PROGRAMA DE FORMACIÓN PARA ADMINISTRADORES DE CONTRATOS

MÓDULO 3: Herramientas preventivas.

ÁMBITO SEGURIDAD, SALUD

OCUPACIONAL Y MEDIO AMBIENTE
Robert F. Barsby Haas
rfbarsby@gmail.com

PUCV / CGS – Todos los Derechos Reservados

Herramientas
. preventivas.

Tema 3 Herramientas preventivas.

✓ Modelo de aplicación de un sistema de prevención de

accidentes de trabajo y enfermedades profesionales,
basado en la Norma OSHAS 18000 – ISO 45000 – ISO
31000.

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Herramientas preventivas.

Hoy…las empresas enfrentan factores e influencias,

internas y externas, que crean incertidumbre sobre si ellas
lograrán o no sus objetivos. Esta incertidumbre la podemos
identificar como el "riesgo“.
Nace, o se manifiesta un nuevo término en las
organizaciones:

LA GESTIÓN DE RIESGOS
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Herramientas preventivas.

La Gestión de Riesgos se centra principalmente en el uso adecuado

de cuatro clases de técnicas de manejo del riesgo:
5

Herramientas preventivas.

Ingeniería

Ejecución

Operaciones

Cierre
Herramientas preventivas.

RECURSOS FINANCIEROS

GESTIÓN

INCIDENTES
RIESGOS
ORGANIZACIÓN PROCESO PRODUCTOS

SISTEMAS - EQUIPOS

MATERIAS PRIMAS

PERSONAS
Herramientas preventivas.

En este contexto necesitamos “enfrentar” la problemática del

riesgo y sus resultados adversos, como son los INCIDENTES.

¿Cómo?

GESTIÓN DE RIESGOS

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8

Herramientas preventivas.

La Gestión de Riesgos es una disciplina

que procura entregar las herramientas
necesarias para eliminar o reducir a un
mínimo los efectos adversos creados
por los riesgos.

Riesgos financieros Riesgos estratégicos Riesgos operacionales

o o técnicos.
de gestión
Normas internacionales y
nacionales.
Normas relacionadas.

Anexo SL

El Anexo SL es un documento publicado a finales del 2012, cuyo

objetivo es que todas las normas que se publiquen o revisen deben de
hacerlo bajo esta guía.

El Anexo SL constituye el pilar actual de la normalización para lograr

una estructura uniforme, un marco de sistemas de gestión genérico,
que sea más fácil de manejar y otorgue un beneficio de negocio a
aquellas empresas que cuentan con varios sistemas de gestión
integrados.

El Anexo SL sirve para mejorar la coherencia las normas de sistemas

de gestión ISO, proporcionando una estructura de alto nivel, texto
básico idéntico y términos comunes y definiciones básicas. El objetivo
es que todas las normas de sistemas de gestión ISO estén
alineadas y la compatibilidad de las mismas se mejore.

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Normas relacionadas.

Estructura de Alto Nivel (HSL) El Anexo SL marca la estructura

y los capítulos de la norma definiendo la denominada Estructura
de Alto Nivel (HSL), que se compone de:

Cláusula 1 – Alcance.
Cláusula 2 - Referencias normativas.
Cláusula 3 - Términos y definiciones.
Cláusula 4 - Contexto de la organización.
Cláusula 5 – Liderazgo.
Cláusula 6 – Planificación.
Cláusula 7 – Soporte.
Cláusula 8 – Operación.
Cláusula 9 - Evaluación de desempeño.
Cláusula 10 – Mejora.
 Norma ISO 9000
Gestión de Calidad
ISO 9000.

ISO 9001 es la norma de sistemas de gestión más conocida y

certificada del mundo.

Tradicionalmente los sectores en los que más se ha implementado y

certificado desde su nacimiento en 1987 han sido el sector industrial
y manufactura, pero en los últimos años ha cobrado especial
protagonismo en sectores como el de las tecnologías y la prestación
de servicios, además del sector público.

