Licenciatura en Contaduría y Finanzas Públicas

UNIDAD III

Docente:
Jesus Roberto Pedroza Vargas

Materia:
El Servidor Público en la Gestión Gubernamental

Alumna:
Nohemi Aide Aguiñiga Juárez

Matrícula:
ES1821004534

Grupo:
CFP-VSPGG-1901-M005-001

Actividad 1:
La información contable y financiera

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INTRODUCCIÓN

La administración pública ha evolucionado en el

transcurso de los años, de igual manera en la
contabilidad gubernamental, el sistema se ha
adecuado a las necesidades de los diversos usuarios
de la información, la estatal y municipal, así como de
entidades optimizando el uso de los recursos, el cual
ha impulsado la evolución del sistema contable
gubernamental en el ámbito nacional.

La administración financiera gubernamental es el

conjunto de normas, procedimientos, principios e
instituciones que se ocupan de los ingresos y los gastos del Estado, y está compuesta por los
sistemas tributario, presupuestario, tesorería, crédito público y la contabilidad gubernamental.

La contabilidad gubernamental forma parte de la administración financiera del Estado y abarca el

proceso de operaciones que realizan las entidades del sector público expresadas en términos
financieros, el cual comprende desde la entrada original a los registros de contabilidad hasta el
informe sobre ellas, la interpretación y consolidación contable.

La información contable debe tener cierto tipo de cualidades que satisfagan las necesidades de los
usuarios, esta debe ser comprensible, útil, clara, pertinente, confiable, oportuna, neutral, verificable,
comparable y debe representar fielmente los hechos económicos de la empresa.

CONTENIDO

El propósito básico del sistema de información contable y

financiera de una organización es proveer información útil
acerca de una entidad económica, para facilitar la toma
de decisiones de sus diferentes usuarios tales como,
accionistas, acreedores, inversionistas, administradores o
las mismas autoridades gubernamentales. En
consecuencia, de que el sistema de información contable
de una empresa sirve a un conjunto de diversos usuarios,
se originan diferentes ramas o subsistemas. La
información contable y financiera es útil para los
accionistas, acreedores, analistas e intermediarios
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financieros, el público inversionista, los organismos reguladores y para todos aquellos usuarios
externos de la información contable de una organización económica.

Los elementos de la información contable y financiera con principalmente; la información

presupuestaria y contable expresada en unidades monetarias, sobre las transacciones que realiza
una entidad, la cual puede representarse por medio de reportes, informes, estados y notas que
expresan su situación financiera, los resultados de su operación y los cambios en su patrimonio, para
facilitar el registro y la fiscalización patrimonial de los activos, pasivos, ingresos y los egresos, ya
sean gastos o inversiones, para medir la eficacia, economía y eficiencia del gasto e ingresos de la
administración pública, incluyendo las obligaciones contingentes y el patrimonio del estado.

En un estado financiero se incluyen todas las operaciones que se realizan durante un determinado
tiempo o periodo, estos responden a las necesidades de una entidad, una organización o persona, y
con base a ellos los interesados pueden tomar las mejores decisiones.

Los estados financieros básicos son cuatro:

 Estado de resultados: llamado igualmente estado o cuenta de pérdidas y ganancias. Aquí se

muestran todos los ingresos y gastos que ha tenido la empresa durante el tiempo que se está
examinando. Ayuda a comprender la situación financiera de la empresa y la liquidez de la
dispone.
 Balance general: también denominado balance de situación, o estado de situación patrimonial,
es el estado financiero en el que muestra la situación de la empresa en un momento concreto.
Es el más importante para comprender de forma exacta cómo está la empresa. Es como una
fotografía del momento actual de la empresa, económicamente hablando.
 Estado de cambios en la situación financiera: este estado contable solo es obligatorio en
algunos países, por lo que su uso es minoritario a nivel mundial.
 Estado de variaciones en el capital contable: El estado de variaciones en el capital contable es
un estado financiero básico que muestra las alteraciones sufridas en el patrimonio de los
socios, es decir en las diferentes clasificaciones del capital contable durante un lapso o
periodo determinado. A este estado también se le llama estado de cambios en el capital
contable.

