soy
productor de soja y le compro a mi vecino un tractor, la cosechadora, etc., y le pago
la primera cuota de las maquinas, y mi vecino que tiene una garantía prendaria
sobre el saldo de precio, aquí el embargo no corre.
Posibilidad, excepcional, de una etapa de conocimiento en el decurso
del proceso de ejecución
El CGP dispone en el art. 379.2 que luego de preveer la notificación al deudor una
vez cumplido efectivamente el embargo, que el ejecutado “dentro del plazo de diez
días, extensibles en razón de la distancia, podrá oponer las defensas de pago o
inhabilidad del título por falta de los requisitos esenciales para su validez, a la que
acompañará toda la probanza documental de que disponga y mencionando todos
los concretos medios de prueba de que intente valerse”
El art. 383 menciona que una vez trabado el embargo, se procederá al estudio,
aprobación de títulos y venta de los bienes si correspondiere.
El artículo 384 nal.3 dice que “Al agregar los títulos o la documentación sustitutiva,
el ejecutante acompañará los certificados registrales correspondientes y
certificado notarial con el estudio de títulos del que resulte el proceso dominial,
realizado por escribano del ejecutante.”
Una vez agregados los títulos por parte del deudor o de un tercero, se tienen que
agregar los certificados del bien, los certificados de los titulares del bien, y los
certificados de todas las personas involucradas.
El remate
El artículo 386 menciona que el remate se realizará sin base y al mejor postor, sin
perjuicio de poder suspenderlo por precio incompetente o inadecuado.
“ A los efectos del literal f), se entenderá como rubros a imputar como
parte del precio, los tributos adeudados por el ejecutado, que sean
necesarios para la escrituración, y todo otro gasto que autorice el
tribunal.” Por ejemplo el BPS, en el primer caso, y en el segundo caso, los gastos
comunes.
En cuanto al literal g, cualquier interesado del remate tiene que realizar un estudio
de títulos (art. 384).
Por otro lado, el artículo 387 nal.4 menciona la posibilidad de exoneración de seña.
Si se tiene un crédito mayor al valor del bien que se ha de rematar, se
puede pedir una exoneración de seña.
Para ello se requiere: ser el preferente o 1er acreedor, que se haga antes del remate,
y si es el propio ejecutante, tiene que tratarse del preferente (tiene que depositar un
20% correspondiente a las costas y costos)
El Tribunal aprobará esas cuentas o no. El Tribunal da vista para las partes y aprueba
las cuentas.
Es ahí que empieza el deposito del precio visto en el art. 387 nal.7.
Ya aprobadas las cuentas del remate, ya se notifico el auto que aprobó las cuentas
del remate, y el mejor postor tendrá los 30 días corridos para pagar el saldo.
Una vez que acredita ese depósito, si es un bien que se escritura, va a nombrar al
escribano que hará la escritura.
Luego la oficina actuaría realiza un informa diciendo que ya está todo integrado en la
cuenta, y de ese informe se da vista, se resuelve y es inapelable. Puede resolver que
falta dinero, y que el mejor postor en 5 días pague.
Por otro lado, Si el bien se remató y existía hipoteca, y luego se generó un embargo,
se pagará la hipoteca con ese saldo de precio, con ese dinero. Se pagará antes que el
embargo. Rige orden de prelación.
Procedimiento de la liquidación…Art.388
¿Cómo el ejecutante tiene que presentar su liquidación?
La liquidación se realiza en el siguiente orden:
-Costas (gastos) Hay que tener en cuenta que los gastos del remate y del rematador
ya están en general cubiertos, porque el rematador lo que deposita en el banco es la
diferencia entre la seña y sus gastos.
-Los honorarios del abogado y procurador del ejecutante (se pagan siempre antes
que repartir el dinero producido entre los acreedores)
-El crédito del ejecutante y sus accesorios: El producido va a pagar deudas que tenga
el bien y el deudor, solo si ya se pagó costas y costos. Una vez pagados, ese dinero,
se va a pagar siguiendo el orden de prelación de los certificados registrales.
El art. 389 agrega otra complejidad: Refiere al surgimiento de otros acreedores que
afectaren al bien vendido. Aquí hablamos del levantamiento de embargos.
El mejor postro no tiene por qué adquirirlo con embargos al bien, por lo que el
juzgado va a tener que comunicarle a los otros juzgados que se levantan los
embargos por causa del remate y por su producido. Estos últimos notificarán a los
acreedores.
Si se tratara de un acreedor prioritario al ejecutante que obtuviera el remate
(art.389 nal.2 párrafo 4), éste tendrá 10 días para comunicarle la liquidación de su
crédito a su juzgado, y él se la enviará al juzgado que levanto los embargos, porque
él cobra antes del producido, de lo que pagó el postor.
Si el acreedor no presentare la liquidación en ese plazo, no pierde el derecho al
cobro, pero el ejecutante podrá realizar su liquidación. Si ese prioritario, tampoco se
opone a dicha liquidación, queda firme la ejecución que hizo el ejecutante, y se paga
en ese monto.
En cualquiera de estas hipótesis, el juzgado tiene que retener lo que le corresponde
al preferente (en concordancia de los arts. 389 in fine y 388 lit.C)
Por su parte, el art. 390 menciona qué pasa cuando no se dan las cosas como vimos
antes:
Si el comprador no depositara el saldo de precio o se resistiera a escriturarlo, pierde
la seña.
Ahí se va al segundo mejor postor, pero si este no depositara el saldo (plazo de 48
hrs) ni escriturara, tendrá que haber un pedido de parte (del ejecutado) para
declarar nulo el remate. Ahí se pierde la seña y se imputa al producido.
Tercerías
El tercero interviniente se limita a alegar o hacer valer su derecho de propiedad
sobre el bien, o a hacer valer su mejor derecho a ser pagado con preferencia o con
prelación al acreedor embargante una vez rematado el bien embargado
Dos especies de tercerías que admiten estos procesos: la tercería de dominio cuando
el tercero pretende ser el propietario del bien embargado, la tercería de mejor
derecho cuando pretende tener un mejor derecho que el embargante sobre el bien
embargado.
Tanto para la tercería de dominio como para la de mejor derecho hay una regla
única: la tercería se sustanciará en pieza separada del expediente que documenta el
proceso principal, en nuestro caso el de ejecución.
Luego se realiza un control, va a verificar que esa oposición sea admisible. Luego se
le da traslado de las oposiciones al actor por 6 días. Evacuado o no el traslado, o
vencido el plazo para ello, el Tribunal va a diligencias los medios probatorios, y
dictará sentencia, la cual será apelable con efecto suspensivo (art.335 nal.2).
En los bienes registrables vimos que había limitación de excepciones, pero acá no lo
hay.
2) La sentencia interlocutoria que no hace lugar o levanta una medida cautelar, será
apelable con efecto suspensivo (porque si estamos protegiendo el derecho del
acreedor, si no le hicieron lugar a la medida cautelar, o si se va a levantar, hay que
suspender la ejecución de esa resolución para ver que dice el Tribunal); O la
sentencia interlocutoria que sustituya la medida (se privilegia el derecho del deudor
que sustituyó el bien para generar la proporcionalidad (380.4)), sin
efecto suspensivo.
3)La sentencia interlocutoria que deniega el diligenciamiento de prueba, con efecto
diferido.
4)La sentencia definitiva con efecto suspensivo. La sentencia definitiva del monitorio
de control de la ejecución, a la que resuelve las excepciones. Se tiene 15 días hábiles
para apelarla
Art. 393.3 y 393.4 hacen referencia a los restantes medios impugnativos. Los
anteriores referían a los recursos.
