Taller Gestion Formulacion de Proyectos

SERVICIO DE INFORMACIÓN Y FORMACIÓN A LA COMUNIDAD Y A ENTIDADES
TERRITORIALES DEL ÁREA DE INFLUENCIA DE LOS SISTEMAS DE TRANSPORTE DE

CENIT
TALLER DE FORTALECIMIENTO A
LA CAPACIDAD DE GESTIÓN
VERSIÓN 2 (2018)
OBJETIVO
Las comunidades encontrarán

información relevante a la
formulación de Proyectos
Productivos, acceso de recursos,
procurando generar conocimiento
general, que permita identificar su
contribución a la sustentabilidad de
su entorno
GENERALIDADES DEL TALLER
 Nombre del taller : Fortalecimiento de la Capacidad de Gestión

 Duración del taller : Ocho (8) horas
 Nivel de aprendizaje : Básico
 Área de Influencia : Andina, Centro, Sur, Occidente, Orinoquia y
Caribe
 Audiencia objetivo : Comunidades del área y funcionarios de la
administración del área de influencia directa
PLAN DEL TALLER (HORAS DE LA MAÑANA)
Introducción
y Desarrollo del Taller Almuerzo
Presentación
PLAN DEL TALLER (HORAS DE LA TARDE)
Desarrollo Cierre y
Actividad Constructivista Entrega de
del Taller Certificados
Alimentación y descansos
• Refrigerio (en medio de la mañana y la tarde) – 15 minutos
• Almuerzo – 60 minutos
REGLAS DEL TALLER
Respeto Al preguntar, Escuchar

levantar la Activamente
mano
Celulares Puntualidad Limpieza

en Silencio
TEMAS DEL TALLER
Item Temas Duración

A Formulación de Proyectos 240 minutos
B Fuentes de financiación 60 minutos
C Como establecer Alianzas inter-institucionales para el fortalecimiento 30 minutos

comunitario e institucional
D Programa de Apoyo a entidades territoriales en formulación de 30 minutos
Proyectos - Convocatoria
PRESENTACIÓN DE LA AUDIENCIA
 Nombre.
 Ocupación.
 Lugar de Residencia.
 Que espera del taller?
A. FORMULACIÓN DE PROYECTOS
1) Qué es un proyecto ?
2) Cómo se formula?
3) Elementos de un Proyecto
 Planeación
 Ejecución
 Evaluación y Cierre
1). QUÉ ES UN PROYECTO?
• Idenficarla • Recursos
Definición: es un
esfuerzo planificado, Idea que
Cómo
temporal y único, realizado nace de
una
materializar
la
para crear productos o necesidad
servicios únicos que Cuanto

agreguen valor Qué se
necesita.
tiempo
tomará
hacerlo
• Diseños • Cronogra
• Estudios mas
Fuente: Project Management.OBS Bussiness School, Universidad de Barcelona

CICLO NORMAL DE UN PROYECTO
DIAGNÓSTICO
EVALUACIÓN PLANIFICACIÓN
EJECUCIÓN
DEFINICION DEL PROYECTO
ES UNA BUENA IDEA? ALCANCE
OPCIONES, BENEFICIOS
RESTRICIONES
(Costo, tiempo, recursos)
DEFINICION OBJETIVOS
METODOLOGIA DEL PROYECTO
PROYECTO
INDICADORES
& CRITERIO DE EXITO RIESGOS
PATROCINADORES & FUENTES

DE INVERSION, ALIANZAS Y
APOYOS
CÓMO SELECCIONAR EL PROYECTO?

PROYECTOS DE INVERSIÓN (IDEA Y EL ALCANCE)
Definir
Triangulo de • Cronograma
• Concretarla Definir
Idea Definir Restricción • Responsable
• Definir un Crono-
Básica Alcance (Alcance, • Tiempo
Objetivo Recursos, grama
• Entregables
tiempo)
Fuente: Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica.

TRIÁNGULO DE RESTRICCIÓN
Cualquier cambio que

experimente una de las
condiciones fundamentales
para cualquier proyecto,
provocará cambios en otros
condicionantes del proyecto.
Fuente: Project Management.OBS Bussiness School, Universidad de Barcelona, curso Gestión de Proyectos ECP
CRONOGRAMA
ACTIVIDAD CONSTRUCTIVISTA #1 (15 MINUTOS)
Conformar Cuatro (4) Grupos y de común acuerdo construir la formulación de un proyecto específico
en su comunidad que tenga un impacto social o ambiental de baja escala de un valor a $100 millones.
Identificar un Proyecto
2). CÓMO SE FORMULA?
Identificar las Necesidades del
Municipio/Comunidad
 Acueductos Escuela
 Vías
 Alcantarillados
 Escuelas Hospital
 Hospitales/Centros de Salud
 Áreas para
recreación/Deportes/cultura.
Vías
CÓMO SE FORMULA?
Identificada
la Necesidad,
Formular las
siguientes 3. PARA
4. CUANDO 5.COMO 7. CUANTO
preguntas: 1. QUE 2. POR QUÉ QUÉ 6. QUIENES
(idea) (justificación) (prioridad) (método) (responsables) (presupuesto)
(objetivo)

PREGUNTAS CLAVE SOBRE EL PROYECTO
1. Responde a las necesidades de la comunidad?