Información contable considerada en el Sistema de Contabilidad Gubernamental (DOF)

a) Estado de actividades: Su finalidad es informar el monto del cambio total en la Hacienda

Pública/Patrimonio generado(a) durante un período y proporcionar información relevante
sobre el resultado de las transacciones y otros eventos relacionados con la operación del ente
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 público que afectan o modifican su patrimonio. Muestra una relación resumida de los ingresos
y los gastos y otras pérdidas del ente durante un período determinado, cuya diferencia
positiva o negativa determina el ahorro o desahorro (resultado) del ejercicio. Asimismo, su
estructura presenta información correspondiente al período actual y al inmediato anterior con
el objetivo de mostrar las variaciones en los saldos de las cuentas que integran la estructura
del mismo y facilitar su análisis.
b) Estado de situación financiera: Su finalidad es mostrar información relativa a los recursos y
obligaciones de un ente público, a una fecha determinada. Se estructura en Activos, Pasivos y
Hacienda Pública/Patrimonio. Los activos están ordenados de acuerdo con su disponibilidad
en circulantes y no circulantes revelando sus restricciones y, los pasivos, por su exigibilidad
igualmente en circulantes y no circulantes, de esta manera se revelan las restricciones a las
que el ente público está sujeto, así como sus riesgos financieros.
c) Estado de variación en la hacienda pública: Su finalidad es mostrar los cambios o variaciones
que sufrieron los distintos elementos que componen la Hacienda Pública de un ente público,
entre el inicio y el final del periodo. Del análisis de los cambios y las variaciones se pueden
detectar situaciones negativas y positivas acontecidas durante el ejercicio que pueden servir
de base para tomar decisiones correctivas, o para aprovechar oportunidades y fortalezas
detectadas del comportamiento de la Hacienda Pública.
d) Estado de cambios en la situación financiera: Su finalidad es proveer de información sobre los
orígenes y aplicaciones de los recursos del ente público. Muestra la variación negativa de los
rubros de activo y la variación positiva de los rubros de pasivo y patrimonio por la obtención o
disposición de los recursos y obligaciones durante el ejercicio, del período actual respecto al
período anterior.
e) Estado de flujo de efectivos: Su finalidad es proveer de información sobre los flujos de efectivo
del ente público identificando las fuentes de entradas y salidas de recursos, clasificadas por
actividades de operación, de inversión y de financiamiento. Proporciona una base para
evaluar la capacidad del ente para generar efectivo y equivalentes de efectivo, así como su
capacidad para utilizar los flujos derivados de ellos.
f) Informes sobre pasivos contingentes: Todos los entes públicos tendrán la obligación de
presentar junto con sus estados contables periódicos un informe sobre sus pasivos
contingentes. Un pasivo contingente es una obligación posible, surgida a raíz de sucesos
pasados, cuya existencia ha de ser confirmada sólo por la ocurrencia, o en su caso, por la no
ocurrencia, de uno o más eventos inciertos en el futuro, que no están enteramente bajo el

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 control de la entidad; o bien nna obligación presente, surgida a raíz de sucesos pasados, que
no se ha reconocido contablemente.
g) Notas a los estados financieros: Con el propósito de dar cumplimiento a los artículos 46 y 49
de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, los entes públicos deberán acompañar
notas a los estados financieros cuyos rubros así lo requieran teniendo presente los postulados
de revelación suficiente e importancia relativa con la finalidad, que la información sea de
mayor utilidad para los usuarios.
h) Estado analítico del activo: Su finalidad es mostrar el comportamiento de los fondos, valores,
derechos y bienes debidamente identificados y cuantificados en términos monetarios, que
dispone el ente público para realizar sus actividades, entre el inicio y el fin del período. La
finalidad del Estado Analítico del Activo es suministrar información de los movimientos de los
activos controlados por el ente público durante un período determinado para que los distintos
usuarios tomen decisiones económicas fundamentadas.
i) Estado analítico de la deuda: Su finalidad es mostrar el comportamiento de los fondos,
valores, derechos y bienes debidamente identificados y cuantificados en términos monetarios,
que dispone el ente público para realizar sus actividades, entre el inicio y el fin del período. La
finalidad del Estado Analítico del Activo es suministrar información de los movimientos de los
activos controlados por el ente público durante un período determinado para que los distintos
usuarios tomen decisiones económicas fundamentadas. Se clasifica de la siguiente manera:
1. Corto y largo plazo, así como por su origen en interna y externa.
2. Fuentes de financiamiento
3. Por moneda de contratación y por país acreedor

