Fonseca, la Guajira treinta y uno (31) de Agosto

2021.

Señores:
AIR-E DEL CARIBE S.A. ESP
Fonseca, La Guajira.

REF: RECURSO DE REPOSICION Y EN SUBSIDIO APELACION.

NIC. 5667573.

HIDOLINA MARI RODRIGUEZ MARTINEZ, mayor de edad, residente en este

Municipio, identificada civilmente como aparece al pie de mi correspondiente firma,
obrando en mi condición de usuario del servicio público de energía que presta su
empresa, por medio del presente escrito y estando dentro del término presento
ante ustedes RECURSO DE REPOSICION Y EN SUBSIDIO EL DE APELACION
ANTE LA SUPER SERVICIOS contra la DECISIÓN EMPRESARIAL DEL
2021/08/23 y Consecutivo No. 202190447060 ,la cual recibí el 23/8/2021, por
medio de correo electronico de conformidad con los siguientes:

SUSTENTACION
PRIMERO:- Interpuse derecho de petición mediante el cual reclamo un alto
consumo en mi recibo de energia En la factura emitida 12/07/2021 el total a pagar
del mes en la factura de cobro fue de $483.180 y una factura emitida 16/06/2021
el total a pagar del mes en la factura de cobro fue de $263.120, con un promedio
en kilovatios de consumido a diferencia de los meses anteriores, en el mes de Julio
de 1140, en el mes de Junio 743, mayo de 397, el mes de abril de 215 kW,
demostrándose claramente una desviación significativa y aumento exagerado de
mi consumo mensual.
SEGUNDO:- Estas facturas violenta mis derechos como usuario ya que el
sustento de la misma se fundamenta en una conducta omisiva que me representa
un grave perjuicio económico toda vez que de la nada se efectúa un cobro de
energía en el inmueble referenciado por valores elevados al consumo y uso que le
doy a mis electrodomésticos.
TERCERO:- En la decisión empresarial emitida 2021/08/23, recibida el mismo día
por medio de correo electronico, bajo consecutivo No. 202190447060 resuelva la
reclamación de la siguiente manera; encontramos que para el mes de junio del
2021 se facturo consumo de manera estimada en razón de anomalías reportadas
en el proceso de lectura real, por lo cual al tomar la diferencia con el ultimo
consumo reflejado en el ciclo del mes de julio se factura un consumo acumulado
del mes anterior.
CUARTO:- Si bien es cierto en la decisión empresarial referenciada resuelve la
reclamación manifestando, que la empresa procedió a realizar la valoración por la
diferencia de los consumos de energia estimada, quiero recordarle que la ley 142
estipula que es obligación de la empresa hacer los mantenimientos y reparaciones
cuando se presentan supuestas anomalías en la lectura y debe de hacer una
medición que vaya acorde a no violentar los derechos constitucionales
fundamentales a los usuarios del servicio de energia, si no que por lo contrario lo
que hace estas empresas de servicios públicos es ejercer una posición dominante
en contra de los usuarios, aumentando sus arcas y violentándole todos los
derechos fundamentales a los usuarios del servicio de energia.
QUINTO:- El cobro de energía de las facturas de los meses de Junio y Julio de la
presente anualidad, causan un perjuicio irremediable a mi patrimonio, dado que no
poseo los recursos económicos para poder sufragar estos cobros tan elevados,
situación que generaría deuda con la empresa. Se refleja un COBRO DE
ENERGIA injustificado con relación al estrato, ubicación y teniendo en cuenta que
el inmueble donde resido sola con mi hija no tiene esa cantidad ni se consume esa
cantidad de kilovatios y aun así pague mi recibo tan elevado, para no generar
deudas que después sean incansable pagarlas.

PRETENSIONES
Solicito atentamente se sirva resolver de manera favorable las siguientes
peticiones:
PRIMERO:- Le solicito de manera respetuosa y solemne revoquen las facturas
anteriormente mencionadas del inmueble identificado con NIC: 5667573 debido
a que exceden el promedio del consumo de los meses anteriores, calificando la
tarifa de los meses desmesurada e irracional, de la misma manera se reajuste la
misma.

SEGUNDO. Requiero cordialmente a que se realice el cobro justo, debido que, el

inmueble identificado anteriormente cuenta con un medidor y no es justo que me
cobren una factura con un consumo irreal, adicionalmente a esto solicito a la
empresa accionada me explica de manera expresa y clara de donde emerge tan
elevado consumo, Con lo anterior se evita adquirir moras o deudas con el servicio
de AIR-E.

TERCERO. Abstenerse de realizar cobros excesivos hasta que no se resuelva de

fondo este asunto, en razón que soy un usuario que he estado al día con el pago
del servicio de energía y así no se me siga violando mis derechos fundamentales y
como usuario.

