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1. Noción de Comercio
Todo concepto o noción de comercio siempre pasará por uno de los siguientes
contenidos:
a. Observando los actos que manifiestan el comercio
b. Observando la finalidad de la función comercial, independientemente de los
actos de que se sirva.
a. Los que observan los actos por los que se manifiesta el comercio lo asocian a
que comerciar es igual a la compra venta, no pudiendo negar que la compra venta
es el acto de comercio por excelencia, pues este criterio tiene una base histórica,
ya que etimológicamente comercio proviene de "commercium" es el enlace de
cum y merx, que alude al acto de comprar, puesto que merx significaba en el
derecho romano, "la cosa", objeto del contrato de comprar, así también ot ros
autores en esta misma corriente ven en el "transporte" la representación del
comercio, ya que para comerciar estas mercaderías deben de ir de un lugar a otro.
No obstante, ninguna de estas manifestaciones solas o aunadas pueden aglutinar
la totalidad del concepto comercio.
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al solidaridad no se presume, en el Derecho Comercial se entiende inversamente
que cuando varios deudores se comprometen a una misma prestación, se
considera responden solidariamente, a menos que de la convención misma resulte
lo contrario.
2. Productividad de interés Es norma general en Derecho Civil que las
obligaciones no producen intereses salvo pacto en contrario. En Derecho Mercantil
existe la tendencia a la estipulación de los inte-reses en toda obligación que tenga
por objeto una cantidad de dinero.
3. No admisión de dilaciones en el pago Es otra regla que tiene su fundamento en
la consideración de los perjuicios ocasionados por la dilación, y en la relación de
unas obligaciones con otras que pueden depender de la que es objeto de términos
dilatorios. Nuestro código, de acuerdo con esta regla, establece que no
reconocerán términos de gracia, cortesía u otros que bajo cualquiera
denominación difieran el cumplimiento de las obligaciones mercantiles, sino los
que las partes hubiesen prefijado en el contrato, o se apoyaren en una disposición
terminante de Derecho. En cuanto a los modos de computar losp lazos establece
el Código que en todos los cómputos de días, meses y arios, se entenderán: el
día, de veinticuatro horas; los meses, según están designados en el calendario
gregoriano, y el año, de trescientos sesentay cinco días. Exceptuándose las letras
de cambio, los pagarés y los préstamos.
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4. Facilidad para la determinación y pago del precio NAVARRINI fija esta
característica como propia del Derecho Comercial. Otra nota peculiar de la
legislación mercantil podemos encontrarla en la regla de que los efectos de la
morosidad empiezan en los contratos en que tuvieren día fijado para su
cumplimiento, por voluntad de las partes o por la ley, al día siguiente de su
vencimiento, sin necesidad de interpelación o requerimiento. Si los contratos no
tuvieren señalado día para su cumplimiento, entonces la mora cm pieza desde que
el acreedor interpelare judicialmente al deudor o le intimare la protesta de daños y
perjuicios ante Juez, Notario u otro oficial público autorizado.
B) CONTRATOS MERCANTILES a) Negocios jurídicos Negocios jurídicos son las
declaraciones de voluntad a las que la ley asigna efectos jurídicos. Durante largo
tiempo la doctrina no ha conocido como figura autónoma más que una clase de
negocios jurídicos: los contratos. El avance de la elaboración científica del
Derecho, principalmente en Alemania e Italia, ha dado lugar a la formación de
nuevas figuras de derecho'. Rocco, de acuerdo con la moderna orientación,
separa los negocios jurídicos en dos grandes grupos: 1. Negocios jurídicos
unilaterales, que son los negocios que resultan de la declaración de voluntad de
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una sola persona, tales como la promesa de contratar, el desistimiento unilateral,
el abandono de la nave a los acreedores y aseguradores, las ofertas al público, los
títulos de crédito, etc. 2. Negocios jurídicos plurilaterales, que son todos aquellos
en que aparecen varias declaraciones de voluntad. Entre ellos, el más importante
y conocido es el "contrato", pero junto a él, la doctrina moderna reconoce la
existencia de otra especie de negocios plurilaterales, que se designa con el
nombre de "negocios colectivos" o "actos complejos" como negocios de esta
índole cita Rocco la quiebra y las Sociedades comerciales. La diferencia entre
contrato y negocio colectivo consiste en que en aquél las partes tienen intereses
distintos y opuestos, que encuentran su conciliación en el acuerdo contractual,
mientras que en el segundo las partes tienen un interés común y colaboran
juntamente a su realización. En el contrato están las partes una frente a la otra; en
el negocio colectivo o acto complejo están una junto a otra. b) Concepto de
contrato El contrato, fuente ordinaria y normal de las obligaciones, es la figura
típica y tradicional del negocio jurídico y que en la vida económica tiene más
importancia y aplicación más extensa. Para calificar de mercantil un contrato —
dice VIDARI-NO se ha de atender a la cualidad de las personas, ni a ninguna otra
consideración, sino a la naturaleza objetiva de la prestación y contraprestación, es
decir, a los fines que se proponen los contratantes. Cierto que si éstos son
comerciantes, existirá una fuerte presunción para considerar mercantil el contrato
celebrado, pero se debe caracterizar el contrato en todo
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caso por su objeto, que ha de ser un hecho propio de la industria comercial. De
acuerdo con esta doctrina, y recogiendocolamo",teal de especulación, lo define
ALVAREZ DEL MANZANO acuerdo de voluntades sobre una misma cosa, del cual
nacen obligaciones, derechos y acciones recíprocas con el fin de obtener lucro".
Es interesante hacer observar que en la sociedad moderna de tipo industrial, la
definición misma del contrato se deforma. No se da en él -afirma NAVARRINI" un
acuerdo de voluntades libre y efectivo, que sea un producto de la discusión y la
conciliación de intereses, sino que la voluntad de las empresas se mecaniza en
fórmulas, reglamentos y normas que no toleran modificaciones y que sirven de
base inalterable a una serie numerosa de convenciones. La voluntad de quien se
pone en relación con el empresario no puede discutir ni colaborar eficazmente a la
conclusión del contrato, sino aceptar la oferta que se le hace. Las dos voluntades
no se unen, se da una voluntad constitutiva del negocio jurídico y una voluntad de
adhesión pura mecánica. Estos son los llamados contratos de adhesión, cuyas
aplicaciones son muy importantes en el orden comercial (contratos de adhesión
son, generalmente, los de seguros, transportes, suscripción de obligaciones,
muchas operaciones bancarias, etc.), y en los cuales se refleja el desequilibrio
actual de las fuerzas económicas. c) Principio general Los contratos mercantiles,
en todo lo relativo a/s9S, requisitos, modificaciones, excepciones interpretación y
extinción y a la capacidad de los contratantes, se regiran en todo lo que no se
halle expresamente establecido en este
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Código de Comercio o en leyes especiales, por las reglas generales del Derecho
común. d) Requisitos Los requisitos del contrato mercantil son, como en el civil: 1.
Esenciales y comunes a toda clase de contratos; 2. Esenciales y propios de cada
clase de contratos mercantiles; y 3. Accidentales. Los esenciales y comunes son:
1. Consentimiento; 2. Objeto; 3. Causa (art. 1.261, Código Civil). Como la
prestación del consentimiento presupone la capacidad jurídica del sujeto,
debemos también incluir ésta. En lo relativo a toda esta materia rige el Código
Civil, con las especialidades propias de nuestro Derecho que han quedado
estudiadas en otros lugares (véase "capacidad mercantil", "cosas mercantiles",
etc). Al tratar de la perfección del contrato comercial aludiremos a los problemas
que plantea la prestación del consentimiento. Perfección. - El problema de la
perfección del contrato ofrece un vivo interés, porque hasta entonces cada parte
puede revocar su declaración de voluntad; porque la capacidad de éstas para
obligarse ha de existir precisamente en el instante de la perfección; y además,
para conocer la ley que ha de aplicarse, el lugar de transmisión de propiedad y las
cuestiones relativas a los riesgos y peligros a cargo de uno u otro contratante.
Supone la perfección del contrato el nacimiento del mismo a la vida jurídica, los
contratos se perfeccionan por el mero consentimiento y el consentimiento se
manifiesta por el concurso de la oferta y de la aceptación sobre la cosa
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y la causa que han de constituir el contrato. Dos son lo s elementos constitutivos
del contrato: la oferta o proposición y la aceptación. La proposición es la
declaración de voluntad enca-minada a la perfección de un contrato comprensiva
de los elementos esenciales del mismo. Según la doctrina, ha de contener estos
requisitos: 1. Que exista una declaración de voluntad expresa o tácita;
2. Que tenga por finalidad la celebración de un contrato; 3. La declaración, por
último, debe ser completa. En cuanto a la aceptación, consiste en la declaración
de voluntad mediante la cual se expresa la adhesión a la propuesta. Son sus
requisitos :1. Que exista una declaración de voluntad expresa o tacita; 2. Debe
corresponder íntegramente a la proposición. Para que el contrato se forme es
preciso que la proposición y aceptación, con sus requisitos respectivos, coexistan.
El problema mas interesante que aquí se suscita es el relativo al momento de la
perfección del contrato. Para ello distinguiremos diversas hipótesis:
A) CONTRATO CELEBRADO ENTRE PRESENTES.- En los contratos celebrados
entre presentes, la perfección ofrece pocos problemas, ya que lo ordinario es que
la proposición y la aceptación se hagan seguidamente, es decir, en un solo tracto
de tiempo. Las legislaciones alemana y suiza exigen la aceptación inmediata, en el
mismo instante de la proposición. Nuestro Código de Comercio no contiene regla
alguna sobre esta doctrina, pero es creencia general fue esta especie de
contratación se perfecciona cuando el
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proponente conoce la aceptación y la ratifica (Langle). Si el contrato se celebra por
teléfono, cree LYON CAEN, que hay que considerarlo como celebrado entre
presentes, puesto que hay comunicación directa de las personas, con audición
instantánea. El Código federal suizo de las obligaciones entiende que el contrato
por teléfono se reputa entre presentes si las partes o sus mandatarios han estado
personalmente en comunicación
B) CONTRATO CELEBRADO ENTRE AUSENTES.- Lo que distingue el contrato
entre personas lejanas del contrato entre presentes, no es la posición o colocación
entre los contratantes, sino el medio de comunicación (BoLAFFI0). El momento de
la perfección del contrato celebrado entre ausentes es muy discutido. Varias
teorías pretenden resolver este problema: a) Teoría de la manifestación, según la
cual el vinculo se perfecciona en el momento mismo en que la aceptación se
declara. b) Teoría de la información o conocimiento, que juzga indispensable que
la aceptación llegue a ser una realidad conocida por el proponente c) Teoría de la
expedición, que se supone se perfecciona el contrato cuando el aceptante se
desprende de su aceptación. d) Teoría de la recepción, que requiere llegue la
carta o documento de aceptación al domicilio del oferente, aunque este no
adquiera noticia de dicha aceptación por enfermedad, ausencia, etc. No hay
unanimidad en la doctrina y en las legislaciones respecto al momento de
laperfección de los contratos celebrados entre ausentes. La teoría de la
manifestación
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parece más conforme con la naturaleza de las instituciones mercantilesque
requieren rapidez en sus operaciones. BENITO y ENDARA se muestra partidario
de ella, en tanto que parte importante de la doctrina defiende la teoría de la
información. Sigue esta orientación Rocco basándose enque siendo el contrato
una conciliación de intereses diversos, debe saber cada parte que la otra ha
querido aquello que representa esa conciliación; por consiguiente, no basta para la
perfección con que exista la propuesta y la aceptación, sino, que además, el
proponente ha tener noticia de que la aceptación existe.
C) CONTRATOS EN QUE INTERVENGA AGENTE O CORREDOR. Los contratos
en que intervenga Agente o Corredor quedarán perfeccionados cuando los
contratantes hubieren aceptado su propuesta. Serán validos y producirán
obligación y acción en juicio los contratos mercantiles, cualesquiera que sea la
forma y el idioma en que se celebren, la clase a que correspondan y la cantidad
que tengan por objeto, con tal que conste su existencia por alguno de los medios
que el Derecho Civil tenga establecidos. Las excepciones legales son las
siguientes: 1° La correspondencia telegráfica sólo producirá obligación entre los
contratantes que hayan admitido este medio previamente y en contrato escrito,y
siempre que los telegramas reúnan las condiciones o signos convencionales que
previamente hayan establecido los contratantes. 2° Hay ciertos contratos que
conarreglo al Código de Comercio o aleyes especiales deben reducirse a escritura
o requieren formas o solemnidades necesarias para su eficacia . En este caso se
halla, por ejemplo, la contratación
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bursátil con intervención de Agente de Cambio; la hipoteca naval; contratos de
afianzamiento y de seguro marítimo; 3° Cuando los contratos se celebren en país
extranjero, se observarán las formas y solemnidades exigidas para su validez por
la ley de dicha nación.
Prueba e interpretación de los contratos mercantiles A) PRUEBA Es principio del
Derecho moderno en materia de prueba que el Juez resuelva acerca de los
hechos alegados por las partes conforme a su libre convicción. El Derecho
Mercantil ha dado un paso hacia el sistema del libre convencimiento, no sólo
disminuyendo las restricciones formuladas por las legislaciones civiles para la
admisión de ciertos medios probatorios, sino reconociendo valor a otros, del que
carecían para el Derecho Civil (Rocco). El Código de Comercio italiano (art. 44) y
el argentino (art. 218) consignan los medios de prueba; las demás legislaciones
mercantiles no suelen enumerarlos. Nuestro sistema legal mercantil tampoco
contiene una enumeración taxativa. Se remite a los medios de probanza que el
Derecho Civil tenga establecidos. Sin embargo, encontramos en el articulado del
Código dos medios peculiares de la legislación mercantil: los libros de los
comerciantes y las pólizas de los Agentes colegiados. a) Libros de los
comerciantes. - Constituyen el principal medio de prueba mercantil. b) Pólizas de
los Agentes colegiados.- Los libros y pólizas de los Agentes colegiados harán fe
en juicio; pero
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si entre ellas apareciere divergencia, se estará a lo que resulte de los libros de
éstos, siempre que se encuentren arreglados a derecho. c) Facturas. - La factura
es un documento privado enumerativo de las cosas muebles que han sido objeto
del contrato. Ha de contener, al menos, indicación de la cantidad, calidad y precio
de las mercancías (también suele contener la indicación de otras circunstancias:
fecha, nombre del que la extiende, tiempo y forma de pago, etc.). Puede
extenderse con motivo de un contrato cualquiera que origine entrega de
mercancías, pero sus aplicaciones más importantes tienen lugar con ocasión de la
compraventa. Para que puedan ser materia de prueba es necesario que sean
aceptadas por la persona a la cual van dirigidas. La factura aceptada acredita la
existencia del contrato y la calidad, cantidad y precio de las mercancías. La
factura, según VIDARI, no encarna en sí la tradición de las cosas; sólo nace en
ella una acción personal en contra de su transferente.
B) INTERPRETACIÓN No expondremos en este lugar la doctrina general de
interpretación de los contratos; nos limitaremos a consignar las particularidades
que ofrece la interpretación en las leyes mercantiles. Es de recordar aquí que la
ley comercial es de interpretación extensiva, y, antes de acudir a los preceptos del
Derecho Común, puede resolverse por analogía la dificultad aplicando
disposiciones del Código de Comercio a supuestos jurídicos similares a aquellos
para los que dichos preceptos se dictaron. Las principales reglas de interpretación
contenidn en el Código de Comercio son éstas:
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1. Los contratos de comercio se ejecutarany cumplirán de buena fe, según los
términos en que fueron hechos y redactados, sin tergiversar con interpretación
arbitrarias el sentido recto, propio y usual de las palabras dichas o escritas, ni
restringir los efectos que naturalmente se deriven del modo con que los
contratantes hubieren explicado su voluntad y contraído sus obligaciones 2. Si
apareciere divergencia entre los ejemplares de un contrato en el que hubiere
intervenido Agente o Corredor, se estará a lo que resulte de los libros de éstos,
siempre que se encuentren arreglados a derecho. 3. Si se originaren dudas que no
puedan resolverse con arreglo a lo establecido en el Código, se decidirá la
cuestión a favor del deudor.
La prescripción en Derecho Mercantil A) Sus condiciones La prescripción en
materia mercantil ofrece algunas singularidades importantes en relación con la
prescripción en materia civil, aun cuando se trate de la misma institución jurídica.
No existe en el Derecho Mercantil un conjunto sistemático y completo de normas
sobre el particular, sino un régimen fragmentario que presupone el del Derecho
Civil. El Código de Comercio sólo contiene algunos preceptos especiales acerca
de ella, que son otras tan las derogaciones de determinadas reglas del Código
Civil. Sólo las leyes mercantiles pueden tener la virtud de crear normas especiales
sobre el asunto en materia mercantil, porque los usos no pueden formar el
contenido de normas de Derecho Comercial, en razón a ser la prescripción
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de orden público. Rasgo característico de la prescripción mercantil es la brevedad
de los plazos, la razón de esta especialidad se encuentra en "la naturaleza intensa
y compleja de la actividad comercial" (VivANTE) y en el mayor valor del tiempo en
la vida del tráfico. La prescripción tiene una doble función que, en realidad,
entraña dos instituciones diferentes: de una parte produce la adquisición del
dominio y demás derechos reales (usucapión, prescripción adquisitiva o
prescripción del dominio) y de otra, opera la extinción de los derechos de
cualquiera clase que sean (prescripción extintiva, liberatoria o prescripción de
acciones)?. Según algunos escritores, en el campo del Derecho Mercantil se da
sólo la prescripción extintiva o liberatoria. Cierto es que la prescripción adquisitiva
del dominio de los inmuebles está fuera del ámbito del Derecho Mercantil; porque
aunque los inmuebles son ya objeto del comercio, lo referente a su propiedad y los
demás derechos reales sobre los mismos pertenece al Civil, dado el silencio del
Mercantil sobre esta materia (Cangle). Pero los muebles no están en igual caso.
Es verdad que el Título dedicado a la prescripción en el Código de Comercio sólo
trata de las acciones; por lo tanto, de la extintiva. Pero en otros lugares del texto
legal hay reglas sobre la adquisitiva. En efecto, la compra de mercaderías en
tiendas o almacenes causa prescripción de derecho a favor del comprador,
respecto de las que ha adquirido.
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B) PRESCRIPCIÓN Y CADUCIDAD Conviene distinguir la prescripción de otras
instituciones que tienen con ella de común el influjo decisivo del tiempo en el
nacimiento o extinción de las relaciones jurídicas. No debe confundirse la
prescripción con la caducidad. Rocco afirma a este propósito que la teoría de la
temporabilidad o del vencimiento de los derechos no es la teoría de la
prescripción. Esta última es la transformación en estado jurídico de un estado de
hecho prolongado por cierto tiempo, mientras que la caducidad estriba en que
existen derechos temporales, sujetos a plazo extintivo; de suerte que la teoría de
la prescripción forma parte de los hechos jurídicos, y, en cambio, la del
vencimiento pertenece más bien a la doctrina de las relaciones jurídicas La
prescripción, además, funciona siempre como excepción que solo el demandado
puede hacer valer enjuicio, no el Juez; en tanto que la caducidad puede ser
tomada en consideración por el Juez de oficio, sin necesidad de que la alegue el
demandado. Por lo tanto, no son casos de prescripción todos aquellos plazos que
en la compraventa, seguro, y, sobre todo, en Derecho cambiarlo, aparecen corno
términos de vencimiento, como períodos limitados para elgoce de los derechos.
De todos modos conviene hacer notar que nuestro Códi , go de Comercio, que no
se distingue por su claridad de conceptos, no se cuida de fijar los límites entre
"prescripción" Y "caducidad".
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CONTRATO DE FRANQUICIA
1. Concepto Designaremos indistintamente a este contrato como de "fi-anchising"
o de 'franquicia", prefiriendo este ultimo por ser la versión castellana de dicho
nombre.' (Franchise: franquicia, privilegio, inmunidad, exención, derechos). La
caracterización de esta figura contractual debe ser efectuada a través de un primer
estudio de los conceptos que nos vienen suministrados por la doctrina, las
instituciones especializadas y las legislaciones extranjeras que los han
desarrollado. En especial en los EEUU de Norteamérica y en la CEE. La
jurisprudencia y la doctrina de aquellos países influyen corno modelos en los
sistemas legales del resto del mundo. Para la "Federal Trade Commission" (FTC.
Comisión Federal sobre Comercio), el término "franchising" significa cualquier
relación comercial permanente por la que el ifi-anchisee" distribuye o vende
productos del "fi-anchisor",
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identificadospor una marca de servicio, nombre comercial o símbolo del "fi-
anchisor", que debe reunir ciertos estándares de calidad exigidos por el
"franchisor", y en la que el "franchisor" ejerce un control y asistencia sustancial
sobre el método de operación (incluyendo el manejo y administración de los
negocios del "franchisce") y en los que el "franchisor" suministra una asistencia
significativa". Esta definición ha sido adoptada también por UNIDROIT (Instituto
Internacional para la Unificación de Derecho Privado) , con sede en Roma'. El
Código Deontológico Europeo de Franquicia define en su preámbulo, a la
franquicia, como un método de colaboración contractual entre partes jurídicamente
independientes e iguales; de un lado una empresa franquiciadora y de otro, una o
varias empresas franquiciadas. En lo que hace referencia a la empresa
franquiciadora, esto implica: - La propiedad de una razón social, un nombre
comercial, siglas o símbolos (eventualmente una marca de fábrica) de comercio o
de servicios, y un saber hacer puestos a la disposición de una o varias empresas
franquiciadas. - El control de un conjunto de productos y/o servicios presentados
de una manera original y específica y que deben obligatoriamente ser adoptados y
utilizadospor los franquiciados. Todo ello basado en un conjunto de técnicas
comerciales específicas que han sidopreviamente experimentadas y que están
siendo continuamente desarrolladas y verificadas en loque hace referencia a su
valor y eficacia.
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También existe en la Federación Francesa de Franquicia una comisión
denominadaAFNOR, dedicada al estudio y preparación de la normativa que regule
dentro de Francia a la franquicia que ha dado definiciones sobre franquicia y
franquiciador; esta Federación tiene dictado un Código deontológico a cuyo
respeto se encuentran obligados todos sus adherentes. Alguna doctrina',
siguiendo estos carriles define a la franquicia como un método o sistema de
colaboración económica continuada entre dos socios jurídicamente
independientes; a) El franquiciador, titular de una marca y poseedor de unos
productos o servicios originales, y b) El franquiciado, que mediante ciertas
condiciones obtiene el derecho a comercializar y explotar dichos productos o
servicios, bajo técnicas uniformes y experimentadas, de rentabilidad probada.4 En
el Reglamento de la Comisión de la CEE sobre franquicia, se entiende por
franquicia; El contrato en virtud del cual una empresa o fran-quiciador cede a otra,
el franquiciado, a cambio de una contraprestación financiera directa o indirecta, el
derecho a la explotación de una franquicia para comercializar determinados
productos y/o servicios y que comprende por lo menos:
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- el USO de una denominación o rótulo común y una presentación uniforme de los
locales y/o de los medios de transporte objeto del contrato.' - la comunicación por
el franquiciador al franquici de un Know-how. - la prestación continua por el
franquiciador al franquiciado de asistencia comercial o técnica durante la vigencia
del acuerdo.
ado
En una ley norteamericana, California Coop. Code 31005 West 19776, se da el
siguiente concepto: a) franquicia significa un contrato o acuerdo expreso entre dos
o más personas en virtud del cual una persona es autorizada es concedido: el
derecho de vender o distribuir bienes o servicios bajo un plan de comercialización
o sistema prescripto en lo substancial por el otorgante; b) la operación del negocio
del tomador básicamente asociada con una marca de comercio o un nombre
comercial o una marca de servicio, logotipo, publicidad u otro símbolo comercial,
designando al otorgante o su afiliada; c) el tomador debe pagar un derecho de
franquicia directa o indirectamente".
En doctrina se ha querido ver en el "franchising" o franquicia una simple técnica de
comercialización, basada en el Know-how, o un contrato de concesión comercial,
de agencia, de distribución bajo una marca comercial, corno asimismo un contrato
de exclusividad de venta con concesión
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de marca, o el de constitución de una red basada en el Know-how y en la ayuda
de una organización de gestión comercial. Mientras para algunos se trata de un
contrato sui eston), para otros en el caso "Pro Nuptia" de París, generes, (T el
Supremo Tribunal alemán lo ha considerado como un método especial de
distribución, que abarca varios contratos o institutos conocidos'.
La defensa de la competencia Uno de los principales riesgos que asume el fran-
quiciador, es que las cláusulas de su contrato puedan verse alcanzadas por las
leyes de defensa de la competencia. La CEE estableció en el Tratado de Roma
(art 85-1), la obligación de comunicar a la Comisión todos los acuerdos entre
empresas que atenten contra la libre competencia, sean de tipo horizontal
(competidores) sean de acuerdos verticales (entre fabricantes y distribuidores),
que es el caso de las franquicias. Estos acuerdos fueron condenados sin
discriminación, no obstante la evolución de los hechos y de las ideas, que se
estaba dando en el viejo continente.
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DISTINCIÓN DE LA FRANQUICIA CON OTROS CONTRATOS
Distinción de la franquicia con otros contratos: Se ha querido asimilar el contrato
de franquicia a otros contratos como los de agencia, concesión, distribución y
suministro. El contrato de agencia: Es definido por el Código italiano como aquél
por el cual una parte asume de manera estable el encargo de promover, por
cuenta de otra, mediante retribución, la conclusión de contratos en una zona
determinada (art. 1742), con exclusividad (art. 1743). En Francia el contrato de
agencia se encuentra legislado desde el año 1958, se entiende que es agente
comercial el mandatario que a título de profesión habitual sin estar ligado por un
contrato de locación de servicios, negocia y eventualmente concluye, compras,
ventas, arrendamientos o prestaciones de servicios en nombre y por cuenta de
productores, industriales y comerciantes. El contrato de agencia tiene las
siguientes carac-terísticas:
1) Es un "promotor de negocios"; esa promoción caracteriza todo el contrato.
2) Independencia y autonomía con que desarrolla su actividad, limitada
siempre por las normas contractuales, que lo vinculan a su preponerte. 3)
La unilateralidad de la gestión del agente, en el sentido de que su acción
promotora de negocios se realiza en favor de una sola de las partes
intervinientes en la operación, y no en la de ambas, 4) La relación que une
alagente con su principal es de carácter establepermanente (De Gasperi).
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5) La estabilidad es una consecuencia del carácter de mandatario, de interés
recíproco, que contiene el contrato de agencia a diferencia del mandato común. 6)
Derecho a una indemnización por rescisión injus-tificada del contrato. 7) Derecho
de remuneración, consistente generalmente en el pago de una comisión sobre el
monto de las operaciones. 8) Puede ser una persona de existencia visible o ideal.
9) Ante los terceros es un intermediario, sin vincularse directamente con ellos a su
propio nombre. 10) La responsabilidad del agente hacia terceros se reduce a la
resultante de los actos que hubiera realizado por sí y para sí, pero no se extiende
a los que celebró en beneficio del empresario y en nombre de éste; consecuencia
de ello es que, si actuó dentro de los límites del mandato obligó directamente al
preponente".8 Se diferencia del comisionista, porque este último actúa a su propio
nombre, pero por cuenta de otros. Según FARINA, la diferencia entre agente y
concesionario radica en que el agente esencialmente es un mediador, en tanto el
concesionario vende a los clientes en su nombre y por su cuenta. El agente actúa
por cuenta y orden de su comitente, vende y factura a nombre de éste. Cuando el
agente factura o vende a nombre propio pero por cuenta de otro es un
comisionista, pero cuando vende a nombre propio pero por su cuenta, estamos
ante otra figura que es la del
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distribuidor. La franquicia no es una agencia donde los empresarios de cierta área
son los representantes locales de grandes pero lejanas empresas. En una
franquicia los franquiciatarios locales son sus propios representantes. Ellos son los
dueños del negocio, toman las decisiones y sufren las pérdidas o gozan de las
ganancias.
El contrato de concesión CHAMPAUD lo define como una convención por la cual
un comerciante, llamado concesionario, pone su empresa de distribución al
servicio de un comerciante o industrial, llamado concedente, para asegurar,
exclusivamente sobre un territorio determinado, durante un período limitado y bajo
la vigilancia del concedente, la distribución de sus productos cuyo monopolio de
reventa le es concedido.' El concesionario se diferencia del agente en que
mientras este último tiene como regla general la exclu-sividad de la zona, el
concesionario sólo la tiene por excepción. El agente, por principio, es el único que
hace negocios para la empresa otorgante en el territorio designado, y son varios
los concesionarios que en el mismo lugar promueven las ventas del otorgante en
igual territorio"°. Se ha destacado como elemento distintivo de este contrato que el
conceden te ejerce el control y la dirección, en tanto que el concesionario tiene a
su cargo la puesta en servicio de la organización comercial del concesionario al
servicio del concedente.
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En la determinación de las relaciones nacidas de los contratos acoplados, una de
las dificultades irritantes de la materia es la casi ausencia de base en la
legislación, mientras la economía ha determinado su creación y la jurisprudencia
tiende a forjar sus fronteras; no hay que asombrarse, pues, de que todas estas
gamas de situaciones se presenten con una terminología desorientadora.n El
contrato de distribución. Recurriendo a los contratos de distribución, una empresa
logra que su producción llegue con más facilidad a distintos lugares y a los mas
diversos clientes. Este contrato ha sido parcialmente regulado en nuestro medio
con relación a la distribución de películas fotográficas y ala distribución de diarios y
revistas. Para ZAVALA RODRÍGUEZ, las cláusulas más frecuentes en los
contratos de distribución son las siguientes: 1) La exclusividad de la distribución de
los productos X, en determinado país, provincia o región'2. 2) La duración de ese
contrato de distribución. 3) Se prevé como obligación de la distribuidora una venta
mínima, y se autoriza a la empresa productora a la cancelación si no se llega al
límite fijado. 4) Se entregan al distribuidor las mercaderías con un descuento que
cubra elprecio que se cobra por el producto a los mayoristas o agentes
concesionarios delproductor.
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5) Fecha y pago de las facturas. 6) Lugar y forma de entrega de las mercaderías y
forma en que han de recibirse y acopiarse. 7) Se fijan los precios de venta de las
mercaderías a los clientes, estableciéndose un procedimiento para que el
distribuidor conozca sus modificaciones con tiempo. 8) Estipulaciones sobre la
publicidad del producto: a cargo de la productora o a cargo del distribuidor. 9) Las
distribuidoras se comprometen a no fabricar, vender o distribuir otros artículos en
competencia con los que se obliga a distribuir en exclusividad. El franchising,
corno contrato cuadro y aun como contrato esquema, instituye conductas que,
extraídas de su contexto, recuerda el contrato de distribución. En efecto como
resultado final del franchising, la producción del franchiser llega a un mayor
numero de clientes en mayor cantidad y en un ámbito territorial mas amplio." En la
doctrina europea se habla de acuerdos de distribución en franquicia, pero la
franquicia no es un contrato de distribución en diversos niveles, ni se trata de una
organización piramidal. Una franquicia no es una distribución ni una
comercializadora. Los distribuidores y sus intermediarios. Compran productos al
mayoreo a los fabricantes y los revenden a los minoristas. No están limitados por
restricciones de calidad o variedad, ni deben seguir el sistema de negocios
prescrito por una compañía matriz.
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Solo pagan los productos que venden o piensan vender, y no pagan ninguna
regalía por el derecho a vender una marca en especial.
Contrato de suministro (requeriments-contract) El contrato de suministro es un
contrato en el cual la actividad del suministrador está dirigida a proveer las cosas o
los servicios prometidos y luego a cumplir o realizar obras, para que el otro
contratante tenga periódicamente tales cosas y servicios determinados en
cantidad y calidad, según sus necesidades y en relación al respectivo contrato. El
contrato de suministro es a veces bastante difícil de deslindar de la
subcontratación propiamente dicha. En la subcontratación se destacan
principalmente los criterios de sustitución y subordinación del subcontratante al
contratante". La doctrina, desde el punto de vista de la finalidad perseguida por el
suministrado, ha distinguido distintas clases de suministros: de consumo, de usos
y goce, y de enajenación. También por tratarse de un acuerdo de ejecución
continuada, de tracto sucesivo, no de ejecución instantánea, por el cual una de las
partes aprovisiona a la o las otras, el franchising tiene similitud con el contrato de
suministro.' Desde un punto de vista restringido se ha sostenido que la franquicia
comercial de producto es un contrato que Permite la distribución continua y
permanente de la
86
producción de un fabricante, a semejanza de la concesión comercial.
Contrato de colaboración, con tipicidad social propia En la franquicia, el carácter
contractual es común al comercio asociado o redes voluntarias, pero con sensibles
diferencias cualitativas. Se ha caracterizado al contrato de franquicia como
contrato de colaboración empresaria y aun en ciertos casos la doctrina ha
observado que en la práctica europea se ha transformado en una forma elaborada
y flexible de concentración comercial.16 Sin duda alguna, como en los grupos de
interés económico, cada empresa conserva su autonomía. Pero a diferencia de los
miembros de un grupo de interés económico, los concesionarios (léase
franquiciados) subordinan su actividad comercial a las directivas del concedente
(franchisor), lo que no le permite en principio tomar colectivamente, salvo
concertación previa de acuerdo con el conceden te (franchisor), decisiones propias
a la vida
87
de la red o a su política comercial." Según GUYENOT, La unidad económica
constituida entre las partes situadas en las dos extremidades de la cadena,
permite suponer la existencia de integración. Pero, continúa diciendo el autor
citado, analizando las técnicas de constitución y de funcionamiento, se advierte el
mantenimiento de la autonomía de estas últimas, cuyos titulares continúan siendo
comerciantes jurídicamente independientes. Todos los contratos, comprendidos
los contratos de G.I.E. que dan nacimiento a grupos de empresas, recurren, para
acrecentar su fuerza, a la integración en una unidad económica, no afectando su
personalidad jurídica aunque su independencia económica se encuentre en
contrapartida reducida. Como lo ha señalado también Champaud, los métodos
pueden ser diferentes; ellos no afectan la naturaleza del fenómeno de la economía
contemporánea, donde el aislamiento es causa de inadaptación o de debilidad.'s
El contrato de franquicia no es tampoco un contrato de sociedad, ni una empresa
conjunta entre franquiciador y franquiciado. No existe propiedad común del
negocio y ninguna de las partes es responsable de las deudas o
responsabilidades de la otra. El franquiciador proporciona las especificaciones, el
sistema de negocios y las marcas o nombres registrados; el franquiciado es
"dueño y administrador del negocio"?
