ES CALIDAD DE VIDA

7.1 Recursos:
La organización debe determinar y proporcionar los recursos necesarios para el establecimiento,
implementación, mantenimiento y mejora continua del sistema de gestión de la SST.

Presupuestos y recursos en SST

Los recursos para la operación, mantenimiento y mejora del SGSST pueden ser:
• Mantenimientos para sistemas de respuesta ante emergencias (extintores, mangueras, bombas)
• Mantenimiento y calibración de equipos e instrumentos
• Mantenimiento equipo eléctrico y luminarias
• Protecciones colectivas
• Protecciones individuales
• Equipo para la extinción de incendios y primeros auxilios
• Acondicionamiento de la infraestructura (cintas antideslizantes)
• Señalización y balizamiento
• Adquisiciones de equipos para emergencias (camillas, lavaojos)
El presupuesto y recurso pueden ser identificados en algunas fuentes documentales, como:

• Ficha de procesos.
• Diagramas de procesos.
• Diagramas de flujo.
• Planes de emergencias
• Acciones para abordar riesgos y oportunidades
• Registros de la eliminación de peligros reducción de riesgos
• Matriz de los requisitos legales
• Resultados de la participación y consulta de los trabajadores

Una vez identificados los recursos; es importante conocer las capacidades y limitaciones.
Para implementar e integrar este requisito al sistema de gestión, puede realizarse
y establecerse lo siguiente:

1) Desarrollar un mecanismo de identificación de los recursos requeridos por el sistema

y los procesos de realización del producto o servicio. Es adecuado considerar los recursos
también para actividades de soporte, seguimiento y medición como: capacitación,
instrumentos de medición e inspección, entre otros.

2) Generar evidencia de haber asignado los recursos identificados como necesarios,

con evidencias como: presupuestos aprobados, comunicados de asignación de recursos,
partidas contables asignadas a procesos.

3) Generar evidencia de que los recursos asignados fueron utilizados para lograr los
propósitos del o los procesos.

4) Generar evidencias de que el uso adecuado de los recursos es monitoreado y se

emprenden las acciones de mejora adecuada cuando se detectan defectos o usos no
conformes de los recursos a través de procesos de auditorías.
 Cuentas m1 m2 m3 m4 m5 m5 m7 m8 m9 m10 m11 m12 TOTALES

Servicio de consultoría externa

Curso de capacitación ISO 45001

Adquisición de normas.

Curso de capacitación Auditorías Internas ISO 19001

Curso de elaboración de manuales, procedimientos y políticas.

Software para gestión del sistema de SST y su documentación.

Relacionados a metrología y calibración.

Relacionados con cumplimientos legales y reglamentarios

Otros materiales

Costos adicionales de personal

Costos de certificación

TOTAL

Presupuesto para la determinación e implementación del SG de SST

Beneficios de la aplicación de estos requisitos

• La identificación y asignación de recursos a un sistema y sus procesos,

permite darle continuidad a los esfuerzos necesarios para el logro de los
objetivos.

• Permite a la organización, el hacer las negociaciones necesarias para

asegura la disponibilidad de los recursos que necesitan en los momentos
oportunos.

• Planificar la adquisición de dichos recursos en el plano de tiempo, ayuda que

la organización no se sobrecargue con compras excesivas, la falta de
recursos puede ser tan dañina como el mismo exceso.
 7.2 Competencia: La organización debe:
a) determinar la competencia necesaria de los trabajadores que afecta o puede afectar a su
desempeño de la SST.
b) ……………….

7.3. Toma de conciencia: Los trabajadores deben ser sensibilizados sobre tomar conciencia de :
a) la política de la SST y los objetivos de la SST
b) ………

Gestión de Competencias y Toma de Conciencia en SST

• La organización tiene que determinar las competencias necesarias para el desempeño de la SST, en
especial de las personas que están bajo su control.

• Si existe un proceso externo o subcontratado a un proveedor, las competencias de éstos están dentro de
su alcance.
• El uso del término "bajo su control" incluye contratos externos, servicios de agencias y la tercerización.

• Cuando sea necesario, como por ejemplo casos de nuevos empleados, inicios de nuevos procesos,
cambios de personal, bajos resultados de desempeño, nuevos objetivos, proyectos, mejoras o nuevas
tareas, de deben tomar las medidas adecuadas para que las nuevas competencias sean dadas y
adquiridas, y se debe evaluar si con éstas acciones se lograron las competencias requeridas con eficacia.
Pasos para gestionar la competencia:

I. Determinar la competencia necesaria de la persona(s);

• Las descripciones y perfiles de puestos son los documentos más utilizados para determinar y
declarar las competencias necesarias para un puesto de trabajo

II. Asegurarse de que estas personas sean competentes;

• Desde el proceso de selección de personal, se debe cuidar que las personas seleccionadas
tengan la educación, formación o experiencia requerida para el puesto.
• Las evaluaciones periódicas del desempeño del personal ayudan a detectar oportunidades para
mantener o mejorar las competencias.

III. Tomar acciones para adquirir la competencia necesaria y evaluar su eficacia;

• Adaptar una competencia consiste en introducir las competencias de un nuevo empleado a un proceso
mediante entrenamientos de inducción.
• Mejorar las competencias es un proceso para ajustar las competencias de una persona que es parte de
un cambio; o que, como resultado de una evaluación su competencia requiere ser mejorada.
IV. Retener la información documentada apropiada como evidencia
• Después de emprender las acciones encaminadas a mejorar o adquirir la competencia, hay que
evaluar los resultados;
• primero: la acción implica aprendizaje; como resultado, el aprendizaje debe demostrar
suficiencia; por ejemplo si una persona tomó un curso y al final del curso hay un examen, el
resultado del examen debe ser aceptable;
• Segundo: los conocimientos y habilidades adquiridas deben aplicarse y demostrar que los
resultados deseados de la competencia se están logrando.

