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Firmado Digitalmente por:

LILIANA MILAGROS
TAKAYAMA JIMENEZ
Razón: Soy autor del
documento
Fecha: 14/06/2022
14:12:54

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“LOS POLITICOS QUE
PIERDER LA SENSIBILIDAD
SOCIAL SON UN PELIGRO
PARA LA SOCIEDAD”.

MIGUEL VIVANCO

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INDICE
Presentación
Introducción
I. ANTECEDENTES GENERALES

1.1. Definición de Plan de Gobierno


1.2. Objetivos del Plan de Gobierno
1.2. Metodología del Plan de Gobierno

II. PRINCIPIOS, VALORES Y ESTRATEGIA DE DESARROLLO

III. DIAGNOSTICO Y ESTUDIO DE LA SITUACION ACTUAL

3.1. Ubicación
3.2. Antecedente Histórico
3.3. Contexto Regional
3.4. Diagnóstico por Dimensión Estratégica
3.5. Síntesis de Diagnostico

IV. VISION DEL DESARROLLO


4.1. Visión
4.2. Misión

V. ORIENTACION GENERAL DEL PLAN

VI. ESQUEMA DE PROPUESTA DE DESARROLLO


6.1. Dimensión Social
6.2. Dimensión Económica
6.3. Dimensión Patrimonio, Cultura y Recreación
6.4. Dimensión Territorial Ambiental
6.5. Dimensión Institucional

VII. FUENTES DE FINANCIAMIENTO Y PROPUESTAS DE SEGUIMIENTO


AL PLAN DEGOBIERNO

7.1 Fuentes de financiamiento


7.2 Propuestas de Seguimiento al Plan de Gobierno

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PRESENTACION

LA REGION LA LIBERTAD, antiguamente conocida como departamento de


Trujillo, en esta bella y calurosa tierra se dieron las primeras leyes educativas
innovadoras, sociales, de la abolición de la esclavitud, del hábeas corpus, de la
reforma agraria y sobre todo la primera ley de promoción de la inversión
privada.
Región histórica donde se dio el primer grito de LIBERTAD, que con el pasar
de los años se ha perdido.
Hemos tenido un crecimiento económico a partir de los años 2002 hasta 2011,
producto de la minería y la agroexportación, pero también tenemos un
desborde social en la inseguridad ciudadana.
Y sobre todo un alto índice de corrupción en la administración pública.
Nuestro presente plan de gobierno para el periodo 2023 – 2026 se ha
elaborado de forma siguiente;
1.- De acuerdo al lineamiento establecido por jurado nacional de elecciones.
2.- En reuniones con las bases políticas de nuestro partido se ha establecido
las estrategias para resolver los problemas de las provincias de nuestra
región, la misión y la visión.
3.- En reuniones con los diferentes sectores económicos y sociales se ha
recogido las problemáticas.
4.- En este Plan de Gobierno Regional, hemos establecido los lineamientos y
priorizados proyectos, programas, y actividades.
Este plan de gobierno servirá como guía para ejecutarlo cuando los electores
nos den el respaldo para representarlos como su GOBERNADOR REGIONAL,
durante los años 2023-2026.
La Libertad, junio de 2022

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INTRODUCCION

Nuestro plan de gobierno está orientado a tener un liderazgo para


resolver los problemas de nuestra población, con un GORE, descentralizado,
de puertas abiertas para escuchar las necesidades y la búsqueda de las
soluciones a través de los lineamientos, estrategias a corto y largo plazo.

Nuestra región tiene potencialidades en su recurso humano, así como


sus recursos naturales para buscar un desarrollo sostenido y eliminar la
pobreza y pobreza extrema a través de la inversión pública y privada que
generara los puestos de trabajo directos e indirectos y con ello la mejora de la
calidad de vida de nuestros hermanos liberteños.

La inversión pública que estableceremos a través de la ejecución de


obras y los servicios que brindaremos a los ciudadanos liberteños estará
enmarcado en la trasparencia del gasto público y la rendición de cuentas que
daremos periódicamente para transparentar la administración.

Plan de gobierno que será adecuado a las necesidades variables y


urgentes de nuestra región.

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I. ANTECEDENTES GENERALES

1.1. Definición de Plan de Gobierno

Es el instrumento normativo que determina los lineamientos políticos,


sociales y económicos que regirán la administración publica durante el
periodo comprendido entre el año 2022 al 2026.
Donde se recoge las necesidades de cada caserío, centro poblado,
distrito y provincia de la región La Libertad, así como las propuestas
de soluciones integrales con planificación y un acercamiento de la
población a la administración pública, dando cumplimiento a nuestra
misión y visión.
Nuestro plan de gobierno esta orientado a dar una mejor calidad de
vida a todos nuestros hermanos liberteños.

1.2. Objetivos del Plan de Gobierno

Establecer como instrumento jurídico para la ejecución de las


propuestas y lograr mejoras la calidad de vida de manera integral y
sostenida en el tiempo con el crecimiento de su economía, de igualdad
para todos y cuidando el medio ambiente.
Tener una gestión pública eficaz y eficiente, ejerciendo control sobre el
gasto publico en la lucha contra la corrupción.

