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Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Paucartambo al 2006 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PAUCARTAMBO

Alcalde: Mario Condori Huallpa

Gerente:

Edson Jimnez Rodrguez

Regidores: Marcial mamani Ccallo Mario Huallpa Tupa Maura Mesa Huaman Martha Osorio Estrada Mariano Condori Huaman Roberto Samata Herencia Pio Villanueva Phua Condori

Consultor: Luis Alberto Mayorga Quintanilla YACHAYWASI Consultores

Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Paucartambo

ACTUALIZADO AL 2011

Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Paucartambo

INTRODUCCIN El presente Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Paucartambo, se ha elaborado con la finalidad de contar con una Herramienta de Gestin Pblica; contiene un profundo anlisis de la realidad distrital, sobretodo desde un enfoque rural, pues se ha desarrollado en base a visitas in situ a Comunidades y Anexos. Por ello, se ha elaborado tomando en cuenta las caractersticas particulares del Distrito de Paucartambo - sus ndices de pobreza, educacin y salud, el nivel de desarrollo de sus fuerzas productivas, su poblacin eminentemente rural y su vocacin productiva. El documento consta de 5 Partes, la Primera (Aspectos Generales), Tercera (Diagnstico SocioEconmico) y Quinta (Anlisis Estratgico) son las tpicas o convencionales en este tipo de documentos. Las otras 2 Partes, la Segunda (Patrimonio Histrico-Cultural) y Cuarta (Escenario Fsico-Biolgico y Gestin de Riesgos) obedecen a caractersticas muy particulares del Distrito de Paucartambo: La magnitud de sus tradiciones y expresiones culturales; y tambin, la magnitud de los peligros y vulnerabilidades que le asechan. A continuacin desarrollaremos un breve comentario de los tems ms importantes que se ha determinado por Ejes de Desarrollo. En los Ejes de Desarrollo Humano, el principal problema es la calidad de Educacin que se imparte en las I.E. Primarias Unidocentes de las Comunidades y Anexos, porque un solo docente est a cargo de 4 o 5 grados, que se dictan simultneamente, es una burla estatal que se ejecuta solo para simular que existe cobertura educativa en dichas reas. Es necesario corregir este tipo de problemas, sobretodo porque es el principal factor que est generando la masiva migracin de pobladores del rea rural a la Ciudad de Paucartambo. La cobertura de los Servicios de Salud tambin constituye un problema dado el alto nivel de vulnerabilidad de los nios a la desnutricin crnica y la presencia de enfermedades infectocontagiosas. Respecto del Desarrollo Econmico, se ha determinado que el Eje con mayor potencial del Distrito de Paucartambo es el Sector Agropecuario, tomando en cuenta que tiene una poblacin mayoritariamente rural. Su principal barrera de desarrollo es la disponibilidad de agua para riego, incluso en las comunidades que ya cuentan con sistemas de riego, el aforo de las fuentes de agua no se abastece en poca de secas, adems son las de ms fcil acceso de las que ya se est captando agua. Son pocas las comunidades que tiene fuentes de agua de fcil acceso para incrementar su nivel de captacin. Le sigue en importancia el Eje Sector Comercio (pblicos, privados y tursticos), que todava tiene mucho espacio en el mercado para desarrollarse, pues una importante proporcin de las transacciones econmicas que deberan desarrollarse en el Distrito, se realizan sobretodo en la Ciudad del Cusco. El tercer Eje en potencial lo constituye el Sector Servicios en general, tomando en cuenta sobretodo la demanda derivada de bienes y servicios que generan, la misma que dinamizar y potenciar a los Ejes Agropecuario y Comercial. Entre los ejes de Infraestructura para el Desarrollo, tenemos que el principal es el de Saneamiento Bsico, sobretodo tomando en cuenta los problemas de transmisin de enfermedades y contaminacin ambiental. Le sigue el de Infraestructura Vial, sobretodo porque son los lugares de mayor pobreza los que no cuentan con acceso vehicular y porque en poca de lluvias se presentan mltiples problemas de transitabilidad. Luego estn los Ejes de Infraestructura Rural y Energa y Comunicaciones, que se constituyen en herramientas que facilitan las actividades econmicas y permiten la creacin de valor agregado. Finalmente estn los Ejes de Gobernabilidad, que en realidad son Ejes Transversales que cruzan a los 3 primeros grupos. Para hincar un proceso de desarrollo socio-econmico se requiere el fortalecimiento de las organizaciones de base, la dotacin de instrumentos de gestin, los

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lineamientos de poltica de adaptacin al Cambio Climtico y Gestin de Riesgos, que se constituye en el principal Eje Transversal; y la creacin de espacios de concertacin. Ha sido redactado en forma simple, con la finalidad de que sea fcilmente entendible, sobretodo, tomando en cuenta que se espera que pueda ser apropiado por la poblacin en su conjunto. Es decir, que se ha redactado pensando ms en que ser ledo por pobladores con bajos niveles educativos, en forma opuesta a otros planes que se redactan pensando en un pblico ms tcnico y acadmico. Finalmente, esperamos que a travs del presente Plan de Desarrollo Concertado, se haya sistematizado adecuadamente las aspiraciones de desarrollo de la poblacin del Distrito de Paucartambo, y de ser as, que se logre hacer realidad la mayor parte de ellos.

Econ. Luis Alberto Mayorga Quintanilla YACHAYWASI Consultores

DECLARACIN DE PRINCIPIOS

1. Estamos convencidos que no podr haber en el distrito de paucartambo desarrollo econmico sin desarrollo humano, ni desarrollo humano sin desarrollo econmico

2. Estamos convencidos que no podr haber desarrollo humano y desarrollo econmico en el distrito de paucartambo, sin el fortalecimiento de la poblacin organizada (comunidades campesinas y organizaciones sociales de base) y sin su participacin activa y pro-activa en el proceso de desarrollo

3. Estamos convencidos que el desarrollo econmico del distrito de paucartambo solo ser posible si se desarrolla el mercado interno

4. Estamos convencidos que el desarrollo humano del distrito de paucartambo solo ser posible a travs de la concertacin y de la afirmacin de un contrato social entre los paucartambinos

5. Estamos convencidos que el desarrollo del distrito de paucartambo solo ser posible sobretodo si sus autoridades se convierten en promotores y facilitadores, del desencadenamiento de todo el potencial de las capacidades de sus pobladores (productores agropecuarios, comerciantes, profesionales, etc)

Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Paucartambo

CONTENIDO
CONTENIDO, 01

PRIMERA PARTE ASPECTOS GENERALES 1. BREVE RESEA HISTRICA 2. ORGANIZACIN DEL TERRITORIO 3. GOBERNABILIDAD

SEGUNDA PARTE PATRIMONIO HISTRICO CULTURAL 4. PATRIMONIO ARQUITECTNICO: CIUDAD DE PAUCARTAMBO, 5. PATRIMONIO HISTRICO: NACIN Q'EROS, 6. PATRIMONIO CULTURAL: FESTIVIDADES, 7. PATRIMONIO FOLKLRICO: DANZAS DE PAUCARTAMBO,

TERCERA PARTE DIAGNSTICO SOCIO - ECONMICO 8. POBLACIN Y POBREZA, 9. SALUD, 10. EDUCACIN, 11. VIVIENDA Y SANEAMIENTO BSICO, 12. INFRAESTRUCTURA VIAL, 13. ENERGA Y COMUNICACIONES, 14. SECTOR AGROPECUARIO, 15. SECTOR COMERCIO, 16. SECTOR SERVICIOS,

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CUARTA PARTE ESCENARIO FSICOBIOLGICO Y GESTIN DE RIESGOS 17. CLIMA, 18. GEOMORFOLOGA, 19. HIDROLOGA, 20. SUELOS, 21. COBERTURA VEGETAL, 22. PELIGROS Y VULNERABILIDADES,

QUINTA PARTE ANLISIS ESTRATGICO 23. DETERMINACIN DE EJES ESTRATGICOS, 24. ENFOQUE FODA, 25. VISIN Y MISIN AL 2016, 26. OBJETIVOS ESTRATGICOS, 27. ESTRATEGIAS, 28. INICIATIVAS PRIORIZADAS,

ANEXOS,

PRIMERA PARTE: ASPECTOS GENERALES


La capital del Distrito es la Ciudad de Paucartambo, se encuentra a una distancia de 110 kilmetros de la Capital del Departamento: Ciudad del Cusco. Se ubica en la margen derecha Ro Mapacho (Tambin conocido como Ro Paucartambo), a una altitud de 3,005 m.s.n.m. El Distrito de Paucartambo forma parte de la Provincia de Paucartambo, que fue creada el 21 de junio de 1825, por disposicin del entonces Libertador Don Simn Bolvar. A continuacin revisaremos algunos aspectos generales:

1. BREVE RESEA HISTRICA Segn el cronista Sarmiento de Gamboa, los primeros pobladores del Distrito fueron los Antis, cuyo dominio abarcaba hasta el ro Paucartambo, all por los aos 1528. La capital, en su orgen estuvo situada en la confluencia de los ros Watoqto y Mapacho. En las cercanas existan construcciones de pequeos tambos, posiblemente edificados con el propsito de almacenar los tributos cobrados en especies, intercambio de productos, alimentacin, hospedaje, control y defensa. El primer asentamiento se localiz en el sector llamado Callipata, en las faldas del cerro Pampacuyo, reubicndose a partir de 1678 en las inmediaciones del puente Carlos III. A comienzos del siglo XVII el poblado estaba asentado de manera definitiva a orillas de la confluencia de los ros Mapacho y Qenqomayo. Fue afectada por fenmenos ssmicos en varias oportunidades, siendo las ms desastrosas los producidos en 1832 y 1927. En la actualidad la amenaza de desbordamientos es constante, situacin que se agrava por el peligro de deslizamiento de numerosos cerros hacia la cuenca de ambos ros. Hasta hace pocos aos el centro poblado estuvo constituido por tres barrios tradicionales: Carpapampa, Kallispugio y Quenccomayo, por el proceso de crecimiento poblacional los habitantes se han ido asentando paulatinamente en las partes altas, determinando la formacin de barrios recientes tales como: Virgen del Rosario, Valdivieso Bueno, Virgen del Carmen, Cconchapata, San Isidro, Miraflores, Piedra Grande, etc, que en la actualidad llegan a 17 barrios, algunos de ellos no estn constituidos formal ni legalmente. El Pueblo de Paucartambo desde entonces se constituye en una ciudad histrica, con alto valor urbanstico, monumental y cultural.

2. ORGANIZACIN DEL TERRITORIO El Distrito de Paucartambo tiene una extensin de 1,079.23 km2. Para el ao 2007 contaba con 12,057 habitantes, lo que representaba una densidad poblacional de 11.17 hab/Km 2, como se observa en el siguiente cuadro:

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DISTRITO DE PAUCARTAMBO: INFORMACIN GENERAL Poblacin Censada 2007 (Hab) 12057.00 Superficie (Km2) 1079.23 Densidad de Poblacin (Hab/Km2) 11.17

Para el ao 2001 la poblacin estimada es de 13,046 habitantes, lo que significara una densidad poblacional de 12.08 hab/Km2.

Si bien un Distrito es la Unidad de Distribucin Territorial, por tanto no cuentan con divisin poltica oficialmente reconocida, en el caso del Distrito de Paucartambo, su territorio que se encuentra conformado por la Capital y 37 Comunidades Campesinas (que las estudiaremos en la Segunda Parte de este documento), adems de asociaciones de productores agropecuarios y unidades agropecuarias particulares.

A. UBICACIN Y LMITES El Distrito de Paucartambo (Capital de la Provincia del mismo nombre) se ubica en la parte central oriental del departamento del Cusco, para ms detalle sobre su Ubicacin Poltica podemos observar la siguiente informacin:
Pas Departamento Provincia Capital UBICACIN POLTICA DEL DISTRITO DE PAUCARTAMBO PER CUSCO PAUCARTAMBO Ciudad de PAUCARTAMBO

As mismo, respecto de la Ubicacin Geogrfica del Distrito de Paucartambo, tenemos la siguiente informacin:
UBICACIN GEOGRFICA DEL DISTRITO DE PAUCARTAMBO Altitud De 2,906 a 5,690 m.s.n.m. Altitud de la Capital 3005 m.s.n.m. Superficie (Km2) 1079.23 Regin Natural Sierra Ecoregiones Naturales Quechua (Templada), Suni (Jalca) y Puna (Alto Andina)
Elaboracin: YACHAYWASI Consultores. Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI)

Los Lmites del Distrito de Paucartambo son los siguientes: Por el norte Por el sur Por el este Por el oeste : Con los Distritos de Challabamba y Kosipata : Con la Provincia de Quispicanchis : Con el Distrito de Kosipata : Con los Distritos de Challabamba y Colquepata

Veamos un mapa del distrito:

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B. LA CAPITAL La Capital distrital es la Ciudad de Paucartambo. En los ltimos aos, la Ciudad de Paucartambo est siendo objeto de una gran migracin de parte de pobladores de las comunidades. Este fenmeno est determinado por las siguientes causas: - En la Ciudad de Paucartambo se estn instalado las oficinas de varias instituciones pblicas y privadas. - En la Capital se cuenta con todos los servicios bsicos, que no se encuentran en las comunidades. - La calidad del servicio de educacin es mejor en la Capital, porque en las comunidades generalmente un solo docente en un solo aula ensea hasta 5 grados a la vez. La Capital Distrital est dividida en Barrios, que cuentan con sus respectivas Juntas Directivas, estos barrios se dividen en forma no convencional en 2 tipos:

a. Barrios Tradicionales Los Barrios Tradicionales son aquellos en que se divida la Ciudad de Paucartambo hasta antes del proceso migratorio que se est dando, estn ubicados en la parte plana disponible para las construcciones y son los siguientes: - Carpapampa, el ms grande y antiguo de los barrios. - Kallispugio, ubicado en la salida hacia los distritos de Challabamba y Kosipata. - Quenccomayo, ubicado en las mrgenes del ro del mismo nombre.

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b. Nuevos Barrios Los Nuevos Barrios son fruto del fenmeno migratorio y la falta de terrenos en los barrios tradicionales, lo que ha llevado a los migrantes provenientes de las comunidades y algunos jvenes de los barrios tradicionales que se han independizado de sus padres, inicien un proceso de lotizacin de las rea perifricas al pueblo antiguo, lo que se ha convertido en un proceso urbanizacin desordenado en zonas de alto riesgo, debido a que: - Los Barrios Antiguos ya ocupaban casi toda la parte plana disponible, en la que se construyeron grandes casonas, de estilo colonial. - Los propietarios de las casonas no estn interesados en reemplazar las viejas construcciones con modernas edificaciones, lo que hubiera permitido la instalacin de ms familias y propietarios en los amplios terrenos que ocupan las casonas en la actualidad. Por estas razones los nuevos barrios se han instalado en zonas con altos riesgos de inundaciones, avalanchas y derrumbes. Estos barrios son:
NUEVOS BARRIOS DE LA CAPITAL

Porvenir Piedra Grande Virgen del Carmen Cconchupata Alta Cconchupata Baja

Valdivieso Bueno Virgen del Rosario PIOC Rosaspata Miraflores San Isidro

Carlos III Chilec Miguel Huanca Papaura

Elaboracin: YACHAYWASI Consultores.

c. Urbanizacin Llaychu Para hacer frente al incremento de la demanda de viviendas, se ha creado el Barrio o Urbanizacin de Llaychu, que cuenta con diseo urbanstico.

C. COMUNIDADES CAMPESINAS Las Comunidades Campesinas de hoy son las herederas de las expresiones culturales de los Ayllus de la poca del imperio. Las Comunidades Campesinas Son organizaciones de inters pblico, con existencia legal y personera jurdica, integradas por familias que habitan y controlan determinados territorios, ligadas por vnculos ancestrales, sociales, econmicos y culturales, expresados en la propiedad comn de la tierra, el trabajo comunal, la ayuda mutua, el gobierno democrtico y el desarrollo de actividades multisectoriales, cuyos fines se orientan a la realizacin plena de sus miembros y del pas (Ley General de Comunidades Campesinas). En el Distrito de Paucartambo existen 38 Comunidades Campesinas, que son:

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COMUNIDADES CAMPESINAS DEL DISTRITO DE PAUCARTAMBO ANEXOS

COMUNIDAD Callipata Carpapampa Chimchibamba Chumpipata Espinguni Huancacocha Huayllamocco Huayllapujio Huaynapata Alta Huaynapata Baja Idmanosa Kcallacancha Kcachupata Kinsa Ayllu Llullucha Mahuaypampa Manzanares Mashuay Mollomarca Muskahuisa Parpacalla Payajana Phuyucalla Pucara Queshuahuayco Quescay Saucebamba Sihuaypampa Tahuantinsuyo Tintec Totorani Umamarca Umana

Ccautay

Chunchubamba - Vilvacunca - Collpa - Hilcacancha - Corac Collpapata - Wacaca - Kcachupata (Central o Marcapata) - Huaysampilla Carmelina - Aobamba - Huayllabamba Kcascara

Qoyqoychayoc (Sol Naciente)

Nuevo Amanecer Ninabamba - Sisacpujio - Cotolabraniyoc Warmillacta - Solahuata - Kurochuay Sisaqpata

NACIN Q'EROS Marcachea Japu Cochamarca - Yabaruma - Raqchi Quico Q'ero Grande Chuachua - Challmachimpana - Cochamocco - Charcapata - Collpacucho - Jatunrumiyoc Q'ero Totorani Coluyoc - Tandaa - Tandaapata

En la mayora de las Comunidades Campesinas del Distrito de Paucartambo, todava se observa la tpica organizacin comunal, en la que impera el trabajo colectivo (Minka) y la cooperacin mutua (Ayni). Los miembros de las comunidades, trabajan en forma coordinada, a travs de sus Asambleas Comunales, en las cuales se toman las decisiones ms trascendentales, sobretodo en lo relacionado a las actividades agropecuarias, las obras que se ejecutarn con financiamiento de las instituciones estatales y las actividades de desarrollo de capacidades generalmente a cargo de organismos no gubernamentales.

En la Constitucin Poltica del Per de 1979, en su Art.161, las Comunidades Campesinas y Nativas tienen existencia legal y personera jurdica. Son autnomas en su organizacin, trabajo comunal y uso de la tierra, as como en lo econmico y administrativo dentro del marco que la ley establece. El Estado respeta y protege las tradiciones de las Comunidades campesinas y Nativas. Propicia la superacin cultural de sus integrantes. As mismo, en su Art.162, reconoce

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que el Estado promueve el desarrollo integral de las Comunidades Campesinas y Nativas. Fomenta las empresas comunales y cooperativas. Y en su Art.163 establece que las tierras de las Comunidades Campesinas son Inembargables e Imprescriptibles. Tambin son inalienables, salvo ley fundada en el inters de la Comunidad y solicitado por una mayora de los dos tercios de los miembros calificados de sta, o en caso de expropiacin por necesidad y utilidad pblicas. En ambos casos con pago previo en dinero. En cambio, en la Constitucin Poltica de 1993, en el Art. 89 que regula el rgimen de las Comunidades Campesinas, seala que stas tienen existencia legal como personas jurdicas. Son autnomas, en la libre disposicin de sus tierras, y solo mantiene la imprescriptibilidad de las mismas, salvo en el caso de abandono que pasan al dominio del Estado.

D. CENTROS POBLADOS Adems de la capital del distrito, se cuenta con centros poblados rurales. El distrito tiene 20 centros poblados, de los cuales solo la capital tiene el rango de pueblo y es de caracterstica urbana, los 19 restantes son considerados caseros, como se puede apreciar en el siguiente cuadro:
INDICADORES GEOGRFICOS DE LOS CENTRO POBLADOS DEL DISTRITO DE PAUCARTAMBO Altitud del Centro Poblado 3005 2912 3575 2915 3854 3766 3152 3638 3713 3466 3524 3292 3545 4396 3564 3901 3555 3426 3272 4173 Regin Natural del CC. PP. Sierra Sierra Sierra Sierra Sierra Sierra Sierra Sierra Sierra Sierra Sierra Sierra Sierra Sierra Sierra Sierra Sierra Sierra Sierra Sierra ECO-Regin Natural del Centro Poblado Quechua o Templada Quechua o Templada Suni o Jalca Quechua o Templada Suni o Jalca Suni o Jalca Quechua o Templada Suni o Jalca Suni o Jalca Quechua o Templada Suni o Jalca Quechua o Templada Suni o Jalca Puna o Alto Andina Suni o Jalca Suni o Jalca Suni o Jalca Quechua o Templada Quechua o Templada Puna o Alto Andina Catregora del Centro Poblado Pueblo Caserio Caserio Caserio Caserio Caserio Caserio Caserio Caserio Caserio Caserio Caserio Caserio Caserio Caserio Caserio Caserio Caserio Caserio Caserio

Nombre de Centro Poblado Urb. Paucartambo - Pueblo Ccpp Rur. Manzanares Ccpp Rur. Phuyucalla Ccpp Rur. Parpacalla Ccpp Rur. Tintec Ccpp Rur. Espinguni Ccpp Rur. Callipata Ccpp Rur. Pucara Ccpp Rur. Tahuantinsuyo Ccpp Rur. Huancaccocha Ccpp Rur. Mahuaypampa Ccpp Rur. Mashuay Ccpp Rur. Kcallacancha Ccpp Rur. Carpapampa Ccpp Rur. Mollomarca Ccpp Rur. Umana Ccpp Rur. Huaynapata Alta Ccpp Rur. Payajana Ccpp Rur. Huayllabamba Ccpp Rur. Quesccay Pampa

Elaboracin: YACHAYWASI Consultores. Fuente: Censos Nacionales 2007. INEI

E. MUNICIPIOS MENORES Finalmente, el Distrito de Paucartambo cuenta con 03 Municipios Menores de Centros Poblados: - Municipalidad delegada o Centro poblado de Kcallacancha. - Municipalidad delegada o Centro poblado de Qero Grande. - Municipalidad delegada o Centro poblado de de Qiqo.

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3. GOBERNABILIDAD Y CONCERTACIN PARA EL DESARROLLO Se constituyen en agentes de desarrollo del Distrito de Paucartambo, entre otras, las siguientes instituciones pblicas y privadas, as como las organizaciones de base:

A. LA MUNICIPALIDAD Tomando en consideracin que se trata del Distrito Capital, es la Municipalidad Provincial de Paucartambo, la que se encarga de la administracin y gestin del desarrollo, convirtindose en la entidad local que coordina y lidera las capacidades sociales y econmicas de la poblacin, as mismo trata de concertar con las instituciones pblicas y privadas la realizacin de actividades y proyectos, ejemplo de lo cual es el Proyecto de Mejoramiento de la Calidad de Vida. Adems de la Municipalidad, trabajan con el objetivo de lograr el desarrollo humano y econmico del Distrito de Paucartambo, entre otras, las siguientes Instituciones Pblicas y Privadas:

B. COMIT DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE PAUCARTAMBO (CODEPPA) El Comit de Desarrollo de la Provincial de Paucartambo (CODEPPA), es un espacio de concertacin interinstitucional, que agrupa a entidades pblicas, privadas, no gubernamentales y organizaciones de base asentadas en el distrito. En la actualidad, participan activamente en el CODEPPA: la Federacin de Campesinos, Organizaciones de Base, UNICEF, la ONG Plan Internacional, Centro de Servicios Agropecuarios (CESA), Aylu Yupauchis, etc. Tanto UNICEF como PLAN INTERNACIONAL y otras ONGs, aportan dinero para financiar actividades en pro de los derechos humanos, a travs del CODEPPA.

C. FEDERACIN DE CAMPESINOS La Federacin de Campesinos es el ente que representan a todos los comuneros del distrito. Estn integradas por los presidentes comunales. Se constituyen en los principales actores sociales de Distritos como Paucartambo, cuya poblacin mayoritariamente esta integradas por comuneros organizados en Comunidades Campesinas. En consecuencia, son los primeros interesados en el desarrollo del Distrito, por constituirse en beneficiarios directos de dicho proceso. Por ello es necesario que se constituya en un ente que participe en el proceso de planeacin y programacin del desarrollo.

D. ONG ARARIWA Proyectos: P.1. Proyecto Reduccin de la vulnerabilidad ante los efectos del cambio climtico en 2 distritos rurales del Cusco

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mbito: Distritos de Paucartambo y Colquepata Componentes del Proyecto: - Clima y Gestin de Riesgos: Incluir enfoque de cambio climtico en gestin pblica - Cosecha de agua - Viviendas saludables - Ordenamiento territorial - Mitigacin - Produccin orgnica Comunidades Beneficiarias: 6 comunidades del Distrito de Pancartambo y 1 Comunidad del Distrito de Colquepata.

E. AGENCIA AGRARIA DE PAUCARTAMBO Realiza actividades de monitoreo y seguimiento de las actividades agropecuarias desarrolladas en el Distrito, centrndose sobretodo en la problemtica relacionada a las enfermedades y efectos del medio ambiente sobre la produccin local

F. ONG PLAN INTERNACIONAL Proyectos: p.1. Proyecto Fortalecimiento de capacidades de las juntas directivas comunales mbito: Distritos de Paucartambo, Colquepata, Challabamba y Huancarani Comunidades Beneficiarias: Todas

p.2. Proyecto de Desarrollo infantil temprano mbito: Distritos de Paucartambo, Colquepata, Challabamba y Huancarani Componentes: - Capacitacin de promotores Comunidades Beneficiarias: Todas

G. CENTRO DE SERVICIOS AGROPECUARIOS - CESA mbito: Primera Etapa 2010 2012: Distritos de Paucartambo y Distrito de Colquepata Componentes del Proyecto: - Desarrollo agropecuario sustentado en tecnologas tradicionales. - Acompaamiento al proceso de Refrescamiento de Semillas de: Papa, Maz, Quinua, Tarwi, Etc.

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Comunidades Beneficiarias: Comunidades de los Distritos de Paucartambo y Colquepata

H. ONG AYLLU YUPANCHIS: PROYECTO DE DESARROLLO EDUCATIVO SUMAQ KALLARI mbito: Distritos de Paucartambo y Distrito de Colquepata Componentes del Proyecto: - Inter-culturalidad - Primera infancia: 0 3 aos y 3 8 aos. Comunidades Beneficiarias: 4 Comunidades del Distrito de Paucartambo y 6 Comunidades del Distrito de Colquepata

I. UNIDAD DE GESTIN EDUCATIVA (UGEL) La Unidad de Gestin Educativa Local (UGEL) de la Provincia de Paucartambo, est comprometida con la realizacin del presente Plan, por ser la entidad representativa del Ministerio de Educacin en el Distrito

J. MINISTERIOS DE SALUD (MINSA) El Ministerio de Salud (MINSA), a travs de sus Micro Redes de Salud y sus postas y centros de salud, ejecuta las polticas de atencin de la salud de la poblacin local, siendo de fundamental importancia la prestacin de sus servicios, para el logro de los objetivos esbozados en el presente Plan de Desarrollo Concertado.

K. UNICEF - PER Trabaja cooperando con el CODEPPA y otras instituciones pblicas y privadas, en la implementacin de actividades y proyectos a favor de la niez.