V. Cuando un trabajador no cumple con los requisitos de competencia, se deben

tomar medidas. Las acciones pueden incluir, pero no están limitadas a:
a) Asesorar al trabajador;
b) Proporcionar entrenamiento;
c) Simplificar el trabajo o la actividad para que los requisitos de
competencia se reduzcan sin comprometer el rendimiento de la SST;
d) reasignar el trabajo a alguien con la competencia necesaria
Beneficios de la aplicación de estos requisitos

• Esta cláusula supone la vía adecuada para determinar, mantener y mejorar la

aplicación de los conocimientos y habilidades de las personas.

• Crear un mecanismo para asegurar la mejora de los conocimientos y

habilidades de las personas ayuda a las organizaciones en la creación de una
sólida competencia de sus trabajadores
Beneficios en la competencia y toma de conciencia
Se trata de alinear los esfuerzos vinculándolos con los
objetivos de la organización por medio de un despertar en
sus mentes. Para lograr esto, los líderes deben mantener
un proceso constante de comunicación sobre la
importancia de su contribución laboral a los resultados
esperados del sistema de gestión de SST.

Aspectos a ser tomados en cuenta en la toma de conciencia

• La política de la SST; no sólo debe ser determinada, debe ser dada a conocer, las
personas deben darse por enteradas de cómo que es que realizando su trabajo,
aplicando su información documentada y aportando ideas de mejora pueden ayudar a
lograr la política de la SST.
• Los objetivos pertinentes tienen que ser del conocimiento de las personas, en sus
puestos específicos de trabajo puede tener objetivos de desempeño que tengan relación
directa con los objetivos de la SST.
Las personas deben ser conscientes de los efectos de restarle importancia a los
requisitos asociados a sus actividades. Las consecuencias en algunos casos puede
implicar accidentes y fatalidades, en otros casos puede generar situaciones de
emergencia o catástrofes.

La contribución a la eficacia del sistema de gestión de SST tiene que ser conocida
a través de resultados que se muestren periódicamente; se debe incluir cuáles son
los beneficios de aportar observaciones o mejorar al sistema de gestión al proceso
y productos o servicios.

El trabajador es una pieza valiosa del SGSST al aportar observaciones en la IPERC ya que
evita llegar a los accidentes y el deterior de la imagen de la organización.
La conciencia del trabajador de mejorar los controles en su área de trabajo asegura
continuidad laboral y estabilidad de la organización.
 7.4. Comunicación
7.4.1. Generalidades
7.4.2. Comunicación interna
7.4.3 Comunicación externa

Herramientas y Comunicación en SST

La información puede ser bastante, pero la relevante para los objetivos del sistema
de gestión de la SST debe ser gestionada a fin de que sea transmitida de manera
integra a través de la organización, la comunicación estructurada y pertinente,
permite transmitir hechos relevantes para el sistema de gestión de la SST

El proceso de transmisión requiere de un mecanismo de soporte, el cual está por

cuatro elementos:
• Qué será comunicado: Información relevante.
• Cuándo comunicar: Información comunicada oportunamente.
• A quién comunicar: A quien la necesite para generar un resultado.
• Cómo comunicar: Qué medio de transmisión es el adecuado.
La organización tiene que determinar las comunicaciones pertinentes al sistema; en
el entendido de que la comunicación es un proceso de transmisión de información,
¿Qué información es relevante para el SGSST y debe comunicarse
oportunamente?, hay varios criterios:

• La importancia de una gestión de la SST

• La Política de la SST
• La Información relevante de la participación y consulta de los trabajadores
• Los requisitos legales y otros requisitos
• Los objetivos
• La información pertinente a todos los sobre sus deberes y responsabilidades para la
preparación y respuesta ante emergencias
• La información pertinente a los contratistas, visitantes, servicios de respuesta ante
emergencias, autoridades gubernamentales, y, cuando sea apropiado, a la comunidad
local;
• Los resultados del seguimiento y la medición.
• Los resultados pertinentes de las revisiones por la dirección a los trabajadores
• La naturaleza de los incidentes o las no conformidades y cualquier acción tomada
posteriormente
• Los resultados de cualquier acción correctiva, incluyendo su eficacia
• Los resultados pertinentes de la mejora continua a sus trabajadores

Algunos documentos administrativos que pueden ser utilizados:

o Carta
o Circular
o Hoja de Vida corporativa
o Constancias
o Certificados
o Actas
o Memorandos
Beneficios de la aplicación de estos requisitos

Gestionar la comunicación es un beneficio importante; garantiza canales únicos

para la comunicación, define responsables de la misma y la controla.
La excesiva comunicación puede generar confusiones y la falta de comunicación
suele generar errores precisamente por la falta de información; contar con planes
definidos de comunicación apoya la eficacia del sistema de gestión de SST.

Proceso relacionado: PREPARACION Y RESPUESTA EMERGENCIAS Líder del proceso: GERENTE GENERAL
Información documentada relacionada: Plan de respuesta a emergencias de incendio
Descripción de la Suceso Quién debe
No. A quién informar Medio a utilizar Cuándo
etapa del proceso Qué informar informar
1 Comunicación y Fechas de A todo el personal Secretaria Cartel 1 semana antes
provisión de la capacitaciones informativo de realizar el
información evento
pertinente a todos
los sobre sus
deberes y
responsabilidades;
2
 1. Conforme a la legislación boliviana DL 16998, identifique los artículos en los
cuales se habla de la obligatoriedad de realizar la comunicación, puede
utilizar el formato sugerido u otro que usted elija.