88
Desde la óptica de una concepción dinámica y evolucionada, la franquicia
comercial llamada Business Franchising, es un contrato de empresa, por el que se
vende un método para administrar y manejar un negocio al que se le concede un
monopolio territorial de distribución de un producto o de un servicio identificado
con una marca comercial del otorgante y sujeto a estricto contro1.2° La
caracterización del contrato de franquicia como contrato de colaboración está
dada por la exclusividad, el know-how, la formación, la marca, la publicidad, un
nuevo concepto de logística distributiva, una aproximación de los fabricantes a los
lugares de venta, donde tampoco están ausentes los acuerdos de joint-venture y
el software de la gestión, que le prestan tipicidad social propia y lo distingue de los
contratos que hemos relacionado, aun cuando dentro de sí contenga elementos de
todos ellos
89
LA ESTRUCTURA DEL FRANCHISING
89
La estructura del franchising La estructura se presenta conformada por contratos
coordinados que buscan en su totalidad la obtención de un resultado; que no
siempre pierden su individualidad y que se integran dentro de un contrato marco.
Contrato único y distinto que le concede tipicidad social o comercial. En el contrato
de franchising podemos observar una estructura cuyos contenidos en forma
aproximativa volcamos en el siguiente esquema: I. Concesión de una zona en
exclusividad: - total - parcial
2. Suministro: - el franquiciador actúa como central de compras - negocia con los
suministradores
3. Licencia de marca:
- imagen
- identificación visual
- arquitectura y decoración - logos – enseña
90
4. Know-how (descripción del saber hacer): - innovativo - personalizado - distintivo
- experimentado - transmisible a los franquiciados - confidencial - renovable
5. Publicidad: - a nivel elevado - de apertura o lanzamiento - campañas de
promoción - desarrollo de la reunión
- optimización
116
capítulo de obligaciones, el hecho de que el franquiciador establezca los
documentos-base sobre los que el franquiciado deba mensualmente o
trimestralmente establecer sus datos estadísticos y de gestión solicitados. La de
obtener permisos y licencias. La de explotar la franquicia únicamente a partir de
los locales del contrato. La de información al franquiciador. El franquiciado debe
informar periódicamente al franquiciador de la gestión y control estadístico de su
establecimiento, facilitándole los datos que el franquiciador pueda requerir. Así por
ejemplo, los datos de contabilidad o balance sirven al seguimiento de los
resultados y del funcionamiento de toda red. La de indicar su calidad de
comerciante independiente. El franquiciado está obligado a indicar su calidad de
comerciante independiente; esta obligación no deberá, sin embargo, interferir la
identidad común de la red franquiciada, derivada en particular del nombre o rótulo
comunes y de la presentación uniforme de los locales y/o medios de transporte.
Obligaciones de hacer que asume el franquiciador son: Asistencia inicial y
formación permanente del fran-quiciado: Estas obligaciones, que suelen ser
consideradas accesorias en otros contratos, en el contrato de franquicia deben ser
entendidas como una de las obligaciones principales sobre las cuales se apuntala
el saber hacer que se transmite. Esta obligación puede concretarse de varias
formas: información personalizada, reuniones, circulares, visitas periódicas o
asistencia del franquiciado a la sede central o a los centros pilotos establ,' --idos
por el franquiciador.
117
La formación permanente del franquiciado puede ser considerada como una
obligación esencial, por medio de la cual se logra economía, eficiencia y
efectividad, se establecen los objetivos, se organizan y evalúan las capacidades,
es decir, se diseña un plan de entrenamiento progresivo con la finalidad de lograr
un desempeño de mejor calidad al desarrollar en el franquiciado la capacidad de
manejar su propio comercio. Por ejemplo en el caso de la red McDonald's
defastfood, los diversos períodos de formación suponen mil horas". Empero el
tiempo que demande esa capacitación varía de acuerdo con la complejidad del
negocio y el grado de evolución en que se encuentre la línea en el momento de
acceder el franquiciatario. Suele ser corriente que las empresas franquiciadoras
cuenten con una auditoría de entrenamiento44; el Código de Etica de la
Asociación Internacional de Franquicias (IFA) en su cláusula tercera establece
indicaciones para los franquiciadores que con su sola lectura indican la
importancia que a este ítem corresponde otorgar: Todos los miembros deberán
seleccionar y aceptar sólo a aquellos franquiciatarios o distribuidores que tras una
investigación razonable, demuestren que poseen los conocimiento básicos, la
educación, la experiencia, los atributos personales y los recursos financieros
necesarios para operar el negocio o distribución franquiciados y cumplir las
obligaciones del franquiciatario o distribuidor señaladas en el contrato de
franquicia y demás documentos del caso. No se harán
118
discriminaciones en el otorgamiento de las franquicias con base en la raza, el
color, la religión, el país de origen o sexo. Sin embargo, esto de ninguna forma
prohibe al franquiciador otorgar franquicias a franquiciatarios potenciales como
parte de un programa encaminadoapootnreors las franquicias al alcance de
personas carentes del capital, de la capacitación, de la experiencia comercial o de
atributos que normalmente se piden a los franquiciatarios o en cualquier otro
programa de acciones afirmativas adoptado por el franquiciador. Es un hecho
común que durante la vigencia del contrato de franquicia se produzcan variaciones
en la evolución del negocio y de las técnicas a aplicar; estas novedades en el
saber hacer van a enriquecer el Manual de Explotación con numerosos anexos,
circulares y cursos de adiestramiento; se ha observado, sin embargo, que las
dificultades en este sentido, aparecen cuando el franquiciador piensa en no
renovar el contrato a su vencimiento o sospecha que el franquiciado será en un
futuro no lejano un posible competidor. De garantía: A la marca, siglas, slogans y a
su utilización mantener una garantía de los vicios de la cosa vendida frente
franquiciado. Obligaciones de no hacer: Estas obligaciones se caracterizan por su
contenido negativo, ya que su objeto consiste en la abstención de algo; estas
obligaciones no se diferencian substancialmente de las obligaciones de hacer
porque su objeto es siempre un hecho de conducta del deudor. La obligación de
no competencia, por la cual el franquiciado renuncia a comprar a los competidores
del franquiciador, aprovisionandose del propio franquiciador
119
o de los proveedores con los que hubiere un "concierto", no sólo de las
mercaderías y servicios propios del negocio sino de los elementos necesarios para
un equipamiento standard, uniforme para todos los puntos de la cadena en cuanto
a imagen y a nivel de calidad.45 Cuando el objeto de la franquicia sea vender o
utili-zar a la vez, en el marco de la prestación de servicios, deter-minados
productos y piezas de recambio o accesorios de aquéllos, esta obligación no
podrá imponerse en lo que respecta a las piezas de recambio o accesorios. La
exclusividad de la zona lograda por el franquiciado lo obliga corno contrapartida,
tanto a no vender dentro de la zona bienes o servicios que pudieran entrar en
competencia con la propia franquicia, como a no comercializarlos fuera de esa
zona que pudiera pertenecer a otro franquiciado o estar reservada para futuras
ampliaciones. De no garantía: En su calidad de vendedor, el franqui-ciador está
normalmente obligado a mantener una garantía de los vicios de la cosa vendida
frente al franquiciado, comprador en firme. Consecuentemente, éste puede
demandar al franqui-ciado, vendedor firme, por reparación del perjuicio sufrido por
el cliente a quien indemnizó del hecho o vicio de la cosa, que la hace impropia
para su destino. Esta garantía, que al igual que la de evicción integra los llamados
elementos naturales del contrato, implícitos en todos los contratos en razón de la
aplicación que de las
120
normas supletorias se hace, puede ser restringida, ampliada o dejada de lado por
las p artes, salvo dolo de l vendedor.
El precio de venta: La estricta aplicación del precio de catálogo ue beneficia a
todos los miembros integrantes q de la red, los hace solidarios. En la práctica la
cláusula del precio uniforme se establece sin mayor coacción. Sin embargo, la
legislación sobre restricción al comercio en forma constante prohibe establecer
una lista de precios para todo el sistema. De tal manera que el franquiciador sólo
podrá sugerir ciertos precios a los franquiciados.46 Obligaciones de diligencia y
finalidad conformes al interés del franquiciado. La obligación del franquiciador de
animar y dirigir la red no se encuentra inscrita en ninguna de las cláusulas
contractuales y surge implícita en la naturaleza de contrato de confianza, que se
predica del franchising. El franquiciado deberá adoptar las directrices del
franquiciador conformándose a sus instrucciones: tipo de establecimiento, pliegos
de condiciones o normas, y también en lo referente al personal y a su formación;
especialmente en franquicias de distribución y de servicios el franquiciado se
alinea a las directivas del franquiciador. Ante la lectura de la mayor parte de los
contratos - dice GUYENOT-47' uno se pregunta cómo un comerciante acepta que
un proveedor se inmiscuya en la vida de su empresa. La paradoja - continúa
diciendo - no es más que aparente. La enajenación de la libertad comercial no
debe considerarse un holocausto.
121
Obligaciones del franquiciador previas a la apertura: el franquiciador no sólo cede
el uso de la marca sino que también se compromete a suministrar al franquiciado
los medios para comercializar los productos o los servicios convenidos. Del
"engineering" provienen las obligaciones de: el estudio previo a la creación o
transformación del negocio. - prestar asistencia en la decoración del
establecimiento (llegando a imponerse que se preocupará de todo lo relacio-nado
con este capítulo, bajo un presupuesto previamente aceptado, así como la fecha
prevista de terminación de las obras). Del "marketing" (métodos, medios y técnicas
de comer-cialización), provienen aquellas por las que el franquiciador se obliga a
prestar asistencia en diversas áreas tales como las de: - administración y
contabilidad. - plan financiero. - plan de apertura y publicidad de lanzamiento. -
definición y actualización del surtido, especialmente en franquicias textiles,
alimentación y en general las de distribución. - formación del franquiciado y de sus
eventuales empleados/as. Posteriores a la apertura son las de asistencia perma-
nente aprovisionamiento, etc.
Obligaciones del franquiciado posteriores a la apertura: Son las , que tienen por
objeto el de cumplir con las clausulas establecidas •en el contrato en relación a:
122
- participar en las sesiones de formación. - no competencia. - aprovisionamiento. -
política general sobre precios, nivel de stocks, surtido. - promociones concertadas
de conformidad con las normas contablesy administrativas del franquiciador.
Obligaciones de medio y de resultado: La evolución de la franquicia se está
llegando, en los países que más han desarrollado su estructura, al "business
format franchising", por medio del cual se transmite un paquete o formato standard
del negocio en su totalidad. Se trataría en este caso de una obligación de
resultado propia de la contratación llave en mano. También de la contratación
producto en mano cuando el franquiciador entrega al franquiciado el producto por
él elaborado. Así, se ha aconsejado, en especial cuando se trata de obligaciones
de hacer, ser muy cuidadoso al describir los alcances de la prestación debida,
indicando en cada caso si el obligado se libera con su mera actividad (medios), o
si debe llegar a obtener cierta obra (resultado), y aun la eficacia del resultado.
Duración y renovación: Es importante establecer la duración del contrato, como
asimismo los criterios que se utilizarán para su renovación, principalmente si el
contrato ha de ser un instrumento internacional. En los usos, la duración del
contratopuede depender de diversas circunstancias; por ejemplo, Levi Strauss lo
fija por tres años que pueden ser renovados. Un término mas extenso en la
duración del contrato beneficia al franquiciado, por cuanto le brinda una
mayorprotección
123
a la inversión que ha realizado. No existe, sin embargo, un plazo único entre las
distintas líneas, ellos por lo general oscilan entre los 3, 5 y 10 años,
encontrándose en EE.UU. de Norteamérica algunos aun de mayor duración. La
clausula de renovación establecida en el contrato por el franquiciador debe ser
entendida como una cláusula de opción para el franquiciado. La renovación del
contrato da lugar al pago de los derechos de renovación, que suelen ser pactados
en el contrato en un porcentaje fijo sobre la cuota inicial que tenga vigor en la
fecha de renovación; por ejemplo, un 25% de esa cuota; algunas líneas no cobran
derechos por la renovación del contrato.
CONTRATO DE JOINT VENTURE
127
JOINT VENTURE
importancia en la contratación moderna Las empresas requieren contar con
grandes capitales, transferencias de tecnología y organización empresarial, que
son indispensables para la realización de grandes negocios, especialmente en
países en vías de desarrollo como lo es el Perú, y de la necesidad de enfrentar y
resistir mejor a la concurrencia recíproca, el crecimiento de las empresas
integrantes en un grupo, lograr una posición de ventaja en el mercado, equilibrar la
utilización de recursos, multiplicar la producción, crear las condiciones para
relaciones más definitivas, exige de procedimientos que permitan que las
empresas se puedan agrupar temporalmente, colaborando entre ellas mediante
aportes de la mas diversa índole (aporte de capitales, tecnología, servicios,
personal especializado, el derecho de explotación de recursos naturales, etc.).
para la realización de un negocio jurídico único compartiendo riesgos,
responsabilidades, pérdidas y utilidades, pero sin generar una nueva entidad
jurídica. El contrato de Joint Venture se manifiesta con mayor frecuencia en la
actividad explotadora de los recursos naturales en los países en vías de desarrollo
en los cuales
128
la empresa local aporta generalmente el derechpoaralao explotación o a llevar a
cabo una determinada actividad económica y el conocimiento del ámbito local y la
parte partes extranjeras, los recursos tecnológicos y económicos, y en algunos
casos los mercados de consumo para los productos, apareciendo así una
modalidad de contrato Join Venture Internacional. El Joint. Venture, constituye, un
relevante instrumento jurídico para las grandes inversiones de riesgo en nuestro
medio, a través de inversiones extranjeras, la unión entre empresas nacionales e
internacionales, facilita la inversión, puesto que el aporte de capital y tecnología
que hace la empresa extranjera es complementado con el aporte que hace la
empresa nacional del conocimiento comercial, jurídico y político de su entorno. Es
menester señalar que el aporte que efectúa el participante local, cuyo Saber como
(Know How) de Gestión o comercial vale decir actuar en el medio que es el propio,
frecuentemente no vale menos que el conocimiento tecnológico que suministra el
empresario extranjero.
Origen del Joint Venture Los Joint Venture, se originaron como empresas
marítimas o comerciales con fines de intercambio. Efectivamente son una de las
maneras más antiguas de hacer negocios y ya recurrían a ellos los mercaderes
del antiguo Egipto, Babilonia, Fenicia y Siriapara realizar operaciones comerciales;
a menudo en el extranjero. Pues se origino en el Common Law Norteamericano
parece ser que el Joint Venture es una creación de las Cortes de los Estados
Unidos de America.
129
Evolución histórica y desarrollo del Joint Venture El Joint Venture desde su origen,
ha ido evolucionando paulatinamente en todos sus aspectos. Instrictu Sensu se
señala que el Contrato Sui Generis del Joint Venture, se origina en el Derecho
anglosajón y se ubica dentro de la categoría de los contratos de colaboración
empresarial. Se le vincula con los legendarios Merchant Ventures o Gentlement
Adventures del comercio de ultramar del Reino Unido, aparece en la
denominación social de algunas compañías Norteamericanas como la The
Theausure and Company of Adventures adn Planters of the City ofLondon, for the
Firts Colony of Virginia", constituida en 1603. Del Derecho anglosajón paso al
derecho francés con la denominación de Coentreprises y luego al Derecho Belga.
A posteriori se difundió en otras naciones del mundo. Los Joint Ventures, dentro
de su evolución histórica y desarrollo, se vinculan con industrias del
entretenimiento tanto en coproducciones de cine y televisión, producción conjunta
de productores de programas de video y/o formas de distribución de programas,
fabricación de hardware y software, de vídeo discos, etc.
En Norteamérica Los acuerdos de Joint Venture, en los Estados Unidos de
Norteamerica se esta haciendo mascomunes que las inversiones solidarias para el
desarrollo de tecnologías en industrias con cambios frecuentes. Consideramos
que esta posibilidad coadyuva a la formación de Joint Ventures internacionales. En
el Perú ha adoptado el Joint Venture con diversas denominaciones:
130
-Asociación (Decreto Supremo N 034-88-VC, emanado el 21 de noviembre de
1989, que aprueba el Reglamento Único de Licitaciones y Contratos de Obras
Públicas). - Contrato de Riesgo Compartido (Decreto Supremo 014-92-EM,
emanado el 2 de junio de 1992, que aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley
General de Minería). - Joint Venture (Decreto Legislativo 674). Las normas traídas
a colación, no regulan íntegramente el Joint Venture sino que hacen una simple
alusión al mismo.
ETIMOLOGÍA Y DEFINICIÓN SEMÁNTICA DEL JOINT VENTURE El origen
etimológico del Joint Venture, proviene de las expresiones inglesas Joint Juntura,
unión, conjunto y Venture (riesgo, aventurarse); por ende de la unión de las dos
expresiones proviene el término Joint Venture, que en español de acuerdo a la
semántica se traduce como aventura o riesgo conjunto. MAX ARIAS SCHREIBER
PEZET señala que es en la Jurisprudencia norteamericana con raíces inglesas,
donde surge la expresión, "Joint Adventure", a principios del siglo XIX. ídem
señala que la práctica abrevió la frase por "Joint Venture".
El origen de la expresión se refiere a lo que se entiende por una expresión común,
esto es, cuando dos o más partes se juntan con el objeto de afrontar un negocio
conjunto, asumir un riesgo también comúny disfrutar de sus beneficios.
Para nosotros, el Joint Venture no tiene una definición 111 ,._ semántica única y
uniforme la definición más aproximada
131
consideramos que es la tendente a señalar que el Joint Venture es un contrato de
aventura conjunta con riesgo compartido.'
Definiciones doctrinarias Generales El Joint Venture, es un contrato, de asociación
empresarial estratégica, que se da entre dos o más empresas internacionales, y/o
nacionales, que a través de la combinación de sus actividades, recursos ya la
coordinación de sus operaciones da lugar a la existencia de una nueva
organización encargada de la ejecución de una actividad específica. El Joint
Venture es una cooperación industrial en el plano internacional dentro de un
contexto competitivo. Tradicionalmente el Joint Venture se formaba con la
participación de los socios (50% - 50%), sin embargo esta participación podría ser
mayoritaria.
Jurídicas El Joint Venture es el contrato por el cual se unen, por cierto tiempo
determinado o indeterminado, dos o más personas naturales o jurídicas,
nacionales o extranjeras, públicas o privadas, sin formar ni crear una persona
jurídica distinta de sus miembros, para participar de los resultados prósperos o
adversos de una actividad económica, realizada en común, dividiéndose el trabajo,
los riesgos y responsabilidades. El Joint Venture, como modalidad
132
de contrato, se manifiesta con mayor frecuencia en actividad explotadora de los
recursos ► I,u I es el] los 1):1i;(,:,_; Subdesarrollados, en los cuales la empresa
loca I pori.;1 generalmente el derecho a la explolación o a I levar a cabo • una
determinada actividad económica y el conocimiento del ámbito local,y la parte o
partes extranjeras, los recursos tecnológicos y económicos, y en a I gti nos casos
los mercados de consumo para los productos. Apareciendo así una modalidad de
contrato de .loint Venture Internacional. Se afirma que el primer propósito del Joint
Venture es el de efectuar inversiones conjuntas de gran magnitud o la ejecución
de obras de gran importancia por su volumen y complejidad, que requieren de la
participación de una pluralidad de sujetos, a través de un esquema jurídico que
permita una relación particular adecuada al propósito conjunto perseguido.2
Jurídico financieras Desde la perspectiva jurídico financiera; el Joint Venture,
PILAR TEJADA V., es una aventura conjunta; es un contrato por el cual dos o más
partes acuerdan asociarse para participar conjuntamente en un negocio,p ara lo
cual aportan activos a efectos de lograr beneficios económicos.' Los Joint
Adventure son. considerados como fórmula legal de colaboración entre el capital
nacional y el capital extranjero.
133
Naturaleza jurídica Sobre la naturaleza jurídica delJoint Venture, la doctrina re
encuentra diferentes posiciones; dentro de estas tenemos las siguientes:
Posición doctrinaria del contrato atípico e innominado Para LEÓN BARANDIARAN
HART, el Joint Venture es un contrato atípico, en el cual las relaciones ahí
contenidas deben ser reguladas, internacionalmente, por la ley del contrato. En
principio, es menester distinguir entre el Joint Venture acordado entre una
empresa extranjera y una peruana, de aquel formada entre empresas extranjeras
para contratar como Joint Venture, con una compañía nacional, sin formar un
nuevo Joint Venture.
Posición doctrinaria del contrato atípico sui generis Algunos tratadistas señalan
que la noción de Joint Venture es no solo sui generis sino incluso sui iuris, con lo
que se quiere indicar que esta sujeta a régimen legal propio. Para PASTOR
Argumedo el Joint Venture es un contrato asociativo sui generis.
Posición doctrinaria del contrato complejo El Joint Venture como contrato,
enmarca diversas posiciones tendientes a definir su naturaleza jurídica; sin
embargo es complejo efectuar una definición uniforme y única.
134
Posición nuestra Para nosotros elJoint Venture, es un contrato Sui Géneris, con
elementos y características peculiares; ídem es un contrato atípico, por carecer de
una regulación normativa específica, así mismo es un contrato innominado, por no
tener una definición única y propia. Tomando como ejemplo nuestro ordenamiento
jurídico pertinente, la modalidad contractual que más se aproxima y asemeja a lo
que es el Joint. Venture, es la Asociación en participación estipulada en nuestra
Ley General de Sociedades, Ley 26887. A tal efecto señalaremos las principales
similitudes y diferencias entre la Asociación en participación y el contrato traído a
colación.
Caracteres estructurales Dentro de los caracteres estructurales que enmarca el
Joint Venture tenemos los siguientes:
Prestaciones autónomas Existe una pluralidad de prestaciones autónomas, que
están a cargo de dos o más partes, denominada Venture compuesta por personas
naturales y/o empresas nacionales o extranjeras.
Ejecución continuada y periódica (Tracto Sucesivo) En virtud de las obligaciones
que están a cargo de los Co- Ventures se concretizan durante el transcurso del
tiempo de explotación del negocio específico concordado.
135
Contribuciones y comunidad de intereses Quienes participan en elJoint Venture
deben efectuar en él una contribución al esfuerzo común. Esta contribución incide
tanto en bienes, derechos, dinero, tecnología, industria, mercados y/o
sencillamente en el tiempo aplicado a la ejecución del proyecto. Son
contribuciones destinadas a crear una comunidad de intereses.
Recíproca facultad para representar y obligar al otro (Mutual Agency) Cada uno de
los Venturers tiene la facultad para obligar a los otros y sujetarlos a
responsabilidades frente a terceros en cuestiones que estén estrictamente dentro
del ámbito de los Joint Ventures.
Onerosidad de la prestación El Joint Venture es un contrato en el cual las partes
ejecutan prestaciones a su cargo, valuables en dinero, en tal virtud obtienen
beneficios que emergen directamente de las prestaciones. Es menester tenerse en
cuenta que existen contraprestaciones sinalagmáticas.
Control conjunto de la empresa Se tenga o no la operación y obligación de los
copartícipes, un Joint Venture debe tener alguna forma de control y dirección
sobre elproyecto, aun delegue el ejercicio de ese control en los demás partícipes,
y aunque una Posición igualitaria y control conjunto de la empresa es esencial
para un Joint Venture; ídem uno de los partícipes Puede delegar el control real de
la operación en el otro y todavía seguiría siendo un Joint Venture.
136
Carácter consensual En esta modalidad de contratación, prevalece la
consensualidad entre los Joint Venture, en relación al objeto y fines del contrato
que se concretiza con el consentimiento de las partes.
Contrato atípico e innominado El Joint Venture es un contrato atípico e innominado
que funciona bajo el imperio de la autonomía de la voluntad privada, sin más
limitaciones que las exigidas por la licitud, el orden público, las buenas costumbres
y el ejercicio regular de un derecho. El Joint Venture es un contrato innominado,
puesto que no tiene una definición específica en nuestro ordenamiento jurídico en
general.
Carácter autónomo y principal El Joint Venture, es un contrato autónomo y
principal, puesto que no depende de la existencia de otros contratos.
Carácter ad-hoc El contrato del Joint Venture está destinado a un objeto
específico. Téngase en cuenta que el objeto del contrato puede concretizarse en
un período continuado (tracto sucesivo).
Beneficio económico común El Joint Venture, procura un beneficio común, desde
la perspectiva económica, a través del cualparticipan pro
137
cuotas cada una de las partes, en tal virtud las utilidades pueden ser repartidas en
producción divisible en partes iguales de acuerdo al aporte efectuado.
Concurrencia en las pérdidas en general Segr á n una linea de decisionesj u
diciale s internacionales, no es esencial para la existencia del Joint Venture que
las partes acuerden dividirse las pérdidas; ellas pueden incluso acordar que todos
participen en las utilidades, pero que sólo algunos soporten las pérdidas.
Conmutativo
El contrato de Joint Venture posee esta característica en vista de que las
prestaciones a cargo de los coasociados son equi valentes. Es decir, el carácter
equivalente no siempre es atribuido al valor económico del bien materia de
afectación, sino también atribuido a la obligación de cada asociado de afectar un
bien, sea en dinero o en especie.
Contrato plurilateral El Joini Venlure es un contrato plurilateral, puesto que existen
varias declaraciones de voluntad. Es decir, se constituyen varias manifestaciones
de voluntad dirigidas hacia un solo objetivo, el cual es explotar un objeto común y
a posteriori efectuar la distribución de las utilidades producidlas'
138
Fin inerativo travel del Joint Venture, las pastes persiguen obtener un lucro o
beneficio económico. Sm embargo, como señala GHERSI, no siempre la idea
benefit debe ser traducida como sinónimo de renta efectiva, pues a lo que aquí se
apunta es a la evaluación económica. Compartimos lo city o.
Otras caracteristicas No es sujeto de derecho. El. Joint Venture, no constituye
sociedad, no es sujeto de derecho aun cuando aparentemente presenta la
caracteristica de serlo como tener un nombre, un domicilio, un patrimonio
integrado por el fondo comun formado por el aporte de los miembros si es que no
se han acordado que tales aportes se efectlien a medida que sea necesario,
ademas de los creditos y las deudas, un estatuto, Organos de gobierno, un
representante o representantes facultados, por ejemplo, para en nombre del Joint
Venture abrir y cerrar cuentas corrientes bancarias, girar, endosar y cobrar
cheques, no por esta estructura de funcionamiento nos hallamos frente a una
sociedad, toque acontece de todos los coventures o solamente de algunos de
ellos, los mismos que pueden actuar directamente o mediante represen tan e o
representantes.
Modalidades del Joint Venture Generalidades
Las modalidades de Joint Venture, son diversas,puesto que se clasifican de
acuerdo a diversos criterios a t.neries en cuenta. Dentro de las mas relevantes
clasificaciones tenemos las siguientes:
139
Por su finalidad Por su finalidad los Joint. Venture se clasifican en: 1. Joint Venture
Operativo El Joint Venture Operativo, esta destinado a organizar la integracion de
recursos complementarios y la finalidad que se persigue. Lo raudo es rango
caracteristicos por que los "Coventurers" persiguen la adquisiciOn de una cuota
del producto extraido en proporcion a su participacion en la inversion. Su objetivo
economico es realizado despues de la coordinacion de las actividades
desarrolladas de conformidad al convenio. El catheter innovador del Joint Venture
se manifiesta, porque consiste en superar la regla del unico sujeto adjudicatario de
la concesion (de exploration y/o de explotacion petrolera), por ejemplo para
alcanzar la cotitularidad de la relación obligatoria o del acto administrativo. Y de
aquí se arriba a la legitimación de la participación conjunta entre varios sujetos
para la ejecución de la prestación convenida. El contrato de Joint Venture persigue
un objetivo en el cual la comunidad de intereses no se manifiesta en relación al
medio elegido para realizar el objetivo, sin el objetivo mismo y cuya realización
satisface plenamente a los intereses particulares de los Coventurers. En esta
modalidad de contratos se configura una relación de funcionalidad necesaria entre
el aporte de los socios y el objeto del contrato por evaluarse en función a los
criterios de repartición de las respectivas competencias, entre los Coventurers
para la ejecución de la prestación en la que ellos participan. Asumen de esta
manera sus obligaciones, son importantes los aportes financieros, siendo de
relevancia magna los aportes tecnológicos gerenciales y organizativos, referidos a
la unción para el
140
logro del objetivo del contrato.5 La empresa lider "Operator', "Leader", "Sponsor",
como se. le denomine en el ambit o' internacional, asume la funcion de coordinar
la actividad de las empresas participantes en el convenio para gestionar y obtener
las necesarias garantías financieras, mantener las relaciones con los terceros,
desarrollar y asegurar, idem el desenvolvimiento de los servicios necesarios para
la concretización del objetivo acordado.
Por su constitucion Los Joint Venture, merced a su constitución, se clasifican
en:
1. Los Joint Venture Corporations Los Joint Venture Corporación son Joint
Ventures constituidos como sociedades por acciones, en que participan las
partes. Esta modalidad traida a colacion es la llamada Joint Venture
Corporación. Los International Joint Ventures son aquellos contratos
concertados por empresas internacionales a fin de efectuar sus
operaciones en una determinada zona de explotacion. Como ejemplo
podemos decir un contrato de Joint Venture contraido entre una empresa
petrolera extranjera y una peruana con el objeto de efectuar previas
exploraciones de depósitos comerciales de petroleo en nuestros pals y a
posteriori de hallarse el hidrocarburo citado, extraerlo a cuenta y riesgo
compartido
141
Perspectiva juridica Desde la perspectivajuridica existen dos tiposjuridicos de Joint
Venture, que son:
El Equity Joint Venture, o Joint Venture Corporativo, idem de Capitales Friedman y
Beguin, citados por Caro Nieto Juan, senalan que el Equity Joint Venture,
conocido tambien como el Joint Venture Corporativo, idem Joint Venture de
Capitales, es aquel en el que una empresa en la cual dos o más partes, que
representan a uno o varios países desarrollados y a uno o varios países en vías
de desarrollo, comparten los riesgos financieros y la toma de decisiones por medio
de una participación conjunta de capitales en una empresa comun, asimismo se
comenta que se han venido convirtiendo en la forma mas importante de la
inversión extranjera en los paises de Africa, Asia y América Latina.
El Non Equity Venture o Joint Venture Contractual Friedman y Beguin afirman que
un importante
desarrollo reciente, en materia de asociaciones comerciales internacionales, es el
use mas frecuente del Joint Venture contractual. Este no debe confundirse con el
contrato de larga duración por el cual una firma extranjera o un consorcio
extranjero se compromete a construir en un país en vía de desarrollo una obra
importante como un puerto, un sistema ferroviario o una planta de acero. En estos
casos el contratista extranjero se obliga a llevar a cabo, por el pago de unos
honorarios, una operación de larga duración, pero no recurrente. A pesar de que
este tipo de operación requiera de una gran cooperación en los
142
niveles financieros, tecnicos y administrativos, no es un Joint Venture enque los
participes comparten los riesgos. El Joint Venture Contractual, es un contraste con
este, una empresa en que se comparten los riesgos, pero no se forma una
sociedad conjunta con personalidad separada, en la cual los socios tengan
acciones de capital proporcionales a su inversion. El Joint Venture Contractual
corresponde mas aproximadamente a lo que se llama Joint Venture en el derecho
norteamericano, es decir a una combinación especial de una o más personas en la
que se persigue conjuntamente una utilidad en una empresa específica, sin obrar
en realidad bajo la designación de partnership o Corporación. El Non Equity
Venture o Joint Venture contractual, fue aplicado en IQS Estados Unidos de
Norteamérica, principalmente entre las grandes empresas fabricantes de
computadoras, debido a que tienen la ventaja de coadyuvar a educir la variación
del mercado y estabilizar la competencia, además de explotar nuevas
oportunidades. Algunos autores sostienen que los Joint Ventures contractuales, se
utilizan con frecuencia en aquellos casos en que la legislación del país en donde
se van a adelantar las operaciones comerciales, no reconoce el concepto de
propiedad privada, tal como acontece en un minero de países con economías
centralmente planificadas. Por su naturaleza menos permanente, se usan a veces
como paso preliminar a un Joint Venture de capitales, es decir como un periodo de
compromiso antes de hallarse incurso en una sociedad conjunta.
175
• Consensual. Por el consentimiento de las partes que intervienen,. cuestión
evidenciada en el Código Civil manera. "Los contratos se perfeccionan por el de
esta consentimiento de las partes, excepto aquellos que, además deben observar
la forma señalada por la ley, bajo sanción de nulidad". • Atípico. Ya que no existe
una norma específica que lo regule, tal como lo evidenciamos en el Código Civil
de esta manera, "todos los contratos de derecho privado, inclusive los
innominados, quedan sometidos a las reglas generales contenidas en esta
sección, salvo en cuanto resulten incompatibles con las reglas particulares de
cada contrato". • No formal. Ya que no existe por ley una forma obligatoria para
llevarse a cabo. • Oneroso. Cada una de las partes no está dispuesta a dar sino es
en condición de recibir un beneficio económico.
3. Naturaleza jurídica de los Contratos de Consultoría De igual manera como la
locación de obra dio lugar a la figura del contrato de obra pública en el ámbito de
derecho administrativo, la naturaleza del contrato de consultoría es también
proveniente de la locación de obra pero visto como una subespecie con aspectos
que pertenecen a la locación de obra tal como nos lo manifiesta OSSORIO de esta
manera: "Pues el dictamen final (o las conclusiones) constituye el objeto de este
contrato, aunque, mas bien, como una sub-especie de la locación de obra, en
virtud de sus especiales características, dadas las responsabilidades que conlleva
por su vinculación con la transferencia de tecnología, lo relativo a la propiedad
intelectual y la obligación de guardar secretoaun después de cumplido el contrato,
aspectos estos
176
que no aparecen en el contrato de locación de obra común". Asociación Argentina
de Derecho Administrativo considera "el contrato de consultoría como
transposición de la locación de obra inmaterial o intelectual del derecho privado".
Por ello, que se consideraría como locador intelectual al ingeniero que promete
elaborar un proyecto. Según BRAVO nos dice que: "El contrato Consulting o
contrato de consultoría es un contrato atípico, puesto que no existe un norma
específica que la regule, a su vez es un contrato nominado, por contar con una
denominación única y uniforma en nuestro acervo jurídico-comercial. El
Consulting, es un contrato de derecho privado y de naturaleza mercantil".
4. Normatividad en los contratos de consultoría El contrato de consultoría es un
contrato atípico, por lo cual no posee normas que lo regulen en el Perú, pero
posee doctrina que especifica las diferencias con otros modelos contractuales.