L. AGRORURAL Cuyos componentes de sus proyectos son: - Construccin de cobertizos - Forestacin - Productos veterinarios

M. SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD AGRARIA (SENASA) mbito: Toda el Distrito Componentes del Proyecto: - Manejo Integrado de Plagas

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- Establos ganaderos para animales mayores - Galpones para animales menores

N.. ASOCIACIN DE LDERES La Asociacin de Lderes del Distrito de Paucartambo, tambin est comprometida con el desarrollo socio-econmico del Distrito de Paucartambo, por lo que desde el 2007 ha estado promoviendo la realizacin de documentos de esta naturaleza.

. OTROS ORGANISMOS DE DESARROLLO SOCIAL Tambin participarn en las diferentes etapas de implementacin del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Paucartambo, todas las dems Instituciones Pblicas y Privadas presentes en el mbito del Distrito: - Juntas Directivas de Barrios - Juntas Directivas Comunales - Sindicato de Mercados Unidos - Liga Distrital de Deportes - Sociedad de Artesanos - Asociacin de Productores - Club de Madres - Asociacin Distrital de Jvenes de Paucartambo - Asociacin de Discapacitados - Municipios Escolares - Comedores Populares - Wawawasis - AMAPAFAs - FUDIP - SUTEP - Bomberos Tambin estn llamados a participar otras Instituciones como: - PRONAA (Programa nacional de asistencia alimentaria) - RENIEC - Juzgado Mixto - Parroquia - Instituto Nacional de Cultura (INC)

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- Programa Juntos - Sub Regin Paucartambo - Gobernatura - IMA (instituto de manejo de agua y medio ambiente) (Kcallacancha). - Electro Sur - Instituto Vial Provincial - Agencia Agraria de Paucartambo

SEGUNDA PARTE PATRIMONIO HISTRICO - CULTURAL


La riqueza del patrimonio histrico y cultural del Distrito de Paucartambo es tal, que amerita que se le dedique esta segunda parte, para que sirva tambin de base y sustento para elaborar nuestro Anlisis Estratgico.

4. PATRIMONIO ARQUITECTNICO: CIUDAD DE PAUCARTAMBO La Ciudad de Paucartambo es portadora de un importante Patrimonio Arquitectnico, fruto de una larga existencia y las tradiciones de sus pobladores. Constituyen este patrimonio sus casonas con sus fachadas en blanco (paredes) y azul metlico (puertas, ventanas y balcones),, su puente colonial, su iglesia, entre otros atractivos, a los que ahora se suman las nuevas obras pblicas.

A. LAS CASONAS DE PAUCARTAMBO El viejo Paucartambo estaba ubicado en el sector denominado Callipata, hoy Comunidad Campesina. Fue la construccin de su puente de cal y piedra, la que dio nacimiento al nuevo Paucartambo de calles con trazos rectos. La poblacin de Paucartambo, desde sus orgenes en la colonia, tena un cierto carcter aristocrtico, poblado por hacendados y gente notable, lo que ha determinado las caractersticas tpicas de sus construcciones, que estn emplazadas en grandes terrenos, con uno o ms patios amplios y muchas habitaciones.

B. PUENTE CARLOS III Construido por mandato y disposicin del Rey Carlos III de Espaa en el ao 1775, est hecho de cal y piedra, presenta un arco ojival para mayor resistencia, su construccin en seco dur 5 aos.

C. TEMPLO DE PAUCARTAMBO Presenta una portada trabajada en piedra con un arco de medio punto, flanqueada por dos pilastras que sujeta la capilla abierta con balaustres, en el interior se aprecian: un pulpito de madera con columnillas salomnicas, lienzos con imgenes de los Papas, la Virgen Mara, San Jos, entre otros. 5. PATRIMONIO HISTRICO: NACIN QEROS La Nacin Q'eros es considerada el ltimo AYLLU INKA. La NACIN QEROS es una sociedad de personas que tiene un origen mtico. Segn sus tradiciones, estn conformados por descendientes de pobladores del Tawantinsuyo, que ante la legada de los espaoles y su posterior victoria sobre los Inkas, se vieron obligados a escapar lejos del alcance de la opresin colonial de los espaoles, hacia lugares remotos, como de hecho lo es su territorio, ubicado en la vertiente oriental de los andes.

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Segn versiones orales de los Qeros, manifiestan que siempre han vivido alejados de los centros urbanos, dicen ser descendientes de los Inkas, por eso visten el Uncu, una especie de tnica de color oscuro, sin mangas, la misma que llega a la altura de las rodillas, esta indumentaria en la actualidad se sigue usando. En estas comunidades los atuendos tradicionales se exhiben en todo su esplendor en los das de fiesta como son los carnavales y en la peregrinacin al Apu QoyllurRitti Se territorio est conformado a la usanza del sistema de produccin de los inkas, pues consta de varios pisos ecolgicos, que van desde la Puna hasta la Ceja de Selva, lo que permita contar con la adecuada diversidad de productos alimenticios, para cumplir con las polticas de seguridad alimentaria de los gobernantes Inkas. En la actualidad, la Nacin Q'eros est conformada por 5 Comunidades Campesinas que son: Qero Grande, Qero Totorani, Marcachea, Japu y Quico. Las manifestaciones culturales de las comunidades de la Nacin Qeros, tienen como peculiaridad su autenticidad, que se ha mantenido a pesar de las dinmicas sociales y la presencia de agentes externos (funcionarios estatales y turistas), manteniendo su originalidad. Ellos tienen manifestaciones culturales que les son caractersticas en comparacin a otras comunidades de la regin. Entre estas expresiones culturales podemos mencionar: - La prctica de la religiosidad andina - Las tcnicas textiles y su iconografa - La medicina tradicional - La tradicin oral expresada en su lengua originaria - Su organizacin tradicional, etc. A esto se agrega la presencia sacerdotes andinos, especialistas en la lectura de la hoja de coca y ceremonias rituales de prctica cotidiana en la zona. La vestimenta Qero se caracteriza por el uso de un chullo bastante colorido y un poncho muy singular, los Qero son buenos tejedores, conservan diseos geomtricos, antropomorfos y zoomorfos y formas lineales y triangulares. Cuentan con estas destrezas y habilidades tanto las mujeres como los varones. La vestimenta que los caracteriza es: VARONES: Poncho, Unku, Calzona, Chullo, Ojota. MUJERES: Purilla, Lliqlla, Joyuna, Almilla y Ojota. Cuentan con numerosos sitios arqueolgicos, lugares sagrados para la espiritualidad andina: Apus y Apachetas.

Fuente: Diagnstico Integral de la Nacin Qero (INC) 2005 A. ACTIVIDAD ECONMICA Se dedican principalmente a las actividades agropecuarias, inicialmente predominaba la pecuaria, que son para autoconsumo. Producen maz en la zona de ceja de selva, papa, oca y lizas en las zonas medias, y cran auqunidos en las zonas altas, en reas de pastos naturales.

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Eventualmente realizan la venta de alpacas, llamas, ovinos, vacunos. Comercializan principalmente la fibra de camlidos sudamericanos (alpaca y llama) y la fibra de Vicua. En los ltimos aos, se est difundiendo entre sus miembros la actividad del chamanismo, por ser una importante fuente de ingresos econmicos. Esta prctica de brindar servicios rituales lo realizan en el transcurso del ao y con intensidad en el mes de agosto. Pero al tratarse de rituales de origen incsico, y estar siendo realizados por un fin meramente lucrativo, sta actividad est constituyndose en la principal amenaza hacia su herencia y patrimonio cultural, porque estn creando la imagen de tratarse de personas inescrupulosas que llevan a cabo rituales sagrados, a cambio de dinero, constituyndose as en sacrlegos. Adems se ven expuestos al proceso de aculturacin que se vive hoy en da en las zonas urbanas, sobretodo dado el proceso ampliacin de la cobertura de los medios de comunicacin. Tienen reconocida destreza en las tcnicas del arte textil (hilado, teido y tejido con iconografa original). Cuya comercializacin es an incipiente.

Fuente: Diagnstico Integral de la Nacin Qero (INC) 2005

B. CALENDARIO DE FIESTAS TRADICIONALES Las fiestas son su principal actividad de socializacin, que dado la lejana entre las comunidades y lo agreste de su territorio, permite el encuentro entre los pobladores en determinadas fechas del ao. Las fiestas permiten unir a toda la Nacin en un lugar especfico, generalmente en el poblado principal: Qero Grande Calendario de fiestas de las comunidades Qero

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NACIN Q'EROS: FESTIVIDADES MES FESTIVIDAD

Febrero Abril Junio Agostp Noviembre

Carnaval Pascua Corpus (Qoylluriti) Pago a la tierra Todos Santos

Elab: YACHAYWASI Consultores. Fte: INC

C. RECURSOS NATURALES El territorio de la Nacin Q'eros cuenta con vastos recursos naturales, que van desde minerales como el oro; cierta variedad de flora y fauna en sus tres pisos ecolgicos, en especial en la ceja de selva; una amplia red hidrogrfica: nevados, lagunas y ros; y grandes extensiones de pastos naturales. 6. PATRIMONIO CULTURAL: FESTIVIDADES Las Festividades constituyen una parte importante de las actividades del poblador paucartambino. En el Distrito de Paucartambo el status social no se mide por las manifestaciones exteriores de riquezas o los rboles genealgicos, mas bien, el principal indicador del status de la persona o la familia, es la cantidad de CARGOS que haya realizado cada persona o familia, mas importante que el dato cuantitativo (nmero de veces) en si, es en qu festividades se fue el CARGUYOC. Y no son simples Cargos, en la celebracin de cualquiera de ellos, se puede invertir el dinero suficiente para instalar una pequea granja apcola, una ferretera o la compra de una unidad de transporte. La fama bien ganada en la celebracin de sus Festividades, le ha ganado al pueblo de Paucartambo gran renombre regional y nacional, es sus principales fiestas la afluencia de turistas y lugareos que han migrado a otros sitios es tal, que no se encuentra hospedaje, se tiene que dormir en corredores, patios y cualquier lugar disponible en el momento. Las principales fiestas del distrito de Paucartambo son las siguientes:

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De todas, la principal festividad es la celebrada en honor a la Virgen del Carmen. FIESTA PATRONAL DE LA VIRGEN DEL CARMEN Muchas son las versiones sobre la aparicin de la Virgen del Carmen, pero la ms conocida es que en el Siglo XVI, la Corona espaola envi al Per dos imgenes de la Virgen del Carmen, una para el Corregimiento de Paucartambo y otra para la de Puno, la de mayor estatura y belleza llego a esta nuestra ciudad, generando cierto descontento en la poblacin punea.

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Los antisuyanos con mucha fe y cario celebraron su llegada, con cultos religiosos, cantos y bailes, por lo que la mayora de feligreses puneos visitaban Paucartambo, trayendo en sus piaras de llamas ofrendas a la Mamacha del Carmen. Nuestra patrona tiene una estatura de 1.30 m. Un peso de 26 libras, dotada de un vestido, cetro y corona hace un total de 57 libras. Las andas que utiliza en las procesiones del 16 y 17 de julio tienen un diseo especial y han sido construidas por la Sociedad de Artesanos. La sagrada imagen de la Virgen del Carmen fue trasladada a la ciudad del Cusco para ser coronada por el Papa Juan Pablo II, el 03 de febrero de 1985, en la explanada de Saqsayhuaman. Para la festividad, los pobladores paucartambinos escogen dentro de los hermosos y vistosos trajes donados por los feligreses, los que son ricamente bordados con hilos de oro, piedrecillas, grecas en la capa y escapulario. El 15 de julio la Virgen es arreglada artsticamente en su anda con tules esponjosos, adornos de voladoras y flores. Cada ao el personaje principal es el prioste, que tiene la responsabilidad de organizar los cultos y la fiesta, con el apoyo de sus familiares y amigos, as como del Municipio Provincial y otras instituciones religiosas. A la fecha vienen participando 14 danzas folklricas, los mismos que tienen un fundador y carguyoc, en cuyo cargo est el financiamiento y la atencin de los bailarines durante los das de la festividad de acuerdo a las tradiciones y costumbres. Tanto el Prioste como los fundadores o carguyoc asumen sus compromisos en forma voluntaria. El sentimiento de fe es tan fuerte que se transmite de generacin en generacin, por cuyo motivo en las danzas folclricas participan paucartambinos y personas que se identifican plenamente con la Mamacha del Carmen. El Programa de la Fiesta Patronal de la Virgen del Carmen es el siguiente: Da 15 de Julio, Entrada de la Fiesta.A partir de las 07 horas se celebran las misas. Al medio da el Prioste da inicio a la fiesta haciendo estallar un cohete que es contestado por disparos o camaretazos en los cerros adyacentes a la ciudad, repique de campanas cada media hora y con "diana" a cargo de la banda de msica en la puerta de la iglesia.

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A las 13 horas, hacen su ingreso las danzas y cuadrillas que participaran en la fiesta luciendo hermosos, vistosos y nuevos trajes, acompaados por sus mayordomos, orquestas que dan alegra con sus bufonadas muy amenas para grandes y nios. Da 16 De Julio, Da Central.A partir de las 5 de la maana se celebra la misa de aurora, en el templo ante una multitud de fieles.

A las 10 horas se celebra la Misa de Fiesta, con asistencia de las autoridades, feligreses visitantes as como las comparsas y msicos, donde es infaltable los cnticos de los "qollas y los qhapaq negro", concluida la ceremonia religiosa los conjuntos folklricos inician sus bailes con toda su coreografa en el atrio prosiguiendo hacia la plaza de armas y las principales calles. A las 15 horas se da inicio a la primera procesin de la Mamacha del Carmen por las principales calles de la ciudad, donde los "Saqras" se suben a los techos de las viviendas y al paso de la Virgen hacen ademn de esconderse y desde los balcones adecuadamente arreglados, los vecinos rocan a la imagen con ptalos de hermosas flores. Da 17 de julio: Bendicin y Guerrilla A partir de las 8 horas, se celebran misas especiales de bendicin mandadas a celebrar por conjuntos de danzas. A las 15 horas se inicia la segunda procesin siendo el recorrido, del Templo al Puente Carlos III, al llegar a la parte central los qollas y negros ofrecen sus cnticos, luego la Virgen imparte su bendicin hacia los cuatro puntos cardinales, la banda y las orquestas interpretan melodas sacras muy ceremoniosas. Da 18 de Julio: Watatiyakuy En este da sacan en andas a la Virgen al Bautismerio del Templo, a cuyo pie se realiza el tradicional "Oqaricuy", consiste en la presentacin de nios adolescentes quienes son bendecidos por el sacerdote ante sus respectivos padrinos. A las 16 horas culminan los festejos en homenaje a la Santsima Virgen del Carmen, por ltima vez es conducida en andas hasta el atrio del Templo, para bendecir a la ciudad y asistentes. Da 19 de Julio: Entronacin

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En este da, la Virgen del Carmen es entronada en su altar; cambindola con su ropa de "chamba" hasta el ao venidero, esta ceremonia especial es entre Priostes salientes y entrantesg. B. FESTIVIDAD DEL INTIPAQAREQ En el escenario natural a manera de un balcn a 3,880 m.s.n.m en la zona denominada tres cruces jurisdiccin del distrito de Challabamba, Provincia de Paucartambo, se realiza la escenificacin del INTI PAQAREQ, Ceremonia Inca ancestral que consiste en el HAYWAY, O ACTO DE ALCANZAR el reconocimiento y agradecimiento al Dios Sol a travs de las ofrendas preparadas en el principal ritual del inicio primer da del solsticio de invierno. Esta Festividad se realiza el 21 de Junio, en el marco de ocurrencia del fenmeno natural, en el que se aprecia la impresionante Salida del Sol, en el sector conocido como Tres Cruces de Oro, ubicado a 2 horas de Paucartambo, en la carretera que conduce al Parque de Manu, espectculo que se inicia a las 4:00 a.m. aproximadamente y se extiende por una hora y media, desde el "balcn del oriente". Ilustres hombres como el sabio Antonio Raymondi, seal: "no hay palabras para describir el sublime paisaje que se presenta al viajero en este lugar".

7. PATRIMONIO FOLKLRICO: LAS DANZAS DE PAUCARTAMBO El Distrito de Paucartambo cuenta con un importante Patrimonio Folklrico, que causa la admiracin de los visitantes.

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Cada una de las Danzas es, en s, una institucin, muy bien organizada, que tienen sus propias reglas y normas de conducta, prcticamente gozan de un derecho consuetudinario propio, lo que las caracteriza. Son organizaciones cerradas, que se reservan el derecho de admisin, adems es una organizacin jerarquizada que es dominada por el o la Caporal. A continuacin veamos una breve descripcin de cada una de las Cuadrillas de Danzantes o simplemente Danzas del Distrito de Paucartambo, orgullo del Cusco: A. MAQT'A Es un personaje que representa al poblador campesino, son los bufones de la fiesta que se encargan de compartir bromas y dilogos picarescos con el pueblo, tienen la misin de hacer cumplir el orden en el publico, participan en cada danza, su vestimenta consta de un vistoso "ch'ullo", una mscara de yeso de expresiones alegres, chaleco multicolor, camisa blanca, "chuspa", pantaln negro de bayeta hasta la rodilla, ojotas, y un ltigo de soguilla de lana.

B. AUKACHILENO Es una danza mestiza ganadera, traducida al castellano quiere decir "chileno enemigo", constituye una stira a las huestes chilenas como consecuencia de los desmanes que hicieron con la poblacin peruana en la Guerra del Pacifico, cuenta con una especial coreografa dentro de los compases de marchas militares ejecutan los 10 movimientos, el "Machu" acompaado de una dama, dirige a los soldados bajo la alegra del "Maqt'a". El vestuario lleva las siguientes prendas: sombrero de paja estilo mestizo, mascara de yeso, camisa y chaleco para el torso, pantalones de montar con polainas, roncadoras. En sus movimientos simulan trabajar para los invasores usando sus lazos de ganaderos. C. CONTRADANZA Es una danza mestiza, sus orgenes se remontan a la poca republicana con tradicin al abolengo colonial, representa las vivencias de un mundo social histrico, cuyo caudillo o jefe dominante es el "Machu o Caporal", protegido por sus soldados y "Maqt'a", quienes realizan los 10 pasos durante el desarrollo de su coreografa al comps de la msica. El "Caporal" lleva un vestuario multicolor, con mscara de nariz prolongada y un mazo artsticamente decorado, los "soldados", van con chullo coraza y pantaln adornados con piedras preciosas, abalorios, lentejuelas y otros, dando una impresin subyugante de gracia y seoro.

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D. DANZAQ Representa originariamente al danzante Paucartambino, el personaje del "Dansaq" justifica su papel representando la versin humanizada de los machos cabros ariscos, tentados por la presin del erotismo sensual. El Dansaq se constituye como un personaje mtico disperso mostrando un papel enigmtico. E. CHUNCHACHAS Est integrada por 12 parejas y una mascota k'usillo. Segn manifiestan sus fundadores dicha cuadrilla tiene su origen en el valle de Kosipata en la poca en que los nativos llegaron a Paucartambo a venerar a la Virgen del Carmen en su da jubilar. Su vestuario consiste en una corona de amazonas, con su cabellera, una pechera que representa a la Virgen, dos "ch'uspas que sirven para llevar sus wayruros, un vestido adecuado en la que lleva una chonta y el sinehon. F. CHUKCHU Danza satrica de origen colonial, cuentan que en la colonia y aun en la repblica los peones ingresaban a trabajar a las haciendas de Kosipata, quienes regresaban con paludismo, pero en el deseo de recuperarse se sometan a un tratamiento riguroso de cuyas convulsiones la imaginacin popular crea la danza. El patrn y los peones, personajes de la danza llevan sombreros blancos, cubren sus rostros con mascaras amarillas, saco, camisa, pantalones blancos. El Patrn lleva una rama de arbusto y los dems chukchos llevan talegas de harina para golpear al enfermo. La msica es alegre en base a pito, tambor y bombo. G. QOYACHA Esta danza mestiza es de origen republicano, ejecutada por mujeres solteras llamadas "qoyachas y apuestos "huaynas", esta danza mixta est inspirada en las faenas agrcolas. Representa la alegra mestiza de mujeres con propsitos amorosos de los que nacen nuevos matrimonios, los personajes son una "Qoyacha" y un "Huayna" que dirigen cada fila constituyendo parejas bien definidas. Los varones utilizan similares disfraces a la contradanza, las mujeres utilizan montera circular adornado con cintas de color, adornados con abalorios, lentejuelas y cintas labradas, se cubren la cara con mascaras de malla fina, blusa de seda adornada, polleras de colores vivos, medias de seda, zapatillas con rosones, llevan un "Phullo" de lana de vicua sujetado con un tupu, guantes blancos y un pauelo. H. MAJEO Es una danza mestiza, demuestra que Paucartambo en tiempos pasados no fue gran productor de caa de azcar por lo que traan aguardiente de la zona de Majes (Arequipa), los transportistas eran los arrieros con sus recuas de mulas, los personajes son un majeo viejo o patrn que baila con una dama elegantemente vestida de quienes depende muchos majeos alegrados por los "maqt'as". Todos llevan sombreros de paja, una delgada tela cubre parte de la cabeza con mascaras de expresiones alegres, sacos de cuero, camisa, corbata, cinchones adornados artsticamente, pantalones de montar y botas con espuelas, chalinas de viaje y botella de vino o cerveza en la mano. I. PANADERO Es una danza que satiriza a quienes en Paucartambo elaboran los ricos y solicitados panes, al comps de guitarras y mandolinas interpretadas por ellos mismos "panifican" por las calles y plazas. El jefe empua una enorme pala, los otros integrantes portan escobas, bateas para amasar, bancas para que se siente el bolillero, bolsas de harina o afrecho, con los que golpean a los transentes y visitantes a la fiesta. Todos llevan gorros blancos, mandiles blancos, mascaras de yeso con expresiones satricas y alegres, pantalones y camisas blancas.

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J. QHAPAQ NEGRO Danza mestiza de origen republicano, que fue restituida por hijos residentes en la ciudad del Cusco, rememoran la poca servil y esclava de la poblacin de raza negra, por lo que portan cadenas en seal de sumisin. Los soldados llevan sombrero, faldn dorado con lentejuelas y otros, blusas y pantalones bombachos, medias y zapatos negros, un pectoral en el pecho, una cadena en el brazo amarrado a la cintura, en la mano portan un "maqui" que son puos cerrados. K. K'ACHAMPA Danza que representa al guerrero inca, tiene origen prehispnico, extrada de campaas guerreras es ejecutada por danzarines de excelentes condiciones atlticas que demuestran, ritmo, valenta y arte con precisiones. Expresa la alegra del triunfo de los quechuas en sus luchas de expansin. Tiene como personajes dos capitanes que lideran cada hilera de soldados "k'achampas". Su vestuario consiste en montera circular, chullos adornados con botones blancos, camisa y chalecos adornados, pantalones cortos bordados con hilos de lana y seda, medias y zapatillas blancas, huaracas para bailar, tablacasaca, y ch'uspas. Su msica es compuesta de una banda nativa, compuesta por pitos, tambores y bombos. L. KQHAPAQ CH'UNCHO Danza de origen colonial, representa a los guerreros nativos de la selva de Kosipata, su vestimenta tiene marcada influencia prehispnica. Lleva una orla circular de plumas multicolores llamada "ch'ucu", cabelleras largas, unku a manera de faldn, mascara de malla de alambre, portan una lanza de chonta. Sus personajes son el "rey ch'unchu", parejas de soldados y un "k'usillo" que da alegra al grupo. Danzan al comps de una banda compuesta de pitos, tambores y bombos. M. QHAPAQ QOLLA Esta danza tiene origen en un cuento que trata de una dama paucartambina en uno de sus viajes a Paucartambo y Puno con motivo de comercializar sus productos, encontr la cabeza de la imagen de la Virgen del Carmen en la habitacin donde se hospedaba, la trajo a Paucartambo en donde hizo completar el resto del cuerpo para luego donarla a la iglesia. Este mismo comercio del trueque realizaron los collavinos en Paucartambo y es como se da origen a la danza de los "qollas" que tiene gran contenido social y de fe a la Virgen del Carmen, para quien durante la fiesta le cantan bailan y alegran en la guerrilla. Los danzarines llevan hermosas y adornadas monteras de valor incalculable, el waq'ollo y lliclla. Sus personajes son un alcalde jefe del conjunto, dos capitanes uno para cada fila, un llamero que anda suelto, la Emilla y un Qollita hijo del Jefe y su esposa.

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N. SAQRA Danza mestiza de la poca republicana, interpretan a los diablos con su corte infernal, con sus rtmicos movimientos, van escapando de la presencia de la Virgen, imaginariamente estn en el purgatorio y el infierno, amalgamando sus sentimientos religiosos, tienen un fabuloso vestuario inspirado en los rayos multicolores de la salida del sol de Tres Cruces de Oro. Los personajes son el diablo caporal, los soldados y la "China Saqra", tienen pelucas multicolores, chaquetas ajustadas y pantalones cortos de seda bordados con figuras de animales, adornados con abalorios y otros, una tela negra cubre la cabeza, mascaras de yeso con figuras antropomorfas.

. SICLLA, HUAYRA O DOCTORCITO Danza que satiriza a los tinterillos, abogados y magistrados del Poder Judicial, que efectan la administracin de la justicia, en la parodia dan sentencia a los "maqt'as" que son los bufones de la comparsa. Los personajes son el Fiscal jefe de la danza, cinco Vocales, un Alcalde Q'ero, un Alcalde Qheswa, un contrarrevolucionario y una chola. El vestuario es un sombrero de copa o tongo de color negro, zapatos negros, guantes blancos, ltigo y libro llamado "qaracho". O. WACA WACA Danza de origen colonial que satiriza la fiesta taurina espaola, en su significado y movimientos de sus personajes que son: un toro, dos o ms toreros, laceador o chileno, arrastrador, puntillador, salteador o saltador de garrocha, dos maqt'as y una chola. Todos van al comps del paso doble y marchas especiales, su marco musical es el pito, tambor, bombo. Imitan la fiesta brava, uno de los componentes es un vestido de blanco (toro) con mscara de malla negra y con enjalma prendida en la espalda, porta una figura que representa el toro de lidia. Los otros personajes que cumplen con sus funciones en la corrida recorren las calles en fila india, ejecutando lances toriles, los que con picarda y vivacidad concentran la atencin de los espectadores. P. NEGRILLOS De origen republicano, recientemente reincorporada a la Festividad de la Virgen del Carmen, lucen hermosos trajes multicolores, con mascaras negras y son una representacin de la poca de la esclavitud de los negros.