2. Utilizando el formato sugerido, completarlo para la comunicación de:

• La política a las partes interesadas.
• La ocurrencia de un accidente laboral.

Proceso relacionado: Líder del proceso:

Información documentada relacionada:
Descripción de la Suceso Quién debe
No. A quién informar Medio a utilizar Cuándo
etapa del proceso Qué informar informar
1

2
 3. Utilizando una Ficha de Procesos, implemente lo requerido para el
cumplimiento de lo indicado en el punto 7.4. Comunicación.

4. Realice un procedimiento adicional al mismo.

(Archivo: MODELO FICHA DE PROCESO_V1.xlsx)

REFERENCIA:
https://www.youtube.com/watch?v=cR6l5k_FIrw
 8. Operación
8.1. Planificación y control operacional
8.2. Preparación y respuesta ante emergencias

Control: Examen u observación cuidadosa que sirve para hacer una comprobación.
Es un mecanismo preventivo y correctivo adoptado por la organización que permite la
oportuna detección y corrección de desviaciones, en la planificación, ejecución y evaluación
de las actividades, con el propósito de procurar el cumplimiento de los criterios que los rige

Control Operacional: Practicas, actividades o procedimientos que aseguran

mantener un nivel permitido, la disminución o la eliminación de incidentes, control
efectuado en el nivel de ejecución de las operaciones

Criterio: Regla o norma conforme a la cual se establece un juicio o se toma una

determinación

Criterio operacional: Referencia a aplicar durante la realización de operaciones

para orientar la acción segura y saludable
A la hora de establecer controles operacionales, la empresa debe considerar, entre
otros factores, los siguientes:

• Los resultados de las evaluaciones de riesgos, la evaluación de los controles actuales y la

determinación de los nuevos controles.
• Los requisitos legales y reglamentarios
• Los resultados de las auditorías y de las inspecciones de seguridad
• La retroalimentación de la participación y de la consulta a los trabajadores

Los controles operacionales pueden documentarse mediante el uso de

instrucciones de trabajo, procedimientos operativos o códigos manuales.

Ejemplos de controles operacionales para manejo, almacenamiento y eliminación

de desechos peligrosos
• CONTROL OPERACIONAL EN PROCEDIMIENTOS DE MANTENIMIENTO: Implementación
de procedimientos de seguridad para identificación equipos críticos, solicitudes de mantenimiento
correctivo, participación de personal competente, planes de mantenimiento preventivo, programa de
mantenimiento, tratamiento de órdenes de mantenimiento, indicadores de gestión

• CONTROL OPERACIONAL EN LA ADMINISTRACIÓN DE CONTRATISTAS: Asegurar que los

trabajos realizados por personas o entidades externas se ejecutan bajo las medidas de seguridad
aprobadas. Gestión de Seguridad para Contratistas: Selección, Contratación, Ejecución, Evaluación, Pago.
Certificado de cumplimiento de normativa de seguridad, Fichas técnicas con la descripción del
procedimiento de su servicio, personal competente

• CONTROL OPERACIONAL DE LOS PERMISOS DE TRABAJO: Implementación de

procedimientos y formularios controlar trabajos potencialmente peligrosos. A fin que estos trabajos sean
llevados a cabo de manera segura, asegurando que el trabajo a realizar este autorizado, que todas las
personas involucradas estén debidamente informadas a cerca de los riesgos y las medidas preventivas a
aplicar, sean los involucrados miembros de la organización o personal contratistas o subcontratistas
• CONTROL OPERACIONAL DE RIESGOS EN TRABAJOS EN CALIENTE, EN
ESPACIOS CONFINADOS, TRABAJOS EN ALTURA, RIESGOS ELÉCTRICO,
MANIOBRAS: Procedimientos verificados sobre trabajos y situaciones especiales tales como entrada a
espacios confinados, cortes o ruptura de líneas, instalaciones o reparaciones en altura, trabajos de soldadura,
manipulación de equipos eléctricos, maniobras especiales, etc, todas ellas operaciones que entrañan un
riesgo en sí mismas pero que además pueden suponer un riesgo añadido para la organización

• CONTROL OPERACIONAL PARA EL USO DE EQUIPOS DE PROTECCIÓN

PERSONAL: Procedimientos de uso, sensibilización y verificación de elementos y accesorios de
protección individual (aprobados, inspeccionados y homologados), destinados a ser usados por el trabajador
para la protección de uno o varios riesgos que puedan amenazar su seguridad o salud durante el trabajo

• CONTROL OPERACIONAL DEL ORDEN Y LIMPIEZA EN LAS INSTALACIONES:

Implementación de herramientas y técnicas para mantener orden y limpieza en el lugar de trabajo a fin de
asegurar una alta productividad, óptimo desempeño, así como lograr tener áreas de trabajo seguras para el
personal.
• CONTROL OPERACIONAL DE NORMAS, REGLAS, INSTRUCTIVOS DE
TRABAJO, PROCEDIMIENTOS DE CONTROL DOCUMENTARIO:
Establecimientos de procedimientos para asegurar que la normatividad, documentación
interna del sistema de seguridad y formatos generados, sean conocidos y puestos en
práctica por todos los integrantes de la organización, estén disponible cuando se los
requiera; y sean revisados para evaluar el control operacional.

