Universidad Abierta y a Distancia de México

División de Ciencias Administrativas (DCA).

Licenciatura en Contaduría y Finanzas Públicas

Docente: Francisco Javier Rivera Rivera.

Grupo: CFP-VAPPC-2001-M4-004

Módulo 4: Administración pública y participación ciudadana.

Unidad 2. Estructura de la administración pública en México.
Actividad 3. Administración pública y la participación ciudadana.

Estudiante: Arturo Ildefonso López.

Matrícula: ES1921009204
Correo Institucional: arturo.ildefonso@nube.unadmexico.mx
Dirección del blog: https://arturo2019unadm.blogspot.com/
Lugar: Ciudad Nezahualcóyotl, Estado de México.
Fecha: a 18 de febrero de 2020

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Introducción.
Regularmente ligamos a la teoría democrática con conceptos como gobierno
honesto, equidad social, justicia, libertad, etc. pero casi siempre excluimos términos
como “responsabilidad social”, “compromiso ciudadano”, “participación obligatoria”;
de lo contrario, tendríamos que aceptar que la situación del país en que vivimos no
es culpa entera de los gobernantes, sino del resultado del proceder individual y
colectivo de todas las personas (población) que conforman al Estado mexicano,
como lo menciona Salazar Ugarte: “… la participación ciudadana se encuentra
fuertemente determinada por la teoría de la democracia” (¿Qué participación para
cuál democracia?, 2004).
Entrando de lleno al tema no será difícil hacer un diagnóstico que nos muestre las
principales problemáticas de nuestro entorno inmediato, podríamos incluso
generalizar y trasladar los problemas de nuestra comunidad hacia cualquier parte
del país: pobreza, desigualdad social, violencia de género, inseguridad,
contaminación, etc. El objetivo de la presente actividad es determinar qué programa
social es aplicable a las principales problemáticas que arroje nuestro diagnóstico
elaborado y encuadrar la importancia de la participación ciudadana a la solución de
estas.

Diagnóstico.
La comunidad en la que he vivido forma parte del valle de México por lo cual se
pueden relacionar los problemas inherentes al lugar como contaminación,
inseguridad, desempleo, problemas de salud, desigualdad social y pobreza. Sin
embargo, tampoco estamos exentos de problemas sociales como la discriminación
hacia grupos indígenas. Otro problema importante es la violencia de género que
lamentablemente, cada día cobra mayor importancia a nivel nacional. Integrado en
la siguiente tabla, damos cuenta a detalle de los distintos problemas y los programas
sociales aplicables.

PROBLEMÁTICAS PROGRAMAS SOCIALES

En mi comunidad existen problema
relacionados con la contaminación
ocasionada principalmente por el
exceso de vehículos y la saturación de
vías principales de circulación.
En el Estado de México se han aplicado
varios programas, algunos de ellos en
modo conjunto con el gobierno de la
Ciudad de México. El programa más
emblemático por su antigüedad es el de
“Hoy no circula” que conserva ciertas
variantes respectos al que se aplica en la
CDMX, pero que en general se maneja
tomando en cuenta los mismos

