trayecto I

material didáctico
de la unidad curricular
Legislación
en la
investigación
penal I

forma de estudio
Presencial
Duración
120 Horas
 MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA
RELACIONES INTERIORES Y JUSTICIA
Ministro Tarek El Aissami

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA

LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA
Ministra Yadira Córdova

AUTORIDADES UNIVERSIDAD NACIONAL

EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD
Rectora
Soraya Beatriz El Achkar Gousoub
Vicerrectora de Desarrollo Académico
Aimara Aguilar
Vicerrector de Creación Intelectual
y Vinculación Social
Antonio González Plessmann
Secretario
Frank Bermúdez Sanabria

Vicerrectorado
de desarrollo académico

Vicerrectora Coordinador Nacional Imagen UNES

Aimara Aguilar Oscar Vásquez
Expertos en contenido
Directora Nacional de Desarrollo Curricular Elena Barreto Liz
Ruzay Rangel Luis Dorta
Diseñadores Curriculares
Responsable del PNF en Investigación Penal Marcos Vásquez
Migdalys Marcano Yanira González
Corrección de Estilo
Romina Ochoa
Diseño Gráfico y Diagramación
Carla Poveda
Mariangélica Rodríguez S.

universidad nacional
experimental de la seguridad
Dirección: Calle La línea, zona industrial L, Catia.
Apartado postal: Caracas 1030 - Venezuela.

WWW.UNES.EDU.VE Caracas, Septiembre de 2012

 ÍNDICE
LEGISLACIÓN EN LA
INVESTIGACIÓN PENAL I
PNF EN INVESTIGACIÓN PENAL

PRESENTACIÓN
05
06 PROPÓSITO

06 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

06 RELACIÓN DE TEMAS

ENCUENTROS DIDÁCTICOS

ENCUENTRO DIDÁCTICO 1
07 Derechos civiles de las y los ciudadanos consagrados en la Constitución
de la República Bolivariana de Venezuela (crbv)

eNCUENTRO DIDÁCTICO 2
39 Nociones generales de derecho penal

ENCUENTRO DIDÁCTICO 3
66 Generalidades de derecho procesal penal

84 ENCUENTRO DIDÁCTICO 4
Normas y principios que regulan el servicio de policía de investigación

106 ENCUENTRO DIDÁCTICO 5

Responsabilidad del funcionario/a de investigación penal en el ejercicio
de sus funciones

111 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

PRESENTACIÓN siempre habrá diversos puntos de vista y todos son
E
stimada y estimado estudiante, el material que tie-
nes en tus manos es una guía que contempla las
actividades que realizarás en los encuentros didác-
ticos con el educador o educadora de la unidad curricular
y tus compañeros.
Este material contiene instrucciones que debes se-
guir para realizar las actividades, unas de manera in-
dividual y otras en colectivo con tus compañeros. Te
sugerimos que trabajes con tus propias herramientas,
conocimientos y estrategias para que luego las socialices.
Asimismo, cuando tengas q u e realizar tareas con
tus compañeros, aprovecha la oportunidad de expresar
e intercambiar opiniones.
Esta guía, igualmente, te permitirá cumplir con una
serie de tareas que te ayudarán a empoderarte del
conocimiento que se generará en cada uno de los
encuentros.
Por ello te sugerimos:
• Aprovecha la oportunidad de vivir la experiencia
de compartir tus habilidades, fortalezas, pregun-
tas, dudas, saberes, conocimientos y estrategias de
aprendizaje con tus compañeras y compañeros.
• Socializa todo lo que construyas y expresa tus dudas
e inquietudes.
• Ten presente la escucha activa: atención, reflexión,
realimentación.
• Mantén en todo momento una actitud de respeto
hacia las opiniones del otro y la otra; recuerda que
válidos y negociables.
De igual manera con este material te invitamos a:
• Mantener una actitud favorable para realizar todas las
actividades, recuerda que ello implica tener disposi-
ción y buen estado de ánimo para emprenderlas.
• Ejecutar todas las actividades te ayudará a mante-
nerte enterado y enterada de los saberes y conteni-
dos que se desarrollarán.
• Realizar las lecturas sugeridas y otras con las que
puedas relacionar los contenidos a compartir, en dos
momentos; la primera (quizás rápida pero comple-
ta), del material para que te informes de qué se tra-
ta; luego, otra lectura con mayor detenimiento para
que puedas comprender todo el texto.
• Cuando estés leyendo, usa técnicas que te permitan
dialogar sobre cada texto, identifica las ideas princi-
pales, elabora resúmenes y contesta las preguntas
formuladas.
• Se consciente de las dificultades (si las tienes) para
realizar una actividad, verifica primero si puedes re-
solverlo por ti mismo; si no, indaga, pregúntale a tu
educador o educadora.
¿Qué contiene el material?
El material de la y el estudiante contiene:
• Los temas a ser compartidos y construidos en los en-
cuentros didácticos.
• Los saberes a alcanzar.
• Las actividades a desarrollar.
5
 TRAYECTO I
6 LEGISLACIÓN EN LA
INVESTIGACIÓN PENAL I
¡Por último estimada y estimado estudiante, re-
cuerda que es importante escuchar primero para
luego ser escuchado y aclara siempre las dudas que
tengas!
PROPÓSITO
La unidad curricular Legislación en la Investigación
Penal I tiene como propósito que las y los estudiantes
analicen el marco constitucional y legal que regula el
servicio de policía de investigación y los órganos de in-
vestigación penal, a fin de comprender el alcance de la
normativa que los rige.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Las y los estudiantes:
• Identificarán los derechos civiles de las ciudadanas y los
ciudadanos consagrados en la Constitución de la Repú-
blica Bolivariana de Venezuela (CRBV), lo que les permi-
tirá manifestar profundo respeto en el ejercicio de sus
funciones como futuro/a funcionario/a de investigación
penal.
• Apreciarán el derecho penal como instrumento de
control social formal, orientando su conducta profesio-
nal hacia la protección de los valores necesarios para
alcanzar una convivencia humana sana y pacífica.
• Reconocerán el marco constitucional y legal que rige
el proceso penal, asumiendo el compromiso de con-
tribuir con la humanización y democratización de la
justicia penal.
• Analizarán la normativa legal que regula el ejercicio
de sus funciones y del órgano de investigación penal
en la comprobación científica del delito y en el apoyo
al sistema de justicia.
• Valorarán el respeto a la dignidad de las y los ciudada-
nos, teniendo claro que su accionar genera responsa-
bilidad civil, penal y administrativa de acuerdo con el
marco constitucional y legal vigente en la República
Bolivariana de Venezuela.
RELACIÓN DE TEMAS
Los temas a desarrollar en esta unidad curricular son:
Tema 1. Derechos civiles de las y los ciudadanos consa-
grados en la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela (CRBV).
Tema 2. Nociones generales de derecho penal.
Tema 3. Generalidades de derecho procesal penal.
Tema 4. Normas y principios que regulan el Servicio de
Policía de Investigación.
Tema 5. Responsabilidades de las y los funcionarios de
investigación penal en el ejercicio de sus funciones.
 TRAYECTO I

LEGISLACIÓN EN LA
INVESTIGACIÓN PENAL I 7

ENCUENTRO DIDÁCTICO 1
DERECHOS CIVILES DE LAS Y LOS CIUDADANOS
CONSAGRADOS EN LA CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA
BOLIVARIANA DE VENEZUELA (CRBV)
• Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
SABER
En el encuentro didáctico denominado Derechos • Estado democrático y social de derecho y de justicia.
civiles de las y los ciudadanos consagrados en la • Ministerio Público.
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela • Derechos civiles.
(CRBV), las y los estudiantes reconocerán los derechos • Derechos Humanos.
civiles consagrados en los artículos desde el 43 al
• Ius puniendi.
50 de la Constitución de la República Bolivariana
• Principio de legalidad.
de Venezuela (CRBV), lo que les permitirá asumir
el desempeño de sus funciones como futuras/os
funcionarias/os de investigación penal, respetando Actividad 1. Explorando
profundamente los derechos de los ciudadanos. conocimientos
Con el objetivo de introducirlos en el tema, la o el
educador explorará los conocimientos previos de las y
Orientaciones generales
para el encuentro los estudiantes, mediante la formulación de las siguien-
tes preguntas generadoras:
Se llevarán a cabo las siguientes actividades:
¿Qué es la Constitución? Define con tus propias palabras.
1. Explorando conocimientos: la o el educador explora-
rá los conocimientos previos de las y los estudiantes
mediante preguntas generadoras y además realiza-
rán la lectura comentada de los artículos desde el 43
al 50 de la CRBV y del Pacto Internacional de Derechos
Civiles y Políticos para generar un ensayo.
¿Qué se entiende por derechos civiles de las/os ciuda-
2. Hagamos una discusión dirigida: divididos en
danas/os? Exprésate.
pequeños grupos el educador o la educadora, con
el objetivo de impulsar una discusión dirigida sobre
El Estado Social y Democrático de Derecho y de Justicia
como fundamento del Ius Puniendi, formulará pregun-
tas generadoras.
Las y los estudiantes cuentan con diversas lecturas
que deberán analizar a fin de encontrar las respuestas.
¿Derechos civiles es sinónimo de derechos humanos?
3. Para el cierre integrador, las y los estudiantes en gru-
Razona tu respuesta.
po sistematizan los aprendizajes mediante un mapa
conceptual.
Se sugieren, entre otras palabras que extraeremos de
las lecturas, las siguientes:
 TRAYECTO I
8 LEGISLACIÓN EN LA
INVESTIGACIÓN PENAL I
LECTURA 1: LA CONSTITUCIÓN
Existen muchos conceptos y
definiciones de constitución. En el
lenguaje común se utiliza la pala-
bra constitución para significar la
esencia y cualidades de una cosa
que la constituyen y la diferencian
de las demás. Desde el punto de
vista jurídico, se podría decir que vendría a ser La expre-
sión del régimen jurídico de un Estado con respecto a
QUE BIEN… Y AHORA PARA CONTINUAR…
Las y los estudiantes se organizan en grupo y bajo la guía del educador o educadora, realizan la lectura comentada
de los artículos: desde el 43 al 50 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV) y seguidamente
responden las preguntas que se le formulan.
LECTURA COMENTADA
Descripción: consiste en la lectura de un documen-
to de manera total, párrafo por párrafo, por parte de los
participantes bajo la conducción del instructor. Al mismo
tiempo, se realizan pausas con el objeto de profundizar en
las partes relevantes del documento en las que el instruc-
tor hace comentarios al respecto.
Principales usos: útil en la lectura de algún material ex-
tenso que es necesario revisar de manera profunda y deteni-
da.
Proporciona mucha información en un tiempo relati-
vamente corto.
Desarrollo: introducción del material a leer por parte
del instructor.
LECTURA 2: CONSTITUCION DE LA REPÚBLICA
BOLIVARIANA DE VENEZUELA. consecuencia:
Capítulo III
De los Derechos Civiles
Artículo 43. El derecho a la vida es inviolable. Nin-
guna ley podrá establecer la pena de muerte, ni autori-
dad alguna aplicarla. El Estado protegerá la vida de las
personas que se encuentren privadas de su libertad,
prestando el servicio militar o civil, o sometidas a su au-
toridad en cualquier otra forma.
la organización de los poderes y a las instituciones en
las cuales encarna prácticamente el ejercicio de la so-
beranía y las limitaciones del Estado, frente a los dere-
chos individuales. Esta definición material comprende
no solamente la noción de Constitución escrita, sino
también a la consuetudinaria.
“La Constitución”. Tomado del Programa experimental
de la unidad curricular Fundamentos Jurídicos de la Función
Policial del Curso Básico de Formación Policial y adaptado
con fines pedagógicos para este material.
Lectura del documento por parte de los participantes.
Comentarios y síntesis a cargo del instructor.
Recomendaciones: seleccionar cuidadosamente la
lectura de acuerdo al tema.
Calcular el tiempo y preparar el material didáctico se-
gún el número de participantes.
Procurar que lean diferentes miembros del grupo y que
el material sea claro.
Hacer preguntas para verificar el aprendizaje y hacer
que participe la mayoría.
Tomado y adaptado con fines pedagógicos para este
material de: Técnicas didácticas de capacitación.
Disponible en: www.monografias.com/trabajos16/tecni-
cas.../tecnicas-didacticas.shtm
Artículo 44. La libertad personal es inviolable, en
1. Ninguna persona puede ser arrestada o deteni-
da sino en virtud de una orden judicial, a menos
que sea sorprendida in fraganti. En este caso será
llevada ante una autoridad judicial en un tiem-
po no mayor de cuarenta y ocho horas a partir del
momento de la detención. Será juzgada en liber-
tad, excepto por las razones determinadas por la
ley y apreciadas por el juez o jueza en cada caso.
La constitución de caución exigida por la ley para

conceder la libertad de la persona detenida no cau-
sará impuesto alguno.
2. Toda persona detenida tiene derecho a comunicarse
de inmediato con sus familiares, abogado o abogada
o persona de su confianza, y éstos o éstas, a su vez,
tienen el derecho a ser informados o informadas so-
bre el lugar donde se encuentra la persona detenida,
a ser notificados o notificadas inmediatamente de
los motivos de la detención y a que dejen constancia
escrita en el expediente sobre el estado físico y psí-
quico de la persona detenida, ya sea por sí mismos
o por sí mismas, o con el auxilio de especialistas. La
autoridad competente llevará un registro público de
toda detención realizada, que comprenda la iden-
tidad de la persona detenida, lugar, hora, condicio-
nes y funcionarios o funcionarias que la practicaron.
Respecto a la detención de extranjeros o extranjeras
se observará, además, la notificación consular previs-
ta en los tratados internacionales sobre la materia.
3. La pena no puede trascender de la persona conde-
nada. No habrá condenas a penas perpetuas o infa-
mantes. Las penas privativas de la libertad no exce-
derán de treinta años.
4. Toda autoridad que ejecute medidas privativas de la
libertad estará obligada a identificarse.
5. Ninguna persona continuará en detención después
de dictada orden de excarcelación por la autoridad
competente o una vez cumplida la pena impuesta.
Artículo 45. Se prohíbe a la autoridad pública, sea
civil o militar, aun en estado de emergencia, excepción
o restricción de garantías, practicar, permitir o tolerar la
desaparición forzada de personas. El funcionario o fun-
cionaria que reciba orden o instrucción para practicarla,
tiene la obligación de no obedecerla y denunciarla a las
autoridades competentes. Los autores o autoras inte-
lectuales y materiales, cómplices y encubridores o en-
cubridoras del delito de desaparición forzada de perso-
nas, así como la tentativa de comisión del mismo, serán
sancionados o sancionadas de conformidad con la ley.
Artículo 46. Toda persona tiene derecho a que se
respete su integridad física, psíquica y moral, en con-
secuencia:
TRAYECTO I
LEGISLACIÓN EN LA
INVESTIGACIÓN PENAL I 9
1. Ninguna persona puede ser sometida a penas, tortu-
ras o tratos crueles, inhumanos o degradantes. Toda
víctima de tortura o trato cruel, inhumano o degra-
dante practicado o tolerado por parte de agentes
del Estado, tiene derecho a la rehabilitación.
2. Toda persona privada de libertad será tratada con el
respeto debido a la dignidad inherente al ser humano.
3. Ninguna persona será sometida sin su libre consen-
timiento a experimentos científicos, o a exámenes
médicos o de laboratorio, excepto cuando se encon-
trare en peligro su vida o por otras circunstancias
que determine la ley.
4. Todo funcionario público o funcionaria pública que,
en razón de su cargo, infiera maltratos o sufrimien-
tos físicos o mentales a cualquier persona, o que ins-
tigue o tolere este tipo de tratos, será sancionado o
sancionada de acuerdo con la ley.
Artículo 47. El hogar doméstico y todo recinto priva-
do de persona son inviolables. No podrán ser allanados,
sino mediante orden judicial, para impedir la perpetra-
ción de un delito o para cumplir de acuerdo con la ley,
las decisiones que dicten los tribunales, respetando
siempre la dignidad del ser humano.
Las visitas sanitarias que se practiquen, de conformi-
dad con la ley, sólo podrán hacerse previo aviso de los
funcionarios o funcionarias que las ordenen o hayan de
practicarlas.
Artículo 48. Se garantiza el secreto e inviolabilidad
de las comunicaciones privadas en todas sus formas. No
podrán ser interferidas sino por orden de un tribunal
competente, con el cumplimiento de las disposiciones
legales y preservándose el secreto de lo privado que no
guarde relación con el correspondiente proceso.
Artículo 49. El debido proceso se aplicará a todas las
actuaciones judiciales y administrativas; en consecuencia:
5. La defensa y la asistencia jurídica son derechos in-
violables en todo estado y grado de la investigación
y del proceso. Toda persona tiene derecho a ser noti-
ficada de los cargos por los cuales se le investiga, de
acceder a las pruebas y de disponer del tiempo y de
los medios adecuados para ejercer su defensa. Serán
nulas las pruebas obtenidas mediante violación del
 TRAYECTO I
10 LEGISLACIÓN EN LA
INVESTIGACIÓN PENAL I
debido proceso. Toda persona declarada culpable
tiene derecho a recurrir del fallo, con las excepcio-
nes establecidas en esta Constitución y la ley.
6. Toda persona se presume inocente mientras no se
pruebe lo contrario.
7. Toda persona tiene derecho a ser oída en cualquier
clase de proceso, con las debidas garantías y dentro
del plazo razonable determinado legalmente, por
un tribunal competente, independiente e imparcial
establecido con anterioridad. Quien no hable cas-
tellano o no pueda comunicarse de manera verbal,
tiene derecho a un intérprete.
8. Toda persona tiene derecho a ser juzgada por sus
jueces naturales en las jurisdicciones ordinarias, o
especiales, con las garantías establecidas en esta
Constitución y en la ley. Ninguna persona podrá ser
sometida a juicio sin conocer la identidad de quien
la juzga, ni podrá ser procesada por tribunales de
excepción o por comisiones creadas para tal efecto.
9. Ninguna persona podrá ser obligada a confesarse
culpable o declarar contra sí misma, su cónyuge,
concubino o concubina, o pariente dentro del cuar-
to grado de consanguinidad y segundo de afinidad.
La confesión solamente será válida si fuere hecha sin
coacción de ninguna naturaleza.
10. Ninguna persona podrá ser sancionada por actos u
omisiones que no fueren previstos como delitos, fal-
tas o infracciones en leyes preexistentes.
11. Ninguna persona podrá ser sometida a juicio por los
mismos hechos en virtud de los cuales hubiese sido
juzgada anteriormente.
DERECHO A LA VIDA. Art 43 CRBV
¿Qué es la vida? Define con tus propias palabras.
12. Toda persona podrá solicitar del Estado el restable-
cimiento o reparación de la situación jurídica lesio-
nada por error judicial, retardo u omisión injustifica-
dos. Queda a salvo el derecho del o de la particular
de exigir la responsabilidad personal del magistrado
o de la magistrada, del juez o de la jueza; y el dere-
cho del Estado de actuar contra éstos o éstas.
Artículo 50. Toda persona puede transitar libre-
mente y por cualquier medio por el territorio nacional,
cambiar de domicilio y residencia, ausentarse de la
República y volver, trasladar sus bienes y pertenencias
en el país, traer sus bienes al país o sacarlos, sin más
limitaciones que las establecidas por la ley. En caso de
concesión de vías, la ley establecerá los supuestos en
los que debe garantizarse el uso de una vía alterna. Los
venezolanos y venezolanas pueden ingresar al país sin
necesidad de autorización alguna.
Ningún acto del Poder Público podrá establecer la
pena de extrañamiento del territorio nacional contra
venezolanos o venezolanas.
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
(1999). Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Vene-
zuela, 5.453 (Extraordinario), marzo 24, 2000. Disponible
en: http://es.wikipedia.org/wiki/Constituci%C3%B3n_de_
Venezuela_de_1999 [Consulta: 2012, noviembre 12
¿Qué es el derecho a la vida? Reflexiona y escribe.
 TRAYECTO I

LEGISLACIÓN EN LA
INVESTIGACIÓN PENAL I 11

Enumera algunos países en los que actualmente se aplica la pena de muerte.

Imagen tomada de: http://www.

google.co.ve/search?q=imagenes del
derecho a la libertad personal&hl=es-
419&gbv=2&um=1&ie=UTF-
DERECHO A LA LIBERTAD PERSONAL. Art 44 CRBV 8&tbm=isch&source=og&sa=N&tab
Completa las siguientes frases:
En la República Bolivariana de Venezuela, la detención preventiva es una medida:
_______________________________.
La pena máxima establecida en la República Bolivariana de Venezuela, es de:
_____________ años.

DESAPARICIÓN FORZADA DE PERSONAS. Art 45 CRBV

Según tu opinión: ¿Cuáles derechos humanos son violentados cuando se produce
la desaparición forzada de personas? Razona tu respuesta. Imagen tomada de: http://idheas.org/wp-
content/themes/viverra/sprites/i/idsec/
Pro-DesaparicionF.jpg

¿La desaparición forzada de personas es un crimen de lesa humanidad? ¿Por qué?

Argumenta tu respuesta.

Jorge Rodríguez (padre) torturado

y muerto en los sótanos de la DISIP
durante el gobierno de Carlos Andrés
Pérez el 25 de Julio de 1976
Imagen tomada de: http://2.bp.blogspot.
com/_UPizMUfj27k/SmsVXY5TpeI/
AAAAAAAABRM/dCg6vschTdU/s320/
Jorge+Rodriguez+Padre+1.jpg
 TRAYECTO I

12 LEGISLACIÓN EN LA
INVESTIGACIÓN PENAL I

RESPETO A LA INTEGRIDAD FÍSICA, PSÍQUICA Y MORAL. Art 46 CRBV

Asalto a la Embajada de Cuba ocurrida el
12 de Abril de 2002
Imagen tomada de: http://www.
correodelorinoco.gob.ve/wp-content/
uploads/2012/04/Henrique-Capriles-
Radonski-asedi%C3%B3-la-Embajada-de-
Cuba-en-2002.jpg
Completa las siguientes frases:
Ninguna persona puede ser sometida a penas, _________ o _________, inhumanos o
degradantes.
Toda persona privada de libertad será tratada con el respeto debido a la ____________
inherente al ser humano.
El Estado venezolano está obligado a prevenir, investigar y sancionar los delitos con-
tra los derechos humanos cometidos por los_________________________________
, atendiendo al principio de imprescriptibilidad de éstos y a su exclusión de todo be-
neficio procesal.
INVIOLABILIDAD DEL HOGAR DOMESTICO Y TODO RECINTO PRIVADO. Art 47 CRBV
Verdadero o Falso:
El hogar doméstico y todo recinto privado de personas son inviolables. V F
Podrán ser allanados sin orden judicial. V F

SECRETO E INVIOLABILIDAD DE LAS COMUNICACIONES PRIVADAS. Art 48 CRBV

Completa la siguiente frase:
En el artículo 48 de la CRBV se garantiza _________ de aquello que no tenga que ver
con el proceso _________ que se adelanta, puesto que la única excepción para restrin-
gir este derecho es por orden judicial.
Telegrama

DERECHO AL DEBIDO PROCESO. Art 49 CRBV

Selección simple:
1. La defensa y la asistencia jurídica son derechos inviolables en:
a. La etapa plenaria del proceso.
b. Al dictarse sentencia definitivamente firme.
c. En todo estado y grado de la investigación y el proceso.
2. Mientras no se pruebe lo contrario, toda persona se presume:
a. Culpable.
b. Inocente.
c. Culpable salvo prueba en contrario.
3. La confesión solamente será válida si fuere hecha:
a. Sin coacción de ninguna naturaleza.
b. Con coacción cuando el caso lo amerite.
c. Sin coacción a menos que el caso lo amerite.

LIBRE TRÁNSITO. Art 50 CRBV

¿En la República Bolivariana de Venezuela es legal cerrar una calle o avenida
durante una protesta, impidiendo el libre tránsito de las personas? Argumenta tu
respuesta.
 TRAYECTO I

LEGISLACIÓN EN LA
INVESTIGACIÓN PENAL I 13

¿Puede una sentencia dictada por un Tribunal venezolano imponer como pena, la
expulsión del país de una ciudadana y/o un ciudadano venezolano? Reflexiona tu
respuesta.

¡MUY BIEN ESTIMADA Y ESTIMADO ESTUDIANTE!