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1.3. Metodología del Plan de Gobierno

 A través de la planificación y ejercer el principio de autoridad para


determinar el origen de la necesidad que tienen nuestros hermanos
liberteños y la búsqueda de la solución a través del dialogo y
gestiones ante el gobierno central y otros.
 Ejercer el principio de autoridad en nuestra gestión es de suma
importancia para que la administración y los administrados tengan
los lineamientos políticos, económicos y sociales determinados en
la búsqueda de la paz social y la buena inversión de los recursos
públicos.
 La planificación se dará desde el origen del problema, el dialogo con
todos los actores involucrados para la búsqueda de la solución
definitiva sin perjudicar los derechos humanos y el medio ambiente.
 En nuestro plan de gobierno regional hemos respetado todas las
etapas del proceso de planificación, desde la investigación del
diagnostico para luego elaborar el diseño de la ejecución de
nuestras intervenciones y su evaluación final para determinar sus
logros.

II. PRINCIPIOS, VALORES Y ESTRATEGIA DE DESARROLLO

Liderazgo. Que deberá ser ejercido por el gobernador regional, para


enfrentar los problemas de nuestra región, sobre todo la lucha contra la
inseguridad ciudadana.

Lucha para eliminar corrupción. Será el eje fundamental el erradicar la


corrupción en el gobierno regional. Estableciendo mecanismos de control.

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Participación de nuestra población. Daremos participación a todas las
organizaciones sociales, vecinales, turísticas, educativas, culturales,
empresariales, comerciales y religiosas en la planificación y ejecución del
gasto público.
Honestidad y honradez. Que será ejecutado desde el gobernador regional
y todos los trabajadores de los diferentes niveles.
Transparencia En el gasto público, para generar mayor confianza al
ciudadano para lo cual deberán publicarse en los diferentes medios de
comunicación.
Eficiencia, eficacia y racionar el Gasto. Reducir la burocracia
administrativa será importante para racionar el gasto público, cumpliendo
nuestras obligaciones laborales, logrando el cumplimento de nuestras
metras en el tiempo más corto para optimizar los recursos.

ESTRATEGIAS DE DESARROLLO
1. Gestionar ante el gobierno Central, para ejecutar los megaproyectos
que la región necesita y trabajar con los demás organismos públicos y
privados nacionales e internacionales, para dar cumplimento a
nuestras metas de tener una región con desarrollo económico y social.
2. Dar prioridad al mejoramiento de las vías urbanas e interurbanas para
mejorar la agricultura, el turismo y el comercio.
3. Dar prioridad a la formalización del transporte en todos sus niveles.
4. Impulsar para que el gasto publico este orientado a la lucha contra la
inseguridad ciudadana, firmando los convenios correspondientes con
las instituciones involucradas.

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III.- DIAGNÓSTICO Y ESTUDIO DE LA SITUACION ACTUAL:

3.1. UBICACIÓN DE TERRITORIO:


A) UBICACIÓN GEOGRÁFICA:

Por el norte con el Departamento de Lambayeque;

Por el sur con el Departamento de Áncash y con el Departamento


de Huánuco;

Por el este, con el Departamento de San Martín y el Departamento


de Cajamarca;

Por el oeste con el mar de Grau. Como oasis en el desierto, sus valles
costeros son fértiles, al igual que los interandinos. Este
departamento se extiende hacia el oriente, con territorios bañados
por el caudaloso río Marañón. Sus playas tienen también una gran
riqueza marina gracias a la corriente de Humboldt (o corriente
peruana).

La Libertad es el único departamento del Perú que abarca las tres


regiones naturales, Costa, Sierra y Selva, y salida al mar.

B) Hidrografía
El departamento, por estar atravesado por la Cordillera de los
Andes, tiene tres de las cuatro cuencas hidrográficas del Perú: la
cuenca del Pacífico y la del Atlántico.

En la vertiente del Pacífico destacan el río Chicama. En conjunto,


estos ríos irrigan la costa desértica de La Libertad y permiten el
desarrollo de la agricultura. En la vertiente del Atlántico, los ríos
discurren para formar parte de la cuenca amazónica. El río más
importante que fluye por esa zona es el Marañón, que forma, junto
con el río Ucayali, el Amazonas.
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Respecto al litoral, al estar bañado por la corriente de
Humboldt permite la abundancia del zooplancton, muy apreciado
por diferentes peces, como la anchoveta y el bonito.

c) Islas

 Islas Chao, son tres llamadas Norte (0.35 ha), Centro (3.75 ha) y Sur
(11.23 ha). La más elevada es la Chao Sur con 78 m s. n. m.. Ubicadas
a 3.22 km al suroeste de punta Chao.
 Isla Corcovado, con una superficie de 3.75 ha, con un largo de 288 m,
ancho de 205 m y altitud máxima de 45 m. Está ubicada a 6.4 km al
noreste de la punta Infiernillo.
 Islas Guañape, son dos islas llamadas Norte (34.87 ha) y Sur
(26.17 ha). La más elevada es la Guañape Sur con 143 m s. n. m..
Ubicadas a 16 y 20 km al oeste de pampa Compositan. En la Guañape
Sur hay un faro.
 Isla la Viuda, ubicada a 3 km de la playa Viru, es una isla pequeña de
12 m s. n. m..16
 Islas Macabi, son dos islas llamadas Norte (1.99 ha) y Sur (5.79 ha).
La más elevada es Macabi Norte con 31 m s. n. m.. En la Macabi Sur
hay un faro.