2

Una de las demandas de la sociedad
es el contar con empleo, pues la falta
de trabajo es una problemática
constante que afecta particularmente a
familias de escasos recursos.
En el Estado de México existe, en el
entorno rural, la comunidad indígena
que siempre ha sido relegada, lo cual
conlleva a un problema de
discriminación.
lineamientos y considerando idénticos
índices de contaminación para su
aplicación de distintas fases. Por otro
lado, en el Estado de México se aplican
desde hace varios años otros programas
como el de “Chatarrización” con el que
se pretende lograr mantener un parque
vehicular moderno y que además ayude a
disminuir el índice de accidentes. Como
complemento a los programas anteriores
los ciudadanos pueden contribuir a la
finalidad del programa haciendo uso de
vehículos de forma moderada y
compartida, manteniendo el automóvil en
buen estado y fomentando el uso del
transporte público.
Uno de los principales problemas que
enfrentan los jefes de familia para
conseguir un trabajo digno, es la falta de
capacitación. Es por ello por lo que, en el
Estado de México el Instituto de
Capacitación y Adiestramiento para el
Trabajo Industrial maneja distintos
programas de “Adiestramiento
industrial” en el cual se vincula a
empresas con la comunidad para trabajar
en forma conjunta y participativa en
programas de capacitaciones que
beneficien tanto a empresas como a la
población. Además, dicha institución
fomenta y organiza también distintas
“Ferias de empleo”. En este tipo de
programas la participación ciudadana es
fundamental al hacer un esfuerzo por
capacitarse y lograr mejores
remuneraciones o la capacidad de auto
emplearse.
Actualmente existen programas como el
de “Familias fuertes. Vivienda indígena
digna” con el que se pretende apoyar
directamente a la población indígena en
situación de pobreza con material para la
construcción de vivienda. Se tienen
además otros programas que se enfocan
principalmente en difundir la diversidad de
la cultura indígena, por ello, con
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El tema de salud es de atención
prioritaria. Durante muchas
administraciones se ha puesto mayor
énfasis en atacar el problema por sus
efectos antes que por sus causas, en
cuestiones de salud es preferible
atacar las causas para evitar que el
problema se agudice.
La seguridad es uno de los principales
problemas que aquejan a la sociedad y
que se han venido acentuando a lo
largo del país en la época actual. El
Estado de México no ha podido
sustraerse a este mal.
La pobreza y desigualdad social afecta
a la sociedad en general y el problema
se acentúa en grupos vulnerables muy
específicos como discapacitados,
personas de la tercera edad. Si bien la
programas como “Acción Social Orgullo
Originario EDOMEX” se trata de apoyar
a distintas comunidades indígenas a
promover las manifestaciones culturales
apoyando la realización de eventos o
entrega de recursos monetarios
destinados a dicho fin. La participación
social es fundamental para conservar
nuestras tradiciones culturales.
Los programas de salud en el Estado de
México se enfocan principalmente en la
prevención, por lo cual promueve
“Programas de vacunación” por ejemplo
para la influenza estacional a modo de
campañas. Además, considera al deporte
como un punto fundamental para la
prevención de enfermedades como la
diabetes, enfermedades cardiacas e
incluso para prevenir cierto tipo de
adicciones. Regularmente los distintos
programas se desarrollan en coordinación
con distintas instituciones a nivel federal y
local. La participación ciudadana es
fundamental, ya que una de las
principales causas de distintas
enfermedades es el sedentarismo y las
malas costumbres alimentarias.
Como programa maestro de seguridad en
el Estado de México se creó el “Programa
Sectorial, Pilar de Seguridad” que
abarca desde la prevención del delito, la
atención oportuna de víctimas y la debida
procuración de justicia, hasta la mejora
del sistema penitenciario. Lo anterior en
alineación con el Plan de Desarrollo del
Estado de México y con la participación
de distintas dependencias y municipios
que conforman el estado. Dicho plan
también puntualiza la participación
ciudadana y menciona la injerencia del
Comité de Participación Ciudadana.
Hay programas de “Credencialización
para personas con discapacidad” que
otorgan beneficios, por ejemplo, para
exentarlas del “hoy no circula”, proveer
ayuda funcional, apoyos para su
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 violencia podría catalogarse como
asunto de seguridad, la realidad es que
la violencia de género es un problema
mayor, por lo cual se requieren
medidas que garanticen la seguridad
de las mujeres. Así mismo podríamos
considerar a los niños como un grupo
vulnerable a la violencia familiar.
rehabilitación, etc. También hay un
“Programa de apoyo a personas
adultas mayores” que provee de canasta
alimentaria a personas mayores de 60
años en condiciones de pobreza, además
de otorgarles una pensión. Para atender
la violencia contra la mujer se estableció
el “Decreto para atender la declaratoria
de alerta de violencia de género contra
las mujeres para el Estado de México”
en donde se establecen los lineamientos
para atender, prevenir, investigar,
sancionar y erradicar dicho mal. En
atención a niños como grupo vulnerable
existen programas como el denominado
“De la calle a la vida” que otorga
asistencia a niños en condición de calle
en forma de becas alimentarias, servicio
de escolarización mediante la
participación de organizaciones civiles y
sistemas municipales DIF que además se
encargan de otras acciones como
“Atención educativa a hijos de madres
trabajadoras” entre otras.

Conclusión.
Según las investigaciones realizadas podemos notar que ante cualquier
problemática existen distintas acciones y programas puestos en marcha de forma
oportuna, permanente y, regularmente, en coordinación con distintas instituciones y
niveles de gobierno; la pregunta sería: ¿por qué, entonces, no se han podido
consolidar las soluciones definitivas a cada problema o, por lo menos, a los
principales? Es aquí donde quizás sea necesario darle aplicación práctica a ciertas
teorías que podrían dar respuesta a la interrogante anterior y solución a los distintos
problemas sociales.
Es menester comprender que la solución de los distintos problemas no descansa
en el brazo ejecutor del gobierno, es necesario formar parte de la solución,
evolucionar hacia una democracia deliberativa (Salazar Ugarte, 2004), como lo
describe el propio autor: “a mayor participación, mejor democracia”, entender que la
democracia y participación son términos comunes, inseparables y son la base en la
solución de problemas. Dejar de asimilar a la democracia sólo como una forma de
gobierno, conviene conceptualizarla también, como una forma de organización que
trasciende al tema político o gubernamental y que está cimentada en un enfoque

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social y, por lo tanto, de participación. Acto seguido debemos asumir nuestra
responsabilidad social como un compromiso ineludible y no como un acto voluntario
y de generosidad; sólo así podremos dirigir nuestro camino hacia el “bien común”
que pretende la verdadera administración pública.

Bibliografía
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México.