Continuando con la actividad grupal, las y los estudiantes leerán el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políti-
cos y generarán un ensayo, para lo que se sugiere:
Utilizar entre otras palabras que deberán extraer del texto, las siguientes:
1. Dignidad humana, libertad, justicia, paz, derechos humanos, derechos civiles y políticos, violación, funciones, Es-
tado, derecho a la vida, persona humana, pena de muerte, tortura, tratos crueles, esclavitud, derecho a la libertad.
2. Establecer la vinculación que existe entre Derechos Humanos, Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos
(1978) y Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999).
3. Analizar el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, como instrumento internacional que obliga a los go-
biernos de los Estados a respetar, garantizar, proteger y promover los derechos humanos de todas las personas y
colectivos.

ENSAYO ensayo es la expresión personal, una responsabilidad jui-

El ensayo es un escrito generalmente breve, en el
que se expone, analiza, comenta un tema, no lo define
el objeto sobre el cual se escribe, sino la actitud del es-
critor ante el mismo, el autor expone su punto de vista,
sus reflexiones y posturas sobre dicho tema.
La palabra ensayo proviene del verbo ensayar que
significa probar. El filósofo francés Miguel Montaigne
(1533-1592) lo utilizó y le dio el nombre con que ahora
lo conocemos.
El ensayo es un intento por acercarnos al entorno del
tema, generar una explicación de cómo el que escribe el
ensayo analiza el mundo de posibilidades en relación con
el tema. Uno de los principales valores con que cuenta el
ciosa sobre el entorno, una interpretación personal de la
realidad de cómo el autor analiza las obras.
La metodología usada en la redacción del ensayo tie-
ne dos vertientes una es la parte objetiva (o científica)
y la subjetiva (o literaria). Así, el ensayo siempre cuenta
con la parte científica porque relaciona los hechos y la
parte subjetiva o literaria por contar con el juicio crítico
del ensayista. El ensayo es, entonces, la unión casada de
dos mundos: el de la ciencia y el de la originalidad del
ensayista. No es una innovación de un tema sino una
construcción en base a la experiencia que el ensayista
ha tomado de su realidad, entonces, es una forma par-
ticular de acercarse al mundo.
 TRAYECTO I

14 LEGISLACIÓN EN LA
INVESTIGACIÓN PENAL I

EN LAS SIGUIENTES LÍNEAS ESCRIBAMOS EL ENSAYO, ANALICEMOS, COMENTEMOS Y ESCRIBAMOS. PONGAMOS A

TRABAJAR NUESTRA IMAGINACIÓN.

MÁS INSUMOS PARA EL ENSAYO…

LECTURA 3: DERECHOS HUMANOS UNIVERSALES 18 Derechos Humanos

El derecho internacional de
los derechos humanos se in-
auguró con la Declaración Uni-
versal de Derechos Humanos,
proclamada en 1948 por la
Asamblea General de la Orga-
nización de las Naciones Uni-
das (ONU), tres años después
de concluida la barbarie de la Segunda Guerra Mundial.
Ese histórico documento, inspirado en las declara-
ciones de derechos del siglo XVIII, reconoce que todos
los seres humanos somos iguales en derechos, que los
derechos son inherentes a nuestra condición humana
y que nos pertenecen a todos y todas, sin limitaciones
de fronteras.
La Declaración recoge un amplio catálogo de de-
rechos civiles (derechos a la vida, a la libertad, a la in-
tegridad de la persona, a un juicio justo, entre otros) y
políticos (derecho a participar en los asuntos públicos
y a elegir a representantes en el gobierno), y algunos
derechos sociales, como el derecho a la educación, a la
salud y a la seguridad social. Este documento no con-
lleva obligaciones jurídicas, pero se le atribuye fuerza
moral para guiar la acción de los Estados.
Representa, de igual forma, la base del derecho in-
ternacional de los derechos humanos, orientado a pro-
mover compromisos estatales en relación con las per-
sonas bajo su jurisdicción. Desde su proclamación, se
han acordado en la ONU numerosos pactos y tratados
que reconocen y amplían los derechos de la declara-

ción y establecen obligaciones estatales, así como, me-
canismos orientados a supervisar su cumplimiento.
LECTURA 4: PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS
CIVILES Y POLÍTICOS
Adoptado y abierto a la firma, ratificación y
adhesión por la Asamblea General en su Resolución
2200 A (XXI), del 16 de diciembre de 1966
Entrada en vigor: 23 de marzo de 1976, de confor-
midad con el artículo 49
Ratificado por Venezuela el 10 de mayo de 1978
Preámbulo
Los Estados partes en el presente Pacto,
Considerando que, conforme a los principios enun-
ciados en la Carta de las Naciones Unidas, la libertad,
la justicia y la paz en el mundo tienen por base el reco-
nocimiento de la dignidad inherente a todos los miem-
bros de la familia humana y de sus derechos iguales e
inalienables,
Reconociendo que estos derechos se derivan de la
dignidad inherente a la persona humana,
Reconociendo que, con arreglo a la Declaración Uni-
versal de Derechos Humanos, no puede realizarse el
ideal del ser humano libre en el disfrute de las libertades
civiles y políticas y liberado del temor y de la miseria, a
menos que se creen condiciones que permitan a cada
persona gozar de sus derechos civiles y políticos, tanto
como de sus derechos económicos, sociales y culturales,
Considerando que la Carta de las Naciones Unidas
impone a los Estados la obligación de promover el res-
peto universal y efectivo de los derechos y libertades
humanos,
Comprendiendo que el individuo, por tener deberes
respecto de otros individuos y de la comunidad a que
pertenece, tiene la obligación de esforzarse por la con-
secución y la observancia de los derechos reconocidos
en este Pacto,
Convienen en los artículos siguientes:
PARTE I
Artícu lo 1
1. Todos los pueblos tienen el derecho de libre deter-
minación. En virtud de este derecho establecen li-
TRAYECTO I
LEGISLACIÓN EN LA
INVESTIGACIÓN PENAL I 15
bremente su condición política y proveen asimismo
a su desarrollo económico, social y cultural.
2. Para el logro de sus fines, todos los pueblos pueden
disponer libremente de sus riquezas y recursos natu-
rales, sin perjuicio de las obligaciones que derivan de
la cooperación económica internacional basada en el
principio del beneficio recíproco, así como del dere-
cho internacional. En ningún caso podrá privarse a un
pueblo de sus propios medios de subsistencia.
3. Los Estados Partes en el presente Pacto, incluso los
que tienen la responsabilidad de administrar territo-
rios no autónomos y territorios en fideicomiso, pro-
moverán el ejercicio del derecho de libre determina-
ción, y respetarán este derecho de conformidad con
las disposiciones de la Carta de las Naciones Unidas.
PARTE II
Artículo 2
1. Cada uno de los Estados Partes en el presente Pacto
se compromete a respetar y a garantizar a todos los
individuos que se encuentren en su territorio y estén
sujetos a su jurisdicción los derechos reconocidos en
el presente Pacto, sin distinción alguna de raza, color,
sexo, idioma, religión, opinión política o de otra índo-
le, origen nacional o social, posición económica, naci-
miento o cualquier otra condición social.
2. Cada Estado Parte se compromete a adoptar, con
arreglo a sus procedimientos constitucionales y a las
disposiciones del presente Pacto, las medidas opor-
tunas para dictar las disposiciones legislativas o de
otro carácter que fueren necesarias para hacer efec-
tivos los derechos reconocidos en el presente Pacto
y que no estuviesen ya garantizados por disposicio-
nes legislativas o de otro carácter.
3. Cada uno de los Estados Partes en el presente Pacto
se compromete a garantizar que:
a. Toda persona cuyos derechos o libertades reco-
nocidos en el presente Pacto hayan sido violados
podrá interponer un recurso efectivo, aun cuando
tal violación hubiera sido cometida por personas
que actuaban en ejercicio de sus funciones oficiales;
b. La autoridad competente, judicial, administrativa
o legislativa, o cualquiera otra autoridad competente
 TRAYECTO I
16 LEGISLACIÓN EN LA
INVESTIGACIÓN PENAL I
prevista por el sistema legal del Estado, decidirá so-
bre los derechos de toda persona que interponga tal
recurso, y desarrollará las posibilidades de recurso ju-
dicial;
c. Las autoridades competentes cumplirán toda
decisión en que se haya estimado procedente el re-
curso.
Artículo 3
Los Estados Partes en el presente Pacto se compro-
meten a garantizar a hombres y mujeres la igualdad en
el goce de todos los derechos civiles y políticos enun-
ciados en el presente Pacto.
Artículo 4
1. En situaciones excepcionales que pongan en peli-
gro la vida de la nación y cuya existencia haya sido
proclamada oficialmente, los Estados Partes en el
presente Pacto podrán adoptar disposiciones que,
en la medida estrictamente limitada a las exigencias
de la situación, suspendan las obligaciones contraí-
das en virtud de este Pacto, siempre que tales dis-
posiciones no sean incompatibles con las demás
obligaciones que les impone el derecho internacio-
nal y no entrañen discriminación alguna fundada
únicamente en motivos de raza, color, sexo, idioma,
religión u origen social.
2. La disposición precedente no autoriza suspensión algu-
na de los artículos 6, 7, 8 (párrafos 1 y 2), 11, 15, 16 y 18.
3. Todo Estado Parte en el presente Pacto que haga
uso del derecho de suspensión deberá informar in-
mediatamente a los demás Estados Partes en el pre-
sente Pacto, por conducto del Secretario General de
las Naciones Unidas, de las disposiciones cuya apli-
cación haya suspendido y de los motivos que hayan
suscitado la suspensión. Se hará una nueva comuni-
cación por el mismo conducto en la fecha en que se
haya dado por terminada tal suspensión.
Artículo 5
1. Ninguna disposición del presente Pacto podrá ser
interpretada en el sentido de conceder derecho al-
guno a un Estado, grupo o individuo para empren-
der actividades o realizar actos encaminados a la
destrucción de cualquiera de los derechos y liber-
tades reconocidos en el Pacto o a su limitación en
mayor medida que la prevista en él.
2. No podrá admitirse restricción o menoscabo de nin-
guno de los derechos humanos fundamentales re-
conocidos o vigentes en un Estado Parte en virtud
de leyes, convenciones, reglamentos o costumbres,
so pretexto de que el presente Pacto no los recono-
ce o los reconoce en menor grado.
PARTE III
Artículo 6
1. El derecho a la vida es inherente a la persona huma-
na. Este derecho estará protegido por la ley. Nadie
podrá ser privado de la vida arbitrariamente.
2. En los países en que no hayan abolido la pena capi-
tal sólo podrá imponerse la pena de muerte por los
más graves delitos y de conformidad con leyes que
estén en vigor en el momento de cometerse el de-
lito y que no sean contrarias a las disposiciones del
presente Pacto ni a la Convención para la Preven-
ción y Sanción del Delito de Genocidio. Esta pena
sólo podrá imponerse en cumplimiento de senten-
cia definitiva de un tribunal competente.
3. Cuando la privación de la vida constituya delito de
genocidio se tendrá entendido que nada de lo dis-
puesto en este artículo excusará en modo alguno a
los Estados Partes del cumplimiento de ninguna de
las obligaciones asumidas en virtud de las disposicio-
nes de la Convención para la Prevención y la Sanción
del Delito de Genocidio.
4. Toda persona condenada a muerte tendrá dere-
cho a solicitar el indulto o la conmutación de la
pena de muerte. La amnistía, el indulto o la con-
mutación de la pena capital podrán ser concedi-
dos en todos los casos.
5. No se impondrá la pena de muerte por delitos co-
metidos por personas de menos de 18 años de edad,
ni se la aplicará a las mujeres en estado de gravidez.
6. Ninguna disposición de este artículo podrá ser invo-

cada por un Estado Parte en el presente Pacto para
demorar o impedir la abolición de la pena capital.
Artículo 7
Nadie será sometido a torturas ni a penas o tratos
crueles, inhumanos o degradantes. En particular, nadie
será sometido sin su libre consentimiento a experimen-
tos médicos o científicos.
Artículo 8
1. Nadie estará sometido a esclavitud. La esclavitud y la tra-
ta de esclavos estarán prohibidas en todas sus formas.
2. Nadie estará sometido a servidumbre.
3. a. Nadie será constreñido a ejecutar un trabajo for-
zoso u obligatorio;
b. El inciso precedente no podrá ser interpretado
en el sentido de que prohíbe, en los países en los
cuales ciertos delitos pueden ser castigados con la
pena de prisión acompañada de trabajos forzados,
el cumplimiento de una pena de trabajos forzados
impuesta por un tribunal competente;
c. No se considerarán como “trabajo forzoso u obli-
gatorio”, a los efectos de este párrafo:
• Los trabajos o servicios que, aparte de los men-
cionados en el inciso b), se exijan normalmente
de una persona presa en virtud de una decisión
judicial legalmente dictada, o de una persona
que habiendo sido presa en virtud de tal decisión
se encuentre en libertad condicional;
• El servicio de carácter militar y, en los países don-
de se admite la exención por razones de con-
ciencia, el servicio nacional que deben prestar
conforme a la ley quienes se opongan al servicio
militar por razones de conciencia.
• El servicio impuesto en casos de peligro o cala-
midad que amenace la vida o el bienestar de la
comunidad;
• El trabajo o servicio que forme parte de las obli-
gaciones cívicas normales.
Artículo 9
1. Todo individuo tiene derecho a la libertad y a la se-
TRAYECTO I
LEGISLACIÓN EN LA
INVESTIGACIÓN PENAL I 17
guridad personal. Nadie podrá ser sometido a de-
tención o prisión arbitrarias. Nadie podrá ser priva-
do de su libertad, salvo por las causas fijadas por ley
y con arreglo al procedimiento establecido en ésta.
2. Toda persona detenida será informada, en el mo-
mento de su detención, de las razones de la misma,
y notificada, sin demora, de la acusación formulada
contra ella.
3. Toda persona detenida o presa a causa de una in-
fracción penal será llevada sin demora ante un juez
u otro funcionario autorizado por la ley para ejercer
funciones judiciales, y tendrá derecho a ser juzgada
dentro de un plazo razonable o a ser puesta en liber-
tad. La prisión preventiva de las personas que hayan
de ser juzgadas no debe ser la regla general, pero
su libertad podrá estar subordinada a garantías que
aseguren la comparecencia del acusado en el acto
del juicio, o en cualquier momento de las diligencias
procesales y, en su caso, para la ejecución del fallo.
4. Toda persona que sea privada de libertad en virtud
de detención o prisión tendrá derecho a recurrir
ante un tribunal, a fin de que éste decida a la breve-
dad posible sobre la legalidad de su prisión y ordene
su libertad si la prisión fuera ilegal.
5. Toda persona que haya sido ilegalmente detenida o
presa, tendrá el derecho efectivo a obtener reparación.
Artículo 10
1. Toda persona privada de libertad será tratada hu-
manamente y con el respeto debido a la dignidad
inherente al ser humano.
2. a. Los procesados estarán separados de los conde-
nados, salvo en circunstancias excepcionales, y se-
rán sometidos a un tratamiento distinto, adecuado a
su condición de personas no condenadas;
b. Los menores procesados estarán separados de los
adultos y deberán ser llevados ante los tribunales de
justicia con la mayor celeridad posible para su enjui-
ciamiento.
3. El régimen penitenciario consistirá en un tratamien-
to cuya finalidad esencial será la reforma y la rea-
 TRAYECTO I
18 LEGISLACIÓN EN LA
INVESTIGACIÓN PENAL I
daptación social de los penados. Los menores de-
lincuentes estarán separados de los adultos y serán
sometidos a un tratamiento adecuado a su edad y
condición jurídica.
Artículo 11
Nadie será encarcelado por el solo hecho de no po-
der cumplir una obligación contractual.
Artículo 12
1. Toda persona que se halle legalmente en el territorio
de un Estado tendrá derecho a circular libremente
por él y a escoger libremente en él su residencia.
2. Toda persona tendrá derecho a salir libremente de
cualquier país, incluso del propio.
3. Los derechos antes mencionados no podrán ser ob-
jeto de restricciones salvo cuando éstas se hallen
previstas en la ley, sean necesarias para proteger la
seguridad nacional, el orden público, la salud o la
moral públicas o los derechos y libertades de ter-
ceros, y sean compatibles con los demás derechos
reconocidos en el presente Pacto.
4. Nadie podrá ser arbitrariamente privado del dere-
cho a entrar en su propio país.
Artículo 13
El extranjero que se halle legalmente en el territo-
rio de un Estado Parte en el presente Pacto sólo podrá
ser expulsado de él en cumplimiento de una decisión
adoptada conforme a la ley; y, a menos que razones
imperiosas de seguridad nacional se opongan a ello,
se permitirá a tal extranjero exponer las razones que
lo asistan en contra de su expulsión, así como someter
su caso a revisión ante la autoridad competente o bien
ante la persona o personas designadas especialmente
por dicha autoridad competente, y hacerse representar
con tal fin ante ellas.
Artículo 14
1. Todas las personas son iguales ante los tribunales y
cortes de justicia. Toda persona tendrá derecho a ser
oída públicamente y con las debidas garantías por
un tribunal competente, independiente e imparcial,
establecido por la ley, en la substanciación de cual-
quier acusación de carácter penal formulada con-
tra ella o para la determinación de sus derechos u
obligaciones de carácter civil. La prensa y el público
podrán ser excluidos de la totalidad o parte de los
juicios por consideraciones de moral, orden público
o seguridad nacional en una sociedad democrática,
o cuando lo exija el interés de la vida privada de las
partes o, en la medida estrictamente necesaria en
opinión del tribunal, cuando por circunstancias es-
peciales del asunto la publicidad pudiera perjudicar
a los intereses de la justicia; pero toda sentencia en
materia penal o contenciosa será pública, excepto
en los casos en que el interés de menores de edad
exija lo contrario, o en las acusaciones referentes a
pleitos matrimoniales o a la tutela de menores.
2. Toda persona acusada de un delito tiene derecho a
que se presuma su inocencia mientras no se pruebe
su culpabilidad conforme a la ley.
3. Durante el proceso, toda persona acusada de un de-
lito tendrá derecho, en plena igualdad, a las siguien-
tes garantías mínimas:
a. A ser informada sin demora, en un idioma que
comprenda y en forma detallada, de la naturaleza y
causas de la acusación formulada contra ella;
b. A disponer del tiempo y de los medios adecua-
dos para la preparación de su defensa y a comuni-
carse con un defensor de su elección;
c. A ser juzgado sin dilaciones indebidas;
d. A hallarse presente en el proceso y a defenderse
personalmente o ser asistida por un defensor de su
elección; a ser informada, si no tuviera defensor, del
derecho que le asiste a tenerlo, y, siempre que el in-
terés de la justicia lo exija, a que se le nombre defen-
sor de oficio, gratuitamente, si careciere de medios
suficientes para pagarlo;
e. A interrogar o hacer interrogar a los testigos de
cargo y a obtener la comparecencia de los testigos
de descargo y que éstos sean interrogados en las
mismas condiciones que los testigos de cargo;

f. A ser asistida gratuitamente por un intérprete, si
no comprende o no habla el idioma empleado en el
tribunal;
g. A no ser obligada a declarar contra sí misma ni a
confesarse culpable.
4. En el procedimiento aplicable a los menores de edad
a efectos penales se tendrá en cuenta esta circuns-
tancia y la importancia de estimular su readaptación
social.
5. Toda persona declarada culpable de un delito ten-
drá derecho a que el fallo condenatorio y la pena
que se le haya impuesto sean sometidos a un tribu-
nal superior, conforme a lo prescrito por la ley.
6. Cuando una sentencia condenatoria firme haya sido
ulteriormente revocada, o el condenado haya sido
indultado por haberse producido o descubierto un
hecho plenamente probatorio de la comisión de un
error judicial, la persona que haya sufrido una pena
como resultado de tal sentencia deberá ser indem-
nizada, conforme a la ley, a menos que se demuestre
que le es imputable en todo o en parte el no haberse
revelado oportunamente el hecho desconocido.
7. Nadie podrá ser juzgado ni sancionado por un delito
por el cual haya sido ya condenado o absuelto por
una sentencia firme de acuerdo con la ley y el proce-
dimiento penal de cada país.
Artículo 15
1. Nadie será condenado por actos u omisiones que
en el momento de cometerse no fueran delictivos
según el derecho nacional o internacional. Tampo-
co se impondrá pena más grave que la aplicable en
el momento de la comisión del delito. Si con pos-
terioridad a la comisión del delito la ley dispone la
imposición de una pena más leve, el delincuente se
beneficiará de ello.
2. Nada de lo dispuesto en este artículo se opondrá al
juicio ni a la condena de una persona por actos u
omisiones que, en el momento de cometerse, fue-
ran delictivos según los principios generales del de-
recho reconocidos por la comunidad internacional.
TRAYECTO I
LEGISLACIÓN EN LA
INVESTIGACIÓN PENAL I 19
Artículo 16
Todo ser humano tiene derecho, en todas partes, al
reconocimiento de su personalidad jurídica.
Artículo 17
1. Nadie será objeto de injerencias arbitrarias o ilega-
les en su vida privada, su familia, su domicilio o su
correspondencia, ni de ataques ilegales a su honra
y reputación.
2. Toda persona tiene derecho a la protección de la ley
contra esas injerencias o esos ataques.
Artículo 18
1. Toda persona tiene derecho a la libertad de pensa-
miento, de conciencia y de religión; este derecho
incluye la libertad de tener o de adoptar la religión
o las creencias de su elección, así como la libertad
de manifestar su religión o sus creencias, individual
o colectivamente, tanto en público como en priva-
do, mediante el culto, la celebración de los ritos, las
prácticas y la enseñanza.
2. Nadie será objeto de medidas coercitivas que pue-
dan menoscabar su libertad de tener o de adoptar la
religión o las creencias de su elección.
3. La libertad de manifestar la propia religión o las pro-
pias creencias estará sujeta únicamente a las limita-
ciones prescritas por la ley que sean necesarias para
proteger la seguridad, el orden, la salud o la moral
públicos, o los derechos y libertades fundamentales
de los demás.
4. Los Estados Partes en el presente Pacto se compro-
meten a respetar la libertad de los padres y, en su
caso, de los tutores legales, para garantizar que los
hijos reciban la educación religiosa y moral que esté
de acuerdo con sus propias convicciones.
Artículo 19
1. Nadie podrá ser molestado a causa de sus opiniones.
2. Toda persona tiene derecho a la libertad de expre-
sión; este derecho comprende la libertad de buscar,
recibir y difundir informaciones e ideas de toda ín-
 TRAYECTO I
20 LEGISLACIÓN EN LA
INVESTIGACIÓN PENAL I
dole, sin consideración de fronteras, ya sea oralmen-
te, por escrito o en forma impresa o artística, o por
cualquier otro procedimiento de su elección.
3. El ejercicio del derecho previsto en el párrafo 2 de
este artículo entraña deberes y responsabilidades
especiales. Por consiguiente, puede estar sujeto a
ciertas restricciones, que deberán, sin embargo, estar
expresamente fijadas por la ley y ser necesarias para:
a. Asegurar el respeto a los derechos o a la reputa-
ción de los demás;
b. La protección de la seguridad nacional, el orden
público o la salud o la moral públicas.
Artículo 20
1. Toda propaganda en favor de la guerra estará prohi-
bida por la ley.
2. Toda apología del odio nacional, racial o religioso
que constituya incitación a la discriminación, la hos-
tilidad o la violencia estará prohibida por la ley.
Artículo 21
Se reconoce el derecho de reunión pacífica. El ejer-
cicio de tal derecho sólo podrá estar sujeto a las restric-
ciones previstas por la ley que sean necesarias en una
sociedad democrática, en interés de la seguridad nacio-
nal, de la seguridad pública o del orden público, o para
proteger la salud o la moral públicas o los derechos y
libertades de los demás.
Artículo 22
1. Toda persona tiene derecho a asociarse libremente
con otras, incluso el derecho a fundar sindicatos y
afiliarse a ellos para la protección de sus intereses.
2. El ejercicio de tal derecho sólo podrá estar sujeto a las
restricciones previstas por la ley que sean necesarias
en una sociedad democrática, en interés de la segu-
ridad nacional, de la seguridad pública o del orden
público, o para proteger la salud o la moral públicas
o los derechos y libertades de los demás. El presente
artículo no impedirá la imposición de restricciones
legales al ejercicio de tal derecho cuando se trate de
miembros de las fuerzas armadas y de la policía.
3. Ninguna disposición de este artículo autoriza a los
Estados Partes en el Convenio de la Organización In-
ternacional del Trabajo de 1948, relativo a la libertad
sindical y a la protección del derecho de sindicación,
a adoptar medidas legislativas que puedan menosca-
bar las garantías previstas en él ni a aplicar la ley de tal
manera que pueda menoscabar esas garantías.
Artículo 23
1. La familia es el elemento natural y fundamental
de la sociedad y tiene derecho a la protección de la so-
ciedad y del Estado.
2. Se reconoce el derecho del hombre y de la mujer
a contraer matrimonio y a fundar una familia si tienen
edad para ello.
3. El matrimonio no podrá celebrarse sin el libre y
pleno consentimiento de los contrayentes.
4. Los Estados Partes en el presente Pacto tomarán
las medidas apropiadas para asegurar la igualdad de
derechos y de responsabilidades de ambos esposos
en cuanto al matrimonio, durante el matrimonio y en
caso de disolución del mismo. En caso de disolución,
se adoptarán disposiciones que aseguren la protección
necesaria a los hijos.
Artículo 24
1. Todo niño tiene derecho, sin discriminación alguna
por motivos de raza, color, sexo, idioma, religión,
origen nacional o social, posición económica o na-
cimiento, a las medidas de protección que su condi-
ción de menor requiere, tanto por parte de su fami-
lia como de la sociedad y del Estado.
2. Todo niño será inscrito inmediatamente después de
su nacimiento y deberá tener un nombre.
3. Todo niño tiene derecho a adquirir una nacionalidad.
Artículo 25
Todos los ciudadanos gozarán, sin ninguna de las
distinciones mencionadas en el artículo 2, y sin restric-
ciones indebidas, de los siguientes derechos y oportu-
nidades:
a. Participar en la dirección de los asuntos públicos,
directamente o por medio de representantes libre-
mente elegidos;

