La Planificación Regional y Local en el estado Zulia

La planificación es un proceso intencionado y prospectivo inherente a la especie humana, por lo que esta la hizo suya desde sus
inicios. Según Corredor, J (2004):

Planificar, en su sentido más alto, es aproximarse al futuro, estando en el presente, para configurar modelos o
escenarios a la medida de nuestras ideas. Esto lo hizo la humanidad desde sus mismos inicios, pero es a raíz de la
Revolución industrial cuando estos criterios comienzan a aplicarse en las organizaciones de la forma como lo
explican diversos autores y acontecimientos.
De tal forma, que en ese transcurrir es relevante Taylor, cuando en 1911, en una de sus memorias presentada a la American
Society of Mechanical Engineers, dice que uno de los elementos de la Administración Científica es la conveniencia de un
departamento de planificación o preparación del trabajo…en el que se trabaje con armonía no discordia y cooperación no
individualismo. Por su parte, Henry Fayol es más explícito cuando expresa que la administración es una función destinada a
“prever, organizar, mandar, coordinar y controlar” y dice que prever es escrutar el porvenir y confeccionar el programa de acción.

A su vez, la Revolución Socialista en Rusia y la planificación del desarrollo en América Latina hacen obvio que la planificación es
una rama de la administración y que el proceso planificador siempre responde a un contexto administrativo, en el que existen un
conjunto de estructuras organizadas en torno a objetivos predeterminados, ya sean políticos, militares, educativos, comerciales,
entre otros.

En Venezuela, la planificación es un mandato constitucional. En el artículo 299 de la Constitución de la República Bolivariana de

Venezuela (1999), se establece que “…el Estado, conjuntamente con la iniciativa privada promoverá el desarrollo armónico de la
economía nacional… mediante una planificación estratégica, democrática, participativa y de consulta abierta”. Además el Sistema
Nacional de Planificación, lo conforman: 1. El Presidente o Presidenta de la República. 2. La Comisión Central de planificación. 3.
El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de planificación, ejerciendo la función rectora y convirtiéndose en el
apoyo técnico de la comisión central de planificación. 4. Los órganos y entes que conforman la Administración Pública Nacional,
Estadal y Municipal. 5. El Consejo Federal de Gobierno. 6. Consejos Presidenciales del Poder Popular. 7. Los Consejos Estadales
de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas 8. Los consejos locales de planificación pública. 9. Los consejos de
planificación comunal 10. Los consejos comunales.

El estado Zulia es uno de los veintitrés Estados de Venezuela. Su capital es Maracaibo. Está ubicado en el extremo noroeste, con
63 100 km² es el quinto Estado más extenso y con 6 893 995 habitantes en 2019, el más poblado. La región cuenta con grandes
recursos económicos entre los que se destacan la actividad ganadería, petrolera, minería, agrícola y se destacan la producción de
queso.

Para el período 2012-2019 el gobernador electo del Zulia era Francisco Arias Cárdenas, quien formuló el Plan Estratégico
Bolivariano para el estado Zulia en correspondencia con la propuesta nacional, que contemplaba 5 grandes objetivos históricos
como máxima jerarquía. Estos se consideraron como punto de partida para la propuesta a nivel de la región zuliana, los cuales
fueron desagregados de tal manera, que de los objetivos históricos se derivaron objetivos estratégicos regionales, y de ellos a su
vez se derivaron los objetivos generales regionales y finalmente los objetivos específicos regionales, que son los que serán objeto
de planificación, control y seguimiento. Este plan estratégico es el único documento oficial que se encuentra a disposición y
consulta del pueblo zuliano y venezolano vía web.
Plan Estratégico de Gobierno Bolivariano para el Estado Zulia:

1. Defender, expandir y consolidar el bien más preciado que hemos reconquistado después de 200 años la Independencia
Nacional. Se precisan las áreas de: soberanía, transparencia administrativa, valores zulianos y seguridad

2. Continuar construyendo el Socialismo Bolivariano del siglo XXI en Venezuela, como alternativa al modelo salvaje del
capitalismo y con ello asegurar la “mayor suma de seguridad social, mayor suma de estabilidad política y la mayor suma de
felicidad”, para nuestro pueblo. Se mencionan las áreas de: aparato productivo comunal, agricultura y agroindustria,
alimentación, electricidad, cultura, educación, deporte, comunidades indígenas, vialidad, transporte, agua, salud e
infraestructura.

3. Convertir a Venezuela en un país potencia en lo social, lo económico y lo político dentro de la gran potencia naciente de
América Latina y el Caribe, que garanticen la conformación de una zona de paz en nuestra América. Se detallan las siguientes
áreas: aparato productivo, medio ambiente,

4. Contribuir al desarrollo de una nueva geopolítica internacional en la cual tome cuerpo el mundo multicéntrico y pluripolar que
permita lograr el equilibrio del universo y garantizar la paz planetaria. 4.1. Convertir al Estado Zulia en un escenario propicio
para la solidaridad con los pueblos del mundo a partir de nuestras potencialidades. 4.2. Contribuir con la paz del hermano
pueblo Colombiano.