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TERCERA PARTE DIAGNSTICO SOCIO-ECONMICO


8. POBLACIN Y POBREZA El Distrito de Paucartambo, tena en el ao 2007 una poblacin de 12,057 habitantes, segn en ltimo censo poblacional. La distribucin de la poblacin segn sexo y lugar de residencia, es de la siguiente manera:
Dist. Paucartambo: Poblacin segn Sexo y rea de Residencia rea Urbano Rural Total Sexo Hombre 1,751 4,259 6,010 Mujer 1,805 4,242 6,047 Total 3,556 8,501 12,057

Fuente: INEI - CPV2007. Elaboracin YACHAYWASI Consultores

Ms del 70% de la poblacin vive en reas rurales, pero hay una distribucin igual (50%) entre varones y mujeres. Considerando que la poblacin tiene un crecimiento vegetativo permanente, los datos estimados para el tamao de la poblacin del Distrito de Paucartambo, en el periodo 2,011 al 2,015 son los siguientes:
POBLACIN DEL DISTRITO DE PAUCARTAMBO: PROYECTADA DEL 2011 AL 2015
2011 Total 13,046 Varn 6,566 Mujer 6,480 Total 13,086 2012 Varn 6,574 Mujer 6,512 Total 13,124 2013 Varn 6,580 Mujer 6,544 Total 13,157 2014 Varn 6,583 Mujer 6,574 Total 13,190 2015 Varn 6,586 Mujer 6,604

Elab: YACHAYWASI Consultores. Fte: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI)

Adems es de resaltar que para el ejercicio de la ciudadana es fundamental contar con la debida inscripcin legal en los registros de identidad. Otros indicadores importantes sobre poblacin son los siguientes:

A. IDIOMA MATERNO En cuanto al idioma materno de los pobladores del Distrito de Paucartambo, podemos observar que el 86.03% manifiesta que su idioma materno fue el quechua, es decir, tienen origen en pobladores de Comunidades Campesinas, en tanto que solo un 13.71% son de origen mestizo, con el castellano como lengua materna. A continuacin observamos un cuadro en el que se observa que las otras opciones presentan datos mnimos:

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DIST. PAUCARTAMBO IDIOMA MATERNO Idioma Materno % Quechua 86.03% Aimara 0.07% Ashaninka 0.01% Otra lengua nativa 0.00% Castellano 13.71% Idioma extranjero 0.04% Es sordomudo 0.14%
Fte: CPV-INEI 2007. Elab: YACHAYWASI

B. PARTIDA DE NACIMIENTO Para el ao 2007 haba un total de 230 habitantes que no contaban con la debida inscripcin en el Registro Civil, es decir, no contaban con Partida de Nacimiento, en porcentaje, estamos hablando del 1.92% de la poblacin que no contaba con Partida de Nacimiento:
DIST. PAUCARTAMBO: PARTIDA DE NACIMIENTO Tiene? Casos Total Si 11,776 98.08% No 230 1.92% Total 12,006 100.00%
Elab: YACHAYWASI. Fte: CPV 2007 - INEI

C. DOCUMENTO NACIONAL DE IDENTIDAD (DNI) En Distrito de Paucartambo se observa que entre los pobladores mayores de edad (mayores de 18 aos) hay 52 pobladores del rea urbana y 242 del rea rural no contaban con Documento Nacional de Identidad (DNI):
DIST. PAUCARTAMBO: TIENE DNI? Tiene? Urbano Rural Total Si tiene DNI 1866 3971 5837 No tiene DNI 52 242 294 Total 1918 4213 6131 Elab: YACHAYWASI Consultores. Fte: CPV 2007 - INEI

Significa que el 4.8% de la poblacin del Distrito de Paucartambo, no haba tramitado an su Documento Nacional de Identidad (DNI), respecto al rea geogrfica en que se ubicaban los indocumentados, se observa que representan a un 2.7% del sector urbano y un 5.7% del sector rural.
DIST. PAUCARTAMBO: TIENE DNI? (EN PORCENTAJES) Tiene? Urbano Rural Total Si 97.3% 94.3% 95.2% No 2.7% 5.7% 4.8% Total 100.0% 100.0% 100.0% Elab: YACHAYWASI Consultores. Fte: CPV 2007 - INEI

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D. ESTADO CIVIL Entre los pobladores mayores de 11, se aprecia que un 33.5% son casados, mientras que un 31.7% son solteros y un 26.5% son convivientes, en detalle veamos los datos del siguiente cuadro:
DIST. PAUCARTAMBO ESTADO CIVIL Estado Civil % Casado(a) 33.5% Soltero(a) 31.7% Conviviente 26.5% Viudo(a) 6.2% Separado(a) 1.8% Divorciado(a) 0.3%
Fte: CPV-INEI 2007. Elab: YACHAYWASI

E. RELIGIN El Distrito de Paucartambo tiene una poblacin mayoritariamente Catlica, representado por 77.6%, le siguen los feligreses Evanglicos, quienes representan a un 15.1% de la poblacin mayor de 12 aos. Un 4.7% de la poblacin profesan otras religiones y slo un 2.6% admite no profesar ninguna religin, como se observa en el siguiente cuadro:
DIST. PAUCARTAMBO RELIGIN Religin % Catlica 77.60% Evanglica 15.10% Otra 4.70% Ninguna 2.60%
Fte: CPV-INEI 2007. Elab: YACHAYWASI

F. OCUPACIN REMUNERADA (POBLACIN DE 6 AOS A MS) De 9,999 pobladores mayores de 6 aos consultados, el 33.63% respondi que SI haba realizado una actividad remunerada durante la semana anterior, mientras que un 66.37 % respondi que NO. En el rea rural una mayor parte (35.6%) de los encuestados afirm que tuvo una actividad remunerada, mientras que quienes no recibieron remuneracin por actividad alguna fueron mayores en el sector urbano: 70.8%.
Rpta Si No Total DIST. PAUCARTAMBO: OCUPACIN REMUNERADA rea Total Urbano (%) Rural 3,363 890 29.2% 2,473 6,636 2,153 70.8% 4,483 9,999 3,043 100.0% 6,956

(%) 35.6% 64.4% 100.0%

Fte: CPV-INEI 2007. Elab: YACHAYWASI Consultores

Este ratio o indicador es general, no se refiere a personas con empleo formal (en planillas), sino a todo aquel que recibi durante la ltima semana algn tipo de pago por un trabajo realizado de por lo menos una hora.

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G. PRINCIPALES FUENTES DE OCUPACIN DE LA POBLACIN Como puede observarse en el siguiente cuadro, en el Distrito de Paucartambo, prcticamente el 92.7% de los pobladores rurales de 6 aos o ms, se dedican a actividades agropecuarias. En el rea urbana la principal actividad es la de comerciantes a por menor (14.2%), agricultores (13.8%) y profesores (10.6%), como se observa en el siguiente cuadro:
DIST. PAUCARTAMBO: PRINCIPALES ACTIVIDADES DE LA POBLACIN OCUPADA (MAYORES DE 6 AOS) Actividad Agricultores y trabajadores calificados de cultivos para el mercado Peones de labranza y peones agropecuarios Explotadores agrcolas o mixtos (agrcolas, pecuarios y forestales) Comerciantes vendedores al por menor (no ambulatorio) Profesores y/o maestros de primaria Peones de obras publicas y mantenimiento carreteras y obras Criadores de ganado, pecuario y otros animales Albailes Otras (Siguiente cuadro) TOTAL
Fte: CPV-INEI 2007. Elab: YACHAYWASI Consultores

Total 1,535 1,373 354 165 124 95 59 53 713 4,471

Urbano 156 50 9 160 120 40 4 40 548 1,127

rea (%) Rural 13.8% 1,379 4.4% 1,323 0.8% 345 14.2% 5 10.6% 4 3.5% 55 0.4% 55 3.5% 13 48.6% 165 100.0% 3,344

(%) 41.2% 39.6% 10.3% 0.1% 0.1% 1.6% 1.6% 0.4% 4.9% 100.0%

Otras fuentes de ocupacin de menor importancia para la poblacin paucartambina, se observa en el siguiente cuadro:

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DIST. PAUCARTAMBO: ACTIVIDADES CON MENOR DEMANDA LABORAL (MAYORES DE 6 AOS) Tejedores a mano en telar 48 Tejedores de punto a mano 48 Personal domstico 48 Peones de la construccin de edificios 47 Vendedor ambulante de prod. comestibles preparados en la calle 38 Vendedor ambulante no clasificados 34 Cocineros calificados 30 Conductores de vehculos de motor 28 Profesores de educacin secundaria y bsica 27 Ebanista, operadores de maq. De labrar madera y trab. Asim. 23 Personal de servicios no clasificados 16 Limpiadores de oficinas y otros establecimientos 15 Porteros, guardianes y afines 13 Secretarias, mecangrafas y operadoras de mquinas de oficina 12 Vendedores de kioscos y puestos de mercado (no ambulantes) 11 Profesores de educacin inicial o pre-escolar 10 Empleados de servicios administrativos 10 Personal de enfermera de nivel medio (tcnico) 9 Decoradores y diseadores 8 Panaderos, pasteleros y obreros de la fabric. de te, caf y cacao 8 Empleados de aprovisionamiento y almacenaje 7 Electricista, eletronicista y otros (incluye a trabajadores asimilados) 7 Tcnicos en administracin 6 Sastres y modistos 6 Locutores de radio y t.v. y afines 4 Adoberos y ladrilleros 4 Peluqueros, especialista en trat.de belleza y trabajadores asimilados 3 Mecnicos de vehculos de motor 3 Fontaneros, soldadores y montadores de estructuras metlicas 3 Guas 2 Comerciantes vendedores al por mayor 2 Piscicultores 1 Otras actividades 182 TOTAL ACTIVIDADES SECUNDARIAS 713
Fuente: CPV-INEI 2007. Elaboracin: YACHAYWASI Consultores

6 4 42 31 32 27 28 25 26 22 13 14 12 12 11 10 9 8 8 8 7 6 5 5 4 3 3 3 3 2 2 0 157 548

42 44 6 16 6 7 2 3 1 1 3 1 1 0 0 0 1 1 0 0 0 1 1 1 0 1 0 0 0 0 0 1 25 165

H. INDICADORES POBLACIONALES Otros indicadores poblacionales del Distrito de Paucartambo son los siguientes:
DIST. PAUCARTAMBO: INDICADORES POBLACIONALES SEGN CENSO DEL 2007
INDICADOR Mayores de 15 aos que no sabe leer y escribir % de la Tasa de Analfabetismo Cantidad de Mujeres en Edad Frtil (15 a 49 aos) Cant. De Nios Menores de 5 aos Cant. De Nios entre 6 y 14 aos Cant. de Personas de 15 a ms aos Viviendas ocupadas con personas presentes
Elab: YACHAYWASI Consultores. Fuente: Censo de Poblacion y Vivienda 2007 -INEI

DATO 2,536 37.08% 2,708 2,058 3,160 6,839 2,970

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A continuacin podemos comparar dichos indicadores con los correspondientes a los dems distritos de la provincia:
PAUCARTAMBO: INDICADORES SOCIALES SEGN CENSO DEL 2007
DISTRITO Paucartambo Caicay Challabamba Colquepata Huancarani Kosipata Totales Mayores de 15 Cantidad de Viviendas % de la Tasa Cant. De Nios Cant. De Nios Cant. de aos que no Mujeres en ocupadas con de Menores de 5 entre 6 y 14 Personas de sabe leer y Edad Frtil (15 personas Analfabetismo aos aos 15 a ms aos escribir a 49 aos) presentes 2,536 37.08% 2,708 2,058 3,160 6,839 2,970 473 31.22% 543 417 589 1,515 669 1,899 35.06% 2,090 1,779 2,787 5,417 2,413 1,924 35.53% 2,117 1,739 2,462 5,415 2,382 1,231 31.55% 1,551 1,174 1,834 3,902 1,599 583 19.13% 1,062 725 1,017 3,048 1,278 8,646 34.00% 10,071 7,892 11,849 26,136 11,311

Elab: YACHAYWASI Consultores. Fuente: Censo de Poblacion y Vivienda 2007 -INEI

I. EVALUACIN DE LA POBREZA EN EL DISTRITO DE PAUCARTAMBO Para determinar en nivel de pobreza se elabora los mapas de pobreza, a partir de informacin estadstica de carcter nacional. Tenemos los siguientes Indicadores de Pobreza:

Respecto de la pobreza en el Distrito de Paucartambo, se tiene una tasa de 71.9% de pobreza total y 35.3% de pobreza extrema, como se observa en el siguiente cuadro:
PROV. PAUCARTAMBO: RANKING DE LOS DISTRITOS POR NIVEL DE POBREZA TOTAL, 2009
DISTRITO COLQUEPATA CAICAY CHALLABAMBA PAUCARTAMBO HUANCARANI KOSIPATA PROV. PAUCARTAMBO POBLACIN NO Pobre (Jun 2009) 10,360 5.6 2,697 12.0 10,801 13.0 12,955 28.1 7,440 40.0 5,232 87.2 49,485 27.0 Total 94.4 88.0 87.0 71.9 60.0 12.8 73.0 POBREZA (%) Puesto en el Puesto Extrema No Extrema Dpto 1/. Nacional 2/. 67.8 26.6 4 10 61.2 26.8 17 71 57.5 29.5 20 90 36.6 35.3 45 459 26.3 33.7 59 756 4.8 8.0 105 1,732 44.3 28.7 -28/195

1/. Sobre 108 distritos del Dpto. 2/. Sobre 1838 distritos del pas. Prov. Paucartambo sobre 195 prov. del pas Elab: YACHAYWASI Consultores. Fuente: Mapa de Pobreza Provincial y Distrital 2009 - INEI

Recordemos que: - Cuando hablamos de pobreza total no referimos a familias que disponen de menos de S/. 250.00 para todos sus gatos durante un mes, adems en este dato estn incluidos tambin los pobres extremos. - Al referirnos a la Pobreza Extrema, significa que las familias viven con menos de S/. 150.00 al mes. Adems, segn estudios de la ONU, el ingreso promedio de las familias de la Provincia de Paucartambo sera de S/. 185 Mes/familia y una Esperanza de vida de 60 aos.

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9. SALUD Los servicios de salud son de suma importancia para el bienestar de la poblacin y como soporte de un proceso de desarrollo. Sin bien es importante resaltar que resulta igual de importante la prevencin en salud, en casos de presentarse enfermedades, se espera que los servicios del Ministerio de Salud y EsSalud a travs de sus establecimientos sean efectivos.

A. OFERTA DE SERVICIOS DE SALUD La Oferta de Servicios de Salud en muy deficitaria en el Distrito de Paucartambo, slo se cuenta con 2 establecimientos del Ministerio Pblico (MINSA), y 1 establecimiento de la seguridad social (EsSalud). Los pobladores del Distrito acuden al establecimiento ms cercano cuando requieren atender de alguna dolencia, la mayor parte de las Comunidades Campesinas se encuentran en el rea de influencia del Centro de Salud de Paucartambo y otras pocas son atendidas por la Posta de Mollomarca, ubicada en la parte alta de la Cuenca del Ro Mapacho de donde de ser necesario son referidos al Centro de Salud de la ciudad capital, o en su defecto, a la ciudad del Cusco en caso de gravedad:
DIST. PAUCARTAMBO: REGISTRO OFICIAL DE POSTAS Y CENTROS DE SALUD N Posta o Centro de Salud Cdigo nico 1 PAUCARTAMBO 2510 2 MOLLOMARCA 2511
Elab: YACHAYWASI. Fte: www.minsa.gob.pe . Ministerio de Salud. 2011

Son 5 las Comunidades Campesinas que estn en el rea de influencia de la Posta Mdica de Mollomarca, el resto de pobladores debe dirigirse hacia el Centro de Salud de Paucartambo. 2 de las Comunidades de la Nacin Qeros Japu y Quico deben trasladarse hacia el Distrito de Ocongate (Provincia de Quispicanchis). Razn por la cual, en la actualidad se est construyendo una Posta Mdica en la Comunidad de Quico. Tambin se cuenta con un establecimiento de la Seguridad Social. En la actualidad se encuentra en construccin el local para el puesto de salud de la Comunidad Campesina de Quico, perteneciente a la Nacin Q'eros.

B. AFILIACIN A SEGUROS DE SALUD El 51.5% de los pobladores est afiliado al SIS (Sistema Integral de Salud) del Ministerio de Salud, un 4.95% esta afiliados o asegurado en EsSalud, mientras que un 41.94% de la poblacin del Distrito de Paucartambo no cuenta con ningn tipo de afiliacin a seguros de salud; otros porcentajes pequeos tienen otros tipos de seguro de salud:
DIST. PAUCARTAMBO: AFILIACIN A SEGUROS DE SALUD Tipo de Seguro de Salud Solo esta asegurado al SIS Esta asegurado en el SIS y Otro Esta asegurado en ESSALUD y Otro Esta asegurado en ESSALUD Esta asegurado en Otro No tiene ningun seguro Total
Elab: YACHAYWASI Consultores. Fte: CPV 2007 - INEI

Total 6209 8 1 597 185 5057 12057

(%) 51.50% 0.07% 0.01% 4.95% 1.53% 41.94% 100.00%

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C. PROBLEMAS DE DISCAPACIDAD Como se puede observar en el siguiente cuadro, un 11.2% de los hogares del Distrito de Paucartambo tiene algn miembro con algn tipo de Discapacidad o Limitacin, siendo las principales causas la Dificultad para usar las extremidades en un 2.9% (104 hogares) y la dificultad para ver en un 2.17% (65 hogares), existiendo otros tipos de dificultades que las podemos observar en el siguiente cuadro:
DIST. PAUCARTAMBO: HOGARES CON MIEMBROS CON ALGUNA DISCAPACIDAD O LIMITACIN Categoras Hogares Sin Ningn miembro con discapacidad Tienen - Dificultad slo para Ver Tienen - Dificultad slo para Oir Tienen - Dificultad slo para Hablar Tienen - Dificultad slo para usar Brazos y manos/piernas y pies Tienen - Alguna Otra dificultad limitacin Tienen - Dif. para ver y Oir Tienen - Dif. para ver y hablar Tienen - Dif. para ver y usar Brazos/manos/piernas/pies Tienen - Dif. para ver y alguna Otra dificultad Tienen - Dif. para oir y hablar Tienen - Dif. para oir y alguna Otra dificultad Tienen - Dif. para usar Brazos/manos/piernas/pies y alguna Otra dif. Tienen - Dif. para ver, Oir y hablar Tienen - Dif. para ver, oir y usar Brazos/manos/piernas/pies Tienen - Dif. para ver, Oir, hablar y usar Brazos/manos/piernas/pies Tienen - Dif. para oir, hablar y usar Brazos/manos/piernas/pies Total
Elab: YACHAYWASI Consultores. Fuente: Censo de Poblacion y Vivienda 2007 -INEI

Casos 2660 65 36 24 87 104 7 1 1 2 4 1 1 1 1 1 1 2997

% 88.76% 2.17% 1.20% 0.80% 2.90% 3.47% 0.23% 0.03% 0.03% 0.07% 0.13% 0.03% 0.03% 0.03% 0.03% 0.03% 0.03% 100.00%

En el Distrito existe una Asociacin de Personas con Discapacidad, quienes ya cuentan con un local institucional construido por el Municipio; as mismo, la Municipalidad cuenta con su correspondiente Oficina Municipal de Atencin a las Personas con Discapacidad (OMAPED). Tambin algunas ONGs como la Asociacin Arariwa se encuentran ejecutando proyectos a favor de los discapacitados.

D. PRINCIPALES INDICADORES El Distrito de Paucartambo tiene problemas de dotacin de infraestructura, equipamiento, movilidad y sobretodo insuficientes recursos humanos en el sector salud. Esta situacin hace que la oferta de servicios de salud el Distrito de Paucartambo sea deficiente, posiblemente ello pueda explicar, entre otras causas, el alto ndice de Mortalidad Materna de la Provincia, como se observa en el siguiente cuadro, en el ao 2009, de 8 casos sucedidos en todo el Departamento del Cusco, 2 sucedieron en la Provincia de Paucartambo. Peor es el resultado del ao 2010, en que 4 de 9 casos, casi el 50% del departamento, corresponden a nuestra provincia:
MORTALIDAD MATERNA 2009 - 2010 mbito 2009 2010 Feb 2011 Dpto. Cusco 8 9 3 Prov. Paucartambo 2 4 1
Elab: YACHAYWASI. Fte: RED SUR CUSCO. Ministerio de Salud. 2011

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Respecto al Distrito de Paucartambo, presentamos a continuacin las tasas de mortalidad infantil, en las que se puede observar que, en el Distrito de Paucartambo se ha presentado el mayor nmero de muertes de nios de la Provincia en los 2 ltimos aos, tanto el caso de mortalidad perinatal como en el caso de menores de 5 aos:
DIST. PAUCARTAMBO: MORTALIDAD INFANTIL 2009 - 2010 DETALLE Casos sucedidos
PERINATAL MENORES DE 5 AOS

2009 11

2010 13

2009 7

2010 10

Elab: YACHAYWASI Consultores. Fte:RED SUR CUSCO. MINSA. 2011

Respecto de la Desnutricin Crnica, las tasas alcanzan el 35.1% en el mbito del P. S. Mollomarca y 23.7% en el Centro de Salud de Paucartambo, como se observa en el siguiente cuadro:
DIST. PAUCARTAMBO: TASA DE DESNUTRICIN CRNICA Centro o posta de salud C.S. PAUCARTAMBO P.S. MOLLOMARCA
Crnico %

Sobrepeso
%

Obesidad %

23.7 35.1

2.8 2.4

0.4 0.6

Elab: YACHAYWASI Consultores. Fte:SIEN - RED SUR CUSCO. MINSA. 2011

El cuadro anterior nos presenta los datos promedios, pero detrs de una tasa de desnutricin del 35% puede esconderse una realidad ms alarmante, que ese dato al descomponerse por reas geogrficas, esconda el hecho que en las zonas ms rurales ms alejadas la Desnutricin est por el 80%, mientras que en el rea urbana est por el 20% (Paucartambo pueblo). En el cuadro tambin observamos las tasas de sobrepeso, que no superan el 3%, y las tasas de obesidad que no superan el 1% en el Distrito. Las diez principales causas de morbimortalidades son: - Enfermedades del aparato respiratorio con fuerte incidencia en nios y ancianos. - Sntomas de estados morbosos mal definidos (cefalea) con incidencia mayor en nios. - Enfermedades del aparato respiratorio con incidencia en ancianos. - Afecciones durante el perodo peri natal con incidencia en nios menores de un ao. - Enfermedades del aparato respiratorio, con incidencia en jvenes mayores de 20 aos. - Tuberculosis, con incidencia en mayores de 5 aos de edad. - Enfermedades del aparato genito urinario con incidencia en mayores de 40 aos. - Disentera y gastroenteritis, con incidencia en nios mayores de 4 aos.

E. RIESGO DE LOS NIOS(AS) DEL DISTRITO DE PAUCARTAMBO A ESTAR EN SITUACIN DE DESNUTRICIN CRNICA Para analizar este aspecto, el Programa Mundial de Alimentos (PMA) de las Naciones Unidas y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) en el Per, han elaborado el Mapa de Vulnerabilidad a la Desnutricin Crnica Infantil desde la Perspectiva de la Pobreza 2010. La Informacin obtenida permitir focalizar las reas geogrficas de intervencin y la poblacin objetivo de las polticas sociales orientadas a combatir la desnutricin infantil, lo que

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facilitar avanzar en el cumplimiento de 02 de Los Objetivos del Milenio, que son: 'Erradicar la pobreza extrema y el hambre' (Objetivo 01) y 'Reducir la mortalidad infantil' (Objetivo 04) De acuerdo al mencionado estudio, las tres provincias ms vulnerables del Per son Pachitea (Hunuco), Paucartambo (Cusco) y Paruro (Cusco), como vemos, la Provincia de Paucartambo ocupa el segundo (02) lugar a nivel nacional en vulnerabilidad a la desnutricin crnica infantil (menores de 05 aos), esta informacin nos permitir desarrollar proyectos dirigidos a favorecer a las poblaciones ms vulnerables con una alimentacin balanceada que combata el hambre, la desnutricin y la pobreza. De acuerdo al estudio mencionado, el Distrito de Paucartambo ocupa el puesto nmero 68 entre los 1834 distritos de nuestro pas, en cuanto se refiere a la vulnerabilidad a la desnutricin crnica infantil, como se observa en el siguiente cuadro:
PROV. DE PAUCARTAMBO: NDICE DE VULNERABILIDAD A LA DESNUTRICIN CRNICA INFANTIL POR DISTRITOS, 2010 Distrito PAUCARTAMBO Paucartambo Caicay Challabamba Colquepata Huancarani Kosipata Indice de vulnerabil. a la desnut. crnica Inf 1/. 0.92147 0.92119 0.93262 0.96059 0.97635 0.94768 0.64462 Ranking dptal. / provinc./ distrital 2/ 2 68 48 7 3 23 761 Poblacin 2007 3/ 45,494 11,925 2,519 9,969 9,570 6,856 4,655 Poblac. menor de 5 aos 2007 6,553 1,695 352 1,455 1,458 992 601 Tasa de desnutric. crnica 2007 4/ 56.5 46.7 58.7 62.1 61.1 60.8 50.6 N nios en riesgo de desnutric. 6,038 1,561 328 1,398 1,424 940 387 IDH 2009 0.4844 0.4815 0.4973 0.4832 0.4643 0.491 0.5132 Pobreza extrema monetaria 2007 (%) 62 60.8 49.1 59.9 69.9 68.6 50.2 Tasa mortalid. infantil 2007 39.8 39.4 40.3 40.1 39.9 40.4 38.5 Poblac. rural (%) 2007 82.1 71.2 76.8 91.4 94.4 81.8 67.8

1/: Promedio ponderado por el nmero de nios menores de cinco aos para departamentos y provincias. 2/: Ranking provincial 1=ms vulnerable, 195=menos vulnerable. Ranking distrital 1=ms vulnerable, 1834=menos vulnerable. 3/: Poblacin nominalmente censada en viviendas particulares ocupadas. 4/: Mapa de desnutricin crnica en nios menores de cinco aos a nivel provincial y distrital. Patrn OMS - INEI 2007 Tomado de PMA, 2010. Fuentes: Censo de Poblacin de Vivienda - INEI, Renamu-INEI, IDH 2009 - PNUD

En el cuadro tambin observamos otros indicadores que sern de fundamental importancia en la elaboracin de los lineamientos de poltica, planes de accin y proyectos de la Municipalidad de la Provincia de Paucartambo y de otras instituciones que trabajen en pro del desarrollo de la poblacin de nuestro distrito.

10. EDUCACIN La calidad del servicio de educacin que reciban los nios y adolescentes en sus instituciones educativas, junto a la calidad de los servicios de salud, son los pilares fundamentales para su desarrollo personal y fsico, y es el principal condicionante para su desarrollo social futuro. A continuacin analizaremos en profundidad los principales indicadores educativos del Distrito de Paucartambo.

A. DEMANDA EDUCATIVA, 2010

Para el ao 2010, hubo un total de 4,847 escolares matriculados en todas las etapas, modalidades y niveles educativos del Distrito de Paucartambo, de los cuales 4,595 (94.8%) estn en I.E. pblicas y solo 252 (5.2%) en I.E. Privadas. Un 60% (2,910) de los estudiantes estudian en reas urbanas, en tanto que el 40% (1,937) estudian en el I.E. Rurales. Respecto del Sexo de los estudiantes, un 52% son varones y el 48% son mujeres. El detalle sobre cada etapa, modalidad y nivel educativo, respecto del tipo de gestin, rea y sexo lo podemos ver en el siguiente cuadro:

Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Paucartambo

PAUCARTAMBO: ALUMNOS POR ETAPA, MODALIDAD Y NIVEL EDUCATIVO - 2010 Etapa, modalidad y nivel educativo Total Bsica Regular Inicial Primaria Secundaria Bsica Alternativa 1/ Total 4,847 4,245 667 2,688 890 602 Gestin Pblica Privada 4,595 252 4,140 105 667 0 2,637 51 836 54 455 147 rea Urbana 2,910 2,308 245 1,314 749 602 Rural 1,937 1,937 422 1,374 141 0 Sexo Masculino Femenino 2,500 2,347 2,106 2,139 347 320 1,305 1,383 454 436 394 208

1/ Incluye Educacin de Adultos. 2/ Incluye Educacin Ocupacional. Elab: YACHAYWASI Consultores. Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIN - Estadstica Bsica.

