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UGMA
DCHO PROCESAL CIVIL II
TEMA 1. EJECUCION DE SENTENCIAS
Nociones Históricas
Quien Puede Ejercerla y Contra Quien
Oposición a la Ejecucion
Continuidad de la Ejecución
Generalidades sobre la Sentencia

Noción de Sentencia
“Acto que emana de los agentes de la jurisdicción y mediante el cual deciden la causa o puntos
sometidos a su conocimiento” (Couture).
“Resolución judicial es todo acto que emana del tribunal destinada a sustanciar o a fallar la
controversia materia del juicio” (Casarino).
En General: Son todas aquellas decisiones, providencias y resoluciones por medio de las cuales el
juzgador decide sobre las peticiones y las defensas o resistencias de las partes en un proceso
jurisdiccional.
Las resoluciones judiciales se clasifican como sigue:
1.- DECRETOS: Son resoluciones por las que el juzgador dicta medidas encaminadas a la simple
marcha del proceso, son simples determinaciones de trámite.
2.- AUTOS: Son resoluciones que pueden afectar cuestiones procedimentales o de fondo que surgen
durante el proceso y que es indispensable resolver antes de llegar a la sentencia para estar en
condiciones de emitirlo, los autos pueden ser de 3 tipos:
-Provisionales: Son determinaciones que ejecutan momentáneamente de manera provisional sujetos
a una modificación o transformación en la sentencia.
-Preparatorios: Son resoluciones que hacen el camino dentro del proceso para la realización de
ciertos actos.
-Definitivos: Son decisiones que impiden o paralizan la prosecución de un juicio.
3.- SENTENCIAS: Son resoluciones que ponen fin a la controversia conteniendo la aplicación de la
ley general al caso concreto.
Estas son las resoluciones judiciales más importantes y pueden ser de 2 tipos:
 Interlocutorias: Son resoluciones que deciden una cuestión planteada dentro del proceso pero que
no es la principal y que sin embargo requiere de una decisión final. Las sentencias interlocutorias son
las resoluciones definitivas de los incidentes. (“Incidente” es el procedimiento legalmente establecido
que se presenta en un proceso.
 Definitivas: Son las resoluciones judiciales que ponen fina a un proceso solucionando el litigio
planteado de fondo haciendo la aplicación de la ley general al caso concreto. Las sentencias
definitivas terminan con la instancia.
Las sentencias como las resoluciones judiciales son de suma importancia dentro de un proceso
requieren de 2 tipos de requisitos:
a) FORMALES (Arts. 242. 243, 246 y 247 CPC)
b) SUSTANCIALES O DE FONDO (Arts.: 243 Núm.: 4º, 5º y 6º, 254, por tanto debe tener:
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-Congruencia: Consiste en una correspondencia o relación estrecha entre lo solicitado por las partes y
lo considerado y resuelto por el juzgador.
-Motivación y fundamentación: La motivación consiste en los razonamientos lógico jurídicos que
llevan al juzgador a emitir una resolución en el sentido que lo hace. La fundamentación es la
obligación del juzgador de expresar los preceptos legales y principios de derecho en los que basa su
actuación y en los que se apoya para emitir la resolución.
-Exhaustividad: Consiste en que el juzgador al emitir su resolución deberá examinar y resolver todos y
cada uno de los puntos controvertidos dentro del proceso

SENTENCIA Y MODOS DE AUTOCOMPOSICION PROCESAL

1) TRANSACCION -> Arts. 255 y ss. CPC
2) DESISTIMIENTO / CONVENIMIENTO -> Arts. 263 y ss. CPC

EFECTOS Arts. 272 y ss. → Investigar

DE LOS RECURSOS (Apelación: Arts. 288 y ss.)

PRINCIPIOS LEGALES

Fundamento de la Ejecución (Art. 523 CPC)

La ejecución de la sentencia busca materializar el cumplimiento por parte del adversario perdidoso de
la obligación declarada en la decisión y además el reconocimiento del derecho reclamado,
exceptuando a las acciones mero declarativas las cuales von las legitimaciones de unas pretensiones
sustanciales en sentido afirmativo o negativo, que tienden a confirmar un derecho subjetivo
preexistente retrotrayendo sus efectos al estado inicial de una conducta con trascendencia Jurídica.

