INTEGRACIÓN DE LA CUENTA

ANUAL DE LA HACIENDA
PÚBLICA
Estructura de la Cuenta Pública

Descripción breve
La presentación de la Cuenta Pública es parte esencial de la transparencia y rendición de cuentas
que México ha promovido en los últimos años. Los principales elementos que integran la Cuenta
Pública son: ingreso, gasto y deuda, a continuación, revisarás las características de cada uno de
ellos.

LUIS ALFONSO MAY MEX

Arlequin_MX@nube.unadmexico.mx
INTRODUCCIÓN
La Cuenta Pública es un documento técnico con información muy extensa y detallada sobre los
Ingresos y Egresos de la Federación durante el ejercicio 2013; tiene como propósito comprobar
que la recaudación, administración, manejo, custodia y aplicación de los ingresos y egresos
federales durante un ejercicio fiscal, comprendido del 1° de enero al 31 de diciembre de cada año,
se ejercieron en los términos de las disposiciones legales y administrativas aplicables, y conforme a
los criterios y con base en los programas aprobados en el Presupuesto de Egresos de la
Federación.

Es el estado financiero y contable de los poderes del gobierno, cuyo control corresponde en
exclusiva a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, tratándose de la cuenta federal y del
Distrito Federal en México. El control financiero se efectúa a través de la Comisión de Vigilancia de
la Contaduría Mayor de Hacienda, verificándose el apego de la gestión financiera de los poderes
del gobierno hacia las leyes, planes y normas prescriptivas sobre el ejercicio del presupuesto
público.

La cuenta pública debe presentarse, a más tardar, dentro de los diez primeros días del mes, de
junio del año posterior al cual se ejerció el presupuesto. Durante este mes el Congreso se
encuentra en receso, por lo tanto, es la Comisión Permanente la encargada de recibirlo. En la
revisión de la cuenta pública, la Comisión de Vigilancia de la Contaduría Mayor de Hacienda cuenta
con amplias facultades para verificar tanto las cantidades erogadas como la exactitud y
justificación del presupuesto ejercido, por lo que todas las autoridades involucradas están en la
obligación de suministrar los datos y la información requerida, aun tratándose de organismos
descentralizados de la Administración Pública y tratándose de autoridades estatales y municipales
cuando éstas ejercen partidas o subsidios federales. La revisión se efectúa en el plazo que va del
mes de junio hasta los primeros diez días del mes de noviembre en el año en que se presentó la
cuenta pública, al término del cual se rinde un informe previo de comentarios generales que la
Comisión de Vigilancia turna a otra Comisión Ordinaria de la Cámara de Diputados, denominada
de Programación, Presupuesto y Cuenta Pública.

El Tribunal de Cuentas posee independencia de las cortes y de él depende fincar o no las

responsabilidades consecuentes; mientras que, en México la Comisión de Vigilancia es un órgano
técnico auxiliar de la Cámara de Diputados que lo controla y somete al conocimiento de otras
autoridades los hechos para que otras instancias decidan en definitiva sobre la responsabilidad de
las autoridades.

¿Qué contempla la Cuenta Pública 2013?

El detalle sobre:

 Los 30 Ramos Administrativos y Generales del Poder Ejecutivo.

 Las 3 entidades que conforman el Poder Judicial.
 Las 3 entidades que conforman el Poder Legislativo.
 Los 7 órganos autónomos.
 198 entidades Presupuestales.
 1143 programas Presupuestarios.
DESARROLLO
La Cuenta Pública es el informe que presenta el Gobierno en el cual expone datos del año previo,
este incluye información Contable, Presupuestaria, Programática y Complementaria; es conciliada
por el Poder Ejecutivo, Poder Legislativo, Poder Judicial, Órganos Autónomos y el Sector
Paraestatal, así como un Análisis cualitativo de los Indicadores de las Finanzas Públicas del Sector
Público, dictamines de Auditorías Externas y avances en el logro de las Metas planteadas para los
programas presupuestarios.