Tomando en cuenta que la cantidad de alumnos matriculados en el Nivel Primario es de 2,688 y la cantidad de alumnos matriculados en Secundaria es de 890, podemos deducir que en Nivel Secundario solo hay el equivalente a UN TERCIO de estudiantes que en Primaria, es un dato que aunque no necesariamente debe existir una correlacin exalta entre ambos niveles educativos, evidencia que hay una lata tasa de desercin de escolares del sistema educativo. Adems, si observamos los datos correspondientes al sexo de los alumnos, podemos observar que este fenmeno va en desmedro de las estudiantes mujeres, que son las que en su mayora dejan de asistir a la secundaria.

B. OFERTA EDUCATIVA, 2010 En el Distrito de Paucartambo se cuenta con una oferta educativa constituida por 64 Instituciones Educativas del nivel Bsico Regular y 3 del Nivel Bsico Alternativo, siendo un total de 67 instituciones en las diferentes modalidades y niveles educativos. La oferta educativa es fundamentalmente estatal (63 I.E. estatales y 4 I.E. privadas) y estn ubicadas en sobretodo en el mbito rural: 52 I.E. son Rurales y 15 son Urbanas, en detalle podemos observar el siguiente cuadro:
DISTRITO DE PAUCARTAMBO: CANTIDAD DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS - 2010 Etapa, modalidad y nivel educativo Total Bsica Regular Inicial Primaria Secundaria Bsica Alternativa 1/ Total 67 64 23 36 5 3 Gestin Pblica Privada 63 61 23 34 4 2 rea Urbana 4 3 0 2 1 1 15 12 4 5 3 3 Rural 52 52 19 31 2 0

1/ Incluye Educacin de Adultos. 2/ Incluye Educacin Ocupacional. Elab: YACHAYWASI Consultores. Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIN - Padrn de Instituciones Educativas

Tambin es de resaltar que la mayor cantidad de I.E. ofertadas en el distrito corresponden al Nivel Primario, obviamente porque la actual normativa promueve solo la obligatoriedad de alcanzar la educacin primaria como universal. Hoy en da se hace necesario exigir la universalizacin de la educacin secundaria, pues el nivel primario solo garantiza el aprender a leer y escribir, y slo en el nivel secundario se abre a los estudiantes una buena parte del abanico de ciencias del saber humano.

C. AGENTES EDUCATIVOS Para el ao 2010, la oferta de servicios educativos estuvo a cargo 179 profesores (27 alumnos

Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Paucartambo

por profesor), teniendo una mayor presin en el nivel de Inicial: 47 alumnos por docente. En detalle la informacin se observa en el siguiente cuadro:
PROV. PAUCARTAMBO: CANTIDAD DE PROFESORES POR TIPO DE GESTIN Y REA GEOGRFICA, SEGN NIVEL EDUCATIVO - 2010 Distrito TOTAL Gestin Pblica Gestin Privada Area Urbana rea Rural Total 179 157 22 115 64 Total 156 139 17 92 64 Bsica Regular Inicial 1/ Primaria 14 102 14 0 6 8 93 9 51 51 Bsica Secundaria Alternativa 40 23 32 8 35 5 18 5 23 0

Nota: Corresponde a la suma del nmero de personas que desempean labor docente, directiva o en el aula, en cada institucin educativa, sin diferenciar si la jornada es de tiempo completo o parcial. 1/ Exluye promotoras educativas comunitarias a cargo de programas no escolarizados. Elab: YACHAYWASI Consultores. Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIN - Estadstica Bsica.

D. INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA En el Distrito de Paucartambo hay 9 locales para el nivel inicial, 35 para primaria, 4 para secundaria y un local en el que funciona primaria y secundaria, haciendo un total de 49 locales para el nivel bsica regular, adems de 2 locales para Bsica Alternativa. Haciendo un total de 51 locales escolares, de los cuales 11 locales se encuentren en el rea urbana y 40 en el sector rural, quedando mayor evidencia de la localizacin de la poblacin, tratndose de un distrito eminentemente de poblacin rural. Como se observa en el siguiente cuadro:
DIST. PAUCARTAMBO: CANTIDAD DE LOCALES ESCOLARES POR TIPO DE GESTIN Y REA GEOGRFICA, SEGN NIVEL EDUCATIVO - 2010 Etapa, modalidad y nivel de Gestin rea Total las IIEE que funcionan en el local Pblica Privada Urbana Rural Total 51 48 3 11 40 Bsica Regular 1/ 49 47 2 9 40 Slo Inicial 9 9 0 2 7 Slo Primaria 35 34 1 4 31 Slo Secundaria 4 4 0 2 2 Primaria y Secundaria 1 0 1 1 0 Slo Bsica Alternativa 2 1 1 2 0 Nota: Excluye locales en que funcionan programas no escolarizados de educacin inicial. La categora gestin pblica comprende
locales escolares en que funciona al menos una institucin educativa pblica. 1/ Incluye locales en los que se ofrece adems otra modalidad de la educacin bsica o tcnico-productiva. Elab: YACHAYWASI Consultores. Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIN - Padrn de Instituciones Educativas.

E. NIVEL DE ALFABETIZACIN DE LA POBLACIN MAYOR DE 3 AOS Sobre el nivel de alfabetizacin de la poblacin mayor de 3 aos del Distrito de Paucartambo, se observa que el 63% de la poblacin sabe leer y escribir y un 37 no, es decir, son analfabetos.

Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Paucartambo

DIST. PAUCARTAMBO: SABE LEER Y ESCRIBIR Categoras Casos % Si 6,966 63.0% No 4,089 37.0% Total 11,055 100.0%
Elab: YACHAYWASI. Fte:CPV 2007 - INEI

Adems podemos apreciar que el 46.7% solo lleg a aprobar estudios de primaria y un 14.3% accedi a la secundaria, mientras que un 30.5% no tuvo acceso al sistema educativo, dato que es congruente con la tasa de 37% de analfabetos existentes en el distrito.
DIST. PAUCARTAMBO: ULTIMO NIVEL DE ESTUDIOS APROBADO Categoras Sin Nivel Educacin Inicial Primaria Secundaria Superior No Univ. incompleta Superior No Univ. completa Superior Univ. incompleta Superior Univ. completa Total
Elab: YACHAYWASI. Fte:CPV 2007 - INEI

Casos 3,367 463 5,162 1,577 146 225 40 75 11,055

% 30.5% 4.2% 46.7% 14.3% 1.3% 2.0% 0.4% 0.7% 100.0%

Entre los que asistieron a primaria, solo el 14% lleg hasta 6to Grado, el resto no lo concluy, como se observa en el siguiente cuadro:
DIST. PAUCARTAMBO: GRADO DE PRIMARIA APROBADO Categoras Casos % Primer grado 688 14.5% Segundo grado 889 18.7% Tercer grado 912 19.2% Cuarto grado 1,004 21.1% Quinto grado 591 12.4% Sexto grado 664 14.0% Total 4,748 100.0%
Elab: YACHAYWASI. Fte:CPV 2007 - INEI

Entre quienes lograron acceder al Nivel Secundario, solo un 27.6% logr concluir sus estudios secundarios, como se observa en el siguiente cuadro:

Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Paucartambo

DIST. PAUCARTAMBO: AO DE SECUNDARIA APROBADO Categoras Casos % Primer ao 409 21.0% Segundo ao 389 20.0% Tercer ao 353 18.2% Cuarto ao 256 13.2% Quinto ao 537 27.6% Total 1944 100.0%
Elab: YACHAYWASI. Fte:CPV 2007 - INEI

11. VIVIENDA Y SANEAMIENTO BSICO Respecto de los aspectos relacionados a vivienda veamos los siguientes indicadores:

A. CARACTERSTICAS DE CONSTRUCCIN DE LA VIVIENDA El principal indicador de las caractersticas de la vivienda, es el material con que se ha construido, como se observa en el siguiente cuadro, el 79.56% de las viviendas estn construidas de Adobe, seguido de un 18.72% de viviendas hechas de Piedra con barro, ests ltimas corresponden a las comunidades y sectores ms pobres:
DISTRITO DE PAUCARTAMBO: MATERIAL PREDOMINANTE EN PAREDES DE LAS VIVIENDAS Dist. Paucartambo Categoras Casos % Ladrillo o Bloque de cemento 26 0.88% Adobe o tapia 2363 79.56% Madera 11 0.37% Estera 2 0.07% Piedra con barro 556 18.72% Piedra o Sillar con cal o cemento 2 0.07% Otro 10 0.34% Total 2970 100.00%
Fuente: INEI - CPV2007. Elaboracin: YACHAYWASI Consultores

Observamos tambin que un 67% de las viviendas se ubican en reas rurales, como se observa en el siguiente cuadro:
DIST. PAUCARTAMBO: VIVIENDAS SEGN REA Casos % Categoras Urbano 1,312 33% Rural 2,706 67% Total 4,018 100%
Fte: INEI - CPV2007. Elabn: YACHAYWASI Consultores

C. DOTACIN DE ENERGA ELCTRICA Solo un 51.82% de las viviendas cuenta con instalacin de energa elctrica y un 48.18% an

Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Paucartambo

carece de la misma, como se observa en el siguiente cuadro:


DIST. PAUCARTAMBO: ENERGA ELCTRICA DE LAS VIVIENDAS

Categoras Si tiene alumbrado elctrico No tiene alumbrado elctrico Total

Casos 1539 1431 2970

% 51.82% 48.18% 100.00%

Fuente: INEI - CPV2007. Elaboracin: YACHAYWASI Consultores

D. DOTACIN DE ENERGA DE COCCIN El 80.85% de los hogares del Distrito de Paucartambo, utiliza lea para cocinar sus alimentos, adems el 9.24% utilizan bosta o estircol, en Comunidades Campesinas. Solo un 7.47% cuenta con cocinas a gas, indicador que demuestra que se trata de un distrito con poblacin eminentemente rural, adems de ser un indicador de pobreza:
DIST. PAUCARTAMBO: ENERGA CON QUE COCINAN

Categoras Electricidad Gas Kerosene Carbn Lea Bosta, estircol Otro No cocinan Total

Casos 8 224 14 13 2423 277 1 37 2997

% 0.27% 7.47% 0.47% 0.43% 80.85% 9.24% 0.03% 1.23% 100.00%

Fuente: INEI - CPV2007. Elab: YACHAYWASI

Otro indicador preocupante, es que de los hogares que utilizan lea o bosta para cocinar, slo el 39.73% tienen chimeneas, mientras que un 60.27% no cuentan con chimeneas en los ambientes que cocinan, lo que implica un alto riesgo para las personas que conforman esos hogares:
DIST. PAUCARTAMBO: TIENE CHIMENEA Categoras Casos % Si tiene chimenea 1078 39.73% No tiene chimenea 1635 60.27% Total 2713 100.00%
Fuente: INEI - CPV2007. Elaboracin: YACHAYWASI Consultores

E. EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS DE LOS HOGARES Un 19.35% de hogares no tienen ningn tipo de equipamiento; un 55.89% por lo menos cuenta con una radio y un 14.85% tienen radio y televisor a color, como se observa en el siguiente cuadro:

Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Paucartambo

DIST. PAUCARTAMBO: EQUIPAMIENTO DEL HOGAR Categoras Casos % Hogares Sin Ningn Equipo 580 19.35% Slo tienen - Radio 1675 55.89% Slo tienen - Televisor a color 52 1.74% Slo tienen - Equipo de sonido 14 0.47% Tienen - Radio y TV a color 445 14.85% Tienen - Radio y Equipo de Sonido 32 1.07% Tienen - Radio, TV a color y Eq. de sonido 111 3.70%
Fuente: INEI - CPV2007. Elaboracin: YACHAYWASI Consultores

Los indicadores sobre servicios con que cuentan los hogares son ms elocuentes: el 94.09% de hogares no cuenta con ningn tipo de servicios de comunicaciones, un 4.40% cuentan con celular y 23 hogares contaban con telfono fijo, para mas detalle se puede revisar el siguiente cuadro:
DIST. PAUCARTAMBO: SERVICIOS DEL HOGAR Categoras Casos % Hogares Sin Ningn tipo de servicio 2820 94.09% Slo tienen - Telfono Fijo 23 0.77% Slo tienen - Telfono Celular 132 4.40% Slo tienen - conexin a TV por Cable 3 0.10% Tienen - Telfono Fijo y Telfono Celular 17 0.57% Tienen - Telfono Fijo y Conexin a Internet 1 0.03% Tienen - Telfono Celular y Conexin a Internet 1 0.03% Total 2997 100.00%
Fuente: INEI - CPV2007. Elaboracin: YACHAYWASI Consultores

F. TIPO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA PARA LAS VIVIENDAS La mayora de los centros poblados de las comunidades cuenta con instalaciones de agua entubada, pero ello con garantiza la calidad del agua que se consume en dichos sectores, sobretodo por deficiencias en el proceso de cloracin del agua. Un 19% de las Comunidades Campesinas no cuenta con instalaciones de agua al igual que la mayora de Anexos. Para el ao 2007 slo un 18.11% de las viviendas del Distrito de Paucartambo, contaba con instalaciones de agua domiciliarias, conectadas a la red pblica de agua (agua potable); adems un 29.87% se abasteca de agua de piletas pblicas fuera de la vivienda. Pero todava un 36.57% se abasteca de un manante, acequia o ro. Cerca del 50% de las viviendas no cuenta con un servicio de agua de mnima calidad. Cerca del 80% de las viviendas no cuenta con abastecimiento de agua en su interior, quedando pendiente un gran trabajo para las instituciones y autoridades en este sentido, pues una de las necesidades bsicas de la poblacin es contar con agua potable en su vivienda. Un mayor detalle de la informacin se aprecia en el siguiente cuadro:

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DISTRITO DE PAUCARTAMBO ABASTECIMIENTO DE AGUA EN LAS VIVIENDAS Categoras Casos % Red pblica Dentro de la viv.(Agua potable) 538 18.11% Red Pblica Fuera de la vivienda 887 29.87% Piln de uso pblico 122 4.11% Camin-cisterna u otro similar 6 0.20% Pozo 113 3.80% Ro,acequia,manantial o similar 1086 36.57% Vecino 196 6.60% Otro 22 0.74% Total 2970 100.00%
Fuente: INEI - CPV2007. Elaboracin: YACHAYWASI Consultores

Solo en el Distrito de Paucartambo se estima que existe un dficit de 22 Sistemas de Agua Potable para las distintas comunidades y sectores, asumiendo que cada sistema puede tener un costo promedio de S/. 247,000.00 se requiere de una inversin de unos 5434,000.00 para eliminar esta necesidad insatisfecha. A continuacin presentamos un cuadro comparativo de toda la provincia:
PROV. PAUCARTAMBO: DFICIT DE SISTEMAS DE AGUA Distritos mbitos Invers. Unit Total Paucartambo 22 247,000.00 5,434,000.00 Caicay 0 247,000.00 Challabamba 32 247,000.00 7,904,000.00 Colquepata 3 247,000.00 741,000.00 Huancarani 2 247,000.00 494,000.00 Kosipata 1 247,000.00 247,000.00 TOTAL 60 14,820,000.00
Elab: YACHAYWASI Consultores. Fuente: Gobierno Regional del Cusco. Mar 2009

G. DOTACIN DE SERVICIOS HIGINICOS Respecto de disposicin de servicios higinicos, observamos que slo el 9.90% de las viviendas cuenta con un sistema de desage al interior, con instalacin a la red pblica de desage, en tanto que un 51.89 % no tiene ningn tipo de sistema de disposicin de excretas. Como se observa en el siguiente cuadro:
DISTRITO DE PAUCARTAMBO SERVICIOS HIGINICOS DE LAS VIVIENDAS Categoras Casos % Red pblica de desague dentro de la Viv. 294 9.90% Red pblica de desague fuera de la Viv. 461 15.52% Pozo sptico 185 6.23% Pozo ciego o negro / letrina 460 15.49% Ro, acequia o canal 29 0.98% No tiene 1541 51.89% Total 2970 100.00%
Fuente: INEI - CPV2007. Elaboracin: YACHAYWASI Consultores

Solo se cuenta con desage en la Capital distrital y parcialmente en el Centro Poblado de Kcallacancha. Adicionalmente, un 60% de centros poblados cuenta con Letrinas de diversas variedades, aguas instaladas por la Municipalidad, otras por ONGs, y las ms precarias,

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instaladas por ellos mismos. El 40% restante y la mayora Anexos no tienen ningn tipo de sistema de disposicin de excretas. Este es un indicador prioritario, pues se constituye, junto a la carencia de agua potable, crean el ambiente propicio para la transmisin de enfermedades infecto contagiosas, en especial las EDAs (Enfermedades Diarreicas Agudas) que causas graves daos sobretodo en los nios.

12. INFRAESTRUCTURA VIAL Y SERVICIOS DE TRANSPORTES La principal va para llegar a la capital del Distrito de Paucartambo, es la Carretera Cusco Huambutio Huancarani Paucartambo (Ruta CU 113), a travs de un recorrido de 110 km. En bus el tramo se cubre en aproximadamente 3h-30min. Otras vas alternativas son: Cusco Pisaq Colquepata Paucartambo Cusco San Salvador Paucartambo Cusco Calca Challabamba Paucartambo Cusco Urcos (Va Interocenica) Huancarani Paucartambo

La mayor parte de la infraestructura vial est constituida por carreteras sin afirmar y trochas carrozables.

A. ANTECEDENTES Los principales antecedentes relacionados a la Infraestructura Vial son los siguientes: - Se observa que las carreteras sufren cada ao reiterados problemas de transitabilidad por efecto de deslizamientos de los cerros. - Los cerros del Distrito de Paucartambo estn constituidos por material suelto (Arena, grava, canto rodado, piedras y rocas), cubiertos por una pequea capa de material cultivable (30 cm a 60 cm en promedio), lo que incrementa los fenmenos de derrumbes y avalanchas, que repercuten negativamente en la infraestructura vial, porque casi el 100% de las carreteras estn construidas en la falda de los cerros, los mismos que presentan la mayor parte del recorrido pendientes mayores al 70%. - En la actualidad se est ejecutando el asfaltado del Tramo Puente Huambutio Huancarani, Ruta Departamental que es ejecutada por el Gobierno Regional del Cusco. - Tambin se encuentra viabilizado el Proyecto de Inversin Pblica (PIP) de asfaltado del Tramo Huancarani Paucartambo, cuya ejecucin se constituye en un proyecto prioritario para el desarrollo socioeconmico del Distrito.

B. INVENTARIO DE CARRETERAS DEL DISTRITO DE PAUCARTAMBO El Sistema Nacional de Carreteras (SINAC), clasifica la Infraestructura Vial del pas en tres redes carrozables: Nacional, Departamental o Regional y Vecinal o Rural; con respecto a la Distrito de Paucartambo, podemos realizar el siguiente anlisis:

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a. Vas Nacionales Por el Distrito de Paucartambo no pasa ninguna Va Nacional.

b. Vas Departamentales o Regionales Por el Distrito de Paucartambo atraviesa la ruta departamental CU 113, con una longitud de 197.60 kilmetros, medidos desde el Puente de Huambutio a la localidad de Atalaya, constituyndose en la principal va departamental que articula la Red Vial Distrital. Una Va Secundaria, pero de vital importancia para el Distrito es la Ruta CU-112, que parte de Pisaq y llega a la capital distrital, pasando por Colquepata. Existe otra Va Departamental, que sirven para interconectarse a la Carretera Interocenica del Sur (Ruta N PE-30 C), que articula a la Red Vial Distrital con el Departamento de Madre de Dios, a travs del pueblo de Ocongate. Para ms detalle veamos el siguiente cuadro:

CDIGO RUTA

DISTRITO DE PAUCARTAMBO: RED VIAL DEPARTAMENTAL LONGITUD T I P O D E S U P E R F I C I E (Km) DESCRIPCION / NOMBRE DE CARRETERAS TOTAL ASFALTADO AFIRMADOSIN AFIR. TROCHA PRINCIPAL: Emp. PE-28 B (Pte. Huambutio) - Huancarani (En ejecucin, Paucartambo - Challabamba - Abra Acjanacu - Pillahuata 197.6 tramo Pte. CU-113 197.6 San Pedro - Pillcopata - L.D. Madre de Dios (Atalaya, MD(Aprox.) Huambutio 103 a Manu). Huancarani) SECUNDARIA: Emp. PE-28 B (Pisac) - Chahuaytiri - Colquepata - Emp. CU-112 60.6 60.6 CU-113 (Paucartambo). DE INTERCONEXIN: Emp. PE-30 C (Ocongate) - Ccarhuayo - Ccapana CU-116 n.d. n.d. Umamarca - Emp. CU-113 (Paucart).

Elaboracin: YACHAYWASI Consultores. Fuente: Clasificador de Rutas 2011 - MTC. PEI 2007-2011- Plan COPESCO

c. Vas Vecinales o Rurales Tambin se cuenta con una amplia Red de Vas Vecinales o Rurales, constituidas por carreteras sin afirmar y las trochas carrozables, siendo estas las que interconectan la capital del distrito con las comunidades y sectores. Las Vas Vecinales del Distrito de Paucartambo, que se encuentran inscritas en el Registro Nacional de Carreteras (RENAC), son las siguientes:
DISTRITO DE PAUCARTAMBO: RED VIAL VECINAL O RURAL CDIGO DESCRIPCION RUTA CU-677 Emp. CU-113 - Mashuay. CU-678 Emp. CU-113 Unamarca - Quescay.
Elaboracin: YACHAYWASI Consultores. Fuente: Clasificador de Rutas 2011 - MTC.

Hay muchas Vas Vecinales que existen, pero que todava no estn inscritas en el mencionado registro, entre las que podemos mencionar: - Pumachaca Kallacancha Chuachua - Chinchibamba Saucebamba Qollpapata Pucara

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- Paucartambo Tawantinsuyo Tintec - Paucartambo Huaynapata Baja Queshuahuayco - Sihuaypampa - Paucartambo Callipata Espingoni - Paucartambo Callipata Idmanosa - Paucartambo Muskahuisa Totorani Ccachupata - Ocongate Quico Grande - Variante a Carpapampa - Paucartambo Chumpipata Aobamba - Huayllabamba

d. Caminos de Herradura Aunque los Caminos de Herradura no forman parte del Sistema Nacional de Carreteras (SINAC), se constituyen en vas de gran importancia socio-econmica a nivel distrital. En el Distrito de Paucartambo se cuenta con una amplia red de caminos vecinales, entre comunidades campesinas, y de estas a los centros poblados; interconectando sobretodo las comunidades con la capital del distrito. La articulacin de las zonas altas e intermedias se realiza a travs de las quebradas, bsicamente por caminos de herradura, por los cuales circulan los flujos econmicos, comerciales y de servicios. Hay 4 Comunidades Campesinas de la Nacin Qeros que todava no cuentan con acceso vehicular hasta sus centros poblados: Qero Grande, Qero Totorani, Marcachea y Japu. Ello se refleja en la falta de servicios bsicos, infraestructura y equipamiento rural, que inciden en bajos niveles de vida.

En los mapas viales se cuenta con la clasificacin correspondiente, para facilitar la identificacin de cada tramo, como lo presentamos en el siguiente mapa:

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13. ENERGA Y COMUNICACIONES El Distrito de Paucartambo cuenta con una buena dotacin de Medios de Comunicacin, pero la mayora estn solo disponibles en la Capital Distrital. El servicio de energa elctrica tiene 2 fuentes que detallamos a continuacin:

A. ENERGA El servicio de energa elctrica es suministrado por la empresa Electro Sur, en la mayor parte del distrito, con energa elctrica proveniente de la Central Hidroelctrica de Machupicchu y la red interconectada. La mayor parte de las comunidades cuentan con este servicio, por lo menos en sus centros poblados. Las Comunidades Campesinas ms alejadas no tienen electrificacin, representando a un total del 27%. En general, la mayora de los Anexos tampoco cuenta con servicio de energa elctrica, dada la dispersin con se ubican las viviendas.. En el sector de energa cabe resaltar que el Distrito de Paucartambo, cuenta con una mini-central elctrica: PUMACHACA, con las siguientes caractersticas:
DISTRITO Paucartambo CENTRAL ELCTRICA DE PUMACHACA ADMINISTRACIN ACTUAL CENTRAL TIPO P.I. (KW) SITUACIN Municipalidad Provincial de Paucartambo Pumachaca H 300 Operativo SISTEMA Aislado

Elaboracin: YACHAYWASI Consultores. Fuente:OSINERGMIN. Organismo Supervisor de la Inversin en Energia y Minera. Dic 2009

Est minicentral brinda sus servicios a parte del servicio de alumbrado pblico de la Ciudad de Paucartambo, as como a algunas comunidades adyacentes.

B. EMISORAS DE RADIO El principal medio de comunicacin radial es Radio Paucartambo, de propiedad de la Municipalidad Provincial de Paucartambo, adems hay otra emisora particular. (FOTO RADIO PLAN)

C. CANALES DE TELEVISIN En la capital distrital, y zonas aledaas, se puede captar seales de televisin, que aunque no son canales con emisiones que tengan contenidos de calidad, se puede escoger entre 4 5 canales, que son retransmitidas por una estacin de propiedad de la municipalidad.

D. TELEFONA MVIL Y FIJA La Ciudad de Paucartambo cuenta con el servicio de Telefona Fija, la que cuenta con un pequeo nmero de abonados. En la actualidad ya se cuenta con los servicios de Telefona Mvil, brindados por las empresas Claro y Movistar. Este servicio cubre la zona urbana, pero tambin se ven favorecidas las zonas que se encuentran dentro del radio de alcance de las seales inalmbricas de las antenas de telefona mvil. En algunas Comunidades Campesinas se cuenta con el servicio de telefona fija satelital, que es un servicio financiado por el Estado a travs del Fondo FITEL. En total, son 13 las comunidades

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que cuentan con telfonos satelitales, pero que al utilizar como fuente de energa generalmente paneles de energa solar, suelen tener una operatividad limitada. As mismo, se cuenta con servicios de internet, que por el momento son de baja velocidad de transmisin de datos.

14. EL SECTOR AGROPECUARIO Como se ha determinado en el Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Paucartambo, el Sector Agropecuario es el Eje de Desarrollo con mayor potencial, tanto a nivel provincial como distrital. En el caso del Distrito de Paucartambo, le siguen en potencial de desarrollo el Sector Comercio y el de Servicios. En las comunidades de las zonas altas la actividad principal es la ganadera: crianza y comercializacin de ganado en pie, fibra, lana y cueros de ovinos y auqunidos. La agricultura es una actividad marginal y de autoconsumo: papa nativas, lizas, olluco y ocas. Las comunidades de las zonas intermedias desarrollan actividades agrcolas (papas, lizas y trigo) y pecuarias (crianza y comercializacin de ganado vacuno y ovino). En las comunidades de piso de valle, predomina la actividad agrcola (papa, maz, habas, forrajes), salvo que su territorio tambin comprenda zonas intermedias y altas, en cuyo caso tambin realizan actividades pecuarias. Tambin se dedican a la comercializacin de bienes y servicios. En general, hay reconocido potencial para cultivo de Papa Nativas en las Comunidades Campesinas del Distrito de Paucartambo.