• CONTROL OPERACIONAL DEL COMPORTAMIENTO HUMANO: Implementación

de procedimientos referidos al comportamiento de los trabajadores, como herramienta de
gestión de seguridad, basado en un proceso de cambio de la actitud, de los pensamientos,
de las conductas y de la sumatoria de estos hacia comportamientos seguros, hacia la
seguridad y prevención, buscando la incorporación de éstos al desarrollo de
comportamientos preventivos y proactivos.
Los criterios de para los procesos pueden ser:

a) Para tareas peligrosas:

• el uso de equipos específicos, y procedimientos/instrucciones de trabajo para su uso;
• requisitos de competencia;
• el uso de procesos y equipos de control de acceso específicos;
b) Para sustancias químicas peligrosas:
• lista de sustancias químicas aprobadas;
• límites de exposición;
• ubicaciones y condiciones de almacenamiento específicas.
c) Para tareas que requieren acceder a zonas peligrosas:
• especificación de los requisitos de equipos de protección individual (EPI);
• condiciones específicas de acceso;
• condiciones de salud y estado físico.
d) Para tareas que involucran trabajo desempeñado por los contratistas:
• especificación de los criterios de desempeño de la SST;
• especificación de la competencia y/o de la formación requeridas para el personal
contratado;
• especificación/inspección de los equipos provistos por el contratista.

e) Para peligros de SST para los visitantes:

• controles de acceso (registro de entrada/salida, restricciones de acceso);
• requisitos de equipos de protección individual (EPI);
• sesiones informativas de seguridad en las instalaciones;
• requisitos de emergencia.

Los controles operacionales deberían revisarse de forma periódica para evaluar su continua
idoneidad y eficacia. Deberían implementarse los cambios que se determinen necesarios
La adaptación del trabajo a los trabajadores
El ajuste razonable del puesto de trabajo de una persona implica realizar una
serie de pasos, de manera que las incompatibilidades, entre el trabajador y el
resto de los componentes del puesto de trabajo, puedan ser identificadas y
corregidas.
1. Enumeración de las tareas laborales.
2. Especificar el equipo de trabajo en sentido amplio
3. Identificar las demandas requeridas para la realización de las tareas.
3. Identificar las demandas requeridas para la realización de las tareas.
3. Identificar las demandas requeridas para la realización de las tareas.
4. Entorno de trabajo

Hacen referencia a las características del entorno ambiental que hay que
considerar en materia de prevención, seguridad y adaptación de puestos de
trabajo.

• Los atributos importantes del entorno de trabajo incluyen la calidad del aire (temperatura,
humedad, movimiento del aire y presencia de contaminantes), ruido, vibración e
iluminación.
5. Accesibilidad
6. Valoración Funcional:
6. Valoración Funcional:
7. Comparación entre demandas y capacidades
8. Adaptación
9. Seguimiento

Realizar un seguimiento de las adaptaciones propuestas para comprobar si

están siendo efectivas o no; generar criterios de adaptación y comprobar que
las prestaciones de los productos son las esperadas.
Beneficios de la aplicación de estos requisitos

La planificación y control operacional pueden aportar las siguientes utilidades:

a) Mostrar cómo el sistema de gestión de SST de la organización se aplica en los

proceso requeridos por la norma ISO 45001;

b) Cumplir con los requisitos legales, reglamentarios o de las partes interesadas;

c) Demostrar, interna y/o externamente, cómo se cumplirá con los requisitos;

d) Organizar y gestionar actividades para cumplir los requisitos del SGSST y los
objetivos de la SST;
d) Optimizar el uso de recursos para el cumplimiento de los objetivos de la SST;

e) Minimizar el riesgo de no cumplir los requisitos de SST;

f) Utilizarlos como base para dar seguimiento y evaluar el cumplimiento de los

requisitos para la SST.
Introducción a Sistema de Permisos de Trabajo

El permiso de trabajo es un documento a través del cual se autorizan operaciones

particulares dentro de condiciones y límites especificados más allá de los cuales no
se pueden llevar a cabo las operaciones en cumplimiento de las normas de
seguridad.

El permiso de trabajo sirve como un registro oficial escrito de las condiciones y

requisitos acordados entre el que lo emite y quien lo recibe.

Indica las precauciones de seguridad a tenerse y a controlarse durante la

actividad de trabajo y fija la responsabilidad para cada aspecto de ella. Protege el
sistema de los riesgos derivados de trabajos no operacionales.

Soportan los procesos principales de la empresa y sus sub-procesos pero no hacen

parte de las actividades rutinarias de la organización.
OBJETIVO Y ALCANCE DE LOS PERMISOS DE TRABAJO

• Prevenir lesiones y accidentes del personal interno o externo y daños a las

instalaciones de la compañía

• Permitir que un trabajo no rutinario sea realizado usando un documento estándar

de la empresa y para asegurar la autorización apropiada en un trabajo no
rutinario.

• Clarificar cualquier riesgos implicados y las precauciones que se tomarán antes

de que el trabajo se realice en un área del trabajo fuera de su responsabilidad
normal.

• Asegurarse de que el permiso escrito esté concedido para realizar trabajos

potencialmente peligrosos
• Asegurar que la alta dirección, se mantenga informada del progreso de estos
trabajos de alto riesgo, para que pueda especificar condiciones y imponer
limitaciones ante situaciones potencialmente peligrosas y para controlar la
entrada en áreas peligrosas o espacios confinados.
Características del Permiso de Trabajo

a) Especificar la naturaleza del trabajo requerido:

• Trabajo en caliente, Trabajo en frío, Intervenciones en Trabajos Eléctricos, En el
manejo de Sustancias Peligrosas.

b) Llevar la fecha y mostrar la hora en que se inicia el trabajo y el tiempo de

caducidad de la validez del permiso.

