Etapas de Negociación

DIPLOMADO EN
ESTRUCTURA DEL ESTADO,

DERECHO LABORAL
ADMINISTRATIVO,
COLECTIVO PÚBLICO Y
TRAB A J O DECEN TE
Etapas de la negociación
colectiva en el sector público
DEPARTAMENTO DE CAPACITACIÓN
Escuela Superior de
Administración Pública
DEL SECTOR PÚBLICO EN COLOMBIA
DIPLOMADO EN ESTRUCTURA DEL ESTADO, DERECHO LABORAL ADMINISTRATIVO, COLECTIVO PÚBLICO Y TRABAJO
Etapas de la negociación colectiva en Rama

el sector
legislativa
público
Escuela Superior de Administración Pública ESAP.

Departamento de Capacitación ESAP.
Bogotá D.C., Colombia
Curso. Negociación colectiva del sector

público en Colombia.
Unidad didáctica 2. Etapas de la negociación
colectiva en el sector público
Modalidad. Virtual
Nombre del autor: XXXXXXXX
Corrección de estilo: XXXXXXXX
Diseño de portada y Diagramación: Diana Caicedo
Coordinación y Control de calidad:
Diana Milena Rozo
Jenny Paola González
Luis Fernando Rodriguez
Equipo capacitación
Escuela Superior de Administración Pública ESAP
Fecha última versión: Noviembre de 2017
Fecha última versión: Junio 2020
Las imágenes de este documento han sido

compradas a través de https://es.123rf.com/.
UNIDAD DIDÁCTICA 2 ETAPAS DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA EN EL SECTOR PÚBLICO
2
Escuela Superior de
NEGOCIACIÓN COLECTIVA
DEL SECTOR PÚBLICO EN COLOMBIA Etapas de la negociación colectiva en Rama
el sector
legislativa
público
CONTENIDO
1. Paso 0 – Contenidos y elaboración del estudio previo .......................................................................4

1.1 ¿Qué son los estudios previos?.......................................................................................................4
1.2 ¿Qué deben contener los estudios previos?.................................................................................5
1.3 ¿Para qué sirven los estudios previos?..........................................................................................5
&IRIƤGMSWHIVIEPMÊVPSWIWXYHMSWTVIZMSW...................................................................................7
2. Paso 1 – Elaboración del pliego de solicitudes.....................................................................................9
2.1 ¿Qué debe contener el pliego de solicitudes? ..............................................................................9
2.2 ¿Cómo se deben elaborar los pliegos?..........................................................................................10
3. Paso 2 - Presentación del pliego de solicitudes....................................................................................11
3.1 Procedimiento de la negociación colectiva ..................................................................................12
7ITYIHIREKVYTEVPEWWSPMGMXYHIWIRIPTPMIKSTSVXIQEWEƤRIW# ........................................13
4. Paso 3 - Proceso del desarrollo de la negociación colectiva del sector público ............................15
4.1 ¿Cuándo se instala e inicia la negociación? .................................................................................16
4.2 ¿Qué debe contener el acta de instalación e iniciación de la negociación colectiva? .........16
4.3¿Cómo se podría organizar la agenda para un mejor trabajo en la negociación?.................17
4.4 ¿Cuántos días se tiene para la negociación? ...............................................................................17
4.5 ¿Qué puede ocurrir si no hubo acuerdo o este fuere parcial?...................................................18
'YɧPIWWIVɳERPEWGSQTIXIRGMEWSTIVƤPHIPQIHMEHSV#...........................................................18
4.7 ¿Cuáles son las actas que deben suscribirse durante el proceso de negociación? ............19
5. Paso 4 – Acuerdo colectivo ......................................................................................................................22
5.1 ¿Qué debe contener el acuerdo colectivo .....................................................................................22
5.2 ¿Cómo han resultado los acuerdos en su contenido en las negociaciones adelantadas? 22
5.3 Proceso de implementación del acuerdo colectivo....................................................................23
5.4 ¿Cómo puede organizar su trabajo el Comité de Seguimiento del Proceso de Implementa-
ción del Acuerdo Colectivo? ...................................................................................................................24
5.5 ¿Dónde se debe depositar el acuerdo colectivo, una vez se haya suscrito?..........................26
6. Referencias...................................................................................................................................................27
3
Escuela Superior de
el sector
legislativa
público
1. Paso 0 – Contenidos y elaboración del estudio previo
entidades y autoridades públicas). Se requiere

contar con información oportuna, necesaria y
WYƤGMIRXIVIPEGMSREHEGSRPSWEWTIGXSWGSQS
bienestar social, horarios, jornadas de trabajo,
equidad de género, número de hijos(as) en
condición de discapacidad, en edad escolar,
estadísticas, vacaciones, plantas de personal,
número de empleados por tipo de contratación,
RɽQIVS HI GSRXVEXMWXEW WMXYEGMɸR ƤRERGMIVE
VIENYWXI S RMZIPEGMɸR WEPEVMEP FSRMƤGEGMSRIW
estímulos, entre otros. Los estudios previos,
si bien no están consignados normativamente
como condición para adelantar el proceso de
negociación colectiva, se deberían reconocer
como indispensables para construir los plie-
gos de solicitudes y propuestas de las partes,
WSFVIFEWIWGMIVXEWSFNIXMZEW]GSRƤEFPIW
De especial importancia resulta la formación

