UNIVERSIDAD DE HUÁNUCO

ESCUELA DE POST GRADO

CARRERA PROFESIONAL DE ADMINISTRACIÓN DE

EMPRESAS

“PYMES GENERAN LA EVASIÓN TRIBUTARIA DE LA

RECAUDACIÓN ECONÓMICA EN EL DISTRITO DE
HUÁNUCO, AÑO 2015”

TESIS PARA OPTAR EL GRADO DE MAESTRO EN

CIENCIAS ADMINISTRATIVAS CON MENSIÓN EN GESTIÓN
PÚBLICA

NOMBRE DEL DOCENTE ASESOR:

AUTOR: CÉSAR AVALOS DUEÑAS

HUÁNUCO - PERÚ – 2016.

 CAPITULO I

1. Planteamiento del Problema.

1.1. Descripción del Problema.

A consecuencia de la baja recaudación tributaria a Nivel Nacional,

como Investigador he visto por conveniente realizar un estudio de
investigación en el aspecto de la evasión tributaria de la recaudación
económica en el Distrito de Huánuco durante el año 2015,
construyéndose un gran problema de medir, supervisar, fiscalizar las
obligaciones tributarias a las Pymes implementadas en Nuestro Distrito.
Al realizar un estudio minucioso de la evasión tributaria nos va permitir
detectar las principales causas de evasión de las Pymes de diferentes
giros de negocios en Nuestra Provincia de Huánuco.

Toda esta investigación contribuirá al FISCO de tal manera pueda

aplicar medidas drásticas para aquellos contribuyentes que infrinjan las
leyes, los reglamentos establecidos en la norma en concordancia con la
SUNAT. Otros Pymes muchas veces, para evadir las obligaciones, no
emiten las boletas y facturas de las ventas realizadas durante el día, solo
las emiten cuando no conocen al comprador. (Charlas SUNAT-
Infracciones del Art. 74° del Código Tributario).

El Distrito de Huánuco está inmersa en este contexto y así tenemos

que en la SUNAT – Oficina Zonal Huánuco, también se llevan a cabo las
Fiscalizaciones y de acuerdo al Sistema Tributario Nacional, lo cual se
desenvuelve dentro del Marco Conceptual que le brinda el Derecho
Tributario, el Código Tributario y la Ley Penal Tributaria, donde los
Contribuyentes de la Pymes presentan su Documentación Contable y
Tributaria en cumplimiento a las Normas Tributarias, en dicha
Fiscalización o Auditoría muchas veces los documentos presentados son
con datos falsos o hay una evasión tributaria total o parcial lo cual pone
en peligro la recaudación tributaria a nivel Nacional, Regional y Local,
situación que se viene dando desde hace muchos años atrás. (SUNAT –
Oficina Zonal Huánuco).

Como se conoce, la recaudación fiscal permite al Estado atender

las necesidades de la población en lo social, educativo, salud, seguridad,
entre otros, pero cuando los contribuyentes evaden sus obligaciones
tributarias disminuye la recaudación de ingresos, afectando al
presupuesto que se destina a brindar dichos servicios.

Asimismo, entre los problemas centrales que presenta la

recaudación fiscal en la Provincia de Huánuco es la falta de una cultura
tributaria, bajo nivel de presión tributaria, gran cantidad de beneficios,
excesivas formalidades y procesos engorrosos, sesgo regresivo y una alta
informalidad.

También el código y las leyes tributarias deben ser drásticas y

ejemplares para con el evasor, el contrabandista, y en general con todo el
que se desenvuelva al margen de la ley, ya que es deber del
contribuyente atender la carga fiscal, pero sin abusos ni excesos que
afecten sus derechos constitucionales; en suma deben mejorarse los
sistemas de información.