CUARTO: Se emita una Orden de Visita a mi medidor, y se realice todo el

procedimiento para verificar lo aducido en esta solicitud, con respeto de mis
derechos constitucionales fundamentales como usuario del servicio de energia que
abastece a mi Inmueble, y en caso de tener yo la razón solicito muy
respetuosamente que los dineros a favor sean devueltos o cargados como saldo a
favor para futuras facturas de energia.

QUINTO: Reconsiderando esta decisión se estaría protegiendo mi derecho

fundamental al debido proceso, mínimo vital, patrimonio económico ya que en
estos momentos no cuento con el capital para cumplir con la obligación. También
debo aclarar que esta situación me afecta en gran parte, porque actualmente mis
ingresos económicos no son los más altos y tengo varias personas a cargo, por las
cuales debo velar fielmente.

SEXTO:- Abstenerse de suspender la energía, por encontrarme en proceso de

reclamación, como lo manifiesta la Ley 142 de 1994 y los pronunciamientos de la
Súper Intendencia de Servicios Públicos Domiciliarios.

SEPTIMO:- Solicito de manera amable y respetuosa que las facturas próximas a

generar se efectúen con el cobro de energía a un monto u porcentaje
correspondiente a tarifa residencial y teniendo en cuenta mis consumos anteriores
que no eran tan elevados hacer un estudio de mi cultura de pago y mis consumos
como los estipula la ley.

En el evento de ser negada mi petición solicito muy comedidamente y con el

debido respeto se me manifieste por escrito los fundamentos legales, amparado
sobre mis derechos fundamentales al mínimo vital y todo los que se me esté
vulnerando por esta negativa, como también los fundamentos y pronunciamientos
de la Superintendencia de Servicios Públicos.
 FUNDAMENTOS DE DERECHO
FUNDAMENTOS CONSTITUCIONALES.

A) Constitución Política de Colombia, articulo 85: son de aplicación inmediata los

derechos consagrados en los artículos 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18,19, 20, 21,
23, 24, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 33, 34, 37 y 40.
Artículo 23, ídem. “Toda persona tiene derecho a presentar peticiones
respetuosas a las autoridades por motivos de interés general o particular y a
obtener pronta resolución. El legislador podrá reglamentar su ejercicio ante
organizaciones privadas para garantizar los derechos fundamentales”.