b. Votar y ser elegidos en elecciones periódicas, autén-
ticas, realizadas por sufragio universal e igual y por
voto secreto que garantice la libre expresión de la
voluntad de los electores;
c. Tener acceso, en condiciones generales de igualdad,
a las funciones públicas de su país.
Artículo 26
Todas las personas son iguales ante la ley y tienen de-
recho sin discriminación a igual protección de la ley. A
este respecto, la ley prohibirá toda discriminación y ga-
rantizará a todas las personas protección igual y efectiva
contra cualquier discriminación por motivos de raza, co-
lor, sexo, idioma, religión, opiniones políticas o de cual-
quier índole, origen nacional o social, posición económi-
ca, nacimiento o cualquier otra condición social.
Artículo 27
En los Estados en que existan minorías étnicas, re-
ligiosas o lingüísticas, no se negará a las personas que
pertenezcan a dichas minorías el derecho que les co-
rresponde, en común con los demás miembros de su
grupo, a tener su propia vida cultural, a profesar y prac-
ticar su propia religión y a emplear su propio idioma.
PARTE IV
Artículo 28
1. Se establecerá un Comité de Derechos Humanos (en
adelante denominado el Comité). Se compondrá de
dieciocho miembros, y desempeñará las funciones
que se señalan más adelante.
2. El Comité estará compuesto de nacionales de los Es-
tados Partes en el presente Pacto, que deberán ser
personas de gran integridad moral, con reconocida
competencia en materia de derechos humanos. Se
tomará en consideración la utilidad de la participa-
ción de algunas personas que tengan experiencia
jurídica.
3. Los miembros del Comité serán elegidos y ejercerán
sus funciones a título personal.
Artículo 29
1. Los miembros del Comité serán elegidos por vota-
TRAYECTO I
LEGISLACIÓN EN LA
INVESTIGACIÓN PENAL I 21
ción secreta de una lista de personas que reúnan las
condiciones previstas en el artículo 28 y que sean
propuestas al efecto por los Estados. Partes en el
presente Pacto.
2. Cada Estado Parte en el presente Pacto podrá pro-
poner hasta dos personas. Estas personas serán na-
cionales del Estado que las proponga.
3. La misma persona podrá ser propuesta más de una vez.
Artículo 30
1. La elección inicial se celebrará a más tardar seis me-
ses después de la fecha de entrada en vigor del pre-
sente Pacto.
2. Por lo menos cuatro meses antes de la fecha de la
elección del Comité, siempre que no se trate de una
elección para llenar una vacante declarada de con-
formidad con el artículo 34, el Secretario General de
las Naciones Unidas invitará por escrito a los Estados
Partes en el presente Pacto a presentar sus candida-
tos para el Comité en el término de tres meses.
3. El Secretario General de las Naciones Unidas prepa-
rará una lista por orden alfabético de los candida-
tos que hubieren sido presentados, con indicación
de los Estados Partes que los hubieren designado,
y la comunicará a los Estados Partes en el presente
Pacto a más tardar un mes antes de la fecha de cada
elección.
4. La elección de los miembros del Comité se celebra-
rá en una reunión de los Estados Partes en el pre-
sente Pacto convocada por el Secretario General de
las Naciones Unidas en la Sede de la Organización.
En esa reunión, para la cual el quórum estará cons-
tituido por dos tercios de los Estados Partes en el
presente Pacto, quedarán elegidos miembros del
Comité los candidatos que obtengan el mayor nú-
mero de votos y la mayoría absoluta de los votos de
los representantes de los Estados Partes presentes y
votantes.
Artículo 31
1. El Comité no podrá comprender más de un nacional
de un mismo Estado.
2. En la elección del Comité se tendrá en cuenta una
 TRAYECTO I
22 LEGISLACIÓN EN LA
INVESTIGACIÓN PENAL I
distribución geográfica equitativa de los miembros
y la representación de las diferentes formas de civili-
zación y de los principales sistemas jurídicos.
Artículo 32
1. Los miembros del Comité se elegirán por cuatro
años. Podrán ser reelegidos si se presenta de nue-
vo su candidatura. Sin embargo, los mandatos de
nueve de los miembros elegidos en la primera elec-
ción expirarán al cabo de dos años. Inmediatamente
después de la primera elección, el Presidente de la
reunión mencionada en el párrafo 4 del artículo 30
designará por sorteo los nombres de estos nueve
miembros.
2. Las elecciones que se celebren al expirar el mandato
se harán con arreglo a los artículos precedentes de
esta parte del presente Pacto.
Artículo 33
1. Si los demás miembros estiman por unanimidad que
un miembro del Comité ha dejado de desempeñar
sus funciones por otra causa que la de ausencia tem-
poral, el Presidente del Comité notificará este hecho
al Secretario General de las Naciones Unidas, quien
declarará vacante el puesto de dicho miembro.
2. En caso de muerte o renuncia de un miembro del
Comité, el Presidente lo notificará inmediatamente
al Secretario General de las Naciones Unidas, quien
declarará vacante el puesto desde la fecha del fa-
llecimiento o desde la fecha en que sea efectiva la
renuncia.
Artículo 34
1. Si se declara una vacante de conformidad con el ar-
tículo 33 y si el mandato del miembro que ha de ser
sustituido no expira dentro de los seis meses que si-
gan a la declaración de dicha vacante, el Secretario
General de las Naciones Unidas lo notificará a cada
uno de los Estados Partes en el presente Pacto, los
cuales, para llenar la vacante, podrán presentar can-
didatos en el plazo de dos meses, de acuerdo con lo
dispuesto en el párrafo 2 del artículo 29.
2. El Secretario General de las Naciones Unidas prepara-
rá una lista por orden alfabético de los candidatos así
designados y la comunicará a los Estados Partes en el
presente Pacto. La elección para llenar la vacante se
verificará de conformidad con las disposiciones perti-
nentes de esta parte del presente Pacto.
3. Todo miembro del Comité que haya sido elegido para
llenar una vacante declarada de conformidad con el
artículo 33 ocupará el cargo por el resto del mandato
del miembro que dejó vacante el puesto en el Comité
conforme a lo dispuesto en este artículo.
Artículo 35
Los miembros del Comité, previa aprobación de la
Asamblea General de las Naciones Unidas, percibirán
emolumentos de los fondos de las Naciones Unidas en
la forma y condiciones que la Asamblea General deter-
mine, teniendo en cuenta la importancia de las funcio-
nes del Comité.
Artículo 36
El Secretario General de las Naciones Unidas pro-
porcionará el personal y los servicios necesarios para el
desempeño eficaz de las funciones del Comité en vir-
tud del presente Pacto.
Artículo 37
1. El Secretario General de las Naciones Unidas convo-
cará la primera reunión del Comité en la Sede de las
Naciones Unidas.
2. Después de su primera reunión, el Comité se reunirá
en las ocasiones que se prevean en su reglamento.
3. El Comité se reunirá normalmente en la Sede de las
Naciones Unidas o en la Oficina de las Naciones Uni-
das en Ginebra.
Artículo 38
Antes de entrar en funciones, los miembros del Co-
mité declararán solemnemente en sesión pública del
Comité que desempeñará su cometido con toda impar-
cialidad y conciencia.

Artículo 39
1. El Comité elegirá su Mesa por un período de dos años.
Los miembros de la Mesa podrán ser reelegidos.
2. El Comité establecerá su propio reglamento, en el
cual se dispondrá, entre otras cosas, que:
a. Doce miembros constituirán el quórum;
b. Las decisiones del Comité se tomarán por mayo-
ría de votos de los miembros presentes.
Artículo 40
1. Los Estados Partes en el presente Pacto se compro-
meten a presentar informes sobre las disposiciones
que hayan adoptado y que den efecto a los derechos
reconocidos en el Pacto y sobre el progreso que ha-
yan realizado en cuanto al goce de esos derechos:
a. En el plazo de un año a contar de la fecha de en-
trada en vigor del presente Pacto con respecto a los
Estados Partes interesados;
b. En lo sucesivo, cada vez que el Comité lo pida.
2. Todos los informes se presentarán al Secretario Ge-
neral de las Naciones Unidas, quien los transmitirá
al Comité para examen. Los informes señalarán los
factores y las dificultades, si los hubiere, que afecten
a la aplicación del presente Pacto.
3. El Secretario General de las Naciones Unidas, des-
pués de celebrar consultas con el Comité, podrá
transmitir a los organismos especializados interesa-
dos copias de las partes de los informes que caigan
dentro de sus esferas de competencia.
4. El Comité estudiará los informes presentados por los
Estados Partes en el presente Pacto.
Transmitirá sus informes, y los comentarios genera-
les que estime oportunos, a los Estados Partes. El
Comité también podrá transmitir al Consejo Econó-
mico y Social esos comentarios, junto con copia de
los informes que haya recibido de los Estados Partes
en el Pacto.
5. Los Estados Partes podrán presentar al Comité ob-
servaciones sobre cualquier comentario que se
haga con arreglo al párrafo 4 del presente artículo.
TRAYECTO I
LEGISLACIÓN EN LA
INVESTIGACIÓN PENAL I 23
Artículo 41
1. Con arreglo al presente artículo, todo Estado Parte
en el presente Pacto podrá declarar en cualquier mo-
mento que reconoce la competencia del Comité para
recibir y examinar las comunicaciones en que un Es-
tado Parte alegue que otro Estado Parte no cumple
las obligaciones que le impone este Pacto. Las co-
municaciones hechas en virtud del presente artículo
sólo se podrán admitir y examinar si son presentadas
por un Estado Parte que haya hecho una declaración
por la cual reconozca con respecto a sí mismo la com-
petencia del Comité. El Comité no admitirá ninguna
comunicación relativa a un Estado Parte que no haya
hecho tal declaración. Las comunicaciones recibidas
en virtud de este artículo se tramitarán de conformi-
dad con el procedimiento siguiente:
a. Si un Estado Parte en el presente Pacto considera
que otro Estado Parte no cumple las disposiciones
del presente Pacto, podrá señalar el asunto a la aten-
ción de dicho Estado mediante una comunicación
escrita. Dentro de un plazo de tres meses, contado
desde la fecha de recibo de la comunicación, el Es-
tado destinatario proporcionará al Estado que haya
enviado la comunicación una explicación o cual-
quier otra declaración por escrito que aclare el asun-
to, la cual hará referencia, hasta donde sea posible y
pertinente, a los procedimientos nacionales y a los
recursos adoptados, en trámite o que puedan utili-
zarse al respecto.
b. Si el asunto no se resuelve a satisfacción de los dos
Estados Partes interesados en un plazo de seis me-
ses contado desde la fecha en que el Estado desti-
natario haya recibido la primera comunicación, cual-
quiera de ambos Estados Partes interesados tendrá
derecho a someterlo al Comité, mediante notifica-
ción dirigida al Comité y al otro Estado.
c. El Comité conocerá del asunto que se le someta
después de haberse cerciorado de que se han inter-
puesto y agotado en tal asunto todos los recursos de
la jurisdicción interna de que se pueda disponer, de
conformidad con los principios del derecho interna-
cional generalmente admitidos. No se aplicará esta
 TRAYECTO I
24 LEGISLACIÓN EN LA
INVESTIGACIÓN PENAL I
regla cuando la tramitación de los mencionados re-
cursos se prolongue injustificadamente.
d. El Comité celebrará sus sesiones a puerta cerrada
cuando examine las comunicaciones previstas en el
presente artículo.
e. A reserva de las disposiciones del inciso c, el Comité
pondrá sus buenos oficios a disposición de los Esta-
dos Partes interesados a fin de llegar a una solución
amistosa del asunto, fundada en el respeto de los
derechos humanos y de las libertades fundamenta-
les reconocidas en el presente Pacto.
f. En todo asunto que se le someta, el Comité podrá
pedir a los Estados Partes interesados a que se hace
referencia en el inciso b que faciliten cualquier infor-
mación pertinente.
g. Los Estados Partes interesados a que se hace refe-
rencia en el inciso b tendrán derecho a estar repre-
sentados cuando el asunto se examine en el Comité
y a presentar exposiciones verbalmente, o por escri-
to, o de ambas maneras.
h. El Comité, dentro de los doce meses siguientes a la
fecha de recibido de la notificación mencionada en
el inciso b), presentará un informe en el cual:
i. Si se ha llegado a una solución con arreglo a lo dis-
puesto en el inciso e, se limitará a una breve exposi-
ción de los hechos y de la solución alcanzada;
j. Si no se ha llegado a una solución con arreglo a lo
dispuesto en el inciso e, se limitará a una breve ex-
posición de los hechos y agregará las exposiciones
escritas y las actas de las exposiciones verbales que
hayan hecho los Estados Partes interesados.
En cada asunto, se enviará el informe los Estados
Partes interesados.
2. Las disposiciones del presente artículo entrarán en
vigor cuando diez Estados Partes en el presente
Pacto hayan hecho las declaraciones a que se hace
referencia en el párrafo 1 del presente artículo. Ta-
les declaraciones serán depositadas por los Estados
Partes en poder del Secretario General de las Nacio-
nes Unidas, quien remitirá copia de las mismas a los
demás Estados Partes.
Toda declaración podrá retirarse en cualquier mo-
mento mediante notificación dirigida al Secretario Ge-
neral. Tal retiro no será obstáculo para que se examine
cualquier asunto que sea objeto de una comunicación
ya transmitida en virtud de este artículo; no se admitirá
ninguna nueva comunicación de un Estado Parte una
vez que el Secretario General de las Naciones Unidas
haya recibido la notificación de retiro de la declaración,
a menos que el Estado Parte interesado haya hecho una
nueva declaración.
Artículo 42
1. a) Si un asunto remitido al Comité con arreglo al ar-
tículo 41 no se resuelve a satisfacción de los Estados
Partes interesados, el Comité, con el previo consen-
timiento de los Estados Partes interesados, podrá
designar una Comisión Especial de Conciliación
(denominada en adelante la Comisión). Los buenos
oficios de la Comisión se pondrán a disposición de
los Estados Partes interesados a fin de llegar a una
solución amistosa del asunto, basada en el respeto
al presente Pacto.
b) La Comisión estará integrada por cinco personas
aceptables para los Estados Partes interesados.
Si, transcurridos tres meses, los Estados Partes inte-
resados no se ponen de acuerdo sobre la composi-
ción, en todo o en parte, de la Comisión, los miem-
bros de la Comisión sobre los que no haya habido
acuerdo serán elegidos por el Comité, de entre sus
propios miembros, en votación secreta y por mayo-
ría de dos tercios.
2. Los miembros de la Comisión ejercerán sus funcio-
nes a título personal. No serán nacionales de los Es-
tados Partes interesados, de ningún Estado que no
sea parte en el presente Pacto, ni de ningún Estado
Parte que no haya hecho la declaración prevista en
el artículo 41.
3. La Comisión elegirá su propio Presidente y aprobará
su propio reglamento.
4. Las reuniones de la Comisión se celebrarán nor-
malmente en la Sede de las Naciones Unidas o en
la Oficina de las Naciones Unidas en Ginebra. Sin
embargo, podrán celebrarse en cualquier otro lugar
conveniente que la Comisión acuerde en consulta

con el Secretario General de las Naciones Unidas y
los Estados Partes interesados.
5. La secretaría prevista en el artículo 36 prestará tam-
bién servicios a las comisiones que se establezcan
en virtud del presente artículo.
6. La información recibida y estudiada por el Comité se
facilitará a la Comisión, y ésta podrá pedir a los Es-
tados Partes interesados que faciliten cualquier otra
información pertinente.
7. Cuando la Comisión haya examinado el asunto en
todos sus aspectos, y en todo caso en un plazo no
mayor de doce meses después de haber tomado co-
nocimiento del mismo, presentará al Presidente del
Comité un informe para su transmisión a los Estados
Partes interesados:
a) Si la Comisión no puede completar su examen del
asunto dentro de los doce meses, limitará su infor-
me a una breve exposición de la situación en que se
halle su examen del asunto;
b) Si se alcanza una solución amistosa del asunto
basada en el respeto a los derechos humanos reco-
nocidos en el presente Pacto, la Comisión limitará su
informe a una breve exposición de los hechos y de la
solución alcanzada;
c) Si no se alcanza una solución en el sentido del
inciso b, el informe de la Comisión incluirá sus con-
clusiones sobre todas las cuestiones de hecho perti-
nentes al asunto planteado entre los Estados Partes
interesados, y sus observaciones acerca de las posi-
bilidades de solución amistosa del asunto; dicho in-
forme contendrá también las exposiciones escritas y
una reseña de las exposiciones orales hechas por los
Estados Partes interesados;
d) Si el informe de la Comisión se presenta en virtud
del inciso c, los Estados Partes interesados notifica-
rán al Presidente del Comité, dentro de los tres me-
ses siguientes a la recepción del informe, si aceptan
o no los términos del informe de la Comisión.
8. Las disposiciones de este artículo no afectan a las
funciones del Comité previstas en el artículo 41.
9. Los Estados Partes interesados compartirán por
igual todos los gastos de los miembros de la Comi-
TRAYECTO I
LEGISLACIÓN EN LA
INVESTIGACIÓN PENAL I 25
sión, de acuerdo con el cálculo que haga el Secreta-
rio General de las Naciones Unidas.
10. El Secretario General de las Naciones Unidas podrá
sufragar, en caso necesario, los gastos de los miem-
bros de la Comisión, antes de que los Estados Partes
interesados reembolsen esos gastos conforme al pá-
rrafo 9 del presente artículo.
Artículo 43
Los miembros del Comité y los miembros de las co-
misiones especiales de conciliación designados confor-
me al artículo 42 tendrán derecho a las facilidades, pri-
vilegios e inmunidades que se conceden a los expertos
que desempeñen misiones para las Naciones Unidas,
con arreglo a lo dispuesto en las secciones pertinentes
de la Convención sobre los privilegios e inmunidades
de las Naciones Unidas.
Artículo 44
Las disposiciones de la aplicación del presente
Pacto se aplicarán sin perjuicio de los procedimientos
previstos en materia de derechos humanos por los ins-
trumentos constitutivos y las convenciones de las Na-
ciones Unidas y de los organismos especializados o en
virtud de los mismos, y no impedirán que los Estados
Partes recurran a otros procedimientos para resolver
una controversia, de conformidad con convenios inter-
nacionales generales o especiales vigentes entre ellos.
Artículo 45
El Comité presentará a la Asamblea General de las
Naciones Unidas, por conducto del Consejo Económico
y Social, un informe anual sobre sus actividades.
PARTE V
Artículo 46
Ninguna disposición del presente Pacto deberá in-
terpretarse en menoscabo de las disposiciones de la
Carta de las Naciones Unidas o de las constituciones de
los organismos especializados que definen las atribu-
ciones de los diversos órganos de las Naciones Unidas y
de los organismos especializados en cuanto a las mate-
rias a que se refiere el presente Pacto.
 TRAYECTO I
26 LEGISLACIÓN EN LA
INVESTIGACIÓN PENAL I
Artículo 47
Ninguna disposición del presente Pacto deberá in-
terpretarse en menoscabo del derecho inherente de to-
dos los pueblos a disfrutar y utilizar plena y libremente
sus riquezas y recursos naturales.
PARTE VI
Artículo 48
1. El presente Pacto estará abierto a la firma de todos
los Estados Miembros de las Naciones
Unidas o miembros de algún organismo especiali-
zado, así como de todo Estado Parte en el Estatuto
de la Corte Internacional de Justicia y de cualquier
otro Estado invitado por la Asamblea General de las
Naciones Unidas a ser parte en el presente Pacto.
2. El presente Pacto está sujeto a ratificación. Los ins-
trumentos de ratificación se depositarán en poder
del Secretario General de las Naciones Unidas.
3. El presente Pacto quedará abierto a la adhesión de
cualquiera de los Estados mencionados en el párrafo
1 del presente artículo.
4. La adhesión se efectuará mediante el depósito de
un instrumento de adhesión en poder del Secretario
General de las Naciones Unidas.
5. El Secretario General de las Naciones Unidas informa-
rá a todos los Estados que hayan firmado el presente
Pacto, o se hayan adherido a él, del depósito de cada
uno de los instrumentos de ratificación o de adhesión.
Artículo 49
1. El presente Pacto entrará en vigor transcurridos tres
meses a partir de la fecha en que haya sido deposi-
tado el trigésimo quinto instrumento de ratificación
o de adhesión en poder del Secretario General de las
Naciones Unidas.
2. Para cada Estado que ratifique el presente Pacto o
se adhiera a él después de haber sido depositado
el trigésimo quinto instrumento de ratificación o
de adhesión, el Pacto entrará en vigor transcurri-
dos tres meses a partir de la fecha en que tal Estado
haya depositado su instrumento de ratificación o
de adhesión.
Artículo 50
Las disposiciones del presente Pacto serán aplica-
bles a todas las partes componentes de los Estados fe-
derales, sin limitación ni excepción alguna.
Artículo 51
1. Todo Estado Parte en el presente Pacto podrá pro-
poner enmiendas y depositarlas en poder del Secre-
tario General de las Naciones Unidas. El Secretario
General comunicará las enmiendas propuestas a
los Estados Partes en el presente Pacto, pidiéndoles
que le notifiquen si desean que se convoque a una
conferencia de Estados Partes con el fin de examinar
las propuestas y someterlas a votación. Si un tercio
al menos de los Estados se declara en favor de tal
convocatoria, el Secretario General convocará una
conferencia bajo los auspicios de las Naciones Uni-
das. Toda enmienda adoptada por la mayoría de los
Estados presentes y votantes en la conferencia se
someterá a la aprobación de la Asamblea General de
las Naciones Unidas.
2. Tales enmiendas entrarán en vigor cuando hayan
sido aprobadas por la Asamblea General de las
Naciones Unidas y aceptadas por una mayoría de
dos tercios de los Estados Partes en el presente
3. Pacto, de conformidad con sus respectivos procedi-
mientos constitucionales.
4. Cuando tales enmiendas entren en vigor, serán
obligatorias para los Estados Partes que las hayan
aceptado, en tanto que los demás Estados Partes
seguirán obligados por las disposiciones del pre-
sente Pacto y por toda enmienda anterior que ha-
yan aceptado.
Artículo 52.
Independientemente de las notificaciones previstas
en el párrafo 5 del artículo 48, el Secretario General de

las Naciones Unidas comunicará a todos los Estados
mencionados en el párrafo 1 del mismo artículo:
a) Las firmas, ratificaciones y adhesiones conformes
con lo dispuesto en el artículo 48;
b) La fecha en que entre en vigor el presente Pacto
conforme a lo dispuesto en el artículo 49, y la fecha en
que entren en vigor las enmiendas a que hace referen-
cia el artículo 51.
Actividad 2. Hagamos una discusión dirigida
Las y los estudiantes se dividirán en pequeños grupos
e impulsarán una discusión dirigida con apoyo de biblio-
grafía sobre el tema, y/o la lectura del material didáctico.
DISCUSIÓN DIRIGIDA
Consiste en un intercambio de ideas y opiniones en-
tre los integrantes de un grupo relativamente pequeño,
acerca de un tema específico con un método y una es-
tructura en la que se mezclan la comunicación formal y
las expresiones espontáneas de los participantes.
1. El instructor plantea el problema o pregunta.
2. Divide el grupo en pequeños grupos por afinidad en-
tre los participantes o al azar.
3. En cada subgrupo los participantes nombran un se-
cretario.
4. El instructor especifica el producto al que debe llegar
cada subgrupo.
5. El instructor propone el procedimiento a seguir, o
indican a los participantes que los determinen ellos
mismos.
6. Cada subgrupo se aboca a la tarea específica.
7. Cada subgrupo, a través del secretario expone sus
conclusiones al grupo total.
8. Se obtiene conclusiones grupales.
Para propiciar la interacción entre los participantes.
Para estimular la participación a través de una tarea.
TRAYECTO I
LEGISLACIÓN EN LA
INVESTIGACIÓN PENAL I 27
Artículo 53.
1. El presente Pacto, cuyos textos en chino, español,
francés, inglés y ruso son igualmente auténticos, será
depositado en los archivos de las Naciones Unidas.
2. El Secretario General de las Naciones Unidas enviará
copias certificadas del presente Pacto a todos los Es-
tados mencionados en el artículo 48.
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. To-
mado y adaptado con fines pedagógicos para este material.
Disponible en: http://www.acnur.org/t3/fileadmin/
scripts/doc.php?file=biblioteca/pdf/0015
Para ayudar a las personas a expresar sus ideas y sen-
timientos ante los demás.
Para facilitar la comunicación interpersonal y grupal
en forma ordenada.
Para propiciar la discusión, análisis y síntesis a partir
de la experiencia del grupo.
DISCUSIÓN DIRIGIDA. Adaptado con fines pedagógicos
para este material. . Disponible en: http://usuarios.multi-
mania.es/carloskareem/tecnicas.htm.
A fin de impulsar la discusión, la o el educador plantea
las siguientes preguntas generadoras:
Según el artículo 2 de la constitución, Venezuela se
constituye en un Estado democrático y social de Derecho
y de Justicia:
¿Cuáles son los valores superiores que propugna?
Escribamos la respuesta.
 TRAYECTO I
28 LEGISLACIÓN EN LA
INVESTIGACIÓN PENAL I
LECTURA 5: CONSTITUCION DE LA REPÚBLICA
BOLIVARIANA DE VENEZUELA.
TÍTULO I
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
Artículo 2.- Venezuela se constitu-
ye en un Estado democrático y social
de Derecho y de Justicia, que propug-
na como valores superiores de su or-
¿En qué consiste la potestad punitiva del Estado?
Reflexionemos nuestra respuesta.
denamiento jurídico y de su actuación, la vida, la libertad,
la justicia, la igualdad, la solidaridad, la democracia, la
responsabilidad social y en general, la preeminencia de
los derechos humanos, la ética y el pluralismo político.
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
(1999). Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezue-
la, 5.453 (Extraordinario), marzo 24, 2000. Disponible en:
http://es.wikipedia.org/wiki/Constituci%C3%B3n_de_
Venezuela_de_1999 [Consulta: 2012, Noviembre 12]
¿La titularidad del derecho a penar, sancionar o
castigar le corresponde a los ciudadanos o al Estado?
Argumentemos nuestra respuesta.
Imagen tomada de: http://diariocorreo.pe/documents/10165/0/EPENSA-1945.jpg