Por lo expuesto, como investigador, si bien las causas que origina

este problema el no pago de los tributos en forma total o parcial que
Evaden sus impuestos comprando y vendiendo facturas, pagando los
impuestos fuera de los plazos establecidos y así el cálculo de los tributos
son incorrectos en diferentes regímenes por los Contribuyentes de la
Pymes en el Distrito de Huánuco existió hace muchos años atrás y que a
la fecha no se ha hecho nada, estos delitos se muestra de manera licito
de no cumplir con sus obligaciones tributarias y eso afecta en la
Recaudación Económica al Distrito de Huánuco.

En el Perú, algunos Pymes han intentado formalizarse y cuentan

con RUC, licencia de funcionamiento, libros contables y otros documentos
que exige la ley. Estos actos si bien indican una formalización por parte
de estos Pymes, no indican que cumplen adecuadamente sus
obligaciones, puesto que para poder subsistir frente a otros informales o
la competencia extranjera, no registran su real movimiento, es decir
evaden parte de sus obligaciones.

El Perú siendo un país que financia el gasto público en mayor

porcentaje con sus ingresos provenientes de la recaudación tributaria, no
ha podido avanzar de acuerdo a la medida de sus posibilidades, debido a
que los contribuyentes son renuentes a incumplir con sus obligaciones
tributarias, incurriendo en evasión de los tributos. Lo cual se convierte en
un gran problema que ocasiona la disminución de la recaudación de sus
ingresos fiscales, que sirven para financiar las actividades que realiza el
Estado

1.2. Formulación del Problema

Problema general

¿De qué manera la Evasión Tributaria Influye en la Recaudación

Económica del Distrito de Huánuco, año 2015?

Problemas específicos

a. Las Causas de la Evasión Tributaria para la Recaudación

Económica del Distrito de Huánuco, año 2015.
b. Obligaciones Tributarias para una buena Recaudación
Económica del Distrito de Huánuco, año 2015.
c. Las estrategias para reducir contribuyentes Informales lo cual
Genera Recaudación Económica del Distrito de Huánuco, año
2015.

1.3. Objetivo General.

Investigar la Influencia de la Recaudación Económica sobre la
Evasión Tributaria del Distrito de Huánuco, año 2015.
1.4. Objetivos Específicos.
a. Identificar las causas de la Evasión Tributaria para la
Recaudación Económica del Distrito de Huánuco, año 2015.
b. Conocer la Obligaciones Tributarias para una buena
Recaudación Económica del Distrito de Huánuco, año 2015.
c. Citar las estrategias para reducir contribuyentes informales para
la Recaudación Económica del Distrito de Huánuco, año 2015.

1.5. Trascendencia de la investigación/Justificación de la

Investigación.

Justificación.

El desarrollo de la investigación, responde al interés profesional por

tratar de conocer como la evasión tributaria influye en la recaudación
económica en el Distrito de Huánuco en el año 2015.

Importancia.

Se espera que cuando la investigación se encuentre culminada,

brinde aportes significativos que permitan determinar si
efectivamente la evasión tributaria que existe actualmente en el
Distrito de Huánuco, influye con respecto a la recaudación
Económica que viene realizando el gobierno de turno.

1.6 Limitaciones de la Investigación.

En cuanto al desarrollo del trabajo, no se presentaron dificultades e

inconvenientes para su ejecución y culminación.

1.7 Viabilidad de la Investigación.

 El trabajo de investigación contó con la información necesaria para
su desarrollo; así como, también los medios necesarios para llevarse
a cabo, por lo cual fue factible su ejecución.

ANEXO: Operacionalización de Variables.

Variables Dimensiones Indicadores
Incumplimiento involuntario
EVASIÓN Causas de la Evasión con sus Declaraciones
Tributaria Escasa información sobre
TRIBUTARIA
la Norma tributaria
Responsables con la
Obligaciones
Sociedad
Tributarias
Conciencia Tributaria
Estrategias para reducir Beneficio
contribuyentes Informales Cumplimiento
Obtener Beneficios Beneficio
Tributarios Tributación
Estrategias para reducir Recaudación
RECAUDACIÓN
contribuyentes informales Acuerdo
ECONÓMICA
Facultades para poder Conocimiento
Normas
acogerse a un Régimen Régimen