Información presupuestaria
a) Estado analítico de ingresos, del que se
derivará la presentación en clasificación
económica por fuente de financiamiento y
concepto, incluyendo los ingresos
excedentes generados.

b) Estado analítico del ejercicio del

presupuesto de egresos del que se

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 derivarán las clasificaciones siguientes; administrativa, económica, por objeto de gasto y
funcional.

La Ley General de Contabilidad Gubernamental

Es probada como respuesta a la necesidad de lograr en México la armonización contable de las tres
órdenes de gobierno, es de orden público y tiene como objeto establecer los criterios generales que
regirán la contabilidad gubernamental y la emisión de información financiera de los entes públicos, es
obligatoria para los tres niveles de gobierno; ejecutivo, legislativo y judicial.

Los objetivos de esta ley son:

 Registrar contablemente los ingresos egresos y todas las operaciones financieras públicas
 Fomentar la evaluación de las acciones de gobierno, la planeación y programación de la
gestión gubernamental
 Integrar la cuenta pública e informar sobre la adecuada aplicación de los fondos públicos.

La importancia de implementar esta ley ahora radica en que ésta tiene un fuerte impacto para los
entes públicos, ya que trae consigo cambios considerables en diversos ámbitos de la estructura de
dichos entes, como son: reformas a su marco jurídico e internamente a sus reglamentos; cambios en
tecnologías de información; adecuación de procesos administrativos, contables y financieros; gestión
del cambio; y capacitación del personal.

Labor de la CONAC en la integración de la contabilidad gubernamental

El CONAC desempeña una función única debido

a que los instrumentos normativos, contables,
económicos y financieros que emite deben ser
implementados por los entes públicos, a través
de las modificaciones, adiciones o reformas a su
marco jurídico, lo cual podría consistir en la
eventual modificación o expedición de leyes y
disposiciones administrativas de carácter local,
según sea el caso. Por lo anterior, el CONAC,
en el marco de la Ley de Contabilidad está
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obligado a contar con un mecanismo de seguimiento que informe el grado de avance en el
cumplimiento de las decisiones de dicho cuerpo colegiado. El Secretario Técnico del CONAC
realizará el registro de los actos que los gobiernos de las entidades federativas, municipios y
demarcaciones territoriales del Distrito Federal ejecuten para adoptar e implementar las decisiones
tomadas por el CONAC en sus respectivos ámbitos de competencia.

En la administración pública federal, la administración de las entidades federativas, municipios,

demarcaciones territoriales del Distrito Federal y sus respectivas entidades paraestatales, será la
unidad administrativa o instancia competente en materia de contabilidad gubernamental quien dará
cumplimiento a la aplicación de la Ley de Contabilidad, de acuerdo a los ordenamientos legales
correspondientes, adoptando e implementando las decisiones que tome el CONAC.

CONLUSIÓN

La información contable cumple un rol muy importante al producir datos indispensables para la
administración y el desarrollo del sistema económico empresarial, esta información es mostrada por
los estados financieros cuyas características fundamentales son la utilidad y confiabilidad. La
información contable debe ser precisa, manejable y de fácil interpretación, reflejar la realidad de
manera coherente y fiable y servir de soporte para la toma de decisiones.

Es claro que hay en México un sistema de administración gubernamental excelente en cuanto a la

contabilidad de las entidades, pero hace falta más supervisión, fiscalizar de manera independiente
para evitar que se sigan dando más casos de corrupción o desviación de recursos. La armonización
contable surge de la necesidad de contar con información comparable y consolidada en materia
financiera, económica y presupuestal del sector público, dado a la importancia que desempeña en el
desarrollo de las economías y en los proyectos de inversión pública y nacional de desarrollo.