5. Elementos del Contrato de Consultoría No existen reglas a este respecto, pero
de los usos surge la conveniencia de prever especialmente en los contratos de
consultoría internacional, por lo menos los siguientes elementos mencionados por
Ossorio: a. Determinación del idioma en que se efectuaran el dictamen. b. Número
de ejemplares en que se entregaran las conclusiones y la información
complementaria.
177
c. Las citas o fuentes de datos serán lo suficientemente precisas como para que d.
Puedan ser consultadas por el interesado, direc-tamente en su lugar de origen. e.
Plazo para la entrega de las conclusiones finales. f. Honorarios pactados y modo
de pago.
6. Partes de un contrato de consultoría Dentro del presente post llamaremos a las
partes EL CONSULTANTE y EL CONSULTOR. La primera, llamada también la
asistida, es la que se dirige a la segunda solicitando un dictamen sobre alguna
cuestión tecnológica, comercial, financiera, legal o de otro ámbito tras un análisis,
evaluación y conclusión fundada en la información antes entregada. Ossorio
menciona que algunos países han establecido como partes del contrato de
consultoría a las siguientes: a. Consultor: es todo profesional universitario
altamente calificado que, a título individual, presta servicios de consultoría. b.
Consorcio: es toda asociación accidental o en participación de firmas consultoras
o de firmas consultoras con consultores o de dos o más consultores entre sí, para
llevar a cabo tareas de consultoría. c. Firma consultora o consultor local: es el
caso de toda firma consultora o consultor que reúna los requisitos que establece
cada ley en particular y los que se fijen en la reglamentación correspondiente.
También las partes pueden ser denominadas como "LA EMPRESA" y "LA
CONSULTORY tal como veremos
178
a continuación con un esquema de las partes del contrato de consultoría.
7. Obligaciones y cumplimientos en un contrato de consultoría Dentro del contrato
de consultoría hay obligaciones que competen a cada parte, LA CONSULTORA y
LA CONSULTANTE. Las obligaciones de LA CONSULTORA son: a. - Formular un
dictamen referido al estudio de mercado del producto y presentarlo dentro del
plazo señalado así como lo cita OSSORIO: "La consultora, dentro de este
esquema general, se obliga a efectuar los estudios básicos y complementarios, y
formular el dictamen dentro de un plazo determinado". b. - Guardar secreto
respecto del asunto consultado así como de toda la información y/o
documentación que, para tal efecto, le sea proporcionada por LA CONSULTANTE.
Las partes deben acordar guardar secreto de los datos, información, instrumentos,
conclusiones todo lo que forme parte del dictamen, circunstancias y elementos
aportados por ambas partes. La consultante se ve obligada a guardar todo lo
concerniente al Dictamen y de igual manera la consultora declara confidencialidad.
En caso se viole tal confidencialidad se tomaran medidas tal como lo cita
OSSORIO. La parte que viole el deber de confidencialidad deberá responder por
los daños y perjuicios materiales y morales, directos o indirectos que cause a la
parte, sin perjuicio -cuando sea la consultora la que incurra en esta falta- de la
aplicabilidad de la legislación represiva por la violación del secreto profesional.
Otro punto de vista sobre la confidencialidad nos la da a conocer Cohén al
decirnos que:
179
"El consultor no revelará, publicará o autorizará a otros a publicar datos sobre
diseño, dibujos, especificaciones, informes o cualquier otra información
relacionada con el trabajo que le fue asignado por el Cliente, sin una probación
previa y por escrito por parte de éste." Todo lo concerniente a la información dada
por ambas partes implicadas debe ser considerado en secreto durante un tiempo
indeterminado ya que no se prevé un plazo final. c. - Brindar información
aclaratoria o confirmatoria acerca del dictamen, sin que por ello deba pagársele un
monto adicional. En estas cuestiones se comprende lo siguiente: • Actualización
de toda la información.
• Información sobre las nuevas circunstancias que
puedan influir en el proyecto. • Obligación de brindar las instrucciones necesarias
para la puesta en marcha del proyecto o para su reordenamiento. d.- Cumplir con
el plazo pertinente para la entrega de informes, estudios o proyectos convenidos.
Además en caso de incumplimiento la consultora deberá asumir los daños tal
como nos lo comenta MARTORELL así: La consultora se deberá hacer
responsable por los daños eventualmente causados al cliente por el retraso,
resarciéndolos en forma plena, o en la forma convencionalmente establecida con
anterioridad mediante la adopción de clausulas penales. Las obligaciones de LA
CONSULTANTE son: a. -LA CONSULTANTE (también llamada la asistida o la
empresa) debe proporcionar toda la información exacta y
180
fidedigna que en estricto sea necesaria para el cumplimiento de la prestación. b.-
Asumir gastos adicionales que se puedan llevar a cabo por el error o modificación
de la información otorgada aLA CONSULTORA, así como también responderá por
daños y perjuicios; cuestión que nos la recalca OSSORIO al decir: "En caso de
error en la información, cualquiera sea su causa, o modificación de algún dato, ello
deberá ser rectificado por la asistida". Otro punto es el caso de absolución de la
consulta en el que se debe pagar o reembolsar los gastos tales como la
adquisición de documentación. Asimismo Martorell nos brinda una idea general de
la responsabilidad de un contrato de consultoría: De los contratos de "Consulting"
se desprende una responsabilidad de tipo agravado para el prestador, que habrá
de variar en su intensidad en función de las modalidades especiales que se pacten
para la satisfacción del servicio. Ya que estamos ante una responsabilidad
claramente profesional. Lo cual se puede entender claramente con la normativa
del artículo 902 del Código Civil, el cual dispone: "Cuanto mayor sea el deber de
obrar con prudencia y pleno conocimiento de las cosas, mayor será la obligación
que resulte de las consecuencias posibles de los hechos" Entre algunas de las
obligaciones mencionadas por Ossorio tenemos:
209
se encargarán de elaborar el contrato de prestación de servicios, y será el comité
ejecutivo el que se encargue de dar la aprobación final. 10.3. Factores críticos de
éxito del proyecto Con el fin de que un proyecto de tercerización tenga éxito, es
preciso prestar atención especial a una serie de factores esenciales. En primer
lugar, la participación y patrocinio de la alta administración son importantes como
fuente de ideas y de impulso al proyecto. En segundo lugar está la formación de
un equipo interno con conocimiento amplio de los procesos y productos para que
el costo de los mismos no incluya deficiencias en materia funcional. En tercer
lugar, se debe focalizar al proveedor de los servicios en base a una selección
detallada de los mismos que abalice una tercerización efectiva.
11.Ventajas y desventajas de la subcontratación A. Ventajas: • El desarrollo
económico del sector productivo. • Especialización por tareas en función de los
servicios prestados. • La responsabilidad de las empresas contratantes de
servicios al establecer controles de calidad adecuados a través de criterios y
sistemas de evaluación establecidos conjuntamente con los prestadores de estos
servicios. • Es inevitable un nuevo enfoque del sistema de costos para poder
evaluar claramente la disminución de los costos en los procesos tercerizados.
210
Un mayor entrenamiento y desarrollo profesional para los empleados dentro de las
empresas prestadoras de servicios así como, transferencias de tecnología para ,
los funcionarios de las empresas contratantes y/o para las empresas contratistas. •
Una disminución del desperdicio. • La revalorización de los talentos humanos. • La
agilidad en las decisiones se refuerza con la tercerización. • Aprovechamiento de
los espacios físicos y revalo-rización de los recursos instalados (maquinarias,
equipos, entre otros) para optimizar el uso. B. Desventajas: • Pérdida de
habilidades críticas para el cumplimiento del objetivo del negocio o desarrollo de
habilidades que incorrectamente pueden ser catalogadas como esenciales. •
Pérdida del control sobre la calidad de los servicios contratados. • En caso de no
realizar unos análisis del mercado de las compañías prestadoras de servicios, la
tercerización se puede convertir en el camino directo al fracaso. • Si es que la
decisión de tercerizar no está bien fundamentada dentro de la empresa, la sola
idea de aplicarla podría se causante de un caos generalizado en todos los niveles
de la organización. • Los errores no pueden ser admitidos al momento de escoger
un área a tercerizar. • No todos los empleados que perdieron su puesto dentro de
la organización podrán ser absorbidos por las empresas prestadoras de servicios.
211
El Outsourcing como herramienta de la re ingeniería Las organizaciones que
realmente están preparadas para regresar al principio y pensar en la mejor forma
de producir, comercializar y distribuir un producto o un servicio, se verán obligadas
a preguntarse cuáles son las mejores formas de hacerlo, y al mismo tiempo si
realmente necesitan tener todos los procesos dentro de sus compañías. La
reingeniería ofrece a las empresas la oportunidad de considerar el outsourcing
como una de las herramientas que pueden utilizar en el nuevo proceso; aunque es
más fácil escribir sobre reingeniería que llevarla a la práctica. Los principios son
acertados y sólidos, pero aún son pocos los ejemplos de proyectos de reingeniería
espectacularmente exitosos. Una de las razones de esta lenta asimilación es la
resistencia interna en las organizaciones a este cambio potencialmente enorme.
Significa desafiar poderosos intereses creados, que encontrarán razones para no
realizar cambios, al menos por el momento o en sus propias áreas. Por la misma
razón, el outsourcing puede ser una ruta más fácil que la reingeniería interna y
puede abrir este callejón sin salida. De hecho, los proveedores de outsource o
subcontratistas con frecuencia lograrán sus beneficios a través de la reingeniería
de un proceso para hacerlo más eficiente, una vez que obtiene el contrato. Las
compañías nuevas o los negocios nuevos adoptarán el outsourcing más
fácilmente que las organizaciones tradicionales, ya que tienen la oportunidad de
diseñar
apropiadamente sus procesos de negocios, para que sean lo más eficientes, y no
copiar simplemente a otros de la industria.
212
Metodología para establecer un proyecto de Outsourcing Una metodología
práctica para establecer proyecto de outsourcing incluye: • Combinar tecnología,
recursos humanos y recursos financieros • Analizar si la empresa está preparada
cultural, técnica y gerencialmente para ser sometida a unproceso de outsourcing
en un momento determinado • Diseñar un programa de outsourcing partiendo de
este análisis, establecer cronogramas, necesidades y todos los recursos que se
requieren para llevar a cabo el proceso • Prepararse para la implementación, y
adquirir los recursos necesarios para que pueda ser manejado por control remoto
(vía Internet, por ejemplo) 13.1. Convencer la necesidad Poner en manos de otros
la administración de servicios que son vitales para la empresa, causa cierto recelo;
sin embargo no se puede negar que esto agiliza las acciones en el desempeño
cotidiano de las organizaciones. "La situación actual es que las empresas
absorban la totalidad del costo de los procesos, el cual es trasladado al cliente vía
precio; además de la ineficiencia, distracción de recursos y poca especialización".
( Rodríguez Leonardo, 1997, Septiembre, p. 669). 13.2. Implementar el
Outsourcigng La metodología del outsourcing es esencialmente la incorporación
de una buena práctica en la toma de decisiones gerenciales. La decisión para
subcontratar necesita estar sujeta a un proceso administrativo apropiado y no
tomarse simplemente, como es caso de muchas decisiones mas,
213
sobre bases financieras o técnicas. La metodología incluye sos sencillos de
evaluación, planeación y ejecución los pa e un conjunto de decisi d ones. Esta no
es una receta de cómo proceder con respecto al outsourcing, ni tampoco es magia
negra revelada a uno o dos profesionales privilegiados. Lo que hará esta
metodología es ayudarle a planear, ayudarle a fijar las expectativas, tanto dentro
de su organización como en el exterior, e indicarle aquellas áreas donde usted
necesita conocimiento especializado. Por lo tanto, se deberá ver esta metodología
como un conjunto de herramientas, la cual debe ser personaliza para satisfacer las
necesidades del proyecto de outsourcing que se está considerando. Este es un
paso vital y generalmente da como resultado un plan general más adecuado, con
un esfuerzo más dirigido por parte del equipo del proyecto. 13.3. Pasos de la
metodología FASE O. INICIO DEL PROYECTO • ¿Qué hace? Identifica el alcance
de lo que se está considerando para el outsourcing. Establece los criterios, las
marcas importantes iniciales y los factores "adelante / alto" para las decisiones
iniciales. Asigna recursos iniciales para "poner la semilla" del proyecto. • ¿Cuánto
tiempo? De dos a cuatro semanas. • ¿Quién participa? Esta fase es iniciada por el
gerente ejecutivo o un miembro del consejo que esté patrocinando el estudio de
factibilidad. • ¿Qué se entrega? Un documento que establece el alcance del
proyecto y las cuestiones administrativas.
214
FASE I. EVALUACIÓN • ¿Qué hace? Examina la factibilidad del outsourcing;
define el alcance y los límites delproyecto e in rorma en qué grado el proyecto
satisfará los criterios establecidos. • ¿Cuánto tiempo? De cuatro a seis semanas. •
¿Quién participa? Un pequeño equipo encabezado por el patrocinador, por lo
menos un gerente de una función (por ejemplo: de finanzas o recursos humanos),
que no se vea personalmente afectado por el resultado de la evaluación. • ¿Qué
se entrega? Un estudio de factibilidad o de otro tipo. Una decisión acerca de si se
debe o no proceder a la etapa de planeación • ¿Qué se decide? Decisión acerca
de proceder o no,
FASE 2. PLANEACIÓN DETALLADA • ¿Qué hace? Establece ¡os criterios para la
licitación, define los detalles para los requisitos y prepara una lista breve de
invitaciones para el concurso. • ¿Cuánto tiempo? De ocho a diez semanas. •
¿Quién participa? El equipo formado durante la fase 1, más un representante de
compras (o abastecimientos o contratos), del departamento jurídico y de recursos
humanos, en caso de que no estén representados. •¿Qué se entrega? Un plan
para el proceso de licitación, incluyendo documentación para la licitación,
descripción de los servicios, borradores de acuerdos del
215
nivel de servicios y una estrategia para las negociaciones con los proveedores.
•¿Qué se decide? A quien se invita a conservar, bajo qué criterios y las medidas
de desempeño. FASE 3. CONTRATACIÓN • ¿Qué hace? Selecciona a un
contratista preferido como resultado de un proceso de licitación. Identifica a un
proveedor de respaldo. • ¿Cuánto tiempo? De tres a cuatro meses. • ¿Quién
participa? El equipo central de la fase de planeación. Puede incluir asesores
externos. Participarán
contratistas potenciales y sus socios.
• ¿Qué se entrega? Invitación a concursar. Acuerdos de nivel de servicios. Los
encabezados del acuerdo. Contratos. Plan para la transferencia del servicio al
subcontratista. • ¿Qué se decide? La concesión del contrato. A quien, para que
servicio, durante cuánto tiempo, con qué criterios de medición.
FASE 4 .TRANSICIÓN DEL NUEVO SERVICIO • ¿Qué hace? Establece los
procedimientos para la administración de la función subcontratada. Transfiere la
responsabilidad formal de las operaciones. Transfiere personal y activos según se
haya acordado. • ¿Cuánto Tiempo? De dos a tres meses. • ¿Quién participa? El
equipo central y el gerente de función de la función subcontratada. Recursos
humanos, usuarios, gerencia y personal del proveedor.
216
• ¿Qué se entrega? Un plan de transición. Docu-mentación de los procedimientos
de administración y revisión. Entrega de la responsabilidad formal al
subcontratista. • ¿Qué se decide? Procedimientos de terminación. Fecha de
entrega del servicio.
FASE 5. ADMINISTRACIÓN Y REVISIÓN • ¿Qué hace? Revisa el contrato en
forma regular, comparándolo contra los niveles de servicios acordados. Plantea
las negociaciones para tomar en cuenta los cambios y requerimientos adicionales.
• ¿Cuánto tiempo? De uno a cinco años, dependiendo de la duración del contrato.
Normalmente es de tres a cinco años.
• ¿Quién Participa? Representante del contratista responsable de la entrega del
servicio. Representante de la función del usuario, responsable de la administración
del contrato y del proveedor. • ¿Qué se entrega? Un servicio administrado.
Revisiones regulares. Ausencia de sorpresas. • ¿Qué se decide? Verificación
anual de la validez de la evaluación original. Decisión sobre la continuación del
contrato.
14. Evaluación de las actividades para el Outsourcing Un modelo sencillo
determina qué actividades son consideradas como áreas de "responsabilidad".
Esto entra unpoco en conflicto con el pensamiento actual sobre "administración y
reingeniería de procesos", ya que un
217
aspecto critico para la reingeniería de procesos con éxito eS la habilidad para
evaluar los procesos que atraviesan fronteras ftincionales. Las actividades no
centrales incluyen: • Apoyo a clientes • Ventas • Tecnología informática •
propiedades • Recursos Humanos • Educación y capacitación • Finanzas •
Manufactura • Desarrollo
Finalmente en cualquier comparación de esta naturaleza. el costo nunca es lo que
parece; los verdaderos costos de comprar servicios a un proveedor se ven mejor
como un iceberg. siendo los costos obvios los que están arriba de la línea de
flotación, tal vez sólo la punta. Para demostrar este iceberg miremos: Arriba de la
linea de flotación • El precio compuesto de: Materiales Mano de obra Gastos
generales Marginales Debajo de la linea de flotación • El verdadero costo de la
relación compuesto de:
218
Garantías Distribución Capacitación Rapidez de respuesta Inventario Impuestos
Desarrollo Consignación Herramental Premios Seguros Administración Transporte
Niveles de calidad Entre las figuras de Outsourcing podemos destacar las
llamadas cooperativas de trabajo asociado (C.T.A.), las empresas asociativas de
trabajo (E.A.T.) y los contratistas independientes (C.I.).
15. Factores relevantes en el proceso de contratación En la definición del objeto
del contrato y los requisitos inherentes al mismo, así como en la valoración y
comparación de ofertas de los licitadores pueden intervenir muchos factores y de
muy diversa índole. Por todo ello es recomendable el planteamiento de comenzar
cualquier proceso de outsourcing de forma escalonada y en fases independientes
para poder ir midiendo el impacto y corregir cualquier desviación.
219
Teniendo en cuenta este planteamiento a la hora de meter la contratación de un
servicio de "externalización"' s factores que intervienen deberán estar recogidos'
dentro de las especificaciones del conjunto de cuestionarios disponibles a tal
efecto: . De empresa. . Económicos. . Técnicos particulares. No obstante, y a título
orientativo, en este apartado se hace mención de aquellos factores que, entre los
anteriores, pueden intervenir en mayor medida en el proceso de contratación de
un servicio de outsourcing cuyo seguimiento debe efectuarse exhaustivamente: .
Transferencia de equipamiento se valorará positivamente, en su caso, que la
empresa de outsourcing acepte los activos de la Administración y el valor
económico que ésta propone en cuanto a: . Equipos físicos. . Equipos lógicos (no
aplicativos). . Instalaciones. . En el caso de transferencia de equipamiento lógico
aplicativo que sea susceptible de reutilízación se valorará la cuantía económica
con la que la empresa de outsourcing compense a la Administración. . El importe
que suponga la transferencia de recursos se descontará del costo del servicio. .
Flexibilidad será valorada positivamente, para que la empresa de outsourcing se
comprometa a adaptarse en la mayor medida posible a cambios respecto del nivel
de servicio pactado, en cuanto a:
220
. Incremento del horario de utilización de los SI. . Variación de los períodos de
tiempo que requieran una capacidad de proceso masivo (24 horas al día). .
Incremento y mejora del parque de equipos, respecto de lo acordado en el
mantenimiento. . Actualización tecnológica de los equipos lógicos (versiones,
nuevos productos, etc.). . Variación de las especificaciones en el desarrollo o
mantenimiento de aplicaciones. . Reversibilidad. El concepto de reversibilidad se
aplica en la finalización del contrato y hace referencia a la posibilidad de
recuperación de los activos y de los servicios cedidos a la empresa de
outsourcing. Este concepto tiene aplicación tanto en la terminación del período de
vigencia del contrato como en las salidas programadas que se establezcan. Se
valorará positivamente que la empresa de outsourcing contemple esta posibilidad
de recuperación de activos, y en especial que: . Planifique la opción de recompra
de equipos. . Proponga un método de valoración de activos que estipule el
incremento en el valor de los activos mientras dura la prestación del servicio.
Estos activos pueden ser de tres tipos: Activos mejorados (aplicaciones, nuevos
desarrollos, etc.) . Activos actualizados (equipos físicos y mantenimiento
aplicaciones).
. Activos formados (formación de personal en las nuevas herramientas).
221
Experiencia en el entorno público. La experiencia del personal de la empresa de
outsourcing en otros trabajos con laAdministración será valorada positivamente
siempre que pueda objetivarse. Será especialmente interesante que esos trabajos
tengan relación directa con los servicios a contratar (desarrollo o mantenimiento
de las aplicaciones sobre las que se trabajó anteriormente, etc.). • Seguridad. Se
valorarán positivamente todas las medidas (procedimentales, recursos físicos y/o
humanos, etc.) de que pueda disponer la empresa de outsourcing para asegurar la
confidencialidad, integridad y disponibilidad de la información. A modo de ejemplo
se pueden citar: . Procedimientos de seguridad relativos a las instalaciones donde
residen los equipos físicos (de acceso, protección contra el fuego, etc.). . De copia
periódica de información . De contingencia (ante desastres), . Dispositivos de
seguridad específicos: . Control de accesos a los SI. . Centros de respaldo, etc. .
Continua inversión en tecnología. La empresa de outsourcing ha de tener la
vocación de estar en punta de la tecnología (los últimos y más modernos equipos)
y con los mejores profesionales (formados en esas tecnologías). Por tanto, se
valorarán factores que demuestren esa continua inversión en tecnología, tales
como los siguientes: . Disponer de últimas versiones de equipos físicos y lógicos,
CONTRATO LEASING
279
Características del Leasing . El Leasing enmarca características esenciales que o
distinguen de las otras modalidades de contrato; entre estas tenemos las
siguientes: a. Es una operación de financiación realizada por sociedades
especializadas;
b. La empresa cliente, al no hacer desembolsos iniciales importantes mantiene
actualizada su infraestructura con riayor productividad y sin incremento de sus
activos fijos; c. La entidad financiera adquiere el bien que ha de ser
arrendado, retiene su propiedad y facilita su uso y goce;
d. La selección del bien y de la firma proveedora,queda a cargo del cliente; e. El
equipo solicitado comienza a producir y a rendir leneficios inmediatamente luego
de su entrega, la que se riaterializa con el pago de la primera cuota de Leasing;
f. Se otorga la posibilidad de adquirir el bien al encimiento del contrato mediante el
pago de un valor esidual fijo preestablecido que, en ese momento, puede esultar
sumamente ventajoso;
g. Los períodos de la operación del Leasing se eterminan habitualmente en base
al tiempo útil del bien;
280
h. Los plazos de la financiación, generalmente son más largos que los habituales
de la plaza bancaria financiera normal; y i. El propio bien, cuyo uso se cede,
garantiza el cumplimiento del contrato, en razón de que su propiedad queda
retenida por la entidad financiera; j. Es una modalidad financiera que facilita la
previsión y solución de los problemas de equipamiento; k. El uso de los equipos
facilitados es completamente ilimitado y sin restricciones para utilizarlos dentro o
fuera del país.
Modalidades del Leasing El Leasing, merced a sus características peculiares y en
función a las operaciones desarrolladas, se clasifica de acuerdo a los siguientes
conceptos: a. Por su finalidad: Tenemos el Leasing operativo y el Leasing
financiero. b. Por la ejecución: Leasing directo y Leasing indirecto. c. Por el objeto:
Leasing mobiliario e inmobiliario. d. Por el ámbito territorial de aplicación: El
Leasing nacional e internacional.
Clasificación I. Por su Finalidad Leasing Operativo.- Este fue un paradigma puesto
en practica luego por todas las compañías telefónicas del mundo entero.
Posteriormente otros fabricantes adoptaron el sistema en sectores como los de las
máquinas de
281
escribir y las de cálculo (Internacional Bussines Machine); fotocopiadoras (Rank
Xerox); computadoras (IBM), etc. MARTÍN OVIEDO afirma que el Leasing
operativo no es un contrato con autonomía propia, con caracteres y efectos que
les permitan una calificación jurídica especial, como el contrato de Leasing
financiero, sino un contrato de arrendamiento de cosas muebles. Es un contrato
de arrendamiento que recae sobre un equipo profesional o con una cláusula que
no es de su esencia, aquella mediante la cual el arrendatario se reserva la
facilidad de terminar unilateral mente el contrato por la obsolescencia del bien.
Características del Leasing operativo Dentro de las características generales se
tiene las siguientes: 1. El contrato se celebra bien sea con un fabricante,
distribuidor o importador de bienes de equipo. 2. Los bienes objeto del contrato
son por lo común de uso corriente, de tal modo que pueden ser recolocados al
término del contrato, si éste no se renueva o no se compra el bien por el usuario.
Esta característica es básica, puesto que constituye en un elemento fundamental.
3. Generalmente esta modalidad de Leasing es de corto plazo; tiene una duración
que no excede de tres años. 4. La empresa arrendataria posee la facultad de
resolver unilateralmente el contrato con unprevio aviso al cedente, cuando las
condiciones técnicas no le son satisfactorias. 5. Frecuentemente este c tipo de
contrato está acompañado de la prestación de una serie de servicios remunerados
como mantenimiento reparación de material,
282
asistencia técnica, etc. A lo citado se puede acotar que en el Leasing operativo no
existe a favor del usuario la opción de compra que, a contrario sensu, se
encuentra incorporada al contrato de arrendamiento financiero como elemento
esencial del mismo.
Leasing financiero.- (Fínance lease). Esta modalidad de Leasing es aquella
mediante la cual una empresa de Leasing da en arrendamiento un bien
determinado que ha elegido un usuario y que éste adquiere para tal propósito,
obligándose el arrendatario a pagar un canon periódico, por un tiempo
determinado e irrevocable, en el que ha asumido el arrendatario todos los riesgos
y gastos de conservación de la cosa durante la vigencia del contrato en las
condiciones que se acordaran o finalmente restituir el bien materia del contrato.
MAX ARIAS SCHREIBER define al Leasing financiero como un contrato complejo
y autónomo, por el cual la empresa locadora se obliga a adquirir la propiedad del
bien requerido por la arrendataria y le concede su uso por un período
determinado, vencido el cual la arrendataria podrá dar por terminado el contrato
restituyendo el bien, continuar con el uso del mismo y/o ejercitar la opción de
compra que tiene para adquirir el bien por un valor residual. La arrendataria, por
su parte, se obliga a pagar las cuotas periódicas pactadas por el uso del bien
durante la duración del contrato. Esta operación enmarca una nueva modalidad de
financiación, por lo que sólo puede ser prestada por entidades bancarias o
instituciones financieras, puesto que éstas son las únicas entidades autorizadas a
realizar mediación entre la oferta y la demanda pública de recursos financieros.
283
Características del Leasing financiero 1. El arrendador es siempre una empresa
financiera o filiales de bancos cuyo objeto es la intermediación de dinero mediante
el contrato de Leasing. Las entidades citadas obtienen dinero y lo colocan por vía
de otorgaran arrendamiento un bien que requiere para su uso el cliente.1
Diferencias relevantes entre el Leasing operativo y el Leasing financiero El
Leasing financiero se diferencia y distingue del Leasing operativo en los aspectos
siguientes: - En el Leasing financiero el arrendador es la empresa financiera o
filiales de bancos. - En el Leasing operativo, son arrendadores los fabricantes,
distribuidores o importadores de bienes de equipo. - En el Leasing financiero los
bienes son de carácter especializado y generalmente son bienes de mercado
restringido. - En el Leasing operativo el bien es de tipo standard y de
obsolescencia rauda. - En el Leasing financiero el plazo del contrato es de 3 a 5
años, si se trata de bienes muebles y de 20 a 30 años si se trata de bienes
inmuebles. - En el Leasing operativo el plazo del contrato es corto, normalmente
de 1 a 3 años.
284
- En el Leasing financiero la arrendataria no tiene facultad de resolver
unilateralmente el contrato cuando las condiciones técnicas no le son
satisfactorias. El contrato es irrevocable para ambos contratantes. - En el Leasing
operativo el contrato es revocable por el arrendatario con preaviso. - En el Leasing
financiero los gastos de conservación y mantenimiento del material están a cargo
del arrendatario. - En el Leasing operativo, el arrendador está obligado al
mantenimiento del bien, pago de los servicios, etc. - En el Leasing financiero el
arrendador asume los riesgos financieros y el arrendatario, los riesgos técnicos. -
En el Leasing operativo, el arrendador asume los riesgos técnicos y financieros. El
arrendatario no asume riesgo alguno. - El Leasing financiero tiene por finalidad
ofrecer una técnica de financiación.
El Leasing operativo ofrece un servicio.
II. Por La Ejecución Leasing Directo.- El Leasing directo es aquel que se celebra,
por una parte, entre el cliente que desea ser usuario de un bien de características
especiales; y la empresa de Leasing, por la otra, que adquiere de un proveedor el
bien a petición expresa del cliente y lo da posteriormente en arrendamiento,
mediante la celebración del contrato de Leasing respectivo. Esta modalidad de
contratación es sui géneris en atención a que el bien objeto del mismo, por su
naturaleza, no es generalmente de uso corriente, lo que implica que la empresa de
Leasing deba ser muy cuidadosa en la calificación previa de la operación con el
objeto de
285
disminuir los riesgos que la recolocación del bien pueda acarrear. Esta modalidad
de contrato se presenta en el caso de adquisición de equipos industriales, como
podría ser el de una maquinaria especializada. Leasing Indirecto.- Este sistema se
conoce, como vendor program y en la praxis internacional es un medio muy usado
de colocación que tienen los propios fabricantes de productos de uso amplio, para
venderlos en el mercado consumidor. En el hecho, el fabricante llega a un acuerdo
con la empresa de Leasing para que ésta financie a los usuarios. En la práctica, la
arrendadora adquiere el bien del fabricante y lo da en arrendamiento al usuario,
respaldando el fabricante la operación con su garantía de servicio técnico y de
reposición del bien si éste no funciona adecuadamente. En esta modalidad de
contratación, el suministrador garantiza el pago de las rentas de arrendamiento, de
modo que si el usuario no paga, debe pagar el fabricante, subrogándose en el
crédito y pasando entonces a la posición de poder cobrar directamente al usuario.
285
Por el objeto Leasing Mobiliario. Esta modalidad de Leasing recae sobre los
bienes muebles. En este tipo de Leasing, los contratos suelen ser diferentes según
la operación y el monto de la misma. Leasing Inmobiliario.- Tratándose de bienes
inmuebles, el Leasing por su objeto es calificado como inmobiliario cuando se trata
de bienes inmuebles. El Leasing inmobiliario no es muy corriente y en la
286
praxis jurídica generalmente se producen problemas que deben resolverse en
dicho ámbito. Este tipo de contrato, tiene fines netamente financieros que se
patentizan mediante un "Lease-back" , en cuya virtud la empresa de Leasing
compra al contado un bien raíz a un cliente, con lo cual éste recibe fondos para
sus necesidades financieras. Además, simultáneamente, las partes celebran un
contrato de arrendamiento con opción de compra para hacerse efectiva al término
del arrendamiento. MAX ARIAS SCHREIBER define al "Lease-back" o "Leasing"
de retro como el contrato por medio del cual la empresa locadora adquiere el bien
que tiene en propiedad la persona con quien va a celebrar el contrato de Leasing.
El Lease-back tiene un mecanismo que consiste en la venta que hace una
empresa de sus bienes e instalaciones a una sociedad de Leasing, la cual de
inmediato, se los alquila por medio de un contrato de Leasing. Ambos contratos,
de compraventa y de Leasing, uno sucedáneo forzoso del otro, se celebra entre
las mismas partes. Un resultado percibible es que esta modalidad desnaturaliza el
fin financiero que enmarca el contrato de Leasing como coadyuvamiento al
equipamiento empre-sarial, pues el tomador no incrementa su capacidad
productiva, sino que recibe fondos que reintegra como alquiler y pierde de su
activo la propiedad de esos bienes.'
287
III. Por el Ámbito Territorial de Aplicación Merced al ámbito territorial de aplicación,
el Leasing puede ser nacional o internacional. Leasing Nacional. - Es aquel
contrato celebrado por el arrendatario y el arrendador que se hallan circunscritos a
una nación en todos los aspectos; tales como marco judicial. Leasing
Internacional.- Es el contrato contraído entre un proveedor extranjero y un usuario
(arrendatario) nacional. Ejemplo: flota internacional de aeronaves.
IV. Por su Amortización Esta clasificación, se efectúa teniéndose en cuenta el
monto final de las prestaciones cumplidas por la arrendataria, vale decir, si se
cubre o no el total de la inversión efectuada por la empresa generadora del
Leasing (generalmente banco o financiera). Dentro de las modalidades tenemos:
Full Pay Out Leasing.- Mediante esta modalidad, la empresa de Leasing, con los
pagos efectuados por la empresa usuaria como contraprestación, cubre
íntegramente la inversión realizada, en la adquisición del bien o bienes, ídem los
gastos operativos, intereses y un beneficio por el capital empleado en ella. Non
Full Pay Out Leasing.- Se caracteriza, esta modalidad, por cuanto la empresa de
Leasing recibe una suma menor al costo del bien, quedando, al final del contrato,
un valor residual sin cubrir. En tal virtud, la empresa financiera, en calidad de
propietaria, recupera el bien y puede, posteriormente, venderlo o celebrar un
nuevo contrato de Leasing.
288
V. Modalidades Especiales de Leasing Sale and Lease-Back.- Es u n con I i o a
través del cual una empresa vende un bien 1 mueble,, () (u Leasing. inmueble
ienstivdeez su propiedad a una empresa (le I le concede en Leasing el uso del
mismo bien, a cambio del pago de un canon periódico por un plazo determinado,
ídem se le otorga una opción de compra al final del contrato por un valor residual
prefijado. Leasing Aeronáutico.- Es un contrato que se celebra con la intervención
de dos empresas aéreas pertenecientes al mismo grupo societario o empresarial.
Esta clase de Leasing es el resultado de la unión entre un contrato de Leasing y,
como objeto del mismo, una aeronave. Leasing Adossé.- Es una modalidad
contractual de Leasing, a través del cual una empresa fabricante de bienes
standard, vende a la empresa de Leasing un lote o toda la producción y,
posteriormente, los readquiere, a través del Leasing, los cuales puede cederlos a
través de la contratación de otro Leasing (subleasing). Self Leasing.- Se configura
esta modalidad cuando la empresa de Leasing usuaria y el fabricante o
proveedora, pertenecen a un mismo grupo económico o empresarial, ídem cuando
la misma empresa fabricante o proveedora es la que actúa como empresa
financiera. Leasing Plus.- Esta modalidad se caracteriza por la concesión de una
linea de Leasing con la finalidad de dar apoyo financiero. a los presupuestos de
inversión de las empresas usuarias, incluyendo adicional mente el denominado
Revolving; en tal virtud, las cantidades abonadas en concepto de amortización se
incorporan al limite disponible, con lo cual se procura eludir el amenguamiento de
la línea de financiamiento.