La competencia corresponde al Tribunal que haya conocido de la causa en 1era Instancia

Excepción en los casos de Tribunales de Arbitramento (->Tribunal Natural)

Clases de Ejecución
a. Voluntaria, en caso de que el deudor cumpla su obligación sin necesidad de que se le compela a ello
b. Forzosa o forzada, que Impone el Juez al deudor renuente en hacer lo que se le ordena en la
sentencia

Presupuestos de la Ejecución Forzada

A. Titulo de Ejecución. La sentencia definitivamente firme, esto es, aque1la contra la cual ya no cabe
ningún recurso, ni ordinario ni extraordinario, bien sea porque no se ejercieron a tiempo, o habiéndose
ejercido no tuvieron éxito adquiriendo fuerza de cosa juzgada. (Tal como dispone el artículo 524 del
CPC
Claro deben incluirse también los modos especiales de autocomposición procesal (Transacción,
convenimiento y desistimiento, Arts. 255, 263 y 282 CPC)

B. Acción Ejecutiva. El segundo presupuesto de la ejecución forzosa es que exista una acción ejecutiva
conocida doctrinariamente como actio judicati (acción de lo juzgado y sentenciado).
Consiste en aquella particular acción que corresponde al actor victorioso en la litis, para provocar la
realización, la actuación material del derecho que le ha sido reconocido en la sentencia.
Esta actio judicati, y en relación a su naturaleza, .fundada como está en la sentencia o en el título a
ella equivalente, es distinta y diferente de la acción inicialmente propuesta cuyo origen fue la relación
jurídica material, la relación jurídica sustancial deducida en juicio que quedó agotada con el
pronunciamiento judicial que la declaró con lugar.
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C . Sujetos Intervinientes
Su ejercicio corresponde únicamente al victorioso o a sus herederos o causahabientes y sólo se
puede ejercer contra el perdidoso o contra sus herederos, no puede obrar contra terceros, y si éstos
se vieren, de manera alguna afectados, la Ley les otorga recursos para oponerse y disipar tales
efectos
La actio judicati puede ser desistida si se trata de acciones patrimoniales, en las no patrimoniales no
se puede desistir de la acción.

D. Defensas que puede esgrimir el ejecutado.

-Puede alegar todas las defensas tendentes a probar la inexistencia o invalidez de la sentencia corno
tal, o sea, como título ejecutivo, no como verdad declarada legítimamente. Puede entonces alegar el
pago hecho por un tercero, oponer un documento de compensación cuya existencia se ignoraba, una
transacción celebrada posteriormente a la sentencia.

-También podrá alegar que los bienes sobre los que se pretende ejecutar la sentencia son de aquellos
que el Código Civil señala como no sujetos a ejecución (Art. 1.929 CCV.) Esta incidencia,
denominada en doctrina excepciones in executivis -> se tramita de conformidad con lo establecido en
el Art. 607 CPC -> es apelable y puede ser recurrida en casación
-Se puede oponer igualmente la prescripción de la actio judicati, (no la de la obligación) la cual debió
ser opuesta durante la litis. En suma esta se consuma por 20 años, según lo establece el Art. 1977
CCV

E . Patrimonio Ejecutable. Este es el presupuesto básico, la existencia de bienes sobre los cuales
debe recaer la ejecución, y además, tales bienes deben pertenecer al ejecutado, ello como
consecuencia de que con la ejecución se persigue procurar a la parte victoriosa el bien jurídico que se
le reconoce en la sentencia contra el demandado vencido en el juicio.

La ejecución varía según se trate de pagar una cantidad líquida o ilíquida de dinero, o de la entrega
de una cosa mueble o inmueble.

Si la condenatoria recae sobre una cantidad líquida de dinero, según e1 artículo 527 del CPC. El Juez
mandará embargar bienes propiedad del deudor que no excedan del doble de la cantidad y costas por
las cuales se siga ejecución.

El legislador fijo el doble para el embargo de bienes con la finalidad de impedir que el ejecutor
sobrepase de manera excesiva lo necesario para cubrir la cantidad a que fue condenado a cubrir el
deudor.