2. Es sustentable?
VIABLE
3. Es relevante?
4. Es innovador?
PERFIL DEL PROYECTO
Necesidades del Aprovechar las
Municipio/Comunidad oportunidades
Identificarlas Identificarlas
Visión General (necesidad, prioridad, posibilidad de Recursos disponibles (elementos técnicos,

obtener apoyo, impacto de la idea) legales, medioambientales, sociales)
Gestión Social y medio ambiental

Objetivo estratégico (visualizar el
resultado)
Prospectiva Planeación
Estratégica
IDENTIFICACIÓN DEL PERFIL
•Nombre del proyecto •Listado de actividades
¿Qué? •¿Qué vamos a hacer? ¿Cómo? •Será la forma de concretar el proyecto
•Fundamentación
•Responsables
•Se deberá hacer un diagnóstico de la situación y por qué se
¿Por qué? solucionaría de esa forma ¿Quienes? •¿Quién realizará las actividades?
•Objetivos •Plazos
¿Para qué? •¿Qué solucionaría este proyecto? ¿Cuándo? •Inicio, pasos intermedios, finalización
•Localización geográfica •Presupuesto
¿Dónde? •Ciudad, localidad, barrio ¿Cuánto? •Listado de recursos y sus costos
Fuente: Curso Gestión de Proyectos - ECP

PLAN PARA FORMULACIÓN DE PROYECTOS ESPECÍFICOS PARA LOS
TERRITORIOS
• Impacto. • Formulación.
• Éxito o fracaso. • Estructuración.
• Nuevas • Evaluación ex ante. Fases:
problemáticas. • Registro del proyecto
en el BPIN. 1. Perfil
2. Prefactibilidad
El ciclo de vida de un Evaluación Pre 3. Factibilidad
proyecto de inversión Ex Post inversión
pública está compuesto por 4 1
cuatro etapas secuenciales
con características propias 3 2
que las diferencian entre Operación Inversión
sí. (DNP)
• Generación del • Diseño definitivo.
beneficio a través • Producto.
del bien o servicio • Monitoreo a la
producido. ejecución física y
financiera del
proyecto.

MÓDULOS DE ACTIVIDADES
Para cada una de las Fases:

Módulo de Módulo de
1. Perfil programación identificación
2. Pre factibilidad
3. Factibilidad
Se deben adelantar una serie

de actividades secuenciales Módulo de Módulo de
organizadas en módulos: evaluación preparación

UNA VEZ IDENTIFICADAS LAS NECESIDADES Y
EVALUADAS LAS OPORTUNIDADES
a. Cada opción de proyecto se analiza en P R O S P E CT IV A

perspectiva (Visión a futuro del Proyecto)
b. Se analiza el beneficio que trae para la
comunidad atender cada necesidad
puntual.
c. Se evalúan distintos escenarios.
d. Se consideran los impactos esperados
de los diferentes proyectos: Económicos,
Sociales, Políticos.

INICIO DEL PROYECTO
Estudios de Prefactibilidad
Estudios de Factibilidad
PERFIL > PREFACTIBILIDAD> FACTIBILIDAD
DEL PROYECTO
Perfil Prefactibilidad Factibilidad

Se realizan los Estudios: Se profundiza en el nivel de
Formulación del proyecto,
detalle de los estudios
identificando la(s) alternativa(s) Legal, de mercado, técnicos, requeridos para precisar
de solución. ambientales, de riesgos y diferentes aspectos de la
Se identifican los elementos financieros. alternativa seleccionada.
técnicos, legales, ambientales, Mejorar la información para Evaluación ex ante como el
sociales y económicos que minimizar los riesgos en la análisis beneficio costo o el
permiten descartar alternativas toma de decisiones y por análisis costo eficiencia, se
no viables y determinar aspectos tanto para prevenir errores logra establecer la
que requieren mayor precisión que pueden representar conveniencia de invertir o no
mediante estudios adicionales. costos mayores. en el proyecto.

PREFACTIBILIDAD
Análisis de sensibilidad y/o riesgos
Se debe Postergar?
Factores relevantes
que afectan la
rentabilidad Es necesario Reformular?
Incidencia del tiempo
en el desarrollo del
Proyecto. Se debe Abandonar?
Este estudio permite Se puede Continuar
responder a las
siguientes preguntas con la FACTIBILIDAD
sobre el proyecto
seleccionado según
la necesidad:

PREFACTIBILIDAD
Estudio de factores relevantes que afectan la viabilidad del Proyecto
Legales
(Normas y Ambientales
Leyes que (Estudios de Financieros Sociales
Técnicos (costos, fuentes
enmarcan este Impacto de financiación)
(Impacto)
tipo de Ambiental)
proyectos)
PREFACTIBILIDAD
Evitables?
Identificar
Controlables?
riesgos
Inevitables?
Identificar
Razón de ser el impacto
de los
riesgos
del Estudio de inevitables
Asegurar la adecuada
Pre-factibilidad toma de decisiones
Evaluar los
pros y los
contra del
Proyecto
Asegurar
que el
proyecto
puede
llegar a feliz
término
ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD
DEBERÁN TENER MÍNIMO, LOS
SIGUIENTES ELEMENTOS
Estudio de Estudio Estudio

Mercado Técnico Financiero
a) ESTUDIO DE MERCADO: Para el Caso de los
Municipios/Regiones, obedece a la identificación
de la población beneficiada con el proyecto en
cuanto a:
 Número de Beneficiarios
 Preferencias
 Hábitos de consumo o uso del bien proyectado
 Motivación
 Perfil
 Proyección poblacional a mediano y largo plazo
b) ESTUDIO TÉCNICO: Incluye los aspectos técnicos y/o

de Ingeniería que atañen al Proyecto
 Diseños
 Tamaños
 Localización
 Ingeniería
 Tecnología
 Equipos, materiales y herramientas
 Obra civil
 Insumos
c) ESTUDIO FINANCIERO: Incluye los aspectos
financieros y económicos que determinan si el
Proyecto es viable o no desde el punto de vista
económico.
 Análisis Costo/Beneficio
 Presupuesto General y Detallado
 Rentabilidad
 Tasa Interna de Retorno
 Alternativas de Inversión
 Flujos de Fondos
 Vida útil del Proyecto
POR QUÉ SON IMPORTANTES LOS PROYECTOS?
Definir qué se
quiere lograr Definir los
Componentes de la
• Establecer un
derrotero=Planificación Propuesta
Solución inteligente
tendiente a resolver
necesidades humanas
Plasmarlos en un
Documento
Proyecto
Identificación del Proyecto Defina el Perfil del