D) Clima
 La zona costera y la andina tienen estaciones climáticas opuestas

simultáneamente.
 La franja costera del departamento tiene un clima cálido y soleado
durante buena parte del año. Su temperatura promedio oscila entre
los 20 °C y 21 °C y en verano del 2017 superó los 30 °C. En invierno,

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las pequeñas garúas humedecen la campiña de la costa. En Trujillo,
el clima es más húmedo y frío durante gran parte del año. Las garúas
y neblinas son fenómenos diarios en invierno y otoño. Estos cambios
climáticos en la ciudad se deben al violento cambio, de desierto a
zonas de cultivo, en el ámbito de Chavimochic,17 también la
contaminación es un factor importante.
 Su zona de sierra andina, y a partir de los 3000 m sobre el nivel del
mar, tiene un clima seco y templado durante el día y más bien frío en
la noche. Durante los meses de enero a marzo hay un invierno de
intensas lluvias en esta zona.

3.2. ANTECEDENTES HISTÓRICO:


En este departamento se han encontrado restos de los primeros
grupos prehispánicos más importantes de la zona norte. Grandes
civilizaciones como la cultura mochica ocuparon los valles
de Moche, Chicama y Virú de los siglos III al VIII d. C.. A esta época
perteneció la cerámica realista, famosa por sus "huaco retratos";
también se ubican las llamadas "huacas", demostrando el gran
conocimiento de la arquitectura.

 Del siglo xii al xv después de Cristo, la región fue testigo del auge
logrado por la cultura Chimú con su capital Chan Chan (Sol Sol), que
fue la metrópoli de adobe más grande de América prehispánica y
segunda en el mundo. Esta civilización destacó también por su
excelente trabajo en metales, principalmente en oro, y por sus
avanzadas técnicas en agricultura, plasmadas en extensas redes
de acueductos. Los incas, luego de encontrarse con fuerte
resistencia, lograron conquistar este reino en el siglo xiv.

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 La Libertad es uno de los departamentos más ricos en lo que se
refiere a su heredad arqueológica, por sus manifestaciones artísticas
expresadas en cerámica, orfebrería y
decoración mural policromada.
 De entre los muchos testimonios se puede mencionar las imponentes
(arquitectura) de Pacatnamu en los límites donde se unen las
provincias de Chepén y Pacasmayo; la tumba de una sacerdotisa
de San José de Moro, en la provincia de Chepén; los restos de
Puemape en la provincia de Pacasmayo; los cementerios
de Cupisnique, el complejo El Brujo en la provincia de Ascope y El
Complejo Arqueológico Markawamachuko en la provincia
de Sánchez Carrión.
 La cultura mochica se destacó por su cerámica realista
representando figuras humanas y la fauna y flora localizadas; y por
sus templos en formas de pirámides truncas que muestran una
avanzada arquitectura. Posterior a esta cultura, se asentaron
los chimús que tuvieron por capital Chan Chan, siendo la ciudad de
adobe más grande del continente americano. Su
avanzada orfebrería y arquitectura con notables redes
de acueductos que siguen siendo utilizados para el regadío son parte
de la herencia cultural y estructural de la cultura Chimú. A fines de
1534, con la llegada de los españoles al valle, se funda Trujillo,
recibiendo en 1537 el título de ciudad, llegando a ser una de las
principales del virreinato al convertirse en una de las zonas más
ricas del norte, tal como lo atestiguan las bellas y
señoriales casonas que aún se conservan. De igual manera, la ciudad
de Trujillo destaca por su importancia social, cultural y económica

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desde tiempos de la colonia, observándose los grandes solares,
palacios (Casona Tinoco) e iglesias que aún se conservan en su
centro histórico. Trujillo es, desde la época colonial hasta la
actualidad, la metrópoli más importante del norte del país,
destacando su importante participación en el proceso de
independencia peruano. Trujillo fue la primera ciudad del norte del
Perú que proclamó su independencia el 29 de diciembre de 1820.
 Durante la invasión chilena se libró, como corolario de la campaña
de la Breña, la batalla de Huamachuco. Allí fue capturado y fusilado
el coronel Leoncio Prado.18
 Primeros pobladores (10000 a. C.)[editar]
 En la Región La Libertad se tiene los siguientes primeros pobladores:
 El Hombre de Paiján:
 Los restos más antiguos de la presencia del hombre en La Libertad
se encuentran en el asentamiento del hombre Paijan, ubicados entre
los valles de Virú y Pacasmayo, Paiján influenció con su técnica lítica
hasta Piura por el norte e Ica por el sur, es a esa influencia lo que se
denomina tradición paijense. En 1975 el arqueólogo francés Claude
Chauchat descubrió los restos óseos de un niño y de una mujer
enterrados hace 10 000 años en la Pampa de Paiján. Los estudios
radiocarbónicos le dieron una antigüedad mayor que a
los esqueletos de Lauricocha descubiertos por Augusto Cardich en
1959. Así se convierte en el primer resto fósil de la costa
del Perú (joven 18 años, mujer 40 y alimentos) el complejo
arqueológico Paijan es el más importante de la costa norte por su
influencia y extensión territorial. El complejo arqueológico se
compone de campamentos al aire libre, canteras y talleres. Aún no

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se sabe con exactitud a que rango cronológico pertenece Paiján. Se
han encontrado dos restos humanos que tras el análisis con
el carbono 14 dan un fechado de 8000 años a. C., sin embargo las
puntas de proyectil encontradas sugieren la caza de grandes
animales que para el año de su fechado ya no se encontraban en la
costa. Se cree que el hombre Paiján tuvo en un inicio predilección por
la caza, pero con el transcurrir de los años, y al observar las
facilidades que la pesca le otorgaba, volvió su mirada al mar, siendo
este su mayor fuente de recursos a partir del 5000 a. C.
 El Hombre de Huaca Prieta::
 Descubierto por Junius Bouton Bird en Chicama pertenece al
periodo pre-cerámico con una antigüedad de 4500 años; hombre
sedentario que cultivó pallares, calabazas, ají, zapallo, achira.
Construyó cubículos semienterrados, con pequeñas pircas y huesos
de ballena. Practicaron la “pachamanca“, el “asado”. Se encontró un
tejido con la representación de un cóndor y un mate pirograbado
considerándolo el primer tejedor del Perú.
 Cupisnique e influencia chavín en La Libertad (800 a. C. - 200 d.
C.)[editar]

 Arte cupisnique.

