CAPITULO III: IMPLEMENTACIÓN Y OPERACIÓN DEL

SISTEMA DE GESTIÓN DE LA NORMA OHSAS 18001

1. Implementación y operación
Sub-Elementos:

• Estructura y responsabilidad.
• Capacitación y entrenamiento; conocimiento y competencia.
• Consulta y comunicación.
• Documentación del sistema de gestión SSO.
• Control de documentos y datos.
• Control operacional.
• Preparación y respuesta ante emergencia.
1.Implementación y operación
ESTRUCTURA Y RESPONSABILIDAD:
La implantación y funcionamiento exitosos del Plan nos vendrá dado por una
correcta planificación del mismo, una evaluación de la consecución de los objetivos
marcados y consensuados, corrección de las deficiencias o no consecución de los
objetivos para volver, en el caso de ser necesario, a rehacer el Plan.

Para ello este apartado de la norma nos marca en sus subcapítulos la forma y
manera de realizarlos según OHSAS.
1.Implementación y operación
ESTRUCTURA Y RESPONSABILIDAD:

• Las funciones, responsabilidades y autoridades del personal que gestiona, desarrolla

y verifica actividades que tienen efecto sobre los riesgos de SSO de las actividades
de la organización, instalaciones y procesos, deben ser definidas, documentadas y
comunicadas a fin de facilitar la gestión de seguridad y salud ocupacional.

• La responsabilidad de mantener el sistema seguridad y salud ocupacional es de la

alta gerencia, quien deberá nominar a un integrante de la alta gerencia y otorgarle
responsabilidades especificas, para:

 Asegurar que el sistema de gestión esté adecuadamente implementado y se

aplique en todos los lugares de operación.
 Asegurar que los requisitos del sistema de gestión de seguridad y salud
ocupacional sean establecidos, implementados y mantenidos de acuerdo con
esta especificación OHSAS 18.001.
 Asegurar que los informes sobre el desempeño del sistema de gestión de SSO,
sean presentados a la alta gerencia para su análisis.
1.Implementación y operación
ESTRUCTURA Y RESPONSABILIDAD:
La identidad del representante de la dirección debe estar
disponible a todas las personas que están bajo el control de la
organización. (nueva inclusión)

Todos aquellos con responsabilidades de dirección deben

demostrar su compromiso con la mejora continua del
desempeño del SGS&SO

La organización debe asegurar que todo el personal en su área

de trabajo, es responsable de llevar a cabo los controles sobre
los aspectos de S&SO, incluyendo el cumplimiento de los
requisitos aplicables a la organización.(nueva inclusión)
1.Implementación y operación
ESTRUCTURA Y RESPONSABILIDAD:
1.Implementación y operación
ESTRUCTURA Y RESPONSABILIDAD:
Funciones del comité de seguridad:
· Definir y/o aprobar la política y la forma de su divulgación a la organización.
· Definir y/o aprobar los objetivos de la empresa.
· Analizar y aprobar el programa de gestión de la empresa.
· Realizar el análisis crítico del sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional.
1.Implementación y operación
ESTRUCTURA Y RESPONSABILIDAD:
Funciones del representante de la gerencia:
· Coordinar y garantizar la efectiva implementación del sistema en todos los niveles de la
organización.
· Garantizar la mantención del sistema implementado.
· Realizar análisis críticos periódicos al sistema.
· Proponer mecanismos para divulgar la política.
· Coordinar el programa de auditorías internas y externas.
Presentar al comité el análisis crítico del sistema para la evaluación del programa de gestión de
la empresa y el cumplimiento de los objetivos.
1.Implementación y operación
ESTRUCTURA Y RESPONSABILIDAD:
Funciones del grupo de implementación:
· Planificar, coordinar y ejecutar las actividades para implementar el sistema de
gestión en los diversos sectores de la empresa.
· Ser el canal de comunicación entre la empresa y el comité de seguridad,
facilitando y multiplicando las áreas de conocimiento relativos al sistema.
· Desarrollar el programa de auditorías internas del sistema de gestión.
· Elaborar los procedimientos y documentación de soporte del sistema.
2. Capacitación y entrenamiento; conocimiento y
competencia
Entrenamiento, competencia y concientización