El art. 393.3 dice que se podrá lograr la suspensión del remate siempre que haga el
depósito correspondiente el eecutado. No suspende la preparación del remate.
El art. 393.4 refiere al incidente de nulidad por indefensión. Este incidente se puede
promover en cualquier momento, por ejemplo, que no me citaron a la audiencia.
Ahora, sólo tendrá efecto suspensivo si nunca antes se pudo presentar el
ejecutado(no se pudo defender en el proceso antes), o si se presenta con más de 5
días antes a la publicación del anuncia del remate. Si se presenta después de esos 5
días, no es posible ese incidente.
El art. 393.5 reitera el principio general de los medios impugnativos: cualquier otro
incidente o recurso se rechaza.
En cuanto a las excepciones previas que puede oponer el ejecutado, el art. 397.3 nos
dice que podrá alegarse la inhabilidad del título o el cumplimiento de la obligación.
El art. 397.2 dice que “De resultar imposible la ejecución en especie, se procederá a
la ejecución por el precio de la cosa y los daños y perjuicios causados,
los que se liquidarán por el procedimiento de los artículos 378.1, 378.2
y 378.3, según corresponda.”.
Hay que ver si estamos ante un hacer fungible (puede ser realizado por un tercero) o
ante un hacer infungible (no puede ser realizado por un tercero).
Si yo soy el obligado a pintar un casa, y no cumplo y lo hace un tercero, una vez que
ese tercero liquide sus cuentas, yo voy a tener 10 días (desde la intimación del pago)
para pagarlas.
Si yo no las pagué, las pagará el ejecutante .
O sea que si me pintaron la casa, pero me salió un poco más caro de lo previsto
(porque ya le había pagado el servicio a la persona que la iba a pintar, y tuve que
pagarle además al tercero que la pintó), el ejecutante pagará “los gastos y
los daños y perjuicios” y “que, para su reembolso, tendrá abierta
la vía de apremio contra el ejecutado.”.
El art. 398.5 menciona las defensas del ejecutado.En cuanto a las excepciones
previas que puede oponer el ejecutado, el art. 397.3 nos dice que podrá alegarse la
inhabilidad del título o el cumplimiento de la obligación.
El art. 399 dice “Si el título contuviere obligación de no hacer alguna cosa y
en contravención al mismo se hubiere hecho, el ejecutante podrá solicitar
la reposición al estado anterior, procediéndose de acuerdo con lo
dispuesto en el artículo 398”
Como hay que hacer algo, se aplica el art. 398. Si se construyó un muro, hay que
destruirlo.
El art. 399.2 dice ”Vencido el plazo, el ejecutante podrá pedir los medios de
conminación o compulsión necesarios para lograr la reposición al estado
anterior o evitar los futuros incumplimientos, por un plazo no mayor de cuarenta y
cinco días. El beneficiario de estas conminaciones será el ejecutante.
Art. 400.1 dice “La ejecución de las sentencias de condena contra los Incisos
02 a 27 y 29 del Presupuesto Nacional así como los laudos arbitrales y
transacciones homologadas judicialmente que les obliguen al pago de una
cantidad líquida y exigible, seguirán el siguiente procedimiento.“
El art.400.3 menciona que las costas y costos de la ejecución serán a cargo del
Estado “cuando hayan sido dispuestos expresamente por las sentencias
definitivas de acuerdo con el artículo 688 del Código Civil.”
-349.1: LA SIMPLIFICACIÓN. Aquí se busca que el actor tenga una forma más fácil y
simple de triunfar sin recurrir a la estructura del proceso ordinario; acá entran los
llamados procesos posesorios y cuasi posesorios
-349.4 dice “Toda otra pretensión a la que un texto legal asigne expresamente la
estructura extraordinaria”, como por ejemplo la Ley 16060, la Ley 18.042, Ley 16871,
y la Ley 18.387. Aquí estamos ante pretensiones que se tramitan por proceso
ordinario.
En su nal.3 dice que luego de presentada la demanda o reconvención (una vez que
se verifica la contestación, o la contestación de la reconvención), culminada la etapa
de proposición, el Tribunal fija provisionalmente el objeto del proceso (sobre qué es
lo que se discute) y el objeto de prueba (qué hechos requieren prueba). Los hace a
efectos de adelantar prueba (prevé que se diligencien medios de prueba) y evitar las
demoras.
El art. 241.1 refiere a esa fijación. El juez dispondrá que se diligencien los medios de
prueba antes de la audiencia.
El nal.1 menciona que la audiencia es concentrada, por lo que en ella se realiza toda
la actividad, se producen los alegatos, y se dicta sentencia. En esa audiencia se fijan
los puntos a debatir, prueba, alegatos, y sentencia. El término “fijar” nos da la pauta
de que antes ya se determinó el objeto del proceso y de la prueba, y ya se
diligenciaron medios de prueba. Por lo que, puede suceder que una prueba ya
diligenciada antes, devenga innecesaria.
2) Art. 346 nal.4 inc.2. Otra de las diferencias con el proceso ordinario es que
en segunda instancia se ve limitada la admisibilidad de pruebas: sólo se admite la
prueba documental referida a hechos nuevos (253)
En el párrafo primero del artículo 347 nos indica que la forma en que pasa esta
sentencia en calidad de cosa juzgada, es exactamente la misma que en el proceso
ordinario, caben todos los recursos.
“No obstante, en aquellos procesos en que se sentencia "rebus sic stantibus", como
en el de alimentos o cuestiones relativas a menores, cuando se alegare el cambio de
la situación ya resuelta, corresponderá el proceso extraordinario posterior para
decidir la cuestión definida conforme con las nuevas circunstancias que la
configuran.” Esas nuevas circunstancias que se configuran hacen a la nueva causa
petendi que va a revisar lo ya decidido, de acuerdo a esta nueva causa.
Arrendamiento y desalojos
Arrendamientos...
Que sea un arrendamiento rural o que sea un arrendamiento urbano, importa a los
efectos del proceso que se debe seguir, rigen distintos plazos, etc.
El nal.2 refiere a los desalojos urbanos y rurales. Recibe el nombre de desalojo tanto
la pretensión que pretende recobrar el inmueble que fue objeto de un contrato de
arrendamiento, como la pretensión que pretende recuperar el inmueble que fue
dado en comodato.
Estos se tramitaran por proceso de estructura monitoria. Ahora, no son revisables
por juicio ordinario posterior.
Estos serían los procesos monitorios que nos indica la Ley. Por otro lado tenemos los
procesos extraordianarios que refieren a pretensiones específicas que son
incidentales respecto del desalojo, como por ejemplo, la mora...
Si no hay un desalojo por mal pagador de base, no se puede ejercer ninguna de estas
dos facultades.
Por otra parte existe una pretensión específica en materia rural: la pretensión de
revisión del precio de la renta rural. Esta garantiza que no sean excesivamente
gravosos para los arrendatarios rurales ni tampoco sea excesivos los precios que
paguen a los propietarios.
Como va por estructura monitoria, nos remitimos al art.351 y ss del CGP. Como son
procesos monitorios, para iniciar el proceso, necesitábamos de un título (que sería el
contrato de arrendamiento de inmuebles, que podrá ser consensual, por lo que no
siempre existe contrato escrito. De manera que la ley habilita a que con la copia del
contrato, o con los comprobantes de los giros, se pueda probar la existencia del
contrato.