Proyecto
3). ELEMENTOS DE UN PROYECTO
Planificación • Misión
• Visión
Estratégica • Desglose de actividades en
el tiempo
• Puede coincidir con
Desarrollo de Ejecución
• Producción de documentos
Producto necesarios para llevar
adelante el proyecto
• Mantener buenos canales

Comunicación de información a todos los
niveles involucrados en el
Proyecto
• Equipos
• Instalaciones
Recursos • Presupuesto
• Herrmientas
• RRHH
PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA
 Aporta Dirección
 Aporta Rumbo
 Identifica problemas y planes de solución
 Conecta entorno-recursos y competencias
 Permite identificar ventajas competitivas
 Permite identificar parámetros de medición del Proyecto
 Enfoque a definir acciones para lograr el objetivo del
Proyecto
PLANEACIÓN
Propuesta de Diseño de
Solución metodología
Formulación de
un plan
Identificar, cuantificar, programar y asignar los

recursos necesarios para la realización del
proyecto
PLANEACIÓN
Conformación del equipo de Planeación
Estimar duración, costos y recursos
Construir Cronograma del proyecto
Definir Gestión de riesgos y planes de respuesta
Generar planes de gestión por áreas

EQUIPO DE PLANEACIÓN
Un representante de área involucrada
No es todo el equipo del Proyecto
No es alta dirección
Tiene la responsabilidad de marcar el rumbo del Proyecto
Genera Planes de acción.

PLANEACIÓN
 Durante esta fase se

aseguran las acciones
que garanticen la
consecución de los
recursos
PLANEACIÓN
 Diseñar un plan de Comunicaciones

PLANEACIÓN
• Matriz
Etapa 1 de
riesgos
Diseñar recursos y
estrategias que
• Matriz
aseguren el éxito en Etapa 2 de
cada etapa del riesgos
Proyecto.
• Matriz
Etapa 3 de
Riesgos
EJECUCIÓN
Organización
Coordinación de recursos y
personal para llevar a cabo los
planes debidamente Operacio
ejecutados enmarcados en: Calidad Ejecución
nes
Seguimiento
y control
EJECUCIÓN
 Seguimiento a la planeación del Contrato

 Garantizar la ejecución por fases o etapas atendiendo los
cronogramas y presupuestos
 Controlar los costos
 Control del plan o matriz de riesgos propios de cada etapa del
Proyecto.
 Vigilancia estricta de los diseños, estructuras y/o procesos de
construcción = calidad
EJECUCIÓN
ETAPAS DE INVERSIÓN, OPERACIÓN Y EX POST
Inversión Operación
• Se ejecutan todas las actividades que
fueron planeadas para cumplir con el • Comprende el período de
alcance y los objetivos propuestos en la
Pre-inversión, las cuales comprenden entre
tiempo en que el proyecto
otros aspectos: entra en funcionamiento y
• Realización de trámites y la obtención de
permisos por ende se generan los
• Contratación de proveedores. beneficios estimados en la
• Coordinación con los diferentes actores
vinculados al proyecto. población, según los
• Control del presupuesto, el cronograma y objetivos establecidos.
otras acciones de gerencia del mismo.

INVERSIÓN Y PORTAFOLIO DE INVERSIONES
Inversión: Portafolio de Inversiones:

 Capital que se invierte buscando que más  Conjunto de proyectos estructurados y
adelante se genere una serie de beneficios que optimizados, que maximizan el retorno para la
justifiquen desde el punto de vista económico las Empresa a un nivel de riesgo dado y maximiza la
inversiones que se realizaron inicialmente.
probabilidad de alcanzar las metas corporativas.
• Se han logrado los Está conformado por oportunidades cuya
objetivos del orientación fundamental es aumentar la cantidad
proyecto? de activos productivos de la empresa,
• Los objetivos del representados principalmente en un mayor nivel
proyecto no podrán
de reservas y en la obtención de una mayor
ser alcanzados?
•
capacidad productiva y de eficiencia operativa.
INICIO
Existe la necesidad de
cancelar el proyecto?
FIN

EVALUACIÓN Y CIERRE DE UN PROYECTO
Esta etapa es necesaria para:

• Atender y/o Corregir aspectos técnicos que
sean susceptibles de mejorar
• Debe atender a un modelo académico de
evaluación.
• Incluye evaluación de los rendimientos
financieros del Proyecto
• Se plasman los resultados del Proyecto.
• Es posterior a la implementación
Identificación del Identifique la

Proyecto Defina el Perfil del
planificación
Proyecto
estratégica
B. FUENTES DE FINANCIACIÓN
 Los Proyectos, tanto de

Inversión como
Productivos, necesitan
Recursos
Fuentes de Financiación, para el Post- Regalías
de las cuales las Conflicto
principales son:
¿De que depende las

fuentes de financiación?
Fuente: Cartilla Fuentes de Financiación Cap 3- ECP

Para tener en cuenta:

• Según el Departamento Nacional de Planeación, los mandatarios y sus equipos de gobierno, antes de
formular el Plan de Desarrollo, deben hacerse las siguientes preguntas:
• ¿Qué recursos tenemos en casa?
• ¿Qué recursos de la nación nos llegan de forma continua?
• ¿Qué oferta tiene el gobierno nacional?
• ¿Qué oferta tienen la cooperación internacional y las empresas privadas?
• ¿Podemos endeudarnos? ¿Cómo?

¿Cuáles son nuestros retos ?
• El panorama de la inversión territorial implica un esfuerzo importante para la gestión del alcalde
y de su equipo de gobierno porque deben afrontar retos en los siguientes aspectos:
• Generación de recursos propios.
• Capital humano para la estructuración y formulación de proyectos.
• Articulación política.