5. Contribuir con la preservación de la vida en el planeta y la salvación de la especie humana. LAGO DE MARACAIBO

En la actualidad el gobierno regional del Estado Bolivariano del Zulia está presidido por el Econ. Omar Prieto, abanderado
del PSUV, electo en el año 2017, quien tiene entre sus atribuciones en materia de planificación:
  Presentar al Consejo Legislativo del Estado, durante el primer año del período constitucional, el Plan de Desarrollo
Económico y Social del Estado; para el respectivo periodo constitucional.

 Presidir el Consejo de Secretarios del Estado y el Consejo Estadal de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas,
entre otros.

En el respectivo año presentó su plan de gobierno “Futuro Seguro” es un proyecto de mucha responsabilidad para el plan de
gobierno de la entidad que garantice la seguridad y la vida de nuestros hijos, así queremos presentarle a los zulianos, el tema de la
seguridad es un tema integral, que llevaremos a los 21 municipios.

Para el año 2019, el Consejo Legislativo dio una prórroga para poder introducir el Proyecto de Presupuesto del estado Zulia a ser
presentado por el Gobernador para el desarrollo del estado, “estamos a la espera por supuesto que se consigne, además que se
revisarán los planes de desarrollo en materia agrícola en el Sur del Lago, en materia de industria, de educación, seguridad,
vivienda, alimentación, que se tiene integrado, para ser discutido y antes que finalice el año tendremos la responsabilidad de
aprobarlo.

En la actualidad, en el estado Zulia se impulsa las comunas como parte de los planes del Gobierno Bolivariano, el objetivo
es que la región sea 100% comunero, ya que se busca modificar los mecanismos que impiden a los productores comuneros
emprendedores colocar sus productos en algunos espacios para que puedan ser parte del mercado, se pretende sanar el mercado
con alternativas productivas, siendo estas: ensamblar la agroindustria; revisar alternativas de comunicación, de producción, de
servicios para sumarlos al trabajo; protección a la comuna desde todas las instancias de gobierno para irrumpir la economía
capitalista.
El estado Zulia se divide en 21 municipios y 105 parroquias, al revisar en internet lo relativo a los planes se pudo evidenciar que
solo 13 municipios durante el presente año han subido planes de acción en materia socio productiva o de servicios, a través de
distintos medios informativos del país y del estado, solo la Alcaldía de Mara tiene un sitio web con información relativa a los planes
de acción, sin embargo no existe en la web documentos oficiales e infografía pública y notoria de los planes de desarrollo regional,
estadal, municipal y comunal que se formulan y ejecutan.

Se puede decir, que si bien falta el aspecto de difusión de los planes por los órganos competentes en un medio de gran
preeminencia como lo es internet, hoy más que nunca en el estado Zulia y en Venezuela, la planificación estratégica Nacional es
conocida y discutida por todos los ciudadanos, tal vez falta afianzar que el plan sea obligatorio e imperativo y no indicativo, de
manera que no sea letra muerta, que de verdad se lleve a la acción y que haya instancias que permitan su control y sanciones por
el pueblo revolucionario a través del impulso de la planificación comunal.

A continuación se presenta la tabla de planes locales del Zulia:

AÑO MUNICIPIO DENOMINACIÓN ACCIONES COMUNIDAD FUENTE

Almirante Plan Puentes para el futuro Construcción de Islas de
Padilla 3 viaductos Toas,Pajaros y
San Carlos
Baralt Plan de Bacheo, asfaltado y vías Mejoramiento Pueblo Nuevo,
principales calles, avenidas y Libertador, vía
vías principales San Pedro,
 Lagunillas y
San Timoteo.
Catatumbo Plan integral de limpieza U E Desmalezamient 40 U.E
Noticias
o e
2020
infraestructura
Colón Elaboración de Estudiantes de
Plan textil 2018 6200 uniformes la regiòn

Jesús María Plan de mantenimiento Vial Reparaciones Sector El Cruce

Semprun
Cañada de Plan de Rescate de Valores y Comparsas, La Cañada
Urdaneta Tradiciones carrozas y bailes
principales
Lagunillas PEOU
Mara Plan Quirúrgico 2020 Intervenciones de 10 pacientes
traumatología y Comunidades
ortopedia indígenas del
municipio
Plan de Protección al Pueblo Supervisar San Rafael del
comercios para la Moján y Luis de
2020 aceptación del Vicente
billete de 500
 Plan Guasare Plan Cayapa de la Comuna Alcaldìademara.gob.ve

Salud, jornada de indígena

conformada por
certificación,
20
dotación de
comunidades
insumos y
medicamentos
Maracaibo Plan Nacional de Bacheos  recuperación vial parroquias
de la ciudad Bolívar, Santa Noticias
Lucía, Olegario
Villalobos y
Chiquinquirá.
2020 Plan Curva 2020 Remodelación Curva de 1200
curva de molina molina microempresarios
Miranda PDUL
Guajira Plan de Hortalizas
San Recolección de Basura
Francisco Plan de asfaltado
2018 Simón Plan de vacunación Aplicación de Escuelas y niños desde 6 meses
Bolívar vacunas a ambulatorios a 15 años
Es muy importante acotar, que solamente se pudo tener en dicha tabla 13 municipios de 21 del estado Zulia ya que la
administración de los municipios restantes no han colocado en los sitios web sus numerosos planes de desarrollo comunal.