Bienes embargables. El embargo podrá concretarse únicamente:

a. Sobre bienes del ejecutado que indique el ejecutante (534 CPC.), no obstante, en cualquier
momento en que el ejecutado ponga a disposición del Tribunal bienes suficientes para llevar a
cabo la ejecución; el Tribunal decretara el levantamiento del embargo que se haya practicado.
Este beneficio solo procede en caso que el embargo haya recaído sobre el inmueble que le
sirve de morada al ejecutado.
b. Sobre bienes respecto de los cuales no exista constancia en el expediente, de que son ajenos
al ejecutante
c. Sobre derechos y acciones que sean de aquellos que pueden ser objeto de enajenación o
cesión
d. Sobre bienes que no sean de la categoría de los inembargables por ley (Arts. 1929 y 1950
CCV → Investigar: Que son bienes inembargables (Razonar y Fundamentar)
e. El acreedor hipotecario no podrá, sin el consentimiento del deudor, hacer subastar los
inmuebles que no le estén hipotecados a menos que los hipotecarios hayan resultado
insuficientes para cubrir el pago de su crédito (Art. 1931 CC)
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F . Funcionario ejecutor. A partir del 12/03/1996, la ejecución la lleva a cabo el denominado

Funcionario Ejecutor de Medidas, de cada Circunscripción Judicial; la ejecución se materializa
mediante el llamado mandamiento de embargo, en el cual se ordenará:
- Que se embarguen bienes pertenecientes al deudor en cantidad que no exceda del doble de
la cantidad y costas por las cuales se siga la ejecución
- Que se depositen los bienes embargados, siguiendo lo dispuesto en los artículos 539 y ss.
CPC
- Que, a falta de otros bienes del deudor, se embargue cualquier sueldo, salario o remuneración
de que disfrute, siguiendo la escala indicada en el artículo 598 CPC.

Duque Sanchez, nos dice que entre el despacho de embargo a un comisionado y el mandamiento
de ejecución existen diferencias, pues mientras en el primero, el juez comisionado esta limitado a
cumplir la comisión, en el mandamiento de ejecución, el juez a quien se le presenta dicho
mandamiento, hace las veces de Juez ejecutor, según este autor, se trata de una comisión sui
generis o de una delegación anónima

El Art. 21 CPC, establece que los jueces cumplirán y harán cumplir las sentencias haciendo uso
de la fuerza publica si fuere necesario

*De la Suspensión de la Ejecución (Art 525 CPC) de mutuo acuerdo entre las partes

Vencimiento del Cumplimiento Voluntario (inicio de ejecución forzada) Art. 526 CPC

*De los Diversos Supuestos de Ejecucion de Sentencias

De la Ejecución (condena sobre cantidades liquidas de dinero) Art. 527 CPC

Mandamiento de Ejecución (que debe contener…)
- Según Art. 249 CPC, En todo caso de condenatoria, se debe determinar de modo preciso en qué
consisten los perjuicios probados que deben estimarse y los diversos puntos que deben servir de
base a los expertos.
- La experticia así practicada se tiene como complementaria del fallo, pero si alguna de las partes
reclama contra la decisión de los expertos alegando que está fuera de los límites del fallo o es
inaceptable la estimación por excesiva o mínima, el Tribunal oirá a los asociados que hubieren
concurrido a dictar la sentencia de primera instancia si fuera el caso, y, en su defecto, a otros dos
peritos de su elección, para decidir sobre lo reclamado, con facultad de fijar definitivamente la
estimación,’ de lo determinado se admitirá apelación libremente.
- Si se trata de indemnización por daño moral, el Juez debe establecer con base a las previsiones del
artículo 1.196 del CCV, no siendo aplicable el procedimiento anterior

De la Ejecución (condena a entregar cosa mueble o inmueble) Art. 528 CPC (Supuestos en caso de
destrucción o inexistencia)

De la Ejecución (condena a cumplir una obligación de hacer o no hacer) Art. 529 CPC

De la Ejecución (condena alternativa a entregar una o varias cosas) Art. 530 CPC-> ver 1216 y ss.
CCV

De la Ejecución (condena a cumplir un contrato) Art. 531 CPC

Puede ser que la sentencia consista en la obligación de concluir un contrato, si el perdidoso no
cumple, la sentencia producirá los efectos del contrato no cumplido, siempre y cuando esta posibilidad
no esté excluida expresamente en el convenio aludido.
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Si son contratos cuyo objeto versa sobre transferencia de determinada propiedad, o la constitución o
transferencia de otro derecho, la sentencia sólo producirá los efectos arriba mencionados, si la parte
demandante ha cumplido con la prestación que le correspondía en la relación contractual, a cuyos
efectos debe existir constancia auténtica en los autos.