B. ¿EXISTEN “TIPS” PARA POSTULARSE CON ÉXITO A UNA
CONVOCATORIA DE FINANCIACIÓN DE PROYECTOS?
• Leer muy bien, detenidamente, el contenido de la convocatoria para identificar:

• Objeto (qué se busca con la convocatoria)
• Cobertura (si el municipio puede participar)
1 • Cofinanciacón (si es necesario que se pongan recursos de contrapartida, en qué proporción, y de qué tipo (en especie o financieros)
• Plazo (para decidir si se pueden reunir los documentos o soportes a tiempo)
• Antes de presentar la información, resolver todas las dudas con las personas de contacto que aparecen relacionadas
2 en las convocatorias.
• Enviar los documentos en los formatos requeridos, pero no modificarlos, más bien informar si alguno no aplica y no
3 adicionarlo, a menos que sea requerido como soporte.

B. ¿EXISTEN “TIPS” PARA POSTULARSE CON ÉXITO A UNA
CONVOCATORIA DE FINANCIACIÓN DE PROYECTOS?
• Presentar cifras del presupuesto realistas, acordes con el mercado; los datos o indicadores deben ser de fuentes oficiales; y,
4 si se cuenta con fuentes propias, incluirlas como complementarias
• Revisar la ortografía, coherencia y presentación del documento

5
• Dado que un proyecto responde a un problema, se sugiere siempre realizar el árbol de problemas y objetivos, para
6 asegurar claridad y coherencia en su desarrollo.
• Pedirle a alguien externo a su entidad que revise la propuesta con sus soportes, antes de enviarla.
7
• Enviar la documentación en los términos, y a través de los medios, que indique la convocatoria y confirmar que la
8 contraparte la reciba a satisfacción.

B. FUENTES DE FINANCIACIÓN ENTIDADES NACIONALES
Oferta institucional del sector central en cuanto a programas que pueden tomarse en cuenta para cofinanciar proyectos
de inversión, asimismo, de actores privados que pueden apoyar el apalancamiento de recursos para financiar proyectos.
SECTOR AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL

 CORPORACIÓN COLOMBIANA DE INVESTIGACIÓN AGROPECUARIA – CORPOICA
 MINISTERIO DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL – MADR:
 Certificado de Incentivo Forestal – CIF
 Apoyo a Alianzas productivas
 Subsidio de Vivienda de Interés Social Rural
 FINAGRO:
 Crédito Agropecuario y Rural
 BANCO AGRARIO
 AGENCIA DE DESARROLLO RURAL – ADR
Fuente: Oferta Institucional Recursos- ECP

SECTOR AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE

 MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE – MADS:
 Asesoría y apoyo en la formulación de proyectos relacionados con la protección y conservación del
recurso hídrico
 Capacitación y Asistencia Técnica para la implementación de las políticas de gestión ambiental sectorial
y urbana
SECTOR CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN – CTEI

 COLCIENCIAS:
 Creación de Centros de Ciencia
 Fortalecimiento de Centros de Ciencia
 Programa ONDAS
 Programa de Apoyo a la Innovación

SECTOR COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO

 FONDO NACIONAL DE TURISMO – FONTUR:
 Mejoramiento de la competitividad turística: asesoría, estructuración y aprobación de proyectos turísticos
 MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO:
 Programa de Transformación Productiva – PTP
 Infraestructura Turística Regional
 INNpulsa
SECTOR CULTURA
 MINISTERIO DE CULTURA:
 Fortalecimiento de la infraestructura cultural
 Programa Nacional de Concertación Cultural
 Programa Nacional de Salas Concertadas para Teatro y Circo

SECTOR DEPORTE Y RECREACIÓN

 DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DEL DEPORTE, LA RECREACIÓN, LA ACTIVIDAD FÍSICA Y EL
APROVECHAMIENTO DEL TIEMPO LIBRE – COLDEPORTES:
 Apoyo al desarrollo del sistema paralímpico, olímpico y convencional para el posicionamiento y
liderazgo deportivo de Colombia
SECTOR EDUCACIÓN
 MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL – MEN :
 Mejoramiento en infraestructura y dotación de instituciones de educación básica y media
 Ampliación cobertura de educación superior
 Programa de alimentación escolar

SECTOR INCLUSIÓN SOCIAL Y RECONCILIACIÓN

 DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO PARA LA PROSPERIDAD SOCIAL – DPS:
 Proyectos comunitarios
 Mejoramiento de Vivienda – 50mil Mejores Casas
 Mi Negocio
 Implementación de obras para la prosperidad a nivel nacional – FIP
 UNIDAD DE ATENCIÓN Y REPARACIÓN INTEGRAL PARA LAS VÍCTIMAS – UARIV
SECTOR TRANSPORTE
 MINISTERIO DE TRANSPORTE :
 Proyecto Nacional de Movilidad

SECTOR MINAS Y ENERGÍA

 MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA:
 Apoyo electrificación rural en zonas interconectadas en el territorio nacional
 Apoyo para construcción de proyectos de infraestructura eléctrica en las zonas no interconectadas en el
territorio nacional – FAZNI
 INSTITUTO DE PLANIFICACIÓN Y PROMOCIÓN DE SOLUCIONES ENERGÉTICAS PARA LAS ZONAS NO
INTERCONECTADAS – IPSE
 Estructuración y promoción de proyectos energéticos
SECTOR VIVIENDA, CIUDAD Y TERRITORIO

 MINISTERIO DE VIVIENDA:
 Subsidio familiar de interés social rural

OTROS VEHÍCULOS DE ESTRUCTURACIÓN DE PROYECTOS

 FONDO FINANCIERO DE PROYECTOS DE DESARROLLO - FONADE
 FINANCIERA DE DESARROLLO NACIONAL – FDN
RECURSOS DESDE EL SECTOR PRIVADO

