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CONOCIMIENTOS
AUTOEVALUACIÓN
Principales cambios introducidos con la norma ISO
Antecedentes de los sistemas de gestión de la
45001
prevención
Características de la norma ISO 45001
Norma ISO 45001
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ANTECEDENTES DE LOS SISTEMAS DE GESTIÓN DE LA PREVENCIÓN
Antecedentes
Los modelos de actuación en prevención han sido tradicionalmente de tipo reactivo, basados en la
aplicación de actividades preventivas y de control de los posibles riesgos existentes con posterioridad a los
daños derivados del trabajo. Es decir, se acentuaba el carácter reparador más que preventivo.
La seguridad y protección de la salud de los trabajadores es uno de los aspectos más importantes a desarrollar
en la gestión empresarial de los países avanzados. Para reducir lo máximo posible la accidentalidad laboral,
es imprescindible crear una cultura de prevención, tanto a nivel laboral como social, mediante el abordaje
sistémico de la prevención.
Aquellas empresas que asuman esta cultura de la prevención en todos los niveles jerárquicos, yendo de
una forma voluntaria más allá del estricto cumplimiento de la ley, serán empresas socialmente
responsables en esta área.
Existen una serie de modelos que tradicionalmente se emplearon, en cierta forma, como referencia para
evaluar la accidentabilidad y realizar un cierto control sobre las causas de los accidentes. Algunos de los
modelos incluyen otras variables como el control de gastos o el absentismo laboral.
Dentro de los modelos tradicionales de control se encuentran el de Control Total de Pérdidas (CTP) y el
modelo Du Pont que se exponen a continuación.
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Modelos tradicionales
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DOCUMENTO PARA LA DESCARGA (Acceso a través de la Plataforma)
“Sistema de gestión de salud y seguridad en el trabajo es un sistema de gestión o parte del mismo utilizado
para alcanzar la política de la SST. “
Los elementos del sistema incluyen la estructura de la organización, los roles y las responsabilidades, la
planificación, la operación, la evaluación del desempeño y la mejora.
ISO 45001:2018.
Un sistema de gestión de la seguridad deberá aplicarse a todas las operaciones, equipos y procesos de
la empresa y a todos los empleados y visitas, teniendo en cuenta la estructura organizativa y la evaluación
inicial de riesgos, ambos característicos de cada empresa.
Por tanto, la gestión de la prevención debe estar integrada en la gestión global de la empresa, con la
determinación de unas metas que forman parte de los objetivos de calidad, planificando y organizando la
actividad preventiva en el conjunto del sistema productivo y de la organización de la empresa.
Por lo tanto, el fin de la planificación será llevar a cabo las actuaciones requeridas ajustándose la planificación
de la gestión general de la empresa, por lo que serán necesarios planes a medio, a corto plazo e incluso a
largo plazo.
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La serie OHSAS 18000
La OIT (Organización Internacional del Trabajo) ha adoptado más de cuarenta normas que tratan
específicamente de la seguridad y la salud en el trabajo, así como más de cuarenta repertorios de
recomendaciones prácticas para establecer prácticas para las autoridades públicas, los empresarios, los
trabajadores, las empresas y los organismos especializados de protección de la seguridad y la salud en el
trabajo. Sin embargo, estas directrices eran adaptadas a cada país siempre desde la perspectiva de la
voluntariedad.
Cuando una empresa quiere demostrar su capacidad en el cumplimiento de requisitos y dentro de una gestión
de calidad, busca –por ejemplo– la certificación en la norma ISO 9001. Cuando lo que quiere demostrar es la
gestión medioambiental, busca la obtención de la certificación ISO 14001. De esta forma, las empresas
manejan, gracias a un certificado, un lenguaje común en todos los países del mundo.
Las experiencias aportadas por la certificación en calidad, así como la certificación en medio ambiente,
requerían un documento de reconocido prestigio mundial que permitiese a las organizaciones diseñar,
evaluar y certificar sus sistemas de gestión de la seguridad y salud en el trabajo.
Fue así como en el segundo semestre de 1999, se publicó la normativa OHSAS 18000, dando inicio así a la
serie de normas internacionales relacionadas con el tema Salud y Seguridad en el Trabajo, que venían a
complementar a la serie ISO 9000 (calidad) e ISO 14000 (medio ambiente). Se componía principalmente de
una serie de estándares voluntarios internacionales.
La normativa OHSAS 18000 fue desarrollada con la asistencia de múltiples asociaciones certificadoras,
abarcando al menos quince países del mundo. Entre ellas se encontraba Bureau Veritas Quality
International. Esta norma británica fue publicada por el British Standars Institute (BSI), y trató de dar
respuesta a las necesidades de un sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo.