• (La fecha de caducidad debe ser definida y precisa. No puede ser reemplazada por frases
como: al completarse el trabajo, o, al final del día, ya que quedan abiertas a diversas
interpretaciones).
Características del Permiso de Trabajo

c) Especificar la ubicación exacta del trabajo a realizarse y definir el tipo de acción

requerida.

d) Indicar todas las precauciones tomadas para brindar seguridad a la operación.

Tipos de Permiso de Trabajo

En los trabajos de mantenimiento se presentan multitud de peligros, dependiendo de

sus características, se podrían necesitar permisos para

1. Trabajos con Peligro Eléctrico. 4. Trabajos en Frío.

2. Trabajos en Espacios Confinados. 5. Trabajos en Altura.
3. Trabajos en Caliente. 6. Trabajos de Excavaciones.
Contenido de un permiso de trabajo

1) Descripción del trabajo.

2) Normas particulares, si las hubiera.

3) Registro de la autorización para iniciar el trabajo.

4) Registro escrito de la información básica que se han intercambiado el

5) Autorizante, Solicitante y Ejecutante.

6) Listado de tareas a realizar para preparar el equipo o instalación.

Contenido de un permiso de trabajo

7) Firmas de cumplimentación y autorización

8) Firmas de comprobación de que se han realizado todas las tareas de preparación

del equipo o instalación.

9) Instrucciones escritas sobre los EPP y medidas de prevención a utilizar.

10)Registro escrito de controles periódicos.

11)Firmas de revisión y autorización

Contenido de un permiso de trabajo

12)Registro escrito de otros trabajos simultáneos o permisos abiertos para el mismo

equipo o instalación.

13)Si es necesario, procedimiento de rescate o registro escrito de medios disponibles

para minimizar las consecuencias de un posible incidente.
 Procedimiento de Emisión de
Permisos de Trabajo

A. Etapa de B. Etapa de C. Etapa de

Preparación Ejecución Cierre

• Planificación • Permiso Visible • Inspección área y entrega

• Análisis de • Comunicación Inicial • Devolución Permiso
Riesgos • Revalidaciones • Levantamiento de
• Verificación despejes
• Cancelación Permiso
• Vigencia y Validez • Habilitación de
• Turnos
operaciones
• Despejes • Caso Emergencia • Manejo de Registros
• Supervisión
 1. Seleccione una actividad laboral y aplique las nueve etapas para la Adaptación del
puesto del Trabajo al Trabajador.

2. Desarrolle un procedimiento que describa la emisión de permisos de Trabajo.

3. Defina un formato para los trabajos en altura e ingreso a espacios confinados,

utilizando la normativa boliviana vigente.

Recuerde: Estos son documentos de su sistema de gestión y deben

ir con la codificación respectiva y el formato diseñado para sus
documentos, “cumpliendo con el punto de Control de la
Documentación”.

REFERENCIA:
https://www.youtube.com/watch?v=JpsTZS_kI5Q
https://www.youtube.com/watch?v=Mm-O_2zp5FU
 8. Operación
8.1.2 Eliminar peligros y reducir riesgos para la SST

Aplicación de la Jerarquía de Controles

El objetivo final de la implementación de medidas de protección es reducir el riesgo

de daño. Este objetivo puede lograrse mediante la eliminación de los peligros, o
reduciendo por separado o simultáneamente cada uno de los elementos que
determinan el riesgo asociado. La reducción del riesgo se puede lograr por:

• La disminución de la gravedad potencial de daño presentado por un peligro,

• La mejora de la posibilidad de evitar el daño asociado, y/o

• La reducción de la necesidad de acceso a la zona peligrosa, ya sea por el número de

personas expuestas o duración de cada exposición.
 8. Operación
8.1.2 Eliminar peligros y reducir riesgos para la SST

Aplicación de la Jerarquía de Control de Riesgos

La jerarquía de controles pretende proporcionar una forma sistemática de eliminar los
riesgos y reducir o controlar los riesgos de SST. Cada paso es menos efectivo que el
anterior, aunque a menudo se pueden combinar varios pasos para reducir los riesgos a un
nivel lo más bajo posible.
a) eliminación de peligros: p. algún tipo de separación física de peatones y vehículos;

b) sustitución: reemplazando lo peligroso por lo no peligroso, o lo menos peligroso; p.ej.

usar pintura a base de agua en lugar de pintura a base de solvente, o comprar materiales de
construcción precortados en lugar de cortar en el sitio

c) controles de ingeniería: p. protección de la máquina o sistemas locales de ventilación por

extracción;

d) controles administrativos: p. utilizando instrucciones de funcionamiento estándar,

reduciendo el efecto de actividades monótonas por parte de los trabajadores rotativos;

e) equipo de protección personal (PPE): p. zapatos de seguridad, protección auditiva.

Se deben verificar los controles operacionales, según sea necesario,
para asegurarse de que funcionen tan bien como se esperaba y para ver si
se pueden implementar mejores formas de controlar los riesgos.

También es importante verificar regularmente que cualquier equipo

utilizado como control, Por ejemplo las alarmas contra incendios, los
aspersores, los sensores de monóxido de carbono funcionan
correctamente.

Los controles administrativos también deben evaluarse de varias maneras,

por ejemplo, verificar que los trabajadores estén siguiendo las
instrucciones de trabajo, consultando con los trabajadores.
Beneficios de la aplicación de estos requisitos

• Haciendo los esfuerzos necesarios para garantizar que las operaciones de

realicen de manera eficiente, óptima, productiva pero principalmente segura,
son muchos los beneficios que se obtienen.