** (Oposición) a la continuidad de la Ejecución Art. 532 CPC

1º) Por prescripción de la ejecutoria

2º) Por cumplimiento integro de la obligación (se requiere documento autentico como prueba)
-Las incidencias por oposición a la ejecución se tramitan conforme al 607 (Art. 233 CPC)

**De la Ejecución contra la Nación, los Estados y los Municipios (excepciones y privilegios)

Supuestos:
-Si estas instituciones son condenadas a entregar una cosa determinada:
Se procede según lo dispuesto en el artículo 528 CPC. que reglamenta lo concerniente a la entrega
de una cosa mueble o inmueble, ya que tratándose de un cuerpo cierto, no se puede alegar privilegio
alguno, pudiendo ser tratados como simples particulares, dado que en este tipo de ejecución, no
tienen ninguna partida que erogar
- No obstante, hay que tener en cuenta, las previsiones del derogado artículo 16 de la Ley
Orgánica de Hacienda Pública Nacional, en los demás casos, “Los bienes, rentas,
derechos o acciones pertenecientes a la Nación, no están sujetos a embargo,
secuestro, hipoteca o ninguna otra medida de ejecución preventiva o definitiva.
- La Ley Org Hac Pub Nac, se insiste → fue parcialmente derogada, y respecto a los bienes de
la nación, hoy dia, están regulados por el Decreto N° 9.041 → Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley Orgánica de Bienes Públicos (Gaceta Oficial N° 39.945 de fecha: 15/06/2012)
- El referido Decreto, en su Artículo 5°.- Dispone: “Se consideran Bienes Públicos:
- 1. Los bienes muebles e inmuebles, títulos valor, acciones, cuotas o participaciones en
sociedades y demás derechos, de dominio público o de dominio privado, que hayan
adquirido o adquieran los órganos y entes que conforman el Sector Público,
independientemente del nivel de gobierno al que pertenezcan;
- 2. Los bienes, mercancías o efectos, que se encuentran en el territorio de la República y
que no tienen dueño;
- 3. Los bienes muebles e inmuebles, títulos valore, acciones, cuotas o participaciones en
sociedades y demás derechos provenientes de las herencias yacentes;
- 4. Las mercancías que se declaren abandonadas;
- 5. Los bienes, mercancías o efectos que sean objeto de una medida de comiso firme
mediante acto administrativo o sentencia definitiva, y los que mediante sentencia firme o
procedimiento de Ley sean puestos a la orden del Tesoro Nacional.
- Dentro de los Bienes Públicos, se establecen las siguientes categorías… (investigar):
- Ahora el referido decreto, establece como Prerrogativas de los bienes de dominio público
Articulo 9°. Los bienes de dominio público son imprescriptibles, inembargables e
inalienables y están exentos además, de contribuciones o gravámenes nacionales,
estadales y/o municipales.
Artículo 10. Los bienes, rentas, derechos o acciones que formen parte del patrimonio de
la República, no están sujetos a embargos, secuestros, hipotecas, ejecuciones
interdictales y en general, a ninguna medida preventiva o ejecutiva y están exentos
además, de contribuciones o gravámenes nacionales, estadales y/o municipales.

- Desde luego, que es obvio, que los jueces que conozcan de ejecuciones contra el Fisco, luego
que resuelvan definitivamente que debe llevarse adelante dichas ejecuciones, suspenderán en
tal estado los juicios, sin decretar embargo, y notificarán al Ejecutivo Nacional, para que se
fijen, por quien corresponda, los términos en que ha de cumplirse lo sentenciado”.
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- En tal situación, corresponderá seguir lo establecido en las ordenanzas respectivas, según se

trate de la Nación, Estados o Municipios, así, el acreedor deberá acudir con la copia
certificada de la sentencia que haya causado ejecutoria, al cuerpo colegiado encargado de
formar el presupuesto de los gastos Nacionales, Estadales o Municipales según corresponda
para que se coloque allí la correspondiente partida.