LECTURA 6: IUS PUNIENDI.
Ius puniendi es una expresión latina utilizada para
referirse a la facultad sancionadora del Estado. De for-
ma desglosada encontramos por un lado que, la ex-
presión “ius” equivale a decir “derecho”, mientras que la
expresión “puniendi” equivale a “castigar” y por tanto se
puede traducir literalmente como derecho a penar o
derecho a sancionar. La expresión se utiliza siempre en
referencia al Estado frente a los ciudadanos.
FUNDAMENTO DEL IUS PUNIENDI ESTATAL
Históricamente, el Estado ha monopolizado el poder
de castigar. Sólo el “ius puniendi” estatal puede operar
como poderosa instancia pública capaz de resolver el
conflicto criminal de forma pacífica e institucional, ra-
cional y previsible, formalizada, eficaz e igualitaria con
escrupuloso respeto de las garantías individuales. Sólo
el ius puniendi estatal se halla en condiciones de asegu-
rar la justa tutela de los bienes jurídicos fundamentales,
monopolizando la violencia privada y la autodefensa.
Políticamente el debate sobre el ius puniendi nos
lleva a los planteamientos ideológicos y los sucesivos
modelos de Estado: absoluto, liberal e intervencionista.
Del Estado Absoluto se preguntaban qué título po-
día tener éste para privar de sus derechos al ciudadano,
cómo se justificaba la intervención penal, el castigo.
El Estado liberal, el depositario, administrador y cus-
todio de las libertades públicas, se pasaba al Estado
social, el que interviene activamente como gestor de
los procesos sociales. Así es como el ius puniendi pasa
a convertirse en un poderoso instrumento de Política
criminal en aras de la prevención del delito. Así las me-
didas de seguridad, junto con la pena, son fieles expo-
nentes del cambio.
Los postulados del Estado social con la dirección de
la Política Criminal fueron encarnados por Franz von
Liszt. Según éste, el Estado Intervencionista pretende-
ría reaccionar frente a la ineficacia del Derecho penal
clásico y liberal.
Sin embargo, después de la Segunda Guerra Mun-
dial se pudo comprobar como un Estado intervencio-
nista puede representar peligros importantes para las
garantías individuales. Ha quedado claro que es nece-
TRAYECTO I
LEGISLACIÓN EN LA
INVESTIGACIÓN PENAL I 29
sario someter a límites al ius puniendi. Como dice Mir
Puig, el Estado Social y Democrático debe ser un com-
plemento al Estado Clásico y Liberal y no una alternati-
va. El ius puniendi deberá respetar siempre los límites
propios de una concepción garantista del Estado.
Jurídicamente, se suelen distinguir dos manifesta-
ciones de ius puniendi: el derecho del Estado a estable-
cer normas penales y el derecho del Estado a exigir el
cumplimiento de ellas.
El primer momento del ius puniendi entronca con el
poder legislativo en el que se integran la potestad de dic-
tar normas penales: el poder político penal, según Rocco.
Según Mayer el problema es constitucional y no político.
En cuanto al segundo momento, el derecho del es-
tado a exigir el cumplimiento de la norma penal viene
impuesto por la ley: de la violación de esta surge el de-
recho del Estado a aplicar y ejecutar la pena.
La naturaleza del ius puniendi pretende buscar una
fundamentación a sus límites.
Binding parte de la distinción norma- ley. La misión
principal de toda norma es la de establecer la “obedien-
cia”, existiendo un derecho a exigir su cumplimiento, por
lo tanto, la conducta contraria a la norma es un delito que
merece un castigo. Con la ley penal surge un nuevo dere-
cho subjetivo a la “pena”, por lo que la lesión del derecho
de obediencia es la fuente del derecho penal subjetivo.
La doctrina dominante opta por una denominación
tradicional del ius puniendi como derecho subjetivo,
con intervención punitiva del Estado. En cambio, algu-
nos autores cuestionan tal naturaleza y prefieren hablar
de un poder de castigar.
El concepto de Derecho Penal subjetivo está some-
tido a objeciones. Así, Ferri advierte que el delito no
puede equipararse a un negocio jurídico, pues delito y
delincuente no se hallan en plano de igualdad, pues el
primero dicta la ley en cumplimiento de su poder de
defensa social, en cambio el autor ve el poder punitivo
como una potestad soberana.
Dentro de la naturaleza del ius puniendi, hay que
distinguir tres momentos en la vida de la norma:
1º. Antes de emanar la norma jurídica. En este mo-
mento no se puede hablar con rigor de ius puniendi, de
un derecho subjetivo de castigar.
 TRAYECTO I
30 LEGISLACIÓN EN LA
INVESTIGACIÓN PENAL I
2º. Una vez dictada la norma jurídica. Surge el deber
de obediencia del ciudadano, y el derecho subjetivo del
estado para exigir esa obediencia.
3º. Cuando se infringe la norma jurídica, nace el de-
recho subjetivo del Estado a castigar, derivado de la
violación de la norma por el infractor.
TITULAR DEL IUS PUNIENDI
Menos polémico es el tema del titular del ius pu-
niendi. En épocas pasadas una serie de instituciones
fueron titulares del mismo, pero en la actualidad el ius
puniendi es intransferible, indelegable y no susceptible
de ser compartido por una pluralidad de titulares.
El problema surge en relación con los “delitos priva-
dos”, cuya persecución requiere la previa interposición
de una querella; o en los “delitos semipúblicos” que pre-
cisan de una denuncia.
En derecho penal es el Estado el que tiene el con-
trol social, pero esto no impide que en la actualidad se
produzca la privatización del sistema penal. La titulari-
¿La potestad punitiva que tiene el Estado venezolano es ilimitada o por el contrario tiene límites? ¿Cuáles son?
Razonemos la respuesta.
dad del ius puniendi pertenece al Estado en régimen
de monopolio como expresión de su soberanía, esto
parece fuera de toda discusión. Pero en determinados
presupuestos legalmente determinados se admite la
participación comunitaria en materias que no implican
directamente el ejercicio del ius puniendi. Es por ejem-
plo el caso de los programas de restitución a cargo del
infractor en interés de la víctima del delito mediante
prestaciones que lleva a cabo el primero.
En la actualidad, sólo una intervención pública ga-
rantiza la máxima eficacia preventiva, y por tanto las
formulas privativas no sólo ponen en peligro las garan-
tías irrenunciables de los ciudadanos, sino la propia ca-
pacidad preventiva del sistema. Ni la sanción adminis-
trativa, ni la reparación civil, ni cualquier otro sustituto
privativo cumple la función que asume la pena.
IUS PUNIENDI. Tomado y adaptado con fines didácticos
para este material.
Disponible en: http://es.wikipedia.org/wiki/Ius_puniendi
 TRAYECTO I

LEGISLACIÓN EN LA
INVESTIGACIÓN PENAL I 31

NULLUM CRIMEN, NULLA POENA, SINE LEGE

“NINGUNA PERSONA PODRÁ SER SANCIONADA POR ACTOS U OMISIONES QUE
NO FUEREN PREVISTOS COMO DELITOS, FALTAS O INFRACCIONES EN LEYES PRE-
EXISTENTES”. (Art. 49 ord. 6 CRBV)

NON BIS IN IDEM

“NINGUNA PERSONA PODRÁ SER SOMETIDA A JUICIO POR LOS MISMOS HE-
CHOS EN VIRTUD DE LOS CUALES HUBIESE SIDO JUZGADA ANTERIORMENTE”. (Art.
49 ord. 7 CRBV)

Continuación lectura 6: ius puniendi.
LÍMITES DEL IUS PUNIENDI: LÍMITES
“FORMALES” Y LÍMITE “MATERIALES”
Los límites al ius puniendi preocupan porque el Esta-
do social de nuestro tiempo tiene declarada una vocación
intervencionista, y sobre todo porque la intervención pe-
nal es siempre una intervención “traumática, dolorosa y
restrictiva” con grandes costes sociales y por eso durante
mucho tiempo preocupó legitimar la intervención penal y
además someterla a límites efectivos.
Pero si tenemos en cuenta que el único titular del ius pu-
niendi es el Estado, hay que someterlo al Ordenamiento Ju-
rídico, (“nullum crimen, sine lege”), y a los Jueces y Tribu-
nales que aplican las leyes y las penas (“nulla poena, sine
legale iuditio”). Pero no sólo a estos, incluso a límites tanto
formales como materiales o límites político-criminales.
IUS PUNIENDI. Tomado y adaptado con fines didácticos
para este material.
Disponible en: http://es.wikipedia.org/wiki/Ius_puniendi

En Venezuela, en ejercicio del ius puniendi: ¿qué ¿En Venezuela el proceso penal es inquisitivo o acusa-
instancia del Estado es titular de la acción penal y por torio? ¿Por qué? Argumentemos la respuesta.
lo tanto tiene competencia para ordenar la práctica
de diligencias relacionadas con una investigación?
Argumentemos la respuesta.
 TRAYECTO I
32 LEGISLACIÓN EN LA
INVESTIGACIÓN PENAL I
LECTURA 7. CONSECUENCIAS PROCESALES
PENALES DEL ESTADO SOCIAL Y DEMOCRÁTICO
DE DERECHO Y DE JUSTICIA
Alejandro J. Rodríguez Morales
I. Aspectos preliminares
El presente trabajo pretende hacer algunas reflexio-
nes en torno al proceso penal en un Estado social y de-
mocrático de Derecho y de Justicia, tal y como lo es Ve-
nezuela, según señala expresamente el artículo 2 de la
Constitución de 1999, advirtiéndose que tal modelo de
Estado es el acogido en la actualidad también por mu-
chos otros países, tales como Colombia (artículo 1 de la
Carta Política), España (artículo 1 de la Constitución Es-
pañola) y Alemania (artículo 20 de la Ley Fundamental);
evidenciándose así su aceptación como modelo más
idóneo en las sociedades de hoy.
Cabe advertir, de otra parte, que la Constitución
venezolana ha ido más allá al patrocinar no sólo un
Estado de Derecho, sino también de Justicia, otorgán-
dole a ésta especial importancia en todo su articulado
y erigiéndole como uno de los valores superiores del
ordenamiento jurídico, lo que tiene relevantes conse-
cuencias en el ámbito jurídico y particularmente en el
ámbito jurídico-penal, a lo que se hará referencia pos-
teriormente en este mismo trabajo.
En este orden de ideas, es igualmente necesario po-
ner de relieve que el derecho penal y procesal penal
ciertamente se ven incididos por el modelo de Estado
que se acoja, toda vez que la potestad punitiva tiene
mucho que ver con lo político, en tanto la misma reposa
precisamente en manos del Estado. Así, puede afirmar-
se que “las leyes penales son, ante todo, la expresión
de una determinada concepción del Estado y de la so-
ciedad. Por este motivo la idea del Estado cumple una
función decisiva en su configuración; de manera que,
por ejemplo, si se concibe al derecho penal desde un
modelo político dictatorial o autoritario, probablemen-
te la delimitación del ámbito delictivo no sea muy clara
y, por lo tanto, no se respete el principio de legalidad
(como ocurriera en la Alemania nazi), e igualmente, de
forma muy probable, regirá un sistema inquisitivo de
administración de justicia penal, en que pueda juzgarse
al acusado de manera expedita y a sus espaldas.
De este modo, las reflexiones que siguen están diri-
gidas a analizar la incidencia que la adopción del Esta-
do social y democrático de derecho y de justicia tiene
en el ámbito del proceso penal, lo que resulta de tras-
cendental importancia en tanto, como es sabido, el de-
recho penal es el instrumento más violento e incisivo
que posee el Estado a los efectos de realizar el control
social, apareciendo así como un recurso al que sólo ha
de acudirse cuando ello sea estrictamente necesario, a
efectos de evitar en lo posible sus efectos perniciosos.
Cabe apuntar igualmente en estas líneas introduc-
torias que la Constitución, como norma suprema y fun-
damento del ordenamiento jurídico y pacto político
que vincula a los ciudadanos de un Estado, es de espe-
cial relevancia en cuanto a la temática planteada, como
quiera que sus disposiciones son las que describen el
modelo de Estado, solamente enunciado, como se dijo
antes, en el artículo 2 del texto constitucional venezo-
lano, pero que se halla contenido en diversas normas
constitucionales y no sólo en ésta.
Ahora bien, antes de pasar al análisis concreto de
determinados aspectos procesales vinculados al Esta-
do social y democrático de derecho y de justicia, debe
observarse que el proceso penal se constituye como un
filtro o una barrera que debe atravesarse en el camino
hacia la imposición de una pena (o una medida de se-
guridad) a un ciudadano determinado al que se acusa
de haber cometido un delito o haber participado en su
comisión (en tanto el Derecho penal castiga tanto la au-
toría como la participación). Así, en el proceso penal se
trata de dilucidar la responsabilidad penal de una per-
sona, por lo que es necesario que el mismo esté mina-

do de una serie de derechos y garantías que protejan al
ciudadano que es sometido a dicho proceso frente a las
pretensiones punitivas del Estado.
Es importante que esto se tenga en cuenta por
cuanto en no pocas ocasiones se ha utilizado al dere-
cho penal y a los procesos penales como meros instru-
mentos de venganza, cuando en realidad debe tratarse
de una serie de derechos y garantías cuyo respeto re-
sulta ineludible si quiere castigarse a alguien por ha-
ber realizado un comportamiento punible según las
leyes, valiendo la mención de éstas para recordar que,
en un Estado como el adoptado por la Constitución ve-
nezolana, el principio de legalidad es de importancia
capital, sobre todo en materia penal, ya que, los delitos
y las penas deben encontrarse contenidos en éstas, y
además, el proceso penal debe regirse también por las
mismas, debiendo tratarse así de un íter procedimental
preestablecido de manera que el ciudadano pueda co-
nocer de antemano cómo será el proceso que se realice
en su contra.
En definitiva, pues, lo que quiere destacarse con lo
antedicho es que actualmente parece irrenunciable
propugnar un Derecho penal mínimo, es decir, la mí-
nima intervención del Derecho penal en los conflictos
sociales, debiendo abogarse en tal virtud por su frag-
mentariedad y subsidiariedad, lo que implica que sólo
intervendrá ante los más graves ataques contra bienes
jurídicos fundamentales para la convivencia social y
cuando dicho ataque no pueda ser afrontado por nin-
gún otro sector del ordenamiento jurídico (por ejem-
plo, mediante el derecho administrativo sancionador).
En este punto, es importante adelantarse a las crí-
ticas que se hacen a una tal concepción del Derecho
penal y procesal penal (como realización en la práctica
de aquél), dirigidas igualmente a la cuestión de “los de-
rechos humanos del delincuente”, ya que, es un lugar
común la afirmación conforme a la cual éste no debe-
ría tener derecho alguno al haber irrespetado el dere-
cho de la víctima. Nada más errado que tal afirmación,
pues de aceptarse la misma estaríamos incurriendo en
lo mismo que el “delincuente” y aplicando una suerte
de ley del talión (ojo por ojo, diente por diente), lo que
sólo conduce a la venganza y en tal virtud al caos social,
TRAYECTO I
LEGISLACIÓN EN LA
INVESTIGACIÓN PENAL I 33
no resolviéndose en absoluto la situación de conflicto
generada por la comisión de un hecho punible.
En este orden de cosas, entonces, debe observarse
que quien comete un delito sigue siendo persona, con
la dignidad humana que le es inherente, y por lo tanto
es tributario de derechos como cualquier otra persona,
e incluso con mayor intensidad, ya que, es en su contra
que se pone en marcha el aparato de justicia penal, con
mayor fuerza y mayores recursos que aquellos de los
que puede disponer el acusado (que, valga acotar, ge-
neralmente pertenecerá a las clases menos favorecidas
económicamente).
Esto, el que se otorguen derechos al imputado o
acusado, no significa, evidentemente, una negación
de los derechos de la víctima, que por supuesto deben
garantizarse y respetarse, pero precisamente para eso
el marco legal fija el cómo debe realizarse el proceso
penal, y es así como el Código Orgánico Procesal Penal
(COPP) enuncia tales derechos, los del imputado (artí-
culo 125) y los de la víctima (artículo 120).
Sumado a lo dicho, debe igualmente apuntarse en
esta introducción que cuando se hace referencia al pro-
ceso penal, al sistema de administración de justicia, in-
mediatamente se piensa en los dos grandes modelos
procesales que pueden adoptarse en un ordenamiento
jurídico, el denominado sistema inquisitivo y el siste-
ma acusatorio, lo que tiene estrecha vinculación con
el tema del proceso penal en un Estado democrático y
social de Derecho y de Justicia, en tanto, como se pudo
entrever anteriormente, en éste no parece haber cabi-
da para un modelo inquisitivo de justicia penal, como
era el imperante en Venezuela durante la vigencia del
viejo Código de Enjuiciamiento Criminal,…
A este respecto, puede decirse, no sin antes adver-
tir que la caracterización de ambos sistemas no es del
todo exacta, que el sistema inquisitivo es aquél mode-
lo de proceso penal en el que los aspectos esenciales
del mismo quedan en manos del Juez, quien inicia el
juicio, investiga en la llamada etapa del sumario, con-
duce el debate en el plenario y sentencia; predomina
la escritura y carece de participación ciudadana, entre
otros aspectos fundamentales. Entretanto, el sistema
acusatorio es un modelo procesal penal en el que las
 TRAYECTO I
34 LEGISLACIÓN EN LA
INVESTIGACIÓN PENAL I
funciones se encuentran repartidas y bien delimitadas:
la de acusar corresponde al Ministerio Público, la de la
defensa le compete al imputado y a su defensor, públi-
co o privado, y la de regir el proceso y decidir corres-
ponde al Juez; además, en este sistema predomina la
oralidad y es posible la participación ciudadana.
Un sistema inquisitivo, con las características enun-
ciadas, ciertamente resulta incompatible con un Estado
social y democrático de Derecho y de Justicia, como el
venezolano, por cuanto el mismo no preserva suficien-
temente los derechos y garantías de los ciudadanos,
prestándose para su violación, en tanto la etapa suma-
ria es secreta y se realiza a espaldas del acusado y la
escritura propicia el “engavetamiento” de actuaciones
y, en general, la corrupción, así como una excesiva len-
Con todo lo que hemos aprendido vamos a discutir sobre el Estado social y democrático de derecho y de justicia
como fundamento del ius puniendi ¡adelante!
Anotemos en las siguientes líneas los principales puntos de vista, aportes y demás aspectos que arroje la discu-
sión, para posteriormente leerlas al resto de los grupos.
titud en la consecución del proceso. Entretanto, en el
sistema acusatorio, como es el instaurado por el COPP
en el ordenamiento jurídico venezolano, predomina la
oralidad, lo que hace más dinámicos y transparentes
los procesos, se propugna el respeto de los derechos
del imputado y de la víctima (aunque en la práctica no
necesariamente sea así), y, sumado a ello, permite la
participación ciudadana, cuestión que es fundamental
si se trata de un Estado democrático, de forma que este
sistema procesal es el que resulta más ajustado a este
modelo estatal.
“Consecuencias procesales penales del Estado Social y
Democrático de Derecho y de Justicia”. Alejandro J. Rodrí-
guez Morales Tomado y adaptado con fines pedagógicos
para este material.Disponible en: http://cienciaspenales.
files.wordpress.com/2009/08/procesalpenal.pdf