1.1 ¿Qué son los estudios previos? sobre el proceso de aprobación del presupues-
to (Constitución Política, 1991, arts. 189, 305
Son elaboraciones teóricas anteriores al pro- y 315) a nivel nacional, regional o local, por
ceso del inicio de la negociación colectiva que, el Congreso de la República, las asambleas
de manera juiciosa y argumentada, pueden departamentales y los concejos distritales o
realizar las partes sobre los temas pertinen- municipales, donde se involucran y se deben
tes de la negociación en el sector público, tener en cuenta los derechos a la participación
consignados en documentos que recogen los democrática(Constitución Política, 1991, art.
diferentes insumos, construidos por las partes 2°), a la información y la consulta.
(organizaciones sindicales y directivas de las
4
4
Escuela Superior de
el sector
legislativa
público
Buena práctica nacional: es importante resaltar rrespondientes ante la entidad competente que
la preparación realizada por las dirigencia de las aprobará dicho presupuesto ante el Congreso,
centrales, confederaciones y federaciones sin- asamblea o concejo.
dicales de empleados públicos en los procesos
de negociación realizados a nivel nacional en los 1.3 ¿Para qué sirven los estudios
años 2013 y 2015, que adelantaron diferentes
previos?
actividades que ayudaron en la organización
y éxito de la negociación colectiva; acciones
Para detectar las necesidades y los intereses de
como los encuentros de la dirigencia sindical de
EQFEWTEVXIWGSRIPƤRHISFXIRIVPEMRJSVQE-
las diferentes organizaciones, asambleas con
ción y los datos reales que faciliten la elaboración
WYWEƤPMEHSW]EƤPMEHEWTEVEHMWGYXMVEGSVHEV]
del pliego de solicitudes, el cual será discutido y
coordinar lo pertinente con este proceso, per-
aprobado por la asamblea estatutaria, además,
mitieron concurrir en unidad de acción, unidad
la entidad o autoridad pública puede construir las
de pliego de solicitudes, unidad de comisión
propuestas para estudiar y atender las solicitudes
negociadora y asesora.
contenidas en el pliego. Lo anterior en el marco de
las competencias de las entidades y autoridades
1.2 ¿Qué deben contener los estudios
públicas e, igualmente, que tengan en cuenta las
previos? previsiones y las provisiones presupuestales que
pueden conducir a una negociación efectiva y de
Estos deben contener la elaboración de dife- FIRIƤGMSWQYXYSW
rentes proyectos o construcción de propuestas
sobre los temas que son objeto de negociación Las organizaciones sindicales y las entidades
colectiva, que incluyan los soportes jurídicos o autoridades públicas podrán recoger o
] ƤRERGMIVSW RIGIWEVMSW ] WYƤGMIRXIW EXIR- recopilar la información como parte de un
HMIRHSPEVIEPMHEHGSRGVIXEEGXYEP]IWTIGɳƤGE ejercicio individual, colectivo, o de manera bi-
que tiene la entidad o autoridad pública y los partita, conforme lo decidan. La información
empleados que en ella laboran. Como varios de clara, veraz y oportuna es necesaria para una
los temas pueden tener una fuerte incidencia negociación colectiva efectiva.
ƤWGEPSIGSRɸQMGEWIHIFIRTVIGMWEVPSWTEWSW
a seguir para la aprobación del proyecto de Algunos temas que no se consideren en los
presupuesto que se presente y las acciones co- estudios previos, desde luego también podrán
5
5
Escuela Superior de
el sector
legislativa
público
estar incluidos en el pliego de solicitudes pre-

visto para la negociación colectiva; por ello
la debida preparación y sustentación pueden
conducir a resultados exitosos.
Un pliego de solicitudes ajustado a las ne-

cesidades de los empleados públicos, a las ¡PARA RECORDAR!
condiciones reales y objetivas de la entidad
pública, elaborado en el marco de las posibili- Es determinante que las entidades y
dades y limitaciones del orden constitucional, autoridades públicas acopien y entre-
legal o reglamentario, puede ser el borrador guen información de manera
HIPEGYIVHSGSPIGXMZSEPƤREPHIPTVSGIWSHI permanente sobre los diferentes te-
negociación. mas que serán objeto de la negocia-
ción colectiva: plantas de personal,
Este paso de los estudios previos no lo presupuestos, carrera, bienestar social,
contempla el Decreto 160 del 2014, pero salud en el trabajo, planes, proyectos,
se recomienda tenerlo en cuenta por su entre otros.
importancia para abordar una negociación
colectiva efectiva. La información debe ser pública, y su-
ministrarse a las organizaciones sindi-
El intercambio de información es el proceso cales y a los negociadores del Gobier-
básico del diálogo social y punto de partida no, para su estudio y elaboración de
fundamental para un diálogo social más los respectivos pliegos de solicitudes y
duradero y complejo, tal como ocurre con el respuestas a los mismos.
ejercicio del derecho a la negociación colectiva.
6
6
Escuela Superior de
el sector
legislativa
público
Con base en la información recaudada, las y Necesidades e intereses de los empleados

partes podrán organizar, analizar y construir y sus familias.
documentos sobre temas como:
&IRIƤGMSWHIVIEPMÊVPSWIWXYHMSW
y 7MXYEGMɸRƤRERGMIVEde la entidad pública. previos
y Plantas de personal, cuántos emplea-

Estos estudios resultan muy útiles e importan-
dos tiene la entidad, diferenciando y
tes para:
estableciendo el tipo de vinculación,
contratistas, en propiedad, OPS, por
y Detectar o determinar las necesidades in-
género, edades, antigüedad, tipo y
satisfechas de las entidades o autoridades
número de cargos, niveles salariales,
públicas y los empleados.
escalafón, vacantes, concursos, encar-
gos, ascensos, evaluación. y Analizar y proponer los mecanismos y los
procedimientos para satisfacerlas.
y Clima laboral de la entidad o autoridad
pública: necesidades y expectativas y Precisar las alternativas y las propuestas
de los empleados, problemas, estados que se llevarán a la mesa de negociación.
de estrés, temores, relaciones con los
jefes, espacios físicos para las pausas o y Organizar los objetivos y los recursos,
descansos, presuntos acosos laborales, es decir, planear el trabajo hacia una
entre otras. negociación colectiva efectiva.
y Bienestar social, cuál es el presupuesto y Determinar los recursos económicos

para este programa, cuáles temas están reales asignados para mejoras salariales
incluidos, cuáles hacen falta por incluir, y estímulos a los funcionarios de la
así como la evaluación de las actividades entidad o autoridad pública.
realizadas.
y Apoyar y fortalecer a la entidad o autoridad
y Necesidades de la entidad o autoridad pública en los procesos de formalización
pública en desarrollo de la función y los laboral.
servicios prestados a la población.
7
7
Escuela Superior de
el sector
legislativa
público
y Establecer programas de estímulos y

reconocimientos a los empleados.
y Ajustar y mejorar los programas de bienestar.
y Mejorar situaciones que pueden estar

desalentando el trabajo de los empleados
de la entidad.
y Aumentar la productividad laboral e

institucional.
y Destinar personal y recursos económicos

para profundizar en los estudios que inte-
resen a la entidad y a los empleados para )PMHIRXMƤGEVPEWRIGIWMHEHIWHIPSWIQTPIEHSW
optimizar sus condiciones laborales. sirve también como una importante herramien-
ta para tomar decisiones en la elaboración del
y Realizar negociaciones colectivas más pliego de solicitudes y, de otra parte, presentar
efectivas y exitosas. STGMSRIWSEPXIVREXMZEWHIWSPYGMɸRHIPGSRƥMGXS
UYIFIRIƤGMIREPEWTEVXIW
y Mejorar la comunicación y espacios para
la toma de decisiones.
De suma importancia resulta registrar que,
y Disminuir el riesgo de interrupción de las como consecuencia de la negociación colectiva
actividades laborales. nacional del 2015, el DAFP ha expedido una
Circular sobre el principio de “no regresividad en
y Mantener la estabilidad de las relaciones los derechos adquiridos como resultado de los
laborales. acuerdos colectivos” (DAFP, 2016, Circular 100-
10-2016) a efectos que en los estudios previos
y Abordar y acordar los ajustes necesarios que
se tenga en cuenta la inclusión o no de temas ya
exige la modernización y la reestructuración.
tratados y acordados en negociaciones anterio-
y Contribuir a un clima laboral de mayor res, atendiendo lo establecido en el respectivo
armonía y una paz social estable y duradera. reglamento, hoy Decreto 160 del 2014.
8
8
Escuela Superior de
el sector
legislativa
público
2. Paso 1 – Elaboración del pliego de solicitudes
El marco o referente para construir el pliego de