Los privilegios y prerrogativas a favor de la Nación, se evidencian en los artículos 16 de la

Ley Orgánica de la Hacienda Pública Nacional “derogada”, (hoy dia, artículos 9 y 10 del
decreto Ley-Organica de Bienes Publicos), y 46 de la Ley Orgánica de la Procuraduría
General de la República, los cuales establecen de manera general el principio de la
inembargabilidad de sus bienes y la imposibilidad entre otras cosas de que los jueces
dicten en su contra embargos ejecutivos.

Así también, es preciso traer a colación la norma del artículo 63 de la Ley Orgánica de la Procuraduría
General de la República, el cual en consonancia con la norma anteriormente citada, dispone lo
siguiente: 

Artículo 63. Los privilegios y prerrogativas procesales de la República son irrenunciables

y deben ser aplicados por las autoridades judiciales en todos los procedimientos
ordinarios y especiales en que sea parte la República. 

En cualquier caso, si la parte demandada y contra quien obra la medida es una institución-ente o
persona jurídica perteneciente al Estado Venezolano, goza por lo tanto de las prerrogativas y
beneficios de la nación, dentro de los cuales se encuentra la inembargabilidad de los bienes de su
dominio. 

En otro orden de ideas, por su parte el artículo 73 de la citada Ley Orgánica de la Procuraduría
General de la República, es tajante al establecer de manera inequívoca la prohibición de dictar
medidas cautelares o ejecutivas contra los bienes pertenecientes a la República, vale citar:
 
Artículo 73. Los bienes, rentas, derechos o acciones que formen parte del patrimonio de la
República no están sujetos a embargos, secuestros, hipotecas, ejecuciones interdictales y, en
general, a ninguna medida preventiva o ejecutiva. 

Por otro lado, es necesario precisar lo que establece el artículo 102 del Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley Orgánica de la Administración Pública de 2008, respecto a la nocion de empresas del
Edo: 

“Artículo 102.- Las Empresas del Estado son personas jurídicas de derecho público constituidas
de acuerdo a las normas de derecho privado, en las cuales la República, los estados, los distritos
metropolitanos y los municipios, o alguno de los entes descentralizados funcionalmente a los que
se refiere el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica, solos o conjunta-
mente, tengan una participación mayor al cincuenta por ciento del capital social”. 

De las normas in comento, se evidencia que los jueces que conozcan de ejecuciones de sentencia
contra la República, deben suspender en tal estado los juicios y notificar al Procurador General de la
República, para que se fijen, por quien corresponda, los términos en que se cumplirá lo sentenciado.
De las normas anteriormente analizadas por esta Sala, se evidencia que es la propia Administración
la que debe ejecutar en principio las sentencias en su contra.
Ahora bien, siempre al Poder Judicial, como titular de la jurisdicción, corresponde ejecutar en todo
caso lo juzgado. Así se reconoce en la Ley Orgánica del Poder Judicial, la cual desarrolla la función
jurisdiccional, incluyendo en ella, no sólo la facultad de dictar sentencias definitivas sino también de
ordenar su ejecución.
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FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL (incluso de ejecutar sentenc contra el mismo Edo…)

El derecho a la ejecución de las sentencias, como forma de hacer efectivo el derecho a la tutela
judicial, está implícito en el artículo 68 de la Constitución.

En este sentido se ha pronunciado la Sala Político-Administrativa al señalar que:

“El derecho constitucional de acceso a la justicia, no sólo comprende la acción como
derecho subjetivo público y autónomo de acudir a los tribunales, sino también el lograr la
ejecución de los fallos que éstos dicten ... “. (Sala Político-Administrativa, Sent. de fecha 9-
5-81, caso: Servicios Sanitarios Municipales CA. VS. Instituto Municipal de Aseo Urbano,
Imau).