• A los tres primeros niveles de esta jerarquía les corresponde la

implementación de barreras duras y a los otros tres las barreras blandas.

• Los tres primeros niveles son los más recomendables, debido a que su
campo de acciones es mas extendido, aunque no siempre es posible
implementarlos. Muchas empresas por temas de inversión económica asociada
a los controles, usan mucho los niveles jerárquicos más bajos.
 8. Operación
8.1.3 Gestión del cambio

Herramientas para la Gestión del Cambio

en SST

Todos los cambios requeridos por el SG SST

deben ser planificados. En la evaluación del
cambio requerido se tiene que identificar el
propósito del cambio.

Se tiene que identificar y tomar en cuenta

las consecuencias potenciales, tanto
positivas como negativas que los cambios
podrían traer.

Sólo los cambios aprobados por la misma

organización son implementados.
Herramientas para la Gestión del Cambio
en SST

Todos los cambios requeridos por el SG SST

deben ser planificados. En la evaluación del
cambio requerido se tiene que identificar el
propósito del cambio.

Se tiene que identificar y tomar en cuenta las

consecuencias potenciales, tanto positivas
como negativas que los cambios podrían traer.

Sólo los cambios aprobados por la misma

organización son implementados.
La organización debe planificar el cambio y garantizar que haya suficientes recursos
disponibles para garantizar que no presenten riesgos nuevos e imprevistos (ver
6.1.4) o aumenten los riesgos de SST. Los cambios planificados también brindan a
las organizaciones la oportunidad de implementar oportunidades para mejoras

1. Identificar el tipo de cambio y la consecuencias que genera para la organización

2. Realizar la valoración del impacto y probabilidad de los riesgos que genera el cambio.

3. Elaborar plan de gestión del cambio

4. Comunicar el plan de gestión de cambio a los interesados

5. Implementar plan de gestión del cambio

6. Realizar seguimiento y verificación al cumplimiento del plan de gestión del cambio

 FORMATO GESTIÓN DEL CAMBIO
FECHA:

DESCRIPCION DEL CAMBIO

ANALISIS DE RIESGOS / REQUITOS LEGALES APLICABLES

RECOMENDACIONES DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

ANALISIS DEL IMPACTO DEL SISTEMA DE GESTIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

PELIGROS Y/O RIESGOS
REQUISITOS LEGALES

PROGRAMAS DE GESTIÓN

CONTROL OPERATIVO

PROCEDIMIENTOS O INSTRUCCIONES DE TRABAJO

OTROS
PLANEACIÓN DEL CAMBIO

ACTIVIDAD RESPONSABLE COMUNICAR CAMBIO A: FECHA EJECUCIÓN FECHA SEGUIMIENTO

DILIGENCIADO POR:
 Versión:1.0
FORMATO SST - REGISTRO GESTIÓN DEL CAMBIO Fecha:23/03/2017
Código:GTH-F-44
FECHA:
DESCRIPCIÓN DEL CAMBIO
• productos, servicios y procesos
• requisitos legales y otros requisitos;
• conocimiento o la información sobre los peligros y riesgos para la SST;
• desarrollos en conocimiento y tecnología.
ANÁLISIS DE RIESGOS / REQUISITOS LEGALES APLICABLES

RECOMENDACIONES DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

ANÁLISIS DEL IMPACTO DEL SISTEMA DE GESTIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

PELIGROS Y/O RIESGOS
REQUISITOS LEGALES
SISTEMA DE GESTIÓN
PROCEDIMIENTOS O INSTRUCCIONES DE
TRABAJO
OTROS
PLANEACIÓN DEL CAMBIO
ACTIVIDAD RESPONSABLE COMUNICAR CAMBIO A: FECHA EJECUCIÓN FECHA SEGUIMIENTO

ELABORADO POR:
Beneficios de la aplicación de estos requisitos
El beneficio clave de la gestión del cambio en un sistema de Gestión de Seguridad y Salud en
el Trabajo (SG-SST) permite a la organización enfocarse en los riesgos críticos identificados y
establecer estrategias de control para asegurar lugares de trabajo seguros y saludables.

Entre otros beneficios de la gestión del cambio se tiene:

• Se disminuye el ausentismo laboral.

• Incorpora a las empresas contratistas en el SG-SST.

• Mejora las condiciones de salud y seguridad en ambientes laborales.

• Reduce las pérdidas generadas por accidentes.

• Genera confianza en las partes interesadas en la continuidad del negocio.

• Asegura el cumplimiento de las exigencias legales.

Gestión SST en contratistas y compra de bienes y servicios

Los controles de compras deben usarse para identificar y evaluar los riesgos potenciales de
SST asociados con algo que se introduce en el lugar de trabajo, Ej. materias primas, nuevos
equipos, servicios.

Antes de su uso, la organización debe verificar que lo que se haya adquirido sea adecuado y
que los riesgos restantes o los riesgos de salud y seguridad estén en un nivel aceptable. Por
ejemplo, la organización puede poner en marcha un proceso para verificar:

a) el equipo se entrega de acuerdo con las especificaciones y probado para garantizar que
funcione como se esperaba;
b) las instalaciones funcionan como fueron diseñadas;
c) los materiales se entregan de acuerdo con sus especificaciones; y
d) requisitos de uso, precauciones u otras medidas de protección están disponibles y
comunicados a los trabajadores y otras personas que podrían verse afectadas.
Control de compras
Esto incluye los siguientes elementos:
• aprobación para compra o
transferencia de productos químicos,
materiales y sustancias peligrosas;
• disponibilidad de documentación para
el manejo seguro de maquinaria,
equipos, materiales o productos
químicos en el momento de la compra,
o la necesidad de obtener tal
documentación;
• evaluación y reevaluación periódica de
la competencia en SST de los
proveedores;
• aprobación del diseño de disposiciones
de SST para nuevas plantas o
equipamientos.
Contratistas

El tercerizar una actividad o proceso no necesariamente transfiere la

responsabilidad de cumplir con los requisitos legales u otros de la
organización.