289
Características del contrato de arrendamiento financiero a. Es un contrato
mercantil.- Es un contrato mercantil, puesto que así lo tipifica la legislación
especial, aunque su naturaleza como tal es discutible. b. Es un contrato típico.- El
arrendamiento financiero se halla regulado por el Decreto Legislativo 299 que
considera al Leasing como un arrendamiento neto financiero, contrato mercantil
que tiene por objeto la locación de bienes muebles o inmuebles por una empresa
locadora para el uso por la arrendataria, mediante pago de cuotas periódicas y con
opción a comprar dichos bienes. (art. 1° del D. Leg. 299). c. Es un contrato
principal.- Puesto que no depende de ningún otro contrato celebrado con
anterioridad. d. Es un contrato complejo.- Porque su contenido da lugar a la
aplicación de diversas obligaciones. e. Es un contrato constitutivo.- Por medio del
cual se genera una situación jurídica determinada. En este caso, la de permitir el
uso de los bienes muebles o inmuebles materia del contrato de arrendamiento
financiero por parte de la arrendataria. f. Es un contrato con prestaciones
sinalagmáticas.- Existen contraprestaciones recíprocas por parte del locador y
arrendatario. El primero citado se obliga a conceder el bien mueble o inmueble
rentado; por su parte la parte arrendataria está obligada a efectuar el pago
correspondiente en cuotas periódicas.
290
Características esenciales del Leasing Entre los caracteres esenciales del Leasing
que meritúan su tipología, podemos señalar los siguientes: a) Es una operación de
financiación realizada por sociedades especializadas b) La empresa cliente, al no
hacer los desembolsos iniciales importantes, mantiene actualizada su
infraestructura con mayor productividad y sin incremento de sus activos fijos; c) La
entidad financiera adquiere el bien en cuestión, mantiene su propiedad y facilita su
uso y goce; d) La selección del bien y de la firma proveedora queda a cargo del
diente; e) El equipo solicitado comienza a producir y a rendir beneficios
inmediatamente luego de su entrega, la que se materializa con el pago de la
primera cuota del Leasing; f) Se otorga la posibilidad de adquirir el bien al
vencimiento del contrato mediante el pago de un valor residual fijo preestablecido
que, en ese momento, puede resultar sumamente ventajoso; g) Los períodos de la
operación del Leasing se determinan habitualmente en base al tiempo útil del bien;
h) Los plazos de la financiación, generalmente son más largos que los habituales
de la plaza bancaria y financiera normal; i) El propio bien, cuyo uso se cede,
garantiza el cumplimiento del contrato, en razón de que su propiedad queda
retenida por la entidad financiera: j) Es una modalidad financiera que facilita la
previsión y solución de los problemas de equipamiento y obsolescencia;
291
k) El uso de los equipos facilitados es completamente ilimitado y sin restricciones
para usarlos dentro o fuera del país.
Ventajas y desventajas del Leasing Ventajas del leasing El Leasing ofrece muchas
ventajas que hacen atractivo su empleo. Sus aspectos positivos son mayores,
tanto en números como en importancia, que los factores negativos. Entre las
principales ventajas que enmarca el Leasing tenemos las siguientes: a) Nueva
técnica de financiación El Leasing permite obtener una financiación por la totalidad
del valor de adquisición del bien seleccionado, sin deducciones o reducciones de
ninguna naturaleza. Esta característica configura al Leasing como un contrato
ventajoso si efectuamos el parangón con otros medios de financiación, en los
cuales la asistencia crediticia se limita a una porción del valor necesitado debiendo
el deudor sufragar el saldo restante con fondos propios. b) Acceso a otras fuentes
crediticias El Leasing en nada afecta las posibilidades de recurrir a otras fuentes
de crédito. Mientras que los préstamos ortodoxos deben reflejarse en el activo y
en el pasivo del balance de la empresa tomadora, el Leasing no aparece
consignado en ninguno de sus rubros. Esta neutralidad de orden contable, deja
prácticamente intactas las posibilidades de endeudamiento del tomador. c)
Inexistencia de inversiones iniciales En la contratación del Leasing, el tomador no
hace
292
desembolsos iniciales de envergadura. Sólo abona la primera cuota pactada y
todos aquellos gastos de sellados, impuestos, seguros, etc., relativos al bien que
es facilitado en uso. No existen anticipas, saldos compensatorios, ni pagos
parciales. Esta circunstancia viabiliza al tomador mantener actualizada su
infraestructura con mayor productividad sin incrementos de los activos fijos. d)
Eliminación de los riesgos de obsolescencia El Leasing facilita el progreso en
materia de equipamiento. Através de él, la empresa puede emprender la
renovación de sus equipos de modo más ventajoso que el que emplearía
recurriendo a otros sistemas tradicionales. A través del Leasing, el tomador puede
equiparse procurando el material más adecuado y que responda mejor a sus
necesidades y así sucesivamente, en la medida que prescinda de los equipos
obsoletos para sustituirlos por los nuevos surgidos en el campo competitivo. e)
Incremento de la capacidad de producción El Leasing favorece el incremento de
los medios de producción, especialmente del parque de bienes de equipo y
maquinaria industrial en general. El empleo del Leasing conduce al empresario a
incrementar el volumen de sus medios de producción. Esto ha de permitir que el
equipamiento o renovación contratada incremente la capacidad de producción de
la empresa. f) Optimización de la productividad del capital Uno de los más
poderosos factores de la productividad del capital es la innovación y renovación
técnica de los equipos originarios. Por lo que se infiere que el Leasing coadyuva
en la optimización la productividad en colación,
293
constituyéndose en una eficaz herramienta en contra de la obsolescencia. g)
Simplificación del control de costos El Leasing permite la efectivización de un
control estricto de sus propios costos operativos, en relación con otras
modalidades de financiación. Ello es evidente en virtud del carácter fijo e
inamovible que generalmente reviste el precio del Leasing. h) Flexibilidad
operativa La financiación a través del Leasing es adaptable a las específicas
necesidades del tomador. Esta flexibilidad de adaptación puede enmarcar
diferentes aspectos como son: - Exigencias de la producción; - Plazos de
financiación; - Sustitución por obsolescencia; - Modalidades contractuales; -
Limitaciones presupuestales, etc.
Desventajas del leasing Entre las principales desventajas que configura el
Leasing, señalaremos las siguientes: a) Onerosidad de la financiación El costo del
Leasing es superior respecto de los otros sistemas ortodoxos de financiación. b)
Fluidez de las innovaciones tecnológicas La fluidez del cambio tecnológico puede
incidir desfavorablemente para el dador comop y suscritas. ara el tomador, en
mérito a las estipulaciones contractuales convenidas
294
b) Asunción de Los riesgos del bien El riesgo por depreciación o
envejecimiento técnico y económico del bien contratado, es el
inconveniente más grave que asumen las partes contratantes. La duración
económica de un bien es insegura, en virtud de estar constantemente
expuesta a los efectos de las innovaciones tecnológicas. Esta inseguridad
se acrecienta en los casos de equipos de alto costo
295
ANTECEDENTES LEGISLATIVOS DEL LEASING EN EL PERÚ
DECRETO LEGISLATIVO 299 DE 26/17/1984
295
POR CUANTO: El Congreso de la República, al amparo de lo dispuesto en el
Articulo 188 de la Constitución Política del Estado, ha delegado en el Poder
Ejecutivo, mediante Ley N2 23850, la facultad de dictar Decretos Legislativos,
entre la que se encuentra comprendida legislar sobre arrendamiento financiero.
Con la opinión favorable de la Comisión Bicameral Especial a que se refiere el
Articulo 92 de la Ley N2 23850. Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros:
Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:
CAPÍTULO I DEL ARRENDAMIENTO FINANCIERO
Concepto de Arrendamiento Financiero Artículo 1.- Considérese Arrendamiento
Financiero, el Contrato Mercantil que tiene por objeto la locación de bienes
muebles o inmuebles por una empresa locadora para el uso por la arrendataria,
mediante pago de cuotas periódicas y con opción a favor de la arrendataria de
comprar dichos bienes por un valor pactado. Empresas Autorizadas Artículo 2.-
Cuando la locadora esté domiciliada en el país deberá necesariamente ser una
empresa bancaria, financiera o cualquier otra empresa autorizada por la
Superintendencia de Banca y Seguros, para operar de acuerdo a Ley.
296
Inicio de la Vigencia del Contrato Artículo 3.-Las obligaciones y derechos de la
locadora y de la arrendataria y por lo tanto la vigencia del contrato, se inician
desde el momento en que la locadora efectúe el desembolso total o parcial para la
adquisición de los bienes especificados por la arrendataria o a partir de la entrega
total o parcial de dichos bienes a la arrendataria por el valor pactado.
Propiedad de los Bienes y Opción de Compra Artículo 4.- Los bienes materia de
arrendamiento financiero, deberán ser plenamente identificados. La locadora
mantendrá la propiedad de dichos bienes hasta la fecha en que surta efecto la
opción de compra ejercida por la arrendataria por el valor pactado.
Derechos de la Arrendataria Artículo 5.- El contrato de arrendamiento financiero
otorga a la arrendataria el derecho al uso de los bienes en el lugar, forma y demás
condiciones estipuladas en el mismo. Es derecho irrenunciable de la arrendataria
señalar las especificaciones de los bienes materia del contrato y el proveedor de
los mismos, siendo de su exclusiva responsabilidad que dichos bienes sean los
adecuados al uso que quiera darles, lo que deberá constar en el contrato. La
locadora no responde por los vicios y daños de los bienes, correspondiendo a la
arrendataria el ejercicio de las acciones pertinentes contra el proveedor.
Seguro de los Bienes Materia de Arrendamiento Artículo 6.- Los bienes materia de
arrendamiento financiero deberán ser cubiertos mediante pólizas contra riesgos
susceptibles de afectarlos o destruirlos, Es derecho Irrenunciable de la locadora
fijar las condiciones mínimas de dicho seguro. La arrendataria es responsable del
daño que pueda causar al bien, desde el momento que lo recibe de la locadora.
297
Plazo del Contrato Artículo 7.- El plazo del contrato de arrendamiento financiero
será fijado por las partes, las que podrán pactar penalidades por el incumplimiento
del mismo. La opción de compra de la arrendataria tendrá obligatoriamente validez
por toda la duración del contrato y podrá ser ejercida en cualquier momento hasta
el vencimiento del plazo contractual. El ejercicio de la opción no podrá surtir sus
efectos antes de la fecha pactada contractualmente. Este plazo no esta sometido
a las limitaciones del derecho común.
Formalidad del Contrato Artículo 8.- El contrato de arrendamiento financiero se
celebrara mediante escritura pública, la cual podrá inscribirse, a pedido de la
locadora, en la ficha o partida donde se encuentre inscrita la arrendataria.
Penalidades por Mora y Rescisión Artículo 9.- Las cuotas a abonarse por la
arrendataria podrán ser pactadas en moneda nacional o en moneda extranjera, y
ser fijas o variables y reajustables. Sin perjuicio de los correspondientes intereses
en un contrato se podrán pactar penalidades por mora en el pago de las cuotas.
La falta de pago de dos o más cuotas consecutivas, o el atraso de pago en más de
dos meses, facultará a la locadora a rescindir el contrato. Mérito Ejecutivo del
Contrato Artículo 10.- El contrato de arrendamiento financiero tiene mérito
ejecutivo. El cumplimiento de las obligaciones derivadas del mismo, incluyendo la
realización de las garantías otorgadas y su rescisión, se tramitarán con arreglo a
las normas del juicio ejecutivo. Embargo de los Bienes Artículo 11.- Los bienes
dados en ao no son susceptibles de embar g o rrendamient ► afectación ni
gravamen por mandato administrativo o judicial en contra del arrendatario.
298
El juez deberá dejar sin efecto cualquier medida precautoria que hubiese sobre
estos bienes por el solo mérito de la presentación del testimonio de la escritura
pública de arrendamiento financiero. No se admitirá recurso alguno en tanto no se
libere el bien y éste sea entregado a la locadora. Rescisión del Contrato y
Restitución del bien Arrendado Artículo 12.- Asiste ala locadora el derecho de
exigir la inmediata restitución del bien materia de arrendamiento financiero,
cuando la arrendataria halla incurrido en una causal de rescisión prevista en el
contrato. Al sólo pedido de la locadora, señalando la causal de rescisión,
recaudado con el testimonio de la escritura pública de arrendamiento financiero, el
Juez de turno requerirá a la arrendataria la entrega del bien al segundo día de
notificado. El Juez podrá aplicar el apremio de detención de responsable o
disponer la extracción del bien del lugar en que se encuentre, sin admitir recurso
alguno. La arrendataria que se considere afectada con tal medida podrá
cuestionar en la vía correspondiente el derecho de la locadora a la rescisión del
contrato y exigir la indemnización correspondiente.
Derechos y Ventajas de la Arrendataria en condición de propietaria Artículo 13.- La
arrendataria, respecto de los bienes que posea en arrendamiento financiero con
empresas dedicadas a esta actividad establecidas en el país, gozará para los
efectos de sus relaciones contractuales con el Estado, empresas de derecho
público, empresas estatales de derecho privado y las empresas sometidas a
regímenes especiales, de los derechos y ventajas como si tuviera la condición de
propietaria de dichos bienes, excepto los referentes a la disposición o enajenación
definitiva y/o constitución de gravámenes sobre los mismos.
Fondos Promocionales Artículo 14.- Para financiar sus operaciones de
arrendamiento
299
financiero, las loca oras tendrán acceso a los fondos promocionales establecidos o
que establezcan en el futuro el Banco Central de Reserva del Perú o cualquier otra
institución de crédito, así como las líneas de intermediación actuales o futuras,
provenientes de instituciones financieras del país o del exterior. Para ello, el
arrendatario deberá cumplir con los requisitos para ser calificado como beneficiario
de esos fondos, salvo el relativo al denominado aporte propio, que de ser exigible,
deberá ser financiado por la locadora.
Entidades del Sector Público Artículo 15.- Las entidades del Sector Público, y las
empresas a que hace referencia, del Decreto Legislativo N-9 216, para suscribir un
contrato de arrendamiento financiero, en calidad de arrendatarias, deberán
previamente dar cumplimiento a los mismos requisitos y aprobaciones exigidos a
dichas entidades y empresas para la adquisición de bienes a que se refiere la
operación.
CAPÍTULO II DEL RÉGIMEN TRIBUTARIO
Régimen Especial Tributario Artículo 16.- En caso que la arrendatario goce de un
régimen especial de desgravación o exoneración, total o parcial, de derechos de
importación y otros tributos a la importación y/o ala adquisición local, incluyendo el
Impuesto General a las Ventas y Selectivo al Consumo u otros que los sustituyan,
tal régimen especial será aplicable a los bienes destinados al uso por la
arrendataria. No se perderá dichos beneficios, cuando la locadora transfiera a
terceros los bienes a la arrendataria o los venda o dé en arrendamiento financiero
a cualquier otra empresa que goce de igualo mayor grado de desgravación o
exoneración, o cuando los transfiera a terceros luego de 5 años de su adquisición.
En caso que el adquirente o arrendatario goce de menor grado de beneficio fiscal
y la transferencia tuviera lugar antes de transcurrido dicho plazo, la locadora
deberá pagar los tributos que resulten por la diferencia, más los recargos e
intereses de ley.
300
Ingresos Exceptos de Gravamen Artículo 17.- Los ingresos derivados del
arrendamiento financiero de bienes cuya adquisición no ha estado afecta al
Impuesto General a las Ventas, no resultarán gravados con dicho tributo.
Tampoco están gravados con Impuesto General a las Ventas, los ingresos
derivados de contratos de arrendamiento financiero de bienes utilizados por la
arrendataria exclusivamente para la producción de bienes cuya venta no esté
gravada con el Impuesto General a las Ventas, o a la prestación de servicio
desgravados de dicho tributo. En caso que el bien objeto de arrendamiento
financiero sea utilizado en operaciones gravadas y no gravadas o para la
producción simultánea de bienes cuya venta está gravada y desgravada del
Impuesto General a las Ventas, el crédito tributario se aplicará de acuerdo a las
normas pertinentes.
Depreciación de los Bienes para efectos Tributarios Artículo 18.- Para efectos
tributarios, los bienes objeto de arrendamiento financiero se consideran activo fijo
del arrendatario y se registrarán contablemente de acuerdo a las Normas
Internacionales de Contabilidad. La depreciación se efectuará conforme a lo
establecido en la Ley del Impuesto a la Renta. Excepcionalmente se podrá aplicar
como tasa de depreciación máxima anual aquella que se determine de manera
lineal en función a la cantidad de años que comprende el contrato, siempre que
éste reúna las siguientes características: 1. Su objeto exclusivo debe consistir en
la cesión en uso de bienes muebles o inmuebles, que cumplan con el requisito de
ser considerados costo o gasto para efectos de la Ley del Impuesto a la Renta. 2.
El arrendatario debe utilizar los bienes arrendados exclusivamente en el desarrollo
de su actividad empresarial. 3. Su duración mínima ha de ser de dos (2) o de cinco
(5) años, según tengan por objeto bienes muebles o inmuebles, respectivamente.
Este plazo podrá ser variado por decreto supremo. 4. La opción de compra sólo
podrá ser ejercitada al término del contrato.
301
Si en el transcurso del contrato se incumpliera con alguno de los requisitos
señalados en el párrafo anterior, el arrendatario deberá rectificar sus
declaraciones juradas anuales del Impuesto a la Renta y reintegrar el impuesto
correspondiente más el interés moratoria, sin sanciones. La resolución del contrato
por falta de pago no originará la obligación de reintegrar el impuesto ni rectificar
las declaraciones juradas antes mencionadas. El arrendador considerará la
operación de arrendamiento financiero como una colocación de acuerdo a las
normas contables pertinentes. En los casos en que el bien cuyo uso se cede haya
sido objeto de una previa transmisión, directa o indirecta, por parte del cesionario
al cedente, el cesionario debe continuar depreciando ese bien en las mismas
condiciones y sobre el mismo valor anterior a la transmisión. Modificado por Ley
N2 27394 del 30-12-2000
Renta Imponible Artículo 19.- Para la determinación de la renta imponible, las
cuotas periódicas de arrendamiento financiero constituyen renta para la locadora y
gasto deducible para la arrendataria. Los gastos de reparación, mantenimiento y
seguros, son igualmente deducibles por la arrendataria en el ejercicio gravable en
que se devenguen.
Goce de Beneficio Tributario Artículo 20°.- La arrendataria que se beneficie con un
Programa de Reinversión aprobado, podrá cumplirlo total o parcialmente mediante
arrendamiento financiero, a cuyo efecto, el monto de la reinversión será el precio
pagado por la locadora al adquirir el bien, gozando la arrendataria del beneficio
tributario que conceden las normas legales de reinversión, en el momento de
entrada en vigencia del contrato de arrendamiento financiero. Este beneficio se
perderá si la arrendataria no ejerce la opción de compra, en cuyo caso deberá
abonar el impuesto, moras e intereses correspondientes. Los Programas de
Reinversión podrán ejecutarse
302
mediante la aplicación de utilidades de la propia empresa, de terceros o mediante
arrendamiento financiero. En ningún caso el beneficio' tributario podrá utilizarse en
forma superpuesta.
Emisión de Bonos de Arrendamiento Financiero Artículo 21.- La locadora puede
emitir, previa autorización de la Comisión Nacional Supervisora de Empresas y
Valores, Bonos de Arrendamiento Financiero, nominativos o al portador,
destinados al financiamiento de operaciones de arrendamiento financiero. Tales
bonos quedan regulados exclusivamente por las normas del presente Decreto
Legislativo. La escritura pública de emisión de Bonos podrá consignar las
características de las operaciones a ser financiadas, la descripción de los bienes
objeto de las mismas y la afectación específica de éstos en garantía de la emisión,
en su caso. Dichos Bonos podrán tener rendimiento fijo o variable, incluyendo la
posibilidad de participar en los resultados de la entidad emisora. Podrán ser
emitidos bajo la par y ser inscritos en la Bolsa de Valores y deberán ser a plazo no
menor de 3 años. Los intereses que devenguen y/o el reajuste de capital están
exonerados del Impuesto a la Renta. El interés y/o el reajuste de capital no
excederá el límite máximo fijado por el Banco Central de Reserva del Perú para
operaciones pasivas. El pago por participación en los resultados de la entidad
emisora, en su caso, será gasto deducible para la locadora e ingreso gravado para
el abonista.
Reinversión de Utilidades Artículo 22.- Si la arrendataria contara con un Programa
de Reinversión de utilidades debidamente aprobado, la locadora podrá financiar la
adquisición de los bienes incluidos en dicho Programa, mediante la emisión de
"Bonos de Arrendamiento Financiero para Reinversión", que otorga el beneficio de
crédito tributario contra el Impuesto a la Renta en favor del adquirente primario.
Para efectos del porcentaje máximo reinvertible y el índice de selectividad, serán
de
303
aplicación los correspondientes a la arrendataria titular del Programa de
Reinversión, quedando sujeta la inversión a las normas generales de re inversión
y al Programa correspondiente. La locadora deberá emitir la Constancia de
Reinversión para la utilización del crédito tributario. Las inversiones en dichos
Bonos podrán efectuarse hasta 5 días calendarios anteriores al vencimiento del
plazo de presentación de la Declaración Jurada del Impuesto a la Renta,
correspondiente al ejercicio gravable respecto del cual se va a utilizar el crédito.
Características y Condiciones de Emisión de los Bonos de Arrendamiento Artículo
23.- Los Bonos a que se refiere el Artículo anterior deberán consignar, en la
escritura de emisión, las características de la operación a ser financiada, la
descripción de los bienes y la afectación específica de éstos en garantía de la
emisión. Será exigible, en la misma escritura, la intervención de la arrendataria. No
podrán ser emitidos bajo la par y serán libremente transferibles. Las demás
características y condiciones de emisión se regularán por lo dispuesto en el
Artículo 21° del presente Decreto Legislativo. Régimen Tributario para el
Arrendamiento de Naves y Aeronaves
Artículo 24.- Cuando se trate de arrendamiento financiero de naves o aeronaves
celebrados con locadoras no domiciliadas en el país, regirá el régimen tributario
establecido en el presente Decreto Legislativo; y las cuotas periódicas estarán
exoneradas del Impuesto General a las Ventas, Impuesto Selectivo al Consumo y
del Impuesto a la Renta. En tales casos las naves y aeronaves se considerarán de
bandera peruana para todos sus efectos. Para acogerse a lo dispuesto por este
Articulo, la arrendataria deberá contar con el permiso de operación respectivo.
Estos contratos deberán inscribirse en el Banco Central de Reserva del Perú,
como requisito para gozar del régimen tributario que el presente Decreto
Legislativo establece.
304
Régimen Tributario de los Arrendatario destinados al Agro Artículo 25.- En el caso
de arrendamiento financiero de bienes comprendidos en la Ley N2 23557,
celebrado con locadoras no domiciliadas en el país, también regirá el régimen
tributario a que se refiere el Articulo anterior, siempre que los arrendatarios estén
dedicados a la actividad agraria, los bienes se utilicen en el cumplimiento de dicha
actividad y también cumplan con inscribir los contratos respectivos en el Banco
Central de Reserva del Perú.
Modificación (Sustitución) Artículo 26.- Sustitúyase el inciso b) del Numeral 1 del
Apéndice V del Decreto Legislativo N° 190, por el siguiente texto: b) Las
operaciones realizadas entre Bancos e Instituciones Financieras y Crediticias, así
como entre ellas y las empresas debidamente autorizadas por la Superintendencia
de Banca y Seguros para celebrar Arrendamientos Financieros.
Exoneración del Impuesto General a las Ventas y del Impuesto Selectivo al
Consumo Artículo 27.- En todos los casos en que la locadora adquiera de una
empresa un bien, para luego entregárselo a ella misma en arrendamiento
financiero, dicha transferencia está exonerada del Impuesto General a las Ventas
y del Impuesto Selectivo al Consumo en su caso.
Plazo de las Exoneraciones Tributarias Artículo 28.- El régimen tributario
establecido en el presente Decreto Legislativo es permanente. Las exoneraciones
otorgadas rigen asta el 31 de diciembre de 1990.
Derogación Artículo 29.- Derógase el Decreto Legislativo N° 212, sus normas
'eglamentarias y complementarias, así como las disposiciones que se )pongan al
presente Decreto Legislativo.
305
Vigencia Articulo 30. - El presente Decreto Legislativo rige a partir del día siguiente
de su publicación.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- El régimen legal previsto en el Capitulo I del presente Decreto
Legislativo rige para los contratos de arrendamiento financiero celebrados con
anterioridad a su vigencia. SEGUNDA.- El régimen previsto por el Artículo 170 del
presente Decreto Legislativo rige inclusive para los contratos celebrados antes de
su vigencia, sin que en ningún caso pueda dar origen a la devolución del impuesto
ya pagado. TERCERA.- El régimen de depreciación de los bienes objeto de
contratos de arrendamiento financiero celebrados con anterioridad al presente
Decreto Legislativo no podrá ser modificado. POR TANTO: Mando se publique y
cumpla, dando cuenta al Congreso. Dado en la casa de Gobierno, en Lima, a los
veintiséis días del mes de julio de mil novecientos ochenticuatro.
306
DECRETO SUPREMO 559-84-EFC (DE 28112/1984)
REGLAMENTO DEL D. LEG. 299
CONSIDERANDO
Que, el Decreto Legislativo N°299 establece las normas aplicables a operaciones
de arrendamiento financiero; En aplicación del inciso 11° del artículo 211 de la
Constitución Política;
DECRETA:
TÍTULO I DE LAS EMPRESAS ARRENDADORAS
CAPÍTULO I DE LAS EMPRESAS DE ARRENDAMIENTO FINANCIERO
Autorización para efectuar operaciones de arrendamiento y constitución de
sociedades anónimas Articulo 1.- Las empresas domiciliadas en el país distintas
de las empresas bancarias y financieras, que soliciten autorización para efectuar
operaciones de arrendamiento financiero deberán constituirse como sociedades
anónimas con arreglo alas disposiciones legales y reglamentarias que rijan a tales
sociedades y a las normas especiales en el presente Decreto Supremo. Solicitud y
requisitos para efectuar Operaciones de Arrendamiento Artículo 2.- Los
organizadores de las empresas domiciliadas en el país cuyo objeto social sea el
de realizar operaciones de arrendamiento financiero tendrán necesariamente la
condición de socios fundadores.
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La solicitud de organización que presenten los fundadores a la Superintendencia
de Banca y Seguros deberá estar acompañada de la siguiente documentación: a)
El nombre, nacionalidad, estado civil, ocupación y domicilio de los accionistas, si
éstos fueran personas naturales; el nombre, objeto social, domicilio, datos de la
inscripción en los Registros Públicos y nombre de sus representantes, si fueran
personas jurídicas; b) La razón social de la empresa y el lugar de su sede social y
las localidades donde ejercerá sus actividades; c) El capital con que operará, el
mismo que no podrá ser menor al mínimo legal exigido; d) Constancia de haber
depositado en el Banco de la Nación a la orden de la Superintendencia de Banca y
Seguros dinero en efectivo o valores emitidos por el Estado por un monto no
menor del 10% del capital mínimo legal exigido a la fecha del depósito. Dicho
depósito podrá ser retirado a la vista de la autorización o denegación que formule
la Superintendencia de Banca y Seguros; e) Un estudio de factibilidad que
justifique la capacidad técnico-económica y financiera para el funcionamiento de la
empresa, de acuerdo con los términos de referencia que establezca la
Superintendencia de Banca y Seguros; f) Minuta de constitución social que deberá
contener el estatuto de la empresa cuyo objeto exclusivo será efectuar
operaciones de arrendamiento financieros, pudiendo desarrollar todas aquellas
actividades vinculadas al objeto social que permitan los dispositivos legales
vigentes; g) La designación de un representante ante la Superintendencia de
Banca y Seguros, encargado de coordinar las acciones conducentes a obtener la
autorización solicitada; y, h) Cualquier otra información o documentación adicional
que a juicio de la Superintendencia de Banca y Seguros resulte necesaria, y en
especial aquella que demuestre la solvencia moral, económica y capacidad
empresarial de los accionistas directores, gerentes y funcionarios.
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Personas prohibidas de ser Socios Artículo 3.- No podrá ser socio de una empresa
de arrendamiento financiero, quien hubiera sido condenado por delito contra el
patrimonio, la fe pública, delitos económicos o los denominados delitos tributarios
o haya sido declarado en quiebra. Observación, oposición, al establecimiento de la
empresa de arrendamiento financiero Artículo 4.- Presentada la solicitud de
organización, con los documentos e información requeridos en el artículo 2°, la
Superintendencia de Banca y Seguros ordenará la publicación de un aviso
haciendo saber el hecho e invitando a toda persona interesada para que en un
plazo no mayor de treinta (30) días formule cualquier observación al
establecimiento de la empresa de arrendamiento financiero.
Requerimiento de Pago del Capital Artículo 5.- La Superintendencia de Banca y
Seguros, luego de cumplidos los trámites de ley, y previa opinión favorable del
Banco Central de Reserva del Perú, requerirá el pago del capital el mismo que
deberá efectuarse mediante aportes en efectivo, procediendo luego a expedir la
Resolución de Inicio de Operaciones. Los organizadores procederán con la
constitución social y Estatuto, debiendo ser inscrita en los Registros Públicos
respectivos, con inclusión de la citada Resolución de Inicio de Operaciones.
Inscripción de la Empresa Artículo 6.-La empresa de arrendamiento financiero
deberá abonar a la Superintendencia de Banca y Seguros por concepto de
inscripción una suma no reembolsable que será fijada por dicha institución. Hecho
el pago, la Superintendencia de Banca y Seguros inscribirá a la empresa en el
Registro que para tal efecto abrirá. Participación No Permitida Artículo 7.- Los
accionistas, directores y funcionarios de las empresas de arrendamiento financiero
no podrán participar bajo ninguna forma en otra empresa de igual naturaleza.
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Inscripción de Acciones en la Bolsa de Valores Artículo 8.- Las empresas de
arrendamiento financiero, podrán inscribir sus acciones en la Bolsa de Valores.
Títulos Valores Negociables Artículo 9.- Las letras y demás títulos de crédito que
emitan, giren, acepten o avalen las empresas de arrendamiento financiero podrán
negociarse, sin el requisito de autorización previa, en la Mesa de Negociación de
la Bolsa de Valores. Cancelación de la Autorización de Funcionamiento Artículo
10.- Para solicitar la cancelación de la autorización de funcionamiento será
necesario acuerdo de la Junta General de Accionistas convocada especialmente
para tal efecto. La convocatoria será puesta en conocimiento de la
Superintendencia de Banca y Seguros el mismo día de la publicación, que se hará
en el diario oficial y en uno de los de mayor circulación de su sede social.
De acordarse solicitar la cancelación de la autorización de funcionamiento deberá
presentar una solicitud que contenga: a) Copia autenticada notarialmente del acta
de sesión que acordó el pedido; y, b) Una exposición de las razones que
sustenten la solicitud. De celebrarse la Junta y no acordarse la cancelación a que
alude el párrafo anterior, la empresa deberá poner estos hechos en conocimiento
de la Superintendencia de Banca y Seguros. Información Financiera Artículo 11.-
Las empresas de arrendamiento financiero domiciliadas en el país prepararán su
información financiera de conformidad con las normas que establezca la
Superintendencia de Banca y Seguros. Comunicación a la Superintendencia de
Banca y Seguros Artículo 12.- Toda variación en la composición del accionariado.
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el directorio y la gerencia de la empresa debera ser comunicada ala
superintendencia de banca y seguros. Información y Documentación de Carácter
Legal Articulo13, Las ernpresas de arrendamiento financiero deberan proporcionar
a la superintendencia de Banca y Seguros cualquier información y documentación
de carácter legal, econóinic0 0 financiero que ésta les requiera.
Sujeción al Control de la Superintendencia de Bancos, Financieras y de Seguros
Artículo 14.- Las empresas domiciliadas autorizadas a efectuar operaciones de
arrendamiento financiero están sujetas al control de la Superintendencia de Banca
y Seguros, siéndoles de aplicación las disposiciones que contiene el Decreto
Legislativo N°107, ley Orgánica de la Superintendencia de Banca y Seguros.
Mimísmo, las operaciones que realicen dichas empresas podrán ser objeto de
regulación por el Banco Central de Reserva del Perú en función de la política
monetaria y crediticia. Solicitud de Registro, Recaudos Artículo 15.- Las empresas
de arrendamiento financiero no domiciliadas en el país que deseen realizar
operaciones de arrendamiento financiero en el mercado interno, deberán estar
registradas en la Superintendencia de Banca y Seguros. Para el efecto, le
presentarán una solicitud de Registro acompañada de la documentación siguiente:
a) Estatuto de constitución social y permiso de la autoridad local competente para
realizar operaciones en el exterior; h) Memorias de los últimos tres ejercicios
económicos, conteniendo el dictamen de los auditores externos sobre los
correspondientes estados financieros; y, c) Designación de un representante ante
la Super-intendencia de Banca y Seguros. La Superintendencia de Banca y
Seguros, de considerar procedente la solicitud, y previo pago de los derechos a
que alude el artículo 6 la inscribirá en un Registro que llevará para este tipo
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de empresas, otorgando la constancia de operación correspondiente. Dicha
constancia faculta a realizar operaciones previo cumplimiento de los
requerimientos sectoriales correspondientes. Asimismo, deberán presentar a la
Superintendencia de Banca y Seguros, dentro de los treinta (30) días de vencido
cada semestre calendario, un informe de las operaciones efectuadas en el
mercado interno. Estas empresas podrán ser eliminadas del Registro de la
Superintendencia de Banca y Seguros, para nuevas operaciones, cuando sus
actividades en el país no se sujeten a las disposiciones legales vigentes.
Inaccesibilidad al Crédito del Sistema Financiero Nacional Artículo 16.- Las
empresas de arrendamiento financiero no domiciliadas en el país no podrán tener
acceso al crédito del sistema financiero nacional, salvo el caso de avales, cartas
fianza y otras garantías contragarantizados por banco del exterior de primera
categoría.
CAPITULO II DE LAS EMPRESAS BANCARIAS Y FINANCIERAS
Solicitud de Autorización, Recaudos Artículo 17.- Las empresas bancarias y
financieras que acuerden efectuar operaciones de arrendamiento financiero,
deberán previamente solicitar autorización a la Superintendencia de Banca y
Seguros. A tal efecto acompañarán a la solicitud correspondiente la siguiente
información: a) Copia del Acta de Junta deAccionistas, legalizada notarialmente,
que contenga el acuerdo de realizar operaciones de arrendamiento financiero. b)
Minuta de modificación de Estatuto que incluya de manera expresa, dentro de las
operaciones que se encuentren facultadas a realizar, las de arrendamiento
financiero.