solicitudes son los asuntos relacionados con
las condiciones de empleo, teniendo claro los
temas que no son objeto de negociación y que
están expresamente señalados en el reglamento
(Decreto 160 del 2014, art. 5°, par. 1°).
También son importantes los temas referidos a

las garantías para el pleno ejercicio de la actividad
sindical y el reconocimiento de la organización
sindical como representantes de los empleados.
Las necesidades se detectan no solo con

el análisis de los documentos recopilados,
sino también a partir de la observación y las
manifestaciones hechas en las diferentes
reuniones u otros medios como las entre-
vistas o encuestas.
2.1 ¿Qué debe contener el pliego de Es importante incluir nuevos temas como los
solicitudes? relacionados con la equidad de género, inclusión
de personas con discapacidades o capacidades
Debe contener las solicitudes aprobadas por especiales, salud ocupacional, seguridad y salud
la asamblea estatutaria, que corresponden a laboral, clima laboral, entre otros.
las necesidades detectadas en los diferentes
temas y que se pueden negociar, conforme
la realidad objetiva y concreta de la entidad o
autoridad pública.
9
9
Escuela Superior de
el sector
legislativa
público
2.2 ¿Cómo se deben elaborar los pliegos? Es importante tener en cuenta que la negociación
colectiva es un derecho que se ejerce dentro de
Con la participación democrática y amplia de un proceso muy nuevo en Colombia, sobre el
EƤPMEHSW ] EƤPMEHEW E PE SVKERMÊGMɸR WMRHMGEP ] cual se está en un proceso de aprendizaje por
pensando en todos los empleados de la entidad ambas partes. Se negocia ahora y se continúa
o autoridad pública, por cuanto su aplicación es negociando cuando termine la vigencia del
para la totalidad de los empleados. acuerdo colectivo.
Se debe organizar las solicitudes por capítulos y Pretender incluir todos los temas y negociar
EKVYTEVPEWTSVXIQEWEƤRIWXIRMIRHSIRGYIRXE la totalidad de ellos en una sola negociación
el orden que se va a proponer en la mesa, para colectiva es demasiado ambicioso; es con-
acordar la agenda y cronograma en el momento veniente planificar y decidir cuáles asuntos
que se instale e inicie la negociación. van en esta negociación, y cuáles temas se
pueden incluir en futuras negociaciones.
10
10
Escuela Superior de
el sector
legislativa
público
3. Paso 2 - Presentación del pliego de solicitudes

Se hace necesario tener en cuenta algunas primer bimestre, informará por escrito los
recomendaciones, como organizar el pliego de nombres de los negociadores y asesores,
WSPMGMXYHIWTSVGETɳXYPSW]XIQEWEƤRIWHIFM- además comunicará el sitio, fecha y hora
damente numerados, de forma que se facilite para instalar e iniciar la negociación.
WY XVɧQMXI ] TVSGIWS HI RIKSGMEGMɸR %P ƤREP
de esta cartilla, se encuentra una propuesta de Para seguir con el ejemplo del año 2016, los
pliego que puede servir de guía orientadora al dos días hábiles siguientes al último día del
elaborar el pliego en su entidad. primer bimestre, corresponden al martes 1 y
miércoles 2 de marzo.
Se sugiere que los temas sean presentados
y tratados empezando con los más fáciles y,
posteriormente, abordando los más comple-
jos, esto permite ir construyendo credibilidad
] GSRƤERÊ IR IP TVSGIWS HI RIKSGMEGMɸR
colectiva; ir de lo fácil o menos complejo a lo
QɧWHMJɳGMPTYIHIVIWYPXEVGSRZIRMIRXI]IƤGE^
La organización sindical debe presentar el

pliego de solicitudes a la entidad o autoridad
pública, con copia al Ministerio del Trabajo,
dentro del primer bimestre del año, es decir, el
término máximo es el último día hábil del mes
de febrero, para el caso de un bisiesto, por
ejemplo el año 2016, corresponde al lunes 29
de febrero.
La autoridad o entidad pública competente

que recibe el pliego, dentro de los dos (2)
días hábiles siguientes al último día del
11
11
Escuela Superior de
el sector
legislativa
público
3.1 Procedimiento de la negociación colectiva
Si persisten diferencias, se hace

audiencia en los 3 días …cierre y
se levantan actas. 9
En los 3 días siguientes
El mediador se reunirá con las las partes pueden o no
partes durante 5 días y 7 8 acoger las fórmulas de
propondrá fórmulas justificadas. mediación.
Si no hay acuerdo o este fuere No acuerdo en el nombre del

parcial, dentro de los 2 días se mediador, las partes podrán
5 6 solicitar intervención del
acuerda acudir a un mediador.
Ministerio de Trabajo.
La negociación se instala
dentro de los 5 días Negociación 20 días
siguientes a la designación 3 4 hábiles, prorrogables
de los negociadores. hasta por otros 20 días.
Pliegos en primer 1 2 Definir en 2 días negociadores y

bimestre. asesores, sitio y hora para instalar
e iniciar negociación.
12
12
Escuela Superior de
el sector
legislativa
público
¡PARA RECORDAR!
y Los pliegos de solicitudes deben ser construidos de forma amplia, democrática y partici-
pativa, discutidos y aprobados en asamblea estatutaria, al igual que la designación de los
negociadores.
y Es importante incluir temas de equidad de género en los pliegos de solicitudes e incorpo-

rar mujeres en las comisiones negociadoras de ambas partes, quienes también podrán
presentar y sustentar de buena manera los diferentes temas.
y La renuencia a iniciar y adelantar el proceso de negociación colectiva dentro de los