PROVIDENCIA INCIAL:
-Art. 47: se entrega un cedulón genérico en un lugar visible (se aplica por analogía el
art. 218 del CGP). Se manda a colocar una cédula en lugar visible, intimando al
demandado a que manifieste si en el inmueble existen subarrendatarios, indicando
nombres y domicilio (es una carga del demandado). Si no lo hace será responsable
por los daños y perjuicios que le ocasionó a ese 3ero, y además, nadie podrá luego
decir que le es inoponible la sentencia de desalojo (ninguno de los subarrendatarios)
por la existencia de ese cedulón, porque su derecho depende el derecho del
demandado.
Estructura: monitoria
Plazo: 20 días
Presupuesto: mora del arrendatario.
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Por su parte, el art. 49, menciona que una vez tenida la mora, el legitimado activo
podrá acumular dos pretensiones: la acción de desalojo, y la acción ejecutiva para el
cobro de alquileres.
Por lo que nos permite el cobro de todas las pretensiones indivisibles al alquiler.
Por otro lado, los arts. 51 y 52 del D.L. refieren a dos institutos que benefician al
arrendatario mal pagador:
-La reforma del plazo
-Clausura del proceso.
- El pago debe efectuarse dentro del plazo del desalojo, o sea, 20 días.
Podemos estar aquí, por ejemplo, ante una relación laboral, en donde a la persona le
toca vivir en el inmueble (ej. porteros), o estamos en el inmueble porque una
persona le presta el inmueble a otra, y cuando le exigen que se vaya, no se va. Esto
da lugar a dos desalojos distintos: el desalojo de porteros, etc. (art.35 del D.L.), y el
desalojo de ocupantes o precarios (art.36 del D.L.).
En esos dos casos estamos frente a procesos monitorios puros, porque no hay
documentos.
En cuanto a las excepciones o defensas que se pueden oponer, nos remitimos a los
arts. 35 y 36 del D.L. Menciona que se requiere prueba documental para probar
estos contratos, pero no se agota en ésta, por lo que si no tengo el documento,
puedo presentar prueba por escrito: se opone la posesión regulada por el art. 666
del C.C. Aquí la posesión se acredita mediante hechos de dueño, por ejemplo, cortar
árboles.
Ejecución de las sentencias que determinan el desalojo (para todos estos casos
vistos) art.59
Sea por un proceso de desalojo, o sea por un proceso que resolvió la rescisión del
contrato de arrendamiento, se llevará a la ejecución de la sentencia mediante el
proceso o trámite de lanzamiento (que supone el poder desapoderar forzadamente
al que no cumplió con el plazo para la entrega del inmueble).
Vencido el plazo para la entrega del inmueble, para iniciar el lanzamiento, en primer
lugar necesitaremos iniciativa de parte. Luego ahí se va a verificar el decreto de
lanzamiento.
Una vez decretado, para hacerse efectivo, se le va a comunicar el mismo al
desalojado condenado.
Cabe aclarar que tienen que pasar al menos 15 días hábiles, contados desde esa
notificación, para poder desocupar forzadamente el inmueble.
A su vez, el demandado lanzado, tiene hasta ese día la posibilidad de pedir prorroga
de plazo de hasta por 60, 90 o 12o días. Se puede otorgar un plazo de 120 días en
caso de menores, mayores de edad, o por meses de invierno. El plazo dependerá de
el estado en que la persona desalojada se encuentre.
La materia agraria está mencionada en el art. 350.3 del CGP. Dicho artículo menciona
que esta es de carácter social. El CGP jerarquiza dicha materia.
Tiene un régimen tuitivo en el D.L. 14384. La Ley 16233 establece un limite sobre ese
régimen, menciona que sólo se aplicará a contratos de arrendamientos y aparecería
(por los que una parte le entregue a la otra el uso y goce del predio rustico), y que
sea por el plazo de 1 año o mayor a un año (mayor que una zafra).
Por lo que si se trata de un contrato zafral, este decreto no se aplica. Art.2 del D.L.
Desalojo rural
Por el artículo 546.2 del CGP, los procesos de desalojos rurales, también tramitan por
el proceso extraordinario de estructura monitoria. Es lo mismo que ya vimos para el
proceso de desalojo de arrendamientos urbanos.
El art. 4 de la Ley menciona que dicho contrato, para que se rija por el D.L. 14384,
debe realizarse por escrito y debe estar debidamente inscripto, sino será nulo, será
inexistente.
El contrato de arrendamiento, debe ser pagado en cuenta corriente según lo
dispuesto en la Ley 19.210.
Por su parte el art.10 menciona que, además de no existir el contrato, existirá una
multa equivalente al periodo de arrendamiento.
También podemos decir que si el mismo no está inscripto, no se podrá presentar
ante cualquier oficina pública.
Desalojo rural…
-Competencia: según el art. 36 serán competentes los Juzgados Letrados del lugar en
que esté ubicado el inmueble. Ahora, si se reclaman daños y perjuicios, se aplicarán
las reglas de la Lot (regla de cuantía).
-Configuración de la mora
El art. 46 del DL dispone: “Considerase incurso en mora al arrendatario que n o
pague el arrendamiento dentro de los 30 días inmediatos siguientes a la intimación
judicial. Esta no podrá ser hecha sino 15 después de aquél en que el pago debió
efectuarse”.
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-60 días para el arrendatario mal pagador: Aquí vemos que se mantienen los
dos beneficios anteriormente mencionados: el de poder generar la reforma o la
clausura.
En cuanto a los procesos de reforma de plazo y de clausura del desalojo por mal
pagador (arts.42 y 43) solo cabe reiterar, que al igual que en los urbanos, se
tramitarán por la vía del proceso extraordinario. El plazo de clausura será también de
10 días como en el de urbanos
-Desalojo del bien rural arrendado por vencimiento del plazo de permanencia del
arrendatario
Este otro tipo de desalojo se encuentra establecido en el art. 546.8 CGP, que plantea
que el proceso de desalojo podrá promoverse con una anterioridad no menor de un
año, ni mayor de 18 meses a la extinción del derecho del arrendatario a la
permanencia en el inmueble, como condena a futuro a ejecutarse una vez
extinguido tal derecho.
Ejemplo: Una persona quiere comprar un campo para plantar trigo. Ahora, resulta
que ese campo está arrendado. Ese campo se lo arrendó el propietario a otra
persona. La Ley frente a ello, posibilita que el comprador hable con el arrendador y
éste último, lo que puede hacer es, lograr la desocupación del inmueble al momento
preciso del vencimiento del contrato.
Las soluciones procesales están establecidas en la propia Ley (con ello se prevé
lograr la autonomía de las reglas laborales generales).
El art.31 por su parte, indica que lo no previsto por la presente ley, será regulado por
la Ley sustancial, siempre y cuando sean aplicables.
Por lo que vemos que no existe una directa integración de la Ley: hay que ver lo que
ella dice, hay que guiarnos por el principio protector.
Entonces, el CGP solo se aplicará si no genera una mayor desigualdad.
Siempre que la Ley sustancial sea compatible, podrá ser aplicada.
Ej.: medidas cautelares: se exime de contracautela al trabajador.
-El art.7, por su parte, menciona qué pretensiones se tramitarán por este proceso
laboral ordinario. Regula cuándo se aplica el proceso laboral.
-Por su parte el art. 6 indica que si la citación no culminó dentro del plazo de 30 días
desde la citación del trabajador, se podrá solicitar una constancia con la que podrá
dar inicio al proceso principal.