 FUNDACIÓN CORONA
 FUNDACIÓN ÉXITO
 FUNDACIÓN BAVARIA
 FUNDACIÓN BOLÍVAR DAVIVIENDA
RECURSOS PROPIOS
 TRIBUTARIOS Y NO TRIBUTARIOS

SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES

– SGP
 Los recursos del Sistema General de
Participación financian los servicios a
cargo de las entidades territoriales en
temas de salud, educación, agua potable
y saneamiento básico, así como los otros
sectores susceptibles de ser financiados
con el porcentaje que corresponde al
propósito general.
 La composición de los recursos del SGP
es un 96% para la distribución sectorial y
el 4% para las asignaciones especiales

SISTEMA GENERAL DE REGALÍAS – SGR

Nombre del Fondo Objeto del fondo Repartición de los recursos Otras generalidades
Fondo de Mejorar la competitividad de la economía y promover el La repartición de los recursos de este fondo se hace teniendo en Los recursos de este fondo son asignados a cada departamento y a Bogotá D.C. Estos recursos se
Desarrollo desarrollo social, económico, institucional y ambiental de las cuenta las siguientes variables: contabilizan dentro de las bolsas de cada uno de los OCAD Regionales a nivel nacional.
Regional entidades territoriales mediante la financiación de proyectos  Población del Departamento sobre la población total del
(FDR) de inversión de impacto regional, acordados entre el Gobierno país
Nacional y las Entidades Territoriales  NBI Departamentales / NBI del país
Fondo de Financiar los proyectos de impacto regional o local de El fondo asigna los recursos así: La repartición de los recursos de los literales (a) y (b) entre los departamentos se hace tomando en
Compensación desarrollo en las entidades territoriales más pobres del país, a) 30% se destina a los departamentos con NBI superior al cuenta la población, el NBI y la tasa de desempleo de ellos que ponderan 40, 50 y 10
Regional que sean acordados entre el Gobierno Nacional y las 30% (criterio de pobreza departamental). respectivamente, mientras que la distribución de los recursos de los literales (c) y (d) a los municipios
(FCR) entidades territoriales. b) 30% para los departamentos que tengan municipios con un se hace tomando solamente la proporción de su población
NBI superior al 35% (criterio de pobreza departamental)
c) 30% para proyectos de impacto local en los municipios más
pobres del país
d) 10% para municipios de 4a, 5a y 6a categoría que no reciban
recursos del que no reciban recursos del literal c
Fondo de Ciencia, Incrementar la capacidad científica, tecnológica, de innovación La distribución de los recursos se hace de la misma manera en que Corresponde a un 10% de los ingresos del SGR después de descontar lo correspondiente a
Tecnología e y de competitividad de las regiones con proyectos que se distribuyen los recursos de los FCR y del FDR. fiscalización, funcionamiento, SMCE y municipios ribereños del río Magdalena
Innovación contribuyan a la producción, uso, integración y apropiación
(FCTeI) del conocimiento en la economía y en la sociedad.
Asignaciones Financiar o cofinanciar proyectos de inversión para el Destinado a las entidades territoriales en los que se adelanten La distribución de estos recursos es el resultado de la aplicación de variables técnicas asociadas con la
Directas desarrollo social, económico y ambiental de las entidades explotaciones de recursos no renovables, así como a aquellos producción y comercialización
territoriales. municipios o distritos por donde se transporten dichos recursos o de hidrocarburos y minerales en un período determinado, tales como: volúmenes de producción;
productos derivados de los mismos. precios base de liquidación; tasa representativa del mercado y porcentajes de participación de
regalías por recurso natural no renovable, en las condiciones establecidas en la ley y en los contratos

RECURSOS DEL POSTCONFLICTO

 AGENCIA DE RENOVACIÓN DEL TERRITORIO:
 Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial – PDET
 CONTRATOS PAZ

C. CÓMO ESTABLECER ALIANZAS INTER-INSTITUCIONALES PARA EL
FORTALECIMIENTO COMUNITEARIO E INSTITUCIONAL
 Corresponde a las Alianzas entre

instituciones diseñadas como una estrategia
para sumar esfuerzos alrededor de apuestas
específicas que permitan ampliar las
posibilidades de materializar Proyectos de
impacto social y comunitario.
 Estas Alianzas se materializan

en:
 Acuerdos
 Adhesiones
 Participaciones
 Apoyos
 Financiación de Proyectos
 Convenios técnico-científicos
Con el fin de optimizar la participación de Ecopetrol en los

procesos de desarrollo de las regiones, Ecopetrol hace
parte de las siguientes redes y alianzas:
 Asociación de Fundaciones Petroleras - AFP
 Red de Programas de Desarrollo y Paz - Redprodepaz
 Red de Agencias de Desarrollo Local - ADELCO
Asociaciones Ecopetrol
C. COMO ESTABLECER ALIANZAS INTER-INSTITUCIONALES
PARA EL FORTALECIMIENTO COMUNITARIO E INSTITUCIONAL
Alcance de los Compromisos

 Límites de las Alianzas:
Objetivo de la Alianza
C. ALIANZAS INTER-INSTITUCIONALES
Tipo de Proyecto
Tipo de Apoyo requerido:
GENERACIÓN • Científico
DE VALOR • Económico
• Técnico
Disponibilidad de Instituciones para establecer

alianzas, según el Proyecto
C. ALIANZAS INTER-INSTITUCIONALES -
EJEMPLOS
MINISTERIO DE EDUCACIÓN :
DIRIGIDO A: Instituciones de Educación Superior

OBJETO: Implementar programas de educación superior que promuevan el desarrollo rural
OBSERVATORIO UNIVERSIDAD COLOMBIANA:
DIRIGIDO A: Comunidades afrodescendientes y mujeres