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MANUAL DE Organización y Funciones del departamento o unidades unidades
responsables de las operaciones de arrendamiento finan-10 o M' anual de
Procedimien o y Controles Internos previstos, --clero, operaciones __clero. d)
Políticas a seguir en operaciones de arrendamiento finan . e) Funciones de los
responsables del manejo del departamento o unidad correspondiente. Bancos
Estatales de Fomento Artículo 18.- Los Bancos Estatales de Fomento podrán
efectuar operaciones de arrendamiento financiero dentro del ámbito que
corresponde a su respectivo sector. Los Bancos Estatales que acuerden realizar
dichas operaciones, deberán comunicar tal hecho a la Superintendencia de Banca
y Seguros acompañando a la solicitud correspondiente, además de los requisitos
señalados en los incisos c), d) y e) del articulo precedente, copia notarialmente
certificada del acta de Sesión de Directorio en la cual se aprueba la realización de
las operaciones de arrendamiento financiero, sin cuyos requisitos no podrán dar
inicio a la realización de las indicadas operaciones.
Solicitud de Continuación Artículo 19.- Las empresas financieras que acuerden
continuar realizando operaciones de arrendamiento financiero deberán
previamente solicitar autorización a la Superintendencia de Banca y Seguros,
debiendo acompañar a la solicitud correspondiente, los requisitos señalados en los
incisos a), b), c), d) y e) del artículo 17° del presente Decreto Supremo.
Retroactividad del D. Leg. 299 Artículo 20.- Las operaciones de arrendamiento
financiero celebradas por las empresas financieras con anterioridad a la vigencia,
del Decreto Legislativo N-9- 299, se rigen en todo aquello que no,este
expresamente convenido en los respectivos contratos por el Capitulo 1 del citado
Decreto Legislativo.
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Trámite para las operaciones de arrendamiento Artículo 21.- El trámite para la
autorización de operaciones de arrendamiento financiero de las empresas
bancarias y financieras a que se refiere el presente Capítulo, se sujetará a las
disposiciones contenidas en la Ley de Bancos y demás disposiciones pertinentes.
TÍTULO II DEL ARRENDAMIENTO FINANCIERO
Inicio de la Vigencia del Contrato Artículo 22.- La vigencia del contrato de
arrendamiento financiero se inicia en la fecha que ha sido contractual mente
convenida por las partes dentro de las posibilidades a que se refiere el artículo 32
del Decreto Legislativo N2 299.
Seguro de los Bienes Materia de Arrendamiento Financiero Artículo 23.- Para el
efecto a que se refiere el segundo párrafo del artículo 6 de la Ley de
Arrendamiento Financiero, corresponde a la arrendataria asegurar
obligatoriamente a los bienes materia de arrendamiento financiero, contra riesgos
de responsabilidad civil frente a terceros.
Mérito Ejecutivo del Contrato de Arrendamiento Financiero Artículo 24.- El mérito
ejecutivo del contrato de arrendamiento financiero, faculta a la arrendadora a
demandar por los trámites del juicio ejecutivo el cumplimiento de todas las
obligaciones de la arrendataria pactadas en el Contrato y la realización de las
garantías otorgadas. Incluyendo aquellas derivadas de su rescisión, como es el
pago de las cantidades acordadas como penalidades por el resarcimiento de los
daños y perjuicios originados por ésta. En tal caso, el trámite a seguir será el
señalado en el Capítulo II del Título VII del Código de Procedimientos Civiles.
Modificadopor Decreto Ley N° 20236.
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Embargo Preventivo Articulo 25.- La arrendadora por el sólo mérito de la
presentación del Testimonio de la Escritura Pública de Arrendamiento Financiero,
acompañado de una liquidación de todas las cantidades adecuadas por la
arrendataria, podrá solicitar el embargo preventivo sobre los bienes de ésta y de
los terceros que hayan asumido obligaciones de ella, para garantizar el pago de
sus deudas. En tal caso, el Juez que conoce la causa deberá disponer el
embargo.*
Bienes Exceptos de Embargo Artículo 26.- En la aplicación de lo dispuesto, en el
Decreto Legislativo NIP 299, los bienes dados en arrendamiento financiero no son
susceptibles de embargo, afectación ni gravamen por mandato judicial, civil o
penal, por acción dirigida contra la arrendataria. Artículo 27.- Cuando en el
contrato de arrendamiento financiero no se haya pactado su resolución automática
y sin necesidad de declaración judicial previa, la arrendadora deberá demandar
por la vía ejecutiva la ejecución rescisoria del contrato, en concordancia con lo
normado por el Capítulo III del Título VII del Código de Procedimientos cuando sea
aplicable, sin perjuicio de accionar por la misma vía y de acuerdo al trámite
correspondiente, por el pago de las cuotas vencidas, sus intereses, costos, gastos
y demás obligaciones derivadas del contrato.**
Ejecución Rescisoria del Contrato. Restitución de bienes inmuebles
Artículo 28.- Para la restitución de bienes inmuebles, en los casos a que se refiere
el artículo 12° del Decreto Legislativo N° 299, el Juez ordenará el inmediato
desalojo de la arrendataria dentro del segundo día de notificado y la inmediata
entrega del inmueble a la arrendadora.
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TÍTULO III DEL RÉGIMEN TRIBUTARIO
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Régimen Especial Tributario Artículo 29.- Cuando el traslado del régimen especial
de desgravación de derechos de importación y otros tributos a la importación a
que se refiere el artículo 16° del Decreto Legislativo N° 299, se derive de
Contratos de Importación de Bienes de Capital con Suspensión de Derechos
Celebrados por los arrendatarios al ampara del artículo , 6 del Decreto Ley N°
22342, de cualquier régimen con beneficios similares, del régimen de internación
temporal al que se hubiera acogido al amparo del articulo 115° de la Ley General
de Aduanas, o bien un régimen de liberación total o parcial de tributos a la
importación, será la arrendataria la responsable directa y única frente a las
Aduanas de la República por la cancelación de los derechos de importación y
demás tributos, así como en su caso, por los recargos e intereses derivados del
incumplimiento del Contrato, de las normas que regulan, la Internación Temporal o
del Régimen de Suspensión o liberación correspondiente.* Solicitud de
Desgravación Artículo 30.- Para efectos de lo regulado en el segundo párrafo del
articulo, 7° del Decreto Legislativo N2299 y con ocasión dela celebración de cada
Contrato de Arrendamiento Financiero, la arrendataria deberá presentar a la
Dirección General de Contribuciones, con carácter de Declaración Jurada, una
solicitud en la cual consignará el nombre y domicilio de la arrendadora, así como
los fundamentos de hecho y de derecho por los cuales las cuotas resultan
desgravadas del Impuesto General a las Ventas. La Dirección General de
Contribuciones deberá confirmar o denegar tal desgravación en el plazo de un
mes contado a partir de la fecha de recepción de la solicitud, debiendo notificar
dentro de dicho plazo su Resolución tanto a la arrendataria solicitante
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como a la arrendadora. La falta de pronunciamiento por parte de la Dirección
General de Contribuciones, dentro del plazo antes indicado determinará que se
presuma conformidad la desgravación en favor de la arrendataria.
Excedentes de Revaluación Artículo 31.- Los excedentes de revaluación
provenientes de bienes muebles e inmuebles otorgados en arrendamiento
financiero porlas empresas bancarias, financieras y de arrendamiento financiero
domiciliadas en el país, se aplicarán conforme lo autorice, en cada caso, la
Superintendencia de Banca y Seguros.
Inaplicación de la Primera Disposición Transitoria del D. Leg. 299 Artículo 32.- Lo
establecido en la Primera Disposición Transitoria del Decreto Legislativo NQ 299
no es de aplicación a los contratos de arrendamiento financiero celebrados por el
Sector Público Nacional y las empresas a que se refiere el articulo 6° del Decreto
Legislativo N» 216, con anterioridad a 30 de julio de 1984.*
Emisión de Bonos de Arrendamiento Artículo 33.- Las empresas domiciliadas en el
país, autorizadas de conformidad con lo dispuesto en el presente Decreto
Supremo para realizar operaciones de arrendamiento financiero podrán emitir
bonos de arrendamiento financiero para reinversión de acuerdo a los requisitos
que establezca la Comisión Nacional Supervisora de Empresas y Valores.
Asimismo, para hacer a los fondos promocionales y lineas de crédito que
establezca el artículo 14° del Decreto Legislativo N'? 299, además de cumplir con
los requisitos necesarios en cada caso, debünln someterse al régimen de
tratamiento a los capitales extranjeros.
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Base Imponible para la Determinación de Tributos Artículo 34.- La base imponible
para la determinación de los tributos que graven las transferencias de bienes
arrendados como consecuencia del ejercicio de la opción de compra, será el
valorpactado para dicha transferencia en la respectiva opción.
TÍTULO IV DISPOSICIONES GENERALES
Facultad de Adquisición de Bienes Muebles e Inmuebles Artículo 35.- Las
empresas bancarias y financieras autorizadas de conformidad con el presente
Decreto Supremo a realizar operaciones de arrendamiento financiero, se
encuentran facultadas a adquirir bienes muebles e inmuebles destinados a los
contratos de arrendamiento financiero que celebren.
Bienes no considerados como Inversiones en Inmuebles Artículo 36.- Los
inmuebles adquiridos por las empresas financieras para operaciones de
arrendamiento financiero con contrato vigente, no serán considerados como
inversiones en inmuebles para el cálculo a que se hace referencia el artículo 19°
del Decreto Ley NQ 18957 sustituido por el articulo 7° del Decreto Ley N-9- 22738.
Normas Aplicables Artículo 37°.- Conforme a lo dispuesto por el artículo 169- del
Código Civil, los contratos de arrendamiento financiero se rigen por el Decreto
Legislativo N° 299, el presente Decreto Supremo y supletoriamente por las normas
contenidas en el titulo VI del Libro VII y los artículos del 1419 al 1425 del indicado
Código Civil. Bienes Posibles de Subarrendamiento Artículo 38.- Los bienes
materia de los contratos de arrendamiento financiero sólopodrán ser
subarrendados con previo y
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expreso consentinnento de la arrendadora, salvo disposición contraria de las
partes contratantes. Plazos, Dias Calendarios Articulo 39.-Todos los plazos
considerados en el presente 1)ecreto Supremo, están referidos a días calendario.
Derogacion Artículo 40.- Deróguese el Decreto Supremo N' 327-82-EF. nado en la
Casa de Gobierno, en Lima, a los veintiocho días del mes de diciembre de mil
novecientos ochenta y cuatro. Las estipulaciones que versan sobre el Código de
Procedimientos Civiles, se rigen en la actualidad por lo dispuesto en el Código
Procesal CM1 (1993), art. 693 y siguientes (proceso ejecutivo).
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LEY No. 27394
LEY QUE MODIFICA LA LEY DEL IMPUESTO A LA RENTA Y EL DECRETO
LEGISLATIVO N2 299
CAPITULO I DE LA LEY DEL IMPUESTO A LA RENTA
Artículo 1.- Norma General Cuando la presente norma haga mención a la Ley,
deberá entenderse referida al Texto Único Ordenado de la Ley del Impuesto a la
Renta, aprobado por Decreto Supremo N9 054-99-EF, y normas modificatorias.
Artículo 2.- Depreciación Sustitúyese el Artículo 40 de la Ley, por el siguiente
texto: "Artículo 40.- Los demás bienes afectados a la producción de rentas
gravadas se depreciarán aplicando, sobre su valor, el porcentaje, que al efecto
establezca el reglamento". En ningún caso se podrá autorizar porcentajes de
depreciación mayores a los contemplados en dicho reglamento: Artículo 3.- Tasas
del Impuesto Sustitúyense el segundo párrafo del Artículo 53 y el Artículo 55 de la
Ley. por los siguientes textos: "Artículo 53 segundo párrafo Si dicha renta
superase las cincuenta y cuatro (54) Unidades Impositivas Tributarias se aplicará
la tasa de veinte por ciento (20%) sobre el exceso. Artículo 55.- El impuestoque
grava las rentas de tercera categoría, a cargo de los contribuyentes domiciliados
en el país se determinara aplicando la tasa del veinte por ciento (20%) sobre su
renta neta.
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Artículo 4.- Derogatorias Deróganse los dos últimos párrafos, del Artículo 86 de la
Ley, así como toda norma referida a la suspensión de retenciones del Impuesto
Extraordinario de Solidaridad. A los contribuyentes que perciban exclusivamente
rentas de cuarta categoría y que, al amparo de lo establecido en el Artículo 87 de
la Ley, opten por la devolución de lo pagado y/o retenido en exceso, se les
aplicará un interés equivalente a la tasa activa del mercado promedio mensual en
moneda nacional (TAMN) publicada por la Superintendencia de Banca y Seguros,
calculado por el período comprendido entre la fecha en que se efectuó el pago o la
retención que origina el exceso y la fecha en que se ponga a disposición del
contribuyente la devolución respectiva. A fin de calcular el interés se deberá
considerar los pagos o retenciones efectuados en cada mes, en forma
independiente. La tasa de interés que se menciona en el párrafo anterior también
será de aplicación para las devoluciones del Impuesto Extraordinario de
Solidaridad originadas por retenciones en exceso por rentas de cuarta categoría.
Artículo 5.- Vigencia Lo dispuesto en el presente Capítulo entrará en vigencia el 1
de enero de 2001.
CAPÍTULO 11 DEL DECRETO LEGISLATIVO N2 299
Artículo 6.- Modificación del Artículo 18 del Decreto Legislativo N2299 Sustítúyese
el Artículo 18 del Decreto Legislativo N2 299, por el siguiente texto: "Artículo 18.-
Para efectos tributarios, los bienes objeto de arrendamiento financiero se
consideran activo fijo del arrendatario y se registrarán contablemente de acuerdo a
las Normas Internacionales
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de Contabilidad. La depreciación se efectuará conforme a lo establecido en la Ley
del Impuesto a la Renta. Excepcionalmente se podrá aplicar como tasa de
deprecíacíón máxima anual aquella que se determine de manera lineal en función
a la cantidad de años que comprende el contrato, siempre que éste reúna las
siguientes características: 1. Su objeto exclusivo debe consistir en la cesión en
uso de bienes muebles o inmuebles, que cumplan con el requisito de ser
considerados costo o gasto para efectos de la Ley del Impuesto a la Renta. 2. El
arrendatario debe utilizar los bienes arrendados exclusivamente en el desarrollo
de su actividad empresarial. 3. Su duración mínima ha de ser de dos (2) o de cinco
(5) años, según tengan por objeto bienes muebles o inmuebles, respectivamente.
Este plazo podrá ser variado por decreto supremo. 4. La opción de compra sólo
podrá ser ejercitada al término del contrato. Si en el transcurso de/contrato se
incumpliera con alguno de los requisitos señalados en el párrafo anterior, el
arrendatario deberá rectificar sus declaraciones juradas anuales del Impuesto a la
Renta y reintegrar el impuesto correspondiente más el interés moratorio, sin
sanciones. La resolución del contrato por falta de pago no originará la obligación
de reintegrar el impuesto ni rectificar las declaraciones juradas antes
mencionadas. El arrendador considerará la operación de arrendamiento financiero
como una colocación de acuerdo a las normas contables pertinentes. En los casos
en que el bien cuyo uso se cede haya sido objeto de una previa transmisión,
directa o indirecta, por parte del cesionario al cedente, el cesionario debe
continuar depreciando ese bien en las mismas condiciones y sobre el mismo valor
anterior a la transmisión . Artículo 7.- Vigencia Lo dispuesto en el artículo anterior
se aplicará a los contratos de arrendamiento financiero que se celebren a partir del
1 de enero
322
de 2001. En consecuencia, lo señalado en el primer párrafo del Artículo 19 del
Decreto Legislativo N2 299, sólo será de aplicación a los contratos de
arrendamiento financiero celebrados hasta el 31 de diciembre de 2000.
Artículo 8.- Derogatoria Derógase la Quinta Disposición Final de la Ley N2 27356.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y COMPLEMENTARIAS
Primera.- Lo dispuesto en el Artículo 40 de la Ley, sustituido por el Artículo 2 de la
presente norma, no modifica los tratamientos de depreciación establecidos en
leyes especiales. Segunda.- Los contribuyentes ygeneradores de rentas de tercera
categoría estarán sujetos a una tasa de 30% (treinta por ciento) sobre el monto de
las utilidades que se generen a partir del ejercicio 2001. Asimismo, esos mismos
contribuyentes podrán gozar de una reducción de 10 (diez) puntos porcentuales
siempre que ese monto deducido sea invertido en el país en cualquier sector de la
actividad económica. * Tercera.- Mediante decreto supremo se dictará las normas
reglamentarias y complementarias que sean necesarias para la mejor aplicación
de la presente Ley. Comuníquese al señor Presidente de la República para su
promulgación. En Lima, a los veintinueve días del mes de diciembre de dos mil.
323
CARLOS FERRERO Presidente del Congreso de la República
HENRY PEASE GARCIA Segundo Vicepresidente del Congreso de la República
AL SEÑOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPÚBLICA POR TANTO:
Mando se publique y cumpla. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los
veintinueve días del mes de diciembre del año dos mil. VALENTIN PANIAGUA
CORAZAO Presidente Constitucional de la República JAVIER SILVA RUETE
Ministro de Economía y Finanzas
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DECRETO LEGISLATIVO N" TI r) DM,RETO LEGISLATIVO QUE PREcISA LOS
A LcA NCES DEL ARTÍCULO 11i DEL DECRETO LEGISLATIVO N' 299,
MODIFICADO POR LA LEY N9 27394
Articulo 'f.- Definiciones Para efecto de la presente Ley se entenderá por: a) Ley
de Arrendamiento Financiero: Al Decreto Legislativo N9 299 y normas
modíficatorias, b) Ley del Impuesto a la Renta: Al Texto Único Ordenado de la Ley
del Impuesto a la Renta, aprobado por Decreto Supremo N9 054- 99-EF y normas
modificatorías, c) Ley del IGV: Al Texto Único Ordenado de la Ley del Impuesto
General a las Ventas e Impuesto Selectivo al Consumo, aprobado por Decreto
Supremo N' 055-99-EF y normas modificatorias. d) Valor de adquisición: Al valor
del bien objeto del contrato de arrendamiento financiero adquirido por el
arrendador, deducidos los descuentos, bonificaciones y similares otorgados por el
proveedor, Este valor incluye los gastos íncurrídos por el arrendador con motivo
de la compra, tales como, fletes, gastos de despacho, derechos
aduaneros,instaladón,montaje,comisionesnormalesyotrossimilares que resulten
necesarios para colocar los bienes en condiciones de ser usados, excluidos los
intereses pagados por el arrendador y el monto dei Impuesto General a las Ventas
que tenga derecho a utilizar como crédito fiscal, e) Intereses: A los intereses
comisiones, gastos y cualquier suma adicional al capital financiado incluidos en las
cuotas de arrendamiento financiero y en la opción de compra. Cuando se
mencionen artículos sin indicar la norma legal correspondiente, se entenderán
referidos al presente Decreto Legislativo,
325
Artículo 2.- Alcance del Artículo 18 de la Ley de Arrendamiento Financiero
Precísase que la modificación del Articulo 18 de la Ley de Arrendamiento
Financiero, sólo resulta de aplicación para efecto del Impuesto a la Renta y las
normas de ajuste por inflación del balance general con incidencia tributaría.
Artículo 3.- Crédito Fiscal Precisase que el arrendador podrá utilizar como crédito
fiscal el Impuesto General a las Ventas que grava la adquisición de los bienes y
servicios a los que se refiere el inciso d) del Artículo 1, siempre que cumpla con
los requisitos previstos en el inciso b) del Artículo 18 y en el Artículo 19 de la Ley
del IGV, respecto a los contratos de arrendamiento financiero celebrados a partir
del 1 de enero de 2001. Asimismo, el arrervigtgrio podrá utilirzar como crédito
fiscal el Impuesto General a las Ventas trasladado en las cuotas de arrendamiento
financiero y, en caso de ejercer la opción de compra el trasladado en la venta del
bien, siempre que en ambos supuestos cumpla con los requisitos previstos en el
inciso b) del Artículo 18 y en el Articulo 19 de la Ley del IGV y que el bien objeto
del contrato de arrendamiento financiero sea necesario para producir la renta o
mantener su fuente, de acuerdo a la legislación del Impuesto a la Renta. Aun
cuando el arrendatario no esté afecto a este último Impuesto.
Artículo 4.- Registro Contable del Bien Objeto del Contrato de Arrendamiento
Financiero Precisase que el registro contable a que se refiere el Artículo 18 de la
Ley de Arrendamiento Financiero se sustenta con el correspondiente contrato de
arrendamiento financiero celebrado de acuerdo con las normas que regulan la
materia.
Artículo 5.- Contenido del Contrato de Arrendamiento Financiero El contrato de
arrendamiento financiero deberá estipular el monto del capital financiado, así
como el valor de la opción de compra y de las cuotas pactadas, discriminando
capital e intereses.
326
Esta regla también deberá observarse con ocasión de cualquier modificación del
contrato de arrendamiento financiero, cuando se afecte el monto del capital
financiado y/o el valor de la opción de compra y/o el monto de las cuotas
pactadas, El arrendatario activará el bien objeto del contrato de arrendamiento
financiero por el monto del capital financiado a que se refiere el presente artículo.
A partir del día siguiente de la publicación del presente dispositivo, de incumplirse
lo dispuesto en el prímery segundo párrafo del presente artículo, el arrendador no
podrá deducir como crédito fiscal el Impuesto General a las Ventas trasladado en
la adquisición del bien objeto del contrato de arrendamiento financiero. De haberse
utilizado el crédito fiscal, éste deberá ser reintegrad o, deduciéndose del crédito
fiscal que corresponda al período tributario en que se produce el Incumplimiento.
En caso que el monto del reintegro exceda el crédito fiscal del referí d o período, el
exceso deberá ser deducido en los períodos siguientes hasta agotarlo. La
deducción deberáafectarlas columnas donde se registró el Impuesto que gravó la
adquisición del bien objeto del contrato de arrendamiento financiero.
Artículo 6.- Incremento del Monto del Capital Financiado Precisase que cuando el
monto del capital financiado sea mayor que el valor de adquisición, la diferencia
será renta gravada para el arrendador en el ejercicio en que se celebre el contrato.
Del mismo modo, durante la ejecución del contrato, cualquier incremento en el
monto del capital financiado constituirá renta gravada para el arrendador al
momento de suscribirse la escritura pública correspondiente, salvo la parte de
dicho corresponda incremento que responda al valor de: a) Las mejoras
incorporadas con carácter permanente por el de pago, b) La capitalización de los
intereses devengados pendientes de pago
327
c) La capitalización del Impuesto General a las Ventas trasladado en las cuotas
devengadas pendientes de pago. Tratándose de contratos de arrendamiento
financiero sobre bienes recuperados o adjudicados por el arrendador, será renta
gravada del ejercicio la diferencia entre el capital financiado y el valor neto en
libros al momento de celebrarse dicho contrato. Artículo 7.- Indemnización en favor
del arrendador en caso de pérdida del bien objeto de arrendamiento financiero
Precisase que tratándose de la indemnización en favor del arrendador destinada a
reponer, total o parcialmente, el bien objeto de arrendamiento financiero: a) Será
renta gravada del ejercicio, la parte de la indemnización que exceda el valor de
adquisición del bien a reponer. b) No se encontrará gravada con el Impuesto a la
Renta, la parte de la indemnización que no exceda el valor de adquisición del bien
a reponer, siempre que se cumpla concurrentemente con lo siguiente: 1. La
adquisición del bien se contrate dentro de los seis (6) meses siguientes a la fecha
en que se perciba el monto indemnizatorio; 2. El bien se reponga al arrendatario
en un plazo que no deberá exceder de dieciocho (18) meses contados a partir de
la referida percepción. En casos debidamente justificados, la Administración
Tributaria podrá autorizar un mayor plazo para la reposición física del bien. De
incumplirse cualquiera de las condiciones establecidas en los numerales
anteriores, será renta gravada del ejercicio la parte de la indemnización a que se
refiere el presente inciso que exceda el monto del capital financiado pendiente de
pago. Si para reponer el bien se incrementa el monto del capital financiado en el
contrato de arrendamiento financiero, dicho incremento será rentagravada del
ejercicio. No obstante si el valor de adquisición del bien a reponer es superior al
monto de la indemnización Y la diferencia es financiada por el arrendador, esta
última no será renta gravada.
328
El arrendatario considerará como costo computable del bien el mismo que tenía
antes de la reposición, excepto cuando se modifique el monto del capital
financiado, en cuyo caso el costo computable se ajustará de acuerdo con dicha
modificación. Si el arrendador no repone el bien objeto del contrato de
arrendamiento financiero y éste por cualquier motivo se deja sin efecto, la
indemnización percibida por el arrendador será renta gravada en la parte que
exceda el monto del capital financiado pendiente de pago.
Artículo 8.- Modificación del Plazo del Contrato de Arrendamiento Financiero
Precisase que cuando, por cualquier motivo, se modifique el plazo del contrato del
arrendamiento financiero, se observarán las siguientes reglas: a) Si el arrendatario
optó por utilizar el método previsto en el primer párrafo del Art. 18 de la Ley de
Arrendamiento Financiero, continuará depreciando los bienes de acuerdo a lo
dispuesto en la Ley del Impuesto a la Renta. b) Si el arrendatario optó por utilizar
el método previsto en el segundo párrafo del Art. 18 de la Ley de Arrendamiento
Financiero, la tasa de depreciación máxima anual se determinará en forma lineal
en función al tiempo que falte para que termine el contrato aplicándose sobre el
saldo del valor despreciable a la fecha de modificación del plazo, siempre que el
nuevo plazo del contrato no sea menor a los mínimos señalados en el numeral 3
del referido Artículo 18.
Artículo 9.- Retroarrendamiento Financiero Precísase que cuando el arrendador
adquiera un bien del arrendatario para luego entregárselo a él mismo en
arrendamiento financiero, los resultados provenientes de dicha enajenación no se
encuentran gravados con el Impuesto a la Renta, salvo que: a) El arrendatario por
cualquier motivo no ejerza la opción de compra, en cuyo caso, la renta se
devengará en el ejercicio en que vence el plazo para ejercer dicha opción.
329
b) Por cualquier motivo se deje sin efecto el contrato, en cuyo caso la renta se
devengará en el ejercicio en que tal situación se produzca. En ambos supuestos la
renta bruta estará dada por la diferencia existente entre el valor de mercado de los
bienes y el costo computable ea los mismos, al momento de producirse el
devengo. - El valor de mercado se determinará en función a lo dispuesto en el
Artículo 32 de la Ley del Impuesto a la Renta, y en ningún caso será inferior al
monto del capital financiado pendiente de pago. Lo dispuesto en los incisos a) y b)
del presente Artículo no será de aplicación cuando se produzca la pérdida del bien
objeto del contrato y el mismo no sea repuesto.
Artículo 10.- Normas Reglamentarias y Complementarias Mediante Decreto
Supremo se dictará las normas reglamentarias y complementarias que sean
necesarias para la mejor aplicación del presente Decreto Legislativo.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.- Precísase que los contratos de arrendamiento financiero celebrados
hasta el 31 de diciembre de 2000 se rigen por lo dispuesto en el Decreto
Legislativo N2299, salvo que, a partir del 1 de enero de 2001, hubieran sido
modificados en cuanto a los bienes objeto del contrato. Se entiende que se
modifican los bienes objeto del contrato, entre otros supuestos, cuando: a) Se
incluyen otros bienes. b) Se cambia un bien por otro, con excepción de la
reposición, total o parcial, del bien perdido. c) Se incorporan mejoras con
carácterpermanente. Segunda•- En el supuesto que el arrendatario hubiere
estabilizado el régimen tributario aplicable a los contratos de arrendamiento
financiero antes de la entrada en vigencia de la Ley N2 273,94, el arrendador
también aplicará el tratamiento dispuesto en los Articulos 18y 19 del Decreto
Legislativo N2299 sin las modificaciones
330
introducidas por la Ley N-9- 27394ye1 presente Decreto Legislativo. Por el
contrario, si el régimen ha sido estabilizado por el arrendador antes de la entrada
en vigencia de la Ley N227394 el arrendatario aplicará el tratamiento dispuesto en
los Artículos 18 y 19 del Decreto Legislativo N.2299 sin las modificaciones
introducidas por la Ley N-9 27394 y el presente Decreto Legislativo, con las
siguientes restricciones: a) Podrá deducir como gasto únicamente la parte de la
cuota que no corresponda al valor del terreno, salvo que se trate de terrenos que
de acuerdo con la Ley del Impuesto a la Renta pueden depreciarse. Para este
efecto, el valor del terreno no podrá ser inferior al valor arancelario oficial del
ejercicio en que se celebre el contrato actualizado por la variación experimentada
por el índice de Precios' al por Mayor (IPM) que publica el INEI ocurrida entre el
primero de enero del año al que corresponde el arancel y el último día del mes
anterior a aquél en el cual se celebra el contrato de arrendamiento financiero. b) El
gasto deducible por las cuotas periódicas nopodrá exceder el valor promedio de
cada cuota, el mismo que se determinará de la siguiente forma: i) Se sumará el
valor de todas las cuotas. ii) Al importe obtenido se le restará el el caso. valor del
terreno, de ser iii) El monto resultante se dividirá pactadas. entre el número de
cuotas El importe de las cuotasque exceda el valor promediodeducirá como gasto
cuando se devengue la última cuota se de, con excepción de la excepció parte
correspondiente al valor del terreno, de ser el caso. De modificarse el valoro el
número de las cuotas pactadas en el contrato de arrendamiento financiero, se
ajustará el valor promedio de las cuotas que se devenguen con posteriorida POR
TANTO: d a dicha modificación. Mando se publi República. que y cumpla, dando
cuenta al Congreso de la
331
Dado en la Casa (le Gobierno, ('11 Luna, a los once días del de abril del año dos
mil uno. VALENTIN PANIAGUA CURAZAO Presidente Constitucional de la
República JAVIER PÉREZ DE CUÉLLAR Presidente del Consejo de Ministros
JAVIER SILVA RUETE Ministro de Economía y Finanzas
332
LEY N226702
LEY GENERAL DEL SISTEMA FINANCIERO Y DEL SISTEMA DE SEGUROS Y
ORGÁNICA DE LA SUPERINTENDENCIA DE BANCA Y SEGUROS (9/12/1996)
Artículo 221.- Operaciones y Servicios- Las empresas podrán realizar las
siguientes operaciones y servicios de acuerdo a lo dispuesto por el Capitulo 1, del
Titulo IV de esta Sección Segunda: Inciso 35.- Realizar operaciones de
Arrendamiento Financiero.
LEASING DE NAVES (BUQUES) DECRETO SUPREM' N° C"5-86-TC
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA CONSIDERANDO: Que el Decreto
Legislativo N° 299, establece las normas aplicables a operaciones de
arrendamiento financiero; Que para la adecuada implementación del Artículo 24°
del mencionado dispositivo legal, es conveniente reglamentario, en cuanto se
refiere al arrendamiento financiero de naves (buques); En uso de las facultades
conferidas al Presidente de la República por el inciso 11) del Articulo 211° de la
Constitución Política; DECRETA:
Autorización para la suscripción de un contrato de arrendamiento financiero
Artículo 1.- Para los efectos a que se refiere el Artículo 24 e, del Decreto
Legislativo N2299, las Empresas Navieras Nacionales, antes de proceder a
suscribir un contrato de arrendamiento financiero de
333
naves (buques), deberán obtener autorización previa de la Dirección General de
Transporte Acuático del Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Condiciones
y recaudos, para la obtención de la autorización correspondiente Artículo 2.- La
Empresa Naviera Nacional interesada en obtener la autorización en referencia
deberá reunir obligatoriamente las condiciones siguientes: a) Contar con su
respectivo Permiso de Operación; b) Estar inscrita en el Registro de Empresas
Navieras Nacionales, a cargo de la Dirección General de Transporte Acuático; c)
Ser propietario por lo menos de un (1) buque propio de Bandera Peruana, por
cada buque que se proponga tomar en arrendamiento financiero, en concordancia
con su registro Permiso de Operación, dicha nave deberá ser de tipo similar a la
nave propia que respalde la solicitud de arrendamiento financiero, con un límite de
aproxi-madamente 200% de capacidad de bodega propia del buque que respalde
tal operación; d) Que la edad del buque que desea negociar, más el plazo del
contrato de arrendamiento financiero, no exceda de dieciocho (1 8) años; y e) Que
el contrato de arrendamiento financiero, se negocie y celebre con locadoras no
domiciliadas en el país, Requisitos, para la obtención de la autorización Artículo 3.-
Asimismo, la Empresa interesada deberá cumplirlos requisitos siguientes: 1)
Presentar una solicitud dirigida al Director General de Transporte Acuático,
indicando el tipo y características técnicas del buque que tiene programado
negociar, para ser utilizado en concordancia con su respectivo Permiso de
Operación; debiendo indicar:
a) Rango en el que fluctuará el Tonelaje, Deadweigth (DWT); y
334
b) Rango en el que fluctuará la edad del buque, de acuerdo con lo estipulado en el
inciso d) del Art. 2°. 2) Adjuntar con la mencionada solicitud y corno documento
independiente, un Estudio Económico que demuestre la factibilidad de operación
del buque, con base comercial y operativa, con especial desarrollo de los aspectos
siguientes: a) Análisis del mercado (disponibilidad de carga de acuerdo al tráfico,
servicio y rutas correspondientes); b) Estimado de ingresos anuales, de acuerdo al
tráfico, servicio y rutas: c) Estimado de egresos anuales, desagregado a nivel de
cada rubro de costos; d) Valor de la nave en el mercado, de acuerdo a información
proporcionada por una entidad de reconocido prestigio, seleccionada y autorizada
por la Dirección General de Transporte Acuático; dicho valor será refrendado
inmediatamente después de cerradas las negociaciones mediante un certificado
emitido por una entidad igualmente seleccionada y autorizada por la Dirección
General de Transporte Acuático. Para tal efecto, deberá presentarse el certificado
correspondiente, acompañando el informe del perito naval que haya efectuado la
inspección y valorización del buque, así como todos los datos concernientes al
valor total de la negociación; e) Análisis de resultados proyectados al período de
estudio; y f) Evaluación económica, con los indicadores y los análisis requeridos
para estos casos.