procedimientos establecidos en la normatividad, tendrá como consecuencia para los
funcionarios presuntamente responsables investigaciones y sanciones disciplinarias por
parte de las autoridades competentes del Ministerio Público y, para la entidad o autoridad
pública, sanciones administrativas impuestas por el Ministerio de Trabajo por medio de
los inspectores del trabajo.
y De igual manera, puede aplicarse el artículo 200 del Código Penal, por incurrirse en pre-
suntas conductas atentatorias contra la libertad sindical y la negociación colectiva.
3.2 ¿Se pueden agrupar las solicitudes sindical, equidad de género, bienestar social y
IRIPTPMIKSTSVXIQEWEƤRIW# laboral, plantas de personal, carrera adminis-
trativa, temas con mayores impactos econó-
Sí. Se recomienda agrupar las solicitudes por micos.
XIQEWEƤRIW]EUYIIWXSJEGMPMXEEPEWTEVXIW
organizar la agenda y el cronograma para la
negociación colectiva, por ejemplo: libertad
13
13
Escuela Superior de
el sector
legislativa
público
RECOMENDACIONES 2. Es ideal adelantar la negociación colecti-

va en los 20 días de arreglo directo, pero
1. Es importante que al determinar las jor- es importante dejar claro desde un co-
nadas de trabajo, se dedique un tiempo mienzo que, si bien este es el propósito
para revisar y redactar los textos de los común, también se debe tener la mejor
acuerdos y explorar las diferentes alterna- disposición para prorrogar el término de
tivas de solución a los puntos del pliego, la negociación, en caso de ser necesario,
quizás adelantar reuniones informales por un término máximo de hasta 20 días
bipartitas que acerquen las iniciativas de hábiles adicionales.
solución, espacios de interacción diferen-
3. Es clave tener claro y adquirir el compro-
tes a la mesa de negociación. Además de
miso de que todos los temas serán trata-
hacer jornadas de trabajo con tiempos ra-
dos sin evasivas y comprometiéndose a
zonables y espacios para compartir otras
cumplir con la agenda, tiempos y meto-
actividades, donde se establezcan y es-
dología acordada.
trechen las comunicaciones que ayuden
EGSRWXVYMVGSRƤERÊ
14
14
Escuela Superior de
el sector
legislativa
público
4. Paso 3 - Proceso del desarrollo de la negociación colectiva

del sector público
Estudios previos, como el

proceso presupuestal.
Aprobación del pliego y Acta y depósito en
Desarrollo de la Mintrabajo.
designación de los
negociación Comisión de Seguimiento y
negociadores.
colectiva actos administrativos.
Presentación del pliego.
Instalación y acta.
Preparación 20 días hábiles y prórroga Acuerdo e
y pliego hasta por 20 días más. implementación
Mediación.
Presentación Designación Instalación e inicio Cierre de la

de pliegos de negociadores de la negociación negociación
29 de febrero de 2 de marzo: 2 días 9 de marzo: Mediación y

2016 fecha límite hábiles limite instalación e inicio de propuestas: 18 días
después de la fecha negociación: 20 días hábiles (3 de junio)
hábiles (8 de abril) y
prórroga hasta 20
días hábiles
adicionales de común
acuerdo (6 de mayo)
15
15
Escuela Superior de
el sector
legislativa
público
4.1 ¿Cuándo se instala e inicia la y Sitio.

negociación? y Hora.
La negociación se instala e inicia formalmente y Negociadores y asesores de las partes.

dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes
a la designación de los negociadores, a partir y Fecha de inicio y de terminación de la
de este momento corren los primeros veinte etapa de arreglo directo.
(20) días hábiles de arreglo directo. Si los ne-
y Días en que se adelantará la negociación.
gociadores se designaron el día 2 de marzo, el
término para instalar e iniciar la negociación y Horario de negociación (Decreto 160 del
es entre el 3 y el 9 de marzo del 2016. 2014, art. 12, num 1°).
SE RECOMIENDA que la instalación e inicio

de la negociación se haga el último día, es de-
cir, el 9 de marzo, para el caso del ejemplo, a
efecto de que la entidad o autoridad pública
competente que recibió el pliego tenga estos
días para estudiarlo y llegar con argumentos,
propuestas y los documentos necesarios para
abordar la negociación y que esta resulte más
productiva y efectiva.
4.2 ¿Qué debe contener el acta

de instalación e iniciación de la
negociación colectiva?
El acta de instalación e iniciación debe conte-

ner la siguiente información:
y Fecha.
16
16
Escuela Superior de
el sector
legislativa
público
se abordarán las diferentes temáticas, partien-

do de las menos complicadas a las más difí-
ciles. Por la experiencia en las negociaciones
realizadas, el tema que requiere mayor tiempo
para su tratamiento y donde se presentan
¡PARA RECORDAR!
mayores discusiones es el salarial y otros que
plantean cifras económicas, por lo cual se
Desde el primer momento de instalación
WYKMIVIHINEVPSEPƤREPQSQIRXSIRIPUYIWI
e inicio de la negociación colectiva, es
ha avanzado en otros temas y se ha generado
muy importante acordar lasreglas de
QE]SVGSRƤERÊ]GVIHMFMPMHEHTYIHIVIWYPXEV
juego, las cuales se deben plantear
QɧWFIRIƤGMSWSXVEXEVHMGLSWEWYRXSWIRPEW
de forma clara y precisa, incluyendo la
últimas jornadas. Como se dijo anteriormente,
metodología de trabajo, organizar la
EPƤREPWIERI\EYRINIQTPSWSFVIIPTEVXMGYPEV
agenda y agrupar los temas por asuntos
EƤRIW HMWXVMFYMV PEW XIQɧXMGEW IR IP
cronograma con los tiempos para cada
4.4 ¿Cuántos días se tiene para la
una, ojalá para tratar los más sencillos o negociación?
fáciles al comienzo y posteriormente los
más difíciles o complejos; esto permite ir A partir del día de instalación e inicio de la ne-
GSRWXVY]IRHSGSRƤERÊIRXVIPEWTEVXIW gociación, se cuentan veinte (20) días hábi-
y encontrar un mejor ambiente para les para negociar, que una vez se terminen,
construir un acuerdo colectivo efectivo. en caso de ser necesario, se puede prorrogar
de mutuo acuerdo hasta por veinte (20) días
hábiles adicionales (Decreto 160 del 2014,
art. 11, num. 4°).
'ɸQSWITSHVɳESVKERMÊVPE En este proceso de negociación se pone en

agenda para un mejor trabajo en la acción lo acordado por las partes en la etapa no
obligatoria pero muy necesaria de preparación y
negociación?
de estudios previos para abordar la negociación,
la cual está regida por unos principios que deben
Se debe organizar mediante consenso previo,
observarse a plenitud como la buena fe, cumplir
por ejemplo, se debe acordar el orden en el que
17
17
Escuela Superior de
el sector
legislativa
público
lo acordado, discutir con argumentos, mutuo res- En esta nueva audiencia, el mediador les pro-
peto y reconocimiento de las partes, lo cual ayuda pondrá de forma escrita a las partes fórmulas
EGSRWXVYMVGSRƤERÊ]GVIHMFMPMHEH7IHIFIXIRIV que consulten la equidad, el orden jurídico y el
en cuenta las realidades y posibilidades para la GVMXIVMSGSRWXMXYGMSREPHIWSWXIRMFMPMHEHƤWGEP
negociación, pero también no olvidar las restric-
ciones o limitaciones de orden constitucional y Dentro de los tres (3) días hábiles siguientes, las
legal existentes para la negociación colectiva en partes podrán acoger o no, integral o parcialmente,
el sector público. las fórmulas del mediador, las cuales no son
obligatorias y no tienen fuerza vinculante; si se
4.5 ¿Qué puede ocurrir si no hubo EGSKIRWIƤVQEIPEGYIVHSGSPIGXMZS
acuerdo o este fuere parcial?