-¿Cuáles son los requisitos de la demanda? Según el artículo 8 debe ser presentada
de forma escrita, y cumplir con los requisitos que menciona el propio artículo 117
del CGP.
Ahora, se agregan dos requisitos a ésto: Debe identificar el valor total de la
pretensión, así como la liquidación detallada de todos los rubros. En este sentido, la
demanda debe expresar (expresa y detalladamente) el monto liquido de los mismos,
debiendo incluirse las multas, los intereses, y las actualizaciones y recargos que
correspondieren.
Además, la demanda deberá ser acompañada con el formulario de citación, porque
es fundamental para la interposición de prescripción.
-Art.8: Todos estos extremos exigidos, serán controlados por el Juez. Presentada la
demanda entonces, el juez realizará un control de admisibilidad sobre los requisitos
(art.119 del CGP).
Si realiza alguna observación, le dará un plazo de 3 días hábiles a la parte actora,
para que salve esa objeción. Si no se salva la misma, se tendrá como no presentada
la demanda.
Si la o las partes no comparecen, no hay sanción (antes estaba, pero fue declarada
inconstitucional) procesal para las para la partes o partes que no comparezcan.
Si ninguna comparece, se archivarán los autos.
En cuanto al hecho de justificar la incomparecencia, podemos decir que las partes
podrán justificarla.
Dicha audiencia podrá ser prorrogada por única vez cuando no se haya podido
diligenciar toda la prueba. Podrá hacerse hasta dentro de un plazo de 6 días hábiles,
pudiendo el Tribunal poder extender dicho plazo hasta por 20 días corridos.
-Luego se dictará sentencia (con el contenido previsto en los artículos 197 y 198 del
CGP). La misma podrá dictarse en audiencia o dentro del plazo de 20 días corridos.
Debiéndose tener presente que, las sentencia que condenen al pago de créditos
laborales de cualquier naturaleza, deberán establecer el monto liquido de los
mismos (incluidas las multas, intereses, actualizaciones, y recargos que
correspondieren), y que el mondo liquido del crédito reconocido por sentencia
generará un interés del 6% anual (contado desde la fecha de su exigibilidad),
además, de la actualización monetaria prevista en el D.L. 14.500.
También se regula el recurso de revisión. Para éste se aplica la regulación dada por el
CGP, desde el artículo 281 y ss.
Como ya vimos antes, el inicio de todo proceso dispositivo, queda marcado por el
acto de proposición demanda, la que deberá ser escrita y seguir los requisitos del
artículo 117 del CGP. Deberá también hacer expresa referencia al valor total de la
pretensión, así como a la liquidación detallada de todos los rubros reclamados (se
remite al art.8).
Los extremos que refieren a la correcta interposición de la demanda, deberán ser
controlados por el Juzgado competente. En caso de comprobarse defectos, se
ordenará su subsanación en el plazo de 10 días hábiles, bajo apercibimiento de
tenerse por no presentada la demanda.
-El artículo 25 refiere a las notificaciones. Es un artículo que menciona que todas las
notificaciones se hacen al domicilio electrónico, salvo aquellos lugares en los que no
haya domicilio electrónico (ahí vamos al régimen general: se notifica por notas, salvo
que se establezca notificación a domicilio)
-El artículo 26 resume los artículos 92 y ss del CGP en cuanto a los plazos.
Ahora, no prevé dos soluciones:
-La habilitación de ferias y semana santa: de todas formas se aplica.
-La suspensión del proceso por justa causa: también se aplica porque es una
regla del debido proceso.
Objeto de regulación…
-En primero lugar, declara la nulidad absoluta de cualquier acto antisindical que
perjudique a un
trabajador en relación con su empleo, incluyendo actividades sindicales realizadas
en ausencia de sindicato tendientes a constituirlo.
El inc. 2 del art. 1 declara nula cualquier acción u omisión que tenga por objeto: a) el
despido antisindical; b) el perjuicio en cualquier otra de las condiciones de trabajo;
c) el condicionamiento del empleo a la no afiliación o desafiliación. El último párrafo
de la ley aclara que están alcanzadas las actividades tendientes a la constitución de
organizaciones sindicales, dentro o fuera de los lugares de trabajo.
Como toda Ley, ésta regula pretensiones. En este caso regula dos: la pretensión de
reinstalación (consiste en reintegrar al trabajador, y pagarle los salarios pendientes
que no cobró por el acto ilegitimo), y la pretensión de reposición (consiste en volver
al estado anterior al acto ilegitimo).
Competencia..
Según el literal D del artículo 3, serán competentes los jueces que entiendan en
materia laboral.
Por otro lado, en este proceso la acción está sujeta a un plazo sustancial de
caducidad: si no se presenta la demanda dentro de los 30 días siguientes de
verificado el acto antisindical, se puede rechazar la demanda por manifiesta
improponibilidad, porque la acción está sujeta a caducidad.
-Carga de la prueba
¿Cómo soluciona la Ley el tema de la prueba?
Como sabemos, podrán haber indicios de prueba, pero no será clara la misma, por lo
que la Ley facilita este asunto.
La misma dice que exonera al actor de la prueba del hecho constitutivo de su
pretensión. Sólo deberá sustanciar o justificar su demanda con los hechos, pero no
deberá probarlos.
Vemos que dicha situación no se plantea respecto al trabajador común.
Por otro lado, el empleador, deberá probar el hecho impeditivo, modificativo, o
extintivo, hechos que prueben una causa justa o razonable de despido. Tiene esa
carga.
Concepto de familia
Dentro de nuestro propio sistema, el concepto de familia a cambiado, ha
evolucionado.
La familia aparece como base de la sociedad, la cual aparece protegida por la
Constitución en el art.40 de la misma.
Por otro lado, la Ley de matrimonio igualitario, a generado un cambio sobre el
concepto de familia. Ha modificado artículos del C.C., principalmente el art. 83 que
define el matrimonio civil.
Otras leyes que han modificado el concepto de familia son las leyes de adopción. Ej.:
escuchar al niño en el proceso de adopción (prima el interés superior del niño);
También la idea de mantener el vínculo del niño con la familia de origen, etc.
La Ley de Unión concubinaria también generó cambios sobre la materia familia, por
ejemplo, modificó la regulación en materia sucesoria.
El objeto de los procesos de familia pueden ser: los problemas que se generan
respecto al matrimonio, la unión concubinaria, las relaciones patrimoniales entre la
familia, etc.
Procesos de Divorcio
El Divorcio es “la disolución del vínculo matrimonial válido, pronunciado por los
magistrados, en vida de los cónyuges a solicitud de uno de ellos o de ambos.”
En cuanto a los efectos del divorcio, el divorcio tiene eficacia desde la ejecutoria de
la sentencia. La sentencia constitutiva rige desde la ejecutoria, los efectos no se
retrotraen hacia el pasado.
Por su parte, el art. 187 del Código Civil señala las causales por las que puede
solicitarse el divorcio:
1º. Por las causas anunciadas en el artículo 148 de este Código.
2º. Por el mutuo consentimiento de los cónyuges.
3º. Por la sola voluntad de la mujer
Competencia
Tendrán competencia, los juzgados especializados de familia (en Montevideo), y en
el interior los juzgados letrados de familia, sino hay, tendrá competencia quién tenga
competencia en dicha materia.