OBJETO: 18 Programas de educación superior para la Paz (Chocó, Catatumbo, Pacífico Frontera
Nariñense, Bajo Cauca y Nordeste antioqueño, Montes de María, Sur del Tolima, Alto Patía,
Putumayo, Caguán y Piedemonte, Macarena-Guaviare.
EJEMPLOS
La Secretaría Distrital de Planeación (SDP), la Universidad de La Sabana y la CCB :
DIRIGIDO A: Bogotá – Municipios de Cundinamarca

OBJETO: Consolidar una estrategia de articulación y cooperación entre Bogotá y la Región.
FEDERACIÓN COLOMBIANA DE MUNICIPIOS:
DIRIGIDO A: 104 Municipios de la Jurisdicción CAR

OBJETO: Mitigar efectos del fenómeno del niño (Talleres teórico – prácticos sobre impacto y
cambio climático.
EJEMPLOS
Alianzas Público Privadas APP
Son estrategias para el desarrollo

Son Colaboraciones voluntarias (concurso de voluntades que se ponen de acuerdo para llevar a cabo
iniciativas específicas).
Son herramientas reconocidas para adelantar Proyectos de desarrollo regional.
EJEMPLOS
1. Suscritas entre el Ministerio de Educación Nacional, Sector Internacional y Sector Privado.

Objeto: Mejoramiento de la Infraestructura Educativa para garantizar el derecho a la educación de
más de 550.000 niños
2. Alianza de Cooperación Internacional de lucha contra la pobreza
REDACCIÓN DE UN PROYECTO
1. Título.
2. Descripción.
3. Justificación.
4. Marco institucional.
5. Objetivos.
6. Personas destinatarias.
7. Localización física y ámbito territorial.
CONTENIDO 8. Actividades y tareas.
9. Metodología.
10. Cronograma de trabajo y actividades.
11. Administración del proyecto.
12. Recursos necesarios.
13. Presupuesto.
14. Evaluación.
15. Factores externos.
METODOLOGÍA GENERAL AJUSTADA - MGA
• Es una aplicación Informática desarrollada por el Departamento Nacional de Planeación DNP, que permite a los
ciudadanos, registrar en un orden lógico, la información para la formulación y evaluación de un proyecto de inversión.
• La MGA está compuesta por módulos y capítulos que están organizados de manera secuencial para que el usuario
registre progresivamente la información
• Permite registrar paso a paso, la información desde que se identifica una situación negativa, se definen una o más
alternativas de solución para transformarla positivamente, hasta evaluar la viabilidad técnica, social, ambiental y
económica de cada una de ellas para finalmente elegir la alternativa más conveniente.
• Se hace seguimiento a los objetivos propuestos en términos de indicadores y metas.
Fuente: Manual Conceptual de la Metodología General Ajustada (MGA), DNP, 2015

MGA – MÓDULOS O CAPÍTULOS
Identificación Preparación Evaluación Programación

MGA – MÓDULO 1: IDENTIFICACIÓN
FLUJO DE REGISTRO
 En este DE INFORMACIÓN
módulo se
Plan de
define el desarrollo
Problemática Participantes
Problema y las
alternativas de
solución. Alternativas Objetivos Población

MGA – MÓDULO 2 : PREPARACIÓN
Este módulo integra aspectos que Necesidades
condicionan el desarrollo de cada una
de las alternativas como puede ser el Análisis Técnico
FLUJO DE REGISTRO
caso de las especificaciones técnicas, las
DE INFORMACIÓN
restricciones de mercado, legales, Localización
ambientales, presupuestales, los efectos
sociales y los riegos que en general Cadena de Valor
pueden impactar negativamente la
ejecución del proyecto. Riesgos
Ingresos y Beneficios
Préstamos
Depreciación
MGA – MÓDULO 3: EVALUACIÓN
En este módulo se valora la conveniencia FLUJO DE REGISTRO
de llevar a cabo cada alternativa de DE INFORMACIÓN
acuerdo con los beneficios sociales
netos que resultan de los diferentes
estudios y análisis. Flujos de Caja
En este, la herramienta realiza los
cálculos matemáticos de los indicadores
y presenta los resultados.
Indicadores de
Decisión

MGA – MÓDULO 4: PROGRAMACIÓN
Este módulo permite planificar las fuentes de FLUJO DE REGISTRO
financiación, y concluir una matriz resumen de aquella DE INFORMACIÓN
alternativa de inversión seleccionada luego de aplicar
los criterios de evaluación respectivos. Indicadores del Producto
La matriz es organizada con una estructura similar a
la Matriz de Marco Lógico (MML), reflejando los
indicadores de producto y de gestión, así como las
Indicadores de Gestión
fuentes de verificación y los supuestos que deben
ocurrir para el cumplimiento de los objetivos y fines Fuentes de Financiación
previstos del proyecto
Resumen del Proyecto

MGA – DESCRIPCIÓN GENERAL
Es una Metodología
• Secuencia ordenada de Formularios
• Los formularios se integran de manera sistemática para la
toma de decisiones
Es General
• Está diseñada para registrar cualquier iniciativa de inversión
pública
Es Ajustada
• Se ha venido ajustando en el tiempo, a partir de 2003 se
desarrolló como una herramienta informática.