Si persisten las diferencias, deberá realizarse
una audiencia dentro de los tres (3) días hábiles
Si cumplido el término inicial para la negociación
siguientes, con participación del mediador y de
y terminada la prórroga, no hubiere acuerdo o
las partes, en la que se presenta una fórmula
este fuere solo parcial, las partes dentro de los
o fórmulas de insistencia del mediador que
dos (2) días hábiles siguientes podrán convenir
orientarán a las partes para ser utilizadas por
de mutuo acuerdo acudir a un mediador desig-
ellas en la solución y acuerdo colectivo. Estas
nado por ellas.
fórmulas de insistencia tampoco tienen fuerza
obligatoria o vinculante.
Cuando no haya acuerdo en la designación
del mediador, las partes podrán solicitar la
Una vez cumplidos los términos, se dará cierre
intervención del Ministerio del Trabajo para
a la negociación y se levantarán las actas
que actúe como mediador.
respectivas, haya o no acuerdo.
El mediador, dentro de los cinco (5) días hábiles

siguientes a su designación, se reunirá con las 4.6 ¿Cuáles serían las competencias
partes, las escuchará y coordinará una nueva STIVƤPHIPQIHMEHSV#
audiencia para que dentro de los cinco (5) días
hábiles siguientes el mediador presente una Se requiere que el mediador posea unas
TVSTYIWXETEVEWSPYGMSREVIPGSRƥMGXS competencias básicas, por ejemplo:
18
18
Escuela Superior de
el sector
legislativa
público
y Gran capacidad de escucha. arreglo directo, el sitio, los días y el horario

en que adelantarán la negociación.
y Conocimiento de las partes y de la temática
en discusión. 2. Acta o actas en que se consignen los
acuerdos parciales, responsables y forma
y Buena capacidad argumentativa. de cumplimiento.
y Excelentes relaciones interpersonales 3. %GXEHIƤREPMÊGMɸR de la primera etapa,

UYIKIRIVIGSRƤERÊEPEWTEVXIW sin prórroga o con prórroga, en las que
se deben precisar los puntos del pliego
y Elevado nivel de comunicación y empatía.
sindical en los que hubo acuerdo y en los
y Sobresaliente capacidad de síntesis. que no, con una exposición sintética y
precisa de los fundamentos de cada una
y Capacidad conciliatoria para el adecuado de las partes.
QERINS HI WMXYEGMSRIW GSRƥMGXMZEW ] IW-
trategias de negociación. 4. Actas en que se acuerda acudir a la
mediación y designación del mediador o
y 'SQTVSQMWS ] GETEGMHEH HI MHIRXMƤGEV de acudir al Ministerio del Trabajo.
las necesidades e intereses de las partes.
5. Acta o actas de la audiencia o audiencias
4.7 ¿Cuáles son las actas que deben de mediación.
suscribirse durante el proceso de
SE RECOMIENDA que haya una comisión
negociación? bipartita para la elaboración de actas y su
revisión, antes de pasar a su aprobación. Esto
Durante el procedimiento de la negociación, se ayuda a ganar tiempo importante en la mesa
suscribirán las siguientes actas (Decreto 160 de negociación, al hacer las redacciones o
del 2014, art. 12): correcciones y ajustes previamente.
1. Acta de instalación e inicio, en la que cons-

te las partes, los nombres de las respectivas
comisiones negociadoras y asesores, fecha
de inicio y de terminación de la etapa de
19
19
Escuela Superior de
el sector
legislativa
público
¡PARA RECORDAR!
y Asumir con responsabilidad el proceso de negociación por ambas partes facilita

alcanzar los objetivos propuestos.
y )PVIWTIXS]YREFYIREGSQYRMGEGMɸRKIRIVERGVIHMFMPMHEH]GSRƤERÊ
y Se debe ser duro con los problemas, se debaten las solicitudes; y suave con las
personas, esto evita la confrontación.
y No conviene al proceso de negociación comportamientos como ignorar al otro,

GEQFMEVSIZEHMVPSWXIQEWHMPEXEVMRNYWXMƤGEHEQIRXITSWTSRIVHIWETEVIGIVWIS
esconderse.
y %]YHEREYREIƤGE^RIKSGMEGMɸRGSPIGXMZEGSQTSVXEQMIRXSWGSQSIWGYGLEVEXIR-
ta y activamente, preguntar sin emitir juicios de valor, indagar sobre los intereses,
las necesidades, los sentimientos, las percepciones.
y Generan un clima de negociación favorable a las partes comportamientos como

unir esfuerzos, ambiente de cooperación, sugerir opciones, lluvia de ideas.
y Negociación colectiva concentrada, requiere de funcionarios y dirigentes sindicales

que participen, escuchen y estén dispuestos a llegar a acuerdos.
y Es muy importante una comunicación e información permanente sobre el proceso

de negociación colectiva de los integrantes de las comisiones negociadoras hacia
sus representados.
20
20
Escuela Superior de
el sector
legislativa
público
y Los funcionarios de las entidades públicas y dirigentes de las organizaciones

sindicales deberán estar atentos y dispuestos a iniciar y adelantar el proceso de
negociación colectiva en los términos reglados.
y Evitar y no aceptar las amenazas, tonos o gestos hostiles, gritos, insultos, críticas
HIWXVYGXMZEWGYPTEVMRNYWXEQIRXIHIWEƤEVHIWGEPMƤGEVKSPTIEVSMRXIVVYQTMV
21
21
Escuela Superior de
el sector
legislativa
público
5. Paso 4 – Acuerdo colectivo
Generalmente la negociación colectiva en el 5.2 ¿Cómo han resultado los acuerdos