A. ACTIVIDADES AGRCOLAS En la parte agraria destaca la produccin de papa, maz, haba, cebada y trigo. En la parte del territorio del Distrito de Paucartambo que comprende territorios de ceja de selva, se cultiva generalmente maz para autoconsumo, porque aunque hay un gran potencial, no existen las carreteras necesarias que permitan realizar una explotacin comercial. Para la Campaa Agrcola del presente ao, se tuvo la siguiente cdula de cultivos en el Distrito de Paucartambo:
DISTRITO DE PAUCARTAMBO: SIEMBRAS DE CULTIVOS CAMPAA AGRICOLA 2010-2011 CULTIVOS TOTAL (Has) Kiwicha 2 Arveja Grano 180 Avena Grano 124 Cebada 740 Tarwi 120 Haba Grano 787 Maz Amilaceo 807 Mashua 203 Oca 510 Olluco 897 Papa 1,129 Quinua 16 Trigo 1,003 Yacon 28
Elab: YACHAYWASI. Fte: Agencia Agraria Paucartambo

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En el cuadro podemos observar que los principales cultivos de esta campaa, en el Distrito de Paucartambo son: - Se tiene 1,129 Has con cultivo de Papa, con una produccin promedio de 8 a 10 TM/Ha. - Hay 1,003 Has con cultivo de Trigo, con un rendimiento de 1,000 a 1,500 Kg/Ha (En Acomayo: 3,000 Kg/Ha) - Adems de los cultivos ms importantes, tenemos: 897 Has de Olluco; 807 Has de Maz, con una produccin promedio de 1.5 TM/Ha. (En Sicuani se obtiene 2.5 TM/Ha); y 787 Has de haba. El cuadro tambin nos permite determinar la vocacin productiva del distrito: En el distrito de Paucartambo sobresale el cultivo de papa y trigo.

B. ACTIVIDADES PECUARIAS En cuanto a la actividad pecuaria, est caracterizada por la ganadera vacuna (6,475 cabezas, adems de 963 vacas lecheras), por ser una buena fuente de ingresos; tambin destacan la crianza de ovinos (31,271 cabezas) y auqunidos (12,451 cabezas), adems se dedican a la crianza de porcinos, caprinos y animales menores en menor intensidad, como se observa en el siguiente cuadro:
DISTRITO DE PAUCARTAMBO: POBLACIN PECUARIA - 2010 Especie Vacuno Vacas de Ordeo Ovinos Porcino Caprino Alpaca Llama Cuy Gallina Cantidad 6,475 963 31,271 5,853 916 7,470 4,981 19,858 9,600

Elab: YACHAYWASI. Fte: Agencia Agraria Paucartambo

En cuanto a la crianza de vacunos, una parte importante est representada por la actividad de engorde de vacunos. Pero que a diferencia de otros lugares, en que el proceso dura de 3 4 meses, en el Distrito de Paucartambo, generalmente compran vacunos jvenes y los cran (pastoreo) durante uno a dos aos. El principal circuito de esta actividad es la compra de toretes en la feria de Combapata (Canchis Cusco) y la venta en sus propias estancias, en la Feria de Paucartambo e incluso su traslado hasta la Feria de Combapata. Respeto de la explotacin de auqunidos, el principal mercado para la fibra (lana) es el Distrito de Ocongate.

15. COMERCIO El Sector Comercio en el Distrito de Paucartambo se desarrolla principalmente en las 3 modalidades siguientes:

A. FERIAS (PRODUCCIN AGROPECUARIA)

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La produccin agropecuaria es comercializada en ferias comunales que se realizan semanalmente, en la feria del Distrito de Paucartambo que se realiza todos los ltimos jueves de cada mes, y adems, cada vez ms campesinos llevan sus productos a vender a la Ciudad del Cusco, donde obtienen un mayor ingreso por unidad de produccin, lo hacen en el Mercado de Vinocanchn preferentemente. La principal Feria es la de la Capital, de carcter mensual que se desarrolla los ltimos jueves de cada mes, que se constituye en una feria agropecuaria, gastronmica y tablada ganadera. Adems en forma semanal se desarrollan ferias en algunas comunidades: - Sbados: En el Kcallacancha, Mollomarca, Huaynapata Alta y Umana - Domingos: En el Totorani y Pucara - Jueves: Huancacocha y otras comunidades pequeas El comunero vende generalmente su ganado a los rescatistas o intermediarios que lo visitan en su chacra, quienes lo conducen generalmente a las ferias o tabladas de Inquipata (Anta), Tinta y Combapata (Canchis) y de estas, son trasladados a Arequipa y en menor proporcin a Cusco. Los rescatistas suelen dedicarse tambin al engorde de ganado para mejorar la calidad del animal, obteniendo as una mayor ganancia en dicho negocio. El 95% del ganado en la zona se comercializa en pie, destinndose slo el 5% al autoabastecimiento familiar y local. En el distrito no se cuenta con camales ni mataderos que le permitan al productor beneficiar su ganado para su venta directa en forma higinica.

B. TIENDAS COMERCIALES (PRODUCTOS MANUFACTURADOS) En los ltimos 5 aos, en la Ciudad de Paucartambo se est desarrollando la actividad comercial, la que se est viendo favorecida con el desarrollo de la feria local, el mejoramiento del ornato y la ejecucin de obras pblicas, el crecimiento acelerado de la poblacin en los barrios perifricos, entre otras razones. Adems de la compra-venta de productos agropecuarios, en el Distrito de Paucartambo se desarrolla, la comercializacin de abarrotes en general, agroqumicos y otros, entre lo que ahora destaca la comercializacin de motocicletas de diversas marcas, dado el poco desarrollo del servicio de transportes y los ingresos generados en algunas comunidades por la explotacin del oro.

C. MERCADO DE ABASTOS

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La Ciudad de Paucartambo cuenta con un Mercado de Abastos, cuyas instalaciones ya no permiten albergar a todos los comerciantes, razn por la cual ya se est en la fase de Elaboracin de los Estudios Tcnicos para la construccin de un nuevo local. El actual Mercado de Abastos cuenta con varias secciones, como Comidas, Carnes, Abarrotes y verduras, Artesanos, Golosinas, Panes, Ponches y Emolientes. Sus integrantes consideran que no hay mucho movimiento comercial en su actual local, y que tampoco llevan sus productos a vender a la Feria Mensual, porque es al aire libre y temen que sus productos se deterioren.

16. SERVICIOS La importancia econmica del sector servicios, radica en la demanda derivada de otros bienes y servicios que puede generar, porque sus empleados, trabajadores u obreros, se constituyen en demandantes de los productos agropecuarios y servicios de alimentacin, hospedaje, transporte, etc., producidos localmente, promoviendo con ello el desarrollo econmico del Distrito.

A. SERVICIOS PBLICOS En la Ciudad de Paucartambo tienen sus oficinas una amplia gama de instituciones pblicas: - Municipalidad Provincial de Paucartambo - Centro de Salud - Instituciones Educativas - Polica Nacional del Per - Poder Judicial - PRONAA - RENIEC - Juzgado Mixto - Parroquia - Instituto Nacional de Cultura (INC) - Programa Juntos - Sub Regin Paucartambo - Gobernatura - IMA (instituto de manejo de agua y medio ambiente) (Kcallacancha). - Electro Sur - Agencia Agraria de Paucartambo

B. SERVICIOS PRIVADOS Tambin se cuenta con servicios financieros, pero con una mnima presencia: Oficina del Banco de la Nacin, cuyo mbito de influencia son bsicamente los Distritos de Paucartambo y

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Challabamba. Adems se cuenta con una oficina de la Unidad de Microfinanzas de Arariwa, que es una ONG especializada en microcrditos; una Oficina de la Caja Nuestra Gente, que se especializa en otorgar crditos a las beneficiarias del Programa Juntos. Otras entidades bancarias, financieras y microfinancieras, si bien no tienen oficinas en el distrito, ofertan sus servicios microfinancieros a travs de promotores, que visitan el distrito en forma espordica, pero es un servicio en forma marginal. As mismo, se cuenta con Organismos No Gubernamentales (ONGs), como Plan Internacional y otras.

C. SERVICIOS TURSTICOS Y ARTESANA Si bien es cierto que las actividades tursticas y artesanales tienen mucho potencial en el Distrito de Paucartambo, en la actualidad son actividades marginales. Vamos a realizar un breve anlisis de estos 2 sectores, tomando en consideracin el potencial de su patrimonio histrico cultural, que lo hemos desarrollado en la Segunda Parte del presente documento.

a. Turismo En el Distrito de Paucartambo, la demanda de servicios tursticos es muy dbil, pues aunque el Distrito es reconocido a nivel regional y nacional, sobretodo por sus expresiones culturales, lamentablemente stas actividades se focalizan en unos pocos das al ao festividades religiosas lo que limita la capitalizacin de los negocios del Sector Turismo, pues el resto del ao se dedican solo a atender la demanda local. En la actualidad el Distrito de Paucartambo solo recibe turistas que viajan al Parque Nacional del Manu, y que visitan la ciudad de Paucartambo, en su condicin de puerto intermedio en el mejor de los casos. Incluso se ha reducido la demanda de algunos servicios como alimentacin y hospedaje, con respecto a aos anteriores, segn versiones de agentes tursticos, por la baja calidad con que se brindan. La mayor afluencia de turista se da en las festividades religiosas, fechas en la que la demanda de servicios tursticos sobrepasa ampliamente a la oferta local. Si bien es cierto que el nombre del Distrito: Paucartambo, tiene gran posicionamiento en el mercado turstico regional y nacional, equiparable al que tiene Puno a nivel nacional e internacional, lamentablemente la calidad de los servicios tursticos del distrito son en su mayora de mala o psima calidad, lo que por supuesto no permite el desarrollo de este sector en forma continua durante el ao. Si bien el Distrito de Paucartambo tiene un buen potencial turstico, ste solo podr aprovecharse si se logra diversificar y masificar las actividades culturales durante todo el calendario anual. Adems se requiere de un Plan de Desarrollo Tursticos y la participacin activa de un Comit de Desarrollo Turstico, con lo cual se podra multiplicar la oferta turstica local.

b. Artesana La artesana en tejidos es la predominante por la vocacin productiva de camlidos sudamericanos en las zonas altas del Distrito: Comunidades de la Nacin Qeros. Destacan

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tambin la produccin de trajes tpicos y la elaboracin de mscaras para las danzas locales. (FOTOS mascaras, textiles, etc) Los tejidos a mano y telares son realizados principalmente para uso familiar y, en pequea escala, para el mercado, son altamente cotizados los tejidos artsticos por sus finos y multicolores acabados, el teido natural que le vienen dando como valor agregado, gracias a las bondades de las plantas tintoreras.

CUARTA PARTE: ESCENARIO FSICO BIOLGICO Y GESTIN DE RIESGOS


Nuestro Distrito cuenta con una variedad climtica, geolgica e hidrogrfica que posibilita una produccin agrcola y pecuaria diversificada. Los niveles de contaminacin ambiental (aire, tierra y agua) son crecientes y las causas son la quema de bosques y pastizales, la inadecuada evacuacin de desechos slidos y lquidos y la ausencia de tratamiento de estos. La contaminacin de ros es cada vez ms grave, porque hay cada vez ms poblaciones asentadas cerca del curso de las aguas y por incremento de la actividad de la minera informal. Tambin es de considerar que nuestro distrito se ve afectado por efectos del cambio climtico, observndose las siguientes amenazas:
ZONA CUSCO ZONAS AMBIENTALES CRITICAS DEL PER PROCESOS TENDENCIAS AMBIENTALES Destruccin de cobertura vegetal en laderas Erosin Intensa, prdida de tierras de cultivo Heladas, sequas e inundaciones peridicas Deterioro de reas monumentales Contaminacin por aguas servidas Pobreza crtica

A continuacin realizaremos un anlisis del Escenario Fsico-Biolgico basado en el estudio de Zonificacin Ecolgica y Econmica del Departamento del Cusco, elaborado por el Instituto de Agua y Medio Ambiente. 17. CLIMA Dentro del distrito las condiciones climticas son variadas es as que las precipitaciones pueden oscilar entre 200 y ms de 1000 mm., generando sequas o inundaciones, temperaturas con cadas abruptas por debajo de cero grados, creando condiciones de heladas. A. TIPOS DE CLIMA La ubicacin del distrito sobre los 2900 hasta los 5000 metros sobre el nivel del mar, hace que los climas sean muy variados en las diferentes estaciones del ao, as tenemos la siguiente clasificacin climtica: a. Lluvioso Fro con Invierno seco Estas precipitaciones se distribuyen en un rango de 980 a 1600 mm y una temperatura media anual de 6.5 a 9C. Los valores mayores de precipitacin se distribuyen entre los meses de Diciembre a Marzo, siendo el resto del ao relativamente Seco. Este tipo climtico se halla ubicado desde los 3600 a 4400 metros de altitud, geogrficamente se sita sobre las partes altas del Distrito. Comprende sectores de Collpacucho, Ccochamocco, Quero grande, Ccuchubamba, Umana, Collpa, Canipata, Huaysampilla y Tintec.

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b. Semirido Semifrgido con invierno Seco La precipitacin anual se distribuye en un rango de 200 a 500 mm, con una temperatura media anual de 12 a 14 C. Las precipitaciones de mayor intensidad se distribuyen entre los meses de Diciembre a Marzo y con un periodo seco definido entre los meses de Mayo a Julio. Se halla ubicado desde los 2400 a 3000 metros de altitud. Comprende desde Umamarca hasta Manzanares por las mrgenes del rio Mapacho. c. Semiseco Semifro con Invierno Seco Este tipo climtico presenta una precipitacin anual de 500 a 1000 mm, y una temperatura media anual de 12 a 14 C. Los meses con mayor intensidad de precipitaciones pluviales son de Diciembre a Marzo y un periodo seco entre los meses de Mayo a Julio. Se halla ubicado desde los 3000 a 3600 metros de altitud. Se presenta en los siguientes sectores: Llaychu, Manzanares, Miraflores, Sisacpuquio, Soledad, patahuaylla, san isidro, paucartambo, chumpipata, Aobamba, Carmelina, Calaipata, Accohuaylla, Quesccay, Umamarca, Kcasccara, Saucebamba, Chinchibamba,Mahuaypampa, Payajana, cjallhua, Huaynapata alta, Chichina, Moaypata y otros. d. Lluvioso Frio con precipitacin abundante en todas las estaciones del ao.Este tipo climtico presenta una precipitacin anual de 1000 a 1600 mm y una temperatura media anual de 10 C, las precipitaciones pluviales se dan a lo largo de todo el ao, no presentando una estacin seca definida. Altitudinalmente se ubica desde los 3000 a 4000 metros de altitud y geogrficamente se distribuye sobre las vertientes montaosas ms altas del flanco oriental de la cordillera, donde se encuentra nuestro Distrito de Paucartambo. Dentro del distrito existe esta clasificacin en lugares como Marcapata, Ccachupata, Chuchurampi y Huaysampilla. Muy Lluvioso Semiclido con Precipitacin abundante en todas las estaciones del ao.La precipitacin anual se distribuye en un rango de 2300 a 3100 mm, con una temperatura media anual de 16 a 19 C. stas se distribuyen a lo largo de todo el ao no existiendo una estacin seca definida y altitudinalmente se distribuyen desde los 1000 a 2000 metros de altitud. Se presenta en el sector de Payak'accra. 18. GEOMORFOLOGA La historia y caractersticas de geolgicas del Distrito de Paucartambo, es decir, las caractersticas del relieve terrestre, se inicia en el paleozoico, contina en el mesozoico y adquiere su forma definitiva en el cenozoico, tal como lo conocemos hoy en da. A. CLASIFICACIN GEOMORFOLGICA Nuestro Distrito presenta la siguiente clasificacin Geomorfolgica: a. Vertientes de Montaa Empinada Se caracterizan por presentar una topografa accidentada, con pendientes predominantes de 25 a 50%. Estn conformadas por vertientes montaosas de ms de 1000 m de altura entre la cima y el nivel de base. En parte estn constituidas por afloramientos pizarrosos y esquistosos y en menor proporcin por rocas sedimentarias del terciario y rocas intrusivas y metamrficas. Tambin la erosin actual est ligada a condiciones naturales accidentadas. Tenemos a Canupata, Payakaccra, Chuchurampi, Marcapata, Collpa, Ccuchubamba, Ccochamocco, Quero grande, Cjallhua, Carmelina, Tintec, Miraflores y otros pequeos sectores. b. Vertientes de Montaa Disectada Empinada a Escarpada

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Son formas de relieve de gran magnitud, de pendientes muy empinadas y de origen Glacioestructural tpicos de relieves cordilleranos y montaosos, que configuran una topografa muy accidentada, con vertientes superiores a 50% y ms de 1000 m de altura entre la cima y el nivel de base. En cuanto a la erosin actual es claramente ostensible y est ligada a la accin natural de la topografa accidentada, conformada en su mayora por derrubios de esquisto y pizarras y antiguos deslizamientos. Se encuentra distribuida en todo el territorio por los que se mencionara solo algunos sectores bien diferenciados, as tenemos a Manzanares, Huaynapata alta, Conchopata, Chinchibamba, Saucebamba, San Isidro, Pata huaylla, Huaysampilla y la margen izquierda del rio Rocomayo. c. Altiplanicies Onduladas Tienen pendientes predominantes de 4 -15 %, que se ubican en la parte alta, generalmente sobre los 3 800 y los 4 500 m.s.n.m. Antiguamente, estas geoformas estaban sometidos a acciones de abrasamiento por efecto de los hielos, que en las partes ms bajas modelaron los actuales valles glaciares de perfil irregular. Comprende los sectores de Warmillacta, Espinguini, Ccachupata y Marcachea, distribuidos en pequeas extensiones en todo el territorio. B. UNIDADES GEOLGICAS En el territorio de nuestro distrito se presentan las siguientes Unidades Geolgicas: a. Depsitos Aluviales, Fluviales.Son depsitos sedimentarios que se encuentran en todos los cursos de los ros de la regin que incluyen los meadriformes, cauces de ros abandonados, terrazas e islas de los ros. La constitucin litolgica de estos depsitos es bsicamente de gravas, arenas, limos y materiales heterogneos de sedimentos aluviales. Comprende el recorrido del rio Mapacho, desde Payajana hasta Manzanares, as como los afluentes; tambin los ros de la cuenca de la Nacin Qeros. b. Formacin. Paucartambo, Quillabamba, Cabanillas Litolgicamente presentan pizarras y esquistos, algunas veces calcreos, grises a negros, intercaladas con escasos bancos pequeos de cuarcitas. Comprende prcticamente todo el espacio territorial de la cuenca hidrogrfica del Ro Mapacho. c. Grupo San Jos - Sandia Este grupo se caracteriza por presentar una gruesa sucesin de pizarras en las que se presentan intercalaciones de areniscas finas cuarzosas. Adems la unidad se encuentra plegada y afectada por esquistosidad. En el sector de Mapacho formando el anticlinal de Paucartambo y al este de Challabamba en contacto fallado con el siluro devoniano. Comprende dentro del distrito los sectores de Cuchubamba, Carpapampa, Marcachea, Ccanupata, Chuchurampi, Payakaccra, Huaysampilia, Qerototorani, Ccachupata, Marcapata, Huacaca, hasta el lmite con el distrito de Challabamba. d. Intrusivos Permotriasicos e Granodiorita.Se caracterizan por presentar rocas del paleozoico inferior y superior, formando cuerpos alargados de direccin E-O. Comprende los sectores que recorren los ros Payacacra, Rocomayo hasta el lmite con el distrito de Kosipata. 19. HIDROGRAFA El Distrito de Paucartambo tiene 2 cuencas bien diferenciadas, que son la Cuenca del Mapacho,

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en la parte central del distrito, y la Cuenca Oriental o Qeros, ubicada los lmites con el Distrito de Kosipata, que corresponden ya a la zona de Ceja de Selva o selva alta. Existe un dficit de agua tanto para consumo humano como productivo. Las pocas ms crticas de desabastecimiento se dan ante el incremento de la demanda para uso agrcola en la poca de siembra, agravada por las inadecuadas tcnicas de riego, prdidas por filtracin por canales de riego deteriorados. Nuestra topografa es accidentada, factor que tambin imposibilita muchas veces el desarrollo del riego para nuestros cultivos. A. CUENCA DEL MAPACHO El Distrito de Paucartambo se encuentra atravesado por el Ro Mapacho o Paucartambo, a su vez esta cuenca tiene como sub cuencas, por la margen derecha: Carpapampa, Pumachaca, Illichihua, Pilco Mayo y Jess Mara y, por la margen izquierda: Watoctomayo, Qenqomayo, Willuca y Chacllabambamayo. Existen adems lagunas que dan origen a algunos ros, as tenemos las lagunas de Qescay y Miscahuara, ambas situadas en el distrito de Colquepata. Las aguas de estas fuentes son las que contribuyen al caudal del ro Qenqomayo. En el ramal de Huilluca y en las cabeceras del Ro Sihuaypampa, se encuentran las lagunas de Collpa, Yanacocha y Tinteq (cuyas aguas discurren hacia el ro Mapacho). Los afluentes principales del Rio Paucartambo, son el Pumachaca y el Quencomayo. Debido a la alta contaminacin generada por los desages y residuos slidos arrojados por la capital y las comunidades aledaas a lo largo de los ltimos aos, los recursos ictiolgicos de estos tres ros se han visto disminuidos. B. CUENCA ORIENTAL O QEROS En algunas de las comunidades de la zona alta, algunas de ellas con alturas superiores a los 5000 m.s.n.m., cubiertas de nieve, los deshielos hacen posible la existencia de lagunas y lagunillas con hermosos paisajes; estas lagunas y algunos manantes son los tributarios de los ros y riachuelos que discurren por las quebradas, estos recursos hdricos en su trayecto albergan truchas, algunos son considerados de uso sagrado y de algunos se extrae oro de manera artesanal. En algunas comunidades existen fuentes de aguas termales.

La cuenca oriental tiene una mayor disponibilidad del Recurso Agua, porque tiene una mayor cantidad de precipitacin durante el ao, por tanto tiene una red hidrogrfica ms amplia, como se observa en el siguiente cuadro:

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RECURSOS HDRICOS DE LA CUENCA ORIENTAL O QEROS NOMBRE O COMUNIDADES RECURSO HIDRICO UBICACION DENOMINACIN Escaleracocha Tinkicocha Tinki cocha Leqepata Kakauhu Ccochamarca LAGUNAS Ailayoq Ccochamarca Wallatayoq Ccochamarca Catelinacocha Yanaruma JAPU Japu Japu Japu Chico Japu Chico Racchi RIOS Yanaruma Ccochamarca Qespillo Qespillo Puacocha Quico QUICO RIOS Quico mayo Quico Quico Chico Quico Qero mayo RIOS Totorani Iamayo QERO TOTORANI Yuraqunu Salchaqcocha Qeropata LAGUNAS Comer cocha Huamanripa Cauchani Qero mayo RIOS Marcahea Mulachimpana MARCACHEA Cochayoq, Tocoroyoq Pumacocha Pucaorco LAGUNAS Pelorcocha Huamanripa Colisniyoq chaca Pucara CCACHUPATA RIOS Pucuto Marcapata PUCARA RIOS Tablayoq Parte baja
Elaboracin: YACHAYWASI. Fuente: Diagnstico Integral de la Nacin Qero (INC). 2005.

20. SUELOS El suelo constituye otro de los recursos de importancia para la existencia y bienestar de los pobladores del distrito de Paucartambo. Este representa un patrimonio valioso como medio de produccin. Lamentablemente la mayora de suelos presentan erosin laminar, producidos principalmente por el sobre pastoreo. Las caractersticas de los suelos son sumamente complejas y heterogneas debido, a la amplia diversidad de la fisiografa y de las condiciones climticas del distrito. A. CLASIFICACIN DE SUELOS POR SU FORMACIN a. Catca Corresponden al grupo USTORTHENTS USTIFLUVENTS, son suelos que se caracterizan por ser suelos con escaso desarrollo, conformado por pizarras y esquistos calcreos grises a negros intercalados con cuarcitas, con contenidos altos a bajos en materia orgnica; la fertilidad de los suelos en la capa superficial es media baja. Son suelos muy ligeramente salinos y bajos en carbonatos totales, propicios para el desarrollo de pastos naturales para pastoreo extensivo (zona pluvial), cultivos anuales meso andinos y alto andinos. Dentro del distrito se tiene los siguientes sectores que son, Espinguine, Llaychu, Chumpipata, Ccuchubamba, Collpa, Umana, Payajana, Collpacucho, Ccochamocco, Quero grande y Cjallhua

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b. Vilcanota Challabamba Este suelo se localiza en las posiciones geomorfolgicos de llanura de valle aluvial, con pendientes de 0 a 15%. En estos suelos los niveles de saturacin de base es alto. Tienen drenaje de bueno a moderado, siendo el nivel de fertilidad de la capa superficial de media a baja. Se presenta en las mrgenes de los ros. c. Cuyo Miscelneo Son suelos constituidos por una alternancia irregular de areniscas y arcillas rojas intercaladas con bancos conglomerdicos y calizas masivas con evaporitas; por otra parte conformada por rocas metamrficas con pizarras, micas, micaesquistos y cuarcitas, son de drenaje algo excesivo a bueno, la profundidad efectiva de los suelos es moderadamente profundos a muy superficial, siendo la fertilidad de los suelos media a baja, con contenidos de materia orgnica medios, son suelos muy ligeramente salinos y bajos en carbonatos totales; posibilita el desarrollo cultivos anuales de zona altoandina y mezoandina, en sitios determinados. Se presentan en Llanuras de valle aluvial, llanura aluvial y/o lacustre, depresiones aluviales y coluviales, vertientes de montaa moderadamente empinadas, altiplanicies disectadas, cuyas pendientes corresponden de 0 a 25%. Comprende los sectores de Sisacpuquio, Soledad, Miraflores, Callopata, Paucartambo, San Isidro, Aobamba, Carmelina, Accohuaylla, Calaipata, Nico, Umamarca, Saucebamba, Conchopata, Quescay, Moaypata, Carpapampa, Chichina, Huaynapata alta y Carpapampa. d. Miscelneo Los contenidos de materia orgnica en la capa superficial bajo a media, siendo el contenido de fsforo bajo, mientras que el potasio oscila en niveles de bajo a medio. La reaccin del suelo es de moderadamente cida a extremadamente cida, cuya fertilidad de los suelos en la capa superficial es baja a media. Estos suelos permiten el desarrollo de bosques primarios de montaa, bosques hmedos asociados con pacales, cultivos anuales y permanentes propios de ceja de selva; donde las condiciones climticas son de lluvioso semiclido a lluvioso templado. Pendientes de 15-25% y mayores de 50. Se encuentran los sectores de Payak'accra y Huaysampilla e. Vilcambamba Coline Esta unidad pertenece a suelos del gran grupo USTORTHENTS. Son suelos originados a partir de brechas calcreas, conglomerados y rocas metamrficas de pizarras intercaladas con areniscas, limolitas y cuarcitas. Los contenidos de materia orgnica son de bajo a alto y altos en fsforo y potasio. La aptitud productiva permite el desarrollo de pastos naturales cortos y bofedales degradados de zona pluvial en la cual se lleva a cabo una ganadera extensiva, as como el aprovechamiento de pequeas reas de cultivos andinos. Tienen pendientes de 15 a 25% y mayores de 50%. Se encuentran los sectores de Marcapata, Ccachupata, Chuchurampi, Marcachea y Qero Totorani. B. CLASIFICACIN DE SUELOS POR CAPACIDAD DE USO MAYOR En el mbito distrital se cuenta con suelos de baja calidad agrolgica, con severas limitaciones para uso agrcola y con potencialidad moderada para pastos. La naturaleza de un suelo est condicionada por multitud de factores que van desde el sustrato geolgico, la pendiente, hasta el clima y la comunidad bitica que soporta. Su desarrollo, profundidad, textura y contenido en materia orgnica son parmetros que determinarn la

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capacidad de uso del suelo. Los suelos se clasifican por su capacidad de uso mayor de la siguiente manera: GRUPO DESCRIPCIN Tierras aptas para Son suelos de fertilidad natural media y regular, con pocas cultivo en limpio restricciones para su explotacin, de excelente productividad bajo un manejo tecnificado, pueden aprovecharse con cultivos temporales y semipermanente. Entre los cultivos ms frecuentes se encuentran: i) Andinos: papa, haba, trigo, cebada, maz, tarwi, olluco, oca, mashua, avena, quinua. Frutales: manzanos, pera, durazno, melocotones; ii) Tropicales: maz duro y algunos frutales. Tierras aptas para Son suelos no aptos para ser arados, por lo que lo recomendable es cultivos permanentes aprovecharlos con cultivos perennes, sean herbceos, arbustivos o arbreos, e incluso forestal, de pastoreo o de proteccin. Tierras aptas para Tienen limitaciones climticas, topogrficas, erosin y fertilidad baja, pastos naturales se ubican a una altitud de 3,500 y 4,500 m.s.n.m. por lo que sirven solo para el pastoreo. Tierras aptas para Tienen tambin severas limitaciones referidas al factor climtico produccin forestal topogrfico y edfico. Las zonas con aptitud forestal se ubican entre los 3,100 y 4,200 m.s.n.m. Tierras de proteccion Son aquellas que por sus limitaciones no permiten la realizacin de actividades productivas ni extractivas, por ejemplo: nevados, pantanos, playas, laderas, etc.