Los elementos que componen la Cuenta Pública son los Ingresos los cuales son percepciones que
recibe el Estado estos se clasifican en Ordinarios y Extraordinarios; los ingresos Ordinarios se
dividen en Ingresos Corrientes e Ingresos de Capital; los Ingresos Corrientes se dividen en
Tributarios y No tributarios; los Tributarios son los Impuestos y estos se dividen en Impuesto
Directos estos son el ISR (Impuestos sobre la Renta) Impuestos del Activo, etc. y los Impuestos
Indirectos son el IVA (Impuesto al Valor Agregado, IEPS (Impuesto Especial sobre Producción y
Servicios), etc.

Los Impuestos No Tributarios se clasifican en Derechos los cuales son por el Uso, Goce,
Aprovechamiento o Explotación de Bienes de Dominio Público, Derechos por Prestación de
Servicios, Accesorios de Derechos, Derechos no comprendidos en la Ley de Ingresos Vigente
causados en Ejercicios Fiscales Anteriores Pendientes de Liquidación y Pago; también están los
Productos los cuales comprenden los del mismo nombre, así como Productos No Comprendidos
en la Ley de Ingresos Vigente causados en Ejercicios Fiscales Anteriores pendientes de Liquidación
o Pago y por ultimo son los de Aprovechamiento los cuales se representan por Multas,
Indemnizaciones, Reintegros, Aprovechamientos provenientes de Obras Públicas y
Aprovechamientos no Comprendidos en la Ley de Ingresos Vigente causados en Ejercicios Fiscales
Anteriores Pendientes de Liquidación o Pago.

Los Ingresos de Capital son las Ventas de Activos por Disposición, Ventas de Activos Fijos, Ventas
por Objetos de Valor, Venta de Activos No Producidos, Disminución de Existencias, Incremento de
Depreciación, Armonización, Estimación y Provisiones Acumuladas, Transferencias y Asignaciones
y Donativos de Capitales, Recuperación de Inversión, Financiamiento realizado con fines de
Política. La Clasificación de Ingresos Extraordinarios son las Ventas de Inmuebles, Herencia
Yacente, Donaciones e Impuestos Extraordinarios.

Con la Captación de los Ingresos el Gobierno atiende Necesidades y Demandas las cuales son
prioridades en el Gasto Público. Por lo que el Gasto Público es el Valor Total de las Compras de
Bienes y Servicios; este se ve reflejado en el Presupuesto de Egresos de la Federación es Elaborado
anualmente por el Poder Ejecutivo y Aprobado por la H. Cámara de Diputados, este describe la
Cantidad, Forma de Distribución y el Destino de los Recursos Públicos de los Tres Poderes
Ejecutivo, Legislativo y Judicial de los Organismos Autónomos, así como las Transferencias de
Recursos a los Gobiernos de Entidades Federativas y Municipios.

El Gasto Público se Divide en Gasto programable es aquel que se destina a las Instituciones que
componen el Poder de la Unión (Ejecutivo, Legislativo y Judicial) así como las Aportaciones
Federales, Recursos Transferidos a las Entidades Federales y Municipios y a las demarcaciones de
Ciudad de México (hoy Alcaldías de la CdMx) y el Gasto No Programable estos son Recursos o
Pagos que no financian directamente las Operaciones de las Instituciones de Gobierno Federal el
cual incluye la Deuda Pública.

Deuda Pública estos son las Obligaciones del Gobierno esta se clasifica en Deuda Interna está tiene
origen la Emisión de Papel en el Mercado Nacional, Fondos del Ahorro del SAR (Sistema de Ahorro
para el Retiro), Banca Comercial y Obligaciones de la Ley del ISSSTE (Seguridad y Servicios Sociales
de los Trabajadores del Estado), comprenden un periodo a Corto y Largo Plazo los cuales son
Emitidos por la Moneda o Instrumento; la Deuda Externa tienen como origen el Mercado de
Capitales, Comercio Exterior, OFI’s (Organismos Financieros Internacionales), Mercados Bancarios,
Restructuraciones y Pidiregas; son difundidos en Moneda, Instrumentos los cuales pueden ser en
Pagarés, Bonos, Valores Gubernamentales, etc. y de acuerdo al País de Origen.