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 Los cupisnique se desarrollaron entre el 800 a. C. y 200 d. C. en la
costa de La Libertad desde Virú hasta el departamento
de Lambayeque, su arquitectura ceremonial se caracteriza por tener
plataformas rectangulares bajas con recintos en la parte superior y
patio delanteros, construcciones en forma de “u” y plataformas
circulares con patios hundidos, fue una cultura puramente costeña
que se desarrolló paralelamente a la cultura Chavín.
 La cerámica cupisnique muestra una posible influencia chavín ya
que son muy parecidas.En lo que respecta al uso
de piedras semipreciosas la usaron para
elaborar collares, amuletos, sortijas, orejeras e incluso idolillos.
 Entre los principales centros arqueológicos que se encuentran en La
Libertad, de esta cultura son: construcciones hechas de adobe y
piedra como se muestran en el valle de Moche en la Pirámide de los
Reyes (complejo caballo muerto) además de esculturas de adobe y
decoraciones en bajo relieve en los muros y columnas del edificio.
Las deidades Cupisnique se pueden observar en la pirámide de los
reyes por lo que se puede decir que tuvieron deidades
antropomórficas que son representadas como mitad hombre y mitad
animal de rostros con colmillos y ojos amenazantes.

La cultura chavín descubierta por Julio C.Tello quien la


denominó “cultura matriz” tuvo su centro en la provincia de Huari en
el Departamento de Áncash, su influencia en el La Libertad fue entre
el 1300 a. C. y 200 d. C. que se demuestra en la cerámica y restos
arqueológicos encontradas en los Andes de La Libertad que muestran
un estilo claramente chavín.

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Los moche "dorada expresión del arte" (200 d. C. - 600 d. C.)

Huaca del Sol, pirámides moche cercanas a la ciudad de Trujillo.

Los moche se desarrollaron entre los años 200 d. C. y 600 d. C. en La Libertad


su centro principal estuvo ubicado en el valle Chicama su influencia llegó por
el sur hasta el río Santa y por el norte hasta el actual Piura. Su origen aún no
definido muestra una afinidad con los Cupisnique y Chavín.

Señora de Cao o La Dama de Cao, autoridad mochica, se exhibe en el Museo de


Sitio de Cao del Complejo arqueológico El Brujo.
Sus construcciones fueron edificios complejos como las Pirámides del Sol y La
Luna que tuvieron fines ceremoniales y administrativos ; además
construyeron acueductos desarrollando una avanzada Ingeniería

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Hidráulica que les permitieron desarrollar un importante economía agrícola
con los acueductos de Ascope y La Cumbre, que hasta el día de hoy es útil. El
gran desarrollo de esta cultura se muestra en el arte tales como la cerámica
que representa la forma de vivir de la sociedad moche expresada en escenas
de guerra, religión, pesca, caza, prácticas sexuales y la vida cotidiana del
poblador moche así como representaciones de animales y plantas; en la
decoración mural también se puede observar la cosmovisión moche que
muestra a sus dioses atemorizantes como Aiapæc.

Huaco retrato moche.


La metalurgia también es una de las más destacadas expresiones de los moche
que lo lleva al nivel más alto de sofisticación tecnológica en Perú y el mundo
prehispánico para su tiempo. En el valle de Jequetepeque en San José De
Moro se encontraron restos de una sacerdotisa cuya función era alcanzar la
copa conteniendo la sangre de los sacrificados al guerrero pájaro, Señor de
Sipan.
Al nivel social los moche estaban divididos en clases sociales surgiendo unos
supuestos dos señoríos uno al norte del río Jequetepeque y otro al sur del
mismo, fue durante la hegemonía de este último que hacia el 500 d. C. los
moche dominaban desde el valle de Piura hasta Huarmey.
La decadencia moche vino con la expansión desde el sur del imperio
Wari proveniente del Departamento de Ayacucho hacia el 600 d. C. poniendo
fin a 400 años de dominio moche en la Costa de la libertad, que luego volvería

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como a renacer 200 años más tarde con similares características reflejada en
los Chimú.
Los wari en La Libertad (600 d. C. - 900 d. C.)[editar]
Se desarrollaron entre el 500 d. C. al 900 d. C. en la provincia de Huari en
el Departamento de Ayacucho este imperio abarcó La Libertad hacia el
600 d. C. fundaron ciudades “cabeza de Región “ que le permitía un gobierno
descentralizado para tener el mejor control y dominio. En la libertad destaca
la ciudad de Huiracochapampa ubicada en Huamachuco, Sánchez Carrión.
La religión de los Wari estaba evocada al dios de las varas o de los báculos. El
ocaso wari llegó probablemente con la invasión por parte de los yarovilcas o
la invasión de los chancas hacia el 900 d. C., poniendo fin al imperio wari en La
Libertad y al Horizonte Medio en el Perú.
Los chimú "Reino de Tacainamo" (1100 d. C. - 1470 d. C.)[editar]

La ciudadela de Chan Chan.