WIGXSVTɽFPMGSXIVQMREGSRPEƤVQEHIYREGYIV- en su contenido en las negociaciones
do colectivo, que aplica a todos los empleados
adelantadas?
públicos de la entidad o autoridad pública. Estos
acuerdos deben ser implementados o materiali-
Según la experiencia adquirida en las negociacio-
zados con la expedición de actos administrativos
nes colectivas en el sector público adelantadas
o el cumplimiento de las diferentes actividades
en los últimos años, se puede leer dichos com-
acordadas: realización de estudios, presentación
promisos o acuerdos colectivos con diferentes
de proyectos, establecimiento de mesas para
presentaciones como se describe a continuación.
tratar determinados temas del pliego.
Algunos acuerdos crean derechos y obligaciones,

5.1 ¿Qué debe contener el acuerdo por ejemplo: la expedición de un decreto para
colectivo I\XIRHIVPEFSRMƤGEGMɸRTSVWIVZMGMSWTVIWXEHSWE
los empleados públicos vinculados a las entidades
y Lugar y fecha. territoriales o decretos sobre el reajuste salarial.
y Partes y sus representantes.

3XVSWEGYIVHSWWIVIƤIVIREPcumplimiento de
y Texto de lo acordado. normas, por ejemplo: indicar a las autoridades
y entidades públicas que la ley consagra una
y Ámbito de su aplicación. protección especial a los servidores que se
encuentren en situación de discapacidad o a
y Forma, medios y tiempos para su
las madres y a los padres cabeza de familia,
implementación.
que hace imperativo su cumplimiento.
y Integración y funcionamiento del comité
de seguimiento para el cumplimiento e Existen acuerdos referidos a la VIEPMÊGMɸR HI
implementación del acuerdo colectivo. estudios, por ejemplo: un estudio para la elabora-
GMɸRHIYRTVS]IGXSHIPI]TEVEƤNEVPSWEPGERGIW
y Período de vigencia (Decreto 160 del del sindicalismo de rama en el sector público.
2014, art. 13).
22
22
Escuela Superior de
el sector
legislativa
público
Algunos acuerdos son para la elaboración y 5.3 Proceso de implementación del

presentación de proyectos de ley, por ejem- acuerdo colectivo
TPSIPTVS]IGXSHIPI]TEVEPEVEXMƤGEGMɸRHIPSW
Convenios 135, 149, 156 y 183 de la OIT.
Se espera que la negociación concluya con un
acuerdo colectivo y que para su efectividad o
Otros acuerdos consisten en delegar a una mesa,
materialización, se adelanten las actividades
comisión o subcomisión un determinado tema,
acordadas en los términos y tiempos pactados;
como “revisar la legislación vigente en materia de
además, la autoridad o entidad pública compe-
acoso sexual en las relaciones laborales, con el
tente debe expedir los actos administrativos
ƤRHIKEVERXMÊVPETVSXIGGMɸRWSFVIIPTEVXMGYPEVű
correspondientes dentro de los veinte (20) días
LɧFMPIWWMKYMIRXIWEPEƤVQEHIPEGXEƤREP(IGVI-
Es muy importante que el contenido del acuer-
to 160 del 2014, art. 14).
do colectivo sea redactado de manera clara,
precisa y concreta, para evitar que al momento
El acuerdo colectivo se puede concluir de
de su implementación se preste a diferentes
diversas maneras, por ejemplo, con estudios
interpretaciones. El trabajo de redacción de
sobre un determinado tema para adelantar
los textos debe ser permanente, donde hay
una actividad particular, con una preparación
que poner las palabras exactas con el sentido,
y presentación de proyectos sobre un tema
alcance y voluntad de las partes negociadoras.
determinado, con un compromiso para
KIWXMSREV PS TIVXMRIRXI E ƤR HI GYQTPMV YREW
Lo anterior implica que la redacción sea
disposiciones o normas determinadas, con el
construida a lo largo de la negociación y no al
adelanto de acciones dirigidas al cumplimento
ƤREPHIPTVSGIWSTYIWUYM^ɧWTSVPETVIQYVE
de una sentencia o jurisprudencia de la Corte
del tiempo, podría haber imprecisiones, que a
Constitucional, con el avance de las gestiones
JYXYVSKIRIVEVɳERHMƤGYPXEHIWIRPEMQTPIQIR-
correspondientes para adecuar unos espacios
tación del acuerdo colectivo.
destinados a una cafetería al servicio de los
empleados, entre otros. Estos temas deben
incluir el acuerdo sobre los tiempos para su
implementación y las personas responsables
de ejecutarlos.
23
23
Escuela Superior de
el sector
legislativa
público
aspectos permiten hacer el seguimiento y

control; se sugiere que esta matriz se haga de
manera bipartita por parte de la comisión de
WIKYMQMIRXSZIVERI\SEPƤREP
¡PARA RECORDAR!
Expedidos los actos administrativos y una
El incumplimiento de los acuerdos es vez cumplidas las acciones pactadas en el
muy desfavorable para mantener una acuerdo colectivo, se termina lo establecido
buena relación laboral entre las partes, en el reglamento para la negociación colectiva.
GSRWXVYMVGSRƤERÊ]GVIHMFMPMHEH]TEVE
continuar procesos de negociación Sin embargo, se sugiere y se propone adelantar
fructíferos. No olvide que lo acordado una etapa posterior que no está en el Decreto
es para cumplirlo. 160 del 2014, pero que es muy importante:
LEGIV WIKYMQMIRXS E PE IƤGEGME QEXIVMEP
mediante unos indicadores de cumplimiento,
para precisar y determinar:
'ɸQSTYIHISVKERMÊVWYXVEFENS
el Comité de Seguimiento del Proceso y A cuántos empleados públicos, hombres y
QYNIVIWFIRIƤGMɸIPEGYIVHS
de Implementación del Acuerdo
Colectivo? y 'YɧPIWJYIVSRPEWHMƤGYPXEHIWYSFWXɧGYPSW
La comisión o comité de seguimiento bipartito que se presentaron para su implementación.
se conforma para el cumplimiento e imple-
mentación del acuerdo colectivo (Decreto y Acuerdos pendientes de su plena imple-
160 del 2014, art. 13, num. 7°), y acordarán la mentación o que solamente se pudieron
agenda y ruta a seguir, por ejemplo, elaborando cumplir de manera parcial.
una matriz donde se incluyan varias columnas
y Cuáles temas acordados se vuelven a
como los temas, los acuerdos, las acciones a
presentar en los siguientes pliegos y por
desarrollar, los actos administrativos o docu-
qué razones.
mentos a expedir, las actividades a realizar,
los responsables, el tiempo de cumplimiento, y Indagar sobre el nivel de satisfacción.
una columna para observaciones, todos estos
24
24
Escuela Superior de
el sector
legislativa
público
Esto implica que la comisión de seguimiento de las actividades acordadas para tener un
podría actuar más allá de la expedición de registro de la efectividad de los mismos.
los actos administrativos o del desarrollo
¡PARA RECORDAR!
y Suscribir acuerdos colectivos para cumplirlos de buena fe fortalece la comunicación,