La organización debe asegurarse de que cualquier persona bajo su

control que realice tareas que puedan impactar sobre la SSO, sea
competente tomando como base una educación, formación o
experiencia adecuada, y debe mantener los registros asociados.
(OHSAS 18001:1999, 4.4.2, define “El personal será competente para desarrollar tareas que puedan impactar sobre la
SSO en el sitio de trabajo”).

En esta nueva versión hace énfasis no solo al personal de la

empresa, sino a cualquier persona que trabaje bajo el control de
la organización, incluye contratistas, visitas y otros)
2. Capacitación y entrenamiento; conocimiento y
competencia
Entrenamiento, competencia y concientización
La organización debe identificar sus necesidades de formación relacionadas a los
riesgos de S&SO y el SGS&SO. Debe proporcionar formación o emprender otras
acciones para satisfacer estas necesidades, así como evaluar la efectividad de la
formación o las acciones tomadas y debe mantener los registros asociados.

La empresa debe establecer y mantener uno o varios procedimientos para que el

personal que trabaje bajo su control tome conciencia de:

a.Las consecuencias en SSO, actuales o potenciales, de sus actividades

laborales, su comportamiento y los beneficios en SSO de un mayor
desempeño personal;

b.Este ítem de la nueva versión incluye la importancia de la gestión del

comportamiento para la toma de conciencia en SSO.
2. Capacitación y entrenamiento; conocimiento y
competencia
c. Sus funciones, responsabilidades e importancia en el logro del
cumplimiento de la política y procedimientos SSO y los
requerimientos del SGS&SO, incluyendo los requerimientos de
preparación y respuesta a emergencias (ver 4.4.7).
d. Las consecuencias potenciales del incumplimiento de procedimientos
de operación especificados. ( No se incluyen mayores cambios en los
últimos ítems b y c)
2. Capacitación y entrenamiento; conocimiento y
competencia
La competencia debe estar definida en términos de:

• Educación apropiada;
• Entrenamiento y capacitación; y/o
• Experiencia.

La gerencia debe determinar los criterios de competencia necesarios para

asegurar la aptitud del personal, con el objeto de ser considerados en la selección
y despido de personal.
· Los criterios deben basarse en las funciones a realizar
· Los mecanismos deben ser claros

Se debe prestar especial atención a aquellos que lleven a cabo funciones

relacionadas con la gestión de seguridad y salud ocupacional.
2. Capacitación y entrenamiento; conocimiento y
competencia
Los procedimientos de entrenamiento contaran con los diferentes niveles de:

Lenguaje
Habilidad

Instrucción

Responsabilidad Riesgo
3. Consulta y comunicación
Establecer procedimientos para asegurar
las comunicaciones internas.

• Con contratistas
• Comunicaciones externas
• Activas
• Reactivas
3. Consulta y comunicación
Comunicación
En relación a los peligros de S&SO y al SGS&SO, la
organización debe establecer, implementar y mantener uno o
varios procedimientos para:

a) La comunicación interna entre los diferentes niveles y

funciones de la organización.
b) La comunicación con contratistas y otras visitas al lugar de
trabajo.
c) Recibir, documentar y responder a las comunicaciones
pertinentes de las partes interesadas EXTERNAS.
OHSAS 18001:1999, 4.4.3,Esta sección respecto a la
ultima ha sido modificada para guardar coherencia con la
4.4.3 de la ISO 14001:2004.
3. Consulta y comunicación
La organización debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos
para:
A) La participación de los trabajadores a través de:
a. Involucrados apropiadamente en la identificación de peligros, evaluación de riesgos
y determinación de controles,
b. Involucrados apropiadamente en la investigación de incidentes,
c. Involucrados en el desarrollo y revisión de las políticas y objetivos.
d. Consultados donde haya cualquier cambio que afecte su salud y seguridad.
e. Representados en asuntos de salud y seguridad.
OHSAS 18001:1999, 4.4.3,Esta sección respecto a la ultima ha sido detallada para
motivar proactivamente la participación y consulta de los trabajadores dentro del
SGS&SO.
3. Consulta y comunicación
Formas típicas de comunicación.
Para mantener un conocimiento general:
– Cartas informativas.
– Boletines.
– Ficheros.

Para asegurar el entendimiento de temas

específicos:
– Emisión de manuales/procedimientos/identificación
de peligros.

Comunicación en el lugar de trabajo:

– Radio.
– Canciones.
3. Consulta y comunicación
Los trabajadores deben estar informados sobre
sus formas de participación, incluyendo quien
es su representante S&SO:

B) Consultar a los contratistas cuando existan cambios que

afectan su S&SO.
La organización debe asegurar, cuando sea apropiado, que
las partes interesadas EXTERNAS relevantes son
consultadas, sobre temas pertinentes de S&SO.
4. Documentación del sistema de gestión SSO
La organización debe contar con documentación mantenida y orientada a la
eficacia y eficiencia de las operaciones.

La documentación debe:
· Ser suficiente
· Estar disponible
· Ser proporcional a las necesidades

“La documentación posibilita la implementación de los planes de

seguridad y salud ocupacional”
4. Documentación del sistema de gestión SSO
La documentación respecto del sistema de gestión
de S&SO deberá incluir:

 La política y objetivos de SO&S;

 Descripción del alcance del S&SO;
 Descripción los elementos centrales S&SO, su interacción y
referencia a los documentos relacionados;
 Documentos y registros;
 Documentos, incluyendo registros, que la organización determina
como necesarios para asegurar la planificación, operación y control
de procesos efectivos que se relacionan con la gestión de riesgos
del S&SO

Nota: Es importante que la documentación sea proporcional al nivel

de complejidad, peligros y riesgos relacionados y se mantenga al
mínimo requerido para lograr efectividad y eficiencia.
5.Control de documentos y datos
Los documentos requeridos por el SGS&SO deben ser controlados.
La organización debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos
para:
a) Aprobar los documentos con relación a su adecuación antes de su emisión
b) Revisar y actualizar los documentos cuando sea necesario, y aprobarlos
nuevamente
c) Asegurarse son identificados los cambios y el estado de revisión actual de los
documentos
d) Que las versiones pertinentes de los documentos aplicables estarán
disponibles en los puntos de uso.
e) Asegurar que los documentos permanecen legibles y fácilmente identificables
5.Control de documentos y datos
f) Identificar los documentos de origen externo especiales que son
necesarios para la planificación y operación del SGS&SO y se controla
su distribución.
g) Prevenir el uso no intencionado de documentos obsoletos, y
aplicarles una identificación adecuada en el caso de sean conservados
por cualquier razón.

OHSAS 18001:1999, 4.4.5,Esta cambio sustancial en este requisito, respecto a la ultima, es que se ha sido estructurado en base a los

requerimiento de la ISO 9001:2000, ISO 14001: 2004 para facilitar la gestión integrada de los documentos del sistema de gestión de la

empresa.
5.Control de documentos y datos

Evaluación de Reconocimiento
La Exposición del Riesgo

Monitoreo Monitoreo
Psicológico Control Ambiental

Monitoreo
Biológico
6.Control operacional
Planificar, regular, controlar y asegurar las actividades

La organización deberá identificar aquellas operaciones y actividades

asociadas con la identificación de riesgos donde medidas de control
necesiten ser aplicadas para la gestión de riesgos de S&SO.