Los chimú se desarrollaron entre el 1100 a 1470 d. C. ubicándose en el mismo
territorio que ocuparan los mochicas dos siglos antes, su extensión fue desde
el Departamento de La Libertad hasta el departamento de Tumbes por el
norte y el río Chillón por el sur en Lima. El centro principal estuvo ubicado
en Chan Chan a lado de la actual capital departamental, Trujillo; Chan
Chan era una ciudad fortificada hecha de adobe considerada la ciudad de
barro más grande del mundo, está compuesta por palacios y ciudadelas entre
ellas: Cahyhuac, Uhle, Gran Chimú, Velarde, Squier, Badelier, Laberinto, Rivero
y Tschudi (la más conservada).
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La leyenda cuenta que fue Tacaynamo el fundador de este reino que había
llegado en una embarcación desde el océano para enseñarles a hacer labores
agrícolas y artísticas; esta escena es representada en la cerámica y muestra a
los pobladores en embarcaciones hechas de totora como el famoso “caballito
de totora“ muy característico de La Libertad.
Los Chimú tuvieron dos etapas, en la primera se localizaban sólo en el valle
del río Moche mientras que en la segunda prevaleció un impulso expansivo. se
cree que tuvo diez gobernantes pero solo son conocidos
cuatro: Tacaynamo, Guacricur, Naucempinco y Minchancamán. El
idioma chimú era variado según la zona pero prevaleció el Muchik.

Vista panorámica de Chan Chan, capital del reino chimú

Hacia el año 1470, el imperio Inca había conquistado numerosos territorios.


Había conquistado Cajamarca por la sierra norte, a los Chinchas y
Chuquimanco por la costa sur; solo faltaba la costa norte, la cual se encontraba
bajo el poder de un poderoso monarca, al que los cuzqueños llamaban Chimú
Capac Minchancaman, quien era muy soberbio y orgulloso.
Chimú Capac no estaba dispuesto a ceder en lo más mínimo las pretensiones
del Inca, el cual le pedía que sea su fiel vasallo, ya que él se consideraba
superior a Pachacutec, así se inició una de las grandes rivalidades del mundo
prehispánico, los monarcas más poderosos de la época iniciaban una larga
guerra de desgaste, del que sobreviviría el que tenga más firmeza y reservas.

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Pachacutec encarga a Inca Yupanqui, la conquista de aquel territorio rico y
fértil que ansiaba el Inca. Así que prepararon un ejército de 30 mil hombres
para iniciar la anexión de este territorio. El primer encuentro fue
en Paramonga, donde lucharon muchos días Incas y Chimús. Aquí los Chimús
lucharon encarnizadamente, sin tener la más mínima intención de ceder ante
el poder Inca. Luego de medir fuerzas en los primeros enfrentamientos la
victoria temporal es para los Chimus que expulsaron a las intenciones
expansivas Incas. Ante esto Tupac Yupanqui derrotado pide refuerzos a
Pachacutec, y apoyo de Shankas y; la llegada posterior de antiguos enemigos
de los Chimus (Cuismanco y Chuquismanco), reforzando las tropas incas que
perdieron en un inicio, dan un giro a la situación, que obligó a los Chimus a
retirarse de este valle hacia Huarmey. En honor a este primer y gran triunfo
Inca, Tupac Yupanqui mando a modificar y ampliar parte del templo de
Paramonga, desde ese momento este gran monumento quedaría como
recuerdo de la grandeza y victoria Inca sobre Minchancaman, monarca Chimú.
Así mismo, Dice Antonio de la Calancha que en este primer valle los muertos
en combate fueron 6000 para ambas partes, viéndose obligado el príncipe a
pedir ayuda.19
El ocaso del reino Chimú vino a mediados del siglo xv d. C. durante el gobierno
del último rey de los Chimú, Minchancamán; sucedió ante la resistencia chimú
a ser invadida por el Imperio Inca y sus aliados al mando del hijo
de Pachacútec, Túpac Yupanqui; este emperador inca hizo que cortaran el
sistema de canales que permitía a los chimú irrigar sus campos de cultivo, así
parte del reino Chimú cedió, sin embargo, Minchancaman que era soberbio y
orgulloso, fue el último en ceder en la conquistada Inca, contrayendo nupcias
con una de las hermanas del Inca Tupac Yupanqui sellando la conquista ante
el emperador Inca que continuó su conquista por el norte del Perú. Lo cual,

20
Minchancaman es llevado al Cuzco junto con nobles y soldados Chimús, al
contraer nupcias con la hermana del Inca Tupac Yupanqui era mal visto por la
nobleza cuzqueña, siendo asesinado en Cuzco, dando el resultado inminente
de la caída del Imperio Inca posteriormente.
La sucesión del territorio gobernado por Minchancaman durante la época de
la conquista del Imperio Inca, lo tuvo el hijo de Minchancaman y
Chanquirguanguan, señora del valle de Huaura,20 Chumun Caur, fue puesto
en su lugar21 y se casó con una hija de Pachacútec.22 El nuevo gobernante
chimú gobernó con apoyo de Querrotumi, lugarteniente de su padre durante
la guerra, quien se sublevaría en 1475 pero sería vencido y se suicidaría en el
cerro Campana.23
Décadas después, cuando Huayna Cápac estaba en Quito estalló una rebelión
y Chan Chan fue incendiada y sus canales fueron destruidos. La familia real,
encabezada por su nieto Huamán Chumo, fue desterrada. Tras esto la mayoría
de su gente la abandono y la población se redujo a cinco o diez mil gentes.
Cuando los españoles llegaron en 1534 era una sombra de su pasado.