En cuanto a la competencia se nos presentan reglas especiales, en cuanto a lo que es
el mutuo consentimiento y la sola voluntad. Según el artículo 187.2, en el mutuo
consentimiento será competente el juzgado del domicilio de las partes, si hay dos (si
no viven juntos, se podrá elegir uno u otro. Y si hay sola voluntad, será competente
el juez del lugar del que promueve la acción.
Providencia inicial
Si se resuelve en audiencia preliminar la situación de los menores, se dictará
providencia rebus sic standibus . Cómo se impugna? Será impugnada sin efecto
suspensivo, porque se busca que el proceso siga.
Procesos de familia
En el artículo 148 encontraremos proceso de estructura monitoria, y procesos de
estructura ordinaria.
Todas las causales que impliquen prueba, se tramitará por ordinario que tendrá la
estructura ya vista en el curso, pero con las particularidades propias de la materia
social.
-Tramitarán por proceso ordinario todas las causales vistas en el artículo 148 del C.C.
menos las causales número 2 y 7.
-Tramitarán por proceso extraordinario las causales número 2 y 7 del artículo 148 del
C.C. y la sentencia de separación de cuerpos.
Las causales por las que puede tener lugar el divorcio por este proceso son las
siguientes (art. 148 Código Civil):
“1º. Por el adulterio de cualquiera de los cónyuges.
3º. Por sevicias o injurias graves del uno respecto del otro. Estas causales serán
apreciadas por el Juez teniendo en cuenta la educación y condición del cónyuge
agraviado.
4º. Por la propuesta del marido para prostituir a la mujer.
5º. Por el conato (intento) del marido o el de la mujer para prostituir a sus hijos y por
la connivencia en la prostitución de aquellos
6º. Cuando hay entre los cónyuges riñas y disputas continuas, que les hagan
insoportable la vida común.
8º. Por el abandono voluntario del hogar que haga uno de los cónyuges, siempre que
haya durado más de tres años.
9º. Por la separación de hecho, ininterrumpida y voluntaria de por lo menos uno de
los cónyuges durante más de tres años, sea cual fuere el motivo que la haya
ocasionado.
10º. Por la incapacidad de cualquiera de los cónyuges cuando haya sido declarada
por enfermedad mental permanente e irreversible (artículo 431 y siguientes en
cuanto sean aplicables) y siempre que se cumplan los siguientes requisitos:
a) Que haya quedado ejecutoriada la sentencia que declaró la incapacidad.
b) Que, a juicio del Juez, apoyado en dictamen pericial, la enfermedad mental sea de
tal naturaleza que racionalmente no pueda esperarse el restablecimiento de la
comunidad espiritual y material propia del estado de matrimonio. “
Estas causales van por proceso ordinario, pero con ciertas particularidades propias
de la materia familia:
En esta podremos acumular daños y perjuicios, se podrán tomar medidas
provisionales tales como litispendensas, la realización de un inventario de bienes
gananciales (art.157 del C.C.), la opción de tomar medidas tendientes a garantizar la
buena administración de los bienes (art.157 del C.C.).
Todas estas medidas tramitarán por el 317 del CGP, que supone que se escuchará a
la otra parte antes, y luego se dictará sentencia.
En caso de que exista demanda y contestación conjunta (art.127 del CGP), se tendrá
90 días para convocar a audiencia preliminar y dictar sentencia.
Respecto a la excepciones…
Serán admisibles todas las excepciones mencionadas en el artículo 133 del CGP
(nals. 1, 2, 3, 4, 6, 8 y 9).
Las excepciones particulares que hacen al divorcio aquí son: la prescripción (será de
6 meses desde que se tuvo conocimiento de la causal, o de 3 años en caso de no
haber tenido conocimiento); la reconciliación (El art. 160 del Código Civil establece
que cesa la acción de separación cuando ha habido reconciliación entre los cónyuges
después de los hechos que dieron mérito a la acción, aún cuando ésta ya hubiera
sido intentada. Si esta tuvo lugar antes de la contestación de la demanda, deberá ser
opuesta como excepción previa.); la reconvención ( en este caso se tomará la causal
más relevante, porque el proceso debe desarrollarse en base a una causal); el
allanamiento (no tendrá los efectos que pudiese tener en otro proceso, por lo que la
prueba del cónyuge demandado será diligenciada igual).
Por otro lado no se aplicarán las consecuencias del artículo 340 del CGP respecto a la
incomparecencia de alguno de los cónyuges. Si falta el actor, se estará a impulso.
Procesos especiales
Son estructuras indicadas en el artículo 187 del C.C.
Una vez realizada la última audiencia, y luego que se le da vista al Ministerio Público,
se dicta sentencia y se inscribirá la misma.
-El proceso voluntario se caracteriza por la ausencia de litigio. De tal manera que
siempre que se plantee un litigio, el proceso deja de ser voluntario y pasa a ser
contencioso. Por ejemplo, un proceso sucesorio será voluntario en la medida que
todos los presuntos herederos estén de acuerdo. Pero si se suscita una disputa entre
ellos, necesariamente deberá tramitarse por las reglas del contencioso.
-404 del CGP: es la estructura más amplia de las estructuras. Está referida en el
artículo 410 y 412 (se refieren a la misma como proceso voluntario general u
ordinario)
-403.2 y 404.2: éstos refieren a la conversión del proceso voluntario cuando hay o no
conflicto.
-El interesado: puede ser único o plural. En los proceso voluntarios no hay partes, ya
que no existen intereses encontrados. Por eso se los llama interesados, gestores o
peticionantes.
-El ministerio público: por la Ley 19355 se omite su intervención. Podrá intervenir
solo como tercero pero no como parte ni como dictaminante.
-Otros interesados
Proceso sucesorio
Está regulado del artículo 407 y ss del CGP.
Nuestro OJ ubica al proceso sucesorio dentro de los procesos voluntarios. Del juego
de los art 407 y 410 CGP se desprende que en principio, el proceso sucesorio se
regirá por las disposiciones del proceso voluntario pero que la aparición del conflicto
entre los interesados determinará que el asunto pase a regirse por las normas
propias del proceso contencioso ordinario.
-Solicitud.
-Control judicial
-Resolución judicial y su cumplimiento
-La presentación de la relación jurada de bienes y solicitud de declaración de
herederos.
-Aprobación de la relación de bienes y declaración de herederos.
El artículo 407 del CGP refiere a la necesidad del proceso sucesorio: es necesario
porque para que los registros públicos conozcan ese fallecimiento y para que sepan
quiénes son los nuevos propietarios de los bienes.
No es un proceso constitutivo entonces, sino que es declarativo.
Sujetos
Tribunal.
Entenderán los juzgados letrados de 1ra instancia de familia.
Legitimados.
El art 407.2 habilita al efecto a todo aquel que justifique un interés legítimo. Los
principales legitimados para intervenir como interesados en todo el proceso
sucesorio son aquellos sujetos que postulen vocación hereditaria testamentaria o
intestada o calidad de cónyuge supérstite.
Objeto
El objeto principal del proceso sucesorio consiste en determinar el fallecimiento del
causante o su ausencia, declarar heredero o herederos y determinar los bienes
cuyos actos de transmisión han sido deferidos por el causante a sus herederos.
Asimismo pueden haber otros objetos accesorios e incidentales como la
determinación de la inclusión o no de determinado bien en la herencia, o la
adopción de medidas cautelares como la colocación de sellos y la administración
judicial de la herencia. Esto se desprende del artículo 408 del CGP, que refiere a su
naturaleza declarativa.
El artículo 409 por su parte menciona que la regulación de este proceso está dada
por el CGP y por las leyes especiales.
