Caso Práctico: Copenhague

Asignatura: Gestión y Ámbito Jurídico de la Prevención

Nombre y Apellidos del Participante: José Manuel Martín Pérez, José Ignacio de la
Peña Gómez y Alfonso Martín Serrano

PREPARACIÓN Y RESOLUCIÓN DE UN CASO PRÁCTICO

A través del Caso Práctico se pretende la resolución de una situación real de Empresa, para lo que es
necesario utilizar todos los conocimientos adquiridos en un Módulo o temática relacionada. En otras
ocasiones, se añade información complementaria sobre los contenidos de los que dispones en las
Unidades de Competencia para que la interpretes o relaciones.

La resolución de un Caso Práctico permite la adquisición de habilidades mediante la detección de

situaciones relevantes, análisis de información complementaria, toma de decisiones y propuesta de
soluciones.

Se deberá analizar e interrelacionar la información facilitada en el Caso Práctico -CP con el Material del
Módulo o temática relacionada, buscando y ampliando información a través de otras fuentes externas como
pueden ser Internet, con el fin de tomar decisiones y proponer soluciones adecuadas en relación con la
situación planteada.

Una vez resuelto, se enviará la solución al Tutor. Se valorarán los conocimientos y la consistencia
argumentativa y no la extensión de las respuestas.

Los pasos a llevar a cabo para la preparación, resolución y formato de entrega del Caso Práctico se
encuentran disponibles en la ventana principal, “Campus Virtual”, a través de Recursos >
Documentación/ Documentación General.

FORMATO DE ENTREGA

Los documentos de respuesta al Caso Práctico, deberán cumplir los siguientes requisitos formales:

1. Devolver el documento en este mismo archivo Word.

2. El nombre del fichero deberá tener la siguiente estructura: CP_Nombre del CP_GrupoX.doc.

Así, por ejemplo, para el Caso Práctico “Compañía HHH”, el Coordinador del Grupo C, nombraría el fichero como:
CP_HHH_GrupoC.doc

3. Utilizar fuente Arial de 10 puntos. Las páginas del documento tienen que estar numeradas.

4. En la parte superior del documento se deberá cumplimentar el campo Nombre y Apellidos de todos los
Participantes.

El Caso Práctico que se presenta a continuación, es un ejemplo didáctico desarrollado con el único objetivo
pedagógico de ayudar al aprendizaje de los alumnos.

De la información que se presenta de cada empresa, sólo es real aquella que aparece en su Web. Los
datos añadidos sólo pretenden plantear una situación que sirva como ejemplo para el alumno, sin prejuzgar
la actuación de la empresa.
 “COPENHAGUE”

Los trabajadores de la empresa COPENHAGUE, ubicada en la Comunidad Autónoma de Andalucía,

manipulan amianto durante el proceso de fabricación de diversos materiales para la construcción.
COPENHAGUE inició su andadura en 1967. La dirección de la empresa siempre ha corrido a cargo de la
familia Iglesias, pasando del fundador, Marcos, a su hijo Carlos.

Marcos Iglesias consiguió el dinero con el que creó su empresa trabajando en Dinamarca, y por eso nombró
a su compañía con el nombre de la capital. Durante años trabajó duro para levantarla y, cuando llegó el
momento, pasó el testigo a su hijo Carlos.

Desde la jubilación de su padre, Carlos ha aplicado a la empresa un modelo continuista, de manera que
no ha habido ninguna actualización o modificación sustancial de la gestión, incluyendo lo que se refiere a
la prevención de riesgos laborales. Sin embargo, con la Globalización y los nuevos mercados emergentes
Carlos Iglesias se ha dado cuenta que debe arriesgar y tratar de llevar su empresa a nuevos horizontes.
Por ello, ha comenzado a plantearse una ampliación de capital. Que le permita incorporar al menos 50
trabajadores más en los próximos meses, ampliando así su plantilla sustancialmente, ya que actualmente
cuenta con 73 trabajadores.

Copenhague

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PREGUNTAS DEL TUTOR
■ Puesto que España se incorporó a la Unión Europea en 1986, ¿Existe alguna directiva
europea que deba ser tenida en cuenta en esta revisión y adaptación de la política
preventiva de COPENHAGUE?

La directiva europea a tener como referente en esta revisión y adaptación de la política preventiva
de COPENHAGUE es la Directiva 89/391/CEE. En ella se establecerán principios mínimos de
obligado cumplimiento por parte de los Estados miembros. La Directiva Marco recoge en su art.
16 la previsión de que se adopten directivas específicas relativas, entre otras cosas, a los ámbitos
que se mencionan en su Anexo. Ello es lo que ha dado lugar a la aprobación de lo que se conoce
como las Directivas Complementarias a la Directiva Marco. Se trata de Directivas específicas
necesarias para complementar los preceptos generales establecidos en la Directiva 89/391 CEE.

■ ¿Existe alguna Ley española que regule la Prevención de Riesgos Laborales? Si es así,
¿Se aplicaría a este tipo de industria?