La organización debe establecer controles, tanto para asegurarse de que el

proveedor externo entienda lo que se necesita y para asegurar a la organización
que esto se está haciendo de una manera que sea aceptable. Los controles pueden
incluir cosas tales como requisitos contractuales o inspecciones.

• establecer criterios para la selección de los contratistas;

• comunicación de los requisitos de SST de la propia organización a contratistas;

• evaluación, seguimiento y reevaluación periódica del desempeño de SST de los

contratistas.
Contratistas

La organización debe delegar autoridad a aquellos mejor capacitados para

identificar, evaluar y controlar los riesgos de SST, incluidos contratistas con
conocimientos, habilidades, métodos y medios especializados. Sin embargo, esta
delegación no elimina la responsabilidad de la organización por la salud y seguridad
de sus trabajadores.

Los contratos que definen claramente las responsabilidades de todos los

involucrados pueden ayudar a las organizaciones a gestionar las actividades de los
contratistas de manera efectiva.

Mecanismos de adjudicación de contratos o criterios de precalificación que

consideran el desempeño pasado de SST, capacitación de seguridad o capacidades
de salud y seguridad, así como los requisitos de contratos directos, pueden ser
útiles.
Contratistas

La forma en que una organización administra las relaciones a menudo diversas y

complejas con los contratistas puede variar, dependiendo de la naturaleza y el
alcance de los servicios prestados y los peligros y riesgos asociados. Al definir cómo
coordinar, la organización debe considerar factores tales como:

a) reporte de peligros entre la organización y sus contratistas;

b) controlar el acceso de los trabajadores hacia áreas y actividades peligrosas;

c) reportar lesiones y enfermedades del contratista; y

d) procesos a seguir en emergencias.

 LISTA DE CHEQUEO PARA DOCUMENTACIÓN DE SST DE CONTRATISTAS
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

1. INFORMACIÓN GENERAL
NOMBRE DE LA EMPRESA CONTRATISTA/PROVEEDOR
NIT/DOCUMENTO DE IDENTIFICACIÓN
DIRECCIÓN
TELÉFONO
CORREO ELECTRÓNICO
TIPO DE CONTRATO
TIPO DE SERVICIO O BIEN OFERTADO
2. CONDICIONES DE CUMPLIMIENTO CON EL SISTEMA DE GESTIÓN SST
No. DOCUMENTO CUMPLE NO CUMPLE N/A OBSERVACIONES
El contratista, subcontratista o proveedor presenta fotocopias de los documentos de
1
identificación del personal.
2 El contratista o subcontratista presenta Certificados de afiliación al EGS
El contratista o subcontratista presenta certificados de afiliación al Fondo de
3
Pensiones.
El contratista o subcontratista presenta Planilla de pagos (EGS, AFP) actualizada
4
correspondiente al mes de ejecución.

El contratista, subcontratista presenta listado de todos los colaboradores que

realizaran las actividades en la organización Con nombres completos, No. De
5 identificación, grupo sanguíneo, Alergias, medicamentos que consume, EGS a la que
pertenece, Teléfono, Nombre y teléfono de la persona a la que se podría llamar en
caso de una emergencia.

El contratista o proveedor presenta registro de profesional de Seguridad y Salud en

6
el Trabajo. (Cuando aplique)
 LISTA DE CHEQUEO PARA DOCUMENTACIÓN DE SST DE CONTRATISTAS
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

1. INFORMACIÓN GENERAL
NOMBRE DE LA EMPRESA CONTRATISTA/PROVEEDOR
NIT/DOCUMENTO DE IDENTIFICACIÓN
DIRECCIÓN
TELÉFONO
CORREO ELECTRÓNICO
TIPO DE CONTRATO
TIPO DE SERVICIO O BIEN OFERTADO
2. CONDICIONES DE CUMPLIMIENTO CON EL SISTEMA DE GESTIÓN SST
No. DOCUMENTO CUMPLE NO CUMPLE N/A OBSERVACIONES

Trabajo en Alturas: El contratista, subcontratista presenta Certificado de trabajo seguro en

12
alturas.

Trabajo en Alturas: El contratista, subcontratista cuenta con un programa de capacitación que

13 asegure que todos sus trabajadores expuestos estén certificados en trabajo seguro en alturas.

Trabajo en Alturas: El contratista, subcontratista o proveedor presenta procedimiento de

14
rescate, en caso de accidente por trabajo en alturas.

Si el contratista o proveedor emplea sistemas de acceso; presenta certificado del fabricante o

15 proveedor del equipo, evidencia de inspección pre operacional, hoja de vida del equipo, junto
al registro de mantenimiento del mismo.

El contratista o proveedor, presenta soportes de entrega de elementos o equipos de protección

16
individual y formación en el uso adecuado de los mismos.