Resolución Directoral aprobatoria o denegatoria de la solicitud de autorización
Artículo 4.- Presentada la solicitud, de conformidad con los artículos precedentes,
será analizada y evaluada podas dependencias técnicas y legales de la Dirección
General de Transporte Acuático, cuyos informes sustentarán la expedición de la
Resolución Directoral, aprobatoria o denegatoria de la petición. La Resolución
Directoral que corresponda, deberá ser expedida
335
por la Dirección General de Transporte Acuático, dentro del término de veinte (20)
días útiles, computado a partir del día siguiente de su recepción oficial, por su
Departamento de Trámite Documentario. En los casos que sea necesario obtener
información adicional, el citado término de veinte (20) días útiles quedará
interrumpido, desde la fecha en que se solicite información a otras entidades para
resolver la solicitud de que se trate hasta la fecha de recepción por la Dirección
General de Transporte Acuático de la información solicitada, oportunidad ésta en
la que quedará sin efecto tal interrupción. Esta situación será puesta en
conocimiento de la empresa interesada. Plazo de aprobación de las solicitudes
Artículo 5.- Las solicitudes presentadas cumpliendo las condiciones indicadas en
los artículos 2° y 3° deberán ser materia de aprobación por Parte de la Dirección
General de Transporte Acuático, dentro del plazo establecido en el artículo 4°;
siendo .potestativo ampliar el mismo cuando se trate de casos especiales, hasta
un máximo de diez (10) días útiles contados a partir de la fecha del vencimiento
del término a que se refiere el artículo anterior. En caso contrario, el recurrente
tiene derecho a exigir el pronunciamiento oficial del Viceministro de Transporte
dentro de los diez (10) días subsiguientes. Suscripción e Inscripción del contrato
de arrendamiento financiero en el Banco Central de Reserva Artículo 6.- Con la
copia autenticada de la Resolución Directoral aprobatoria, la Empresa interesada
podrá suscribir el contrato de arrendamiento financiero e inscribir la Escritura
Pública correspondiente en el Banco Central de Reserva del Perú, para gozar del
régimen tributario que el Decreto Legislativo NQ 299 establece. Para los efectos
de la inscripción de la escritura pública pertinente en el Banco Central de Reserva
del Perú, ésta deberá consignar expresamente una Cláusula Especial, en virtud de
la cual, la Empresa Naviera Nacional Arrendataria ejerce la opción de compra yla
locadora no domiciliada en elpaís, expresa su aceptación a tal ejercicio. del En
consecuencia la arrendataria podrá ejecutar la compra buque uuq-- e n cualquier
momento hasta el vencimiento del plazo
336
contractual. En la Suscripción del referido contrato, deberán intervenir de una
parte, el propietario de la nave con Su represcntantz.' y de la otra la Empresa
Naviera Arrendataria, debiendo adjuntarse al mismo, la documentación pertinente
a la operación financiera correspondiente.
Resolución Directoral autorizativa emanada de la Dirección General de Transporte
Acuático Articulo 7.- La Empresa interesada deberá obtener constancia de tal
inscripción, a fin de ser presentada en copia legalizada notarialmente, mediante el
escrito correspondiente, conjuntamente con el Testimonio de la Escritura Pública
pertinente a la Dirección General de Transporte Acuático a fin de que la misma
expida una Resolución Directoral, autorizándola para fletar el buque bajo la
modalidad del casco desnudo (Bareboat Charter) con opción de compra. Dicha
Resolución Directoral, además ae autorizar el fletamento, deberá consignar
expresamente que el buque de bandera extranjera, materia del contrato de
arrendamiento suscrito, se considera de bandera peruana para todos sus efectos.
Para tal efecto, la referida Dirección General queda facultada para autorizar el
fletamiento de buques por un plazo mayor de dos (2) años.
Inaplicabilidad del inciso c) del artículo 22 Artículo 8.- No será de aplicación, la
condición señalada en el inciso c) del Artículo 2°. 1) Cuando se trate del caso
consignado por el Artículo 50 del Decreto Supremo N2034-84-TC del 18 de julio
de 1984, reglamentario de la Ley 23517. 2) Cuando se trate de reemplazar un
buque de bandera peruana, que por causa de naufragio o Siniestro ha perdido la
empresa Naviera Nacional, siempre que el contrato de arrendamiento financiero
se celebre dentro de un plazo no mayor de dos (2) años, contado a partir de la
fecha en que el naufragio o siniestro se produjo. 3) A partir del presente Decreto
Supremo, la Empresa Naviera Nacional que haya vendido o venda su único buque
propio de bandera
337
peruana y en reposición haya adquirido o aLqu.(,ra uno similar balo el sistema de
arrendamiento financiero tendrá pl,izo de un(1) ano, para ejecutar la opción de
compra y el cambio de billiderd peruana, en el primer caso el cómputo será a partir
de la inscripción en el Banco Central de Reserva. Para el efecto de los incisos
antes mencionados la Dirección General de Transporte Acuático deberá solicitar
los informes técnicos correspondientes a entidades autorizadas en la materia, con
el objeto de emitir su pronunciamiento en cada caso particular. Rescisión o
resolución del contrato Articulo 9.- La rescisión o resolución del citado contrato
antes de su vencimiento, que conlleve la no ejecución de la compra o la no
ejecución de la venta dentro del plazo establecido, determinará la automática
pérdida de los beneficios tributarios, tarifas portuarias, tarifas especiales de
suministro de petróleo y cualesquiera otro beneficio que se hubiese obtenido por
aplicación del Artículo 242 del Decreto Legislativo N° 299, excepto los casos
demostrados de naufragio y/o vicios ocultos de la nave. En tal sentido, la Empresa
Naviera Nacional de que se trate, deberá reintegrar el integro de tales beneficios,
más las moras e intereses que correspondan. La Dirección General de
Contribuciones, fijará el monto de los beneficios tributarios a reintegrarse, y la
Dirección General de Transporte Acuático, el monto de los demás reintegros en
coordinación con las entidades competentes, cancelando asimismo la autorización
otorgada a que se refiere el Articulo 4-Q.
Pérdida de beneficios por su excepción Articulo 10.- La pérdida de los beneficios
estipulados en el Decreto Ley N2 299 a que se refiere el articulo anterior y los
efectos establecidos en el Artículo 9°, también serán de aplicación cuando el
buque propio que sustenta el arrendamiento financiero, dejara de pertenecer a la
empresa, salvo la excepción señalada en el articulo anterior o el reemplazado de
dicha nave por otra, tambiénpropia.
338
Información anual de los resultados de la operación Articulo 11.- Las Empresas
Navieras Nacionales que a mérito de haber dado cumplimiento a las normas del
presente Decreto Supremo, han sido autorizadas para fletar buques en la
condición de casco desnudo (Bareboat Charter) con opción de compra, deberán
presentar anualmente a la Dirección General de Transporte Acuático la
información de los resultados de opera, del buque de que se trate, dentro de los
treinta (30) días calendario posteriores al vencimiento del año que corresponda, y
hasta la oportunidad que ejecute la compra. Los infractores a esta disposición
serán sancionados con la suspensión del Permiso de Operación correspondiente,
en forma total o en la parte pertinente, hasta la oportunidad en que cumplan con
presentar dicha información; a petición de la Dirección General de Transporte
Acuático y mediante la Resolución del nivel Jerárquico que corresponda.
Solicitud para el Incremento de la capacidad de bodega recaudos a adjuntarse
Artículo 12.- Ejecutada la compra, demostrada fehacientemente con la
documentación comprobatoria correspondiente. y para obtener la Resolución
Ministerial autoritativa de incremento de capacidad de bodega; la empresa
interesada presentará además como recaudo de su solicitud, copias autenticadas
de las Resoluciones Directorales a que se refiere la parte pertinente del Artículo 4°
en su caso, y Articulo 7° de este Decreto Supremo.
Modificación y suspensión de normas contrarias al presente dispositivo Artículo
13.- Modifíquese o déjese en suspenso los dispositivos que se opongan a lo
dispuesto por este Decreto Supremo. Inicio de la vigencia del presente dispositivo
Articulo 14.- El presente Decreto Supremo entrará en vigencia al día siguiente de
su publicación en el Diario Oficial 73.
339
Refrendación pertinente Artículo 15.- El presente Decreto Supremo será
refrendado por los Ministros de Economía y Finanzas, y de Transportes y
Comunicaciones.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Plazo para adherirse a la normatividad del
presente dispositivo Primera.- Las Empresas Navieras Nacionales que hubieran
celebrado e inscrito contratos de arrendamiento financiero de naves (buques). y
obtenido Resolución Directoral de fletamento, antes de la vigencia del presente
Decreto Supremo, tendrán un plazo de noventa (90) días calendario, computados
a partir de la fecha de vigencia de este Decreto Supremo, para presentar el
Estudio Económico a que se refiere el inciso 2) del Artículo 3°, si no se les hubiese
exigido tal Estudio, así como para dar cumplimiento, mediante Escritura Pública, a
lo dispuesto por la segunda parte del Artículo 6°. Los infractores serán
sancionados conforme lo dispone el segundo párrafo del Articulo 112.
Sujeción del artículo 11 ° del presente Decreto Supremo Segunda.- Asimismo, las
Empresas Navieras Nacionales que. a la fecha de vigencia del presente Decreto
Supremo, ya hubieren celebrado contratos de arrendamiento financiero de naves y
obtenido Resolución Directoral de fletamento, así como rescindido o resuelto el
contrato de arrendamiento financiero, quedan sujetas a las disposiciones del
Articulo lía. De otro lado, las Empresas Navieras Nacionales que, a la fecha de
Vigencia de este Decreto Supremo, no hubieren obtenido la indicada Resolución
Directoral, deberán sujetarse al trámite que este dispositivo establece.
Plazo estipulado para adecuarse al presente dispositivo Tercera.- Las Empresas
Navieras Nacionales que, a la fecha de vigencia de este Decreto Supremo, estén
operando naves bajo
340
el Sistema de Arrendamiento Financiero, tendrá un plazo de ciento ochenta (180)
días calendario para adecuarse a lo dispuesto en el presente Decreto Supremo;
en caso contrario, se dejarán sin efecto las Resoluciones correspondientes,
resultando aplicable en estos casos, lo dispuesto por el Artículo 9° de este Decreto
Supremo.
Plazo para ceñirse al inciso c) del artículo 2° del D.S. 025- 86-TC Cuarta.- Las
Empresas Navieras Nacionales mencionadas en las disposiciones Primera y
Segunda, tendrán un plazo de ciento ochenta (180) días calendario para acogerse
a lo estipulado en el inciso c) del Articulo Segundo de este Decreto Supremo, en
caso contrario se dejará sin efecto el trámite pertinente, haciendo devolución del
mismo al interesado.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima a los nueve días del mes de mayo de mil
novecientos ochentiséis. ALAN GARCIA PEREZ Presidente Constitucional de la
República JOSÉ MURGIA ZANNIER Ministro de Transportes y Comunicaciones
357
A ) ORIGEN Y EVOLUCIÓN * DE LA COMISIÓN A LA AGENCIA. - La expansión
y el éxito de las actividades comerciales llevan inexorablemente a que su titular -el
comerciante o empresario- incorpore medíos de producción personal que
satisfagan las necesidades crecientes de la explotación y de su vinculación con el
mercado consumidor. Históricamente fueron los dependientes y factores quienes
auxiliaron al comerciante en la faz interna de su actividad, vinculada al principal
por una relación de dependencia absoluta. Modernamente el auxilio directo que le
prestan los obreros, técnicos y gerentes, se complementa con el indirecto que le
proveen el sistema financiero, de seguros y asesoramientos profesionales en
genera ajenos a la empresa. En el plano de relación con el mercado consumidor,
la primera apertura hacia una colaboración sin relación de dependencia labor; fue
protagonizada por los comisionistas, quienes se encargaron de la venta de
mercancías en una plaza o país distinto de la residencia del comerciante.
358
En la segunda mitad del siglo pasado nace la figura del agente quien de manera
estable -a diferencia del comisionista- promueve la actividad principal del
empresario, desarrollando la clientela ampliando las contrataciones. La evolución
del tráfico mercantil impuso la necesidad de sustituir la función esporádica del
comisionista, limitada a una o más operaciones determinadas, por la actividad
estable de un profesional del comercio que se ocupara de promover en forma
masiva los productos del fabricante'. De acuerdo con lo expresado, la figura del
agente se genera desplazando al comisionista en la venta de los productos fuera
de la plaza del fabricante. Ello no debe llevar a pensar que ése es su cometido y
que se trata solamente de una versión ampliada de ese auxiliar del comerciante,
con la diferencia de que opera en gran escala. El agente de comercio es un
empresario independiente, que, monta una organización compleja y riesgosa al
servicio de la difusión y colocación de los productos del una zona principal en ona
determinada. Su gran mérito es lacaptación de la clientela, que no puede
desarrollar el fabricante ni aun
359
en su propia zona de ini I ttencia. Es, como dice RorroN DI, un productor de
clientela y negocios2. El comisionista, en su calidad de "auxiliar" del comerciante
colaboraba con el comitente colocando sus productos fuera de la zona geográfica
donde se radicaba, para una clientela que existía. El agente de comercio tiene por
misión sustancial la de crear una clientela dentro o fuera de la zona de influencia
directa del productor y que le habido concretamente asignada. La promoción de
negocios del principal, fórmula que de manera uniforme caracteriza al agente
según la doctrina, no es otra cosa que el estímulo directo en las ventas que Luego
concluye el fabricante o el agente en nombre y por cuenta del empresario
representado (agencia con o sin representación). La tarea del agente excede
cuantitativa y cualita-tivamente la de un auxiliar del comerciante. Es un empresario
autónomo que con sus propios recursos y organización colabora con el industrial
en la captación de nuevos mercados o en la explotación de los potenciales. Opera
de manera estable y goza de independencia jurídica. El "auxiliar" es quien ejerce
profesionalmente ciertas tareas en apoyo o vinculadas al comercio según la
aplicación que se le ha dado en el Río de la Plata (Códigos de Comercio argentino
y uruguayo). El agente de comercio se desempeña como un empresario
independiente en la etapa de comercialización de los productos de manera
integrada con el industrial,
360
guardando semejanza en ese sentido con otros colaboradores que operan en
virtud de contratos de distribución suministro, concesión o franquicia. El agente
comercial obra a nombre propio, es comerciante y no dependiente de la empresa
proponente o concedente, manteniendo su autonomía con relación a éste. En un
fallo se expresó: "El agente es comerciante que actúa en su nombre y por su
cuenta; tiene su propia organización y empresa, presupuesto del contrato de
agencia, que su actuación, puede ser distinta, según los casos particulares. En
suma, la función primordial del agente, así diseñada, expresión del fenómeno
general de la producción masiva, que requiere una estructura de comercialización
acorde, y que excede naturalmente los marcos internos de las empresas
productora.
EL AGENTE DE COMERCIO AL CONTRATO DE AGENCIA
La agencia nació destacando el aspecto subjetivo, esto es, la persona del agente
de comercio. Muchas veces, el agente, se vio burlado por los productores que
resolvían unilateralmente la relación comercial y desconocían sus retribuciones en
negociaciones promovidas por el agente y que concluían a sus espaldas. Por otra
parte, el agente ante la falta de condiciones, limitaciones e instrucciones en la
organización y operativa, contribuía mas desprestigiar el producto que a
promoverlo. Por ello la tendencia de la doctrina se inclina a definir los derechos y
obligaciones del productor y del agente de comercio a través de un contrato típico,
con recepción legislativa en los Código: modernos o reglamentos especiales (v.gr.,
Código de Comercio Colombia y decr. 58-1345 en
361
Esta transformación en el enfoque del instituto F . nc a lunque varios siglos de
distancia- es concordante con jaa evolución del cho mercantil que en sus
comienzos era redominantemente subjetivo y profesional, avanzando ePn las
codificaciones decimonicas hacia un sistema preponderantemente objetivo. La
etapa que se transita en este siglo por la tendencia a la unificación del derecho
privado, sugiere borrar las connotaciones subjetivas y objetivas. Sin embargo los
contratos para promover negocios, siguen perteneciendo dogmáticamente al
corazón del derecho mercantil: la intermediación. Ello no los aísla del de civil. Más
aún, se consolidan en el derecho privado en virtud internacionalización de los
negocios. Un análisis crítico y sustancial de las relaciones creadas por estos
contratos de intermediación, permite descubrir aspectos económicos más
profundos, que exceden las relaciones bilaterales sinalagmáticas y patrimoniales
entre las partes. De esta manera, se descubre la integración vertical y horizontal
del proceso productivo y la comercialización; la cooperación entre empresas; la
relación costo-beneficio derivada de la cooperación y la pérdida de autonomía en
las decisiones o su concertación'. Incluso, con frecuencia, el contrato de agencia
es Parte de una concentración de esfuerzos económicos y técnicos, para una
expansión de la actividad por medio de acuerdos entre empresas que llegan a la
formación de una asociación transitoria -UTE, unión transitoria de
362
empresas, o permanente - filial común, con beneficios recíprocos;
IMPORTANCIA ACTUAL. CONVIVENCIA CON OTRAS FIGURAS
CONTRACTUALES.- La atenta observación de la realidad, pone evidencia el auge
creciente de las relaciones comerciales que propenden a la distribución de los
productos. Las importantes facilidades en materia de generación de bienes,
resultado de modernas tecnologías que parecen mejorar al infinito, trasladan la
preocupación del jurista hacia el "viejo corazón del derecho mercantil": el comercio
como intermediación entre el productor y el consumidor. Como dice GALGANO:
"asistimos de este modo a una nueva victoria del capitalismo mercantil, que fue el
capitalismo de los orígenes sobre el moderno capitalismo industrial: revive la
antigua dependencia del productor respecto del comerciante, lanzando de nuevo
la figura del comerciante como sujeto propulsor del sistema económico; reanima,
en consecuencia, el 'viejo corazón' del derecho mercantil, que es la intermediación
entre el productor y el consumidor"5. Se asiste a una revalorización de la parte del
derecho mercantil que corresponde a la intermediación en la circulación de bienes,
situada entre la producción y el consumo, luego que la atención de los juristas, a
partir del auge del maquinismo, se había dirigido de manera
363
preferente hacia los temas vinculados con la producción industrial. SANTINI
subraya que "la atención de los juristas se ha dirigido de modo preferente hacia
los temas vinculados con la producción industrial y a los temas jurídicos conexos
con los aspectos más sobresalientes de su poder económico y sus implicancias
políticas, han resultado una serie de monografías y manuales dirigidos al estudio
de las estructuras capitalistas, al llamado derecho de la economía (y
especialmente a la interacción de lo privado y lo público en el sector de la
producción), a las empresas multinacionales, competencia, y a los monopolios con
el efecto de dejar en la sombra o iluminar de pasada, aquella parte del derecho
mercantil corresponde mejor a su viejo corazón, es decir, a la actividad de
intermediación y circulación de los bienes, que se coloca de natural entre la
producción y el consumo"6. El desarrollo tecnológico favorece progresivamente la
ere de productos sofisticados, en masa, que reducen considerablemente la
utilización de recursos naturales. El comercio internacional procura su expansión
hacia mercados que han quedado rezagados en el plano productivo tecnológico.
Las economías industriales necesitan expandir la colocación de sus productos
utilizando vinculaciones contractuales complejas. La competencia entre ellas
obligaciones a colorear la oferta de bienes y servicios. De esta manera, relaciones
de intermediación como la agencia. -particularmente más antigua que la
distribución, el franchising y la concesión- han recibido el impacto de la renovación
y sepresentan engarzadas en contratos
364
híbridos, innominados, o en contrataciones simultáneas y múltiples, como la
transferencia de tecnología el mandato, la licencia de marcas, el know how
comercial, el diseño y el packing, en la presentación de los productos. En conjunto
perfilan convenciones complejas regidas por las reglas de la autonomía de la
voluntad7. Las reflexiones vertidas apuntan a destacar que la agencia como
modalidad de la intermediación entre productores y consumidores es objeto, en la
actualidad, de una activa recreado] sus operadores y por ende se abren
importantes surcos para análisis jurídico.
B) ENCUADRE JURÍDICO FUNCIÓN DE COLABORACIÓN. - Dentro de una
clasificación de los contratos según sus funciones económicas y sociales -criterio
teleológico- lo ubicamos entre los contratos de colaboración "en los cuales media
una función de cooperación para alcanzar el fin que ha determinado el
advenimiento del contrato". Con el mismo criterio funcional, MESSINEO describe
los contratos de colaboración (o cooperación) como aquellos en los que una parte
despliega su actividad en concurrencia con la actividad ajena, si bien de manera
independiente. El
365
autor italiano ejemplifica: mandato, comisión, expedición, agencia, edición,
representación, ejecución y cesión de patente de invención".9 Barbero llama
"auxiliares" a los contratos destinados a dar ayuda, sustituyendo o no al interesado
en la preparación ola conclusión de los negocios. Cita al mandato, con sus dos
subespecies de la comisión y de la expedición, el contrato de agencia y la
mediación1". A este enfoque visible cabe agregar la función económica real, no
manifiesta, que puede colocar al agente en una relación de d-pendencia
económica, como lo venimos señalando".
TIPICIDAD.- La moderna doctrina preferirse a contratos típicos y atípicos,
entendiendo que estos últimos no tienen una regulación propia y deja de lado por
irrelevante la atribución o no de un nombre al contrato 12. Numerosos contratos
son objeto de designación por las leyes, pero no disciplinados por ellas. Esto no es
suficiente para que alcancen la categoría de típicos".
366
En la legislación argentina, el contrato de agehr-ka no tiene una regulación propia,
como tampoco figura del agente de comercio. Su naturaleza mercantil resulta.
indudablemente, de su conexión con la actividad del comerciante. La atipicidad
legislativa es dañosa en ciertos ámbitos contractuales, por ejemplo, en el
societario, por cuanto conlleva la sanción de nulidad en su ordenamiento
específico. No ocurre lo mismo con relación al contrato de agencia porque la
circunstancia de que no haya sido objeto de disciplina específica tiene por efecto
que su contenido librado a la auto mía de la voluntad de los contratan:-_, dentro de
los limites de licitud y buena fe que rigen relaciones contractuales.
Son numerosos los contratos no tipificados le wahner_.--, (hospedaje, leasing,
suministro, concesión privada. e:- A diferencia del derecho penal, en el campo
cc_itrac,_-_. "está en manos de los particulares la libertad t'ir. la facultad de dar vid
figuras aún no reconocidas per el ordenamiento... Ello posibilita las partes regular
por realidades contractuales, socioeconómicas que preceden al estado de
reconocimiento legal--4. La tipicidad legislativa no es el resultado de una creación
de laboratorio más o menos genial, sino que se' origina en el sustrato
socioeconómico'''.
367
La generada por la autonomía privada es flexible, conduce a la
"autodeterminación" y dentro de ésta a la autoobligación y también a la
extradeterminación, como "coautonomia"16. Consecuencia de lo expuesto es que
la creación de tipos rígidos propia de la materia legislada que elige al más
representativo, mi tras la autonomía privada actúa corno factor liberador
tipificante.1 El Código Civil italiano es acertado en este punto cuando previene, en
el art. 1322, que "las partes pueden también concluir contratos que no
pertenezcan a los tipos que tienen una disciplina particular, con tal que vayan
dirigidos a realizar intereses mere dores de tutela según el ordenamiento jurídico".
Y en el art. 13 "Todos los contratos aunque no pertenezcan a los tipos que tiene
una disciplina particular, quedan sometidos a las normas genera contenidas en
este Título". Según el razonamiento que se viene exponiendo, el contrato agencia
-entre nosotros- sería atípico en el sentido de que no encaja en un "tipo legal",
pero se configura como típico en cuanto ha sido acogido por los usos comerciales,
e individualizado por la doctrina y jurisprudencials.
RÉGIMEN LEGAL.- La tipicidad del contrato se vincula con el problema de las
normas aplicables'9.
368
Existen dos corrientes doctrinarias en la materia. Señala Fariña que la falta de
regulación legal en nuestro derecho hace del contrato de agencia uno atípico e
innominado, por cuyo motivo debemos aplicarle las disposiciones atinentes a las
figuras jurídicas que más analogía presenten2°. Considera que, pese a las
diferencias que existen, son aplicables las reglas de nuestro Código de Comercio
en materia de comisión. Expresa SATANOWSKY que la naturaleza jurídica del
agente es la de un mandatario o comisionista, según actúe en nombre del
mandante o en el propio21. Para FONTANARROSA, la agencia entra dentro de la
categoría de las locaciones de obras; si bien a veces, cuando el agente tiene
facultades de concluir negocios, ha de verse en ella un mandato o una
comisión22. DEVEALI considera aplicables las normas del mandato, sin perjuicio
de que correspondan las propias de la locación de servicios cuando el agente
realiza tareas similares a las del viajante, si bien gozando de una más amplia
libertad de movimientos'''. MALAGARRIGA, VARANGOT Y ZAVALA RODRÍGUEZ
disienten de los criterios analogistas. Esta opinión- que compartimos-considera
que se debe analizar la verdadera naturaleza de las relaciones de los
contratantes, interpretarlas de acuerdo con las estipulaciones de la convención, el
fin
370
Se observa disparidad terminológica para designar a las partes intervinientes, una
gama disímil de responsabilidades para el agente, confusión con otras figuras
afines, dificultades para determina la naturaleza jurídica de la función del agente
en relación con su teoría de la representación; también cierta discrecionalidad
para diferenciar los rasgos tipificantes del contrato de lo que son las modalidades
que lo rodean. Podemos caracterizar el contrato de agencia como aquel por el
cual una parte, llamada agente, actuando autónomamente y en virtud de una
relación estable, promueve contratos y genera clientela en favor de otra, llamada
proponente. Para Rodríguez Quesada es un "contrato sinalagmático perfecto por
el cual una de las partes asume directamente la responsabilidad de una
representación comercial, exclusiva y excluyente par uno o más lugares -llamados
por lo general zonas- •aun respecto d propio productor o representado, pudiendo
celebrar negociaciones puesto al contrato de ejecución instantánea. Lepreocupa el
tema de la representación que puede ejercer el agente respecto del pro-ponente
señalando que a esos fines debe establecerse si puede percibir el precio de l
reclamaciones decidirlas 2 La Comisión dediacada a las nuevas figuras contrac-
tuales, en el Con !eso de Derecho Comercial celebrado en el año 1969 definió el
contrato de agencia como aquel por el que "dos partes se relacionan de forma
(relativamente)
371
estable, encargándose una de ellas de modo autónomo (le la promoción o
concertación de negocios en interés de la otra"28. Destacamos la bondad del
concepto vertido, por cu a n to apunta a la caracterización esencial del contrato de
agencia, marginando las modalidades variables, tales como la exclusividad, ramo,
privilegios, responsabilidades, informes y diligencia debidos por el agente, entre
los principales. FONTANARROSA define al contrato de agencia sin perjuicio de
las cláusulas particulares que convengan las partes, como un contrato bilateral y
oneroso en cuya virtud el agente se compromete a prestar en forma duradera y
continuada su actividad a un comerciante o industrial, mediante el pago de una
retribución, por lo común consistente en un porcentaje o comisión, a fin de obtener
para su comitente la concertación del negocio dentro de la zona establecida en el
contrato29. Caracteriza al agente de comercio como un auxiliar autónomo que
trabaja por su cuenta y riesgo, y que por su explotación habitual y profesional
adquiere la calidad de comerciante. FARIÑA ha dedicado varios artículos al
tema3°. Define al contrato de agencia como aquel enque una parte, denominada
agente de comercio, asume de manera estable,
272
actuando con autonomía, la tarea de promover por cuenta nte) sobre la base de y
en interés de la otra parte (propone una retribución, la realización de contratos,
dentro de una zona asignada.
FIDEICOMISO
383
1. Concepto El artículo 241 de la Ley General del Sistema Financiero y del
Sistema de Seguros y Orgánica de la Superintendencia de Banca y Seguros (Ley
N° 26702) estipula que el fideicomiso es una relación jurídica por la cual el
fideicomitente transfiere bienes en fideicomiso a otra persona, denominada
fiduciario, para la constitución de un patrimonio fideicometido, sujeto al dominio
fiduciario de este último y afecto al cumplimiento de un fin específico en favor del
fideicomitente o un tercero denominado fideicomisario. De acuerdo a la doctrina, el
fideicomiso es un contrato, puesto que enmarca la voluntad de dos o más
personas para crear, transmitir, reconocer, declarar, modificar o extinguir derechos
y obligaciones. Téngase en cuenta que el artículo 242 de la ley en mención
estipula cuáles son las empresas autorizadas a desempeñarse como fiduciarios;
dentro de éstas tenemos a: Cofide, las empresas de operaciones múltiples, entre
éstas: la empresa bancaria, financiera, Caja Municipal de Ahorro y Crédito, la Caja
Municipal de Crédito Popular, la Entidad de Desarrollo a la Pequeña y
Microempresa -EDPYME, Cooperativas de Ahorroy Crédito autorizadas a captar
los recursos del público, ídem la Caja Rural de Ahorro y Crédito; asimismo las
empresas especializadas,
384
específicamente la empresa de servicios fiduciarios. La Ley traída a colación acota
que también pueden realizar operaciones de fideicomiso las empresas de seguros
y reaseguros.
2. Partes integrantes del fideicomiso a) Fideicomitente.- Es la persona titular de los
bienes o derechos, que trasmiten a la fiduciaria para el cumplimiento de una
finalidad lícita, debiendo contar con la capacidad jurídica para obligarse para
disponer de los bienes. h) Fiduciario.- El fiduciario puede estar enmarcado dentro
de cualquiera de las empresas autorizadas por ley, y que se hallan nominadas en
la ley pertinente (Decreto Legislativo N° 861 art. 302°, Ley 26702 art. 242°). c)
Fideicomisario.- Es la persona que recibe el beneficio del Fideicomiso (no siempre
existe), o laque recibe los remanentes una vez cumplida la finalidad perseguida a
través del Fideicomiso. Pueden existir en un Fideicomiso desde la perspectiva
técnica diversos fideicomitentes y diversos fideicomisarios pero generalmente un
fiduciario. ,
en el fideicomiso Obligaciones, facultades y derechos de las partes intervinientes
Obligaciones de los Fiduciarios Las obligaciones son: a. Deben sujetarse a los
términos del contrato constitutivo para cumplir la finalidad. del fiduciario b. Deben
aceptar el fideicomiso . , que es una potestad del fiduciario
385
c. Conservar y mantener los bienes. d. Llevar por separado contabilidad para cada
Fideicomiso. e. Cumplir las obligaciones tributarias derivadas del Fideicomiso. f.
Realizar sus actividades mediante un delegado fiduciario. Unicamente podrán
delegarse aquellas funciones que se consideren secundarias, que no impliquen
facultades de mando, decisiones o actos discrecionales. a) Guardar el secreto
fiduciario. b) Presentar y rendir cuentas.
Facultades del fiduciario a. Tendrá las facultades que se le señalen en el acto
constitutivo, pueden realizar actos de dominio. b. Permutar. c. Transferir la
propiedad. d. Administrar y obtener créditos. e. Gravar. f. Arrendar. g. Efectuar
operaciones y mejoras.
Derechos y obligaciones del fideicomitente a. Reservarse los derechos que crea
convenientes en el acto constitutivo. b. Designar a uno o varios fideicomisarios. c.
Nombrar un comité técnico, de ser el casó.
386
d. Modificar el fideicomiso si se reservo ese derecho. e. Requerir cuentas al
fiduciario. f. Transmitir sus derechos de fideicomitente (si se reservó esa facultad).
g. Revocar o terminar el fideicomiso (si se reservó ese derecho). h. Derecho a que
le sean devueltos los bienes dados en fideicomiso, en caso de imposibilidad de
ejecución o que se le entreguen los remanente una vez ejecutado el fideicomiso.
Obligaciones del fideicomitente Entre las obligaciones del fideicomitente tenemos
las siguientes: a. Pagar los gastos que origine la constitución y el manejo del
Fideicomiso. b. Pagar los honorarios fiduciarios. c. En caso de que se transmitan
inmuebles, estará obligado al saneamiento por el caso de evicción. d. Colaborar
con el fiduciario al cumplimiento del fin, cuando para ello, sea necesaria dicha
colaboración.
Derechos y Obligaciones del fideicomisario Tenemos los siguientes: a. Están
limitados por el acto constitutivo en principio, tienen derecho a recibir los
rendimientos o los remanentes que queden después de la extinción del
Fideicomiso, salvo pacto en contrario.
387
b. Derecho a exigir rendición de cuentas. c. Derechos a modificar el Fideicomiso Si
es irrevocable por parte del fideicomitente. d. Facultad para transferir sus derechos
a otro fideicomisario. e. Derecho arevocary darporterminado anticipada mente el
Fideicomiso si así lo prevé en el acto constitutivo. f. Obligación de pagar los
impuestos, derechos y multas que se causen con la ejecución del Fideicomiso g.
Obligación de pagar los gastos que se causen en la ejecución del. Fideicomiso, y
su extinción. h. Obligación de pagar los honorarios fiduciarios.
Formas de manifestación del fideicomiso y requisitos Uno de los efectos
generados por el Fideicomiso y la transmisión de la propiedad de los bienes del
fideicomitente que pasan a formar lo que se conoce en el uso bancario como el
patrimonio fiduciario cuyo titular será el fiduciario, a partir de la fecha en que surta
efectos el contrato del Fideicomiso. Algunos autores señalan que en el
Fideicomiso hay un desdoblamiento de propiedad; sin embargo para nosotros no
existe ningún desdoblamiento de propiedad, puesto que los derechos de los
fideicomitentes y fideicomisarios, una vez constituido el. Fideicomiso, son
personales y exigibles frente al fiduciario y de ninguna manera derechos reales.
Se afirma que lapropiedad fiduciaria y la titularidad sobre la misma son
consecuencia o efecto del Fideicomiso, mas no la naturaleza jurídica del mismo.