En el Distrito de Paucartambo, se presentan especficamente las siguientes clases de suelos:


CLASE P1 Sew P2 Sec-A3 Sec Xn DESCRIPCIN El distrito presenta tierras aptas para pastos de calidad agrologica alta con limitaciones de suelo, erosin y drenaje. Tiene estas caractersticas el sector de Marcachea. Se presentan pastos de calidad agrologica media con limitaciones de suelo, erosin y clima asociado a cultivo en limpio de calidad agrolgica baja con limitaciones de suelo, erosin y clima variado se presenta en un sector de Tintec. Son tierras que no renen condiciones ecolgicas mnimas requeridas para el desarrollo de actividades productivas ni extractivas, se incluyen dentro de esta categora, picos nevados, pantanos, playas, laderas fuertemente inclinadas, aunque cubiertas con vegetacin incluso de tipo boscoso, su uso est fuertemente restringido por la fragilidad de los suelos y su alta susceptibilidad a los procesos erosivos, nuestro Distrito presenta proteccin para bosque nublado. No renen condiciones ecolgicas para el desarrollo de actividades productivas ni extractivas, presentan proteccin por suelo y erosin tiene mayor predominancia en Payak'accra. Presentan proteccin por suelo y erosin asociado a Forestal de calidad agrologica baja con limitaciones de suelo y erosin se presenta en lugares como Manzanares, Soledad, Paucartambo, Callopata, San Isidro, Mahuaypampa, Accohuaylla, Calaipata, Callopata, Nico, Saucebamba, Umamarca, Conchupata, Quescay, Chinchibamba, Kccascara, Huaynapata alta, Chichina y Carpapampa. Presentan proteccin por suelo y erosin asociado a Forestal Calidad Agrologica baja con limitaciones de suelo, erosin y clima. Comprende sectores de Llaychu, Callopata, Soledad, Chumpipata, Aobamba, Carmelida, Calaipata y Accohuaylla. Presentan proteccin por suelo y erosin asociado a pastos de calidad agrologica baja con limitaciones de suelo, erosin y clima. Dentro de esta clasificacin se encuentran sectores de Huaysampilla, Chuchurampi y Ccachupata.

Xse Xse-F3Se

Xse-F3Sec Xse-P3Sec

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21. COBERTURA VEGETAL El distrito de Paucartambo cuenta con una gran diversidad de especies vegetales, debido a los diferentes pisos ecolgicos y micro climas. La vegetacin es muy importante ya que garantiza el ciclo hidrolgico, protege los suelos de la erosin y mejora las condiciones medioambientales. La deforestacin de los bosques es causada principalmente por los pobladores: roce y quema para ampliar la frontera agrcola; el uso de la lea como combustible, utilizacin de madera para fabricacin de muebles. En el Distrito de Paucartambo se encuentran las siguientes: A. UNIDADES DE COBERTURA VEGETAL a. reas con intervencin antrpica Estas reas son el producto de la intervencin de la mano del hombre que ha destruido, alterado y modificado la vegetacin natural causando la disminucin de la cubierta vegetal y por ende la perdida de muchas especies de flora; todo ello con fines de aperturar reas para la actividad agrcola, pecuaria, forestal, minera y de expansin urbana. La caracterstica de la vegetacin que se ha desarrollado en estas reas depende del tipo de alteracin Antrpica a la cual han sido sometidos, entre estas tenemos: reas de cultivo en limpio, cultivos permanentes, purmas, laymes, y areas de pastoreo. Comprende los sectores con mayor actividad del hombre como son Manzanares, Llaychu, Sisacpuquio, Soledad, Miraflores, Callopata, Paucartambo, San Isidro, Chumpipata, Mahuaypampa, Aobamba, Carmelita, Calaipata, Accohuaylla, Nico, Umamarca, Seuchebamba, Conchupata, Quescay, Chimchibamba, Quesccay, Kcasccara, Moaypata, Huaynapata alta, Chichina y Payajana. b. reas desnudas o con escasa vegetacin Se caracterizan por ubicarse en lugares donde la nieve se ha retirado y sobre suelos rocosos o suelos muy superficiales; las especias que colonizan estos lugares son los Lquenes, Musgos, Helechos, etc. Tambin es posible encontrar especies arbustivas y herbceas.

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Son reas con poca cobertura vegetal y alta posibilidad de erosin, por ejemplo se puede observar en las parte altas del distrito o en Qero Totorani. c. Bosque hmedo montaoso Es conocido cientfica y comnmente como Bosque Nublado, Bosque de Selva Alta o Bosque Montaoso Oriental. Estos bosques se ubican sobre las vertientes allanadas, empinadas y escarpadas, con pendientes de 25% a mayores de 50% de inclinacin; todo ello se asocia a un clima con gradientes de precipitacin y humedad alta, los cuales favorecen la presencia de una alta diversidad florstica. Altitudinalmente se ubica desde los 800 a 3800 metros de altitud, se encuentra en reas de Payakacra, Ccachupata y Huaysampilla. d. Humedales andinos Son ecosistemas que se caracterizan por ubicarse y desarrollarse en reas que se inundan permanente o temporalmente. Son de gran importancia por ser el hbitat natural de una gran diversidad de especias de flora y por el rol que estos desempean en los procesos hidrolgicos y ecolgicos de los andes. Se hallan ubicados altitudinalmente desde los 3000 a 4600 m.s.n.m. Se clasifican dentro de dos grandes sistemas: - Bofedales. Son conocidos comnmente como oconales, se caracterizan por presentar densas asociaciones de especies de estrato herbceo, los cuales ocupan lugares con pendientes suaves a ligeramente inclinadas y sobre suelos cubiertos de agua debido a la presencia de arroyos provenientes de fuentes de aguas de origen glaciar, o de acuferos. Estos bofedales albergan una diversidad de especies de plantas herbceas hidromrficas. En la actualidad los bofedales sustentan un libre pastoreo extensivo de ganado vacuno, ovino y de camlidos domesticados. - Lagunas. Alrededor de las pequeas y grandes lagunas se desarrolla una vegetacin acutica muy tpica, la cual est constituida por una vegetacin sumergida. Se presenta sobretodo en la Cuenca Oriental o Qeros. e. Pastizal y csped de puna Se ubican generalmente en altitudes elevadas, se caracteriza por presentar vegetacin de tipo herbceo, densa a semidensa. Se desarrolla sobre terrenos con pendientes suaves a muy empinadas y en condiciones climticas adversas, como la alta intensidad de radiacin solar durante el da y los cambios bruscos de temperatura durante la noche. La diversidad florstica que presenta es de un nivel bajo, sobre todo en especies de estrato arbreo, y arbustivo, lo cual no ocurre en especies de estrato herbceo ya que estas presentan una diversidad relativamente alta, especialmente en especies de la familia Poaceae. Se presenta en las Comunidades de Tintec, Espinguine, Warmillacta, Patahuaylla, Ccachupata, Marcapata, Collpa, Ccuchubamba, Carpapampa, Umana, Collpacucho, Ccochamocco, Quero grande, Cjallhua, Huacaca y Chuchurampi. B. CLASIFICACIN DE ZONAS DE VIDA Nuestro Distrito cuenta con las siguientes zonas de vida: a. Bosque Hmedo - Montano Subtropical En esta zona de vida, se desarrolla la agricultura de secano (tuberosas, leguminosas comestibles y algunos cereales de grano chico). Adems de la ganadera extensiva; tiene buen potencial para cultivos crioflicos y es favorable para plantaciones forestales. Comprende las zonas de Llaychu, Soledad, Callipata, Chumpipata, Aobamba, Carmelita, Calaipata, Nico, Accohuaylla, Umamarca, Saucebamba, Conchupata, Quesccay, Chimchibamba, Kcasccara, Huaynapata alta y Chichina.

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b. Bosque Muy Hmedo Montano Bajo Subtropical Es muy limitado y localizado y tiene bajo potencial para el desarrollo agrcola y pecuario incluso del recurso forestal, es por eso que se le da mayor uso como bosque de Proteccin. Se encuentra en la zona de Huaysampilla, Ccachupata y Huacaca. c. Bosque Muy Hmedo Montano Subtropical Tiene uso agrcola muy limitado, es utilizado generalmente para la Ganadera extensiva a base de pastos naturales y cultivados, su uso potencial es muy bajo para fines agrcolas y pecuarios por limitaciones topogrficas y climticas, tiene una mejor vocacin como bosque de proteccin. d. Bosque Pluvial Montano Bajo Subtropical Generalmente no tiene un uso, su vocacin es el de ser un bosque de proteccin por limitaciones topogrficas. Es abundante en el sector de Payakacra. e. Bosque Pluvial Montano Sub Tropical Generalmente su uso sirve como bosque de proteccin por limitaciones topogrficas y climticas. Ubicada en los sectores de Ccachupata y Chuchurampi. f. Bosque Seco Montano Bajo Subtropical Su uso es generalmente para agricultura de secano limitada, y tiene un buen potencial cuando se le aplica riego. Comprende sectores como Manzanares, Llaychu, Sisacpuquio, Miraflores, Callitapa, Paucartambo, San Isidro, Accohuaylla, Mahuaypampa y Umamarca. g. Pramo Muy Hmedo Subandino Subtropical Sirve para ganadera lanar extensiva, y adems tiene buen potencial para fines pecuarios, sin embargo, es muy degradado por sobre pastoreo. Esta en zonas de Tintec, Warmillacta, Patahuaylla, Espingune, Aobamba, Collpa, Payajana y Carmelina. h. Pramo Pluvial Subandino Subtropical Sirve para la ganadera extensiva, sobre todo para fines pecuarios (Lanar). Las mayores reas de esta clasificacin estn en Huaysampilla, Huacaca, Ccachupata, Cuchubamba y Carpapampa. i. Tundra Pluvial Andino Subtropical Es muy usada para la ganadera, sin embargo tiene muy bajo potencial para propsitos pecuarios. Se ubica en sectores de Marcachea, Q'ero Totorani, Quero grande y Carpapampa. 22. PELIGROS Y VULNERABILIDAD Nuestro pas es considerado internacionalmente uno de los pases ms riesgosos del mundo en cuanto a eventos climticos intensos, porque se presentan Peligros Naturales como: terremotos, eventos El Nio, sequas severas, deslizamientos, deslaves o huaycos, y lluvias estacionales que generan inundaciones. Los DESASTRES se presentan cuando hay VULNERABILIDAD (exposicin, fragilidad y resilencia) ante la ocurrencia de los PELIGROS (naturales, socionaturales o tecnolgicos). A. PELIGROS Mltiples son los Factores de Peligro que afronta el Distrito de Paucartambo, entre los ms importantes tenemos: a. Peligros Naturales Son aquellos Peligros que No se pueden controlar. Los principales peligros de esta naturaleza que se presentan en el Distrito de Paucartambo son los siguientes:

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- EL principal peligro natural existente en el Distrito de Paucartambo son los Deslizamientos por lluvias intensas - Erosin del cauce de los ros por lluvias intensas - Heladas - Sequas estacionales - Vientos fuertes - Inundaciones por lluvias estacionales intensas b. Peligros SocioNaturales En el rubro de Peligros SocioNaturales, los principales son: - Igualmente, el principal Peligro Socionatural existen en el Distrito de Paucartambo son los Deslizamientos por explotacin forestal o ampliacin de la frontera agrcola - Huaycos por construccin de carreteras - Inundaciones c. Peligros Tecnolgicos Respecto de los Peligros Tecnolgicos, los principales son: - La contaminacin de los ros por aguas servidas - La contaminacin de los ros por la minera informal - Los incendios forestales por expansin de la frontera agrcola B. VULNERABILIDAD La vulnerabilidad la generan los procesos de desarrollo no sostenibles, y consiste en la susceptibilidad de una unidad social (Familia, comunidad o sociedad en su conjunto), as como una infraestructura o actividad econmica que sustentan a la unidad econmica, a sufrir daos en caso de ocurrencia de un peligro. Los grados o niveles de Vulnerabilidad asociados a los tres factores que la determinan, presentes en el Distrito de Paucartambo son los siguientes: a. Por el Grado de Exposicin Las principales Vulnerabilidades existentes en el Distrito de Paucartambo, de acuerdo al grado de exposicin son las siguientes: - Construccin de viviendas sobre laderas con alta pendiente: caso de los Barrios San isidro y Miraflores - Construccin de viviendas en el curso natural de huaycos: caso del Barrio Piedra Grade - Construccin de carreteras en terrenos inestables: Caso de Variante a Watocto (Altura de Mashuay), Saucebamba, Espinguni, Ccachupata, entre otras. - Instalacin de cultivos en laderas con alta pendiente - Construccin de infraestructura urbana: Urbanizacin Llaychu

b. Fragilidad Respecto a la Fragilidad, son vulnerables: - Sobretodo las construcciones de adobe en zonas inundables o alta humedad del suelo.

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- La poblacin, en especial los nios, ante enfermedades infecto-contagiosas, debido a la situacin de desnutricin en que se encuentran.

c. Resiliencia Respecto a la Resiliencia o la capacidad de recuperarse luego de la ocurrencia de un desastre, podemos determinar que es muy baja en el Distrito de Paucartambo, debido por ejemplo: - En caso de heladas o sequas intensas, por dedicacin casi al monocultivo: Papa - En caso de inundaciones de zonas urbanas, se observa bajo nivel de acumulacin o de ahorros

QUINTA PARTE: ANLISIS ESTRATGICO


23. DETERMINACIN DE EJES ESTRATGICOS Para determinar los Ejes de Desarrollo se ha tomado en consideracin el planteamiento realizado en el Plan de Desarrollo Concertado Provincial, contextualizndolo a la realidad y condiciones socioeconmicas del Distrito de Paucartambo. Bajo esta consideracin se ha determinado la necesidad de plantear 14 EJES DE DESARROLLO, agrupados segn su naturaleza en 4 grandes bloques que son los siguientes:

PDC DISTRITO DE PAUCARTAMBO: EJES DE DESARROLLO


I.- DESARROLLO HUMANO 1 DESARROLLO FSICO (Nutricin, Salud y Deporte) 2 DESARROLLO PERSONAL (Educacin, Arte, Cultura y Entretenimiento) 3 DESARROLLO SOCIAL (Armona Familiar, Seguridad Ciudadana y Justicia) II.- DESARROLLO ECONMICO 1 SECTOR AGROPECUARIO 2 SECTOR COMERCIO 3 SECTOR SERVICIOS III.- INFRAESTRUCTURA PARA EL DESARROLLO 1 SANEAMIENTO INTEGRAL 2 INFRAESTRUCTURA VIAL 3 INFRAESTRUCTURA RURAL 4 ENERGA Y COMUNICACIONES IV.- GOBERNABILIDAD 1 ORGANIZACIONES SOCIALES DE BASE 2 INSTRUMENTOS DE GESTIN 3 CAMBIO CLIMTICO Y GESTIN DE RIESGOS 4 ESPACIOS DE CONCERTACIN

De acuerdo a nuestro enfoque, cada uno representa un Eje Estratgico, los mismos que se agrupan segn su naturaleza en Bloques, que para el caso particular del Distrito de Paucartambo son 4 Bloques, tomando en consideracin sobretodo el radio de accin con que cuentan las instituciones pblicas y privadas, dados sus escasos recursos y sus necesidades.

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24. ENFOQUE FODA A continuacin presentamos el anlisis estratgico desarrollado para el Distrito de Paucartambo, a travs de la metodologa de Anlisis Interno de Fortalezas y Debilidades, y el Anlisis Externo de Oportunidades y Amenazas. De acuerdo al anlisis de lo manifestado por autoridades y pobladores de nuestro Distrito, adems de los observado a todo lo largo del territorio se llegado a las conclusiones presentadas a continuacin.

A. SITUACIN DEL DESARROLLO HUMANO Respecto al Desarrollo Humano, el Anlisis Interno (Fortalezas y Debilidades) y el Anlisis Externo (Oportunidades y Amenazas) de su situacin en el Distrito de Paucartambo, nos revela los siguientes resultados:

Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Paucartambo


ANLISIS ESTRATGICO DEL DISTRITO DE PAUCARTAMBO DESARROLLO HUMANO Fortalezas Debilidades
Ejecucin de un Proyecto de Calidad de Vida Existe mucho pesimismo y conformismo, entre otras enfermedades psico-sociales, que truncan el desarrollo y desenvolvimiento de las organizaciones sociales de base Altas tasa de desnutricin crnica infantil Alta incidencia de enfermedades respiratorias, diarreicas y parasitosis en toda la pobalcin Falta de limpieza en las vivienda y de hbitos de higiene en los pobladores Falta de habilidades culinarias y desconocimiento de recetas para la preparacin de alimentos nutritivos con productos locales Centro de Salud de Paucartambo en permanente caos laboral, que repercute en la calidad del servicio brindado a la comunidad Desinters de los directivos comunales por la salud y escaso apoyo a los promotores de salud Alto ndice de discriminacin a las mujeres en oportunidades de trabajo y estudio Parte de los profesores no comprometidos y sin la capacitacin ni los conocimientos necesarios para brindar una educacin de calidad I.E. "unidocentes" en las comunidades, en que un docente ensea de 1 a 4 o hasta 5 de primaria, adems de mnima o ninguna implementacin Contenidos curriculares que no se adecuan a la realidad regional, que se aplican mecnicamente y no estimulan la reflexin o la investigacin en el alumnado Problemas de violencia familiar Carencia de manuales tcnicos y capacitaciones de calidad para las JASS, que especifiquen las condiciones de uso y mantenimiento de los sitemas de saneamiento: proporciones para la dosificacin del cloro, funcionamiento de hipocloradores, gasfitera. Adems, al no contar los sistemas con medidores, pobladores irresponsables desperdician el agua

Ejecucin de proyectos en seguridad alimentara Institucionalizacin del promotor de salud en las comunidades Protocolos del sector salud que trabajan 'por resultados', lo que genera una mayor responsabilidad en los trabajadores Funcionamiento de las Juntas Administradoras de Servicios de Saneamiento (JASS) en centros poblados y comunidades Implementacin de casas maternas mama wasi en Centros de Salud de Paucartambo Compromisos asumidos por las beneficiarias del Programa Juntos, respecto del cuidado de sus hijos Mayor sensibilizacin de la necesidad de contar con bienestar social en la comunidades Nios y adolescentes con gran capacidad de aprendizaje y grandes aptitudes para el arte Implementacin de saneamiento integral en algunas comunidades y en la capital del distrito Algunas I.E. cuentan con modernas infraestructuras educativas

Oportunidades
Programas de apoyo alimentario Seguro integral de salud (madre gestante- nios) y programa de aseguramiento universal Organizaciones e instituciones que vienen promoviendo la justicia e igualdad de derechos Leyes que amparan al ciudadano Instituciones que promueven el respeto de los derechos de los nios y adolescentes La transferencia de los programas sociales y presupuestos adicionales para proyectos sociales Nuevos programas de nutricin y salubridad, dirigido a municipios con elevados indicadores de pobreza

Amenazas
Leyes no adecuadas a la realidad. El cambio climtico que genera mayores riesgos para la salud Influencia de los medios de comunicacin, que promueven la adopcin de actitudes antisociales y alienantes Dirigentes de algunas organizaciones de base que las politizan, desvirtuando sus fines y dividindolas

Elaboracin: YACHAYW ASI Consultores. Fuente: Talleres, entrevistas y opiniones recogidas en trabajos de campo

B. SITUACIN DEL DESARROLLO ECONMICO El Anlisis Interno (Fortalezas y Debilidades) y el Anlisis Externo (Oportunidades y Amenazas) de la situacin del Desarrollo Econmico del Distrito de Paucartambo, nos revela los siguientes resultados:

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ANLISIS ESTRATGICO DEL DISTRITO DE PAUCARTAMBO DESARROLLO ECONOMICO Fortalezas Debilidades
Tenencia de tierras en poder de las comunidades campesinas Importante banco gentico de semillas nativas, en especial de papa Se cuenta con pastos naturales en las comunidades Tenencia de camlidos sudamericanos, sobre todo en Comunidades de la Nacin Q'eros Existencia de una tecnologa ancestral de produccin agropecuaria, en especial del tipo que se conoce en la actualidad como 'produccin orgnica o ecolgica' Posicionamiento regional y nacional de las expresiones culturales del Distrito: folklore, festividades y tradiciones Produccin artesanal de buena calidad Ferias comunales y Feria de Paucartambo para la produccin local No hay financiamiento para la produccin agropecuaria. Se tiene Terrenos Cansados que es necesario fortalecer con abonos de corral (Unas 10 TM de abono por Hectrea) Baja calidad gentica del ganado La produccin de Paucartambo se vende solo en Cusco, no se busca nuevos mercados La oferta comercial de la Feria de Paucartambo no es variada por lo que resulta poco atractiva. Escasa infaestructura pblica que facilite las actividades agropecuarias, comerciales y tursticas Escasas extensiones con instalacin de pastos mejorados Mnimo movimiento econmico al interior del Distrito, lo que impide el desarrollo de las potencialidades Psima calidad de los servicios tursticos existentes: sobretodo transporte y alimentacin Falta de intercambio de experiencias Poblacin juvenil no capacitada Ausencia de estudios de calidad de suelos y aguas Carencia de organizaciones de productores agropecuarios

Oportunidades
Inters de mercados solidarios por los productos ecolgicos Apoyo de la Agencia Agraria Polticas nacionales y regionales para la promocin del turismo

Amenazas
Enfermedades en los cultivos agrcolas (rancha, polvillo, etc) Crecimiento de la importacin de productos agropecuarios Efectos del calentamiento global, sobretodo en la reduccin de las reservas de agua Peligros naturales (heladas, granizadas, sequas, exceso de lluvias) que se agudizan por el fenmeno del cambio climtico, que afectan la produccin y la productividad del sector agropecuario

Elaboracin: YACHAYW ASI Consultores. Fuente: Talleres, entrevistas y opiniones recogidas en trabajos de campo

C. SITUACIN DE LA INFRAESTRUCTURA PBLICA Hay un crecimiento urbano desordenado, en la actualidad ya existen 13 barrios, algunos sin reconocimiento legal. Existe la Asociacin de Barrios, pero est desactivada por falta de capacidad de convocatoria. Y el problema tiende a crecer, porque a falta de un Plan de Desarrollo Urbano, el rea urbana se est expandiendo hacia zonas de alto riesgo, en forma desordenada. El Anlisis Interno (Fortalezas y Debilidades) y el Anlisis Externo (Oportunidades y Amenazas) de la situacin de la Infraestructura Pblica del Distrito de Paucartambo, nos presenta la siguiente realidad:

Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Paucartambo


ANLISIS ESTRATGICO DEL DISTRITO DE PAUCARTAMBO INFRAESTRUCTURA PARA EL DESARROLLO Fortalezas Debilidades
Participacin de las comunidades beneficiarias con mano de obra no calificada y materiales locales en la ejecucin de proyectos Red vial que articula a todas las Comunidades las Comunidades de la Cuenca del Mapacho Comuneros jvenes entusiastas y con mejores expectativas de desarrollo Desconocimiento de algunos directivos sobre los procesos de los proyectos de inversin pblica y tramites burocrticos, que generan descontento Comunidades de la Cuenca Oriental o Q'eros sin acceso vehicular Generacin de Vulnerabilidades: En la capital no se cuenta con espacios para expansin urbana, por lo que la ciudad est creciendo en reas de alto riesgo y en desorden

Oportunidades
Transferencias provenientes del Canon Gasifero, que se incrementa permanentemente El presupuesto regional para obras de gran envergadura en las provincias Organismos estatales que ejecutan el tipo de proyectos que en la actualidad son prioritarios en la provincia como: saneamiento bsico, obras de riego y cosecha de agua, lucha contra la extrema pobreza, etc

Amenazas
Peligros Naturales: Deslizamientos, aluviones, inundaciones en pocas de lluvias, que arrazan y destruyen infraestructura pblica Falta de fondos de contingencia en los gobiernos regionales y locales para dar una respuesta rpida a situaciones de emergencia El Cambio climtico que es responosable del incremento en la frecuencia y severidad de desastres naturales, como inundaciones y heladas, dejando a la poblacin rural ms vulnerable que antes

Elaboracin: YACHAYW ASI Consultores. Fuente: Talleres, entrevistas y opiniones recogidas en trabajos de campo

D. SITUACIN DE GOBERNABILIDAD La principal debilidad social es la Falta de Organizacin, sobretodo por la carencia de una Escuela de Lderes, las pocas organizaciones sociales existentes son dbiles, es decir, requieren someterse a un proceso de fortalecimiento. Algunas Juntas Directivas de las Comunidades no estn inscritas en RR. PP., por lo que no son reconocidas legalmente. El Anlisis Interno y el Anlisis Externo de la situacin de Gobernabilidad del Distrito de Paucartambo, nos revela la siguiente realidad:

ANLISIS ESTRATGICO DEL DISTRITO DE PAUCARTAMBO GOBERNABILIDAD Fortalezas Debilidades


Institucionalizacin y relativo posicionamiento del Comit de Desarrollo de la Provincia de Paucartambo (CODEPPA), como organo generador de concensos y proyectos sociales Directivos comunales interesados en capacitarse e integrarse a espacios de concertacin, para promover el desarrollo socioeconmico de sus comunidades Existencia de espacios de participacin tanto para varones y como para mujeres La organizacin de los CLAS-SALUD Falta de participacin en los espacios de concertacin existentes de los lderes o dirigentes locales, porque no confian en que sus opiniones sean tomadas en cuenta Organizaciones de mujeres.existentes, pero que reciben capacitaciones de mala calidad, sobretodo porque no se realizan en quechua Priorizacion de proyectos improductivos en los procesos de presupuesto participativo En la mayora instituciones estatales hay un trato discriminatorio a los dueos de casa (campesinos)

Oportunidades
Presencia de instituciones pblicas y privadas entre cuyos objetivos est el de lograr incidencia poltica, en beneficio de la poblacin local La alta incidencia de la extrema pobreza y los preocupantes indicadores sociales, que facilitan la gestin de recursos adicionales en beneficio del distrito Presencia de entidades pblicas y privadas que ejecutan proyectos con lineamientos de desarrollo de capacidades en las organizaciones y comunidades

Amenazas
Desinters de algunos funcionarios de instituciones pblicas y privadas para participar en espacios de concertacin Inexistencia de algn organismo estatal que se dedique a promover y facilitar la gobernabilidad en los mbitos locales

Elaboracin: YACHAYW ASI Consultores. Fuente: Talleres, entrevistas y opiniones recogidas en trabajos de campo

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25. VISIN Y MISIN Ahora plantearemos la Visin y la Misin del Distrito de Paucartambo al 2016.