¿Sabías que en Venezuela existió una ley
denominada “Ley de Vagos y Maleantes”…?
L ECTURA 8. VAGOS Y MALEANTES: LEY PROSCRITA
Ángel Nava fue acusado en 1962; sin juicio, ni
abogado fue condenado y encerrado en las
Colonias Móviles de El Dorado
Josef K. fue arrestado una mañana sin haber hecho
nada malo, por razones que él desconocía.
Era un agente bancario y fue sometido a un  ago-
biante proceso judicial, en el que ni los policías,  ni el
juez y ni siquiera su abogado alcanzaron a decirle qué
delito había cometido.  mento considerado antisocial; posteriormente, el 15 de
Era como una pesadilla en la que Josef K. fue espec-
tador de insólitas situaciones, como el descubrir que el
tribunal que lo procesaba seguía una línea invisible de
poder, por lo que no fue capaz de defenderse.  y rehabilitación social”, muy parecida a la anterior, pero
Al final de la historia que corresponde a la novela ti-
tulada El Proceso, del escritor checo Franz Kafka, el acu-
sado es sentenciado a muerte y, antes de ser ejecutado,
termina por asumir como cierta una culpa totalmente
desconocida.
Ángel Nava no es el personaje ficticio de un absur-
do kafkiano, pero tal vez lo parezca, porque este vene-
zolano, que suma actualmente 84 años de edad,  fue
acusado en 1962 de ser un “vago y maleante” y, en con-
secuencia, resultó condenado sin juicio, sin abogado y
sin debido proceso a más dos años de encierro en las
Colonias Móviles de El Dorado, estado Bolívar.
Era la época de la represión política ejercida por el
gobierno de Raúl Leoni, y fue el entonces ministro de
justicia, Ramón Escovar Salom, quien firmó la boleta de
encarcelamiento con base en una insólita Ley sobre Va-
gos y Maleantes.
TRAYECTO I
LEGISLACIÓN EN LA
INVESTIGACIÓN PENAL I 35
¿Era justicia? Si Nava no hizo daño a nadie, no come-
tió un delito ¿qué razones privaron para que pagara una
arbitraria condena en una de las más temidas cárceles
venezolanas? Nava apenas es un eslabón en la cadena
de ciudadanos que resultaron ser víctimas de una for-
ma particular de perseguir y castigar, que desconoció
en su totalidad el debido proceso y que, incluso, violen-
tó derechos humanos tales como libertad, justicia y no
discriminación, entre otros.
Inquisición importada
La Ley sobre Vagos y Maleantes fue una copia de
la Ley de Vagos y Maleantes española, dictada el 4 de
agosto de 1933, durante la II República que precedió la
dictadura del general Francisco Franco.
A diferencia del instrumento legal venezolano, la ley
española dejaba en manos de los tribunales su aplica-
ción, la cual debía hacerse previa denuncia,  mas no a
capricho de las autoridades civiles, como sí ocurrió en
Venezuela.
En España la ley estaba dirigida al tratamiento de
vagabundos, nómadas, proxenetas y cualquier otro ele-
junio de 1934, fue modificada para reprimir también a
los homosexuales. En 1970, se decidió en España que
fuera derogada y sustituida por la “ley sobre peligrosidad
que incluyó el internamiento hasta cinco años en cárce-
les o manicomios para los homosexuales y demás indi-
viduos considerados peligrosos sociales, a fin de que se
“rehabilitaran”.
Regular conductas
En Venezuela, la Ley sobre Vagos y Maleantes  fue
aprobada el 14 de agosto de 1939 y reformada el 15 de
julio de 1943, cuando se le quitó la potestad de interve-
nir a los fiscales del Ministerio Público y de revisar las de-
cisiones a los jueces. Entró en vigencia el 16 de agosto de
1956. La misma regulaba a los individuos agrupados en
las categorías de “vagos y maleantes”, los cuales se consi-
deraban entes peligrosos que estrictamente no pertene-
cían a una calificación moral sino más bien a una valora-
ción preventiva, pues eran elementos que acomodaban
su conducta a hechos perturbadores para la sociedad.
 TRAYECTO I
36 LEGISLACIÓN EN LA
INVESTIGACIÓN PENAL I
En Actas Procesales del Derecho Vivo (1975), Adolfo
Parra Olivo refiere que la ley regulaba la conducta peli-
grosa del individuo, es decir, de quien con su reiterada
e insistentes manifestaciones voluntarias  se colocara
dentro de una situación que pudiera desembocar en la
comisión de un hecho punible regulado por la ley pe-
nal, “es así entonces que la primera tiende a apartar y
corregir al individuo que camina por esa senda gris pre-
delictual habitualmente sin causa justificada”.
Se trataba de una ley que permitía imaginar, pensar,
intuir, avizorar o adivinar que una persona podría incu-
rrir en un delito en el futuro con base en  algún com-
portamiento que, a juicio de algún civil o policía, fuera
considerado sospechoso.  dose a establecer la intervención del Defensor Público
Para Parra Olivo, no obstante, esa ley tendía a garan-
tizar a la sociedad su tranquilidad y destacó en su análi-
sis sobre la misma que más que castigar al individuo, lo
cual se hacía con base en el Código Penal, la intención
era reeducarlo. La aplicación de la misma estaba suje-
ta, en una primera instancia, a las autoridades civiles de
los distritos de los estados, y de los departamentos en
el Distrito Federal y los territorios federales; en segunda
instancia conocía el gobernador del estado, pero si su
condena superaba los seis meses de prisión, se recu-
rría a una tercera instancia que era el ministro de Justi-
cia, como ocurrió en el caso de Ángel Nava.  Maleantes regulaba la conducta de los sujetos, lo cual
Inconstitucionalidad total
El 17 de julio de 1985 el abogado José Fernán-
dez  Núñez acudió ante la otrora Corte Suprema
de  Justicia para interponer una acción de inconstitu-
cionalidad  total contra la Ley sobre Vagos y Malean-
tes,  demanda que fue admitida el 13 de agosto del
mismo año.
En 1986, la Corte asignó un ponente, pero el  caso
se mantuvo paralizado por espacio de 10 años. Tras ser
asignado un nuevo ponente, en 1996,  a petición del
máximo tribunal, el entonces fiscal general de la Repú-
blica, Iván Darío Badell, opinó que la Ley sobre Vagos y
Maleantes era inconstitucional, pero a su juicio el tribu-
nal debía tomar en cuenta mantener la vigencia de la
ley impugnada, hasta tanto el Congreso de la República
legislara “sobre las medidas de interés social aplicables
a  los sujetos en estado de peligrosidad y la normati-
va que regirá su reeducación”.
Cabe señalar al respecto, que el abogado Fernán-
dez Núñez argumentó en sus escritos que la “infaman-
te”  ley violaba el principio de no discriminación  con-
tenido en el artículo 61 de la Carta Magna vigente en
aquel entonces, “por cuanto las normas de dicho texto
legal siempre se han aplicado a personas de escasos re-
cursos, tratándose por ello de una ley para pobres”.
A su vez, el instrumento legal violaba el derecho a
la defensa, pues impedía que los “indiciados” pudieran
hacerse asistir por un profesional del Derecho, “limitán-
de Presos” y, más grave todavía, atribuía la facultad de
juzgar a funcionarios que no eran jueces: autoridades
civiles, incluyendo a los jefes  del Cuerpo Técnico de
Policía Judicial; gobernadores y el Ministro de Justicia,
lo que violaba los artículos 69 y 204 de la Carta Funda-
mental de 1961. 
Uno de los factores considerados por el magistra-
do ponente Humberto J. La Roche para declarar la nuli-
dad de dicho instrumento fue que mientras la ley penal
regulaba hechos consumados (hechos punibles),  atri-
buyéndoles determinadas penas, la Ley sobre Vagos y
consideraba de carácter subjetivo. 
Asimismo, manifestó en su ponencia que se perse-
guía al sujeto por conductas que se consideraran peli-
grosas, es decir: “se castiga al hombre por lo que es y no
por lo que hace”.
El 14 de octubre de 1997, luego de analizar diver-
sos argumentos, incluso el carácter violatorio de los de-
rechos humanos de la Ley sobre Vagos y Maleantes, la
Corte declaró su inconstitucionalidad. 
La sombra del pasado
Tras la decisión, Ángel Nava inició el 28 de junio de
2000 un peregrinar por el Tribunal Supremo de Justicia
(TSJ) para que una decisión de esta máxima instancia
limpiara su nombre. En una oportunidad  confesó a la
periodista Sabrina Machado, del diario Panorama, que

arrastraba la condena de que cada vez que iba a su tie-
rra natal, Maracaibo, sus amigos le llamaban el “ex con-
victo de El Dorado”.  Hoy, si alguna explicación se busca sobre el porqué fue
Se trató de una demanda por resarcimiento de daños
materiales y morales. La decisión tardó ocho años. En ese
lapso los magistrados Levis Ignacio Zerpa y Yolanda Jai-
mes Guerrero manifestaron su voluntad de inhibirse; el
29 de marzo de 2005 el  Ministerio Público pidió al TSJ
que se dictara decisión en esta causa y el 3 de octubre de
2006 exigió nuevamente que se le diera celeridad.  de Diputados, algunos congresistas  dudaron sobre su
Finalmente, el 2 de abril de 2008 la Sala Político Admi-
nistrativa condenó al Estado, por órgano del Ministerio
del Poder Popular para Relaciones Interiores  y Justicia,
“al pago de una publicación a título  de indemnización
por daño moral, de un desagravio público en una página
indeterminada que se divulgará por una sola vez, en los
diarios “Últimas Noticias” y “Panorama”. La indemnización
por daños materiales resultó improcedente.  mala (…) esta ley, tal como está, en manos de un hom-
Como el personaje de Kafka, Ángel Nava fue vícti-
ma  de un proceso absurdo y, aunque no fue ejecu-
tado  como Josef K, aún lo persigue la sombra de  su
pasado. En la entrevista con Machado logró al menos
esgrimir en su defensa que para la época se dedicaba
Y
AHORA...
Actividad 3. Realicemos un mapa conceptual
La siguiente actividad pretende que a través de un
mapa conceptual desarrollemos la capacidad de síntesis
y de esta manera organicemos los contenidos desarro-
llados de este encuentro.
Recuerda que:
• El mapa conceptual tiene por objetivo representar re-
laciones entre conceptos en forma de proposiciones.
• Nos permite resumir los principales saberes de un texto.
• Los conceptos suelen aparecer incluidos en cuadros
TRAYECTO I
LEGISLACIÓN EN LA
INVESTIGACIÓN PENAL I 37
sólo a manejar un taxi, un Dodge que le quitó la Direc-
ción General de Policía (Digepol) y no  le regresaron.
enviado a El Dorado, tal vez la respuesta sea que cuan-
do Nava fue hecho preso, era “un entusiasta activista
del Movimiento de Izquierda Revolucionaria”.
Una mala ley
Cuando en 1939 se debatía esta ley en  la Cámara
aplicabilidad. Destacó la intervención del diputado An-
drés Eloy Blanco, quien dijo:” ¿Por qué, pues, si aspiramos
a darle a la Nación un arma poderosa de defensa social,
por qué le vamos a dar un arma peligrosa de defensa so-
cial? ¿Por qué le vamos a dar un arma arbitraria de de-
fensa social? ¿Por qué le vamos a dar un arma mala, una
mala ley? Yo prefiero que no salga esta ley, y no que salga
bre ignorante, puede ser un arma peligrosísima, un arma
de venganza, un arma de rencores personales”. 
Texto: Alexander Duarte. Vagos y Maleantes. Ley pros-
crita. Adaptado con fines pedagógicos para este material.
Disponible en: http://www.ministeriopublico.gob.ve
o círculos, mientras que las relaciones entre ellos se
explicitan con líneas que los unen.
• Con las líneas presentas las palabras asociadas que
describen cuál es la naturaleza de las relaciones que
vinculan los conceptos.
• Se sugieren las siguientes palabras claves, entre otras
que extraeremos de las diversas lecturas: Constitución
de la República Bolivariana de Venezuela, Estado demo-
crático y social de Derecho y de Justicia, Ministerio Pú-
blico, derechos civiles, derechos humanos, ius puniendi.
 TRAYECTO I

38 LEGISLACIÓN EN LA
INVESTIGACIÓN PENAL I

¡SEAMOS CREATIVOS!
CARACTERÍSTICAS DEL MAPA CONCEPTUAL
Inicia la elaboración de tu mapa desde la parte superior de su estructura: coloca los conceptos más importantes y am-
JERARQUIZACIÓN
plios para luego ir incluyendo otros.

Tu mapa debe contener lo más significativo del tema. Puedes ampliarlo en subtemas y variar de acuerdo con el proceso de
SELECCIÓN
investigación.

Recuerda que mientras más sencillo sea tu mapa, más fácil será captar el interés para su observación y lectura. Lo que ayu-
IMPACTO VISUAL
dará a entender la organización y relación de conceptos.

“LA HISTORIA NO PUEDE VOLVER ATRÁS PERO SÍ PUEDE ESCRIBIRSE DE OTRA MANERA”

Rigoberta Menchú
Líder indígena guatemalteca
Premio Nobel de la Paz 1992

NOCIONES GENERALES DE DERECHO PENAL
SABER
En el encuentro didáctico denominado Nociones
Generales de Derecho Penal, las y los estudiantes
valorarán al derecho penal, como uno de los
instrumentos de control social formal, orientando su
práctica profesional como futuras/os funcionarias/
os de investigación penal (instancias de control
social formal) en la protección de aquellos valores
necesarios para la convivencia humana pacífica.
Orientaciones generales para el
desarrollo del encuentro
Se llevarán a cabo las siguientes actividades:
1. Control social formal. Divididos en grupo generemos
una tormenta o lluvia de ideas a partir de las pregun-
tas que formulará el docente.
2. Cuadros comparativos. Las y los estudiantes, dividi-
dos en grupos, elaborarán cuadros comparativos,
entre otros aspectos; sobre: disposiciones generales
sobre los delitos y las faltas, definición de delito, exa-
men técnico jurídico del delito, elementos del delito
para su abordaje.
3. Casuística. El o la educadora, con las respuestas obte-
nidas y las lecturas realizadas, utilizará el método de
casos (casuística) con el fin de aplicarlo al caso que se
estudiará en el encuentro didáctico.
Cada grupo de estudiantes hará una síntesis en su
material didáctico y extraerá los principales aportes
del suceso al tema.
Actividad 1. Control social
formal
Las y los estudiantes se organizan en grupos para ge-
nerar una tormenta o lluvia de ideas, a partir de las pre-
guntas generadoras que formulará el docente, entre las
que se sugieren las siguientes:
TRAYECTO I
LEGISLACIÓN EN LA
INVESTIGACIÓN PENAL I 39
ENCUENTRO DIDÁCTICO 2
Imagen tomada de: http://diariocorreo.pe/documents/10165/0/EPENSA-1945.jpg
TORMENTA O LLUVIA DE IDEAS
Descripción: es una técnica que permite la libre ex-
presión de las ideas de las y los estudiantes sin restriccio-
nes o limitaciones, con el propósito de producir el mayor
número de ideas, enfoques, opiniones o datos acerca de
algún tema.
Procedimiento:
• El profesor presenta un tema concreto y explica la me-
cánica que se va a utilizar.
• Los participantes expresan libre y espontáneamente
sus ideas en relación con el tema.
• Un relator anota las ideas que surjan del grupo.
• Las ideas se analizan y se agrupan en conjuntos afines.
• El grupo elabora una síntesis de las ideas expuestas y
formula las conclusiones generales pertinentes.
Aplicaciones: se usa para:
• Estimular el pensamiento creativo.
• Expresar juicios críticos en un ambiente de libertad.
• Promover la presentación de opiniones diversas.
• Facilitar que los estudiantes participen con autono-
mía y originalidad.
• Propiciar el respeto a las opiniones ajenas.
Taller: Planificación Didáctica para la construcción
de aprendizajes significativos. Jornadas de actualización
profesional para el personal docente del IUTARC. Facili-
 TRAYECTO I

40 LEGISLACIÓN EN LA
INVESTIGACIÓN PENAL I

tadora: M.Sc. Profa. Haydée Flores de Lovera. Tomado y ¿Qué es el Código de Hammurabi? Investiguemos y
adaptado con fines pedagógicos para este material. escribamos.

¡ES IMPRESCINDIBLE LA PARTICIPACIÓN DE TODAS Y

TODOS!
¿Qué se entiende por derecho penal? Definámoslo
con nuestras propias palabras.

¿Qué se entiende por control social? Definamos con

nuestras propias palabras.

¿Qué es la Ley del Talión? Definámosla con nuestras

propias palabras.

¿Cuáles son las instancias formales de control social?

¿Estás de acuerdo la expresión más conocida de esta Enumeremos.
ley: “ojo por ojo y diente por diente”? Escribamos y
reflexionemos.
 TRAYECTO I

LEGISLACIÓN EN LA
INVESTIGACIÓN PENAL I 41

¿Cuáles son las instancias informales de control so- Vamos a crear algunas ideas, frases y/o palabras. Sea-
cial? Enumeremos. mos ingeniosos.

Y ELIJAMOS UN TEMA O UNA IDEA.

AHORA... Escribamos.

Leamos en voz alta la lista de ideas, frases y/o pala-

bras que hemos escrito.

Analicemos, clasifiquemos, seleccionemos, cuantifi-

quemos y exploremos las ideas, frases y/o palabras
expuestas:

Hagamos un listado de todo lo que se nos ocurra

(ideas, imágenes, frases y/o palabras) tengan relación
o no con el tema y/o idea elegida. Seamos creativos.
 TRAYECTO I

42 LEGISLACIÓN EN LA
INVESTIGACIÓN PENAL I

Leamos en voz alta el escrito elegido por el grupo y
respondamos:
Describe la experiencia del grupo en la generación de
ideas. ¿Hubo dificultades? Reflexionemos y escribimos:
A continuación, escribe las diferencias y semejanzas
entre las ideas iniciales y finales arrojadas en la tor-
menta o lluvia, vengan de tu mismo grupo o de otro.

Lecturas que te servirán de insumo para las conclusiones escritas.

LECTURA 1: Derecho penal talmente en los principios penalisticos de la legalidad

1. Concepto
Es el conjunto de normas y preceptos cuya inobser-
vancia trae como consecuencia jurídica la aplicación de
una pena al agente activo, bien por acción u omisión,
donde el hecho punitivo se denomina delito. Siguiendo
este concepto, bien podríamos decir que la pena viene
a ser la respuesta al delito por parte del Estado.
2. Consideraciones generales
El derecho penal venezolano vigente viene inspira-
do en legislaciones liberales y bajo la influencia de un
sistema democrático que ha ido transformando lenta-
mente la estructura jurídica penal, se basa fundamen-
de los delitos y de las penas, de la responsabilidad por
el hecho ilícito cometido, es decir, sólo puede respon-
derse penalmente, por hechos descritos en una ley pre-
via y con las sanciones allí contempladas.
3. Clasificación del derecho penal
Atendiendo al carácter regulador de sanciones po-
demos clasificar el derecho penal de la siguiente forma:
a. Derecho penal fundamental. Es el que está conteni-
do en el Código Penal, como ley fundamental.
b. Derecho penal complementario. Está constituido
por las disposiciones penales que se encuentran
esparcidas en leyes especiales, otra distinción, es la

del derecho penal común y derecho penal especial,
según las normas que se aplican a los ciudadanos
de una determinada categoría de personas. Ejem-
plo: derecho penal militar, hace referencia a ramos o
clasificaciones del derecho penal, como lo anota Pe-
trocelli, son de la más diversa naturaleza y parece in-
útil caer en fatigosas distinciones. Hacer referencias
a ramas del derecho penal, según el objeto al que se
¡OJO POR OJO Y DIENTE POR DIENTE!
La Ley del Talión buscaba en su día que las vengan-
zas NO fueran mucho mayores que las ofensas hechas.
LECTURA 2: la Ley del Talión
El término Ley del Talión (latín: lex talionis) se refiere a
un principio jurídico de justicia retributiva en el que la nor-
ma imponía un castigo que se identificaba con el crimen
cometido. El término “talión” deriva de la palabra latina
“talis” o “tale” que significa idéntica o semejante, de modo
que no se refiere a una pena equivalente, sino a una pena
idéntica. La expresión más conocida de la Ley del Talión
es “ojo por ojo, diente por diente” aparecida en el Éxodo
veterotestamentario.
Históricamente, constituye el primer intento por es-
tablecer una proporcionalidad entre daño recibido en
un crimen y daño producido en el castigo, siendo así el
primer límite a la venganza.
Manifestaciones
Multitud de ordenamientos jurídicos se han inspira-
do en la ley del talión, especialmente en la Edad Anti-
TRAYECTO I
LEGISLACIÓN EN LA
INVESTIGACIÓN PENAL I 43
refieren las normas, según la naturaleza de los de-
rechos tutelados, significa desmenuzarlo en infinitas
secciones, sin fundamento propio y con daño para
la unidad de principios que impone la regulación de
la materia.
Referencia Bibliográfica: Ybarra, J. (2011). Manual
Práctico sobre la didáctica del Derecho Penal I. Buchivacoa-
Venezuela.Tomado y adaptado con fines pedagógicos para
este material.
gua y en la Edad Media. Aunque pudiera parecer una
ley primitiva de esta era proporcionar la pena en cuanto
al delito, y con ello evitar una respuesta desproporcio-
nada por la venganza. La aplicación de la pena, con bar-
barie, a lo largo de los siglos, no implica un defecto de la
ley, sino un defecto de los aplicadores.
• En el famoso Código de Hammurabi (1760 a. C.), el
principio de reciprocidad exacta se utiliza con gran
claridad. Por ejemplo:
• La Ley 229 establecía que si un arquitecto diseña-
ba una casa y dicha casa se había derrumbado y
mataba al hijo del propietario de la casa, se mata-
ría al hijo del arquitecto.
• Un siguiente nivel de penas consistía en la muti-
lación de una parte del cuerpo en proporción al
daño causado. Por ejemplo la Ley 195 establecía
que si un hijo había golpeado al padre, se le cor-
tarían las manos; la 196 sostenía que si un hom-
bre libre vaciaba el ojo de un hijo de otro hombre
libre, se vaciaría su ojo en retorno; la Ley 197 rati-
ficaba que si quebraba un hueso de un hombre,
se quebraría el hueso del agresor.
• Las penas menores consistían en la reparación
del daño devolviendo materias primas tales
como plata, trigo, vino, etc. En los casos en que
no existía daño físico, se buscaba una forma de
compensación física, de modo tal, por ejemplo,
que al autor de un robo se le cortaba la mano.
• En el Antiguo Testamento, más concretamente en
la ley mosaica, la Ley del Talión aparece en Éxo-
do 21:23-25, en Levítico 24:18-20 y en Deutero-
nomio 19:21. Este principio seguirá vigente para
 TRAYECTO I
44 LEGISLACIÓN EN LA
INVESTIGACIÓN PENAL I
el judaísmo hasta la época talmúdica donde los
rabinos del momento determinaron que la pena
se transformaría en un resarcimiento económico.
También el cristianismo lo deja sin efecto a raíz del
Sermón del monte de Jesús de Nazaret (Mateo 5:38-39).
• La Ley de las XII Tablas de Roma muestra en la tabla
VIII una curiosa combinación entre normas inspira-
das en la Ley del Talión y normas correspondientes
a sistemas jurídicos menos primitivistas. Esta mezcla
suele ser atribuida al momento de transición jurídica
Leamos algunos fragmentos del Código de Hammurabi y respondamos brevemente:
¿Los ciudadanos eran iguales ante la ley? ¿Sí o no?
Razonemos y pongamos ejemplos.
en que surge el primer cuerpo legal de Roma.
• En el derecho de los pueblos germanos, el espíritu
de la Ley del Talión se manifestaba en la llamada Blu-
trache o venganza de sangre.
• Aún en la actualidad existen ordenamientos jurídi-
cos que se basan en la Ley del Talión, especialmente
en los países musulmanes.
LA LEY DEL TALIÓN. Adaptado con fines pedagógicos
para este material. Disponible en: http://es.wikipedia.org/
wiki/Ley_del_Tali%C3%B3n
¿Cuál era la situación de la mujer con respecto al hom-
bre? Expresemos nuestra visión.