La serie de normas OHSAS estaba compuesta por las normas 18001 y 18002. La OHSAS 18001, Sistemas
de gestión de la seguridad y salud en el trabajo, y Requisitos (del inglés, Occupational Health and Safety
Assessment Series), incluía seis puntos prácticamente coincidentes con los del estándar ISO 14001,
presentaba una redacción breve y utilizaba el tono imperativo, de manera que era auditable y posibilitaba la
certificación voluntaria por parte de un tercero totalmente independiente.
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■ Facilitaban la integración de los sistemas de gestión de calidad, medio ambiente,
salud ocupacional y seguridad en las empresas, compartiendo principios
comunes basados en:
Mejora continua.
Compromiso de toda la organización.
Cumplimiento de la normativa legal.
Aplicabilidad a cualquier empresa de todo tipo y tamaño.
Posibilita la certificación voluntaria por parte de un tercero totalmente
independiente.
La norma OHSAS 18002 (del inglés, Guidance for Occupational Health and Safety Management Systems)
desarrollaba la especificación de la OHSAS 18001.
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La norma OHSAS 18001
Desde su creación, la OHSAS 18001 fue revisada y modificada en diversas ocasiones siendo la última versión
OHSAS 18001:2007 que fue desarrollada para poder compatibilizarse con los Sistemas de Gestión ISO
9001:2000 e ISO 14001:2004, así como para facilitar la integración, por parte de las organizaciones, de los
sistemas de gestión de calidad, medio ambiente y seguridad y salud en el trabajo.
Esta norma OHSAS ha gozado de gran reconocimiento internacional como sistema de gestión de la Seguridad
y la Salud en el trabajo. No obstante, existieron otras normas de gestión, entre ellas cabe mencionar sin
ninguna duda las directrices de la OIT. La mayor diferencia entre ellas es la posibilidad o no de certificación
de los sistemas.
Es evidente que el esquema que proponía OHSAS ha tenido una evolución significativa en cuanto al
porcentaje de empresas certificadas desde 2007 hasta el primer trimestre de 2016. En los últimos cinco años,
el incremento en las certificaciones ha sido en muchos casos superior al 15 % anual, a pesar de la crisis
globalizada de los mercados.
LECTURA RECOMENDADA
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NORMA ISO 45001
Origen
En marzo de 2018 se publica la primera norma internacional de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo. Se trata de un documento muy esperado que ayudará a mejorar las condiciones de los trabajadores
en todo el mundo. La ISO 45001 supone la anulación del estándar OHSAS 18001, por lo que las empresas
certificadas dispondrán de un período de tres años para realizar la migración a dicha norma, algo que sucede
siempre que entra una nueva norma en vigor.
El principal objetivo de esta nueva norma internacional es permitir que una organización garantice unas
condiciones laborales seguras y saludables, para contribuir a la prevención de los daños y del deterioro
de la salud, mejorando de manera proactiva su desempeño de la seguridad y salud en el trabajo.
Todas las empresas que estén certificadas en base a OHSAS 18001:2007, podrán adaptar su sistema de
gestión a ISO 45001:2018 e igualmente desarrollarlo y certificarlo.
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ISO 45001 no incluye requisitos de otros sistemas de gestión, como los de calidad, responsabilidad social,
medio ambiente, seguridad o gestión financiera, aunque sus elementos se pueden alinear o integrar con los
de otros sistemas de gestión.
Evolución
Evolución
ISO creó el comité ISO/PC 283 (Occupational health and safety management
2013
systems).
Julio de 2017 Se publicaron los resultados de la votación y los comentarios sobre el DIS2.
Septiembre de 2017 PC283 y GT1 se reunieron para verificar los resultados de la votación DIS2.
Se aprobó el borrador FDIS ISO 45001. Obtuvo un 93% de votos positivos por parte
25 de enero de 2018
de los organismos nacionales de normalización.
De Marzo de 2018
Periodo para que las empresas adapten su sistema de gestión a la ISO 45001.
hasta marzo de 2021
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VIDEO EN LA WEB (Acceso a través de la Plataforma)
Pinchando en el siguiente enlace, puedes visualizar un vídeo formativo donde David Smith, presidente de
ISO / PC 283, ofrece una introducción rápida a ISO 45001 y nos dice cómo llevará la seguridad en primera
línea.
La norma ISO 45001 se ha basado en referencias muy conocidas, como la OHSAS 18001. Es más, la nueva
ISO 45001 recoge muchos de sus requisitos, como iremos viendo en los siguientes apartados.