PEGSRƤERÊ]PEGVIHMFMPMHEH2SGYQTPMVPSWEGYIVHSWKIRIVEHIWGSRƤERÊ]IRXSV-
pece las relaciones laborales.
y Diseñar, implementar y evaluar una matriz, con participación y seguimiento perma-

RIRXIHIEQFEWTEVXIWKIRIVEQE]SVGSRƤERÊ]IƤGEGMEIRPEQEXIVMEPMÊGMɸRHI
los acuerdos.
y 'VIEV MRHMGEHSVIW HI GYQTPMQMIRXS IƤGE^ KIRIVEV IZEPYEGMSRIW TIVMɸHMGEW ] IWXE-

blecer herramientas de participación en la implementación de los acuerdos ayuda a
consolidar los acuerdos colectivos de manera efectiva.
25
25
Escuela Superior de
el sector
legislativa
público
5.5 ¿Dónde se debe depositar el ¿Se pueden presentar nuevas solicitudes

EGYIVHSGSPIGXMZSYREZI^WILE]E durante la vigencia de un acuerdo colectivo?
suscrito?
No. Durante la vigencia del Acuerdo Colectivo,
se entiende se está en paz laboral. La vigencia
El acuerdo colectivo se debe consignar en el
del acuerdo la estipulan las partes, que puede
Ministerio del Trabajo dentro de los diez (10)
WIVHIYRSHSWSQɧWEɶSWƤWGEPIW]HYVERXI
días siguientes a su celebración (Decreto 160
ese tiempo no se puede presentar un nuevo
del 2014, art. 13, inc. 1°). Lo anterior para efec-
pliego de solicitudes (Decreto 160 del 2014,
tos estadísticos y de seguimiento a su imple-
art. 13, inc. 2°).
mentación.
26
26
Escuela Superior de
el sector
legislativa
público
6. Referencias
Congreso de Colombia. (5 de agosto de 1950). Por medio del cual se expide el Código Sustantivo del
Trabajo. [Decreto Ley 2663 de 1950]. Recuperado de: https://goo.gl/Dr5bwx
Congreso de Colombia. (5 de noviembre de 1997). Por medio de la cual se aprueba el “Convenio

151 sobre la protección del derecho de sindicación y los procedimientos para determinar las
condiciones de empleo en la administración pública”, adoptado en la 64 Reunión de la Confe-
rencia General de la Organización Internacional del Trabajo, Ginebra, 1978. [Ley 411 de 1997[.
Recuperado de: https://goo.gl/qc5eeb
Constitución Política de Colombia. (1991). Constitución Política de Colombia. Recuperado de:

https://goo.gl/t4yXmG
Corte Constitución al de Colombia. (1994). Sentencia C-110-94. Recuperado de: https://goo.gl/

nCefe4
Corte Internacional de Justicia. (s. f.). Estatuto de la Corte Internacional de Justicia. Recuperado de
https://goo.gl/34cKtA
Departamento Administrativo de la Función Pública - DAFP. (2015). Circular Externa 100-09-2015.

Recuperado de: https://goo.gl/QRRTaA

Recuperado de: https://goo.gl/ZXCiLj

Recuperado de: https://goo.gl/EqebaA
27
27
Escuela Superior de
el sector
legislativa
público

Recuperado de: https://goo.gl/qV36AK

Recuperado de: https://goo.gl/gSXwDf
Ministerio de Trabajo. (2014). Concepto 222304 de 2014 sobre la presentación de pliegos de solici-
tudes. Recuperado de: https://goo.gl/USRUYQ
Ministerio de Trabajo. (2014). Negociación colectiva. Recuperado de: https://goo.gl/ctbFAF
3ƤGMREHIP%PXS'SQMWMSREHSHIPEW2EGMSRIW9RMHEWTEVEPSW(IVIGLSW,YQERSW 4EGXS

internacional de Derechos Civiles u Políticos. Recuperado de: https://goo.gl/E48Jio
3ƤGMREHIP%PXS'SQMWMSREHSHIPEW2EGMSRIW9RMHEWTEVEPSW(IVIGLSW,YQERSW 4EGXS

Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales. Recuperado de https://goo.gl/
XYuUxA
Organización de las Naciones Unidas. (1969). Convención de Viena sobre los Derechos de los Tra-
tados. Recuperado de https://goo.gl/cuQefw
Organización Internacional del Trabajo – OIT. (1978). Recomendación sobre las relaciones de tra-
bajo en la administración pública, (núm. 159). Recuperado de: https://goo.gl/ctxgsW
Organización Internacional del Trabajo – OIT. (1978). Convenio sobre las relaciones de trabajo en la
administración pública, (núm. 151). Recuperado de: https://goo.gl/Xk7rJr
Organización Internacional del Trabajo – OIT. (1981). Convenio sobre la negociación colectiva,
(núm. 154). Recuperado de: https://goo.gl/trXfy3
28
28
Escuela Superior de
el sector
legislativa
público
Organización Internacional del Trabajo – OIT. (1981). Recomendación sobre la negociación colecti-
va, (núm. 163). Recuperado de: https://goo.gl/wu3emL
Organización Internacional del Trabajo – OIT. (1984). Convenio sobre la libertad sindical y la protec-
ción del derecho de sindicación, (núm. 87). Recuperado de: https://goo.gl/UVe3Xn
3VKERMÊGMɸR-RXIVREGMSREPHIP8VEFENSũ3-8 (IGPEVEGMɸRHI*MPEHIPƤE6IGYTIVEHSHIht-

tps://goo.gl/GRMMtN
Organización Internacional del Trabajo – OIT. (1994). Normatividad y constitución de la OIT. Recu-
perado de https://goo.gl/yvBDDn
Organización Internacional del Trabajo – OIT. (1996). Recopilación de decisiones del Comité de
Libertad Sindical. Recuperado de: https://goo.gl/RwUEvv
Organización Internacional del Trabajo – OIT. (1998). Declaración de la OIT relativa a los principios
y derechos fundamentales en el trabajo. Recuperado de: https://goo.gl/vEVSAu
Organización Internacional del Trabajo – OIT. (2008). Declaración de la OIT sobre la justicia social
para una globalización equitativa. Recuperado de: https://goo.gl/G4DjKZ
Organización Internacional del Trabajo – OIT. (2011). Manual sobre la negociación colectiva y solu-
GMɸRHIGSRƥMGXSWIRPEEHQMRMWXVEGMɸRTɽFPMGE6IGYTIVEHSHIhttps://goo.gl/Xiy8Fd
Organización Internacional del Trabajo – OIT. (2013). La negociación colectiva en la administración