LECTURA 3: el Código de
Hammurabi
El Código de Hammurabi es
el primer conjunto de leyes de la
historia. En él Hammurabi enu-
mera las leyes que ha recibido
del dios Marduk para fomentar
el bienestar entre las gentes. A
continuación aparecen las pri-
meras treinta leyes.
• Si un señor acusa a (otro)
señor y presenta contra él denuncia de homicidio,
pero no la puede probar, su acusador será castigado
con la muerte.
• Si un señor imputa a (otro) señor prácticas de bruje-
ría, pero no las puede probar, el acusado de bruje-
ría irá al río (y) deberá arrojarse al río. Si el río (logra)
arrastrarlo, su acusador le arrebatará su hacienda.
(Pero) si este señor ha sido purificado por el río salien-
do (de él) sano y salvo, el que le imputó de maniobras
de brujería será castigado con la muerte (y) el que se
arrojó al río arrebatará la hacienda de su acusador.
• Si un señor aparece en un proceso para (presentar)
un falso testimonio y no puede probar la palabra
que ha dicho, si el proceso es un proceso capital tal
señor será castigado con la muerte.
• Si se presenta para testimoniar (en falso, en un pro-
ceso) de grano o plata, sufrirá en su totalidad la pena
de este proceso.
• Si un juez ha juzgado una causa, pronunciado sen-
tencia (y) depositado el documento sellado, si, a
continuación, cambia su decisión, se le probará que
el juez cambió la sentencia que había dictado y pa-
gará hasta doce veces la cuantía de lo que motivó la
causa. Además, públicamente, se le hará levantar de
su asiento de justicia (y) no volverá más. Nunca más
podrá sentarse con los jueces en un proceso.
• Si un señor roba la propiedad religiosa o estatal, ese
señor será castigado con la muerte. Además el que
recibió de sus manos los bienes robados será (tam-
bién) castigado con la muerte.
TRAYECTO I
LEGISLACIÓN EN LA
INVESTIGACIÓN PENAL I 45
• Si de la mano del hijo de un señor o del esclavo de
un particular, un señor ha adquirido o recibido en
custodia plata u oro, un esclavo o una esclava, un
buey o una oveja o un asno, o cualquier cosa que
sea, sin testigos ni contrato, tal señor es un ladrón:
(en esos casos) será castigado con la muerte.
• Si un señor roba un buey, un cordero, un asno, un
cerdo o una barca, si (lo robado pertenece) a la re-
ligión (o) si (pertenece) al estado, restituirá hasta
treinta voces (su valor); si (pertenece) a un subalter-
no lo restituirá hasta diez veces. Si el ladrón no tiene
con qué restituir, será castigado con la muerte.
• Si un señor, habiéndosele extraviado un objeto, en-
cuentra su objeto extraviado en posesión de (otro)
señor; (si) el señor en cuya posesión se halló el obje-
to extraviado declara: «Me lo vendió un vendedor, lo
compré en presencia de testigos»; (si) de otra parte,
el propietario del objeto extraviado declara: «Pre-
sentaré testigos que testimonien sobre mi objeto
extraviado»; (si) el comprador presenta al vendedor
que se lo ha vendido y a los testigos en cuya pre-
sencia lo compró; (si), por otra parte, el propietario
del objeto perdido presenta los testigos que den
testimonio del objeto perdido, (en ese caso) los jue-
ces considerarán las pruebas, y los testigos, en cuya
presencia se efectuó la compra, juntamente con los
testigos que testimonian sobre el objeto perdido,
declararán lo que sepan delante del dios. (Y puesto
que) el vendedor fue el ladrón será castigado con la
muerte. El propietario del objeto perdido recobrará
su objeto perdido. El comprador recobrará de la ha-
cienda del vendedor la plata que había pesado.
• Si el comprador no ha presentado al vendedor que
le vendió (el objeto) ni los testigos en cuya presencia
se efectuó la compra, y el dueño de la cosa perdi-
da presenta testigos que testimonien sobre su cosa
perdida, el comprador fue el ladrón: será castigado
con la muerte. El propietario de la cosa perdida reco-
brará su propiedad perdida.
• Si el propietario de la cosa perdida no presenta tes-
tigos que testimonien sobre el objeto perdido, es un
 TRAYECTO I
46 LEGISLACIÓN EN LA
INVESTIGACIÓN PENAL I
estafador, (y puesto que) dio curso a una denuncia
falsa será castigado con la muerte.
• Si el vendedor ha muerto, el comprador tomará de la
casa del vendedor hasta cinco veces (el valor) de lo
que había reclamado en este proceso.
• Si los testigos de tal señor no estuviesen a mano,
los jueces le señalarán un plazo de seis meses. Y si
al (término del) sexto mes, no presenta sus testigos,
este señor es un falsario. Sufrirá en su totalidad la
pena de este proceso.
• Si un señor roba el niño menor de (otro) señor, reci-
birá la muerte.
• Si un señor ayuda a escapar por la gran puerta (de la
ciudad) a un esclavo estatal o a una esclava estatal o
a un esclavo de un subalterno o a una esclava de un
subalterno recibirá la muerte.
• Si un señor dio refugio en su casa a un esclavo o a
una esclava fugitivos, perteneciente al estado o a un
subalterno y si no lo entregó a la llamada del prego-
nero el dueño de la casa recibirá la muerte.
• Si un señor prende en campo abierto a un esclavo
o esclava fugitivos y (si) lo devuelve a su dueño, el
dueño del esclavo le dará dos siclos de plata.
• Si este esclavo no ha querido mencionar el nombre
de su dueño, le llevará al palacio; (allí) se realizará
una investigación y se lo devolverán a su dueño.
• Si retiene al esclavo en su casa (y si) después el esclavo
es hallado en su posesión, el señor recibirá la muerte.
• Si el esclavo huye de la casa de aquel que lo prendió,
este hombre lo jurará (así) por el dios al dueño del
esclavo y se marchará libre.
• Si un señor abre brecha en una casa, delante de la
brecha se le matará y se le colgará.
• Si un señor se entrega al bandidaje y llega a ser pren-
dido, ese señor recibirá la muerte.
• Si el bandido no es prendido, el señor (que ha sido)
robado declarará oficialmente delante del dios (los
pormenores de) lo perdido; después, la ciudad y el go-
bernador en cuyo territorio y jurisdicción se cometió el
bandidaje, le compensarán (por todo) lo perdido.
• Si es una vida (lo que se perdió), la ciudad y el go-
bernador pesarán una mina de plata (y se la entre-
garán) a su gente.
• Si se declara un incendio (fortuito) en la casa de un
señor y (si) un señor que acudió a apagarlo pone los
ojos sobre algún bien del dueño de la casa y se apro-
pia de algún bien del dueño de la casa, ese señor
será lanzado al fuego.
• Si un oficial o un especialista (militar) que había re-
cibido la orden de partir para una misión del rey, no
fuese (a la misma) o bien (si) alquilase un mercenario
y le enviase en su lugar, ese oficial o ese especialista
(militar) recibirá la muerte; el denunciante (del he-
cho) tomará su hacienda.
• Si un oficial o un especialista (militar), mientras ser-
vía las armas del rey, ha sido hecho prisionero, y du-
rante su ausencia han dado su campo y su huerto a
otro que ha cumplido con las obligaciones del feu-
do (pagando la renta); si (el oficial o el especialista)
regresa y vuelve a su ciudad, le serán devueltos su
campo y su huerto y será él quien cumplirá las obli-
gaciones del feudo.
• Si un oficial o un especialista (militar), mientras ser-
vía las armas del rey, ha sido hecho prisionero (y si)
su hijo es capaz de cumplir las obligaciones del feu-
do, le serán entregados el campo y el huerto y él cui-
dará de las obligaciones feudales de su padre.
• Si su hijo es un menor y no es capaz de cumplir las
obligaciones del feudo de su padre, un tercio del
campo y del huerto se le dará a su madre; así su ma-
dre podrá criarle.
• Si un oficial o un especialista (militar) ha dejado aban-
donado su campo, su huerto y su casa, motivado por
las obligaciones del feudo, y tras ello se ausentó; (si)
otro, después de su partida, se hizo cargo de su cam-
po, huerto y casa y cumplió las obligaciones del feudo
durante tres años; si (el anterior feudatario) regresase y
reclamase su campo, huerto y casa, éstos no se le con-
cederán. Sólo quien se hizo cargo de ellos y cumplió
las obligaciones del feudo se convertirá en feudatario.
EL CÓDIGO DE HAMMURABI. Adaptado con fines peda-
gógicos para este material. Disponible en: http://thales.cica.
es/rd/Recursos/rd98/HisArtLit/01/hamurabi.htm

Algo más sobre el Código de Hammurabi
195: Si un hijo golpea a su padre, se le amputará la
mano.
196: Si un señor destruye el ojo de otro, se destruirá su
ojo.
197: Si rompe el hueso de otro, se le romperá su hueso.
198: Si un señor destruye el ojo de un plebeyo o le rom-
pe un hueso, pagará una mina de plata (unos 500 gr.)
199: Si un señor o un plebeyo destruye el ojo o rompe
el hueso de un esclavo, pagará a su dueño la mitad de
su valor.
200: Si un señor desprende de un golpe un diente de
otro señor, se le desprenderá de un golpe uno de sus
dientes.
201: Si el diente desprendido pertenece a un plebeyo,
pagará un tercio de mina de plata.
LECTURA 4: Fuentes del
derecho penal
Al abordar el tema de las
fuentes del derecho penal de-
bemos referirnos en concreto
a los modos en que la norma
debe presentarse, a la forma
que el derecho penal, asume a los medios con que la vo-
luntad del Estado se manifiesta a las personas obligadas
a la obediencia y a los órganos encargados de hacerla ob-
servar, también para indagar de dónde surgen en última
instancia las normas penales. Podríamos decir, entonces,
que las normas penales surgen del ordenamiento ético
natural, responder a las más profundas exigencias éticas
del ser humano que vive en sociedad, al requerimiento
de tutela de requerimientos sociales, no están cristaliza-
dos o petrificados, sino que bien, se agitan y transforman
al madurar la situación histórica, en que un pueblo se en-
cuentra. El derecho penal encuentra su fundamento en
LECTURA 5: Fuentes del derecho penal
La expresión “fuentes del Derecho Penal”, en gene-
ral, tiene dos acepciones: a) se emplea para designar la
autoridad encargada de dictar la norma jurídica (fuen-
tes de producción), voluntad que dicta las normas vi-
TRAYECTO I
LEGISLACIÓN EN LA
INVESTIGACIÓN PENAL I 47
202: Si un plebeyo golpea la mejilla de un señor, será
azotado en la asamblea sesenta veces con un látigo de
cola de buey.
203: Si un señor golpea la mejilla de un plebeyo, pagará
una mina de plata.
214: Si un hombre desea divorciarse de su mujer, le de-
volverá la dote (...) y después puede divorciarse.
215: Si una mujer desea divorciarse, el consejo de su
ciudad abrirá una investigación, y, si no se le halla nin-
guna falta, podrá coger su dote e irse a casa de su padre.
216: Si no fue cuidadosa, sino callejera, por lo cual descui-
dó su casa, se arrojará a esa mujer al río atada a un peso.
EL CÓDIGO DE HAMMURABI. Adaptado con fines
pedagógicos para este material. Disponible en: http://
joseantoniomora.50webs.com/actividades/010.htm
la ética, en las exigencias de la justicia social y uno puede
ser entendido al margen de este contexto a la luz del cual
cobran toda su fuerza las instituciones jurídico-penales,
en especial la culpa y la pena.
Por la naturaleza especial y delicada del derecho pe-
nal, sólo la Ley puede ser fuente del derecho. Es común
escuchar que la doctrina y la jurisprudencia son fuente
del derecho penal, pero ambas únicamente sirven para
profundizar en él, para desentrañar el sentido de la nor-
ma, para aclarar las lagunas de la Ley, en general, para
llevar a cabo una correcta interpretación de aquellas.
Las investigaciones de los doctrinarios y la jurispruden-
cia son útiles para que, en un momento dado, el legis-
lador eleve a ley su contenido, con lo cual reformará las
normas penales; pero en cualquier caso, sólo la Ley es
fuente del derecho penal. diálogos
Referencia Bibliográfica: Ybarra, J. (2011). Manual
Práctico sobre la didáctica del Derecho Penal I. Buchivacoa-
Venezuela. Tomado y adaptado con fines pedagógicos para
este material.
gentes en un lugar y en un momento determinados; b)
se emplea además para referirse a la forma que el Dere-
cho Objetivo asume en la vida social, a la forma como se
manifiesta. En esta segunda acepción se habla de fuen-
tes de conocimiento. Estos conceptos pueden y deben
 TRAYECTO I
48 LEGISLACIÓN EN LA
INVESTIGACIÓN PENAL I
ser trasladados al campo penal. Entendemos por fuen-
te de producción del Derecho Penal a la autoridad o vo-
luntad jurídica que dicta las normas jurídicas penales.
Las fuentes de conocimiento son las diversas formas
que asume el Derecho Penal Objetivo en la vida social.
En el Derecho Penal la única fuente de producción es el
Estado; él es el único que puede dictar normas jurídicas
penales que determinan los delitos, porque sólo él es
titular exclusivo y excluyente del ius puniendi, del De-
recho Penal Subjetivo, que determina cuándo un acto
es delito y cuál es la pena aplicable a la persona que
lo perpetra. Sólo el Estado puede y debe juzgar a las
personas que cometen delitos determinados y sólo él
puede y debe aplicar las penas correspondientes.
LECTURA 6: distinguir las fuentes del
derecho y específicamente las del derecho
penal
En general las fuentes del Derecho Penal, son: Rea-
les, Formales e Históricas.
La Ley es una norma emanada del poder público,
general, abstracto y permanente, provisto de una san-
ción y emanada del Estado.
La Costumbre está integrada por los usos que la co-
lectividad considera obligatorios. Son reglas sociales
que se van transformando en derecho cuando quienes
la practican les reconocen obligatoriedad. Pero para
que adquiera fuerza, es necesario que el Estado así lo
LECTURA 7: CARACTERES DEL DERECHO PENAL.
El Derecho Penal, indudablemente, debemos ubi-
carlo en el ámbito del Derecho Público, esta rama tute-
la los intereses generales. El Derecho Penal es Público,
porque los objetos de la tutela interesan a toda la co-
lectividad organizada en Estado, los intereses que tu-
tela el Derecho Penal son públicos y cuando resultan
afectados corresponde al Estado intervenir y decidir
el conflicto. Además el Derecho Penal tiene carácter
autónomo, es decir, no puede ser considerado como
complementario o con una función simplemente san-
cionadora. El Derecho Penal determina en forma autó-
Fuentes de Conocimiento: Se suele citar, de acuer-
do a la teoría general, como fuentes de conocimiento:
la ley, la jurisprudencia y la doctrina. Hay que advertir
que, en materia penal, donde rige, como aquí en Ve-
nezuela, el principio de la legalidad de los delitos y de
las penas, es la ley penal la única fuente directa de co-
nocimiento. Sólo la ley penal describe los delitos y las
sanciones aplicables a las personas que cometen los
delitos. El principio legalista está consagrado, tanto en
la Constitución como en el Código Penal…
Referencia Bibliográfica: Grisanti, H.: (2006) “Lecciones
de Derecho Penal”. Parte General. Decimosexta edición.
Vadell hermanos editores. Caracas-Venezuela. Tomado y
adaptado con fines pedagógicos para este material.
declare por medio de una disposición al respecto. La ju-
risprudencia se constituye por el conjunto de principios
contenidos en las resoluciones de los tribunales.
La Doctrina está formada por los estudios jurídicos
de los estudiosos del Derecho. Y solo es fuente formal
del Derecho cuando así lo establece la Ley; de lo con-
trario únicamente sirve de guía a los jueces para inter-
pretar las normas positivas, sin que pueda ser invocada
para exigir su necesaria observancia, por carecer de
fuerza obligatoria.
Referencia Bibliográfica: Ybarra, J.: (2011) “Manual
Práctico sobre la didáctica del Derecho Penal I”. Buchivacoa-
Venezuela. Tomado y adaptado con fines pedagógicos para
este material.
noma e independiente cuáles son las acciones ilícitas
desde el punto de vista penal. En efecto cuando el le-
gislador amenaza con una pena la realización de una
determinada acción, está estableciendo la norma penal
que se aplicará. En este sentido debemos resaltar que
mediante la pena se prohíbe una acción y la sanción se
aplica por la realización de mandatos y prohibiciones
contenidas en la norma penal, visto esto, y conforme
al principio del NULLUM CRIMEN SINE LEGE, así pues,
el delito no es una acción antijurídica que viola un pre-
cepto extrapenal, sino una acción antijurídica que vio-
la un precepto taxativamente previsto en la ley penal.

Cuando en una ley penal, se prevé una pena, se deduce
un imperativo, es decir, no tener la conducta descrita
en la disposición. Binding, sostiene que los preceptos
que constituyen el presupuesto de la ley penal como
“NO HURTAR” “NO MATAR”, etc, están fuera de Derecho
Penal. Estas normas son las que infringe el delincuente
y ellas no forman parte de la ley penal que sólo consta
de la descripción o tipo y de la sanción. El delincuente
no viola la ley penal, sino que actúa de acuerdo con ella,
LECTURA 8: CONTROL SOCIAL.
Control Social para Gabaldón (1987) es:
“(...)el conjunto de instancias y acciones, públicas y pri-
vadas, genéricas y específicas, orientadas a la definición,
individualización, detección, manejo y/o supresión de con-
ductas calificadas como delictivas o desviadas, según se
encuentren o no expresamente previstas en un cuerpo nor-
mativo formal como posibles de sanción”.
Admite dos niveles de abordaje:
a) El deficional o pauta normativa, que implica el seña-
Para finalizar, escribamos las conclusiones
1. Reorganicemos lecturas, respuestas y todo cuanto consideremos pertinente de manera que tenga sentido.
2. Relacionemos los aprendizajes de manera que le demos repuesta a la siguiente pregunta generadora:
¿El Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas es una instancia de control social formal o
informal? Argumentemos.
Comencemos a trabajar. Escribamos.
TRAYECTO I
LEGISLACIÓN EN LA
INVESTIGACIÓN PENAL I 49
al adecuar o conformar su conducta a la descripción ti-
pificada, en la ley penal no habría preceptos, ya que, es-
tos se encuentran en las normas de carácter extrapenal
pertenecientes a otras ramas del ordenamiento jurídico
o ubicadas en un ámbito suprajurisdiccional (Ético, Reli-
gioso, Cultural), etc.
Referencia Bibliográfica: Ybarra, J.: (2011) “Manual
Práctico sobre la didáctica del Derecho Penal I”. Buchivacoa-
Venezuela. Tomado y adaptado con fines pedagógicos para
este material.
lamiento genérico de un comportamiento como inacepta-
ble, bien sea este criminal o desviado.
b) El operacional, que comprende el encuadramiento si-
tuacional de un comportamiento dentro de una pauta gené-
rica de conducta y las medidas adoptadas para lograr con-
formidad, mediante mecanismos de individualización (...)”
Referencia bibliográfica:
Gabaldón, L.G. (1987), Control Social y Criminología.
Caracas. Editorial Jurídica Venezolana.
Tomado y adaptado con fines pedagógicos para este
material. Disponible en: http://es.wikipedia.org/wiki/Con-
trol_social
 TRAYECTO I

50 LEGISLACIÓN EN LA
INVESTIGACIÓN PENAL I

Escribamos, escribamos y escribamos…

¡VAMOS MUY BIEN!

Actividad 2. Realicemos cuadros comparativos

Las y los estudiantes, divididos en grupos, elaborarán
cuadros comparativos en los que relacionen, entre otros,
los siguientes aspectos:
• Disposiciones generales sobre los delitos y las faltas.
• Examen técnico jurídico del delito.
• Elementos del delito para su abordaje.
Algunos aspectos a tomar en cuenta para la elabora-
ción son:
• Definición de delito y falta.
• Características.
• Semejanzas.
• Diferencias.
• Cualquier otro aspecto significativo.
Para esta actividad los puntos se distribuirán aleato-
riamente entre los diferentes grupos.
aportado por otro, suele estudiárselo por repetición me-
morística…
El docente puede utilizar el cuadro, para ir armándo-
lo mientras explica; o a modo de síntesis, y como cierre
de su exposición. También puede proponer a sus alum-
nos, luego de la explicación, o de la investigación de los
temas, que elaboren el cuadro comparativo, dándoles
algunos aspectos a comparar, o algunos datos ya com-
parados, o de alguno de los temas, y dejando en blanco
algunos aspectos para completar, a fin de que vayan ha-
bituándose con la técnica.
Cuadros comparativos. Tomado y adaptado con fines
pedagógicos para este material. Disponible en:http://
educacion.laguia2000 com/estrategias-didacticas/los-
cuadros-comparativos
A continuación algunas lecturas y preguntas generado-
ras que te servirán de guía

CUADROS COMPARATIVOS ¿Qué se entiende por delito? Definamos.

Son una herramienta o técnica de enseñanza-apren-
dizaje muy útil para visualizar en un golpe de vista las se-
mejanzas y/o diferencias entre dos o más datos, hechos,
épocas o situaciones. Permite la organización y sistema-
tización de la información a comprender, constituyén-
dose en una estrategia importante para el aprendizaje
significativo…
Es en definitiva una síntesis gráfica, a efectos de fijar
en forma relacional y comprensivamente el objeto a es-
tudiar, y que se incorpore en la estructura cognitiva rela-
cionándose con las ideas previas; pero que requiere de
un análisis, pues si solo se toma el cuadro comparativo

¿Quién es el sujeto activo del delito? Escribamos.
LECTURA 9: Definición de delito según el
código penal venezolano.
En realidad, el Código Penal
venezolano no da una defini-
ción expresa del delito, o mejor
de los hechos punibles. Sin em-
bargo, si combinamos los tex-
tos de los artículos 1 y 61 de ese
ordenamiento legal, obtendre-
mos una definición de aquél, o más ampliamente de los
hechos punibles; y tendremos que éstos son: “las acciones
u omisiones previstas por la ley y castigadas por ella con
una pena”…
Concepto jurídico del delito. En vista del fracaso, tan-
to del concepto filosófico, como del concepto sociológico
del delito, se ha preferido formular un concepto jurídico en
los siguientes términos: “el delito es un acto típicamente
antijurídico, culpable e imputable a un hombre y castiga-
do con una sanción penal (…)”.
A continuación, nos vamos a referir al sujeto activo,
al sujeto pasivo, al objeto material y al objeto jurídico
del delito:
1. El sujeto activo del delito o agente del delito, es la
persona física, la persona natural, el individuo de la
especie humana, el hombre que comete o perpetra
el delito. Solamente las personas físicas pueden ser
TRAYECTO I
LEGISLACIÓN EN LA
INVESTIGACIÓN PENAL I 51
¿Quién es el sujeto pasivo del delito? Escribamos.
sujetos activos del delito. No pueden serlo las perso-
nas jurídicas, por cuanto falta en ellas la unidad de
conciencia y voluntad que constituye la base de la
imputabilidad; y por lo tanto, la base de la responsa-
bilidad en materia penal.
2. El sujeto pasivo del delito es el titular del bien jurídi-
co destruido, lesionado o siquiera puesto en peligro
mediante la perpetración de un delito determinado.
Por lo regular, este sujeto pasivo del delito es una
persona física o natural, pero excepcionalmente, en
algunos casos delictuosos, puede ser una persona
jurídica, como en el caso del hurto, de la apropiación
indebida, etc., que se perpetran contra el patrimo-
nio de una persona jurídica. Los animales, en cam-
bio, no pueden ser sujetos pasivos; tan sólo pueden
ser objetos materiales del delito.
3. Objeto material del delito es la persona o cosa sobre
la cual recae la actividad del delincuente, por ejem-
plo: cuando una cosa ha sido destruida, cuando una
persona ha sido lesionada, etc. En ciertos casos pue-
den coincidir en la misma persona física las cualida-
des de sujeto pasivo y objeto material de un delito
determinado, por ejemplo: el delito de lesiones per-
sonales, en el cual la persona lesionada es al mismo
tiempo sujeto pasivo y objeto material del delito.
4. El objeto jurídico es el bien jurídico lesionado, perju-
 TRAYECTO I
52 LEGISLACIÓN EN LA
INVESTIGACIÓN PENAL I
dicado o tan siquiera puesto en peligro mediante la
perpetración de un delito determinado, como, por
ejemplo, el hurto, la apropiación indebida, etc., en
los que el bien jurídico perturbado es la propiedad.
En el delito de homicidio, el bien jurídico correspon-
de a la vida humana; en las lesiones personales el
¿Qué se entiende por falta? Respondamos brevemente.
LECTURA 10: Delitos y faltas
Los delitos ofenden la se-
guridad del individuo o de la
sociedad y constituyen hechos
reprochables, en sí los delitos
también tienen condiciones
primarias, esenciales, perma-
nentes de la vida social, son
catalogados como infracciones dolosas o culposas que
producen una lesión jurídica.
Las faltas violan tan sólo leyes designadas a promover
el bien público, asimismo ofenden condiciones secundarias
bien jurídico corresponde a la integridad personal o
física, que es el bien ofendido.
Referencia Bibliográfica: Grisanti, H. (2010). Lecciones
de Derecho Penal. Parte General. Vigésima primera edición.
Vadell hermanos editores. Caracas-Venezuela.
Tomado y adaptado con fines pedagógicos para este
material.
¿Cuál o cuáles son las diferencias entre delito y falta?
Señalemos ejemplos.
accesorias contingentes, donde se observa que basta la
mera voluntad de la acción o de la omisión de las faltas aun
pudiendo ser hechos inocuos en sí mismos, representan un
peligro para la tranquilidad pública o el derecho ajeno.
De tal manera que siguiendo el precepto de la ley en los
delitos, podríamos decir por ejemplo: no-matar, en tanto
que en las faltas, diríamos; No hacer nada que pueda ex-
poner al peligro la vida a jena.
Referencia Bibliográfica: Ybarra, J. (2011). Manual
Práctico sobre la didáctica del Derecho Penal I. Buchivacoa-
Venezuela.
Tomado y adaptado con fines pedagógicos para este
material.