El contratista o proveedor, presenta el análisis de riesgos donde se relacione el proceso y los

17
controles a implementar de las tareas de alto riesgo. (Matriz de Identificación de peligros).
Beneficios de la aplicación de estos requisitos

Los proveedores externos pueden ser los mejores asociados para el logro de los
objetivos de la organización; para que esto sea así, la organización tiene que ser
metódica en la toma de decisiones, para seleccionar, monitorear, evaluar y mejorar
el desempeño, la organización y los proveedores deben acordar los términos de
trabajo; las organizaciones nunca deben tomar ventajas de sus proveedores y los
proveedores deben cuidar los vínculos comerciales establecidos enfocándose en
sobre pasar los requisitos planteados.
 8. Operación
8.2 Preparación y respuesta ante emergencias

Gestión de Planes de Emergencia SST

La organización debe identificar las emergencias previsibles y planificar su

respuesta en proporción al riesgo. La organización debe enfocarse en medidas de
control proactivas, por ejemplo, la eliminación de las fuentes de ignición, así como
los controles de riesgos reactivos, por ejemplo, equipo de lucha contra incendios y
evacuación.

Al planificar su respuesta de emergencia, la organización debe tener en cuenta las

necesidades de las partes interesadas pertinentes, por ejemplo, trabajadores,
servicios de emergencia y vecinos.

Una lista de situaciones de emergencia previsibles debe ser parte de la revisión

regular de la administración, teniendo en cuenta el impacto de los cambios en el
proceso o el sistema de trabajo (ver 8.1.3).
 8. Operación
8.2 Preparación y respuesta ante emergencias

Al planificar la preparación y respuesta ante emergencias, la organización debe

tener en cuenta las emergencias similares anteriores y los hallazgos de cualquier
investigación asociada, así como las consideraciones generales de su propia
situación, que incluyen:

1) números y ubicaciones de los trabajadores y otras personas que

pueden verse afectadas;

2) disponibilidad de servicios de emergencia locales y detalles de

cualquier arreglo de respuesta de emergencia en marcha;

3) competencia de los trabajadores y las necesidades de las

personas vulnerables.
Los planes de emergencia deben estar disponibles para todos los
trabajadores, visitantes y contratistas, incluidas las copias individuales para los
trabajadores con funciones y responsabilidades específicas.

Las organizaciones también deben asegurarse de que los planes se mantengan

en lugares accesibles y en diferentes medios, por ejemplo mediante copias
físicas como carteles o instrucciones impresas en caso de falla eléctrica, así como
copias electrónicas a las que se puede acceder de forma remota.

Los planes de emergencia deben describir los roles, responsabilidades y

autoridades de aquellos con deberes específicos, identificados por el rol del
trabajo, más que por su nombre. Se debe brindar orientación sobre lo que se
considera una emergencia, quién tiene la autoridad para declarar una
emergencia, cómo se debe comunicar a los trabajadores y otras partes
interesadas pertinentes, incluidos los servicios de emergencia.
Las instrucciones deben contener las medidas que los afectados deben tomar en
caso de emergencia, incluyendo cómo alertar y pedir ayuda, procedimientos de
evacuación y ubicaciones de lugares seguros, puntos de aislamiento de servicios
públicos, equipos de emergencia, planes actualizados del sitio y quién tiene un rol de
emergencia.

El equipo y los suministros de emergencia se deben ubicar en lugares seguros y de

fácil acceso, protegidos de daños.

El equipo debe estar sujeto a pruebas periódicas para garantizar que pueda utilizarse
en caso de emergencia.

Las personas que están designadas para usar el equipo de emergencia deben recibir
capacitación regular de actualización.
Las pruebas periódicas de los planes de emergencia son necesarias para
garantizar que la organización, sus trabajadores y, cuando sea necesario, los
servicios de emergencia puedan responder adecuadamente a la situación de
emergencia.

Es esencial que aquellos con funciones y responsabilidades específicas estén

totalmente involucrados en las pruebas, cuyos resultados pueden usarse para
identificar y, por lo tanto, corregir cualquier deficiencia.

Los resultados de las pruebas y cualquier acción correctiva se deben

mantener como información documentada.

Esta información debe ser revisada con los planificadores de perforación y los
participantes para compartir comentarios y recomendaciones para una mejora
adicional.
Beneficios de la aplicación de estos requisitos

La preparación y respuesta a emergencias permite a la organización responder

adecuada y oportunamente con criterios de seguridad, eficiencia y rapidez ante un
caso de emergencia que se pueda presentar, mediante una acción colectiva y
coordinada con las diferentes partes interesadas que permite controlar y minimizar
las posibles perdidas.

Es un instrumento que utiliza la empresa para organizar y planificar acciones a

tomar ante una amenaza inminente. El plan nos permite establecer las acciones a
desarrollar antes, durante y después de un desastre.
 1. Realice la planificación de un simulacro de emergencia en base a la
legislación boliviana vigente y la actividad de la empresa seleccionada.

REFERENCIA:
https://www.cej.es/portal/asesoramientoprl/pdf/3.pdf

https://www.paho.org/uru/index.php?option=com_docman&view=download&alias=235-
guia-para-el-desarrollo-de-simulaciones-y-simulacros-de-emergencias-y-
desastres&category_slug=publicaciones-comunicacion&Itemid=307

https://www.diba.cat/documents/467843/102692054/Simulacro_+emergencia_Asepeyo.pdf
/7eb2873a-cd50-470c-a3bb-cf2e7019ebea

https://repositorio.gestiondelriesgo.gov.co/bitstream/handle/20.500.11762/18505/VOL-6-
GUIA-METODOLOGICA-SIMULACROS-Y-
SIMULACIONES.pdf;jsessionid=099AF38C4A2D58FDA7A677764321AD35?sequence=15