Procedimiento: 5 etapas…
-Solicitud: el artículo 413 menciona que se debe solicitar la apertura judicial del
proceso, o la apertura judicial de la sucesión mediante escrito, ante el Tribunal
competente, con los siguientes documentos:
• La muerte o ausencia: será la partida de defunción o de sentencia de
declaración de ausencia.
• Legitimación de los interesados
• Certificado del Registro de Testamentos.
Además, por la modificación de la Ley 19090, hay que presentar el certificado de
registro de testamentos.
-En caso de que surjan incidencias durante el proceso, éstas deberán formarse por
pieza separada, y además, detendrán el proceso principal cada vez que la actuación
que deba realizarse dependa del pronunciamiento que se dicte en alguna de las
piezas separadas.
-En cuanto a los recursos, se admite recurso de apelación contra las sentencias
interlocutorias, y contra las sentencias en juicio ordinario, se admite el recurso de
apelación como contra las definitivas.
• Naturaleza jurídica
Carnelutti dice que entre el actor y el denunciado incapaz no media litigio. No existe
ahí litigio, pero como está en juego la modificación de la condición jurídica
preexistente y dicha modificación es bastante grave, se considera necesaria la
comprobación de sus presupuestos y que dicha comprobación se haga mediante las
formas del proceso de conocimiento. Palacio considera al proceso de declaración de
incapacidad un proceso contencioso y no voluntario, pues la pretensión que los
origina plantea la existencia de un conflicto. Vescovi entiende que es contencioso, ya
que planteada la contienda se permite la apelación de cualquiera de las partes, es
decir que se prevé la contienda sobre el tema de fondo, se determinan los
legitimados para peticionar o recurrir. Además el proceso es constitutivo y necesario,
la declaración de incapacidad sólo puede obtenerse mediante un pronunciamiento
judicial, y al declarar la interdicción se modifica la condición jurídica del demandado.
• Sujetos
En el proceso de declaración de incapacidad intervienen como sujetos necesarios, el
tribunal, el denunciado y su defensor y el denunciante. En cuanto a la competencia,
el art 69 asigna competencia para entender en este proceso a los juzgados letrados
de familia en Montevideo, y en el interior a los juzgados letrados de 1ra instancia.
En cuanto a los denunciantes éstos podrán ser: el cónyuge o concubina, o los hijos
respecto a sus padres o a la inversa.
• Procedimiento
El proceso se inicia con la presentación de la denuncia de insania o presunta
incapacidad, que debe ajustarse a los requisitos establecidos por el art 439. La ley
exige indicar, entre otros datos, los hechos que dan motivo a la denuncia
determinados en la forma establecida por el 117 para la demanda, el diagnóstico y
pronóstico de la enfermedad, certificados por el facultativo que asiste al
denunciado, determinación de los bienes que son de propiedad del incapaz y que
deben ser sometidos a vigilancia judicial. También pueden solicitarse medidas de
protección o administración.
Una vez recibido el informe pericial, o antes si fuere necesario, el tribunal tomará las
medidas de protección personal del denunciado que considere convenientes para
asegurar su mejor condición, medidas que serán notificadas al denunciado una vez
cumplidas. Podrá designarle un curador interino si lo creyera conveniente.
Principios
-Adecuación típica: se relaciona con el principio de legalidad que supone que no hay
delito sin ley que lo establezca, La adecuación sólo se consigue cuando hay certeza.
-Nula pena sine judicie: supone que no hay posibilidad de establecer una condena
penal sin proceso penal
-Certeza: sin ella no hay sentencia de condena. El Estado debe tener convicción
absoluta respecto a los hechos que se denuncian.
Por otro lado, el proceso comienza con una formalización. El acusador (Ministerio
Público) y el juez necesitan para comenzar el proceso hechos con apariencia delictiva
y un sujeto al cual se le atribuyen los hechos.
El proceso se comienza a judicializar cuando existen elementos de condición
suficiente o semi plena prueba (ésto se ha discutido).
Por otro lado, el acusado deberá tener su día ante el Tribunal:supone que sebe ser
escuchado (posibilidad de alegar), debe poder probar, y poder impugnar (reglas del
debido proceso).
-nal.1: menciona que la persona tiene derecho a ser oida. Aquí tenemos dos
principios: el de ser oido, y el principio de juez natural (supone, que en materia
penal, el juez es la última garantía para la razonabilidad del proceso. Tiene que ser
imparcial. Por lo que, según el artículo 19 de la Constitución, no se permite
seleccionar anticipadamente, y para el caso concreto, el juez.
El C.P.P. regula en su artículo 2 al juez natural
A su vez, este juez interviene en el proceso cuando el fiscal pida la formalización del
proceso.
Se le pedirá la formalización al juez de garantía, y luego la audiencia de control de
formalización será llevada adelante por otro juez (juez de juicio. Luego interviene
otro juez, que es el juez de la ejecución
-Este artículo también refiere a la defensa penal. Ahora, ¿desde cuándo corresponde
tal defensa? Arlas menciona que ya desde antes de iniciar este proceso, ya se
empieza a defender.
Dicha norma debemos interpretarla en conjunto con los artículos 15 y 16 de la
Constitución.
El artículo 15 supone que para detener a una persona se requiere semi plena prueba
(refiere a la existencia de elementos de convicción suficiente) y una orden del juez.
El artículo 16 por su parte menciona que producida la detención, el imputado debe
ser oido por el juez en presencia de su defensor, el cual lo deberá asistir antes.
Si dentro de las 24 de producida la detención, no se está declarando, la detención
será nula y se dispondrá la liberación.
Ahora, ¿qué pasa con el nuevo proceso penal y la semi plena prueba?
En primer lugar nosotros nos vamos a encontrar con una etapa preliminar en la cual
existe una carpeta que contiene toda la evidencia y pruebas que acumuló el fiscal.
El artículo 266.6 del NCPP dispone que el juez de garantía no puede acceder a dicha
carpeta en la audiencia de formalización.
Dicho artículo dispone :
“266.6 En la audiencia de formalización se escuchará a las partes
y a la víctima que hubiere comparecido. En dicha audiencia el juez
resolverá:
a) la legalidad de la detención si fuese el caso;
b) la admisión de la solicitud fiscal de formalización de la
investigación;
c) el pedido de medidas cautelares que haya formulado el fiscal o
la víctima de acuerdo con lo dispuesto en el literal e) del
artículo 81.2 y en los artículos 216 y siguientes de este Código;
d) toda otra petición que realicen las partes.
La solicitud de medidas cautelares se resolverá atendiendo a la
carpeta de investigación llevada por el Ministerio Público y
siempre que hubiere sido controlada por la defensa.
Si el juez, a solicitud de la defensa, lo considerare
imprescindible,podrá producirse prueba en la propia audiencia, aun
cuando no estuviere contenida en la carpeta de investigaciones.”
Entonces, si sólo se oirá a las partes, se puede hacer prueba en esta audiencia?
Si la norma constitucional (artículo 16) indica que el juez no puede detener a una
persona sin la existencia de semi plena prueba, debería de tener a la misma para
disponer la prisión preventiva, que es una medida cautelar.
Entonces, tanto la defensa como la fiscalía podrán hacer prueba para convencer al
juez (ya que si tiene que resolver la admisión o no del asunto, no puede basarse en
puros argumentos orales).
Algunos, por otro lado, dicen que la oralidad argumentativa es suficiente, y otros no.