¿Cuáles son los elementos relativos al delito? Enume-
remos y definamos.
LECTURA 11: INTRODUCCIÓN A LA TEORÍA DEL
DELITO
Definición del delito con-
forme al Código Penal Vene-
zolano. (Gaceta Nro. 5.768
Extraordinario de fecha: 13 de
Abril de 2005). El sistema ana-
lítico y los caracteres positivos
y negativos del delito.
Otras teorías.
La teoría del delito es un sistema de categorización
por niveles, conformado por el estudio de los presupues-
tos jurídico penales de carácter general que deben con-
currir para establecer la existencia de un delito. A partir
de la definición usual de delito (acción típica, antijurídica
y culpable), se ha estructurado la teoría del delito, corres-
pondiéndole a cada uno de los elementos de aquella un
capítulo en ésta. Así se divide esta teoría general en: ac-
ción, tipicidad, antijuricidad y culpabilidad.
Como indica Zaffaroni, el delito es “una conducta tí-
pica, antijurídica y culpable”. Esta noción nos indica el
orden en que debemos formular las preguntas para de-
terminar si hubo delito en un caso concreto:
TRAYECTO I
LEGISLACIÓN EN LA
INVESTIGACIÓN PENAL I 53
¿Cuáles son los caracteres positivos del delito?
1. Debemos preguntar si hubo conducta, ya que, si fal-
ta el carácter genérico del delito nos encontramos
ante el supuesto de falta de conducta y, consecuen-
temente, no corresponde continuar con el estudio.
2. Luego debemos inquirir si la conducta está indivi-
dualizada en un tipo penal, pues en caso contrario
nos encontraremos con una conducta atípica.
3. Si la conducta es típica, cabe preguntar si es antijurídica.
4. Cuando se tiene una conducta típica y antijurídica (un
injusto penal) cobra sentido preguntar si es reprocha-
ble al autor, es decir, si es culpable, ya que, en los su-
puestos de inculpabilidad el injusto no es delito.
Definición del delito conforme al Código Penal Ve-
nezolano. El sistema analítico y los caracteres positivos
y negativos del delito. Otras teorías.
Definición del delito conforme al Código Penal Ve-
nezolano.
El Código Penal Venezolano no establece en forma
expresa una definición legal de delito, pero el Dr. Her-
nando Grisanti Aveledo recurre al artículo 1 del Código
Penal Venezolano, que prevé el principio de legalidad y
también al artículo 61, que constituye la norma rectora
 TRAYECTO I
54 LEGISLACIÓN EN LA
INVESTIGACIÓN PENAL I
de la responsabilidad penal en nuestro Código Penal
Venezolano. Y partiendo de éstas, define al delito como:
“Las acciones u omisiones previstas por la ley y castiga-
dos por ella con una pena”.
Hechos que se pueden dar por acción (homicidio in-
tencional) u omisión (cuando no quiero lesionar pero
sucede).
El sistema analítico
Se trata del sistema mediante el cual se toma el de-
lito como un todo integral y se divide, a los fines de
su estudio, en sus diversos elementos integrativos, los
cuales son:
1. La acción o acto.
2. La tipicidad.
3. La antijuricidad.
4. La imputabilidad.
5. La culpabilidad.
6. Las condiciones objetivas de punibilidad.
7. La pena.
Es un acto típicamente antijurídico, culpable e im-
putable a un hombre, castigado con una pena.
Caracteres positivos del delito
a. La acción. Se trata de la conducta humana volunta-
ria (Positiva: acción y Negativa: omisión) dirigida a la
obtención de un resultado dañoso contra un interés
jurídico o tutelado por el Estado. Puede traducirse
en una acción propiamente dicha o en una omisión.
Art. 61 Código Penal: Nadie puede ser castigado
como reo de delito no habiendo tenido la intención
de realizar el acto que lo constituye, excepto cuando
la ley se lo atribuye como consecuencia de una ac-
ción u omisión.
b. La tipicidad. Esta acción o este acto (traducido en
una acción o en una omisión) debe aparecer descri-
to en algunas de las normas penales que constitu-
yen el elenco que el legislador ha incriminado como
delictuales. Debe aparecer descrita en algún tipo
penal. Es una relación de perfecta adecuación entre
un acto de la vida real y una norma jurídica. El delito
debe encausar, debe estar tipificado en un artículo
del CP.
c. La antijuricidad. Se trata de aquella conducta con-
traria al Derecho que se opone a las normas cultura-
les, por un determinado Estado. Por ejemplo: matar,
viola la norma cultural que reconoce el derecho a la
vida. Que vaya en contra de la ley. Así no conozca
la ley, aplica una relación de contradicción entre el
hecho y la norma.
d. La imputabilidad-imputable. Es la capacidad para
ser sujeto activo de derecho. Así serán imputables
en Venezuela, los mayores de edad (mayor de 18
años) que no sufran ninguna limitación en sus fa-
cultades mentales que le impidan la capacidad para
“entender y querer su acto”. Esta limitación puede
ser una enfermedad mental de mayor entidad (ar-
tículo 62 del Código Penal) en cuyo caso, el indivi-
duo está protegido por una causa de inimputabili-
dad absoluta, o puede tratarse de una enfermedad
mental que atenúe el grado de responsabilidad sin
excluirla totalmente y entonces, la imputabilidad
será disminuida (artículo 63 del Código Penal). Es el
conjunto de condiciones físicas, psíquicas y de salud
mental suficientes como para ponerle en mano o
bajo responsabilidad de la persona que comete un
hecho antijurídico.
e. La culpabilidad. Se trata de un juicio de reproche,
que hace el autor del delito. La culpabilidad es “el
conjunto de aquellos presupuestos que constituyen
en relación al agente la reprochabilidad personal de
la acción antijurídica, en forma tal que, la acción se
manifiesta como expresión jurídicamente reprocha-
ble de la personalidad del agente”
• Es el juicio de reproche personal que, se dirige al su-
jeto por haber violado con un determinado compor-
tamiento los deberes que le impone el ordenamien-
to jurídico penal.
• Es el juicio de reproche personal que, se dirige al su-
jeto por haberse comportado en forma diversa a la
exigida por el ordenamiento jurídico-penal”.
f. Las condiciones objetivas de punibilidad. Se tra-
ta, de las “circunstancias exteriores que nada tienen

que ver con la acción delictiva, pero a cuya presen-
cia se condiciona la aplicación de la sanción”.
Son más bien requisitos de perseguibilidad como la
exigencia de que la quiebra sea declarada en lo mer-
cantil para que el delito del quebrado pueda perseguir-
se por la justicia penal.
g. La pena. Aun cuando Mendoza sostiene que la pena
es el carácter específico del crimen, nosotros pensa-
mos que sólo es una consecuencia de que: la con-
ducta humana se adecúe totalmente a las exigencias
¿Cuáles son los elementos negativos del delito? Señalemos ejemplos.
LECTURA 12: Elementos negativos del delito
Si hay ausencia de uno de
los elementos, hay delito pero
no responsabilidad penal.
a. Ausencia de acción. Art.
62 del Código Penal: “No es pu-
nible quien ejecute la acción
hallándose dormido, o en esta-
do de enfermedad mental suficiente”. En esta norma se
consagra la ausencia de acción, pero además, hay au-
sencia de acción en el acto violentado, en el acto refle-
jo y en los actos inconscientes o automáticos. (Hipno-
sis, Ebriedad del sueño). Es cuando a pesar de darse la
conducta externa, se demuestra que el acto se realizó
en inconciencia.
TRAYECTO I
LEGISLACIÓN EN LA
INVESTIGACIÓN PENAL I 55
del tipo y el individuo imputable resulte culpable y
por tanto no constituye realmente un elemento de
delito.
Es una consecuencia de haber cometido un acto an-
tijurídico.
INTRODUCCIÓN A LA TEORÍA DEL DELITO. Tomado y
adaptado con fines pedagógicos para este material.
Disponible en: http://www.enriquenava.com.
ve/2009/11/la-teoria-del-delito-derecho-penal.html
¿Cuáles son los elementos negativos del delito? Señale-
mos ejemplos.
b. Ausencia de tipicidad (atipicidad). Es cuando esa
conducta desplegada por el ciudadano no encaja en
ninguna norma penal, es atípica. Art. 1 CP. Es atípico,
cuando no es adecuado a ninguno de los tipos con-
sagrados en la ley penal.
c. Ausencia de antijuricidad-“causas de justifica-
ción”. Se trata de circunstancias en las cuales a pesar
de que el acto es típico se justifica por obrar con de-
recho para hacerlo o en cumplimiento de un deber.
El Código Penal Venezolano consagra las siguientes:
1. Obrar en cumplimiento de un deber (Art 65. Ord. 1).
Especiales Art. 65-1° y 2°. Obediencia legítima y debida.
2. Obrar en el ejercicio legítimo de un derecho, de la
autoridad, del oficio, de un cargo.
3. Obrar en defensa de la propia persona (Art 65. Ord.
 TRAYECTO I
56 LEGISLACIÓN EN LA
INVESTIGACIÓN PENAL I
3) COMUNES. Estado de necesidad (Art. 65. Ord.4)
4. Obrar en defensa de su derecho.
5. Obrar en defensa de bienes contra el ladrón noctur-
no (Art. 423).
6. Obrar en defensa contra la arbitrariedad de los fun-
cionarios (Art. 220 y 227).
7. El estado de necesidad en el aborto (Art. 433. párrafo 3°).
8. Necesidades especiales (caso 3 del art. 162).
9. Omisión por causa legítima (Art. 73)
10. Derecho de tenencia y de porte de armas (Art. 275,
279, 280, 282).
11. Contenida en escritos presentados por las partes o
sus representantes o discursos en estados, por nece-
sidad de defensa (Art.447).
12. Aplica a lesiones y homicidios.
d. Ausencia de imputabilidad. También denominada
“Causas de Imputabilidad” y constituyen una razón
definitiva para la inexistencia de responsabilidad
penal.
Artículo 62 (inimputabilidad total): No es punible
el que ejecuta la acción hallándose dormido o en es-
tado de enfermedad mental suficiente”.
Artículo 63 (inimputabilidad disminuida): “Cuna-
do el estado mental sea tal que atenúe en alto grado
la responsabilidad, sin excluirla totalmente”.
e. Ausencia de culpabilidad. Denominadas Causas
de Inculpabilidad. Son aquellas razones que hacen
improcedente el “juicio de reproche” al autor de la
conducta típica. El Código Penal Venezolano acepta
las siguientes:
1. El error, conforme al Art. 61 que establece: “Nadie
puede ser castigado como reo de delito no habien-
do tenido la intención de realizar el hecho que lo
constituye…”
2. La obediencia legítima y debida (Ord. 2, Art. 65).
3. La violencia moral, como estado de necesidad. (Ord.
4 del Art 65).
4. Las eximentes putativas, o sea, la creencia en una
causa de justificación:
5. Cumplimiento de deber, ejercicio legítimo de dere-
cho, autoridad, oficio o cargo, estado de necesidad,
defensas de persona y derechos, etc.
Omisión por cause insuperable, (Art. 73).
6. Autoinculpación falsa de un delito para salvar a los
parientes. Amigos y bienhechores, como no exigibi-
lidad de otra conducta (caso 2 Art. 239).
7. Enjuiciamiento de parientes cercanos, no exigibili-
dad de otra conducta (Art. 257).
8. Amparo o suministro de víveres, a un pariente cercano,
amigo íntimo o bienhechor de los agavillados (Art. 290).
9. Los autores alemanes colocan en estas causas la “no
exigibilidad supralegal de otra conducta”.
10. Exposición de daño o peligro personal en la omisión
de prestación de ayuda a persona herida, en situación
peligrosa o inanimada (último aparte, Art. 438).
f. Ausencia de condiciones objetivas de punibilidad.
Cuando la figura imputada tiene dentro de la estruc-
tura del tipo una exigencia extraña o extrínseca al
hecho y esta no se cumple. Ejemplo: No hubo decla-
ratoria de culpabilidad en el delito de quiebra (Art.
342 del CP).
g. Ausencia de penalidad. También denominada “Ex-
cusas Absolutorias”. El legislador, por causas de utili-
dad o por razones de política social suprime en algu-
nos casos la posibilidad de penar algunas conductas.
El Código Penal nuestro reconoce la siguiente:
1. El que aparezca sublevado en armas contra el Go-
bierno legítimo de la República, y deponga a la pri-
mera intimación de la autoridad pública (Art. 130).
2. El rebelde que se aparta de las revueltas o se retrae
de los actos de perturbación, a la primera intimación
de la autoridad de la autoridad pública o lo hace por
propia o espontánea deliberación. (Art. 133).
3. El que estorbando la defensa nacional, atienda o
respete las intimaciones de la autoridad, y deje de
hacerlo (Art. 133).
4. Los rebeldes que hayan disuelto la gente armada o
impedido que ésta cometa los delitos por los cuales
se ha reunido (caso 1° Art. 162).

5. Los que se retiren de un complot político antes de
haberse dado principio a la ejecución de un delito y
antes de que se inicie el procedimiento judicial co-
rrespondiente (Art. 163, cuarto aparte).
6. Las personas que hubieren formado parte de una aso-
ciación para los fines a que se contrae el Art. 217. Si al
primer requerimiento de la autoridad disuelven la aso-
ciación.
7. El testigo falso que se retracte de su testimonio, en
las hipótesis previstas en el Art. 244.
8. El que impida la falsificación o alteración de mone-
Pongamos a trabajar nuestra imaginación y elaboremos el cuadro comparativo de acuerdo al punto que le co-
rrespondió al equipo
TRAYECTO I
LEGISLACIÓN EN LA
INVESTIGACIÓN PENAL I 57
das o la circulación de las ya falsificadas. Art. 303.
9. Art. 481 CP. En los delitos contra la propiedad. El cón-
yuge no separado legalmente, los parientes afines
en línea ascendente, el padre o la madre adoptivos,
el hijo adoptivo, el hermano o la hermana que viven
bajo el mismo techo, están exentos de pena como lo
dispone…
Elementos negativos del delito. Tomado y adaptado con
fines pedagógicos para este material.
Disponible en: http://www.enriquenava.com.
ve/2009/11/la-teoria-del-delito-derecho-penal.html
 TRAYECTO I
58 LEGISLACIÓN EN LA
INVESTIGACIÓN PENAL I
Actividad 3. Casuística
La o el educador, con las respuestas obtenidas y las
lecturas realizadas en las actividades correspondientes al
encuentro didáctico, utilizará el Método de Casos (casuís-
tica) con el fin de aplicarlo al caso que se estudiará. Cada
grupo de estudiantes hará una síntesis en su material di-
dáctico y extraerá los principales aportes del suceso al
tema en desarrollo.
El método de casos (casuística)
Al inicio de una clase luego
de una introducción, a conti-
nuación de una explicación o
al final de la misma clase (que
se constituirá en el inicio de la
siguiente actividad) es posible
utilizar el método de casos con
  Este lunes los habitantes de Quebrada Honda localizaron
el fin de aplicar a un caso con-
creto, el domino teórico alcanzado en un tema dentro de
una asignatura. El profesor trae a la clase “un caso” (real
o simulado) para que sea tratado, explicado y demostra-
do por los estudiantes, como “un ejemplar típico” de apli-
cación de los aspectos teóricos estudiados en una clase o
durante un período de clases. Es importante indicar que no
necesariamente el caso debe ser presentado por el profesor
a los alumnos, sino que éstos pueden indicar el dominio
de saber, trayendo a la clase un caso al que se aplique por
ejemplificación la teoría vista. Hoy día es necesario ampliar
el modelo de casos pues un video, una persona, una expe-
riencia o una película, pueden constituir un caso.
EL MÉTODO DE CASOS. Adaptado con fines pedagógi-
cos para este material. Disponible en: portales.puj.edu.co/
didáctica/Sitio.../Practicaspedagogicas.doc
Vecinos linchan a presunto delincuente y lo queman en
un estadio, El delincuente habría abusado sexualmente
de una muchacha embarazada.
Marianella Rodríguez |  El Universal
Martes 13 de noviembre de 2012. 03:56 PM
Valencia.- Una turba de vecinos de la comunidad de
Quebrada Honda, en el municipio San Carlos del estado
Cojedes, linchó a un presunto delincuente a quien acu-
saron del homicidio y ultraje de una joven embarazada
junto a su pareja, en un hecho que ocurrió el pasado fin
de semana en la citada localidad.
El presunto hampón  fue llevado hasta el pequeño es-
tadio del barrio Andrés Eloy Blanco de la localidad llane-
ra, y allí fue rociado con gasolina y luego quemado vivo
por los furibundos vecinos.
Los moradores del sector donde se registró el doble
homicidio decidieron investigar por su propia cuenta
para dar con el paradero de los tres delincuentes que ac-
tuaron en el hecho de sangre.
Fuentes policiales confirmaron que el pasado sá-
bado 10 de noviembre Wilkellys Ysdelmar Heredia Be-
tancourt (18), fue torturada, violada y luego asesinada
junto con su pareja identificada como José Gregorio
Pérez Farfán (29) en el interior de su humilde vivienda.
y capturaron a uno de los tres presuntos asesinos, identi-
ficado como José Fernando Piña Rumbos (24), conocido
en el sector con el alias de “el nene”.
Tras el ajusticiamiento, los habitantes de Quebrada
Honda iniciaron la búsqueda de los otros dos delincuen-
tes, pero ante lo ocurrido con “el nené”, uno de los sos-
pechosos que es menor de edad fue entregado al CICPC
por su propia madre mientras que el otro fue capturado
por efectivos de la Guardia Nacional a bordo de un colec-
tivo que iba rumbo a Valencia.
Efectivos de la delegación Cojedes del CICPC,  Guar-
dia Nacional y Policía regional se trasladaron al campo
deportivo donde ocurrió el linchamiento a los fines de
efectuar el levantamiento del cuerpo que estaba total-
mente quemado. Los restos fueron trasladarlo a la mor-
gue de San Carlos.
El comisario Carlos Hernández, jefe de la subdelegación
San Carlos del CICPC, informó que todos los organismos de
seguridad del estado trabajan coordinadamente en el caso
del doble homicidio y los otros ocurridos el fin de semana.
Noticia tomada del periódico El Universal. Martes:
13 de noviembre de 2012. Tomado y adaptado con fines
pedagógicos para este material. Disponible en: http://
www.eluniversal.com/sucesos/121113/vecinos-linchan-a-
presunto-delincuente-y-lo-queman-en-un-estadio

Luego de leída la noticia, respondamos las siguientes preguntas:
En el caso del suceso anterior: ¿Los vecinos actuaron como una instancia de control social informal? ¿Por qué?
Razonemos nuestra respuesta.
LECTURA 13: Derecho penal y control social
Son instancias de control informales la familia, la
escuela, el cura del pueblo. Hay pues pautas ajenas al
Derecho que inciden porque si todos los conflictos se
resolvieran con ayuda del Código Penal los juzgados
estarían colapsados. Por lo tanto, existen mecanismos
informales de control que son positivos y el Dere-
cho penal es el último que se utiliza, una vez que se
ha comprobado que todas las demás instancias han
fracasado.
Por este motivo, el CP describe una serie de con-
ductas que quieren evitarse con carácter general, por
ejemplo: los homicidios, las violaciones, el fraude fis-
cal… Muchos de estos supuestos canalizan su sanción
a través del CP. Para hacerlo se establecen consecuen-
cias jurídicas que son: penas y medidas de seguridad.
Las penas corresponden a los sujetos que han sido
declarados culpables. De modo que la culpabilidad es
el presupuesto de la pena, de tal suerte que sólo es
TRAYECTO I
LEGISLACIÓN EN LA
INVESTIGACIÓN PENAL I 59
culpable aquel al que se le puede exigir que cumpla la
norma jurídica que prohíbe matar, violar, etc. Así pues,
la pena sólo está dirigida a las personas culpables.
Otra cosa es la ausencia de culpabilidad, que es por
ejemplo el inimputable, o sea, aquel que no conoce el
carácter lícito de lo que está realizando al tener proble-
mas mentales. Estas personas no pueden tener sanción
como tal. En estos casos lo que se toma es una MEDIDA
DE SEGURIDAD, que suele ser el ingreso en un centro
psiquiátrico.
Dentro del control social formal existen instancias
de control social, lo que supone que el Derecho penal
no se materializa sólo, sino que tiene que pasar por
personas que lo controlan, como por ejemplo policías,
jueces, administración de justicia, etc. Son sujetos o
instituciones que concretan ese control social. Hay que
destacar que el sistema en sí no es perfecto.
El Estado para evitar determinados comportamien-
tos tiene además otros medios para ejercer el control
 TRAYECTO I
60 LEGISLACIÓN EN LA
INVESTIGACIÓN PENAL I
social. En efecto, toda sociedad genera instancias for-
males e informales de control social.
Ese control social se ejerce mediante mecanismos no
formalizados jurídicamente como las normas morales, o
la educación y también a través de las normas jurídicas,
las generales y las penales, junto con el aparato institu-
cional destinado a aplicarlas y hacerlas cumplir.
El Derecho penal es sólo uno de los instrumentos de
control social formal. Tanto el Derecho penal como el
conjunto de sistemas de control social responden a un
sistema de valores que a su vez refleja las relaciones de
poder que se dan en una determinada sociedad.
El Derecho penal en sentido estricto es el conjunto
de las normas jurídicas penales y éstas son sólo una
parte del sistema penal, compuesto por el conjunto
de normas, instituciones, procedimientos, espacios y
¿Consideras que se los vecinos actuaron en conformidad con lo establecido en el derecho al ajusticiar al presunto
violador? Reflexionemos.
agentes que operan en el sistema y lo hacen funcionar.
Sólo si se tiene en cuenta todo el sistema penal en su
conjunto, se podrá comprender y valorar la realidad del
Derecho penal.
Esas instancias de control social históricamente han
servido para realizar una aplicación desigual del siste-
ma social. Esto significaba que policías, jueces… hacían
una aplicación diferente del CP, ya que, por ejemplo no
era lo mismo que la estafa la cometiera un prestigioso
banquero que un ahorrista de clase baja.
Sin embargo, estas instancias han podido hacer una
aplicación desigual del Derecho penal que se caracteri-
zaba por una aplicación arbitraria.
DERECHO PENAL Y CONTROL SOCIAL. Tomado y adapta-
do con fines pedagógicos para este material. Disponible en:
www.uhu.es/delegacionderecho/.../.

LECTURA 14: El principio de la legalidad de
los delitos y de las penas
Este principio recibe también las denominaciones de
principio de reserva, principio de positividad y principio
de concentración legalista; sin embargo, comúnmente
se le llama principio de la legalidad de los delitos y de las
penas. El enunciado de este precepto es “Nullum crimen,
nulla poena sine lege” (no hay delito ni hay pena sin ley
previa en la cual se tipifican determinados actos como de-
litos y se indican las penas aplicables a las personas que
los perpetran).
Este principio se desarrolla en dos garantías:
1) Garantía Criminal: En virtud del principio de garan-
tía criminal “no hay delito sin ley previa”, los únicos actos
que pueden ser considerados como delitos son los previs-
tos en la ley penal como tales.
2) Garantía Penal: “No hay pena sin ley penal previa”.
Es decir, que una persona que haya cometido un acto pre-
¿Se aplicó una sanción penal al presunto violador o, por el contrario, fue víctima de un delito? Hagamos un
breve análisis.
TRAYECTO I
LEGISLACIÓN EN LA
INVESTIGACIÓN PENAL I 61
visto en la ley penal como delito, puede tener la seguridad
de que no se le aplicará la sanción penal prevista en dicha
ley para otro acto determinado. Por lo tanto, las únicas pe-
nas que pueden aplicarse a los delincuentes son las previs-
tas en la ley penal como consecuencia de la perpetración
de los delitos cometidos. En virtud de la garantía penal, la
persona que ha cometido un delito puede tener la segu-
ridad de que si bien puede y debe ser castigada, no debe
serlo arbitrariamente, ni en una forma caprichosa, sino de
acuerdo a lo previsto en la ley penal, de acuerdo a la san-
ción establecida como consecuencia del delito cometido,
y no con pena distinta ni en especie ni en cuantía.
Referencia Bibliográfica:
Grisanti, H. (2006). Lecciones de Derecho Penal. Parte
General. Decimosexta edición. Vadell hermanos editores.
Caracas-Venezuela.
Tomado y adaptado para fines pedagógicos de este
material.
 TRAYECTO I

62 LEGISLACIÓN EN LA
INVESTIGACIÓN PENAL I

LECTURA 15: La ley penal
En virtud del principio de la legalidad de los delitos y
las penas, la Ley Penal es la única fuente directa e inme-
diata, propia y verdadera, de nuestra disciplina, o sea
del Derecho Penal.
La Ley Penal es la manifestación de la voluntad co-
lectiva, expresada por los órganos competentes, cons-
titucionales, mediante la cual se tipifica ciertos actos
como delitos y se establecen las sanciones penales
aplicables a las personas que los perpetren. En virtud
del principio preindicado, la Ley Penal es: A) Adverten-
cia: si una persona comete un delito, será castigada con
la pena o sanción prevista la Ley Penal para ese delito.
B) Garantía: si una persona no ha cometido delito, no
debe ser juzgada ni castigada penalmente. No deberá
ser sometida a la aplicación de una sanción penal.
Referencia Bibliográfica: Grisanti, H. (2010). Lecciones
de Derecho Penal. Parte General. Vigésima primera edición.
Vadell hermanos editores. Caracas-Venezuela.
Tomado y adaptado con fines pedagógicos para este
material.