388
Fideicomiso, origen El Fideicomiso, se señala que tuvo su origen corno encargo
de liberalidad monis causa, sin sanción jurídica. en Roma; luego el emperador
Augusto lo sometió a un control jurisdiccional de los cónsules. que pronto fue
transferido a unos pretores especiales para las causas fideicomisarias pero su
conversión en institución jurídica acabaría por confundirla, en parte, con los
legados, de tal suerte que los Fideicomios de simple disposición directa de bienes
singulares acabaron por perder su nombre confundidos con los legados que
cumplían el mismo fin. y el término "Fideicomiso" sólo subsistió para designar las
substituciones fideicomisarias, pues el fin de estos no resultaba alcanzable con la
forma de los legados. El Fideicomiso subsistió mientras hubo esclavitud como
modo de dar indirectamente la libertad a los esclavos, es decir como encargo de
dar tal libertad. Las substituciones fideicomisarias fueron abolidas por la
Revolución Francesa y se obvió en el Código Napoleónico. La fiducia tuvo su
origen jurídico en el Derecho romano clásico, mediante acciones asimiladas a las
de buena fe, la "actiofiduciae", mas el negocio se limitaba a un grupo muy
reducido de cosas (inmuebles, los esclavos y los animales de rito y carga) vale
decir los re mancipii, de tal manera que cuando desapareció la especialidad de
esas cosas objeto de mancipación en el Derecho romano postelásico. la fiduciaria
careció de objeto y por eso quedó abolida por Justiniano como quedaron abolidos
los Fideicomisos por la Revolución Francesa. Los romanos no llamaban fiduciario
a la persona encargada de cumplir el Fideicomiso, sino que para referirse a ella,
usaban c.L nloquios como de aquel a
389
cuya lealtad (lides), se have el enea I.Ro o aquel de qt,¡„„ se deba el Fideicomiso ,
pero la doctrina ulterior tendiO a hablar del fiduciario, por el papel del encarg:1(10,
de cumplir el destino de una enajetmción fiduciaria ititervivos. Est o genera
ambigüedad en el ti,rmino
Antecedentes históricos
Fideicomiso El término fiducia (del cual deriva el Fideicomiso), proviene del
vocablo fides, que se traduce como confianza. La fides es la confianza en algo, y
en alguien, merced a ciertas cualidades, tales como amistad, probidad, lealtad,
conciencia impoluta. Aquí la .fides yace en una propiedad moral que, atribuida a
una persona, genera confianza de una en otra. Los antecedentes históricos del
contrato de fiducia (Fideicomiso), obran en el Derecho romano, en el Derecho
germánico, y en el Derecho anglosajón en el siglo XII. La fiducia proveniente del
ordenamiento jurídico romano, ha servido de base (paradigma), para la
construcción de negocios fiduciarios modernos. En la fiducia de tipo romano, se
confiere al fiduciario un poder jurídico ilimitado, que enmarca una titularidad plena
Y definitiva, personalmente, sin embargo se obliga a retransmitir el fiduciante a
otra persona por éste indicado el bien transmitido, luego de concretado el fin
propuesto. Si violando tal obligación, el fiduciario dispone arbi-trariamente de
lacosa o del derecho en beneficio propio o de un tercero al fiduciante sólo lequeda
la posibilidad de una pretensión de carácter personal. En lafiducia de origen
germánico, a contrario sensu el
390
treuhander (fiduciario) adquiere una titulariodmandecso(nodpiocnioibnlaedaa
resolutoriamente con eficacia real erga todos), en tal virtud es ineficaz todo uso
contrario al fin perseguido, provocando el retorno de la cosa al fiduciante o sus
herederos, en perjuicio del tercero adquirente. La diferencia principal entre
lafiducia de tipo germánico y la fiducia de tipo romano, radica en que en la fiducia
de tipo romano, el poder del abuso del fiduciario encuentra un correctivo
imperfecto en el vínculo un remedio legal. Por ende, le falta la característica de
situación de peligro, limitada por la participación de lafides, propia del negocio
fiduciario romano. Otrora, se inició en Inglaterra la práctica de que el propietario de
una finca traspasaba el dominio que tenía sobre ella a otra persona (feoffee to
use), acordándose entre las partes que aunque el cesionario sería el dueño legal
de la cosa, otra persona (cestui que use) tendría el derecho de goce y disfrute del
mismo bien, como si fuese el verdadero propietario, así el cesionario recibía el
dominio pleno de la cosa a título de propietario según el Derecho no para que lo
utilizara en su propio beneficio, sino con el encargo confiado a su buena fe, de
poseerlo en beneficio del cestuie que use, que podía ser el mismo cedente o un
tercero. Lo citado originó la aparición de un doble tipo de dominio: que son el legal,
reconocida por la ley estricta (Common law) y el beneficioso o equitativo,
(beneficia' equitable), impuesto al principio como un simple deber de conciencia, y
sancionado posteriormente por la rama del derecho de equidad (equity). El Trust,
como resultado histórico del use primitivo es, pues una institución sui generis del
sistema jurídico inglés en la que existen a la vez dos tipos, o modalidades de
dominio y de propietarios merced a la unidad que resulta de la
391
coexistencia de dos ramas jurídicas separadas. Es menester comentar que la
institución, sin sus características propias del Derecho inglés, se ha desarrollado
no sólo en los Estados Unidos de Norteamérica y Canadá, sino también en otros
países latinoamericanos, donde ha sido regulada por leyes especiales,
generalmente con el nombre de Fideicomiso. El Trust, que en principio había sido
un verdadero negocio fiduciario, se convirtió a posteriori en una fiducia de orden
legal. -El contrato fiduciario, remontándose al Derecho romano, se bifurcaba en: -
Fiducia cum amico.- Esta modalidad, se apoyaba en una relación de confianza
como negocio en interés ajeno. En tal virtud generalmente los casos de fiducia
cum amico fueron la de servir como garantía, en la que al final de la relación
obligatoria el deudor transmitía la cosa garantía al mismo acreedor. - Fiducia cum
creditore. - Esta modalidad se declinaba generalmente en provecho propio. Aquí
como lo afirma el tratadista Heck, se mancipaba la cosa a un amigo del deudor
para que la tuviera en interés del acreedor. El interés del fiduciario que era el
acreedor era garantizado. Esta modalidad es conocida como la fiducia impura.
Clasificación de la Fiducia en el Derecho comparado En el derecho comparado se
observa dos relevantes modalidades de Fideicomiso que son el Fideicomiso civil y
el Fideicomiso mercantil. - Fiducia civil. En esta modalidad, cualquier persona
entablarse como fiduciario.
392
- Fiducia mercantil. - En esta modalidad, únicamente puede ser fiduciario una
entidad que cuente con la autorización previa de un órgano del Estado para
cumplir tales fines. En la fiducia civil el fiduciario puede quedarse con los frutos
que genere el patrimonio enmarcado en el fideicomiso.
Características del contrato de fideicomiso Las principales características del
contrato traído a colación son las siguientes a tomar en cuenta: a) Es un contrato
general Puesto que enmarca todos los usos que se le puede dar al bien
transmitido en Fideicomiso. b) Es de carácter temporal Puesto que su vigencia ha
de tener una extensión limitada en el tiempo, en tal virtud su naturaleza es a
contrario sensu de las prestaciones de tracto sucesivo. c) Es un contrato de
carácter exclusivo En la misma medida que el derecho de propiedad, y por su
naturaleza es erga omnes (oponible a todos). d) Es un contrato real y solemne
Señalamos que es real, puesto que el bien dado en Fideicomiso es un bien real; y
el contrato para tener validez debe ser contraído con las formalidades de
transferencia de propiedad y deben estar enmarcadas en una escritura pública. e)
Es un contrato consensual Puesto que es menester que exista consentimiento
expreso de las partes y el contrato se perfecciona desde entonces.
393
í) Es un contrato bilateral Puesto que las partes contratantes son (Ios: el
tideicomitente y el fideicomisario. g) Es un contrato oneroso En virtud que las
prestaciones a acaecer son valuables ~net •i a mente. h) Es un contrato autónomo
y principal El Fideicomiso no depende de otros contratos para su validez. El
Fideicomiso enmarca la transferencia del bien, el cual ha de efectuarse con un
encargo de confianza (fiducia).
Naturaleza jurídica En lo concerniente a la naturaleza jurídica del Fideicomiso
existen discusiones, sin embargo hemos creído conveniente citar dos teorías que
son: 1.- La Teoría de la Unidad del Negocio.- Los defensores de esta teoría
señalan que el contrato fiduciario es uno solo que está conformado por dos
relaciones jurídicas que son: - Una Relación Real. - Esta hace posible la
transmisión del bien o derecho del fiduciante al fiduciario. - Una Relación
Obligatoria. - Mediante esta relación el fiduciario se halla Compelido frente al
fiduciante de transmitirle ese bien o derecho, o de retransmitirselo a un tercero. 2.-
Teoría de la Separación del Negocio.- Los enmarcados en esta posición afirman
que el negocio fiduciario consta de dos contratosdiferentes, que son: Un Contrato
Real, Positivo.- Este contrato ha de
394
hacer efectiva la transferencia de la propiedad o del crédito que se realiza de
modo perfecto e irrevocable; y, - Un Contrato Obligatorio, Negativo. - Este contrato
ha depermitir usar tan sólo de cierta forma el derecho adquirido, para ser restituido
después a un transferente o a un tercero. Existe otra teoría que es la teoría del
desdoblamiento de la propiedad y sus principales defensores sostienen que hay
dos titulares de un mismo derecho; el fiduciario y el fideicomisario. El primero de
los citados ha de tener la titularidad jurídica y el fideicomisario tendrá la titularidad
económica.
Similitudes y diferencias con otras figuras jurídicas - Mandato. - Existen autores
que configuran el Fideicomiso como un mandato irrevocable; sin embargo téngase
en cuenta que: - El mandato es un contrato que, por su naturaleza, deviene en
revocable sin expresión de causa. - El mandatario actúa a nombre del mandante;
a contrario sensu en la fiducia el fiduciario actúa a nombre propio. - Usufructo.- La
Similitud entre el usufructo y el Fideicomiso, radica en que ambos son de carácter
temporal. La diferencia estriba en que tal cual lo estipula el articulo 1016° del
Código Civil de 1984, el usufructuario recibe los frutos del bien, esto no ocurre en
la fiducia.
395
Modalidades de fideicomiso De acuerdo al derecho comparado, merced a la forma
que reviste el - Fideicomiso, pueden enmarcar las siguientes modalidades: -
Fideicomiso secreto. - Tal cual Ocurre en la legislación del Caribe: Bahamas; sin
embargo por los requisitos que enmarca y siendo oponible a todos no debería ser
secreto. - Fideicomiso Sucesivo. - La legislación colombiana de la materia no
permite esta modalidad de Fideicomiso, sin embargo cabe hacer el parangón
respectivo con la legislación nuestra, puesto que en el artículo 249 de la Ley
26702 (Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgánica
de la Superintendencia de Banca y Seguros), se estipula que el Fideicomiso
puede constituirse en beneficio de varias personas que sucesivamente deban
sustituirse por la muerte de la anterior o por otro evento, siempre que la sustitución
tenga lugar en favor de personas que existan cuando quede expedito el derecho
del primer designado. Por el objeto a concretizar, el Fideicomiso merced a nuestra
legislación pertinente, (Ley 26702), puede clasificarse en las siguientes
modalidades: - Fideicomiso Vitalicio. - El cual tiene por objeto generar beneficios a
determinados fideicomisarios, que hubieran nacido o estuviesen concebidos, al
momento de constituirse el Fideicomiso, el plazo se extiende hasta la muerte del
último de los fideicomisarios. - Fideicomiso Cultural:- En esta modalidad se
constituyen como fideicomisario los museos, bibliotecas, institutos de investigación
arqueológicos, históricos o artísticos. En esta modalidad elplazo puede ser
indefinido,
396
el fideicomiso subsistirá hasta que se cumpla el propósito buscado. - Fideicomiso
filantrópico. - Esta modalidad de Fideicomiso es la que se instituye en favor de
personas desvalidas, bien sean privadas de razonamiento. huérfanos, ancianos
abandonados y personas menesteroras, ídem el plazo de duración es indefinido y
el Fideicomiso dura hasta que se cumpla el objeto perseguido. - Fideicomiso de
títulización. - A través de esta modalidad, una persona denominada fideicomitente
se obliga a efectuar la transferencia fiduciaria de un conjunto de activos en favor
del fiduciario para la constitución de un patrimonio autónomo. denominado
patrimonio fideicometido, sujeto al dominio fiduciario de este último y afecto a la
finalidad específica de servir de respaldo a los derechos incorporados en valores
cuya suscripción o adquisición concede a su titular la calidad de fideicomisario (art.
301 Ley N° 26072). De acuerdo a la doctrina. ídem de la legislación compara del
fideicomiso puede clasificarse en Fideicomiso de garantía.
Fideicomiso de garantía A través de esta modalidad, el fideicomitente transfiere la
propiedad fiduciaria, a un banco fiduciario con el objeto de garantizar un crédito
pendiente de pago con un tercero acreedor. Si el deudor no paga su obligación
contraída. el banco fiduciario está facultado para rematar el bien. en la forma y
condiciones pactadas en la escritura de constitución: el producto de esta venta ha
de servir para pagar al acreedor.
397
Cláusulas relevantes en la constitución del Fideicomiso en garantía Entre las
cláusulas más importantes que deben yacer en la escritura de constitución de un
fideicomiso en garantía encontramos las siguientes: a) Destino de los bienes y de
sus frutos.- Es menester señalar cuáles son las facultades con las que cuenta el
fiduciario para la administración de los bienes y la persona a la cual se le debe
entregar los frutos ya que la persona que recibe los frutos puede ser diferente a la
que se le entregan los bienes dados en fideicomiso. b) Tasación del bien, ídem
período de revisión.-Téngase en cuenta que el contrato de Fideicomiso es un
contrato que por su naturaleza misma tiene una duración de mediano a largo
plazo; es relevante que la tasación efectuada al momento de su constitución deba
ser revisada periódicamente, puesto que el bien dado en fideicomiso puede
acrecentar o disminuir su valor en el tiempo, conforme a la administración que se
le pide. c) Plazo máximo de ejecución de la garantía.- Esta cláusula salva la
Posibilidad de que sean perjudicados los intereses de alguna de las partes por el
transcurso del tiempo.
Te d) Fijación de martilleros.- Es menester señalar la intervención de martilleros o
notarios. ro e) Formalidades.- Debe precisarse la formalidad que han de revestir
los documentos que acrediten los pagos y o demás actos para afectos de
probanza. Ventajas del fideicomiso dado en garantía Las principales ventajas que
acarrea el Fideicomiso
398
dado en garantía en comparación a otras figuras jurídicas de garantía son las
siguientes: a) Ejecución.- Las partes contratantes, pueden estipular que la
ejecución de los bienes dados en garantía se realice de manera extrajudicial. b)
Costos.- En esta modalidad de Fideicomiso, no se castiga el precio del bien al
momento de efectuar la venta correspondiente. El bien dado en garantía es
rematado por el total del valor de su tasación; siempre y cuando las partes así lo
hayan convenido. c) Depositario. - El que actúa como depositario es un banco
fiduciario, es entidad digna de confianza, sólida institución que siempre es
Supervisada por el Estado a través de la Superintendencia de Banca y Seguros. d)
Fijación de garantía confiable en demasía.- Con la finalidad de garantizar el
cumplimiento de la prestación debida. Sin embargo, téngase en cuenta que
existen detractores de las ventajas traídas a Colación; señalando las siguientes
posturas: a) Violación al Debido Proceso. - Los detractores, sostienen que se
violan las normas del debido proceso; más téngase en cuenta que la ejecución de
la garantía se efectúa siguiendo en strictu sensu las instrucciones del
fideicomitente que son estipuladas en la escritura de constitución. En tal virtud. no
se podría señalar que se le níega al fideicomitente (deudor) su derecho a la
legítima defensa, principalmente cuando el banco fiduciario no ha ejercido ningún
tipo de labor jurisdiccional; sino, al contrario, actuó como le ordenó el
fideicomitente. Téngase en cuenta que el fideicomisario únicamente ejecuta
acciones impartidas por el fideicomitente.
399
Lo que in strictu sucede con el pago del fideicomítente (deudor) al fideicomisario
(acreedor) es que se pacta una dación en pago. De acuerdo a lo citado es
incorrecto hablar de un indebido proceso b) Pacto Comisario.- México otrora en su
legislación permitía que se pague al acreedor con los mismos bienes dados en
Fideicomiso, no vendiéndolos. Sin embargo, es menester contar que al margen
que este caso menor ha sido subsanado en las legislaciones vigentes, existen
sostenedores de la violación del pacto comisario. Como paradigma citaremos lo
acaecido en Colombia, a través de un pronunciamiento oficial efectuado por la
Superintendencia Bancaria que rechazó la supuesta violación citada, señalándose
que no se viola el pacto comisario, a tal efecto se adujo lo siguiente: - El fiduciario
no es el acreedor. - El beneficiario acreedor no goza de una garantía real sobre los
bienes dados en fideicomiso. - El beneficiario acreedor, no es quien realiza la
garantía fiduciaria a favor. - Cumple con una obligación contractual el fiduciario al
pagar la deuda se libra de la obligación impuesta por el mismo constituyente
deudor. En Norteamérica, la fiducia es empleada en sistemas de pensiones en los
cuales la empresa administradora recibe los fondos otorgados por los propios
pensionistas y lo administra por un determinado período de tiempo, cobrando una
comisión fija por esta operación.
400
Al jubilarse los trabajadores, reciben el capital depositado todos los años de
servicios, que son incrementados con los frutos producidos. El capital, ídem los
frutos producidos, los pensionistas lo reciben en acciones de empresas o valores
de capital que les ofrecen una renta a posteriori.
Facultades, obligaciones, prohibiciones y derechos de las partes contratantes en
el Fideicomiso de acuerdo a nuestra legislación Conforme a lo estipulado en
nuestra ley de la materia 26702, ídem normas concordantes, las principales
facultades, obligaciones, prohibiciones y derechos de las partes contratantes en el
fideicomiso son los siguientes:
A. Facultades del Fiduciario sobre Bienes que recibe El fiduciario ejerce sobre el
patrimonio fideicometido, dominio fiduciario, el mismo que le confiere plenas
potestades, incluidas las de administración, uso, disposición y reivindicación sobre
los bienes que conforman el patrimonio fideicometido, las mismas que son
ejercidas con arreglo a la finalidad para la que fue constituido el Fideicomiso, y con
observancia de las limitaciones que se hubieren establecido en el acto constitutivo.
Dependiendo de la naturaleza del Fideicomiso, el fideicomitente y sus
causahabientes son titulares de un derecho de crédito personal contra el
patrimonio fiduciario. La empresa fiduciaria puede disponer de los bienes
fideicometidos con arreglo a las estipulaciones contenidas en el instrumento
constitutivo. Los actos de disposición que efectúe en contravención de lo pactado
son anulables, si el adquirente no actuó de buena fe, salvo el caso de que
401
la transferencia se hubiese efect mulo en una bolsa de valores, 1481 accion puede
ser interpuesta por cualquiera de les fideicomisarios, el fideicomitente y aun por la
propia úmpresa fiduciaria (art. 252 de la Ley 26702).
Obligaciones de la Empresa Fiduciaria Las obligaciones principales de la empresa
fiduciaria
son las siguientes: 1.- Cuidar y administrar los bienes y derechos que constituyen
el patrimonio del Fideicomiso, con la diligencia y dedicación de un ordenado
comerciante y leal administrador: 2.- Defender el patrimonio del Fideicomiso,
preservándolo tanto de daños físicos cuanto de acciones judiciales o actos
extrajudiciales que pudieran afectar o mermar su integridad; 3.- Proteger con
pólizas de seguro, los riesgos que corran los bienes fideicomotidos, de acuerdo a
lo pactado en el instrumento constitutivo. 4.- Cumplir los encargos que constituyen
la finalidad del Fideicomiso, realizando para ello los actos, contratos, operaciones,
inversiones o negocios que se requiera, con la misma diligencia que la propia
empresa fiduciaria pone en sus asuntos; 5.- Llevar el inventario y la contabilidad
de cada Fideicomiso, con arreglo a ley, y cumplir conforme a la legislación de la
materia las obligaciones tributarias del patrimonio fideicometido, tanto las
sustantivas como las formales; 6.- Preparar balances y estados financieros de
cada ideicomiso, cuandn menos una vez así _ ai bellICSLI asi como
402
un informe o memoria anual y poner tales documentos a , de los fideicomisarios,
disposición de los fideicomitentes y sarios, sin perjuicio de su presentación a la
Superintendencia;
7. Guardar reservas respecto de las operaciones, actos, contratos, documentos en
formación que se relacionen con los Fideicomisos, con los mismos alcances que la
ley establece para el secreto bancario; 8.- Notificar a los fideicomisarios de la
existencia de bienes y servicios disponibles a su favor, dentro del término de 10
días de que el beneficio esté expedito; 9.- Devolver al fideicomitente o a sus
causahabientes al término del Fideicomiso, los remanentes del patrimonio
fideicometido, salvo que, atendida la finalidad de la transmisión fideicomisaria,
corresponde la entrega a los fideicomisarios o a otras personas; 10.- Transmitir a
la nueva empresa fiduciaria, en los casos de subrogación, los recursos, bienes y
derechos del Fideicomiso; y. 11.- Rendir cuenta a los fideicomitentes y a la
Superintendencia al termino del Fideicomiso o de su intervención en él (artículo
256 de la Ley 26702);
C. Prohibiciones de la Empresa Fiduciaria Es prohibido a la empresa fiduciaria
afianzar, avalar o garantizar en forma alguna ante el fideicomitente o los
fideicomisarios los resultados del Fideicomiso, o de las operaciones, actos y
contratos que realice con los bienes fideicometidos. Son nulos el pacto en
contrario así comoolas garantías y compromisos que se pacten en contravención,
a lo dispuesto en este articulo (art. 257°)
403
D. prohibición de realizar operaciones en beneficio de determinadas personas. la
empresa fiduciaria esta prohibida de realizar operaciones, actos y contratos con
los fondos y bienes de los fideicometidos, en beneficio de: 1. la propia empresa 2.
sus directores y trabajadores y, en su caso, los miembros del cargo del
fideicomiso. 3. El factor o factores fiduciarios. 4. Los trabajadores de su
departamento fiduciario, y los contratados para el Fideicomiso de que se trate. 5.
Sus auditores externos, incluidos los profesionales socios que integran la firma y
los profesionales que participan en las labores cíe auditoria de la propia empresa.
Los impedimentos citados, alcanzan al cónyuge y a los parientes de las personas
indicadas así como a las personas jurídicas en que el cónyuge parientes en
conjunto, tengan personalmente una participación superior al cincuenta por ciento
(art. 258 de la ley).
E. Derechos de la Empresa Fiduciaria Dentro de los derechos de la empresa
fiduciaria, los principales son los siguientes: 1.- Cobrar una retribución por sus
servicios, de acuerdo con lo estipulado en el instrumento constitutivo o, en su
defecto, una no mayor al uno por ciento (1%) del valor de mercado de los bienes
fideicometidos. 2.- Resarcirse con recursos del Fideicomiso de los gastos en que
incurriere en la administración del patrimonio
404
fideicometido y en la realización de su finalidad (art. 261 de la Ley 26702).
F. Obligación del Fideicomitente Es obligación del fideicomitente o de sus
causahabientes integrar en el patrimonio del Fideicomiso los bienes y derechos
señalados en el instrumento constitutivo, en el tiempo y el lugar estipulados (art.
262°).
G. Derecho del Fideicomisario de exigir los bienes que se generen Los
fideicomisarios tienen derecho a exigir a la empresa fiduciaria los beneficios que
del patrimonio fideicometido se generen o del capital mismo, según se estipule en
el instrumento constitutivo y figure en el certificado de participación. La acción
puede ejercerla cualquiera de los interesados, por la parte que le corresponda en
los beneficios y en pro del interés común. Pueden también, en el caso del primer
párrafo del artículo 259°, exigir al fideicomitente que integre en el patrimonio del
Fideicomiso los bienes que ofreció (art. 263°).
H. Plazo Máximo de la Duración del Fideicomiso Conforme a la ley de la materia el
plazo máximo de la duración de un fideicomiso es de 30 años con las excepciones
siguientes: 1.- En el Fideicomiso vitalicio el plazo se extiende hasta la muerte del
último de los fideicomisarios; 2.- En el Fideicomiso cul. L'al el Fideicomiso subsiste
en
405
tanto sea factible cumplir el propósito para el que hubiere Sido constituido. 3.- En
el Fideicomiso filantrópico el Fideicomiso subsistirá hasta tanto sea factible cumplir
el propósito para el que se le hubiere constituido (art. 251° de la Ley 26702).
1. Nulidad del Fideicomiso El Fideicomiso es nulo: 1. Si contraviene el requisito
establecido en el artículo 2430. 2. Si su objeto fuese ilícito o imposible. 3. Si se
designa como fideicomisario a la empresa, salvo en los casos de Fideicomiso de
titulización. 4. Si todos los fideicomisarios son personas legalmente impedidas de
recibir los beneficios del Fideicomiso. 6. Si todos los bienes que lo deben integrar
están fuera del comercio. Si el impedimento a que se refiere el numeral 4 sólo
recae sobre parte de los fideicomisarios, el fideicomiso es válido respecto de los
restantes (art. 265°).
J. Término del Fideicomiso El Fideicomiso termina por: 1. Renuncia de la
empresa, con causa justificada, aceptada por la Superintendencia. 2. Remoción de
la empresa fiduciaria. 3. Renuncia expresa de todos los fideicomisarios a los
beneficios que les concede el Fideicomiso.
406
4. Pérdida de los bienes que lo integran o de parte sustancial de ellos a juicio de la
empresa fiduciaria. 5. Haberse cumplido la finalidad para la cual fue constituido.
6. Haber devenido imposible la realización de su objeto. 7. Resolución convenida
entre el fideicomitente y el fiduciario, con aprobación de los fideicomisarios en el
caso del primer párrafo del artículo 250°. 8. Revocación por parte del
fideicomitente, antes de la entrega de los bienes a la empresa fiduciaria, o previo
cumplimiento de los requisitos legales, salvo lo previsto en el primer párrafo del
articulo 250° 9. Vencimiento del plazo. En los casos de los numerales 1, 2 y 3, las
causal es operan si en el término de seis (6) meses no se encuentra otra empresa
que a su cargo. Si la revocación a que se refiere el numeral 9 fuese parcial,
subssise el Fideicomiso con los bienes que se integren en el patrimonio (art. 269
de la ley pertinente).
Modalidades de fideicomiso en las operaciones bancarias internacionales Dentro
de estas modalidades tenemos: 1. Fideicomiso de administración. 2. Fideicomiso
de inversión. 3. Fideicomiso de garantía. 4. Fideicomiso de testamento. 5.
Fideicomiso de seguros.
6. Fideicomiso de desarrollo.
407
7. Fideicomiso de inmobiliarios. 8. Fideicomiso de prestaciones o de fondos de
pensión. 9. Fideicomiso de fondos de inversión. 10. Fideicomiso del gobierno. 11.
Fideicomiso de nacionalización.
408
ANTECEDENTES LEGISLATIVOS DEL FIDEICOMISO EN EL PERU
LEY 26702 LEY GENERAL DEL SISTEMA FINANCIERO Y DEL SISTEMA DE
SEGUROS Y ORGÁNICA DE LA SUPERINTENDENCIA DE BANCA Y
SEGUROS (9 - 12 - 1996)
Artículo 221.- Operaciones y Servicios.- Las empresas podrán realizarlas
siguientes operaciones y servicios, de acuerdo a lo dispuesto por el Capítulo I, del
Titulo IV de esta Sección Segunda: Inciso 39.- Actuar como fiduciarios en
fideicomisos.
SUBCAPÍTULO II FIDEICOMISO
Artículo 241.- Concepto de Fideicomiso.- El fideicomiso es una relación jurídica
por la cual el fideicomitente transfiere bienes en fideicomiso a otra persona,
denominada fiduciario, para la constitución de un patrimonio fideicometido, sujeto
al dominio fiduciario de este último y afecto al cumplimiento de un fin específico en
favor del fideicomitente o un tercero denominado fideicomisario. El patrimonio
fideicometido es distinto al patrimonio del fiduciario del fideicomitente o del
fideicomisario y en su caso del destinatario de los bienes remanentes. Los activos
que conforman el patrimonio autónomo fideicometido no generan cargos al
patrimonio efectivo correspondiente de la empresa fiduciaria, salvo el caso que por
resolución jurisdiccional se le hubiera asignado responsabilidad por mala
administración, y por el importe de los correspondientes daños y perjuicios. La
parte líquida de los fondos que integran el fideicomiso no está afecta a encaje. La
Superintendencia dicta normasgenerales sobre los diversos
409
tipos de negocios fiduciarios. Artículo 242.- Empresas autorizadas a
desempeñarse como fiduciarios. Están autorizadas para desempeñarse como
fiduciarias, COFIDE, las empresas de operaciones múltiples a que se refiere el
inciso A del artículo 16° y las empresas de servicios fiduciarios que señala el
inciso b-5 del artículo mencionado, así como las empresas del numeral 1 del
artículo 3180. En caso de dolo o culpa grave, la Superintendencia puede
disponerla remoción de la empresa fiduciaria y designar a quien ha de sustituirla,
si el fideicomitente no lo hiciera dentro del plazo que se le señale. Para ejercer las
funciones de fiduciario en fideicomisos de titulización a que se refiere la Ley del
Mercado de Valores, las empresas del sistema financiero deben constituir
sociedades titulizadoras. Artículo 243.- Validez del acto constitutivo.- Para la
validez del acto constitutivo del fideicomiso es exigible al fideicomitente la facultad
de disponer de los bienes y derechos que transmita, sin perjuicio de los requisitos
que la ley establece para el acto jurídico. Artículo 244.- Derechos del heredero
forzoso perjudicado por el fideicomiso.- Los herederos forzosos del fideicomitente
pueden exigir la devolución de los bienes fideicometidos por su causante a título
de fideicomiso gratuito en la parte que hubiere perjudicado sus legítimas. La
empresa fiduciaria tiene la facultad de elegir, entre los bienes fideicometidos,
aquellos que han de ser objeto de la devolución. No obstante. puede el
fideicomitente constituir en fideicomiso los bienes que toquen a la legítima de
alguno de sus herederos menores o incapaces, en beneficio de ellos mismos y
mientras subsista la minoridad o la incapacidad. La prodigalidad se califica por el
propio constituyente del fideicomiso. En este caso, el fideicomiso dura hasta cinco
(5) años después del fallecimiento del causante, salvo que el presunto pródigo
acredite ante el juez especializado estar capacitado para administrar sus bienes.
La empresa fiduciaria, en todo caso, debe atender al mantenimiento del menor o
del incapaz, con cargo a las rentas o frutos del fideicomiso.
410
Articulo 245.- Acción Para anular la transmisión fideicomisaria. La acción para
anular la transmisión fideicomisaria realizada en fraude de acreedores caduca a
los seis (6) meses de publicado en el Diario Oficial, por tres (3) días consecutivos.
un aviso que dé cuenta de la enajenación. El todo caso, esa caducidad opera a los
dos (2) meses de la fecha en que el acreedor haya sido notificado personalmente
de la constitución del fideicomiso. Artículo 246.- Formalidad.- La Constitución del
fideicomiso se efectúa y perfecciona por contrato entre el fideicomitente y la
empresa fiduciaria, formalizado mediante instrumento privado o protocolizado
notarialmente. Cuando el contrato comporta la transferencia fiduciaria de al
mobiliarios, desde ser inscrito en la Central de Riesgos de la Superintendencia,
según lo considere el fideicomitente. Tiene también lugar por voluntad unilateral
del fideicomitente, expresada en testamento. Para oponer el fideicomiso a terceros
se requiere que la transmisión al fiduciario de los bienes y derechos inscribibles
sea anotada en el registro público correspondiente y que la otra clase de bienes y
derechos se perfeccione con la tradición. el endoso u otro requisito exigido por la
ley. Para los casos de fideicomiso en garantía, la inscripción en el registro
respectivo le otorga el mismo orden de prelación que corresponde, en razón al
tiempo de su inscripción. Artículo 247.- Fideicomiso testamentario no requiere
aceptación.- No es requisito para la validez del fideicomiso testamentario la
aceptación de la empresa fiduciaria designada ni la de los fideicomisarios. Si
aquella declinare la designación, debe proponer a quien la reemplace y si ninguna
otra empresa aceptare el encargo, el fideicomiso se extingue. Los fideicomisos a
que se refiere este artículo se entienden constituidos desde la apertura de la
sucesión. Artículo 248.- Validez de fideicomiso en favor de personas
Indeterminadas. Es válido el fideicomiso establecido en favor de personas
indeterminadas que reúnan ciertas condiciones o requisitos,
411
o del público en general, siempre que consten en el instrumento constitutivo las
calidades exigibles para disfrutar de los beneficios del fideicomiso o las reglas
para otorgarlos. Es válido el fideicomiso en beneficio del propio fideicomitente.
Artículo 249.- Fideicomiso en favor de varias personas.- El fideicomiso puede
constituirse en beneficio de varias personas que sucesivamente deban sustituirse,
por la muerte de la anterior o por otro evento, siempre que la sustitución tenga
lugar en favor de personas que existan cuando quede expedito el derecho del
primer designado. Artículo 250.- Fideicomisario que interviene en el contrato.-Si el
fideicomisario interviene como parte en 01 contrato, adquiere a título propio los
derechos que en él se establezcan a su favor, los que no pueden ser alterados sin
su consentimiento. En los demás casos, el fideicomitente puede convenir con la
empresa fiduciaria las modificaciones que estime adecuadas, y aun la resolución
del fideicomiso, salvo que con ello se lesionen derechos adquiridos por terceros.
El fideicomitente puede también resolver el contrato de fideicomiso constituido a
título gratuito, excepto en el caso previsto en el primer párrafo y, también si
hubiere renunciado a tal derecho. De crearse esa facultad, debe pagar a la
empresa fiduciaria la pena convenida, o en su defecto, la que señale el juez
especializado o el tribunal arbitral, respectivo. Para modificar o resolver el contrato
de fideicomiso, los causahabientes del fideicomitente requieren, en todo caso, el
consentimiento unánime de los fideicomisarios o, si éstos fueren indeterminados,
la aprobación del Superintendente. Artículo 251.- Plazo máximo de duración.- El
plazo máximo de duración de un fideicomiso es de treinta (30) años, Con las
siguientes excepciones. 1. En el fideicomiso vitalicio, en beneficio de
fideicomisarios determinados que hubieran nacido o estuviesen concebidos al
momento de constituirse el fideicomiso, el plazo se extiende hasta la muerte del
último de los fideicomisarios.
412
En el fideicomiso cultural, que tenga por objeto el institutos de investigación
establecimiento de museos, bibliotecas, arqueológicos, históricos o artísticos, el
plazo puede ser indefinido y el fideicomiso subsiste en tanto sea factiblt, cumplir el
propósito para el que hubiere sido constituido. 3. En el fideicomiso filantrópico, que
tenga por objeto aliviar la situación de losprivados de razón, los huérfanos, los
ancianos abandonadosy personas menesterosas, el plazo puede igualmente ser
indefinidoy el fideicomiso subsiste en tanto sea factible cumplir el propósito para el
que se le hubiere constituido. En los casos en los cuales el plazo del fideicomiso
debe ser necesariamente extendido más allá del límite legal máximo, a fin de no
perjudicar intereses de terceros, la Superintendencia podrá autorizar su vigencia
por el término estrictamente necesario para la consecución de los fines previstos.