¿CÓMO PIENSA USTED QUE ECOPETROL CONTRIBUYE
EN LA GESTIÓN DE PROYECTOS?
D. PROGRAMA DE APOYO A ENTIDADES TERRITORIALES EN
FORMULACIÓN DE PROYECTOS
Junio de 2016
 Se crea la Coordinación de Gestión de

Entidades Territoriales en la Gerencia de Estrategia de Gestión del
Prosperidad Social de VDS. Entorno:
 Composición: 7 funcionarios – Experiencia en Asegurar la viabilidad de las
gestión de proyectos operaciones de Ecopetrol,
entre otras, mediante el
 Función: apoyar las autoridades locales en la fortalecimiento de
formulación y estructuración de proyectos en el capacidades de la compañía y
marco de la Estrategia para la Gestión del de las entidades locales, para
Entorno. mantener condiciones de
prosperidad compartida.
Fuente: Programa de apoyo a entidades territoriales en formulación de proyectos - ECP

Se formuló el Programa de Apoyo a Entidades Territoriales en
Formulación de Proyectos que tiene cuatro (4) componentes clave:

1. CONVOCATORIA
Para dar inicio a la

implementación
del programa se
realizará una
convocatoria de
proyectos a
estructurar en los
municipios
prioritarios:

Condiciones de la convocatoria
Cada municipio podrá postular un

máximo de 3 proyectos, que
cumplan con:
- Guardar coherencia con las políticas definidas en

el Plan de Desarrollo Municipal.
- Estar alineado con la Estrategia para la Gestión

del Entorno de Ecopetrol y responder a
necesidades en alguna de las líneas de inversión o
de los siguientes sectores:

Condiciones de la convocatoria
El proyecto debe Tener un

tener una plazo máximo •Cierre de brechas en los municipios beneficiarios.
inversión •Impacto regional (más de un municipio).
máxima de de ejecución
•Líneas de inversión socio ambientales.
$10.000 hasta de 24
•Generación de ingresos sostenibles en el tiempo
millones. meses. (proyectos productivos).
•Líneas de la estrategia de paz y posconflicto
territorial.
Se dará •Beneficie a minorías étnicas.
prioridad a •Que cuenten con esquema de financiación del
proyectos proyecto definido.
que •Pertenezca a una categoría de proyectos tipo del
respondan a: DNP.
•Que el proyecto esté en fase de pre factibilidad o
factibilidad en su estructuración.

Condiciones generales de la convocatoria
Estructuración
• La estructuración del proyecto no representará ningún costo para la entidad
territorial.
• Para dar inicio a la estructuración de los proyectos, se firmará un acta de
compromiso entre la Entidad Territorial, Ecopetrol y un Vehículo de
Estructuración.
• La duración de las estructuraciones de los proyectos (según complejidad) será
aproximadamente de 3 a 5meses.

Presentación a fuentes de financiación

• Ecopetrol acompañará a la entidad territorial en la gestión y presentación del proyecto ante las fuentes de
financiación que se tengan disponibles.
Cofinanciación
• Los proyectos que sean estructurados podrán ser cofinanciados por Ecopetrol, en los casos que así se
acuerde con la respectiva entidad territorial.
Plazo para postulación

• La postulación de proyectos por parte de las entidades territoriales se podrá realizar en las fechas indicadas
por Ecopetrol.

Evaluación
• Ecopetrol evaluará los proyectos postulados con criterios de pertinencia, respuesta a los planes
de desarrollo municipal, impacto regional y esquemas de financiación definidos, entre otros.
Selección
• La selección de los proyectos será potestad de Ecopetrol y se realizará hasta agotar los recursos
disponibles para estructuración de proyectos del Programa.

PASOS A SEGUIR
1. Convocatoria y selección de proyectos a estructurar
2. Inicio Estructuración de proyectos
3. Video conferencias con regionales de ECP (Socialización de estrategia)

Documentación requerida para la postulación de proyectos:
La entidad territorial interesada deberá diligenciar el formulario

"Postulación de proyectos Ecopetrol”
Esta información y el formulario debe enviarse firmada por el Alcalde y/o

Secretario de Planeación escaneada al correo
entidadesterritoriales@ecopetrol.com.co o física a las instalaciones de
Bogotá Carrera 7 No 32 – 42 Piso 32.

¿PREGUNTAS?
ACTIVIDAD CONSTRUCTIVISTA
Identifique Fuentes
Cada grupo
Definir el Proyecto de Financiación,
exponer su Retroalimentación
Alianzas y
Proyecto al Taller General del Taller
Programas de
(20 min/grupo)
Apoyo (60 min)
REVISIÓN FINAL DEL TALLER
Programa de Apoyo a entidades territoriales en formulación de Proyectos - Convocatoria
Fuentes de financiación
Como establecer Alianzas inter-institucionales para el fortalecimiento comunitario e

institucional
Plan para formulación de proyectos
¡GRACIAS!
Taller Operado por:

CONTROL DE DOCUMENTO
Version Preparado Fecha Observaciones

0 Raul Baez / Beatriz Lopez/Alberto 27/01/2018 Primer borrador
Valencia
0 Alberto Valencia 29/01/2018 Primer borrador para observaciones y
aprobación de Ecopetrol
1 Ecopetrol input: Luis Maria Potes, 07/02/2018 Se actualizó presentación con
(corta) Liliana Bonilla,. & Team Acipet comentarios de personal de Ecopetrol
indicando sintetizar mas el contenido
2 Liliana Bonilla / Alberto Valencia 09-02-2018 Se incluyen actividades constructivistas
durante la primera sección
2 Beatriz Lopez/Alberto Valencia 13-02-2018 Se colocaron Pie de notas a las slides
para ayudas al tallerista.
MATERIAL COMPLEMENTARIO
CICLO DE VIDA DE UN PROYECTO
El ciclo de vida de un proyecto

sintetiza todas las etapas que
éste debe surtir desde el
momento de su concepción
hasta la evaluación del
cumplimiento de sus objetivos.

CICLO DE VIDA DE UN PROYECTO : DIAGNÓSTICO
Análisis de
1 involucrados Análisis de Involucrados
y/o Población a atender:
 Minimizar el riesgo de
oposición al proyecto, • Intereses
optimizar consecución de • Expectativas
aliados que respalden y
apoyen el proyecto.

ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS
Grupo Problema Intereses Recursos Mandato

2 Análisis de Problemas
Se consideran las condiciones negativas percibidas por los involucrados en relación con la situación
insatisfactoria.
Permite tener la definición correcta de las relaciones de causalidad de los problemas y mejorar el
diseño del proyecto porque es el fundamento del “modelo lógico” en el que está basada la matriz
del Marco Lógico.
2.1 Árbol de Problemas

Representación gráfica de un problema prioritario, sus causas y sus efectos.
Mediante la colocación de los problemas principales de acuerdo con su relación de causa-efecto
así como sus interrelaciones, el árbol de problemas nos ayuda a establecer el modelo lógico de
la cual estará basado el proyecto.