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3.3. Contexto Regional

División administrativa
Provincias de la región de La Libertad

Altitu
Superfici Població
Ubige Distrito d
Provincia Capital e n
o s m s.
km² 2017
n. m.

1301 Trujillo Trujillo 11 1 766.89 985 275 34

1302 Ascope Ascope 8 2 658.92 121 266 238

1303 Bolívar Bolívar 6 1 718.86 16 553 3 098

1304 Chepén Chepén 3 1 142.43 89 225 135

1305 Julcán Julcán 4 1 101.39 30 588 3 412

1306 Otuzco Otuzco 10 2 110.77 92 388 2 660

Pacasmay San Pedro


1307 5 1 125.26 106 019 48
o de Lloc

1308 Pataz Tayabamba 13 4 226.53 90 008 3 290

Sánchez Huamachuc
1309 8 2 486.38 157 912 3 185
Carrión o

Santiago Santiago de
1310 8 2 658.96 62 176 3 127
de Chuco Chuco

22
Provincias de la región de La Libertad

Altitu
Superfici Població
Ubige Distrito d
Provincia Capital e n
o s m s.
km² 2017
n. m.

Gran
1311 Cascas 4 1 284.77 31 268 1 279
Chimú

76
1312 Virú Virú 3 3 218.74 122 623

MAPA POLITICO DE LA REGION LA LIBERTAD

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3.4. DIAGNOSTICO POR DIMENSION ESTRATÉGICA:
3.4.1. DIMENSION SOCIAL:
LA DELINCUENCIA E INSEGURIDAD
En el 2020 se cometieron un total de 99, en el 2021 125
aproximadamente 11 por mes y en el 2022 se bienen cometiendo
130 muertes.

LA VIOLENCIA CONTRA LA MUJER


La violencia en nuestro país cada día va acrecentándose y en
nuestra región es una de las altas.
24
POBREZA
La falta de los servicios básicos como el agua y la energía eléctrica
en sus domicilios, genera que los liberteños estén dentro del grupo
de la pobreza extrema, y los que la tienen, pero aun les falta una
adecuada atención por parte del gobierno regional en la generación
de empleo los hace pobres económicamente.
Mas aun los pequeños agricultores que por el incremento del precio
de los fertilizantes se quedan endeudados y generamos mas
familias podres o de pobreza extrema.

3.4.2. DIMENSION ECONOMICA


LA AGRICULTURA FAMILIAR:
Es la predomina el trabajo dentro de la estructura familiar, y no
emplea equipos sofisticados para desarrollarse con mayor rapidez
en la siembra, cosecha y venta de sus productos.

25
Donde su capital es mínimo y ante el alza de los precios de los
fertilizantes muchos de ellos quiebran y se convierten en los
nuevos pobres de nuestra región.

EL BAJO NIVEL DE TURISMO EN LA REGION


El turismo en el Perú pasa por problemas de imagen y la
inestabilidad política y sobre todo en la región La Libertad por el
alto índice delincuencial que no es atractivo para los turistas que
buscan paz y tranquilidad durante su estadía.
Conllevando a la ausencia de turistas y con ello el sierre o quiebra
de muchos negocios relacionados directa o indirectamente.

EL DESEMPLEO
La Tasa de desempleo en nuestro país creció en un 16% durante la
pandemia, pero ahora post pandemia a llegado aun 8.3%, cifra muy
alta comparada a los años atrás que llego a un 5.7%.
La falta de inversión publica y privada en nuestras región genera
desempleo por lo tanto mas familias pocres y de pobreza extrema.

3.4.3. DIMENSIÓN AMBIENTAL


LA CONTAMINACION
La contaminación ambiental es muchas veces un daño irreparable
para los ríos, el mar la flora y fauna, así como también a las tierras
para el cultivo.
Nuestras futuras generaciones recibirán un habitad
completamente dañado bebiendo agua contamina que contraerá

26
consigo enfermedades incurables por los metales pesados que
circulan en las aguas.

ZONIFICACION ECOLOGICA ECONOMICA – (ZEE)


Es un proceso para la identificación de alternativas de uso
sostenible de un territorio, para aprovechar sus potencialidades y
limitaciones con diversos criterios sociales, económicos,
culturales, y físicos.

Por eso la importancia que el gobierno regional debe tener para


poder dar un adecuado y sostenible uso de los territorios y con
ello evitar todo tipo de contaminación ambiental.

LA INFORMACION AMBIENTAL

Es la base de la participación en la toma de decisiones en materia


de medio ambiente, tenemos que conocer son los avances de
nuestro medio ambiente, como está siendo afectado, como
debemos intervenir para tener un medio ambiente sano,
sostenible y sobre todo protegido por nosotros mismos.

3.4.4. DIMENSIÓN INSTITUCIONAL


LA CORUPCION EN LAS INSTITUCCIONES PUBLICAS Y
PRIVADA.
Es el mal uso de los recursos públicos que hacen los malos
funcionarios para beneficiarse o a terceros que genera grandes
pérdidas en favor del desarrollo de la región y que involucra

27
también al sector privado quien es muchas veces los que motivan
a este círculo vicioso.