La gestión de la calidad se puede definir como una regla básica

utilizada para dirigir y operar una organización.

Se centra en la mejora continua del desempeño a largo plazo,

enfocándose en los clientes y determinando las necesidades de
todas las partes interesadas.
ISO 9000.

La Norma describe 7 principios de la gestión de la calidad en los

que se basa la familia de normas ISO 9000 a partir de la
publicación de ISO 9001:2015, que son:

1. Enfoque al cliente.

2. Liderazgo.

3. Participación del personal.

4. Enfoque basado en procesos.

5. Mejora.

6. Toma de decisiones basada en evidencias.

7. Gestión de las relaciones.

 Norma ISO 14000
Sistema de gestión ambiental.
ISO 14000.

La norma ISO 14001 proporciona a las organizaciones un marco de

protección del medio ambiente y responder a las condiciones
ambientales cambiantes, siempre guardando el equilibrio con las
necesidades socioeconómicas.

Se especifican todos los requisitos para establecer un

Sistema de Gestión Ambiental eficiente, que permite a la
empresa conseguir los resultados deseados.

El éxito de un Sistema de Gestión Ambiental depende del

compromiso que tengan las personas que integran la
organización a todos los niveles, liderados por la alta
dirección.
ISO 14000.

La perspectiva del ciclo de vida

Las organizaciones estarán en la obligación de ampliar su control e

influencia sobre los impactos ambientales desde la obtención o producción
de materias primas hasta el tratamiento último del producto al final de su
vida. Esto es lo que se llama análisis del ciclo de vida.

Un ciclo de vida está compuesto normalmente por etapas típicas como la

obtención de materias primas, el transporte, el almacenamiento, el uso en
el proceso, y el tratamiento final de su vida útil.
 Norma OHSA 18000
Sistema de seguridad y salud
ocupacional.
OHSA 18000.

OHSAS 18001 es una norma británica reconocida

internacionalmente que establece los requisitos para la
implementación de un Sistema de Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo en aquellas organizaciones que
voluntariamente lo deseen.

Este Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional está

orientado a la identificación y control de riesgos y a la adopción
de las medidas necesarias para prevenir la aparición de
accidentes.
OHSA 18000.

Estructura:

1. Objeto y campo de aplicación

2. Publicaciones para consulta
3. Términos y definiciones
4. Requisitos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Laboral.
4.1. Requisitos generales.
4.2. Política de SST.
4.3. Planificación.
4.4. Implementación y operación.
4.5. Verificación.
4.6. Revisión por la dirección.

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 Norma ISO 45000
Sistema de Gestión de Seguridad y
Salud en el Trabajo
ISO 45000.

La Norma ISO 45001 es la primera norma internacional que determina los

requisitos básicos para implementar un Sistema de Gestión de Seguridad y
Salud en el Trabajo, que permite a las empresas desarrollarlo de forma
integrada con los requisitos establecidos en otras normas como la Norma
ISO 9001 (certificación de los Sistemas de Gestión en Calidad) y la Norma
ISO 14001 (certificación de Sistemas de Gestión Ambiental).

La Norma cuenta con la Estructura de Alto Nivel (HLS) de las normas

ISO de sistemas de gestión
ISO 45000.

Acciones recomendadas para la implementación:

Con objeto de facilitar la implementación se proponen las acciones

necesarias:

1. Conformidad de la dirección o administración.

2. Nombramiento de un representante de la dirección.
3. Comité de implementación.
4. Procesos.
5. Manual de gestión.
6. Formación.
7. Implementación de sistema.
8. Auditoria interna.
9. Revisión por la dirección.
10. Certificación.
ISO 45000.

Procesos: ISO define proceso como “el conjunto de actividades

interrelacionadas o que interactúan, que transforma las entradas en
salidas”.

Desde el ámbito de la Norma ISO 45001, los procesos

determinarían las diferentes acciones dirigidas a conseguir el nivel
requerido por la dirección con respecto a la seguridad y salud en el
trabajo.
ISO 45000.