El autor Eduardo García de Enterría sobre el particular expresa:

‘Un sistema de tutela judicial efectiva no es sólo un sistema que permita abrir los procesos y en cuyo
seno se produzcan sentencias ponderadas y sabias. Estas sentencias tienen también que ser
efectivas ellas mismas y, por tanto deben necesariamente que poder ejecutarse. El derecho a la tutela
judicial efectiva incluye necesariamente el derecho a la ejecución de las sentencias contra la
administración “. (García de Enterría, Eduardo; Hacia una Nueva Justicia Administrativa, segunda
edición ampliada, Edit, Civitas, SA. Madrid España, 1991),
Corolario de las normas supra indicadas, es evidente que los bienes, rentas, derechos o acciones
pertenecientes a la Nación, no están sujetos a embargo, secuestro, hipoteca o ninguna otra medida
de ejecución preventiva o definitiva.
En consecuencia, los Jueces que conozcan de ejecuciones contra el Fisco, luego que resuelvan
definitivamente que deben llevarse adelante dichas ejecuciones, suspenderán en tal estado los
juicios, sin decretar embargo, y notificarán a la Procurad Gen de la Rep., para que se fijen, por quien
corresponda, los términos en que ha de cumplirse lo sentenciado.
Para el autor Leal (2007) este privilegio no significa más que una vez dictado el fallo en un juicio
contra la República no podrá ejecutarse forzosamente la sentencia, sino que prácticamente, quedará
al libre arbitrio del órgano el cumplimiento o no de la misma.
Ahora, de acuerdo al principio de Legalidad Presupuestaria → Art. 314 de la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela (1999), no se hará ningún tipo de gasto que no haya sido
previsto en la ley de presupuesto. Sólo podrán decretarse créditos adicionales al presupuesto para
gastos necesarios no previstos o cuyas partidas resulten insuficientes, siempre que el tesoro nacional
cuente con recursos para atender la respectiva erogación; a este efecto, se requerirá previamente el
voto
favorable del Consejo de Ministros y la autoriza autorización de la Asamblea Nacional o, en su
defecto, de la Comisión Delegada.
La Ley de Presupuesto, establece que aquellos compromisos que tengan fundamento en una
sentencia judicial se pagaran con cargo a la partida de presupuesto que para tales fines se disponga
en cada ejercicio.
En Venezuela desde el punto de vista jurídico la ejecución de sentencias pareciera no ser tan
compleja si se toma en cuenta la potestad de los tribunales de ejecutar las mismas, contemplada en
el artículo 253 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Sin embargo, la
existencia de prerrogativas y privilegios de la República en la fase de ejecución, retarda mucho más el
proceso, debido a su sometimiento a los principios anteriormente expuestos.

INVESTIGAR → COMO SE EJECUTA UNA SENTENCIA CONDENATORIA CONTRA LA NACION

QUE ORDENA EL PAGO DE SENDAS SUMAS DE DINERO…RAZONE Y FUNDAMENTE SU
RESPUESTA
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***EL RECURSO DE CASAClON EN LOS AUTOS DICTADOS EN ETAPA DE EJECUCION

DE SENTENCIA

El artículo 312 del CPC. en su ordinal 3°, establece

“Artículo 312: El recurso de casación puede proponerse...
3°. Contra los autos dictados en ejecución de sentencia que resuelvan puntos esenciales no
controvertidos en el juicio, ni decididos en él; o los que provean contra lo ejecutoriado o lo
modifiquen de manera sustancial, después que contra ellos se hayan agotado todos los
recursos ordinarios “.

En materia de autos dictados en etapa de ejecución de sentencia, la anterior CSJ (y hasta hoy el TSJ)
de manera reiterada, ha dejado sentada su doctrina que permite determinar claramente, si el auto
dictado en esta fase es recurrible en casación. En efecto, se ha puntualizado que: “Las
disposiciones referentes al procedimiento de ejecución son de interpretación estricta y los
jueces deben ser cuidadosos al analizar los casos concretos frente a los cuales sea
admisible racionalmente el recurso de casación.

Igualmente ha señalado la CSJ al respecto que: “Son autos de ejecución de sentencia aquellos
necesarios para el cabal cumplimiento de lo ordenado en la sentencia definitiva y para
hacer efectivas las providencias y medidas que aseguren la ejecución de lo decidido En
materia de autos sobre ejecución de sentencia rige el principio general de la
inadmisibilidad del recurso de casación, salvo los casos excepcionales que la propia Ley
prevé, en relación con autos que versen sobre puntos esenciales no controvertidos en el
juicio ni decididos en él…,