-El literal g del pacto indica el privilegio contra a autoincriminación. Supone que
tengo el privilegio de decir algo, y que ese algo no podrá ser usado en mi contra.
-El nal.4 de dicho artículo menciona el principio de non bis in idem. Este supone que
nadie puede ser juzgado dos veces por un mismo delito.
-Por su parte el artículo 9 del pacto refiere al principio de legalidad (no hay delito sin
ley que lo establezca) y el de la retroactividad de la Ley más benigna.
La ley penal es retroactiva siempre que sea más benigna ,sino no. Desde el punto de
vista procesal, sucede lo mismo.
Parte actora…
Es el Ministerio Público. Es un interesado principal de este proceso. Es una parte
singular: está compuesto por la fiscalía de la nación, que actúa mediante sus fiscales.
Tiene la acción penal oficial.
El Ministerio Público es un servicio descentralizado.
Ahora, más allá de dónde esté ubicado, lo que importa es su relacionamiento con los
demás poderes del Estado.
Está regulado en la Ley 19.483.
Frente a ésto tenemos que distinguir la capacidad para ser parte de un proceso
penal (se requiere ser persona física viva) de la capacidad procesal (ser requiere ser
abogado).
También hay que tener en cuenta la capacidad para ser participe de un delito
(supone que los menores de 18 años son inimputables, y quienes no pueden
apreciar los actos que realizan. En cuanto a los menores éstos no podrán ser
perseguidos por la Ley penal, pero si pueden ser juzgados por el CNA. En cuanto a
aquellos que no pueden apreciar sus actos éstos podrán ser perseguidos con el fin
de poder imponerles medidas curativas).
En cuanto a los derechos del imputado, los vemos en el art. 64, y art.65 (son
derechos que tiene cunado está privado de libertad). El art. 133 refiere a otro
derecho.
En cuanto a la rebeldía, el art.69 prohíbe el juicio en rebeldía. El art.70 lo define.
El defensor…
Es otro sujeto del proceso. Puede ejercer todos los derechos y deberes que la Ley le
otorga al imputad, salvo que se trate de actos personalísimos, como el prestar
declaración.
El art.71 establece el estatuto del defensor. Menciona actividades activas y pasivas
jurídicas.
El art.75 menciona que siempre debe estar presente el defensor.
Por otro lado, en caso de que estemos ante un proceso abreviado, éste debe de
informarle al imputado los diversos puntos mencionados en el art.75 (debe
asesorarlo).
Victima…
Es la persona ofendida por el delito.
No es parte del proceso, pero tiene un rol relevante: Puede manifestar su intención
de participar en el proceso.
El art.81 del CPP indica sus derechos y deberes:
-Tomar conocimiento de las actuaciones menos las reservadas.
-Intervenir en el proceso y ser oida.
-Proponer prueba en cualquier momento del proceso.
-Solicitar medidas de protección
-Solicitar medidas asegurativas sobre los bienes
-Oponerse ante el Tribunal por dar por terminado el proceso o el inicio del mismo.
El art.145 regula la prueba trasladada: son pruebas que han sido producidas en otro
proceso que son incorporadas a éste, aún cuando hayan sido controlada por las
partes en el otro proceso. Estás tendrán que ser controladas por el juez de oficio.
Sujetos de la prueba
Son las partes: El Ministerio público y el imputado con su defensa.
El art. 43 prevé la posibilidad de que el Ministerio Público pueda realizar todas las
diligencias necesarias para alcanzar el éxito de la investigación.
El art. 49 establece que la policía y los funcionarios del Ministerio tendrán funciones
más amplias en cuanto a la recolección de prueba.
Con el tiempo y en la práctica esas funciones han sido limitadas (muchas veces se
requiere orden del juez si se involucra la dignidad humana o si se ven involucrados
asuntos de confidencialidad.)
El art. 50 recoge el principio de autoridad.
El art. 53 supone que la Ley autoriza a la policía a realizar actuaciones sin contar con
instrucciones previas del fiscal.
Estas no pueden esperar la orden del fiscal. Tienen por objeto preservar la prueba
del delito.
El art. 81 lit.c menciona que la victima también podrá tomar conocimiento de las
actuaciones que tuvieron lugar desde el principio, salvo que el fiscal disponga su
reserva con el fin de evitar que se entorpezca el proceso.
Puede proponer prueba, diligenciar prueba, coadyuvando con el fiscal.
Medios de prueba
Están regulados desde el artículo 142 al 202.
-Confesión: regulada en el artículo 146 inc.2. Esta tendrá valor probatorio cuando
sea realizada por el imputado asistido por su defensa, y cuando se preste ante el
Tribunal.
-Testimonial: art. 147 al 165. Aquí se incorpora la protección del testigo como
concepto.
El art. 151 menciona que los profesionales podrán abstenerse de testificar en base a
el secreto profesional, salvo que el juez disponga lo contrario (porque hace
prevalecer el interés general sobre el bien jurídico), o cuando sea relevado de su
oficio el profesional.
El artículo 160 regula las medidas de cuidado cuando los testigos son menores; El
162 refiere a los testigos discapacitados; El artículo 163 refiere a los testigos
intimidados; El artículo 165 refiere a la declaración testimonial por filmación.
El art. 166 y 167 refieren a los careos.
El art. 168 al 172 refiere al reconocimiento (que es una identificación de cosas o de
personas que se puede hacer mediante fotografías, de rueda, etc.)
-Prueba pericial: regulada desde el artículo 178 al 181. El informe del perito no
ingresa al proceso, lo que ingresa es la declaración oral que haga éste en el proceso.
-Prueba documental: regulado desde el artículo 173 al 176. Se rige de acuerdo a los
principios generales. Se puede incorporar cualquier documento.
El artículo 197 refiere a la exhibición e incautación de bienes.
El artículo 203 refiere a la exhibición e incautación de documentos.
El artículo 205 refiere a la exhibición e incautación de correspondencia postal o
electronica.
El artículo 208 refiere a la exhibición e incautación de grabaciones.
El artículo 210 refiere a la exhibición e incautación de video vigilancia.
Estas requieren orden judicial. Deben ser solicitadas de forma motivada,
fundamentada.
-El art. 213 al 215 regula la prueba anticipada. Hasta la audiencia de juicio no vamos
a tener prueba propiamente dicha, lo que tenemos son indicios.
Esa prueba anticipada se puede solicitar para evitar la perdida o perecimiento de la
prueba.
Su forma de impugnación está prevista en el art. 215
Etapas de la prueba
-Indagatoria preliminar (art. 256 a 265)
-Audiencia de formalización (art.266). Aquí la prueba solo aparece cuando se
necesitan para tomar medidas cautelares.
-Acusación (art.22 de la Constitución; 127 y 128)
-Control de medios de prueba. Se da sobre el control de la acusación.
-Audiencia de juicio (art.268 a 271)
Estructuras
Tenemos dos: El ordinario y la abreviada.
Estructura ordinaria
Desde la primera etapa hasta la audiencia de control de formalización intervine el
juez de garantía, luego el juez de juicio.
1-Indagatoria preliminar: está regulada en el artículo 256 del CPP. El artículo 49 dice
que la policía (en sentido amplio) es el auxiliar de fiscalía en materia investigatoria.
El fiscal llevará adelante la investigación sobre un hecho con apariencia delictiva.
Dicha investigación la inicia el Ministerio Público.
Aquí el fiscal reúne evidencias que le aportan sus auxiliares. Este sindica (señala) al
presunto responsable que quizás sea el autor del hecho delictivo.