Para ello la organización implementará y mantendrá:

Controles operacionales, según sea aplicable e incluidos dentro del

S&SO;
Controles relacionados con las mercaderías, equipos y servicios
comprados;
Controles relacionados con contratistas y otros visitantes en el lugar de
trabajo;
Procedimientos documentados, para cubrir situaciones donde su
ausencia pudiera conducir a desviaciones de la política y objetivos de
S&SO;
Criterios operativos estipulados donde su ausencia pudiera conducir a
desviaciones de la política y objetivos de S&SO
6.Control operacional
La organización debe identificar y planificar aquellas operaciones y actividades que están
asociadas con los peligros identificados, donde sea necesario la implementación de
controles para administrar el riesgo. Para estas operaciones y actividades la organización
debe implementar y mantener:

• Controles operacionales, aplicables a la organización y a sus actividades; la

organización integrará esos controles operacionales en su SGS&SO. (Ej.
Mantenimiento de equipos, procedimientos corporativos de S&SO y otros).

• Controles relacionados con bienes adquiridos, equipos y servicios. (Ej.

Especificaciones, manuales de uso seguro para equipos nuevos y otros).

• Controles relacionados a contratistas y otras visitas a los lugares de trabajo (Ej.

Permisos de trabajo, check list, Inducción de visitantes y otros)

• Procedimientos documentados para cubrir situaciones donde su ausencia pueda

causar desviaciones de la política y objetivos SSO ( Ej. Procedimiento de trabajo en
caliente, Instructivos de uso de EPP, instructivos específicos de S&SO y otros)
6.Control operacional
Jerarquización de las medidas para el control de riesgos
Según la cláusula 4.3.1

a) Eliminación

b) Sustitución

c) Controles de ingeniería

d) Señalización, alertas y/o

controles
administrativos

e) Elementos de protección
personal
(EPP´s)
6.Control operacional
Medidas para el control de riesgos

La organización define que

riesgos selecciona para
mejora continua
(Objetivos).

Todos los riesgos

significativos
deberán estar
sujetos a algún
tipo de control
operacional
7.Preparación y respuesta ante emergencia
Establecer, implementar y mantener procedimientos para:
• Identificar situaciones potenciales de emergencias y responder a estas.
La organización debe responder ante situaciones de emergencia y prevenir o
mitigar las consecuencias adversas asociadas de S&SO.
En la planificación de respuesta a emergencias se debe tomar en cuenta las
necesidades de las partes interesadas relevantes.
7.Preparación y respuesta ante emergencia
La organización probará periódicamente sus procedimientos de respuesta a
situaciones de emergencia, donde sea factible, involucrando a las partes
interesadas
apropiadas.

Revisar periódicamente y modificar cuando sea necesario los procedimientos de

preparación y respuesta ante situaciones de emergencias, en particular después de
que ocurran las situaciones de emergencias

Ha cambiado la redacción de la cláusula. En

esencia se mantiene igual respecto a la OHSAS
18001:1999
7.Preparación y respuesta ante emergencia
La organización deberá establecer, implementar y mantener un procedimiento:

a) Para identificar el potencial para situaciones de emergencia;

b) Para responder a esas situaciones de emergencia.

La organización deberá responder a las situaciones de emergencia reales y evitar o mitigar las consecuencias de
S&SO adversas asociadas.

Al planificar su respuesta a emergencias, la organización tomará en cuenta las necesidades de las partes
interesadas relevantes, por ejemplo los servicios de emergencia y vecinos.

La organización también realizará tests en forma periódica sobre los procedimientos de respuesta a situaciones de
emergencia, cuando sea posible, que se relacionen con las partes interesadas relevantes según corresponda.

La organización periódicamente revisará y, cuando sea necesario, reverá sus procedimientos de preparación y
respuesta a emergencias, en particular después de test periódicos y después de la ocurrencia de situaciones de
emergencia (ver 4.5.3).