Introducción a la administración educativa

Definición de conceptos
Administración es un proceso de organización sistematizada y coordinada de recursos
humanos y materiales disponibles en cualquier organización para el logro del principal objetivo
de esa organización. Cuando es aplicada al sistema educativo, el proceso se refiriere a la
Administración Educativa o Administración Escolar. Administración es un término usado para
referirse más a negocios gubernamentales. Administración ocurre en toda organización. El
propósito básico de la administración es la necesidad de hacer las cosas para poder lograr los
objetivos definidos.
Administración educativa es el proceso de traer personal y materiales juntos, para la
enseñanza efectiva y funcional y el aprendizaje en la escuela.
El enfoque de la administración educativa es la mejora de la enseñanza y el aprendizaje.
Podemos definir la administración educativa común proceso en el cual los administradores
escolares organizan y coordinan los recursos disponibles para la educación, con el fin de lograr
las metas del sistema educativo.
Management (Gestión): management es un término que se usa frecuentemente para describir
actividades industriales. Management es un proceso social que está diseñado para asegurar la
cooperación, participación, intervención y la participación de otros en el logro efectivo de una
meta u objetivo predeterminado.
El termino management se deriva de una palabra italiana “maneggiare”, lo que significa
“entrenar caballos” o literalmente “manejar”. Del francés la palabra “maneger”, significa
economizar y gestionar un acto de guiar o liderar. Etimológicamente, entonces, significa
manejar, dirigir, guiar o liderar económicamente.
El management o gestión, es un proceso por el cual las personas autorizadas crean, mantienen
y operan una organización en la selección y cumplimiento de sus objetivos. La gestión está
haciendo las cosas a través de otros. Management es la coordinación de todos los recursos de una
organización a través del proceso de planificación, organización, dirección y control de modo de
alcanzar objetivos (educativos). Es la dirección o guía de la gente hacia metas y objetivos
organizacionales. De hecho, el management es la organización y utilización efectiva de los
recursos humanos y materiales en un sistema particular para el logro de objetivos identificados.
¿Por qué es usada a veces administración y management como sinónimos?
La administración es un componente de la gestión. La administración es ampliamente
aplicada en asociaciones y servicios gubernamentales y organizaciones sin fines de lucro.
Management es usualmente aplicado cuando se consideran las funciones ejecutivas y la
experiencia en el gobierno y el servicio civil. Pero el management abarca mucho más que la
administración- involucra el trabajo de analizar y preparar documentos de política complejos
para decisiones por tomadores de decisiones políticas. Si, el management se ocupa básicamente
de la formación de planes, programas y políticas, mientras que la administración es
principalmente responsable por la ejecución o implementación de esos planes, programas y
políticas. Los administradores son implementadores, mientras que los gestores (management)
formulan el programa.
La administración, como el management, también involucra elementos taledes como la
planificación, organización, programación, dotación de personal, presupuesto, coordinación,
informes y evaluación, pero en una escala menor que el management.
La organización y la gestión se intercambian por igual o juntos y de forma inseparable
aplicado ocasionalmente. Organización se refiere a la estructura o formas de una empresa y la
disposición de todas las partes de una manera apta para usarla en servicio.
Management incluye a todos los encargados de la dirección del trabajo de otros, aquellos que
verán que todas las partes ordenadas y estructuradas sean usadas en el servicio con la mejor
ventaja.
Administración es también, una parte integral de una organización. Aquí está caracterizado
como un servicio, una actividad o una herramienta a través de la cual los objetivos
fundamentales del proceso pueden ser realizados de manera más completa y eficiente. La escuela
es una organización en la organización. Para una administración escolar efectiva, el
administrador debe ser conocedor de las teorías, técnicas y principios de la administración
escolar como una guía de acción cuando sea necesario.

La escuela como organización social

Las escuelas son instituciones formales donde los miembros más jóvenes de la comunidad
están expuestos a los valores, habilidades y actitudes que los hacen útil para ellos y para la
sociedad. La escuela es una institución social. Es un agente de progreso social. Las
organizaciones sociales son estructuras humanas. Diseñadas para lograr objetivos comunes.
Las organizaciones sociales existen a través del tiempo y de forma continua. Ellas tienen
vidas más largas que las personas que operan. La escuela como organización social es una
extensión de la sociedad en general. Tiene vínculos con la sociedad en todos los sentidos.
Ajayi y Ayodele (2001) citaron a Adepuju (1998) por haber identificado cinco conceptos
clave que guían el funcionamiento y la existencia de la escuela como sistema social como:
i. Interacción: el sistema escolar interactúa con los elementos dentro y fuera del sistema.
No puede funcionar en el vacío.
ii. Interrelación: existe una relación "mutua" entre el sistema escolar y la política, economía,
cultura y tecnología prevaleciente en torno a donde se encuentra la escuela.
iii. Interdependencia: la fuerza de lo social, económico, legal y el entorno político es una
función de la supervivencia de la escuela.
iv. Entidad cultural: como institución social orientada hacia el progreso social, la escuela
posee sus propios valores, costumbres y formas de hacer las cosas.
v. Estructura interna: la escuela está formada de tal manera que permite estructuras formales
e informales, canal de comunicación y autoridad - relación subordinada.

La escuela como burocracia

Un sociólogo alemán: Max Weber (1992) estableció una serie de principios del modelo
burocrático de gestión organizacional. Estos principios ayudarán a una apropiada comprensión
de la escuela como sistema social. Veamos algunos de ellos:
i. División del trabajo: este es uno de los principios más fundamentales de la burocracia. Se
basa en la especialización funcional. Prescribe una descripción precisa y detallada de los deberes
y asignaciones de responsabilidades de cada puesto u oficina. Comportamiento, modo de la
producción y las relaciones dentro de la organización están definidas y regulado.
ii. Jerarquía de autoridad: esta es la organización o disposición de oficinas donde cada
oficina inferior está bajo el control y supervisión de uno superior. Hay un formato de
superioridad y subordinación establecido.
iii. Impersonalidad: el administrador o titular de la oficina es impersonal en su trato oficial.
La particularización y los intereses personales son desanimados.
iv. Documentación: Todos los eventos y actividades deben registrarse y se espera que todos
los titulares de oficinas sigan las reglas, regulaciones y procedimientos registrados.