EFECTOS EFECTOS EFECTOS
 Árbol de
Problemas PROBLEMA CENTRAL
CAUSAS CAUSAS CAUSAS

Lluvia de ideas del problemas, tomando en cuenta los problemas percibidos por los
involucrados
Identificar el problema central aplicando criterios de prioridad y selectividad. El problema se formula como una
situación negativa que debe ser revertida. No confundir con una falta de solución
• Metodología Definir lo efectos más importantes del problema. Anotar las cusas del problema, es decir se
identificando elementos que provocan o podrían estar provocando el problema
Se construye el árbol de problemas. Que muestra una imagen completa de la situación negativa
existente.
Se validan los elementos del árbol, las causas y los efectos. Que el problema central este
correctamente definido y que las relaciones causales estén correctamente expresadas.
Metodología
3 Convertir los estados negativos del árbol en soluciones, expresadas en forma de estados
positivos. El problema central, se convierte en el objetivo principal.
Análisis de objetivos
Se describe la situación que Trabaje hacia abajo del árbol de problemas para identificar objetivos para cada problema, que
se convierte en medio para abordad el tema principal.
podría existir después de
resolver los problemas.
Todos esos estados positivos son objetivos y se presentan en un diagrama de objetivos en el
que se observa la jerarquía de los medios y los fines
Se verifican y si es necesario se reformulan los objetivos; agregando nuevos objetivos que se

consideren relevantes y se eliminan aquellos que no eran efectivos.

Análisis de alternativas
4
Técnica donde se hace un listado de los pro´s y contra´s de las alternativas bajo escrutinio. Se
establecen de modo especifico. Los puntos a favor de un alternativa (ventajas-pro-s) y los
puntos en contra (desventajas-contra-s) . Las alternativas son los medios.
ALTERNATIVA A B C D
Pro-s
Metodología
Contra-s
Conclusión

Componentes de la Matriz del Marco Lógico

5
Marco Lógico
Es un instrumento de
planificación, ejecución y
evaluación de proyectos,
que presenta la estructura
básica de intervención
para solucionar un
problema o mejorar una
situación.

Componentes de la Matriz del Marco Lógico

Matriz del Marco Lógico

Taller Gestion Formulacion de Proyectos

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SERVICIO DE INFORMACIÓN Y FORMACIÓN A LA COMUNIDAD Y A ENTIDADES

TERRITORIALES DEL ÁREA DE INFLUENCIA DE LOS SISTEMAS DE TRANSPORTE DE

Las comunidades encontrarán

 Nombre del taller : Fortalecimiento de la Capacidad de Gestión

Respeto Al preguntar, Escuchar

Celulares Puntualidad Limpieza

Item Temas Duración

B Fuentes de financiación 60 minutos

C Como establecer Alianzas inter-institucionales para el fortalecimiento 30 minutos

servicios únicos que Cuanto

Fuente: Project Management.OBS Bussiness School, Universidad de Barcelona

PATROCINADORES & FUENTES

Fuente: Project Management.OBS Bussiness School, Universidad de Barcelona

Fuente: Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica.

Cualquier cambio que

Fuente: Project Management.OBS Bussiness School, Universidad de Barcelona

1. Responde a las necesidades de la comunidad?

Visión General (necesidad, prioridad, posibilidad de Recursos disponibles (elementos técnicos,

Gestión Social y medio ambiental

•Nombre del proyecto •Listado de actividades

¿Qué? •¿Qué vamos a hacer? ¿Cómo? •Será la forma de concretar el proyecto

•Localización geográfica •Presupuesto

¿Dónde? •Ciudad, localidad, barrio ¿Cuánto? •Listado de recursos y sus costos

Fuente: Curso Gestión de Proyectos - ECP

Fuente: Curso Gestión de Proyectos - ECP

Para cada una de las Fases:

Se deben adelantar una serie

Fuente: Curso Gestión de Proyectos - ECP

a. Cada opción de proyecto se analiza en P R O S P E CT IV A

Fuente: Project Management.OBS Bussiness School, Universidad de Barcelona

Perfil Prefactibilidad Factibilidad

Fuente: Project Management.OBS Bussiness School, Universidad de Barcelona

Análisis de sensibilidad y/o riesgos

Fuente: Project Management.OBS Bussiness School, Universidad de Barcelona

Estudio de factores relevantes que afectan la viabilidad del Proyecto

Estudio de Estudio Estudio

b) ESTUDIO TÉCNICO: Incluye los aspectos técnicos y/o

Identificación del Proyecto Defina el Perfil del

• Mantener buenos canales

Identificar, cuantificar, programar y asignar los

Conformación del equipo de Planeación

Estimar duración, costos y recursos

Construir Cronograma del proyecto

Definir Gestión de riesgos y planes de respuesta

Generar planes de gestión por áreas

Un representante de área involucrada

No es todo el equipo del Proyecto

Tiene la responsabilidad de marcar el rumbo del Proyecto

Genera Planes de acción.

 Durante esta fase se

 Diseñar un plan de Comunicaciones

 Seguimiento a la planeación del Contrato

Fuente: Curso Gestión de Proyectos - ECP

Inversión: Portafolio de Inversiones:

Fuente: Curso Gestión de Proyectos - ECP

Esta etapa es necesaria para:

Identificación del Identifique la

 Los Proyectos, tanto de

¿De que depende las

Fuente: Cartilla Fuentes de Financiación Cap 3- ECP

Para tener en cuenta:

Fuente: Cartilla Fuentes de Financiación Cap 3- ECP

¿Cuáles son nuestros retos ?