La Ley española que regula la Prevención de Riesgos Laborales es la Ley 31/1995, de 8 de

noviembre (LPRL). Ley, que, por pertenecer España a la Unión Europea, traspone a su
ordenamiento jurídico la Directiva 89/391/CEE del Consejo, de 12 junio de 1989 (Directiva Marco)
y en la que se establecen las medidas para promover la mejora de la seguridad y la salud de los
trabajadores.
Si se aplica a este tipo de industria ya que se trata de una Ley que se inserta en el ámbito de las
relaciones laborales con el objeto de determinar el cuerpo básico de garantías y
responsabilidades preciso para establecer un adecuado nivel de protección de la salud de los
trabajadores frente a los riesgos derivados de las condiciones de trabajo. Constituye pues el
marco legal a partir del cual se desarrolla toda la reglamentación específica en este ámbito, en
concreto, para la empresa COPENHAGUE, tendríamos RD 396/2006, de 31 de marzo, por el que
se establecen las disposiciones mínimas de seguridad y salud aplicables a los trabajos con riesgo
de exposición al amianto y RD 665/199, de 12 de mayo, sobre la protección de los trabajadores
contra los riesgos relacionados con la exposición a agentes cancerígenos durante el trabajo.

■ ¿Cuál consideras que debería ser la modalidad preventiva más adecuada conforme a las
características de COPENHAGUE, sabiendo que está prevista una futura ampliación de
capital y la incorporación de nuevos trabajadores?

La modalidad preventiva más adecuada para este caso teniendo en cuenta que la empresa tiene
previsto en aumentar 50 empleados los próximos meses, haciendo así un total de 123 empleados
(lo que hace superar los 100 empleados) y que el tipo de trabajo es de riesgo por la manipulación
de amianto, es la externalización de la prevención a través de un servicio de prevencion ajeno
aunque la modalidad de un servicio de prevencion mixto (donde se dedique en exclusividad algún
recurso para alguna de las especialidades de PRL constituyendo un servicio de prevencion
propio) sería muy interesante ya que se podría desarrollar una cultura preventiva en la empresa
mucho más acentuada que con un servicio de prevencion ajeno únicamente.
También es posible escoger la modalidad preventiva a través de la designación de trabajadores
para asumir la prevención, dado que nos encontramos en una organización de entre 11 y 250
trabajadores.

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 ■ ¿A qué organismo regional debería acudir en caso de necesitar información sobre
diferentes cuestiones de la política de Prevención de Riesgos Laborales en esa Comunidad
Autónoma?

Consejo Andaluz de Prevención de Riesgos Laborales (CAPRL), creado mediante el Decreto

277/1997, de 9 de diciembre. Está adscrito a la Consejería de Empleo, Formación y Trabajo
Autónomo y tiene como función orientar, impulsar y coordinar las actuaciones en materia de PRL.

■ ¿Cómo integraría la política preventiva dentro de la futura nueva organización de

COPENHAGUE?

Definida, redactada y refrendada la política preventiva por la Dirección llevaría a cabo los
siguientes pasos para integrarla en la organización de la empresa, actuando donde mayor sea la
repercusión de sus acciones u omisiones sobre la seguridad y salud de los trabajadores:
Integración en la Dirección de la empresa: compromiso de la Dirección, integración en cascada
de los cargos de la empresa, apoyo a todos los sistemas que promuevan la seguridad y salud de
sus trabajadores y determinación de objetivos.
Integración en los trabajadores: Involucrando a los trabajadores en la prevención de riesgos
laborales mediante tres vías: participación, consulta e información.
Integración en la actuación frente a la gestión de cambios: adquisición de nuevos equipos,
contratación de servicios y la propia selección de personal.
Integración en el mantenimiento de Equipos e Instalaciones: mantenimiento o revisiones /
inspecciones periódicas u ocasionales (en particular si son obligatorias) de los materiales
empleados por los trabajadores debe tener siempre presente la necesidad de garantizar la salud
de los trabajadores. Se establecerá en qué consisten dichas operaciones, como realizarlas de
forma segura, quien puede hacerlas, con qué periodicidad, que comprobaciones se requieren,
etc.
Integración en las Actividades Potencialmente peligrosas: por ejemplo, en la manipulación del
amianto durante el proceso de fabricación de diversos materiales para la construcción.
La integración de la prevención en la unidad encargada de gestionar una determinada actividad
para incluir el control de su correcta ejecución y la comunicación al Servicio / Responsable de
Prevención de cualquier cambio o incidente que deba serle consultado.

■ ¿A través de qué tipo de órgano representativo –general y especializado– deberían

constituir la representación de trabajadores en materia preventiva?

Al superar los 50 empleados en la compañía, el órgano representativo general que se debe formar
es el comité de empresa y, como órgano especializado el comité de seguridad y salud para la
vigilancia y control de las condiciones de seguridad y salud en el desarrollo del trabajo de la
empresa. Aquí es donde los 3 delegados de prevención (ya que la empresa tendría un total de
123 empleados, corresponden 3 delegados elegidos entre los miembros del comité de empresa)
tendrán el derecho de consulta y participación además de la función y obligación de vigilancia y
control.

NOTAS

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 Bureau Veritas Formación, S.A. Unipersonal
Depósito Legal: M-7207-2012

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