Procesos contemplados:

1. Consulta y participación de los trabajadores.

2. Identificación de peligros.

3. Evaluación de riesgos para la SST y otros riesgos para el sistema

de gestión de la SST.

4. Identificación de oportunidades para la SST y otras

oportunidades.

5. Determinación de los requisitos legales aplicables y otros

requisitos.

6. Comunicación.

7. Eliminar peligros y reducir los riesgos para la SST.

ISO 45000.

Procesos contemplados:

8. Gestión del cambio.

9. Compras.

10.Contratistas.

11.Preparación y respuesta ante emergencias.

12.Seguimiento, medición, análisis y evaluación del desempeño.

13.Evaluación del cumplimiento.

14.Incidentes, no conformidades y acciones correctivas.

Norma ISO 31000
Gestión de Riesgos
ISO 31000.

Sustentabilidad y Gestión de Riesgos

Economía

ISO 31000
GESTIÓN DE
Sustentabilidad Medio Ambiente
REISGOS

Sociedad

MARCO LEGAL
ISO 31000.

Introducción
Frente a la gran cantidad de riesgos a los que las organizaciones están
expuestas (ambientales, económicos, físicos, de mercado, legales, entre
muchos otros), solo hay cinco posibles blancos donde éstos pueden
impactar:

✓ las finanzas,
✓ las personas,
✓ los bienes,
✓ la comunidad, y
✓ el ambiente.

Por esto, los análisis de los diversos factores de riesgos y sus efectos deben
ser integrales y convergentes.

La gestión organizacional debe ser coherente, no siendo posible la aplicación

de varios sistemas de gestión independientes en una empresa más aún si se
aplican sin la integración de la evaluación conjunta de factores y los posibles
efectos que de ellos derivan.
ISO 31000.

Principios y Guías.

✓ Proporciona principios y directrices de carácter genérico sobre

la gestión de riesgos.

✓ Puede ser utilizada por cualquier institución pública, privada o

empresa de la comunidad, grupo o individuales.

✓ Se pueden aplicar a cualquier tipo de riesgo, cualquiera que

sea su naturaleza.
ISO 31000.

Clasificación de los riesgos

Según el tipo de actividad :

✓ Riesgo sistemático: Se refiere a aquellos riesgos que estén presentes en

un sistema económico o en un mercado en su conjunto.
✓ Riesgo no sistemático: Son los riesgos que se derivan de la gestión
financiera y administrativa de cada empresa.

Según su naturaleza:

✓ Riesgos financieros: Son todos aquellos relacionados con la gestión

financiera de las empresas.
✓ Riesgos económicos: En este caso, se refiere a los riesgos asociados a la
actividad económica, ya sean de tipo interno o externo
ISO 31000.

Clasificación de los riesgos

Según su naturaleza:

✓ Riesgos ambientales: Son aquellos a los que están expuestas las

empresas cuando el entorno en el que operan es especialmente hostil o
puede llegar a serlo.

✓ Riesgos políticos: Este riesgo puede derivarse de cualquier circunstancia

política del entorno en el que operen las empresas.

✓ Riesgos legales: Se refiere a los obstáculos legales o normativos que

pueden obstaculizar el rol de una empresa en un sitio determinado.
ISO 31000.

Clasificación de los riesgos.

.
Normalmente atendiendo a la naturaleza de los riesgos empresariales suele
distinguirse entre riesgos puros y riesgos especulativos.

✓ El riesgo puro se define como la incertidumbre de que acontezca un

determinado suceso que ocasiona una pérdida económica.

✓ Por su parte, el riesgo especulativo se define como la incertidumbre de

que ocurra un determinado suceso cuya ocurrencia produciría la
materialización de una expectativa de beneficio o pérdida,
indistintamente.
ISO 31000.

Clasificación de los riesgos.

Dentro de los riesgos puros, con relación a los peligros desencadenantes de

estos riesgos pueden distinguirse tres grandes áreas:

✓ Riesgos personales.
✓ Riesgos de daños materiales sobre las propiedades.
✓ Riesgos de responsabilidad civil.
Herramientas preventivas.

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