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Objetivos y campo de aplicación
Hay que recordar que la ISO 45001:2018 especifica requisitos para que un sistema de gestión de la
seguridad y la salud en el trabajo (SST), con orientación para su uso, permita a una organización
proporcionar condiciones de trabajo seguras y saludables para la prevención de los daños y del
deterioro de la salud relacionados con el trabajo y para mejorar de manera proactiva su desempeño de la
SST. Esto incluye el desarrollo e implementación de una política de la SST y objetivos que tengan en cuenta
los requisitos legales aplicables y otros requisitos que la organización suscriba.
Aplicación de la norma
■ Organizaciones que deseen establecer un sistema de gestión de la SST para eliminar o minimizar
los riesgos asociados a las diferentes actividades de la organización.
■ Las que deseen implementar, mantener al día y mejorar de manera continua un sistema de gestión
de la SST.
■ Las que deseen asegurarse de su conformidad con su política de SST.
■ Las que deseen demostrar a terceros tal conformidad mediante:
Beneficios de la norma
La ISO 45001 fortalece las competencias de los niveles más altos de las empresas en cuestiones relativas a
la salud y seguridad laboral, que pasan a ser áreas estratégicas del negocio. Por otro lado, tiene muy en
cuenta la gestión de los riesgos de cada organización considerada en su propio contexto.
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■ Mejora de imagen.
■ Credibilidad adicional, al tener un sistema de gestión de seguridad y salud
laboral que es auditado por un organismo independiente
■ Aumento de la competitividad en los mercados mundiales.
■ Obtención de un respaldo para aportar antecedentes de la gestión ante
posibles demandas laborales por negligencia.
■ Aumento de la rentabilidad.
■ Mejorar su calificación para acceder a contratos licitaciones o
subvenciones públicas.
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■ Conocimiento de los requisitos legales aplicables y otros requisitos.
■ Procesos eficaces para la identificación y control de riesgos y las
oportunidades que se generan.
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PRINCIPALES CAMBIOS INTRODUCIDOS CON LA NORMA ISO 45001
Mejoras de la norma
Es importante destacar las mejoras que introduce esta norma respecto a la OHSAS 18001, que ha sido hasta
el momento el principal estándar internacional de los sistemas de gestión de seguridad y salud en el trabajo.
■ El refuerzo del papel de la alta dirección en el liderazgo del sistema de gestión de la seguridad y
salud en el trabajo como parte relevante de su estrategia de negocio.
■ Se enfatiza la participación de los trabajadores en todos los niveles de la organización.
■ Una mayor importancia en la identificación del contexto de la organización, determinando las
cuestiones externas e internas que pueden influir en los resultados previstos de su sistema de
gestión.
■ Un enfoque más amplio en la gestión de riesgos para aprovechar sus oportunidades de mejora
del desempeño y no sólo limitarse a identificar sus debilidades.
■ La mayor garantía de cumplir con los requisitos legales y otros a los que la organización se someta
voluntariamente. Debemos demostrar que conocemos y evaluamos periódicamente los requisitos
establecidos.
Novedades de la norma
Novedades de la norma
Pensamiento basado La gestión del riesgo no es un concepto novedoso ya que estaba reflejado en la
en el riesgo norma OHSAS 18001, unido de una manera muy cercana a la seguridad en el
trabajo. Sin embargo, en la norma ISO 45001 se adopta un tinte preventivo con el
objetivo de identificar todas las actividades que pueden suponer un riesgo a los
trabajadores, además de que existan otras personas como visitantes, público en
general, etc. De esta manera, se refuerza el cumplimiento legal.
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La norma ISO 45001 establece que para identificar y evaluar todos los riesgos del
sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo debemos tener en cuenta el
contexto y las partes interesadas. Todo ello estableciendo una planificación que
abarca todas las acciones para los riesgos y las oportunidades, los requisitos
legales, las situaciones de emergencia y cómo responder a ellas. De esta manera,
se puede integrar e implantar las acciones de forma eficiente en los procesos del
Planificación de todas
Sistema de gestión de seguridad y salud en el Trabajo y, un aspecto muy
las acciones
relevante, evaluando su eficacia.
La ISO 45001 persigue el mismo objetivo principal que OHSAS 18001 (prevenir
los riesgos laborales y aquellos relacionados con la salud en el seno de las
organizaciones).
Debe establecerse un proceso para la gestión de los cambios que pueden tener
un impacto en el sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo, como
pueden ser:
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desempeño. Para que este proceso sea eficiente debe quedar plasmado en los
siguientes pasos:
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DOCUMENTO PARA LA DESCARGA (Acceso a través de la Plataforma)
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CARACTERÍSTICAS DE LA NORMA ISO 45001
Al igual que su antecesora, la ISO 45001 está basada en la metodología conocida como PHVA (planificar-
hacer-verificar-actuar), un proceso dinámico también conocido como ciclo de Deming o, por sus siglas en
inglés, PDCA (Plan-DO-Check-Act).