A. VISIN DISTRITAL AL 2016 Para plantear la Visin del Distrito de Paucartambo al 2016 se ha tomado en cuenta las aspiraciones de la poblacin, las potencialidades de sus recursos y la capacidad operativas de las organizaciones e instituciones, misma que se traduce en los trminos siguientes :

VISIN DEL DISTRITO DE PAUCARTAMBO AL 2016


EN EL AO 2016, EN EL DISTRITO DE

PAUCARTAMBO SE CUENTA CON EFICIENTES SERVICIOS DE SANEAMIENTO BSICO URBANO Y RURAL, QUE PERMITEN CONTAR CON SUELOS Y AGUAS SIN CONTAMINACIN. LAS JASS, LOS PROMOTORES DE SALUD Y LAS DEFENSORAS EFICACES. COMUNITARIAS SON 100% SON NUESTRAS VIVIENDAS

HIGINICAS Y ORDENADAS, TENEMOS NIOS SALUDABLES SIN RIESGO A LA DESNUTRICIN CRNICA. LA ECONOMA DISTRITAL SE SUSTENTA EN NUESTRA PRODUCCIN AGROPECUARIA, LAS ACTIVIDADES PRESTACIN COMERCIALES DE SERVICIOS Y LAS PBLICOS,

PRIVADOS Y TURSTICOS. LA INFRAESTRUCTURA VIAL UNE A LAS

CONSERVA

EL

MEDIO

AMBIENTE;

LAS

ACTIVIDADES Y PROYECTOS SE ELABORAN Y Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Paucartambo EJECUTAN BAJO EL ENFOQUE DE GESTIN DE
B. MISIN (GOBIERNO LOCAL POBLACIN ALIADOS) En la MISIN se tiene que considerar los estudios, actividades, proyectos y programas que debern ejecutar las entidades estatales, la poblacin organizada y sus aliados, para hacer realidad la VISIN propuesta. Segn la VISIN planteada para el Distrito de Paucartambo, los Indicadores que debern medirse al 2016, son los siguientes:

RIESGOS.

- Eficientes servicios de saneamiento bsico urbano y rural - Suelos y aguas sin contaminacin - Las jass son 100% eficaces - Los promotores de salud son 100% eficaces - Las defensoras comunitarias son 100% eficaces - Viviendas higinicas y ordenadas - Tenemos nios saludables sin riesgo a la desnutricin crnica - Empleos e ingresos generados en sector agropecuario - Empleos e ingresos generados en sector comercio - Empleos e ingresos generados en sector servicios (pblicos, privados y tursticos) - La infraestructura vial une a las comunidades con la capital - Se protege y conserva el medio ambiente - Las actividades y proyectos se elaboran y ejecutan bajo el enfoque de gestin de riesgos Es decir, que estos aspectos del desarrollo del Distrito de Paucartambo son los prioritarios, sin desmerecer las actividades que se realicen o proyectos que se ejecuten en otros aspectos, que sern necesariamente complementarios para el desarrollo de los Ejes Estratgicos. A continuacin analizaremos, cada compromiso asumido en el planteamiento de la Visin, en su relacin con los Ejes Estratgicos que permitirn su cumplimiento:
MISIN: COMPROMISOS DE LA VISIN AL 2016 Aspectos Prioritarios I EJES II III IV
X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

- Eficientes servicios de saneamiento bsico urbano y rural - Suelos y aguas sin contaminacin - Las jass son 100% eficaces - Los promotores de salud son 100% eficaces - Las defensoras comunitarias son 100% eficaces - Viviendas higinicas y ordenadas - Tenemos nios saludables sin riesgo a la desnutricin crnica - Empleos e ingresos generados en sector agropecuario - Empleos e ingresos generados en sector comercio - Empleos e ingresos generados en sector servicios - La infraestructura vial une a las comunidades con la capital - Se protege y conserva el medio ambiente - Actividades y proyectos bajo el enfoque de gestin de riesgos

POR EJEMPLO: Significa que para alcanzar el primer compromiso de tener Eficientes

Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Paucartambo

servicios de saneamiento bsico urbano y rural, se requiere desarrollar estudios, actividades, proyectos y programas correspondientes a los Ejes contenidos en el Bloque III (INFRAESTRUCTURA: Saneamiento integral, Infraestructura Rural, etc.) y Bloque IV (GOBERNABILIDAD: Cambio Climtico y Gestin de Riesgos, Fortalecimiento de las Organizaciones Sociales de Base). Veamos a continuacin algunos de los estudios, actividades, proyectos y programas, que sern necesarios para cumplir los compromisos planteados en la VISIN:
Lista Parcial de estudios, actividades, proyectos y programas necesarios para cumplir con la MISIN EJES Aspectos Prioritarios I II III IV

- Eficientes servicios de saneamiento bsico urbano y rural Proyectos de saneamiento Campaas de higiene y salubridad - Suelos y aguas sin contaminacin Anlisis de suelos, aguas, etc Ordenanzas para dispocisin de residuos slidos y aguas servidas - Las jass son 100% eficaces Capacitacin miembros de las JASS Sensibilizacin de la poblacin - Los promotores de salud son 100% eficaces Capacitacin permanente a Promotores de Salud Sensibilizacin de la poblacin - Las defensoras comunitarias son 100% eficaces Capacitacin miembros de Defensoras Comunitarias Sensibilizacin de la poblacin Fortalecimiento de la DEMUNA - Viviendas higinicas y ordenadas Programa de Saneamiento Integral Sensibilizacin de la poblacin Mejoramiento de las viviendas Planificacin urbana - Tenemos nios saludables sin riesgo a la desnutricin crnica. Proyectos de Seguridad Alimentaria Sensibilizacin de la poblacin Actividades deportivas Proyectos de Infraestructura educativa Mejoramiento de los servicios de salud - Empleos e ingresos generados en sector agropecuario Proyectos de asistencia tcnica Refrescamiento de semillas Programa de Implementacin de riego tecnificado Construccin de cobertizos Intalacin de pastos mejorados - Empleos e ingresos generados en sector comercio Proyectos de implementacin y fortalecimiento de campos feriales Capacitacin a microempresarios - Empleos e ingresos generados en sector servicios Promover la apertura de oficinas o sucursales Capacitacin a jvenes en servicios tursticos - La infraestructura vial une a las comunidades con la capital Proyectos de mejoramiento de carreteras Proyectos de construccin de puentes, pontones y badenes Proyectos de construccin de nuevas carreteras - Se protege y conserva el medio ambiente Campaas de sensibilizacin y limpieza Agroforestera y control de crcavas Ordenanzas para dispocisin de residuos slidos y aguas servidas - Actividades y proyectos bajo el enfoque de gestin de riesgos

X x x X x x

X x X x X x

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X x

X x x

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Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Paucartambo

Esta lista de estudios, actividades, proyectos y programas, a manera de ejemplo, es slo una pequea parte de lo necesario para cumplir con la MISIN, por lo que deber ser enriquecida permanentemente, para alcanzar la VISIN en el 2016.

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26. OBJETIVOS ESTRATGICOS Los Objetivos Estratgicos planteados son los siguientes:
PDC DISTRITO DE PAUCARTAMBO: OBJETIVOS ESTRATGICOS
EJES ESTRAT. 1. DESARROLLO HUMANO

OBJETIVOS ESTRATGICOS Mejorar las condiciones de vida de la poblacin en sus diferentes etapas de desarrollo, en igualdad de oportunidades y con enfoque de gnero

OBJETIVOS ESPECFICOS

Desarrollo Fsico: Mejorar la situacin nutricional, de salud y desarrollo de actividades deportivas de la poblacin Desarrollo Personal: Mejorar el desarrollo intelectual de la poblacin, elevando la calidad de la educacin, promoviendo las actividades artsticas, culturales y de recreacin Desarrollo Social: Reducir los ndices de violencia familiar y discriminacin; y mejorar las condiciones de seguridad ciudadana y acceso a la justicia Agropecuario: Elevar la calidad de la produccin y la productividad Promover el desarrollo de los cultivos ycrianzas de los sectores Comercio: Fomentar la actividad comercial en la zona urbana y agropecuario, comercio ferias rurales y servicios Servicios: Promover el desarrollo del sector servicios (pblicos, privados y tursticos) Asignar en forma Saneamiento Integral: Dotar a la mayor cantidad posible de eficiente y racionada los Comunidades (centros poblados y anexos) de la infraestructura de recursos pblicos, para saneamiento integral la construccin de la Infraestructura Vial: Mejorar y ampliar la Red Vial del distrito infraestructura bsica Infraestructura Rural: Dotar al sector rural de infraestructura para que genere una mayor el desarrollo urbano y productivo de las comunidades (centros externalidad positiva en poblados y anexos) Energa y comunicaciones: Ampliar la red elctrica y de los ejes de desarrollo humano y econmico comunicaciones a las comunidades (centros poblados y anexos) Organizaciones de Base: Fortalecer y empoderar a las organizaciones sociales de base, para comprometerlas en las acciones de desarrollo ejecutadas Fortalecer capacidades Instrumentos de gestin: Elaborar los instrumentos de gestin de participacin, (planes de desarrollo turstico, de desarrollo urbano, de zonificain conceratcin y gestin econmica y ecolgicas, etc) que son complementarios al Plan de de las instituciones Desarrollo Concertado Distrital, para mejorar la gestin territorial pblicas y privadas y de las organizaciones Cambio Climtico y Gestin de Riesgo: Desarrollar lineamientos sociales de base, para de poltica para la adaptacin al cambio climtico y el anlisis y toma de decisiones gestin de riesgos Espacios de concertacin: Fortalecer e institucionalizar los locales. espacios de concertacin y participacin ciudadana, para comprometer el apoyo social e institucional a las diferentes inciativas priorizadas

VISIN AL 2016

4. GOBERNABILIDAD

2. 3. INFRAESTRUCTURA DESARROLLO PARA EL DESARROLLO ECONMICO

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27. ESTRATEGIAS Las Estrategias que ser necesario aplicar para el logro de la Visin Distrital, al 2016, son las siguientes:

A. ESTRATEGIAS DEL EJE DE DESARROLLO HUMANO Las estrategias en el Eje de Desarrollo Humano (Ver Anexo N 07) son las siguientes:
PDC DISTRITO DE PAUCARTAMBO: ESTRATEGIAS DE LOS EJES DE DESARROLLO HUMANO
EJE

OBJ. EST. Mejorar las condiciones de vida de la poblacin en sus diferentes etapas de desarrollo, en igualdad de oportunidades y con enfoque de gnero

OBJ. ESPECIF.

ESTRATEGIAS
Exigir al Ministerios de Salud: i) la permanencia del personal contratado para los 2 establecimientos de salud del Distrito; ii) Solicitar que se incremente la cantidad de especialistas; y iii) Se les implemente y aprovisione adecuadamente. Sensibilizar a la poblacin, especialemente rural, sobre la necesidad de mejorar su dieta a travs de la produccin de vagetales complementarios en huertos y crianza de animales menores, as como revalorar el consumo de algunos productos alimenticios altamente nutritivos como el tarwi, la quinua, etc. Sensibilizar a la poblacin sobre la necesidad de realizar cambios, en hbitos y costumbres que minimicen el contagio de enfermedades Promover actividades deportivas entre nios, adolescentes y jvenes, como estrategia de salud preventiva Promover estrategias que mejoren la calidad de la educacin que se brinda en reas rurales, articulando las actividades que se desarrollan en I.E. de comunidades cercanas. (1/.)

Desarrollo Fsico: Mejorar la situacin nutricional, de salud y desarrollo de actividades deportivas de la poblacin

1. DESARROLLO HUMANO

Desarrollo Personal: Mejorar el desarrollo intelectual de la poblacin, elevando la calidad de la educacin, promoviendo las actividades artsticas, culturales y de recreacin

Determinar las necesidades futuras de servicios educativos (demanda) a travs de un estudio que tome en cuenta las dinmicas actuales, para implementar I.E. que posteriormente no sean abandonadas Ejecutar en forma coordinada las actividades y proyectos que generen un efecto directo sobre el desarrollo fsico, personal y social de la poblacin de la Provincia de Paucartambo Realizar actividades que permitan descubrir y desarrollar en los nios y adolescentes sus habilidades artsticas y deportivas Realizar actividades que permitan revalorar las expresiones culturales del Distrito. Realizar actividades que permitan desarrollar en los nios y adolescentes sus habilidades deportivas, como medio para alejarlos del consumo de bebidas alcohlicas y actividades antisociales

Desarrollo Social: Reducir los ndices de violencia familiar y discriminacin; y mejorar las condiciones de seguridad ciudadana y acceso a la justicia

Trabajar permanentemente en el desarrollo de capacidades de la poblacin, en especial, de los jvenes y adolescentes Tomar medidas para implementar un servicio de 'trabajo social', como medio de represin a adolescentes y jvenes que realizan actividades antisociales de ndole no penal. Trabajo coordinado y activo entre la DEMUNA, las Defensoras Comunales, la polica nacional, la fiscala y ONGs para reducir los ndicae de violencia familiar y social. Brindar a la poblacin de menores recursos el servicio social de asesor{ia jur{idica gratuita, como medio de acceso a la justicia.

Elaboracin: YACHAYWASI Consultores.

(1/.) Veamos el siguiente ejemplo: Distribuir los grados entre I.E. cercanas, para mejorar la calidad de la educacin, en el Eje Chuachua (1 docente) Coluyoc (1 docente) Tandaa (2 docentes) Tandaapata (1 docente), la educacin primaria podra articularse as: Anexos de las Comunidades de Qero Grande y Qero Totorani Chuachua Coluyoc Tandaa Tandaapata 1ra Alternativa (Priorizando el bienestar de los nios menores: 1 y 2) 1 y 2 grado 5 y 6 grado 1 y 2 (1er docente) 3 y 4 (2do docente) 1 y 2 grado 2da Alternativa (Priorizando la calidad educativa de los nios de los ltimos grados: 5 y 6) 6 grado 1 y 2 grado 3 y 4 (1er docente) 5 grado (2do docente) 1 y 2 grado

Elaboracin: YACHAYWASI Consultores.

Como en este ejemplo, se puede mejorar la calidad de la educacin en los ejes: Payajana UmanaCarpapampaHuaynapataAlta; Quesccay-Umamarca; Chumpipata-KinsaAylluHuancacocha; Espingoni-Phuyucalla-Idmanosa; y otras zonas.

Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Paucartambo

B. ESTRATEGIAS DEL EJE DE DESARROLLO ECONMICO Las estrategias en el Eje de Desarrollo Econmico son las siguientes:
PDC DISTRITO DE PAUCARTAMBO: ESTRATEGIAS DE LOS EJES DE DESARROLLO ECONMICO
EJE

OBJ. EST. Promover el desarrollo de los sectores agropecuario, comercio y servicios

OBJ. ESPECIF.

ESTRATEGIAS
Creacin de la Escuela de Kamayoc (De campesino a campesino) para la certificacin de lderes y tcnicos agropecurios de las mismas comunidades.

Agropecuario: Elevar la calidad de la produccin y la productividad de los cultivos ycrianzas

Fortalecer las cadenas productivas en cultivos y crianza ms rentables, a travs del refrescamiento de semillas, transferencia tecnolgica y fortalecimiento de las organizaicones de productores Elevar la capacidad de captacin de agua con fines agropecuarios, a traves de programas integrales de cosecha de agua: represamiento de lagunas, grandes reservario de bajo costo. Haciendo nfasis en el uso eficiente del agua. Desarrollo de las capacidades empresariales de los pobladores del Distrito de Paucartambo, con la finalidad de desarrollar y diversificar las actividades comerciales en la Ciudad del paucartambo y principales centrsopoblados

2. DESARROLLO ECONMICO

Comercio: Fomentar la actividad comercial en la zona urbana y ferias rurales

Generar capacidades institucionales en la promocin y realizacin de ferias agropecuarias, que se constituyen en el Eje Central del desarrollo econmico y social del Distrito de Paucartambo. Promocin de las actividades comerciales en ferias a travs de la planificacin estratgica de lugares y das de la semana en que se realizarn, complemantada con la construccin de la infraestructura e implemantacin mnima necesaria, por su importancia en la promocin de la produccin agropecuaria local. Solicitar la apertura de oficinas de instituciones publicas en la capital Promover la instalacin de sucursales de empresas financieras, comerciales, etc en la capital Desarrollar la oferta turstica y artesanal del Distrito de Paucartambo, a travs de la creacin de circuitos tursticos, atractivos turstcos, turismo vivencial y capacitacin a agentes locales ofertantes de servicios tursticos

Servicios: Promover el desarrollo del sector servicios (pblicos, privados y tursticos)

Elaboracin: YACHAYWASI Consultores.

C. ESTRATEGIAS DEL EJE DE INFRAESTRUCTURA Las estrategias en el Eje de Infraestructura son las siguientes:
PDC DISTRITO DE PAUCARTAMBO: ESTRATEGIAS DE LOS EJES DE INFRAESTRUCTURA PARA EL DESARROLLO
EJE

OBJ. EST. Asignar en forma eficiente y racionada los recursos pblicos, para la construccin de la infraestructura bsica que genere una mayor externalidad positiva en los ejes de desarrollo humano y econmico

OBJ. ESPECIF. Saneamiento Integral: Dotar a la mayor cantidad posible de Comunidades (centros poblados y anexos) de la infraestructura de saneamiento integral

ESTRATEGIAS
Planificar un programa de mejoramiento y construccin de infraestructura de saneamiento integral (Relleno sanitario, laguna de oxidacin, captacin de agua, aduccin, almacenamiento, planta de tratamiento de agua, redes de distribucin de agua y recoleccin de aguas servidas, instalacin domiciliaria) en el mbito urbano y rural Sensibilizar a la poblacin urbana y rural sobre lso beneficios sanitarios de los proyectos de saneamiento integral y de mantenerlos operativos en forma permanente Contar con un programa permanente de mantenimiento de carreteras y caminos rurales, para asegurar la operatividad de la red vial distrital

3. INFRAESTRUCTURA PARA EL DESARROLLO

Infraestructura Vial: Mejorar y ampliar la Ampliar la red vial hacia las comunidades y zonas productivas que an no cuenta Red Vial del distrito con acceso vehicular, promoviendo su articulacin a la red vial regional y
nacional. Creacin y desarrollo de zonas urbanas a travs del enfoque de ciudades intermedias, que permitan frenar el flujo migratorio hacia la capital (1/.)

Infraestructura Rural: Dotar al sector rural de infraestructura para el desarrollo urbano y productivo de las comunidades (centros poblados y anexos)

Desarrollar un programa de Planificacion, Diseo y Organziacin de los principales centros poblados del Distrito para facilitar las acciones de desarrollo urbano futuras. Desarrollar programas que permitan mejorar las condiciones de vida y salubridad en los centros poblados, con las construccin de infraestructura urbana bsica: campos deportivos, escuelas, sistemas de alcantarillado, parques infantiles, centros de estimulacin temprana, etc. Poner en marcha un programa de extensin de servicios hacia las Comunidades Campesinas, dotndoles estratgicamente, adems de electrificacin, de telfonos, antenas satelitales de televisin, internet, etc.

Energa y comunicaciones: Ampliar la red elctrica y de comunicaciones a l as Ampliar la potencia de la minicentral de Pumachaca para tener acceso a energa de bajo costo que permita ampliar la red elctrica hacia las comunidades y comunidades (centros poblados y anexos que carecen del servicio. anexos)

Elaboracin: YACHAYWASI Consultores.

(1/.) Creacin de Ciudades Intermedias, bajo este enfoque se requiere contar con Ciudades que permitan dinamizar las actividades rurales, sin la necesidad de que la poblacin tenga que cambiar de lugar de residencia. Uno de estos lugares, es la zona comprendida entre la Central Hidroelctrica Pumachaca y el sector Rosaspata de propiedad de la Comunidad Campesina de Kcallacancha. En este sector se pude crear un pequeo centro urbano, en forma similar a la creacin de la Urb. Llaychu, al que se puede dotar de los siguientes servicios bsicos: - Saneamiento bsico

Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Paucartambo

- I. E. Primaria, con 1 docente por grado - I. E. Secundaria Bsica Regular o de Alternancia - Posta Mdica El rea de influencia de los establecimientos educativos y de salud seras las Comunidades Campesinas de Umamarca, Quesccay, Chinchibamba, Saucebamba, Totorani y Muscahuisa, y asociaciones de productores de Calaypata y Cuchubamba; y zonas aledaas.

D. ESTRATEGIAS DEL EJE DE GOBERNABILIDAD Las estrategias en el Eje de Gobernabilidad son las siguientes:
PDC DISTRITO DE PAUCARTAMBO: ESTRATEGIAS DE LOS EJES DE GOBERNABILIDAD
EJE

OBJ. EST. Fortalecer capacidades de participacin, conceratcin y gestin de las instituciones pblicas y privadas y de las organizaciones sociales de base, para toma de decisiones locales.

OBJ. ESPECIF.

ESTRATEGIAS
Creacin de una escuela de lideres, para la formacin de lderes comunales, juveniles y productores.

Organizaciones de Base: Fortalecer y empoderar a las organizaciones sociales de base, para comprometerlas en las acciones de desarrollo ejecutadas

Movilizar a las Organizaciones de Base, para aprovechar las fuerzas sociales en beneficio directo de la poblacin local, sobre todo en la ejecucin de proyectos de desarrollo econmico. Concertar con la Federacin de Campesinos, para lograr una efectiva y real incidencia de los proyectos en el sector rural, sobretodo en el caso de los proyectos del Eje de Desarrollo Humano. Capacitar a los miembros de las Juntas Directivas comunales en el eficiente ejercicio de sus funciones, con nfasis en su cooperacin a acciones desarrolladas por instituciones pblicas y privadas.

4. GOBERNABILIDAD

Instrumentos de Gestin: Elaborar los instrumentos de gestin (planes de desarrollo turstico, de desarrollo urbano, de zonificain econmica y ecolgicas, etc) que son complementarios al Plan de Desarrollo Concertado Distrital, para mejorar la gestin territorial Cambio Climtico y Gestin de Riesgo: Desarrollar lineamientos de poltica para la adaptacin al cambio climtico y el anlisis y gestin de riesgos

Elaboracin y actualizacin de los diferentes instrumentos de gestin del desarrollo de Distrito de Paucartambo, con la finalidad de unificar los criterios de desarrollo en la planificacin y ejecucin de actividades y obras desarrolladas por todas las instituciones pblicas y privadas presentes en el Distrito.

Determinar las polticas pblicas locales para la incorporar los enfoque sde adaptacin al cambio climtico y gestin de riesgos, en las diferentes fases de las acciones desarrolladas en el territorio del distrito dada alta vulnerabilidad a eventos de desastres. (1/.)

Espacios de concertacin: Fortalecer e institucionalizar los espacios de la participacin activa de la poblacin en los espacios de concertacin y participacin ciudadana, Promover concertacin, con la previa capacitacin adecuada a obtener los mejores para comprometer el apoyo social e resultados en dichos procesos. institucional a las diferentes inciativas priorizadas

Elaboracin: YACHAYWASI Consultores.

(1/.) Las Estrategias de Gestin de Riesgos, debe desarrollarse teniendo en cuenta que, la reduccin del riesgo de desastre en un indicador de desarrollo y desarrollo humano sostenible, al reducir las prdidas que ocasionaran los desastres y mantener los niveles de bienestar alcanzados. Debern aplicarse permanentemente las siguientes 3 estrategias de Gestin del Riesgo:

Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Paucartambo


ESTRATEGIA DESCRIPCIN Se aplica en funcin del riesgo por crearse. Consiste en tomar medidas y acciones anticipadas en el proceso de planificacin del desarrollo, que permitan prever e impedir la generacin de nuevos peligros y vulnerabilidades, en futuros proyectos de inversin y desarrollo. Es necesaria cuando el riesgo ya existe. Son las acciones y medidas que se toman con anticipacin para reducir las vulnerabilidades existentes, en base a pequeos eventos que se dan corrientemente, pero que pueden ser el anuncio de futuras catstrofes. PRINCIPAL ACCIN En toda accin planificada y ejecutada se deber incorporar el enfoque de Riesgos: i) Especialmente en la elaboracion de Proyecto de Inversin Pblica (PIP); ii) Planificacin Urbana y Rural; iii) Actividades agropecuarias en las Comunidades Campesinas. Principales acciones: i) Manejo integral del cause del Ro Mapacho a travs del sistema de gaviones; ii) Trabajos de prevencin de un deslizamiento de gran proporcin sobre el Ro Mapacho (Huayllapugio y zonas similares); Principales acciones: i) Simulacros de inundacin, incendios forestales en proximidades a centros poblados; deslizamientos sobre centros poblados, etc; ii) Conformacin e implementacin de equipos de busqueda y rescate; iii) Determinacin de rutas de escape y zonas seguras para la poblacin mientras dure la emergencia.

a. La Gestin Prospectiva.

b. La Gestin Correctiva.

c. La preparacin Preparacin de las acciones a tomarse en caso de para respuestas a Desastres Desastres.
Elaboracin: YACHAYWASI Consultores.

28. INICIATIVAS PRIORIZADAS En este Captulo se presentan las iniciativas prioritarias que se ha determinado son necesarias para el desarrollo del Distrito de Paucartambo, la mayora de ellas redactadas en forma general, porque la lista en forma especfica es muy extensa, adems podra resultar discriminatoria, por lo que la relacin presentada lneas abajo, ser complementada y actualizada cada ao, por las iniciativas presentadas en el proceso del Presupuesto Participativo. Tambin complementan a esta Tercera Parte, las Materias de Competencia Municipal, expresadas en la Ley Orgnica de Municipalidades, que se presentan en el Anexo N 03.