pública, un camino a seguir. Recuperado de: https://goo.gl/qpCcBk
Organización Internacional del Trabajo – OIT. (2015). Fomento de la negociación colectiva y la reso-
PYGMɸRHIGSRƥMGXSWIRPEEHQMRMWXVEGMɸRTɽFPMGE6IGYTIVEHSHIhttps://goo.gl/oMFB1C
29
29
Escuela Superior de
el sector
legislativa
público
Presidencia de Colombia. (20 de agosto del 2003). Por el cual se reglamenta la Ley 743 de 2002.
[Decreto 2350 de 2003]. Recuperado de: https://goo.gl/CuoK7j
Presidencia de Colombia. (5 de febrero del 2014). Por el cual se reglamenta la Ley 411 de 1997
aprobatoria del Convenio 151 de la OIT, en lo relativo a los procedimientos de negociación y so-
lución de controversias con las organizaciones de empleados públicos. [Decreto 160 del 2014].
Recuperado de: https://goo.gl/Q1P1aB
Procuraduría General de la Nación. (2014). Circular 014 de 02 Dic. 2014. Recuperado de: https://
goo.gl/TX3w86
30
30
Escuela Superior de

Etapas de Negociación

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Etapas de Negociación

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

DIPLOMADO EN

ESTRUCTURA DEL ESTADO,

Etapas de la negociación colectiva en Rama

Escuela Superior de Administración Pública ESAP.

Curso. Negociación colectiva del sector

Las imágenes de este documento han sido

UNIDAD DIDÁCTICA 2 ETAPAS DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA EN EL SECTOR PÚBLICO

1. Paso 0 – Contenidos y elaboración del estudio previo .......................................................................4

UNIDAD DIDÁCTICA 2 ETAPAS DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA EN EL SECTOR PÚBLICO

1. Paso 0 – Contenidos y elaboración del estudio previo

entidades y autoridades públicas). Se requiere

De especial importancia resulta la formación

UNIDAD DIDÁCTICA 2 ETAPAS DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA EN EL SECTOR PÚBLICO

UNIDAD DIDÁCTICA 2 ETAPAS DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA EN EL SECTOR PÚBLICO

estar incluidos en el pliego de solicitudes pre-

Un pliego de solicitudes ajustado a las ne-

UNIDAD DIDÁCTICA 2 ETAPAS DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA EN EL SECTOR PÚBLICO

Con base en la información recaudada, las y Necesidades e intereses de los empleados

y Plantas de personal, cuántos emplea-

y Bienestar social, cuál es el presupuesto y Determinar los recursos económicos

UNIDAD DIDÁCTICA 2 ETAPAS DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA EN EL SECTOR PÚBLICO

y Establecer programas de estímulos y

y Ajustar y mejorar los programas de bienestar.

y Mejorar situaciones que pueden estar

y Aumentar la productividad laboral e

y Destinar personal y recursos económicos

UNIDAD DIDÁCTICA 2 ETAPAS DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA EN EL SECTOR PÚBLICO

2. Paso 1 – Elaboración del pliego de solicitudes

El marco o referente para construir el pliego de

También son importantes los temas referidos a

Las necesidades se detectan no solo con

UNIDAD DIDÁCTICA 2 ETAPAS DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA EN EL SECTOR PÚBLICO

UNIDAD DIDÁCTICA 2 ETAPAS DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA EN EL SECTOR PÚBLICO

3. Paso 2 - Presentación del pliego de solicitudes

La organización sindical debe presentar el

La autoridad o entidad pública competente

UNIDAD DIDÁCTICA 2 ETAPAS DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA EN EL SECTOR PÚBLICO

3.1 Procedimiento de la negociación colectiva

Si persisten diferencias, se hace

Si no hay acuerdo o este fuere No acuerdo en el nombre del

Pliegos en primer 1 2 Definir en 2 días negociadores y

UNIDAD DIDÁCTICA 2 ETAPAS DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA EN EL SECTOR PÚBLICO

y Es importante incluir temas de equidad de género en los pliegos de solicitudes e incorpo-

y La renuencia a iniciar y adelantar el proceso de negociación colectiva dentro de los

UNIDAD DIDÁCTICA 2 ETAPAS DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA EN EL SECTOR PÚBLICO

RECOMENDACIONES 2. Es ideal adelantar la negociación colecti-

UNIDAD DIDÁCTICA 2 ETAPAS DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA EN EL SECTOR PÚBLICO

4. Paso 3 - Proceso del desarrollo de la negociación colectiva

Estudios previos, como el

Presentación Designación Instalación e inicio Cierre de la

29 de febrero de 2 de marzo: 2 días 9 de marzo: Mediación y

UNIDAD DIDÁCTICA 2 ETAPAS DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA EN EL SECTOR PÚBLICO

4.1 ¿Cuándo se instala e inicia la y Sitio.

La negociación se instala e inicia formalmente y Negociadores y asesores de las partes.

SE RECOMIENDA que la instalación e inicio

4.2 ¿Qué debe contener el acta

El acta de instalación e iniciación debe conte-

UNIDAD DIDÁCTICA 2 ETAPAS DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA EN EL SECTOR PÚBLICO

se abordarán las diferentes temáticas, partien-

'ɸQSWITSHVɳESVKERM^EVPE En este proceso de negociación se pone en

UNIDAD DIDÁCTICA 2 ETAPAS DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA EN EL SECTOR PÚBLICO

acuerdo o este fuere parcial?

El mediador, dentro de los cinco (5) días hábiles

'ɸQSWITSHVɳESVKERM^EVPE En este proceso de negociación se pone en

y 'VIEV MRHMGEHSVIW HI GYQTPMQMIRXS IƤGE^ KIRIVEV IZEPYEGMSRIW TIVMɸHMGEW ] IWXE-

3ƤGMREHIP%PXS'SQMWMSREHSHIPEW2EGMSRIW9RMHEWTEVEPSW(IVIGLSW,YQERSW 4EGXS

3ƤGMREHIP%PXS'SQMWMSREHSHIPEW2EGMSRIW9RMHEWTEVEPSW(IVIGLSW,YQERSW 4EGXS

3VKERM^EGMɸR-RXIVREGMSREPHIP8VEFENSũ3-8 (IGPEVEGMɸRHI*MPEHIPƤE6IGYTIVEHSHIht-