LA DEBIL INSTITUCIONALIDAD PUBLICA


Debemos fortalecer nuestro marco institucional que nos aseguren
nuestros derechos fundamentales, especialmente el derecho a la
propiedad para que no sean inciertos y se pueda invertir con
seguridad y demos crecimiento a nuestra región.

LA FALTA DE COMPROMISO DE LAS INSTITUCIONES


PUBLICAS Y PRIVADAS
El gobierno regional tiene que crear las herramientas adecuadas
dentro de su administración para fortalecer el compromiso
organizacional y poder determinar mecanismos donde el recurso
humano sea quien entienda que trabajar sin el compromiso de
bridar un buen servicio al ciudadano tendremos instituciones
débiles.

3.5. SINTESIS DE DIAGNOSTICO: DEL ESTUDIO DE LA SITUACION ACTUAL.


3.5.1. DIMENSIÓN SOCIAL
A. LA DELINCUENCIA E INSEGURIDAD
Es un problema que venimos teniendo desde hace muchos años
debido a:
 La falta de empleo
 Familias desintegradas
 Falta de liderazgo de las autoridades para erradicarla

28
 Falta de coordinación entre la P.N.P y sus autoridades
políticas.

B. LA VIOLENCIA CONTRA LA MUJER

De acuerdo a los estudios sobre la violencia contra la mujer


tenemos que las causas más comunes son:

 Uso del alcohol y drogas


 El Estrés económico
 No hay comunicación entre las parejas
 Falta de valores de los familiares
 Las infidelidades
 Los roles dentro del hogar.

C. POBREZA
La pobreza en el mundo esta determinada por muchas variables,
pero existen la mas marcada en nuestra sociedad que hacen que
cada día se agudiza mas como son:
 La corrupción
 La Inestabilidad política
 Los conflictos bélicos

 La falta de acceso a la salud, educación y agua potable y


saneamiento.
 Las falta de alimentación.

3.4.2. DIMENSION ECONOMICA


29
LA AGRICULTURA FAMILIAR:

Son muchos factores que los afectan como:

 El libre comercio y la competencia desleal que hacen que los


precios de los productos agrícolas domésticos bajen.
 La concentración de las mejores tierras en manos de unos
pocos propietarios poderosos.
 El control de los principales mercados por algunas
corporaciones multinacionales.

EL BAJO NIVEL DE TURISMO EN LA REGION


Las causas principales son:
 La falta de locales de infraestructura
 Mala coordinación con el sector privado
 Incremento de la delincuencia

VI. VISION DEL DESARROLLO:


VISION:
Tener un Gobierno Regional sin corrupción, eficiente y eficaz al servicio de
todos los ciudadanos liberteños, generando oportunidades de estudio o
trabajo a los jóvenes, con paz y libertad para transitar libremente sin
temor a la inseguridad ciudadana.

MISION:
Asumir el liderazgo bajo el principio de autoridad para resolver los
problemas de La Región La Libertad, en especial la inseguridad ciudadana.

30
1. DIMENSIÓN SOCIAL

Problema identificado Metas


Objetivo estratégico Indicadores
(previo diagnóstico) (2023 - 2026)
EL ABANDONO DE
CAPACITAR A LA UNO DE LOS
ELIMINAR LA
1. LA DELINCUENCIA E POBLACION Y PADRES, LA FALTA
INSEGURIDAD
INSEGURIDAD TRABAJAR CON LA DE AMOR DE
CIUDADANA
POLICIA NACIONAL. VALORES LA
POBREZA.
INCLUIR EN EL
EL MACHISMO,
SISTEMA EDUCATIVO QUE LA MAYORIA DE
LADEPENMDENCIA
2. LA VIOLENCIA CONTRA LA EL TEMA DE LA LAS MUJERES TENGAN
ECONOMICA,
MUJER VIOLENCIA CONTRA APOYO PSICOLOGICO Y
EMOCIONAL Y UNA
LA MUJER Y COMO POLICIA.
BAJA AUTESTIMA.
PROTEGERSE.
PROMOVER LA INCREMENTO EN UN DISMINUIR EN UN 10%
3. LA POBREZA INVERSION QUE 25% Y LA EXTREMA LA POBREZA Y
GENERARA TRABAJO POBREZA 13% EXTREMA POBREZA

2. DIMENSIÓN ECONÓMICA

Problema identificado Metas


Objetivo estratégico Indicadores
(previo diagnóstico) (2023 - 2026)
ALZA DE PRECIOS QUE LOS
PROMOVER Y FACILITAR
EN LOS PRODUCTOS DEL
LAS FERIAS DE
1. AGRICULTURA PRODUCTOS CONSUMO DIARIO
PRODUCTOS
QUIMICOS Y DEBEN ESTAR AL
ALIMENTARIOS.
FERTILIZANTES ALCANCE DE TODOS.
PROMOVER, DAR A CONOCER A
LA POCA
PROMOCIONAR Y LOS EXTRANGEROS
2. EL BAJO NIVEL DE TURISMO CONCURRENCIA
PUBLICITAR LOS CENTRO LA CULTURA Y LA
EN LA REGION DE TURISTAS EN
TURISTICOS COMO COMIDA DE
LA REGIÓN.
TAMBIEN FACILITAR EL NUESTRA REGION Y