A. CLASIFICACIN DE INICIATIVAS A continuacin vamos a clasificar y definir brevemente los tipos de iniciativas que se presentarn en el siguiente captulo:

a. Estudios Al referirnos a Estudios, nos referimos a todos los documentos que es necesario elaborar, para potenciar las actividades, proyectos y programas que se ejecuten desde las instituciones pblicas y privadas, en especial la Municipalidad. Decimos que van a potenciar las actividades, proyectos y programas, porque se constituyen en documentos guas, permiten determinar la forma de intervencin y los componentes que debern contener los Proyecto de Inversin Pblica (PIP) y Programas.

b. Actividades Por Actividades se entiende todas las acciones que por su naturaleza, no pueden definirse como Proyectos. En el caso especfico de la Municipalidad Provincial de Paucartambo, son aquellas acciones permitidas por la legislacin, y que al no ser consideradas proyectos de inversin pblica, no pueden ejecutarse con fondos del Canon.

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c. Proyecto de Inversin Pblica (PIP) Un Proyecto de Inversin Pblica constituye una intervencin limitada en el tiempo que utiliza total o parcialmente recursos pblicos, con el fin de crear, ampliar, mejorar o recuperar la capacidad productora o de provisin de bienes o servicios de una Entidad; cuyos beneficios se generen durante la vida til del proyecto y stos sean independientes de los de otros proyectos. Asimismo, debe tenerse en cuenta lo siguiente: i) El PIP debe constituir la solucin a un problema vinculado a la finalidad de una Entidad y a sus competencias. Su ejecucin puede hacerse en ms de un ejercicio presupuestal, conforme al cronograma de ejecucin de los estudios de preinversin; ii) No son Proyectos de Inversin Pblica las intervenciones que constituyen gastos de operacin y mantenimiento. Asimismo, tampoco constituye Proyecto de Inversin Pblica aquella reposicin de activos que: (i) se realice en el marco de las inversiones programadas de un proyecto declarado viable; (ii) est asociada a la operatividad de las instalaciones fsicas para el funcionamiento de la entidad; o (iii) no implique ampliacin de capacidad para la provisin de servicios.

d. Programas Al referirnos a un Programa de Inversin, estaremos refirindonos especficamente a lo definido por la legislacin, en relacin a la Inversin Pblica. De acuerdo a la normatividad sobre la materia, un Programa es un conjunto de PIP y/o Conglomerados que se complementan para la consecucin de un objetivo comn. En tanto que un Conglomerado es un conjunto de PIP de pequea escala que comparten caractersticas similares en cuanto a diseo, tamao o costo unitario y que corresponden a una misma funcin y programa, de acuerdo al Clasificador Funcional Programtico. Slo puede ser un componente de un Programa de Inversin.

B. INICIATIVAS PRIORIZADAS POR GRUPOS DE EJES DE DESARROLLO Las iniciativas priorizadas son las siguientes:

12.1 GRUPO DE EJES DE DESARROLLO HUMANO En los Ejes de Desarrollo Humano se han priorizado las siguientes iniciativas:

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INICIATIVAS PRIORIZADAS PARA EL DESARROLLO HUMANO Periodo Posibles entidades que financien INICIATIVAS PRIORIZADAS CP MP LP ESTUDIOS: GL - FC Elaboracin de Lnea de Base de indicadores sociales X GL - IMA Estudio de la calidad de las fuentes de agua X ACTIVIDADES: GL - MINSA -FC - ONGs Capacitacin en nutricin y salud del nio y madres. X X X Campaa de sensibilizacin para el consumo de productos de alto valor nutritivo, que son GL - MINSA -FC - ONGs X producidos o pueden prodicirse localmente GL - FC - OB - ONGs Capacitacin en preparacin de comidas nutritivas con productos locales X GL - MINSA - ONGs Campaas de sensibilizacin en Temas Bsicos de Salud X X X GL - MINSA - FC - ONGs Capacitacin de Juntas Administradoras de Servicios de Saneamiento (JASS) X X X GL - FC - ONGs Concursos de familias saludables en comunidades. X X X GL - MINSA - ONGs Campaas de atencin medica en Comunidades X X X GL - MINEDU - FC - ONGs Campaas para promover el hbito a la lectura en todas las I. E. X X X GL - JUVENTUD Implementar un programa de vacaciones tiles. X X X GL - MINSA - ONGs Capacitacin e Implementacin de promotores de salud. X X X UGEL - JUV - ONGs Constituir clubes ecolgistas en todas las I.E. X X X GL - MINEDU - JUV Concursos de conocimientos en diferentes niveles educativos X X X GL - MINSA - ONGs Desarrollo de capacidades dirigido a personas con discapacitados (educacin especial) X X X GL - JUVENTUD Promover la creacin de talleres de arte y cultura. X X X UGEL-JUSTICIA-ONGs Implementacin de la defensorias escolares. X X X GL - JUV Organizar campeonatos deportivos inter-comunidades e inter-barrios X X X GL - MINAG - FC - JUV - ONGs Campaas de sensibilizacin en conservacin del Medio Ambiente. X X X GL - MINSA - ONGs Campaas de sensibilizacin para el manejo de la basura. X X X GL - MINEDU - JUV Concursos de proyectos de innovacin educativa. X X X GL - MINEDU - JUV Capacitacin a las escuelas de padres. X X X

INICIATIVAS PRIORIZADAS PARA EL DESARROLLO HUMANO Periodo Posibles entidades que financien INICIATIVAS PRIORIZADAS CP MP LP PROYECTOS: GR - GL - MINSA - FC Proyecto de Seguridad Alimentaria X X GR - GL - MINEDU Creacin, construccin e implementacin de Escuelas y Colegios de Alternancia X X X GL - ONGs - JUV Fortalecimiento de las Organizaciones de Base de Mujeres X GL - MINEDU Creacin e Implementacin de bibliotecas en I.E. (fsicas y virtuales) X GR - GL - MINSA Construccin de hogares maternos. X X GR - GL - MINSA Crontruccin de rellenos sanitarios X X GR - GL - MININTER - FC Fortalecimiento de Rondas Campesinas X GR - GL - JUSTICIA - FC Fortalecimiento de las defensorias comunitarias de justicia. X PROGRAMAS: GR - GL - MINSA . FC Programa de Promocin de Viviendas Saludables (orden y limpieza) X GR - GL Programa construccin y mejoramiento de Servicios Higinicos en I. E.. X Programa de Construccin de parques infantiles de bajo costo en centros poblados y GL - ONGs X comunidades GR - GL - TRABAJO Programa de Fortalecimiento de capacidades laborales de adolescentes y jvenes X X X GR - GL - MINEDU Programa de Fortalecimiento de las redes educativas. X RG - GL - MINAG Programa de forestacin y reforestacin X X X GR - GL - INFES Programa de Construccin de Infraestructura educativa X X X

12.2 GRUPO DE EJES DE DESARROLLO ECONMICO En los Ejes de Desarrollo Econmico se han priorizado las siguientes iniciativas:

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INICIATIVAS PRIORIZADAS PARA EL DESARROLLO ECONMICO Periodo Posibles entidades que financien INICIATIVAS PRIORIZADAS CP MP LP ESTUDIOS: GL Elaboracin de Lnea de Base de Agropecuaria X Estudio para el diseo arquitectnico de viviendas rurales, campos feriales, GL X infraestructura rural y turstica de bajo costo pero con estndares de calidad GL - PROMPERU Elaboracin del Plan de Desarrollo Turstico X GL - PROMPERU Estudio de Mercado para turismo vivencial y ecoturismo GL - JUV Elaborar Banco de Proyectos Empresariales del Distrito X ACTIVIDADES: GR - GL - MINAG - ONGs Capacitacin en la operacin y mantenimiento de sistemas de riego y produccin. X X X GL - FC - ONGs Creacin y Fortalecimiento de las Organizaciones de Base de Productores X GR - GL - JUV Capacitacin en Gestin Empresarial dirigido a agricultores y micro-empresarios X GR - GL - MINAG - ONGs Fortalecimiento de las cadenas productivas X X X GR - GL - MINAG - ONGs Cursos de transformacin de los productos agropecuarios (familiar y comercial) X X Capacitacin para la prestacin de servicios tursticos de calidad (restaurantes, GR - GL - DIRCETUR X X X hospedajes, guas locales y transportes) GR - GL - JUV - ONGs Promocin de la actividad empresarial con incidencia en la juventud. X PROYECTOS: GR - GL - MINAG - FC Desarrollo y fortalecimiento de las Ferias Agropecuarias X X X Creacin e Implementacin del Servicio Municipal de Asistencia Tcnica a la Actividad GL X Agropecuaria GR - GL - FC Creacin e implementacin de la Escuela de Kamayoq (De Campesino a Campesino) X GR - GL - MINAG - ONGs Refrescamiento de semillas X X X PROGRAMAS: GR - GL Programa de Cosecha de Agua de bajo costo X X X GL - MINAG Programa de Pasantias para Productores Agropecuarios X X X GL - MINAG Programa de Asistencia Tcnica en crianza de animales mayores X X X GL - MINAG Programa de Asistencia Tcnica en crianza y manejo de auqunidos X X X GL - MINAG Programa de Asistencia Tcnica en crianza de animales menores X X X GL - MINAG Programa de Asistencia Tcnica en manejo de pastos X X X GL - MINAG Programa de Asistencia Tcnica en manejo de tuberculos X X X GL - MINAG Programa de Asistencia Tcnica en manejo de cereales X X X GL - MINAG Programa de Asistencia Tcnica en manejo de hortalizas X X X RG - GL - CULTURA Programa de Puesta en valor de Recursos Tursticos X X X GL - MINAG - FC Programa de repoblamiento de vicuas X X GL - MINAG -FC Programa de Apoyo a las Cadenas Productivas X

12.3 GRUPO DE EJES DE INFRAESTRUCTURA PARA EL DESARROLLO En los Ejes de Infraestructura se han priorizado las siguientes iniciativas:

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INICIATIVAS PRIORIZADAS EN INFRAESTRUCTURA PARA EL DESARROLLO


INICIATIVAS PRIORIZADAS
ESTUDIOS Elaboracin de Plan Director de Expansin Urbana y Rural. ACTIVIDADES Implementacin de Internet en Centros Poblados Menores y Comunidades Gestin de Telefona Rural para comunidades PROYECTOS Asfaltado de la carretera Huambutio - Paucartambo. Afirmado de principales vas de acceso a Centros Poblados Construccin casa-refugio de la mujer y el nio afectado por la violencia familiar. Mejoramiento de la central hidroelctrica de Pumachaca Mejoramiento del alumbrado elctrico publico. Mejoramiento del local de la Compaa de Bomberos. Adquisicin de maquinaria pesada Construccin de reservorios de agua. Construccin e implementacin de Riego Tecnificado en Comunidades Construccin de Infraestructura bsicas para el desarrollo de la actividad turstica Mejoramiento de la carretera desvo Paucartambo Huatoqto Mejoramiento del Camino Ruta Ericson Ruta del Sol Challabamba - Paucartambo Periodo CP MP LP X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
Posibles entidades que financien

GL GR - GL GL - FITEL - FC Plan COPESCO

GL GR - GL - ONGs GR - GL

GR - GL GR GL

X X X X

GR - GL

X X

GR - GL GR - GL Plan COPESCO Plan COPESCO

INICIATIVAS PRIORIZADAS EN INFRAESTRUCTURA PARA EL DESARROLLO


INICIATIVAS PRIORIZADAS
PROGRAMAS: Programa de construccin de pistas y veredas Programa de apertura de calles en pueblos y centros poblados Programa de potabilizacion de agua en las comunidades campesinas. Programa de Instalacin de Saneamiento Integral en Centros Poblados (Agua, letrinas y rellenos sanitarios) Programa de Construccin de Campos Feriales Programa de Construccin de defensas ribereas Programa de Construccin puentes carrozables y peatonales, pontones, pasarelas y dems obras de arte Programa de Electrificacin Integral de las comunidades. Programa de construccin de trochas carrozables a Comunidades y Anexos Programa de Mejoramiento de trochas carrozables Programa de mantenimiento de caminos rurales. Periodo CP MP LP X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
Posibles entidades que financien

GL GL GL - MINSA - FC GR - GL GR - GL - FC - OB GL GR - GL GR - GL GL GL GL

12.4 GRUPO DE EJES DE GOBERNABILIDAD En los Ejes de Gobernabilidad se han priorizado las siguientes iniciativas:

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INICIATIVAS PRIORIZADAS EN GOBERNABILIDAD


INICIATIVAS PRIORIZADAS
ESTUDIOS Elaboracin de Planes de Desarrollo Comunal Elaboracin de Planes de Desarrollo Urbano Realizacin de Zonificacin Econmica y Ecolgica Elaboracin del Documento de Ordenamiento Territorial Elaboracin de Documentos de Gestin Municipal ACTIVIDADES Capacitacin a las Juntass Directivas de las(os) Comunidades, Organizaciones de Mujeres, Comits, Gremios y la Federacin de Campesinos Creacin e Institucionalizacin de la Escuela de Lderes Difusin de programas radiales para capacitacin tcnica a productores. Cursos de capacitacin en prevencin de desastres naturales. Fortalecimiento de los Comits de Vigilancia del presupuesto participativo. Institucionalizacin de las Mesas de Concertacin, Mesas Tcnicas, Etc Talleres de capacitacin en participacin ciudadana, presupuesto participativo, planificacin del desarrollo. Capacitacin para los integrantes de los Comits de Gestin de Obras. Implementar un programa de simplificacin administrativa. Pgina Web de la Municipalidad (Difusin, Rendicin de Cuentas, Doc. Gestin) PROYECTOS Fortalecimiento del CODEPPA a nivel provincial y distrital Fortalecimiento de la Federacin de Campesinos Fortalecimiento de la Municipalidades PROGRAMAS Programa de Saneamiento fsico legal de propiedades urbano rurales y comunidades Programa de Inscripcin Universal en Registros Pblicos Programa de Inscripcin Universal en RENIEC Periodo CP MP LP X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
Posibles entidades que financien

GL - OB - ONGs GL - OB GL - OB - FC GL - OB - FC GL

GL - FC - ONGs JUV - ONGs GL - FC - OB - ONGs GL - FC - OB GL - FC - OB GL - FC - OB

X X

X X

GL - FC - OB GL - FC GL GL

GL - JUV - ONGs GL - JUV - ONGs GL - ONGs

GL - FC GL - FC GL - FC

ANEXO 01 PAUTAS PARA INCLUIR EL ANLISIS DE RIESGO EN PROYECTO DE INVERSIN PBLICA (PIP)
Las Pautas Metodolgicas para incluir el AdR en los PIP seguirn el esquema de la Gua General, para lograr que formuladores y evaluadores de proyectos, que ya estn familiarizados con los procesos de Identificacin, Formulacin y Evaluacin, las puedan utilizar ms fcilmente. Debe quedar claro que el AdR se debe incorporar en todos los proyectos del SNIP, sea que se traten de proyectos con nueva infraestructura o que impliquen proyectos con infraestructura ya existente, considerando una gestin prospectiva o una gestin correctiva del riesgo. El proceso de incorporacin del AdR a los PIP no debe pensarse como un procedimiento adicional, sino como parte de los cuatro mdulos que se utilizan para la elaboracin de un estudio a nivel de perfil de un proyecto. Deber determinarse, de acuerdo a la normativa vigente, las condiciones de riesgo: el peligro y la vulnerabilidad (que se explica por las condiciones de exposicin, fragilidad y resiliencia), es decir, para incluir el AdR en los PIP, es necesario evaluar los peligros y las condiciones de vulnerabilidad, de tal manera que se pueda definir si es necesario incluir medidas de reduccin de riesgo en la formulacin del PIP. Gestin prospectiva del riesgo: - Anlisis de peligros - Anlisis de vulnerabilidad: exposicin, fragilidad, resiliencia - Determinacin del nivel de riesgo - Definicin de medidas de reduccin de riesgo Gestin correctiva del riesgo: - Anlisis de peligros - Anlisis de vulnerabilidad: exposicin, fragilidad, resiliencia - Determinacin del nivel de riesgo - Definicin de medidas de reduccin de riesgo Pasos para incorporar el AdR en los PIP Los procesos para incluir el AdR en la identificacin, formulacin y evaluacin de un PIP se han diseado de tal forma que sigan la estructura de la Gua General y se facilite su incorporacin. La seccin 2 proporcionar instrumentos metodolgicos para incorporar el AdR en los PIP a travs de los siguientes pasos: - Analizar los peligros a los que se podra enfrentar el proyecto. - Determinar las vulnerabilidades que podra enfrentar el proyecto durante su ejecucin y operacin. - Definir las acciones que permitiran reducir las vulnerabilidades y el impacto de los peligros identificados, de tal forma que sean incluidas en las alternativas de solucin planteadas. - Cuantificar los beneficios y costos que implica la inclusin de las medidas y acciones identificadas para la reduccin de riesgo, en cada una de las alternativas, de tal manera que sean comparables para la reduccin del riesgo. - Evaluar las alternativas propuestas, considerando las medidas de reduccin de riesgo en donde ello sea posible, utilizando el Anlisis Costo Beneficio (ACB) o el Anlisis Costo Efectividad (ACE). - Realizar un anlisis de sensibilidad que incluya variaciones en la probabilidad de ocurrencia, intensidad, y/o frecuencia de los impactos que ocasionaran las situaciones de riesgo en el proyecto. - Determinar la alternativa de solucin al problema planteado que ser ejecutada. El AdR en los mdulos de un PIP en el marco del SNIP I: Aspectos generales Caracterizacin de los involucrados considerando su posicin frente a las situaciones de riesgo II: Identificacin Diagnstico del rea de influencia del proyecto (identificacin de peligros y de desastres ocurridos) - Anlisis prospectivo de peligros (probabilidad de ocurrencia, localizacin, duracin, intensidad) III: Formulacin Anlisis de vulnerabilidad (exposicin, fragilidad, resiliencia) - Estimacin del riesgo sin medidas de reduccin del riesgo

Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Paucartambo - Identificacin de alternativas de medidas de reduccin del riesgo - Estimacin de costos para cada alternativa IV: Evaluacin Evaluacin de las alternativas - Anlisis de sensibilidad - Anlisis del impacto en el ambiente
La incorporacin de la Gestin del Riesgo en los proyectos de inversin pblica presenta dos modalidades: (1) Medidas que se toman con anticipacin a la implementacin de los proyectos, para evitar o minimizar el impacto de fenmenos potencialmente peligrosos ya existentes o factibles de manifestacin en el rea de intervencin del proyecto. Aqu la principal preocupacin es la proteccin de la infraestructura que se piensa construir. (2) Medidas que se toman con anticipacin a la implementacin de los proyectos, para evitar que las obras fsicas del proyecto generen nuevos riesgos (inexistentes antes de la inversin) que pueden afectar principalmente a terceros (comunidades, individuos, ecosistemas, etc.). En este caso la principal preocupacin en el anlisis del riesgo es la no generacin de nuevos riesgos.

Tomado de : Incorporacin del Anlisis del Riesgo en los procesos de Planificacin e Inversin Pblica en Amrica Latina y el Caribe. MEF - GTZ

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ANEXO N 02 EL DESARROLLO HUMANO EN EL ESPACIO El desarrollo humano es el proceso de expansin de las capacidades y derechos de las personas, hacia un marco de igualdad de oportunidades, en el cual todas las personas pueden progresar en libertad. As, el desarrollo humano (DH) es un proceso permanente en el cual debe progresar cada persona, al mismo tiempo que progresan todos los dems. El concepto del desarrollo humano es de una gran amplitud. Por esta razn, a menudo se le reduce, adoptando el ndice de desarrollo humano (IDH) como un sinnimo. El IDH, que es la combinacin de esperanza de vida, logro educativo e ingreso, es tomado como los factores que llevan al desarrollo humano; a pesar de ser solamente un indicador resumen. De aqu, sin ms trmite, se pasa a la mejora de la educacin, salud, alimentacin e infraestructura bsica como los objetivos del desarrollo humano. Se puede inclusive llegar a una situacin en la cual los componentes de las polticas sociales, como la educacin y la salud, se convierten en las nicas polticas para el desarrollo humano, pese a que si bien son instrumentos imprescindibles para dicho fin no lo abarcan en su complejidad. Esta es, una interpretacin limitada del sentido del desarrollo humano. Los componentes del IDH miden mejor el nivel de desarrollo que el tradicional producto o ingreso per-cpita. De hecho, si en cada distrito o provincia se alcanzara mayor educacin, mayor esperanza de vida y mejores ingresos, los niveles de desarrollo de las personas seran cualitativamente mejores. Sin embargo, el desarrollo humano es poder utilizar todos estos atributos para que cada individuo alcance sus aspiraciones dentro de su localidad y regin. En realidad, el desarrollo humano no slo es alcanzar ciertas caractersticas personales y ciertos niveles de bienestar; es poder utilizarlos para el bien propio y el ajeno. Ah es donde el desarrollo humano deja de ser una meta alcanzada y se convierte en un proceso permanente y motor para el desarrollo del resto de personas, de la familia, del barrio, de la localidad, la regin y la nacin. Es entonces cuando las personas muestran su creatividad y su capacidad emprendedora para mejorar su situacin y las condiciones productivas en sus distritos, provincias y regiones. La libertad de poder crear para beneficio del resto y para la propia satisfaccin, o la capacidad de combinar los factores para generar empresas, contribuyen al desarrollo humano. Pero todo esto no siempre puede hacerse en solitario; ah es donde aparece la asociatividad como medio para agrupar a las personas y para superar las debilidades propias del individuo. Esto se da en general en la localidad donde uno vive, generando y construyendo organizaciones e instituciones que permiten mejorar la interaccin humana, tanto en el plano econmico y social como en el poltico y cultural. Adems, el IDH se asocia con la cantidad y calidad de las vas de comunicacin. All donde hay una buena carretera las probabilidades de un ndice mayor son altas, mientras que en aquellas provincias alejadas y sin buenos caminos el ndice se hace bajo. En buena cuenta, lo que el IDH refleja es toda una organizacin social, econmica y poltica que favorece a aquellos que estn en los centros y desfavorece a los que estn en las periferias. El gran desafo de la descentralizacin es en verdad tratar de cambiar esta organizacin, para favorecer a todos de la misma manera. El problema del centralismo [De la Ciudad del Cusco para el caso de la Provincia de Paucartambo] en relacin al desarrollo humano es que los mecanismos que concentran los capitales humano, financiero y fsico responden a fuerzas centrpetas difciles de controlar; en consecuencia, tienden a debilitar las posibilidades de generar centros alternativos en otras ciudades o en las periferias rurales. Adicionalmente, los flujos generados por los stocks concentrados en el centro; es decir, sueldos, salarios, ganancias, intereses y rentas se constituyen en la demanda de los bienes y servicios producidos por el mismo centro, lo que tiende a reproducir la economa del centro casi de manera autnoma.

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La demanda de bienes y servicios de la periferia, que podra ser un mecanismo importante de articulacin con el centro y, por ende, un canal de distribucin de las economas de escala y externalidades generadas por la concentracin econmica en el centro, se ve limitada por dos razones: 1. Por la escasa oferta de la periferia a precios competitivos. En este punto las distancias juegan un papel importante, pues a mayor distancia menor competitividad, aun en el caso de productividades iguales. 2. Por las importaciones baratas, ya sea porque el tipo de cambio real est sobrevaluado o porque hay subsidios al comercio exterior como ocurre en el caso de los alimentos subsidiados importados o donados por los Estados Unidos o la Comunidad Europea. El desarrollo humano est concentrado en Lima, en la costa y en las principales ciudades del Per. Existe una gran desigualdad entre estos lugares y el resto del pas. La desigualdad es tan grande que si tomamos el IDH provincial ms alto [Cusco] y lo comparamos con el ms bajo [Paucartambo], encontramos una relacin parecida a la que existe entre un pas medianamente avanzado y un pas sub-sahariano. Adems, no parecen existir mecanismos de difusin de desarrollo humano (spillover) de una provincia a otra. Los componentes del ndice de desarrollo humano (IDH) proporcionan una pauta para el anlisis emprico de los efectos de la centralizacin. La descentralizacin para el desarrollo humano debe tener dos tipos de objetivos: finales e intermedios. Los objetivos finales o de fondo son: 1. La igualacin de las oportunidades en los centros y en las periferias. 2. La expansin de capacidades y derechos de las personas tanto en el mbito local y regional, como en las ciudades y en el campo. Los objetivos intermedios o instrumentales son: 1. La articulacin e integracin econmica de todas las regiones y provincias. 2. La reduccin de las desigualdades de los componentes del IDH. 3. La generacin de centros econmicos alternativos (distintos [al Cusco]). 4. Una intervencin estatal redistributiva e integradora. Puesto que el objetivo de la descentralizacin econmica es la creacin de oportunidades iguales para todos, lo que se traduce en generacin de empleo y en una mejora sustantiva de los sueldos y salarios, acompaadas por mejoras en el bienestar de las personas, es necesario sealar los factores determinantes. Estos factores son: 1. La inversin en capital humano y capital fsico, tanto en la periferia urbana como en la rural de los distintos centros. 2. La bsqueda de la complementariedad entre la inversin privada y la pblica. 3. La generacin de incentivos econmicos e institucionales, mediante una combinacin armnica de las polticas pblicas. 4. La participacin activa del empresariado, a travs de una suerte de descentralizacin empresarial. La idea principal es que la formacin tcnica o profesional de los trabajadores es fundamental para que la inversin fsica contribuya a incrementar la productividad total de los factores de produccin en cada ciudad y regin [o Distrito] y, en consecuencia, la de su propia productividad. Adicionalmente, la inversin en mejora del capital humano debe ser congruente con las especializaciones productivas regionales [Sector agropecuario para el caso de la Provincia de Paucartambo], pero tambin debe permitir el incremento de la creatividad y empresarialidad. Por un lado, los institutos tcnicos, las universidades, las escuelas de profesiones intermedias, es decir, aquellas que forman las capacidades de los trabajadores en cada regin deben generar una oferta que calce con la demanda existente y que proviene de los sectores productivos ya constituidos. Por otro lado, la oferta educativa debe permitir la formacin de una parte de profesionales y tcnicos en las ramas de punta del conocimiento: informtica, biotecnologa, ecobiologa, etc. para que se genere en las regiones procesos de investigacin de ciencia y tecnologa que, en el futuro, sean las que definan las inversiones en nuevos sectores, nuevos productos o nuevos servicios. En regiones con escasez de capitales, donde slo el estado est dispuesto a invertir, es necesario buscar mecanismos para que dicha inversin atraiga o potencie la inversin privada. Para ello, se requiere de un marco normativo y de liderazgos de parte de los gobiernos locales o regionales para establecer proyectos en los que el capital privado participe con la condicin de una

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inversin pblica previa o simultnea. Por ejemplo, se requiere de una inversin de 25 millones de dlares para construir la va de acceso a las ruinas de Choquequirao (en el Cusco), que normalmente la debera hacer el Estado a travs del gobierno regional. Como el turismo es una actividad generadora de empleo y de eslabonamientos con otros sectores, las posibilidades de hacer negocios en torno a estas ruinas son bastante altas. En consecuencia, el gobierno regional debera buscar inversionistas privados que estn interesados en invertir en hoteles, paradores tursticos, transporte, restaurantes, a quienes se les planteara una frmula por la que el estado invertira slo si ellos lo hacen simultneamente como un proyecto tipo "polo de desarrollo".
Tomado de :

Descentralizacin para el Desarrollo Humano en el Per, 2003 Efran Gonzles de Olarte, Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) Lima, Per