Articulo 252.- Facultades del fiduciario sobre bienes que recibe.- El fiduciario
ejerce sobre el patrimonio fideicometido, dominio fiduciario, el mismo que le
confiere plenas potestades, incluidas las de administración, disposición y
reivindicación sobre los bienes que conforman el patrimonio fideicometido, las
mismas que son ejercidas con arreglo a la finalidad para la que fue constituido el
fideicomiso, y con observancia de las limitaciones que se hubieren establecido en
el acto constitutivo.
Dependiendo de la naturaleza del fideicomiso, el fideicomitente y sus
causahabientes son titulares de un derecho de crédito personal contra el
patrimonio fiduciario. La empresa fiduciaria sólo puede disponer de los bienes
fideicometidos con arreglo a las estipulaciones contenidas en el I instrumento
constitutivo. Los actos de disposiciónque efectúe en contravención de lo pactado
son anulables, si el adquirente no actuó de buena fe, salvo el caso de que la
transferencia se hubiese efectuado en una bolsa de valores. La acción puede ser
interpuestapo r fideicomisarios, el fideicom r cualquiera de los itente y aún por la
propia empresa fiduciaria.
413
Artículo 253.- Patrimonio fideicometido.- El patrimonio hdeiconwtído no responde
por las obligaciones del fiduciario o clel fideicomitente ni de sus causahabientes y,
tratándose de las obligaciones de los fideicomisarios, tal responsabilidad sólo es
exigible sobre los frutos o las prestaciones que se encuentran a disposición de
ellos, de ser el caso. En caso que la empresa fiduciaria no se oponga a las
medidas que afecten al patrimonio fideicometido, pueden hacerlo el fideicomitente
o cualquier fideicomisario. Uno y otros están facultados para coadyuvar en la
defensa si la empresa fiduciaria hubiese hecho valer la oposición. La empresa
fiduciaria podrá delegar en el fideicomisario o el fideicomitente las facultades
necesarias para que ejerzan las medidas de protección del patrimonio
fideicometido, sin quedar liberado de responsabilidad. Artículo 254.- Afectación de
los bienes que integran el patrimonio fideicometido. Los bienes que integran el
patrimonio fideicometido se encuentran afectos al pago de las obligaciones y
responsabilidades que la empresa fiduciaria contraiga en ejercicio del dominio
fiduciario por los actos que efectúe para el cumplimiento de la finalidad para la que
fue constituido el fideicomiso y, en general, de acuerdo a lo establecido en el acto
constitutivo. No se encuentran afectos a dicho pago, salvo disposición en contrario
los bienes que integran el patrimonio propio de la empresa fiduciaria, del
fideicomitente, del fideicomisario y del destinatario del remanente. Artículo 255.-
Liquidación de la empresa fiduciaria.- En caso de liquidación de la empresa
fiduciaria, asiste a quienes tengan legítimo interés el derecho de identificar y
rescatar los bienes y derechos existentes que pertenezcan al patrimonio
fideicometido, en cualquier estado del proceso, por no formar parte de la masa.
Por el valor de los bienes, recursos líquidos y derechos perdidos o no
identificables del fideicomiso, el fideicomisario tiene sobre la masa, hasta por el
importe de la responsabilidad de la empresa fiduciaria, un crédito amparado con
privilegio general de primer orden.
414
Artículo 256.- Obligaciones de la empresa fiduciaria.- Son obligaciones de la
empresa fiduciaria: 1. Cuidar y administrar los bienes y derechos que constituyen
el patrimonio del fideicomiso, con la diligencia y dedicación de un ordenado
comerciante y leal administrador; 2. Defender el patrimonio del fideicomiso,
preservándolo tanto de daños físicos cuanto de acciones judiciales o actos
extrajudiciales que pudieran afectar o mermar su integridad; 3. Proteger Con
pólizas de seguro, los riesgos que corran los bienes fideicometidos, de acuerdo a
lo pactado en el instrumento constitutivo; 4. Cumplir los encargos que constituyen
la finalidad del fideicomiso, realizando para ello los actos, contratos, operaciones,
inversiones o negocios que se requiera, con la misma diligencia que la propia
empresa fiduciaria pone en sus asuntos; 5. Llevar el inventa río y la contabilidad
de cada fideicomiso con arreglo a ley, y cumplir conforme a la legislación de la
materia las obligaciones tributarias del patrimonio fideicometido, tanto las
sustantivas como las formales; 6. Preparar balances y estados financieros de cada
fideicomiso, cuando menos una vez al semestre, así como un informe o memoria
anual, y poner tales documentos a disposición de los fideicomitentes y
fideicomisario sin perjuicio de su presentación ala Superintendencia; 7. Guardar
reserva respecto de las operaciones, actos, contratos, documentos e información
que se relacionen con los mismos fideicomisos, con los mi alcances que esta ley
establece para el secreto bancario; 8. Notificar a los fideicomisarios de la
existencia de bienes y servicios disponibles a su favor dentro del término de diez
días de que el beneficio esté expedito; 9. Devolver al fideicomitente o a sus
causahabientes, al término del fideicomiso, los remanentes del patrimonio
fideicometido, salvo que, atendida la finalidad de la transmisión fideicomisaria,
corresponda la entrega a los fideicomisarios a otras personas;
415
10. Transmitir a la nueva empresa fiduciaria, en los casos de subrogación, los
recursos, bienes y derechos del fideicomiso; y, 11. Hendir cuenta a los
fideicomítentes y a la Superintendencia al término del fideicomiso o de su
intervención en él. Artículo 257.- Prohibiciones de la empresa fiduciaria.- Es
prohibido a la empresa fiduciaria afianzar, avalar o garantizar en forma alguna
ante el fideicomitente o los fideicomisarios los resultados del fideicomiso o de las
operaciones, actos y contratos que realice con los bienes fideicometidos. Son
nulos el pacto en contrario así como las garantías y compromisos que se pacten
en contravención a lo dispuesto en este artículo. Artículo 258.- Prohibición de
realizar operaciones en beneficio, determinadas personas.- La empresa fiduciaria
está prohibida de realizar operaciones, actos y contratos con los fondos y bienes
de los fideicomisos, en beneficio de: 1. La propia empresa. 2. Sus directores y
trabajadores y, en su caso, los miembros del comité a cargo del fideicomiso. 3. El
factor o factores fiduciarios.
4. Los trabajadores de su departamento fiduciario y los contratados para el
fideicomiso de que se trate. 5. Sus auditores externos, incluidos los profesionales
socios que integran la firma y los profesionales que participen en las labores de
auditoria de la propia empresa. Los impedimentos a que se refiere este articulo
alcanzan al cónyuge y a los parientes de las personas indicadas, así como a las
personas jurídicas en que el cónyuge ylos parientes en conjunto, tengan
personalmente una participación superior al cincuenta por ciento. Son nulas las
operacionesque se realice en contravención de las prohibiciones reseñadas.
Artículo 259.-Incumplimiento de obligaciones por dolo o culpa gi ave.- La empresa
fiduciaria que incumpla sus obligaciones
416
por dolo o culpa grave debe reintegrar al patrimonio del fideicomiso el valor de lo
perdido, más una indemnización por los danos y perjuicios irrogados, sin perjuicio
de la responsabilidad a que hubiera lugar. Si el instrumento constitutivo del
fideicomiso prevé la existencia de un comité, junta u otro órgano de gobierno, las
disposiciones del mismo no podrán modificar el objeto del fideicomiso. Artículo
260.- Emisión de valores mobiliarios.- La emisión de valores mobiliarios con
respaldo en un patrimonio fideicometido se sujeta a lo dispuesto en la Ley del
Mercado de Valores. Artículo 261.- Derechos de la empresa fiduciaria.- Son
derechos de la empresa fiduciaria: 1. Cobrar una retribución por sus servicios, de
acuerdo con lo estipulado en el instrumento constitutivo o, en su defecto, una no
mayor al uno por ciento (1 0/0) del valor de mercado de los bienes fideicometidos;
y, 2. Resarcirse con recursos del fideicomiso de los gastos en que incurriere en la
administración del patrimonio fideicometido y en la realización de su finalidad.
Artículo 262.- Obligación de fideicomitente.- Es obligación del fideicomitente o de
sus causahabientes integrar en el patrimonio del fideicomiso los bienes y derechos
señalados en el instrumento constitutivo, en el tiempo y el lugar estipulados.
Artículo 263.- Derecho del fideicomisario de exigir los beneficios que se generen.-
Los fideicomisarios tienen derecho a exigir a la empresa fiduciaria los beneficios
que del patrimonio fideicometido se generen o del capital mismo, según se
estipule en el instrumento constitutivo y figure en el certificado de participación. La
acción puede ejercerla cualquiera de los interesados, por la parte que le
corresponda en los beneficios y en pro del interés común. Pueden también, eii el
caso del primer párrafo del artículo 259°, exigir al fideicomitente que integre en el
patrimonio del fideicomiso los bienes que ofreció. Artículo 264.- Cesión de
derechos.- Los fideicomisarios determinados, los fideicomitentes y sus respectivos
sucesores, pueden
417
ceder sus derechos a personas que no se encuentren impedidas por la ley o por el
instrumento constitutivo del fideicomiso. Artículo 265.- Nulidad de fideicomiso.- El
fideicomiso es nulo: 1. Si contraviene el requisito establecido en el artículo 2430.
2. Si su objeto fuese ilícito o imposible. 3. Sí se designa corno fideicomisario a la
propia empresa, salvo en los casos de fideicomiso de titulización. 4. Si todos los
fideicomisarios son personas legalmente impedidas de recibir los beneficios del
fideicomiso. 5. Si todos los bienes que lo deben integrar están fuera del comercio.
Si el impedimento a que se refiere el numeral 4 sólo recae sobre parte de los
fideicomisarios, el fideicomiso es válido respecto de los restantes. Articulo 266.-
Fideicomiso sobre bienes fuera del comercio.-En el caso que uno o más de los
bienes que deben integrar el fideicomiso se encuentre fuera del comercio, el
fideicomiso es válido y subsiste con los bienes remanentes Artículo 267.- Caso de
más de cinco fideicomisarios.- En el caso que los fideicomisarios fueran más de
cinco, deben celebrar juntas con sujeción a las reglas que para las asambleas de
obligacionistas establecen los artículos 321y ss. de la nueva Ley General de
Sociedades, Ley N226887, publicada el 9 de diciembre de 1997; salvo que sobre
el particular hubiese estipulación diversa el instrumento del fideicomiso. Las juntas
a que se refiere el párrafo anterior tienen por objeto: 1. Designar representantes y
procuradores que accionen en resguardo del interés común de los fideicomisarios.
2. Aprobar modificaciones en las cláusulas del fideicomiso, cuando fuere
necesario el consentimiento de los fideicomisarios, siempre que ésto, no sean
menores o incapaces y en razón de-ello se encuentren impedidos de intervenir
personalmente en las juntas. 3. Adoptar otras medidas y decisiones enpro del
interés común de sus miembros.
418
4. En los casos de fideicomiso con fideicomisarios indeterminados, la
representación la asume la Superintendencia. Articulo 268.- Fideicomiso por plazo
mayor al establecido - Si el fideicomiso se establece por un plazo superior al
permitido por ley, el exceso se tiene por no puesto, sin perjuicio de lo establecido
en el artículo 251°. Artículo 269.- Término del fideicomiso.- El fideicomiso termina
por: 1. Renuncia de la empresa, con causa justificada, aceptada por la
Superintendencia. 2. Liquidación de la empresa fiduciaria. 3. Remoción de la
empresa fiduciaria. 4. Renuncia expresa de todos los fideicomisarios a los
beneficios que les concede el fideicomiso. 5. Perdida de los bienes que lo integran
o de parte sustancial de ellos a juicio de la empresa fiduciaria. 6. Haberse
cumplido la finalidad para la cual fue constituido. 7. Haber devenido imposible la
realización de su objeto. 8. Resolución convenida entre el fideicomitente y el
fiduciario, con aprobación de los fideicomisarios en el caso del primer párrafo del
artículo 2500. 9. Revocación por parte del fideicomitente, antes de la entrega de
los bienes a la empresa fiduciaria, o previo cumplimiento de los requisitos legales,
salvo lo previsto en el primer párrafo del articulo 2500.
10. Vencimiento del plazo. En los casos de los numerales 1,2 y 3, las causales
operan si en el término de seis (6) meses no se encuentra otra empresaque
asuma el cargo. Sí la revocación a que se refiere el numeral 9 fueseparcial,
subsiste el fideicomiso con los bienes que se integren en el patrimonio. Artículo
270.- Devolución de bienes al término del fideicomiso.- Si el convenio consti, civo
no contiene indicación de
419
la persona a la que, al término del fideicomiso debe entregarse los bienes, se
devuelve éstos al fideicomitente o a sus causahabientes, y en su defecto, se hace
entrega de ellos al Fondo. Se exceptúa de lo dispuesto en este articulo a los
fideicomisos de que trata el artículo 244°, en los cuales los bienes, en la parte que
afectó la legitima de algún heredero, se entregan a este o a sus sucesores.
Articulo 271.- Designación de un factor fiduciario.- Para cada fideicomiso que
reciba, la empresa designa un factor fiduciario, quien asume personalmente su
conducción, así como la responsabilidad por los actos, contratos y operaciones
que se relacionen con dicho fideicomiso. La empresa es solidariamente
responsable de los actos que, respecto al fideicomiso, practiquen el factor y los
trabajadores del fiduciario, salvo lo dispuesto en el segundo párrafo del articulo
259. Una misma persona puede ser factor de varios fideicomisos. La designación
del factor debe ser puesta en conocimiento de la Superintendencia, organismo que
está facultado para disponer su remoción, en cualquier momento. Articulo 272.-
Posibilidad de designar comisiones administradoras. Si la índole o el número de
las operaciones, actos y contratos relativos a los bienes de un fideicomiso o
requeridos para el cumplimiento de su finalidad lo justifican, la empresa fiduciaria
designa una comisión administradora del fideicomiso, compuesta de no menos de
tres (3) ni más de siete (7) miembros, y reglamenta su funcionamiento y
facultades, siempre con sujeción a las reglas que contengan el instrumento
constitutivo del fideicomiso. Porlas mismas razones del párrafo anterior, la
empresa fiduciaria puede contratar personal "ad-hoc" para cada fideicomiso. Tal
personal sólo puede ejercer sus derechos contra los bienes del respectivo
fideicomiso y la vigencia de su relación laboral queda subordinada ala subsistencia
del fideicomiso que determinó su empleo. Los contratos deben constar por escrito.
Artículo 273.-Contabilidad separadapor cada fideicomiso. El patrimonio
fideicometido es administrado por el fiduciario. La empresa fiduciaria debe llevar
contabilidad separada por
420
cada patrimonio fideicometido bajo su dominio fiduciario en libros debidamente
legalizados, sin perjuicio de las cuentas y registros que corresponden en los libros
de la empresa, cuentas y registros que deben mantenerse conciliados con aquélla.
La empresa fiduciaria no tiene derecho de propiedad sobre los bienes que
conforman el patrimonio fideicometido, siendo responsables de la administración
del mismo. Artículo 274.- Fideicomiso en garantía. - La empresa que otorgue
créditos, con una garantía fiduciaria se constituida con una tercera empresa
fiduciaria se resarcirá del crédito incumplido con el resultado que se obtenga de la
ejecución del patrimonio fideicometido, en la forma prevista en el contrato o con el
propio patrimonio fideicometido cuando éste se encuentre integrado por dinero,
dando cuenta, en este último caso a la Superintendencia. Son excluyentes la
calidad de fiduciario y acreedor.
421
DECRETO LEGISLATIVO NI2 661 LEY DEL MERCADO DE VALORES
CAPÍTULO III CONSTITUCIÓN DE PATRIMONIOS DE PROPÓSITO
EXCLUSIVO
Articulo 301.- Fideicomiso de Titulización.- En el fideicomiso de titulización una
persona denominada fideicomitente, se obliga a efectuar la transferencia fiduciaria
de un conjunto de activos en favor del fiduciario para la constitución de un
patrimonio autónomo, denominado patrimonio fideicometido, sujeto al dominio
fiduciario de este último y afecto a la finalidad específica de servir de respaldo a
los derechos incorporados en valores, cuya suscripción o adquisición concede a
su titular la calidad de fideicomisario. Unicamente las sociedades titulizadoras a
que se refiere el artículo siguiente, salvo los supuesto de excepción que
establezca CONASEV mediante disposiciones de carácter general, pueden
ejercerlas funciones propias del fiduciario en los fideicomisos de titulización. La
sociedad titulizadora, mediante acto unilateral, puede también constituir
patrimonios fideicometidos. En virtud de dicho acto, la sociedad se obliga a
efectuar la transferencia fiduciaria de un conjunto de activos para la constitución
de un patrimonio fideicometido sujeto a su dominio fiduciario, reuniendo en tal
supuesto, las calidades de fideicomitente y fiduciario. Dichos activos y los frutos y
rentas que se deriven de ellos, no podrán regresar al patrimonio de la sociedad
titulizadora hasta que se hubiere cumplido con la finalidad para la que fue
constituido el fideicomiso, salvo que se hubiere pactado en modo distinto. La
sociedad titulizadora puede tener bajo su dominio a uno o más patrimonios
fideicometidos.
422
Artículo 302.- Sociedades Titulízadoras.- La Sociedad Títulizadora es la sociedad
anónima de duración indefinida cuyo objeto exclusivo es desempeñar la función de
fiduciario en procesos de títulización, pudiendo además dedicarse a la adquisición
de activos con la finalidad de constituir patrimonios fideícometidos que respalden
la emisión de valores mobiliarios. Las sociedades titulizadoras deben incluir en su
denominación social la expresión "Sociedad Titulizadora". Artículo 303.- Capital y
Patrimonio.- Su capital social mínimo es de setecientos cincuenta mil Nuevos
Soles (S/. 750,000) y debe estar íntegramente suscrito y pagado antes de dar
inicio a sus actividades. En ningún caso el patrimonio neto de las sociedades
titulizadoras podrá ser inferior al monto del capital social establecido en el párrafo
precedente. Dicho capital mínimo deberá ser incrementado en función al número y
monto de los patrimonios sobre los que ejerza el dominio fiduciario, de acuerdo a
las normas que para tal efecto dicte CONASEV. Artículo 304.- Factor Fiduciario y
Comisión Admi-nistradora.- Por cada fideicomiso la sociedad titulizadora designa
una persona, denominada factor fiduciario, quien asume personalmente su
conducción.
Adicionalmente, cuando las circunstancias lo requieran, la sociedad titulizadora
designa una comisión administradora a cuyas decisiones se somete el factor
fiduciario. La sociedad titulizadora será solidariamente responsable con los
miembros de la comisión adminís-tradora por los actos que se practiquen en
ejecución de sus decisiones respecto al patrimonio fideicometido. Si la existencia
de la comisión administradora u órgano equivalente, hubiere sido prevista en el
acto constitutivo a instancias del fideicomitente, la responsabilidad solidaria de que
trata el párrafo anterior es asumida por ésta y no por la sociedad titulizadora.
Articulo 305.- Impedimentos.- No pueden ser fundadores, directores, gerentes,
representantes, factores fiduciarios o miembros de la comisión administradora u
órgano equivalente:
423
a) Los impedidos por las leyes que les respectan; b) Los directores, asesores,
funcionarios y demás trabajadores de CONASEV y sus parientes; c) Quienes, en
cualquier momento, hayan sido condenados por la comisión de un delito; d)
Quienes hayan sido declarados en quiebra, aunque se haya sobreseido el
procedimiento; o insolventes, en tanto dure esta situación. e) Quienes hayan sido
destituidos por CONASEV, la Superintendencia u otro organismo público del cargo
de directores, gerentes, o representar una empresa sujeta a su controlo
supervisión. Articulo 306.- Obligaciones Especiales.- En virtud del fideicomiso la
sociedad titulizadora tiene, además de las señaladas en el acto constitutivo y en la
Ley General, las siguientes obligaciones: a) Mantener los activos fideicometidos
separados de los que integren su patrimonio y de los que corresponden a otros
patrimonios fideicometidos: b) Convocar a junta de fideicomisarios, cuando lo
soliciten los que representen al menos la quinta parte de los derechos respaldados
por el patrimonio fideicometido; o para solicitar instrucciones cuando así lo exijan
las circunstancias; c) Cumplir sus funciones de acuerdo con los términos
establecidos en el acto constitutivo; d) Elaborar estados financieros propios y de
cada patrimonio bajo su administración, con la periodicidad y requisitos que
establezca CONASEV.
e) Las demás que establezca CONASEV. Artículo 307.- Supervisión y Control.-
Las sociedades titulizado encuentran sujetas al control y supervisión de
CONASEV, deben contar con autorización de organización y de funcionamiento
expedido por el mencionado organismo público, e inscribirse en el Registro. , De
tratarse de subsidiarias de personas jurídicas sujetas a un regimen especial de
control y supervisión de algún organismo público
424
distinto a CONASEV corresponderá a dicho organismo la expedición de la
autorización de organización correspondiente. Corresponde a los citados
organismos establecer los requisitos que deberán cumplirse a efectos de obtener
las autorizaciones a que se refiere el presente artículo. Artículo 308.- Acto
Constitutivo del Fideicomiso.- El acto constitutivo del fideicomiso, salvo los
supuestos de excepción que establezca CONASEV mediante disposiciones de
carácter general, deberá constar en escritura publica, no pudiendo ser modificado
sin el previo consentimiento del fideicomisario. La escritura pública deberá señalar
cuando menos; a) La finalidad específica para la cual se constituye el fideicomiso,
que no podrá ser otra que la de servir de respaldo de una emisión de valores
mobiliarios; b) La individualización de los activos objeto de transferencia, con
indicación de si se encuentran en el patrimonio del transferente o si, por el
contrario, se trata de activos ajenos o futuros; en estos últimos supuestos se
deberá indicar la parte que asume el riesgo de su adquisición o existencia.
Asimismo, se deberá indicar si los activos se encuentran sujetos a gravámenes,
embargos o son materia de controversia o litigio judicial, arbitral o administrativo.
En caso de no resultar posible tal individualización a la fecha de la celebración del
fideicomiso, constará la descripción de los requisitos y características que deberán
reunir los activos; c) Modo y plazo de transferencia de los activos que integrarán el
patrimonio fideicometido; d) Denominación del patrimonio fideicometido; e) Los
derechos, obligaciones y facultades del fideicomitente, de la sociedad titulizadora y
del fideicomisario, con determinación de: i. Los términos y condiciones de la
emisión de los valores a los que servirá de respaldo, en especial lo relativo al
derecho de voz y voto entre las diferentes series o clases de valores que se
emitan, así como al interior de éstas;
425
La facultad de la sociedad titulizadora de delegar determinadas funciones en el
fideicomitente o terceros, así como las limitaciones a sus facultades de disposición
y administración en relación a los activos que integran el patrimonio fideicometido;
ni, Causales y facultades de decidir la remoción de la sociedad titulizadora; y, iv.
Facultades y procedimiento para la elección del fiduciario sustituto en caso de
renuncia, liquidación o remoción de la sociedad titulizadora; f) Garantías
adicionales que hubiere establecido el fideicomitente, la sociedad titulizadora o
terceros, o, en su caso, las que se deberán constituir en ejercicio del dominio
fiduciario; g) Condiciones o plazos, pudiendo este último ser indeterminado; h) El
destino de los activos a la finalización del fideicomiso; y í) Otros que establezca
CONASEV. Artículo 309.- Inscripción.- Cuando los valores vayan a ser objeto de
oferta pública, salvo los supuestos de excepción que establezca CONASEV
mediante disposiciones de carácter general, el acto constitutivo deberá ser inscrito
en los Registros Públicos. En relación a cada fideicomiso se deberá inscribir en el
Registro Público que corresponda, dentro del plazo de 30 días del otorgamiento de
la escritura pública, además del acto constitutivo; a) Las modificaciones que se
introdujeran al mismo; b) Las garantías y demás pactos relativos a los derechos
que otorga el fideicomiso; c) El nombramiento de las personas que ejerzan el
dominio fiduciario en representación de la sociedad titulizadora; d) La extinción del
fideicomiso; y, e) Las demás que se establezcan mediante disposiciones de
carácter general. Artículo 310.- Patrimonio Fideicometido.- El acto constitutivo, una
vez cumplida la forma establecida, genera un patrimonio
426
autónomo, distinto al patrimonio propio de la sociedad titulizadora del
fideicomitente, del fideicomisario y de la persona designada como destinatario de
los activos remanentes del fideicomiso. Sobre dicho patrimonio la sociedad
titulizadora ejerce el dominio fiduciario a que se refiere el Artículo 313°.
Artículo 311.- Intangibilidad del Patrimonio Fideicometido.- Los activos que
integran el patrimonio fideicometido no se encuentran afectos al pago de las
obligaciones responsabilidades de las personas Y señaladas en el articulo
anterior. No obstante, los acreedores del destinatario de los activos remanentes,
pueden ejercer sus derechos sobre ellos una vez que, habiendo finalizado el
fideicomiso, hubieren sido puestos a su disposición en el modo y plazo establecido
en el acto constitutivo. Artículo 312.- Responsabilidad del Patrimonio
Fideicometido.- Los activos que integran el patrimonio fideicometido se encuentran
afectos al pago de las obligaciones y responsabilidades ue la sociedad tilulizadora
contraiga en ejercicio del dominio q fiduciario a que se refiere el articulo siguiente,
por los actos que efectúe para el cumplimiento de la finalidad para la que fue
constituido el fideicomiso y, en general, de acuerdo con lo establecido en el acto
constitutivo. No se encuentran afectos a dicho pago, salvo pacto en contrario, los
activos que integran el patrimonio propio de la sociedad titulizadora, del
fideicomitente del fideicomisario y del destinatario del remanente. Artículo 313.-
Dominio Fiduciario.- Sobre el patrimonio fideicometido la sociedad titulizadora
ejerce un dominio fiduciario, el mismo que le confiere plenas potestades, incluidas
las de administración, uso, disposición y reivindicación sobre los activos que
integran el patrimonio fideicometido, las mismas que son ejercidas con arreglo a la
finalidad para la que fue constituido el fideicomiso y con observancia de las
limitaciones que se hubieren establecido en el acto constitutivo. El dominio
fiduciario sobre los activos y sus garantías surte electos frente a terceros desde
que la transferencia fiduciaria de los activos y garantías inscribibles sea anotada
en el registro público
427
correspondiente y, en los casos, de activos y garantías de otra clase, desde que
queda perfeccionada, sea con la tradición, el endoso u otro requisito exigido por la
ley de acuerdo a su naturaleza. los registros y demás instrumentos en los que
conste los actos que se efectué en virtud del dominio fiduciario deberán expresar
dicha circunstancia, con indicación del patrimonio fideitornetido correspondiente,
Si así lo dispuesto Pi, párrafOanterioresde resultara del acto constitutivo,
aplicación a los otros activos;I(I(llliridos coi, los frutos de Jos activos fideicometidos
o con el producto (le actos de disposición sobre ellos, Articulo 314.- Emisión de
Valores Mobiliarios,- Atmidíendo a lo dispuesto en el acto constitutivo de
fideicomiso, la .',ociedad titulizadora emite valores libremente transferibles
representativos de derechos respaldados en el patrimonio fideícometído. Tales
valores confieren a su titular la calidad de fideicomisario. Los derechos a que se
refiere el párrafo anterior pueden ser de las siguientes clases: a) De contenido
crediticio, en los que el principal y los intereses serán pagados con los recursos
provenientes del patrimonio fideicometido; b) De participación, en los que se
confiere a su titular una parte alícuota de los recursos provenientes del patrimonio
fideícometído; c) Otros, según disponga CONASEV mediante disposiciones de
carácter general. Pueden emitirse valores en los que se combinen los derechos a
que se refieren los incisos anteriores. El patrimonio fideicometido podrá, asimismo,
respaldarvalores representativos de derechos de crédito emitidos porterceras
personas sí así se hubiere establecido en el acto constitutivo.
Un patrimonio fideicometido puede respaldar diferentes clases de valores. Cuando
se emiten series al interior de cada clase, los valoresque integran cada serie
deberán conferir iguales derechos, pudiendo establecerse diferencias en los
derechos conferidos entre distintas series. De no establecerse series, los valores
al interior de una misma clase deben conferir iguales derechos.
428
los valores pueden ser emitidos en forma nominativa o al portador y les son de
aplicación, en lo que corresponda, las establece las disposiciones relativas a los
valores a los valores que establece la Ley Nª 16587 y sus modificatoria . Cuando
se encuentren representados por anotaciones en cuenta seri de aplicación lo
dispuesto por el Título VIII de la presente ley. Cuando se encuent yen
representados mediante títulos, el título debera expresar la información que señale
CONASEV. Pueden emitirse mulos que representen uno o más valores.
Unicamente en los fideicomisos de titulización pueden emitirse valores mobiliarios
respaldados con patrimonios fideicometidos. Articulo 315.- Supervisión y Control.-
El control y la supervisión de CON ASEN' se efectúan exclusivamente en relación
a los patrimonios fikleicomet idos cuyos valores sean objeto de oferta pública.
Artículo 316.- Nulidad de Estipulación Contraria a la celebración de junta de
Fideicomisarios.- En el fideicomiso de titulizacion en el que se haga oferta pública
de los valores es nula la estipulación contraria a la obligación de celebrar juntas a
que se refiere el Articulo 3-10" de la Ley General. Los acuerdos relativos a la
remoción y a la aceptación de la renuncia de la sociedad titulizadora, cuando
corresponda, a la designación de represent antes y procuradores, así como los
relativos a las modificaciones de las clausulas del fideicomiso deberán adoptarse
por fideicomisarios que representen por lo menos la mayoría absoluta de los
derechos conferidos por los valores emitidos. A falta de representante designado,
o negativa de la sociedad titulizadora, CONASEV, a solicitud de titulares que
representen al menos la quinta parte de los derechos . respaldados por el
patrimonio fideicometido puede efectuada convocatoria a junta de fideicomisarios.
La sociedad titulizadora que tuviera la calidad de fideicomisario se encontrara
impedida de ejercer el derecho de voto. Asimismo, las personas que tengan
vinculación con ella se encuentran impedidas de ejercer su derecho detuvo o
cuando se trate de aprobar cuestiones t( intereses en conflicto con la calidad de
tales.
429
Artículo 317.- Cesación del Dominio Fiduciario.- El dominio fiduciario de una
sociedad titulizadora cesa por: a) Renuncia; b) Ingresar en proceso de disolución y
liquidación; y, c) Remocion. En dichos supuestos, la sociedad tilulizadora, o quien
tenga a cargo su liquidación, se encuentra obligada a transferir los activos del
patrimonio fideicometido al fiduciario reemplazante, otorgando los instrumentos y
contribuyendo a las inscripciones registrales que corresponda. Transcurrido el
plazo que se fije vía reglamentaria sin que se hubiere designado a la persona que
asumirá el dominio fiduciario del patrimonio fideicometido, dicha designación
corresponderá a CONASEV. La designación únicamente puede recaer en otra
sociedad titularizadora. En los casos que medien circunstancias excepcionales la
designación puede recaer en una empresa bancaria, previa autorización de
CONASEV. Artículo 318.- Renuncia.- La renuncia de la sociedad titulizadora
únicamente procederá con la aprobación del fideicomisario y del fideicomitente. En
todos los casos, la renuncia surtirá efectos desde la transferencia del patrimonio
fideicometido al nuevo fiduciario. Es nulo todo pacto contrario a lo dispuesto en el
presente artículo. Artículo 319.- Disolución y Liquidación.- La disolución y
liquidación de la Sociedad Titulizadora sólo afectará a su patrimonio propio y no a
los patrimonios fideicometidos que se encontraren bajo su dominio. Cuando una
sociedad titulizadora ingresa en proceso de disolución y liquidación, corresponde a
CONASEV designar a la o las personas que ejercerán la función de liquidador. Por
el valor de los activos perdidos o no identificables del patrimonio fideicometido, se
tiene sobre la masa, hasta por el importe de la responsabilidad de la sociedad
titulizadora, un crédito que deberá
430
ser pagado antes de proceder el pago de los otros de acuerdo al orden de
preferencia establecido en la ley. Artículo 320.- Remoción.- La facultad de las
partes de decidir la remoción de la sociedad titulizadora se sujeta a lo establecido
en el acto constitutivo. De no mediar facultad otorgada a los fideicomisarios o
acuerdo de las partes facultadas para decidir la remoción, ésta puede ser
determinada por CONASEV, de oficio o a petición de parte, en los casos en que
se hubiere comprobado la existencia de dolo o culpa grave. La solicitud de
remoción ante CONASEV podrá ser solicitada por los fideicomitentes, los
fideicomisarios que representen al menos la quinta parte de los derechos
respaldados por el patrimonio fideicometido, o cualquiera que contara con interés
legítimo en los casos en que éstos no lo hicieran. Artículo 321.- Insolvencia del
Patrimonio Fideicometido.- En caso de insolvencia del patrimonio fideicometido, de
no haberse previsto un mecanismo alternativo que salvaguarde los derechos de
las partes intervinientes y de los terceros facultados de acuerdo a lo dispuesto por
la presente ley a hacer cobro de sus derechos con el patrimonio fideicometido, se
deberá seguir en lo pertinente, las disposiciones establecidas en las normas
relativas a la reestructuración patrimonial de las empresas. Cuando un patrimonio
fideicometido ingrese en proceso de disolución y liquidación, corresponde a
CONASEV designar a la o las personas que ejercerán la función de liquidador. La
disolución y liquidación del patrimonio fideicometido no afecta al patrimonio propio
de la sociedad titulizadora ni a los otros patrimonios sobre los que ejerza dominio
fiduciario. Artículo 322.- Destino de los Activos a la Extinción del Fideicomiso. Una
vez producida la extinción del fideicomiso por cumplimiento de su finalidad, el
fiduciario estará obligado a entregar los activos fideicometidos al destinatario del
remanente del patrimonio extinguido, otorgando los instrumentos y contribuyendo
a las inscripciones registrales que corresponda.
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Artículo 323.- Normas Complementarias.- El fideicomiso de titulización se rige en
forma supletoria, en lo que resulte pertinente, por las disposiciones relativas al
fideicomiso contenidas en la Ley General. Para tal efecto, las referencias a
"banco" o "banco fiduciario" y "Superintendencia" deberán entenderse efectuadas
a la sociedad titulizadora y a CONASEV, respectivamente. No son aplicables a los
fideicomisos de titulización las normas contenidas en los Artículos 315°, primer
párrafo. 310, párrafos segundo, tercero y cuarto, 321°. párrafos segundo, tercero y
cuarto. 325°. 328°. 329°, 330°, 331°. segundo párrafo. 332° inciso ti), 333°. 336°
inciso b) 340°, último párrafo, 342°, incisos a) y c). 343°, 344°. incisos a) segunda
parte. e) e i) y 350°, último párrafo de la Ley General.