El ciclo Deming es una herramienta de mejora continua, una incesante búsqueda de problemas y sus
soluciones. Por lo cual, se debe de considerar el concepto fundamental del ciclo que es que nunca termina.
Para poder utilizarlo en realidad no se necesitan muchos requisitos. Muchas veces el mismo Dr. Deming
usaba una servilleta y una pluma para poder explicárselo a sus alumnos. Si bien, es posible caer en la
tentación de decir “que la herramienta no presenta un grado de dificultad alto”, no por eso significa que la
herramienta no sea poderosa.
Todos estos puntos son necesarios para una gestión exitosa de la seguridad y salud de una empresa. Estos
elementos forman un bucle describiendo los distintos pasos que debe dar la empresa.
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Etapas del Ciclo de Deming (PCDA)
La empresa debe ser entendida como un sistema (es decir, una entidad con sentido completo, compuesta por
una serie de unidades relacionadas entre sí, cuyo resultado es mayor que la suma de las partes y en el que
cada unidad tiene sentido en sí misma), formando un conjunto de procesos encaminados a generar valor y,
en conjunto, a entregar el producto o servicio más adecuado a las necesidades de los clientes.
Dentro de los procesos que integran la empresa, algunos estarán al servicio del cliente interno: el trabajador.
Un fallo en alguno de los procesos va a incidir en el resultado del sistema, lo que en mayor o menor
medida incidirá en el resultado de la empresa.
Por esta razón, el fallo en un proceso preventivo no sólo va a significar un riesgo para la salud del trabajador,
sino que a su vez genera un riesgo para el resultado final de la empresa, afectando su rentabilidad.
A continuación se muestra la forma en la que los distintos puntos de la norma ISO 45001 engloban la
metodología marcada por el ciclo de Deming de forma explicada en el gráfico.
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El Ciclo Deming (PDCA) según la Norma ISO 45001
La estructura de alto Nivel es un modelo normalizado, establecido para preparar el sistema de redacción de
las normas de gestión ISO.
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Estructura de alto nivel propuesta
Estructura general
común
La estructura de alto nivel busca garantizar la calidad en la producción de las
normas para que sean textos consistentes, que puedan aplicarse durante
largos periodos de tiempo, en todo tipo de organizaciones, de todos los
tamaños, sectores y entornos posibles.
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Entre los conceptos de la estructura de alto nivel destacan, entre otros, los
conceptos referidos al “riesgo”, “partes interesadas” y a la “información
documentada”:
Los elementos de una buena gestión deben de formar un bucle para garantizar la mejora continua, siendo
cada elemento un descriptor de los pasos sucesivos que se deben ir implementando.
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Distribución de los Capítulos de la norma en torno al ciclo PDCA
Los capítulos 1 al 3 en el documento presentan el objeto y campo de aplicación, las referencias normativas y
los términos y definiciones que se aplican para el uso de este documento, mientras que los Capítulos 4 al 10
contienen los requisitos a utilizar para evaluar la conformidad del sistema con esta norma. El Anexo A
proporciona explicaciones informativas relativas a los requisitos.
4. Contexto de la organización
5. Liderazgo y participación de los trabajadores
6. Planificación
7. Apoyo
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8. Operación
9. Evaluación del desempeño
10. Mejora
Liderazgo y
participación de los
trabajadores
Política SST
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El sexto apartado “planificación” innova las normas al requerir acciones para
gestionar el riesgo y las oportunidades cuando se planifican sistemas de gestión.
Añade además la necesidad de contar con objetivos del sistema y la planificación
detallada de los mismos.
Planificación ■ Determinar los riesgos significativos de la empresa utilizando procesos de
identificación, análisis y control de riesgos.
■ Planificar las acciones para controlar y/o reducir sus efectos.
■ Mantener la vigilancia de la legislación relativa a la seguridad y salud de
los trabajadores.
La alta dirección debe asumir un rol principal para cumplir los objetivos propuestos
y modificar las políticas si fuese necesario.
Finalmente se incluye el Anexo A, dónde se explican cada uno de los apartados de la norma, para asegurar
la mejor comprensión de los requisitos de la alta estructura y del sistema de gestión, lo cual facilita a los
lectores la comprensión de la norma.
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NOTAS
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900 921 292
formacion@bvbs.es
www.bureauveritasformacion.com
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