FUNDAMENTOS NORMATIVOS.
LEY 1755 DEL 2015
Artículo 14: Términos para resolver las distintas modalidades de peticiones. Salvo
norma legal especial y so pena de sanción disciplinaria, toda petición deberá
resolverse dentro de los quince (15) días siguientes a su recepción Estará sometida
a término especial la resolución de las siguientes peticiones:
1. Las peticiones de documentos y de información deberán resolverse dentro
de los diez (10) días siguientes a su recepción. Si en ese lapso no se ha dado
respuesta al peticionario, se entenderá, para todos los efectos legales, que la
respectiva solicitud ha sido aceptada y, por consiguiente, la administración ya no
podrá negar la entrega de dichos documentos al peticionario, y como consecuencia
las copias se entregarán dentro de los tres (3) días siguientes.
2. Las peticiones mediante las cuales se eleva una consulta a las autoridades
en relación con las materias a su cargo deberán resolverse dentro de los treinta
(30) días siguientes a su recepción. Parágrafo. Cuando excepcionalmente no fuere
posible resolver la petición en los plazos aquí señalados, la autoridad debe
informar esta circunstancia al interesado, antes del vencimiento del término
señalado en la ley expresando los motivos de la demora y señalando a la vez el
plazo razonable en que se resolverá o dará respuesta, que no podrá exceder del
doble del inicialmente previsto.
LEY 142 DE 1994.
ARTÍCULO 4o. SERVICIOS PÚBLICOS ESENCIALES. Para los efectos de la
correcta aplicación del inciso primero del artículo 56 de la Constitución Política de
Colombia, todos los servicios públicos, de que trata la presente Ley, se
considerarán servicios públicos esenciales.
ARTÍCULO 9o. DERECHO DE LOS USUARIOS. <Aparte entre paréntesis
cuadrados [...] adicionado mediante FE DE ERRATAS. El texto corregido es el
siguiente:> Los usuarios de los servicios públicos tienen derecho, además de los
consagrados en el Estatuto Nacional del
Usuario y demás normas que consagren derechos a su favor, [siempre que no
contradigan esta ley, a]:
9.1. Obtener de las empresas la medición de sus consumos reales mediante
instrumentos tecnológicos apropiados, dentro de plazos y términos que para los
efectos fije la comisión reguladora, con atención a la capacidad técnica y financiera
de las empresas o las categorías de los municipios establecida por la ley.
9.2. La libre elección del prestador del servicio y del proveedor de los bienes
necesarios para su obtención o utilización.
PARÁGRAFO. <Aparte entre paréntesis cuadrados [...] corregido mediante FE DE
ERRATAS. El texto corregido es el siguiente:> [Las Comisiones de Regulaciones],
el ejercicio de las funciones conferidas por las normas vigentes, no podrá <sic>
desmejorar los derechos de los usuarios reconocidos por la ley.
ARTÍCULO 146. LA MEDICIÓN DEL CONSUMO, Y EL PRECIO EN EL
CONTRATO. La empresa y el suscriptor o usuario tienen derecho a que los
consumos se midan; a que se empleen para ello los instrumentos de medida que
la técnica haya hecho disponibles; y a que el consumo sea el elemento principal
del precio que se cobre al suscriptor o usuario.  
Cuando, sin acción u omisión de las partes, durante un período no sea posible
medir razonablemente con instrumentos los consumos, su valor podrá
establecerse, según dispongan los contratos uniformes, con base en consumos
promedios de otros períodos del mismo suscriptor o usuario, o con base en los
consumos promedios de suscriptores o usuarios que estén en circunstancias
similares, o con base en aforos individuales.  
Habrá también lugar a determinar el consumo de un período con base en los de
períodos anteriores o en los de usuarios en circunstancias similares o en aforos
individuales cuando se acredite la existencia de fugas imperceptibles de agua en el
interior del inmueble. Las empresas están en la obligación de ayudar al usuario a
detectar el sitio y la causa de las fugas. A partir de su detección el usuario tendrá
un plazo de dos meses para remediarlas. Durante este tiempo la empresa cobrará
el consumo promedio de los últimos seis meses. Transcurrido este período la
empresa cobrará el consumo medido.
ARTÍCULO 149. DE LA REVISIÓN PREVIA. Al preparar las facturas, es obligación
de las empresas investigar las desviaciones significativas frente a consumos
anteriores. Mientras se establece la causa, la factura se hará con base en la de
períodos anteriores o en la de suscriptores o usuarios en circunstancias semejantes
o mediante aforo individual; y al aclarar la causa de las desviaciones, las
diferencias frente a los valores que se cobraron se abonarán o cargarán al
suscriptor o usuario, según sea el caso." En ese orden de ideas, la disposición
establece que mientras se establece la causa, la empresa puede efectuar el cobro
a través de tres medios, indistintamente: i) con base en las facturas de períodos
anteriores, ii) o en la de suscriptores o usuarios en circunstancias semejantes o le
imputa, ante juez o tribunal competente y con observancia de la plenitud de las
formas propias de cada juicio.

FUNDAMENTOS JURISPRUDENCIALES.
SENTENCIA SU-1010/2008.
DERECHO DE LOS USUARIOS Y SUSCRIPTORES A NO SER AFECTADOS
CON COBROS QUE NO CORRESPONDEN A LOS CONSUMOS DE
SERVICIOS Y QUE NO ESTAN AUTORIZADOS POR EL ORDENAMIENTO
JURIDICO
 
La Corte debe dejar en claro que la decisión adoptada en esta sentencia no busca
patrocinar la cultura del no pago ni tampoco el fraude en los servicios públicos. El
pago de los servicios públicos recibidos y consumidos constituye sin duda una
obligación a cargo de los usuarios y suscriptores, que encuentra un claro fundamento
constitucional en los artículos 95-2-9, 365 y 367 de la Constitución Política, y en la
propia ley de servicios públicos (Ley 142 de 1994). Por su parte, el fraude en tales
servicios o cualquier otra conducta contraria a la ley que afecte su prestación, puede
ser perseguida a través de las respectivas acciones penales, a solicitud no solo de las
empresas de servicios públicos sino también de los mismos usuarios. Lo que en esta
sentencia se protege, es el derecho de los usuarios y suscriptores a no ser afectados
con cobros que no corresponde a los consumos de servicios y que no están
autorizados por el ordenamiento jurídico.

ANEXOS
 Copia de mi cedula de ciudadanía
 Copia de las facturas correspondientes al mes de Junio y Julio
anteriormente identificadas para demostrar el aumento significativo.
 NOTIFICACIÓNES
En espera de que se cumplan los términos establecidos por la normatividad vigente
para dar respuesta a la acción Constitucional, La respuesta espero recibirla en mi
Domicilio la Calle 16 #19-29 Barrio Alto Prado, del municipio de Fonseca, La
Guajira. Correo Electronico: jairsoro@hotmail.com Celular: 3002314951.

Muy cordialmente,

____________________________________
HIDOLINA MARIA RODRIGUEZ MARTINEZ
C.C No. 26.992.806 de Fonseca La Guajira.

Copia: Personería Municipal de Fonseca La Guajira.