CONCLUSIONES
En el 2021 se tiene estimado los Ingresos por $ 6,295,736.2 millones de pesos de los cuales en
impuestos se estiman en $ 3,533,031.1 millones de pesos, en Cuotas y Aportaciones del Seguro
Social por $ 381,835.8 millones de pesos, Contribuciones de Mejora por $ 58 millones de pesos,
Derechos por $ 42,267.7 millones de pesos, Productos por $ 9,364.8 millones de pesos,
Aprovechamientos por $ 152,458.2 millones de pesos, Ingresos por Venta de Bienes, Prestación de
Servicios y Otros Ingresos por $ 1,076,892.0 millones de pesos, Transferencias, Asignaciones,
Subsidios, Subvenciones, Pensiones y Jubilaciones por $ 343,039.0 millones de pesos e Ingresos
derivados de Financiamientos por $ 756,789.6 millones de pesos; para el Gasto Público se dispuso
en el Presupuesto de Egresos de la Federación por un monto de $ 4,618,338.9 millones de pesos;
el Gasto Programable se distribuyó de la siguiente manera para la Educación, Cultura y Deporte
para todos se destinó $ 837,260.4 millones de pesos, en Salud para todos $ 248,991.5 millones de
pesos, Seguridad social y salud a derechohabientes $ 1,412,647.6 millones de pesos, Trabajo y
bienestar para todos $ 197,177.1 millones de pesos, Apoyo al campo $ 78,464.8 millones de pesos,
Fomento económico y medio ambiente $ 75,901.8 millones de pesos, Fortalecimiento energético $
1,009,222.1 millones de pesos, Comunicaciones, transporte y apoyo a la infraestructura regional y
local $ 302,936.9 millones de pesos, Gobierno austero y sin corrupción, gestión pública y
provisiones salariales $ 73,342.1 millones de pesos, Gobierno de los mexicanos $ 14,548.5
millones de pesos, Seguridad y paz para México $ 223,755.7 millones de pesos, Órganos
Autónomos $ 144,069.4 millones de pesos; en Gastos de Inversión se tiene contemplado la
cantidad de $829,386.0 millones de pesos, el Gasto Federalizado por $1,867,338.4 millones de
pesos. Para el Gasto No Programable se designa un total de $1,677,397.3 millones de pesos.
Conforme a lo que publica el BANXICO (Banco de México) en su reporte de Datos Económico y
Financieros de México con fecha del 25 de agosto del 2021 la Deuda Interna Bruta al 21 de junio
del 2021 es por un monto de $ 8,397,059 millones de pesos y la Deuda Externa Bruta a la misma
fecha es por la cantidad de $ 226,818 millones de dólares de Estado Unidos de los cuales a Corto
Plazo son $ 226,818 millones de dólares de Estado Unidos y a Largo Plazo es por $ 219,131
millones de dólares de Estado Unidos y a Largo Plazo. Con estos datos se refleja la información que
se expuso en el cuadro sinóptico solo que se detallan los montos de cada uno de los elementos de
la Cuenta Pública.
Referencias
Auditoria Superior del Estado de San Luis Potosi. (31 de Diciembre de 2018). ASE de San Luis Potosi
. Obtenido de https://www.aseslp.gob.mx/index.php:
https://www.aseslp.gob.mx/PaginaWebDocs/TramitesYServicios/Capacitacion/CuentaPubl
ica/EstructuraYContenidoCuentaPublica.pdf

Carpizo, J. (01 de Septiembre de 2020). Mexico | Enciclopedia Jurídica Online. Obtenido de