31
INGRESO DE TURISTAS Y ASI AUMENTE EL 100
NACIONALES A ELLOS. % EL TURISMO.

HACER CONVENIOS CON


LAS EMPRESAS EN LA TENER MAS
PROMOCION Y EL ALTO NIVEL DE PUESTOS DE
3. EL DESEMPLEO
DISTRIBUCCION DE SUS DESEMPLEO TRABAJO EN
PRODUCTOS A CAMBIO DE NUESTRA REGION.
PUESTOS DE TRABAJO

3. DIMENSIÓN AMBIENTAL

Problema identificado Metas


Objetivo estratégico Indicadores
(previo diagnóstico) (2023 - 2026)
PROMOVER Y PRODUCIDA POR
GESTIONAR LA MINERÍA INFORMAL FORMALIZACIÓN AL
1. LA CONTAMINACIÓN
FORMALIZACIÓN DE METÁLICA Y NO 100%.
LA MINERÍA. METÁLICA
LOGRAR QUE LA
REGION LA LIBERTAD
PUEDAN TENER LOS
FORTALECER EL EL POCO AVANCE DEL RECURSOS
IMPACTO PROCESO DE NECESARIOS PARA
2. ZONIFICACION ECOLOGICA AMBIENTAL EN ZONIFICACION PODER LLEVAR A
ECONOMICA – (ZEE) COORDINACION CON ECOLOGICA TODOS LO QUE ES EL
EL MINISTERIO DEL ECONOMICA EN MODELO AMBIENTAL
AMBIENTE NUESTRA REGION. EN LA SIERRA
LIBERTEÑA COMO EN
LA COSTA A TRAVES
DE LA VIA MARITIMA.
DIFUNDIR A TRAVEZ QUE LA INFORMACION
INDICADORES
DEL GOBIERNO SOBRE LA
CUANTITAVOS,
3.LA INFORMACION AMBIENTAL REGIONAL LA CONTAMINACION
PUNTOS
LIBERTAD Y DEL AMBIENTAL LLEGUE A
PRINCIPALES.
MINISTERIO DEL TODOS LOS PERUANOS

32
AMBIENTE LAS SIEMPRE CON APOYO
COORDINACIONES DEL MINISTERIO
PARA QUE PUEDAN AMBIENTAL.
APOYAR CON LOS
INDICADORES E
INFORMACION.

4. DIMENSIÓN INSTITUCIONAL

Problema identificado Metas


Objetivo estratégico Indicadores
(previo diagnóstico) (2023 - 2026)
TENER UNA GESTION
PARTICIPATIVA Y
FALTA DE
CONCERTADA PARA
VALORES, ETICA Y
GUIAR LA ERRADICAR EL NIVEL DE
1. LA CORUPCION EN LAS MORAL EL
ACTUACION DE LAS CORRUPCION EN LAS
INSTITUCCIONES EXCESIVO PODER
AUTORIDADES, INSTITUCIONES PUBLICA
PUBLICAS Y PRIVADA DISCRECIONAL
FUNCIONARIOS Y Y PRIVADA.
DEL
EMPLEADOS DEL
FUNCIONARIO.
GOBIERNO
REGIONAL .
LOGRAR UNA
ISTITUCIONALIDAD
LA FALTA DE TRABAJAR EN
PUBLICA EFICIENTE
COORDINACION Y CONJUNTO Y PODER
2.LA DEBIL INSTITUCIONALIDAD QUE APOYA AL
RESPETO ENTRE ATENDER LAS
PUBLICA USUARIO, LOS
LOS PODERES DEL NECESIDADES DE
ORIENTE Y LES
ESTADO TODOS LOS PERUANOS.
FACILITE SUS
TRAMITES.
LOGRAR INCENTVAR EN ALGUNOS LOGRAR TENER UNA
3.LA FALTA DE COMPROMISO DE
Y PROMOVER EL CASOS LA BUENA COMUNICACIÓN
LAS INSTITUCIONES PUBLICAS Y
COMPROMISO DE SOBRECARGA DE ABIERTA ENTRE TODOS
PRIVADAS
LAS INSTITUCIONES TRABAJO EL LOS TRABAJADORES

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PUBLICAS Y TRADO DESIGUAL ORIENTAR SUS
PRIVADAS PARA LA FALTA DE EXPECTATIVA Y METAS
PODER TENER ASI COMUNICACIÓN QUE TENGAN.
UNA REGION MAS EN LOS
CONCERTADA. SUPERIORES Y
EMPLEADOS.

VII. FUENTES DE FINANCIAMIENTO Y PROPUESTA DE SEGUIMIENTO AL


PLAN DE GOBIERNO
7.1.- FUENTES DE FINANCIAMIENTO
1.- Ingresos directamente recaudados
2.- Canon
3.- Gore ejecutivo
4.- Responsabilidad Social
5.- Cooperación Internacional
6.- Otras transferencias
7.1.- PROPUESTA DE SEGUIMIENTO AL PLAN DE GOBIERNO.
a.- Se realizará ejecutando la misión y visión del plan para darle un
fortalecimiento al plan.

b.- Semestralmente se evaluarán el avance de lo programado para


corregir y fortalecer cada acción a seguir en beneficio de nuestros
hermanos liberteños.

c.- Se evaluara continuamente las diferentes áreas administrativas


para dar cumplimiento a la metas trazadas y con ellos realizar los
cambios necesarios para dar mayor viabilidad a los proyectos que
se aprueben.
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d.- Nuestra primordial seguimiento será la lucha contra la
corrupción, no podemos hablar de una buen gastos público y buen
servicio público sino eliminamos la corrupción dentro del
gobierno regional.

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