Por otro lado, dicha indagatoria podrá durar un plazo no mayor a un año, la cual será
prorrogable por un año más si existiere formalización.
6- Audiencia de juicio oral: Su contenido se encuentra regulado en los arts. 270 y 271
del nCPP, incluyéndose en el mismo la referencia a actos procesales de alegación o
presentación inicial, producción de prueba y alegatos finales.
Luego se dan acuerdos sobre los hechos (se elimina el contradictorio), sobre la
prueba (sobre los medios probatorios), y sobre la pena (se elimina el contenido
posible de la pena).
Luego el sujeto, el imputado, da su consentimiento sobre ese acuerdo en presencia
de su defensor.
Por último se dicta sentencia
PROCESO DE INCONSTITUCIONALIDAD.
Es un proceso que tiene por objeto declarar la inconstitucionalidad (por razones de
forma o de contenido) de una ley o un decreto de los gobiernos departamentales
con fuerza de ley en su jurisdicción.
El único órgano que puede declarar la inconstitucionalidad de la ley es por
disposición constitucional la SCJ, que tiene la competencia originaria y exclusiva en
la materia (art 257 constitución). Exclusiva significa que ningún otro juez puede
emitir ninguna clase de pronunciamiento sobre la inconstitucionalidad de la ley y
originaria implica que no actúa por vía de alzada o recurso.
Procedimiento.
La inconstitucionalidad puede proceder por razones de contenido o de forma.
Existen tres vías para plantear la inconstitucionalidad, la vía de acción o directa, la
vía de excepción o defensa y la vía de oficio. En ningún caso procederá la conciliación
previa. Art.510
Vía de oficio.
Petitorio fundado del juez o del tribunal que entiende en la causa, se suspenderá el
procedimiento y se elevarán las actuaciones a la SCJ. Traslado para oír a las partes
por un plazo de 10 días, y traslado al fiscal por el plazo de 20 días. Si se hubieren
ofrecido pruebas habrá 15 días para su producción. Producida la prueba, se agregará
la misma y se dará traslado a las partes y al fiscal por un plazo de 10 días. Luego
viene la etapa de alegatos, que deberá hacerse por escrito. Luego la SCJ dictará
sentencia, contra la cual no procede ningún recurso.
La sentencia de inconstitucionalidad.
La corte tiene varias posibilidades, en primer término se admite el rechazo de plano
del petitorio si no se ajustaren a los requisitos previstos para su introducción (art 515
y 513 CGP). Podrá dictar decisión anticipada (519 CGP). Puede disponer diligencias
para mejor proveer. La sentencia se limitará a declarar la constitucionalidad o
inconstitucionalidad de las disposiciones impugnadas y solamente tendrá efecto en
el caso concreto, y contra ella no se pueden interponer ningún tipo de recurso.
Proceso de nulidad ante el TCA
Se trata de un proceso contencioso que se encuentra regulado en el CPC (estructura
vieja del ordinario) con los agregados y modificaciones que le efectuó el decreto ley
15.524. Tiene por finalidad el juzgamiento de la juridicidad de un acto administrativo
definitivo procedente de cualquier órgano del estado
Sujetos
- TCA.
Organo jurisdiccional compuesto por 5 miembros.
- PECA (procurador general del estado en lo contencioso administrativo)
- Legitimación activa.
Podrá interponer una acción de nulidad de un acto administrativo quien considere
que se le haya lesionado un derecho subjetivo, o un interés directo, personal y
legítimo. Directo significa inmediato, no eventual o futuro, personal atañe a una
persona determinada, legítimo significa que el interés debe estar protegido por la
ley.
- La legitimación pasiva.
La tiene la administración.
3. Requisitos objetivos. El acto tiene que ser contrario a las reglas de Derecho, o
haber sido dictado con abuso, y en violación a un Derecho subjetivo, o en
contra de un interés directo, y legitimo. La regla de Derecho es el
ordenamiento jurídico (involucra cualquier principio, regla, norma, contrato,
etc.)
Procedimiento
Una vez agotada la vía administrativa (que se rige por el decreto 500), iniciamos el
proceso ante la presentación de la demanda ante el TCA (nos regimos por el D.L.
15524), demanda que debe presentarse por escrito. En cuanto a los actos
procesables éstos los vemos en el art. 23, y los no procesables están el los arts. 26 y
27.
Evacuado el traslado y contestadas las excepciones por el actor, se abre una etapa
eventual que es la apertura a prueba por un término de 30 días que se dividirán en
3, 10 días para ofrecer prueba, 5 días para ofrecer contra prueba y 15 días para
diligenciarla. Luego de agregada la prueba, el demandado tiene 6 días hábiles para
alegar por escrito, luego tiene el mismo plazo para alegar el actor.
Producido el alegato o vencido el plazo para ello, se deberá oír al PECA, quien tendrá
un plazo de 90 días para que emita su dictamen, que no es vinculante. (TODO ESTE
TRAMITE ES PARA RESOLVER LAS EXCEPCIONES).
Producido el alegato o vencido el plazo para ello, se dará vista al PECA, quien tendrá
un plazo de 90 días para que emita su dictamen, que no es vinculante A partir de allí
se pasan los autos a estudio de los ministros, cada uno tiene 45 días para estudiar el
expediente, luego del estudio por todos los ministros tendrán un plazo de 20 días
para elaborar la sentencia en conjunto.
Ámbito de aplicación.
La ley determina que la garantía tiene un carácter supletorio y residual, sólo
prosperará si no existen otros medios judiciales o administrativos que permitan
lograr la satisfacción del derecho amenazado o agredido y si éstos existen pero
resultan claramente ineficaces para la protección del derecho. La ineficacia puede
producirse en diversas hipótesis, por ej por la demora en resolver recursos
administrativos.
Sujetos
-Competencia.
El art 3 de la ley establece que son competentes los juzgados letrados
-Las partes.
Los art 1 y 4 de la ley establecen que están legitimados para demandar el amparo
cualquier persona física o jurídica, pública o privada titular de un derecho o libertad
lesionada o amenazada. Está legitimado no sólo el que posee un derecho subjetivo,
sino también el que posee un interés legítimo y aún un interés difuso. Serán
demandados en un juicio de amparo las personas físicas o jurídicas, públicas o
privadas a las que se les imputa la comisión del acto, hecho u omisión. Interesa
destacar la posibilidad de demandar amparo no sólo contra el estado en sentido
amplio, sino también contra los particulares.
Procedimiento
El procedimiento comienza con la demanda, no es necesaria la conciliación previa.
Los art 5 , 9, y 13 de la ley disponen que la demanda se presentara con las
formalidades contenidas en los art 117 y 118 del CGP, deberá presentarse por
escrito. La circunstancia de no conocerse al responsable del acto, hecho u omisión
impugnados, no obstará a la presentación de la demanda, en cuyo caso el juez se
limitará a la eventual adopción de las medidas provisorias previstas en el art 7.
Una vez propuesta la demanda, el juez deberá verificar su procedencia, para ello
realizará una valoración que, prima facie, hará lugar a la acción o la rechazará por
manifiestamente improcedente. Si la acción fuera manifiestamente improcedente, el
juez la rechazará sin sustanciarla y dispondrá el archivo de las actuaciones. De
acuerdo al art 10 de la ley, la sentencia que no sustancie la demanda es apelable.
Pero si el juez hace lugar a la acción, convocará a una audiencia pública dentro del
plazo de 6 días a partir de la fecha de presentación de la demanda.