LeyDerecho.org: https://mexico.leyderecho.org/cuenta-publica/

Comisión Nacional Bancaria y de Valores. (01 de Enero de 2018). Comisión Nacional Bancaria y de
Valores | Gobierno | Gob.mx. Obtenido de https://www.gob.mx/cnbv:
https://www.cnbv.gob.mx/PrevencionDeLavadoDeDinero/Documents/3-
3_EBR_CONTEXTO_NACIONAL.pdf

Organizacion de los Estados Americanos. (01 de Agosto de 2021). Organizacion de los Estados
Americanos. Obtenido de http://www.oas.org/es/default.asp:
http://www.oas.org/juridico/PDFs/mesicic5_mex_ane_64.pdf

SEDARPE. (09 de Octubre de 2017). Secretaria de Desarrollo Agropecuario, Rural y Pesca. Obtenido
de https://qroo.gob.mx/sedarpe: https://qroo.gob.mx/sites/default/files/2017-
10/Programa%20SEDARPE-ilovepdf-compressed.pdf
 GRAFICOS

Contable
Una vez registrados y procesados los datos
sobre la base de los comprobantes
Complementaria
Las notas complementarias y los cuadros
correspondientes, se dispone de información
anexos reflejan información no contenida en
útil para tomar diversas decisiones
los estados contables o en sus notas.
relacionadas con la organización y
funcionamiento de la empresa o entidad.

Deuda Pública
Documento que le sirve a la Federación para informar sobre el origen, uso y
asignación de los recursos públicos por el periodo en un año.

Programática
Presupuestaria Muestra el destino y finalidad de los recursos
públicos destinados a programas, proyectos
Que se derivará la presentación en de inversión y actividades específicas. A cada
clasificación económica por fuente de una de estas categorías se asocian recursos
financiamiento y concepto, incluyendo los presupuestarios ya que todas requieren
ingresos excedentes generados cuantificarse en términos monetarios.
INGRESO PÚBLICO

ORDINARIOS
Corriente Capital
 Venta de Activos

Tributario

No Tributario
 Venta de Objetos de
Impuestos Valor
 Derechos  Venta de Objetos No
 Propiedad
 Valor Agregado  Productos Producidos
 Disminución de
 Renta  Aprovechamient Existencias
 Especial sobre
Producción y Servicios o  Depreciaciones,
Amortiguaciones y
Estimaciones.

EXTRAORDIMARIOS
Son aquellos recursos de carácter excepcional que
provienen de la enajenación de bienes nacionales, de la
concertación de créditos externos e internos o de la
emisión de moneda. Son todas aquellas percepciones que
provienen de actos eventuales, para cubrir gastos
también eventuales.
GASTO PÚBLICO

PROGRAMABLE
Corriente Capital
CLASIFICACION

FUNCIONAL

ADMINISTRATIVA
 Servicios ECONOMICA
 Desarrollo Social
Personales
 Desarrollo
 Materiales y FEDERALIZADO
Económico
Suministros
 Gobierno
 Servicios GASTO DE
 Otros INVERSION
Generales

Pago de NO PROGRAMABLE
Adeudos de Gasto destinado a Recursos Transferidos
cubrir Intereses, a Entidades Federativas
Ejercicios y Municipios a través
Comisiones y demás
Fiscales Conceptos
de las Participaciones
Anteriores
DEUDA PÚBLICA

INTERNA
ORIGEN PERIODO OTROS
Emisión de
Sistema de
Fondo de Ahorro
(Plazo)
Corto Moneda
Papel Moneda para el Retiro

Mediano Instrumentos
Obligaciones por Mercado  Pagares
Ley Bancario
Largo 

Bonos
CETES

EXTERNA
ORIGEN PERIODO OTROS
(Plazo)
Corto
Mercado de
Capitales
Comercio
Exterior
Moneda
Mediano Instrumentos
Organismos  Pagares
Mercado
Financieros
Internacionales Bancario Largo 

Bonos
CETES