La Ley General de Contabilidad Gubernamental define claramente la responsabilidad de cada ente

público con su contabilidad, la operación del sistema además instituye la emisión de estados
financieros, confiables, oportunos, comprensibles, periódicos y comparables, facilitando la
transparencia y la rendición de cuentas. Esta ley permite que las entidades generen información más
oportuna que ayude a los servidores públicos a la mejor toma de decisiones sobre las finanzas
públicas, y permite a los ciudadanos contar con información facilitando la transparencia y la rendición
de cuentas, nos dan accesos al publicarla en los portales de internet de las entidades, de esta forma
permiten que conozcamos la información financiera y presupuestal de las entidades
gubernamentales y del destino de los recursos públicos.

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REFERENCIAS
https://www.captio.net/blog/los-estados-financieros-basicos

https://prezi.com/22sbfert1dxe/estado-de-variaciones-en-el-capital-contable/

https://www.conac.gob.mx/work/models/CONAC/normatividad/NOR_01_08_010.pdf

https://www.monografias.com/trabajos25/analisis-informacion/analisis-informacion.shtml

ANEXOS

Participación en el foro

Ley General de Contabilidad Gubernamental

Título primero  Capítulo único

Objeto y definiciones de la ley  Disposiciones generales

Título segundo  Capítulo I. Del Consejo Nacional de Armonización

Contable

 Capítulo II. Del Secretario Técnico

De la Rectoría de la
Armonización Contable  Capítulo III. Del comité consultivo

 Capítulo IV. Del Procedimiento para la Emisión de

Disposiciones y para el Seguimiento de su Cumplimiento

Título tercero  Capítulo I. Del Sistema de Contabilidad Gubernamental

 Capítulo II. Del Registro Patrimonial

De la Contabilidad  Capítulo III. Del Registro Contable de las Operaciones

Gubernamental

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Título cuarto

 Capítulo I. De la Información Financiera Gubernamental

De la Información Financiera  Capítulo II. Del Contenido de la Cuenta Pública

Gubernamental y la Cuenta
Pública

Título quinto  Capítulo I. Disposiciones Generales

 Capítulo II. De la Información Relativa a la Elaboración de

Iniciativas de Ley de ingresos y los Proyectos de
Presupuesto de Egresos

 Capítulo III. De la Información Financiera Relativa a la

Aprobación de las Leyes de Ingresos y de los
presupuestos de Egresos

 Capítulo IV. De la Información Relativa al Ejercicio

Presupuestario
De la Transparencia y Difusión
de la Información Financiera  Capítulo V. De la Información Financiera Relativa a la
Evaluación y Rendición de Cuentas

Título sexto

De las Sanciones  Capítulo único

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 Manual de contabilidad Gubernamental

Capítulo I  Aspectos Generales de la Contabilidad Gubernamental

 Fundamentos Metodológicos de la Integración y Producción

Automática de Información Financiera
Capítulo II

Capítulo III  Plan de Cuentas

Capítulo IV  Instructivos de Manejo de Cuentas

Capítulo V  Modelo de Asientos para el Registro Contable

Capítulo VI  Guías Contabilizadoras

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 Capítulo VII  Estados e Información Financiera a Generar por el SCG-PE

Importancia de la Contabilidad Gubernamental

La contabilidad Gubernamental es de gran importancia porque todas las empresas tienen la

necesidad de llevar un control de sus negociaciones mercantiles y financieras. Así obtendrá mayor
productividad y aprovechamiento de su patrimonio. Por otra parte, los servicios aportados por la
contabilidad son imprescindibles para obtener información de carácter legal.

Labor de la CONAC

El Consejo Nacional de Armonización Contable (CONAC) desempeña una función única debido a
que los instrumentos normativos, contables, económicos y financieros que emite deben ser
implementados por los entes públicos, a través de las modificaciones, adiciones o reformas a su
marco jurídico, lo cual podría consistir en la eventual modificación o expedición de leyes y
disposiciones administrativas de carácter local, según sea el caso.

Reflexión

A mi parecer la aplicación de esta ley en una nación con reconocida corrupción administrativa ha
permitido mejorar la transparencia administrativa y el control de los recursos públicos.

Referencias

https://slideplayer.es/slide/12011135/

https://www.conac.gob.mx/work/models/CONAC/normatividad/NOR_01_01_001.pdf

http://www.eumed.net/cursecon/ecolat/cu/2011/mftr.htm

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