¿Conoces la estructura de la norma penal?

Busquemos el Código Penal y analicemos el artículo 407, así concluiremos que en su encabezamiento contiene un
supuesto de hecho, es decir, la conducta que debe realizar alguien: “quien quite la vida a una persona”, luego viene en
la misma norma la consecuencia para quien subsuma su conducta en el encabezamiento de la norma, es decir, para
quien de muerte a alguien: “será castigado con presidio de tanto a tantos años”.
¿Qué Ley del pasado te recuerda la conducta de los vecinos? Exprésalo brevemente.

¿Los vecinos interpretaron alguna Ley Penal? ¿Cuál? Reflexionemos.

La potestad de interpretar la Ley Penal corresponde a:


LECTURA 16: La interpretación de la ley penal
Concepto. Es la operación
lógico-jurídica que tiene la fi-
nalidad de establecer el senti-
do, el significado y el alcance
de las disposiciones generales
y abstractas de las leyes pena-
les, para permitir la aplicación
de las mismas a los casos par-
ticulares y concretos que, en materia penal, plantee la
realidad.
Naturaleza de la interpretación de la ley penal. Una
vez que la ley entra en vigencia, se independiza de su
pasado, y muchas veces dice actualmente algo muy
distinto de lo que quisieron significar aquellas perso-
nas que le dieron vida a la ley, en virtud de los cambios
sociales, políticos, éticos, etc. Que se produjeron entre
el momento inicial y el momento en que esa ley se va
aplicar. La meta de la interpretación es la voluntad de la
ley, es decir, es la voluntad objetiva. Lo que interesa es
el sentido que tiene ahora y no el que tenía cuando en-
tró en vigencia. Lo que interesa es el sentido que tiene
ahora en el lugar donde es menester aplicarla a un caso
concreto y particular que presenta la realidad.
Clasificación de la interpretación de la ley penal:
• Según el intérprete: a) auténtica o legislativa, como
su nombre lo indica, es la realizada por el mismo ór-
gano, por el mismo poder que ha dictado las nor-
mas jurídicas interpretadas, es decir por el órgano
legislativo. Es la realizada por el mismo órgano o po-
der que dictó las normas, y se subdivide en:
1. Interpretación auténtica, legislativa, contextual o
simultánea, que existe cuando en el mismo texto
legal están contenidas las normas interpretadas,
que son aquellas cuyo sentido y alcance es me-
nester esclarecer, y las interpretativas, que son las
que tienen por finalidad esclarecer el sentido y fi-
nalidad de las primeras. En el mismo texto se en-
cuentran ambas normas. Por ejemplo: en el ordi-
nal 1° del artículo 77 del Código Penal vigente se
consagra, como consecuencia de los hechos pu-
nibles, el ejecutarlos con alevosía; y en el mismo
TRAYECTO I
LEGISLACIÓN EN LA
INVESTIGACIÓN PENAL I 63
precepto se explica el significado de este término
al declarar: “Hay alevosía cuando el culpable obra
a traición o sobre seguro”. La norma interpretada
es la que utiliza el término alevosía, y la interpre-
tativa es la que nos explica lo que debe entender-
se por dicho término…
2. Interpretación auténtica o legislativa posterior.
En ciertos casos, tras haber dictado determinada
ley penal, surgen inconvenientes en lo que res-
pecta a la interpretación y, por tanto en lo que
respecta a la aplicación de esa ley, por ejemplo:
Disposiciones de leyes oscuramente redactadas,
haciendo imposible su interpretación y aplica-
ción a los casos concretos que se planteen en
la realidad. Entonces, el mismo poder que dictó
la ley, al darse cuenta de esas dificultades, dicta
posteriormente una nueva ley que tiene por fi-
nalidad aclarar las disposiciones de la anterior,
para eliminar de esta manera las dificultades que
se han presentado en la interpretación y aplica-
ción de la misma ley entrada anteriormente en
vigencia; la norma interpretativa está contenida,
entonces, en un texto legal que entre en vigencia
con posterioridad a la entrada en vigencia de la
ley interpretada.
b) Judicial o jurisprudencial o forense: es la que reali-
zan los jueces competentes cuando aplican disposicio-
nes generales y abstractas de la ley a los casos particu-
lares y concretos que plantea la realidad.
c) Doctrinal, doctrinaria o científica: es la realizada
por loa Maestros del Derecho, por los juristas especia-
lizados en materia penal, con el propósito de llevar al
verdadero sentido de la ley.
Fuerza obligatoria de estas clases de interpretación:
1. La auténtica o legislativa tiene la misma fuerza
obligatoria general y abstracta propia de la ley.
Tiene fuerza obligatoria erga omnes, respecto a
todas las personas y en todos los casos que están
comprendidos en sus supuestos de hecho. Así, por
ejemplo, entre nosotros, hay que tomar los voca-
blos alevosía y escalamiento con los significados
que respectivamente les asigna el Código Penal.
 TRAYECTO I
64 LEGISLACIÓN EN LA
INVESTIGACIÓN PENAL I
2. La judicial tiene fuerza obligatoria sólo en el caso
concreto, tiene fuerza obligatoria limitada y re-
ferida al caso concreto que ha sido resuelto por
la sentencia en cuestión, referida a las personas
involucradas en el caso concreto que ha sido
resuelto por la sentencia mediante la cual se ha
realizado la interpretación judicial de una deter-
minada disposición legal.
3. La doctrina no tiene fuerza obligatoria, ni gene-
ral, ni limitada, ni referida al caso concreto. No
obliga en ningún caso; sólo tiene autoridad de
razón; tiene poder de persuasión, que se deri-
va de la solidez y sensatez de los argumentos y
razonamientos que haya empleado el jurista al
interpretar una disposición legal, al asignarle un
sentido y un alcance determinados.
II) Según el medio empleado, puede ser: a) Gramati-
cal: es aquella que pretende establecer el sentido y el
alcance de determinada disposición legal, mediante el
examen del significado propio de las palabras que com-
ponen el texto legal; y además, mediante el examen de
las relaciones que esas palabras guardan entre sí. Tie-
ne dos elementos: uno literal, que atiende al significa-
do propio de las palabras que integran el texto legal; y
otro sintáctico, que toma en cuenta las relaciones que
guardan entre ellas las palabras que integran el texto
legal… b) Teleológico o finalista: Muchas veces, sobre
todo cuando una disposición está oscuramente redac-
tada, no basta con examinar las palabras de la ley y las
relaciones de éstas, para poder esclarecer el sentido y
significado de esa disposición legal, sino que hay que
remontarse a la realidad para la cual fue dictada esa ley;
a la razón que tuvo el legislador para dictar una disposi-
ción legal determinada…
III) Según los resultados alcanzados, puede ser: a)
Declarativa: Existe interpretación declarativa cuando
hay total conformidad entre el texto legal y la volun-
tad de la ley. Cuando la ley dice ni más ni menos de lo
que quiso decir, se expresa la voluntad legislativa tan
correctamente que no hay defecto ni exceso de expre-
sión. b) Extensiva: En ciertas ocasiones el texto legal no
alcanza a expresar toda la voluntad legislativa y por eso
hay que extender el significado propio de las palabras,
para poner de acuerdo el texto legal con la voluntad
legislativa; y en este caso se habla de interpretación ex-
tensiva. Hay que extender el significado de las palabras
que integran el texto legal a la voluntad legislativa y
así lograr ponerlos de acuerdo. c) Restrictiva: En ciertos
casos, el texto legal expresa más de lo que pretendió
expresar la voluntad legislativa, entonces hay que res-
tringir el significado de las palabras del texto legal para
poner de acuerdo éste con la voluntad legislativa. En
todos los casos, siempre se trata de poner de acuerdo la
voluntad y el texto legal.
Referencia Bibliográfica:
Grisanti, H. (2010). Lecciones de Derecho Penal. Parte Ge-
neral. Vigésima primera edición. Vadell hermanos editores.
Caracas-Venezuela. Tomado y adaptado con fines
pedagógicos para este material.
 TRAYECTO I

LEGISLACIÓN EN LA
INVESTIGACIÓN PENAL I 65

Para finalizar la actividad, expresemos la opinión que nos merece el caso estudiado a la luz de los aprendizajes.

“enseñar no es transferir conocimiento, sino crear las posibilidades para su propia producción o construcción”
Paulo Freire
 TRAYECTO I

66 LEGISLACIÓN EN LA
INVESTIGACIÓN PENAL I

ENCUENTRO DIDÁCTICO 3
GENERALIDADES DE DERECHO PROCESAL PENAL
SABER
En el encuentro didáctico denominado Generalidades
de Derecho Procesal Penal, las y los estudiantes
caracterizarán al proceso penal en el marco
constitucional y legal como instrumento fundamental
en la búsqueda de la justicia, asumiendo el desempeño
de sus funciones como futuras/os funcionarias/
os de investigación penal comprometidos con la
humanización y democratización de la justicia penal.
Técnica de la pregunta
Esta técnica consiste en apoyar el aprendizaje me-
diante la formulación de preguntas de alto nivel.
El o la educadora:
• Emplea preguntas divergentes (construcción Vs. me-
morización).
• Solicita argumentos en las respuestas.
• Redirecciona las preguntas cuando las respuestas
sean erróneas o incompletas.

Se usa para:
Orientar los conocimientos de los alumnos acerca del
Orientaciones generales para el tema en estudio.
desarrollo del encuentro
Jornadas de actualización profesional para el personal
Se llevarán a cabo las siguientes actividades: docente del IUTARC. Taller: Planificación didáctica para la
1. El proceso penal. La o el educador, a través de la téc- construcción de aprendizajes significativos. Facilitadora:
M.Sc. Profa. Haydée Flores de Lovera.
nica de la pregunta, explorará los conocimientos pre-
Tomado y adaptado con fines pedagógicos para este
vios de las y los estudiantes, mediante la formulación material.
de preguntas generadoras, cuyas respuestas deberán
estar argumentadas. Se sugieren (entre otras) las siguientes preguntas:
2. Mesas problematizadoras de trabajo. En las que se so- ¿Qué es el Proceso? Definámoslo con nuestras propias
cializarán de manera individual el conocimiento, las palabras.
dudas y/o aspectos que no tengan claros con respecto
al contenido del tema objeto de estudio, haciendo una
breve exposición a sus compañeros y compañeras.
3. Elaboremos Mapas mentales. Las y los estudiantes
elaboran mapas mentales, a través de los cuales orga-
nizan los aprendizajes y generan nuevas ideas.
Para las mencionadas actividades contarás con diver-
sas lecturas que te servirán de insumo.

Actividad 1. El proceso penal

La o el educador, a través de la técnica de la pregun-
ta, explorará los conocimientos previos de las y los estu-
diantes mediante la formulación de interrogantes cuyas
respuestas deberán estar argumentadas.

¿Cuál es la naturaleza jurídica del proceso? Utilicemos nuestras propias palabras.
LECTURA 1: El proceso
El Proceso constituye una serie encadenada de actos
dirigidos hacia una finalidad, que se concretan en la re-
construcción metodológica de un suceso, lo cual supone
un orden lógico de aprehensión valorativa desde la po-
sibilidad, pasando por la probabilidad, para finalmente
arribar a la certeza sobre su comisión, su carácter delicti-
vo, la imputación y responsabilidad que pueda predicar-
se, así como los efectos civiles derivados del hecho, o en
caso contrario, establecer la inocencia del sindicado, aún
en términos de posibilidad en aplicación del principio “in
dubio pro reo”.
También se ha definido el proceso como “el desarrollo
de particulares relaciones jurídicas entre el órgano sancio-
nador y el procesado o demandado, para buscar la efecti-
vidad del derecho material y las garantías debidas a las
partes que en él intervienen…
La referencia a que el proceso penal está constituido
por una sucesión de actos dirigidos a la concreción del
Derecho Penal material y que tales actos están a cargo de
los sujetos procesales, sólo nos proporciona una idea de su
TRAYECTO I
LEGISLACIÓN EN LA
INVESTIGACIÓN PENAL I 67
aspecto externo. En efecto, sobre la naturaleza jurídica de
tal sucesión de actos, la doctrina ha manejado varias tesis:
El proceso como relación jurídica que se desarrolla
entre el juez y las partes (acusador y acusado). Esta tesis
adquiere aplicación en el marco de un sistema acusatorio
en el cual el juez se convierte en un árbitro que resuelve el
conflicto planteado entre las partes. En el sistema inqui-
sitivo difícilmente podría concretarse esta relación, por
cuanto el juez se involucra en el conflicto, es decir, asume
el rol de acusador.
El proceso como situación jurídica que se concreta por
los actos que las partes realizan ante el juez; por tanto, el
proceso estaría conformado como una serie de situacio-
nes producidas por loa actos procesales de los sujetos del
proceso, con la finalidad de mejorar su situación hacia la
sentencia favorable, que van generando expectativas e in-
certidumbre que sólo terminan en la situación unitaria y
final que es la sentencia.
Referencia Bibliográfica: Vásquez, M. (2009). Derecho
Procesal Penal Venezolano. 3era. Edición. Caracas-Venezuela.
Tomado y adaptado con fines pedagógicos para este
material.
 TRAYECTO I
68 LEGISLACIÓN EN LA
INVESTIGACIÓN PENAL I
Esquematicemos las fases del Proceso Penal. ¿En qué consisten?
¿Qué instancia u órgano dirige la fase preparatoria o de investigación? Argumentemos.
¿El proceso penal está dirigido sólo a demostrar la participación de una persona en la comisión de un delito? ¿Si
o No? ¿Por qué? Argumentemos.
LECTURA 2: El proceso penal. Esquema básico
Fase preparatoria o de investigación
Sobre la fase de Investigación:
“En la fase de investigación se ordena la práctica de las
diligencias que se encuentran dirigidas a establecer si exis-
ten méritos para acusar o no a una persona”.
El proceso penal venezolano se divide en varias fa-
ses, a saber, Fase Preparatoria, Intermedia, de Juicio
Oral y Público, y Fase de Ejecución, ejecutándose en
cada una de ellas cierto tipo de actos de orden procedi-
mental. (Artículo 108, numerales 1 y 2 del COPP).
Fase preparatoria o de investigación es dirigida por
el Ministerio Público y tiene como finalidad, conforme
lo dispone el artículo 280 del COPP, la preparación del
Juicio, mediante la investigación de los hechos en la
búsqueda de la verdad, recabando todos los elementos
de convicción que sirvan de fundamento tanto a la acu-
sación Fiscal, como a la defensa del imputado. En esta
etapa del proceso, la representación Fiscal debe practi-
car todas aquellas diligencias que estime pertinentes;
siendo necesario acotar, que tales elementos a recabar,
deben servir tanto para demostrar la participación de
una persona en un hecho punible, como para exculpar-
le, estando obligado conforme lo pauta el citado artí-

culo, “…a facilitar al imputado todos los datos que lo
favorezcan” (Artículo 281 COPP).
Cuando el aludido artículo, hace mención a: “… la
recolección de todos los elementos de convicción…”, se
está refiriendo a la práctica de todas las diligencias que
se consideren necesarias para el esclarecimiento de los
hechos, por ello, sólo durante esta fase es que deben
realizarse todas y cada una de las diligencias de investi-
gación a ser integradas en el proceso.
Una vez que se recibe una denuncia, la querella o al
tener conocimiento de la comisión de un hecho delic-
tual de acción pública, el Fiscal del Ministerio Público
debe dar inicio a la investigación y ordenar se practi-
Establezcamos las diferencias entre denuncia, querella y acusación privada:
TRAYECTO I
LEGISLACIÓN EN LA
INVESTIGACIÓN PENAL I 69
quen todas las diligencias tendientes a la búsqueda de
la verdad (artículo 300).
Su fin es la práctica de las diligencias que están dirigi-
das a determinar si existen o no razones suficientes para
interponer una acusación contra el imputado y solicitar
su enjuiciamiento o en caso contrario, requerir el sobre-
seimiento de la causa. Igualmente forma parte de la con-
clusión de ésta fase, el archivo de las actuaciones, lo que
será procedente cuando no existan contra el imputado,
elementos suficientes para que sea formulada una acu-
sación ni para solicitar el sobreseimiento de la misma.”
Referencia Bibliográfica:
Carmelingo, C. (2011). Estudios Básicos sobre el Derecho
Procesal Penal. Editorial Buchivacoa. Caracas, Venezuela.
 TRAYECTO I
70 LEGISLACIÓN EN LA
INVESTIGACIÓN PENAL I
LECTURA 3: El proceso penal. Esquema básico
Sobre el inicio del
proceso
El proceso penal se inicia
ante la existencia o indicios
reales suficientes de la perpe-
tración de un hecho punible.
Inicio de la Investigación:
• De oficio-noticia del hecho-notitia criminis. Art.283
• Por denuncia. Art. 285
• Querella. Art. 292 al 299
• Acusación privada. (Delitos de instancia privada).
Art. 400 al 418
DENUNCIA
La denuncia constituye un modo de proceder para ins-
tar el inicio de la investigación penal, tal como lo dispone
la sección segunda, Capítulo II, Título I del Libro Segundo
del COPP, referidos, respectivamente, a la denuncia, el ini-
cio del proceso, la fase preparatoria y al procedimiento
ordinario.
Se entiende por denuncia, a la información hecha (sic)
por un particular a un órgano competente de un hecho
que a su criterio es un delito. En tal sentido según lo dis-
puesto en el artículo 285 “ejusdem”, cualquier persona
que tenga conocimiento de la perpetración de un hecho
punible, puede denunciarlo ante el Ministerio Público o
ante un órgano de policía de investigaciones penales. De
lo anterior se desprende que para la formulación de una
denuncia de carácter penal, se debe tener conocimiento
de la comisión de un hecho punible, es decir, debe cono-
cerse de la ejecución del delito o la falta que se denuncia…
La denuncia no es una acusación.
a) Denuncia: puede dar inicio a la fase de investigación.
b) Acusación: es el resultado de la fase preparatoria o
de investigación.
La denuncia puede ser escrita u oral y ante la Fiscalía o
el órgano policial.
Forma y contenido de la denuncia: Art. 286 del COPP:
-La denuncia puede ser verbal o escrita.
-Identificación del denunciante: domicilio y residencia.
-Debe contener una narración circunstanciada del
hecho.
-Señalamiento o identificación de o los responsa-
bles del hecho (denunciados).
-Señalamiento de los posibles testigos del hecho…
La Querella
Acto formal y escrito que se presenta ante el Juez
de Control competente a través del cual la víctima, su
representante legal o heredero testamentario, podrán
ejercer la acción penal solicitando la investigación y
sanción de un delito de acción pública determinado.
La querella penal incorpora la manifestación pública
del interés privado respecto a la persecución penal. De
allí que, sólo la persona natural o jurídica que tenga la
calidad de víctima puede presentar querella. Ello es así,
no sólo por lo preceptuado en el artículo 292 del COPP,
sino también en virtud de que la potestad de querellar-
se es uno de los derechos consagrados a la víctima del
delito. No obstante ello, la víctima no querellada podrá
igualmente actuar en el proceso; pero su actuación
queda limitada a aquellas respecto de las cuales la ley
le otorgó participación.
Con la interposición de la querella se inicia el proce-
so penal.
La querella sólo puede ser interpuesta por el indivi-
duo que tenga cualidad de víctima, siempre de forma
expresa, ante el Juez en funciones de Control. El que-
rellante puede desistir de la querella en cualquier mo-
mento del proceso.
Acusación privada
De acuerdo al sistema procesal penal, imperante
en nuestra nación corresponde al Estado, a través del
Ministerio Público, la titularidad de la acción penal, de-
biendo ésta ser ejercida de oficio salvo que sólo pueda
serlo por la víctima o a su requerimiento, estableciendo
en este sentido el artículo 25 del COPP…
Ahora bien, el COPP en los artículos 400 al 418, pre-
vé un procedimiento especial para los delitos de acción
dependientes de parte interesada, en ellos se exceptúa
la regla general de que la acción penal es pública por
 TRAYECTO I

LEGISLACIÓN EN LA
INVESTIGACIÓN PENAL I 71

su naturaleza, ya que en esta ley se consagra necesa-
riamente la instancia de la parte agraviada para po-
der ejercer la acción penal, con ello se exige que no se
podrá proceder sino a través de la parte directamente
perjudicada –la víctima- por el hecho que se investiga,
quien será la única persona autorizada, a través de su
apoderado para instaurar una acusación privada, por
escrito directamente ante el Tribunal de Juicio con una
serie de formalidades exigidas en el artículo 401 “eius-
dem” y así exigiendo una investigación del hecho de-
nunciado. Debiendo concurrir personalmente ante el
Juez de Juicio, para ratificar su acusación y teniendo
la posibilidad de contar con el correspondiente auxilio
judicial, siendo posible subsanar sólo los defectos de
forma existentes en la acusación privada; debiéndose
tener especial cuidado en no violentar el derecho a la
defensa y al debido proceso a los involucrados y sobre
todo del querellado.
Referencia Bibliográfica:
Carmelingo, C. (2011). Estudios Básicos sobre el Derecho
Procesal Penal. Editorial Buchivacoa. Caracas-Venezuela.

¿Cuáles son las características del sistema acusatorio? Escribamos.

¿Cuáles son las características del sistema inquisitivo? Escribamos.

 TRAYECTO I

72 LEGISLACIÓN EN LA
INVESTIGACIÓN PENAL I

LECTURA 4: Régimen de la acción penal del proceso y la congruencia en la sentencia, es de-

El sistema acusatorio que cir, el Tribunal está vinculado por ese hecho en rela-
es el primero en surgir en el ción al acusado, pero no por la calificación jurídica
tiempo y corresponde a una que las partes efectúan.
concepción privada del Dere-
El confiar la acusación a un órgano público (oficiali-
cho Penal, presenta como no-
dad) constituye el punto de inicio de la degeneración
tas características:
del sistema acusatorio. En un principio, la posibilidad
de que el Estado asumiera la persecución de los delitos
1. La acusación la propone y sostiene una persona dis-
constituyó un avance, pero, posteriormente, ello dio lu-
tinta del juez, lo que supone que este último está
gar a una superposición de competencias o confusión
habilitado para iniciar ex oficio un proceso.
de funciones entre sus diversos órganos, originándose
2. El procedimiento es oral.
de esta manera el sistema inquisitivo.
3. Como consecuencia de la oralidad, el procedimiento En líneas generales lo que supone el principio de
es público. oficialidad, dado su fundamento en el interés público,
4. Igualdad de derechos y poderes entre acusador y es que el proceso, los actos que lo componen y su ob-
acusado. jeto no estén subordinados al poder de disposición de
5. exclusión de toda libertad del juez en la búsqueda sujetos particulares, sino que dependan de la actuación
de pruebas, es decir, la proposición de las pruebas de órganos públicos. Este principio se proyecta en el
está a cargo de las partes. proceso penal dado que el Estado asume el monopo-
6. Libertad personal del acusado hasta tanto la senten- lio del ius puniendi, impidiendo de esta manera que
cia adquiera firmeza. los particulares dispongan de la consecuencia jurídico-
penal del delito, esto es, de la imposición de la pena.
El sistema inquisitivo parte de una concepción pú-
blica del delito, de allí que postule el que la persecución 1. La acción penal
penal no puede dejarse en manos de los particulares, En el sistema procesal que desarrolla el Código de
ni siquiera en el caso de que se trate del ofendido. Este Enjuiciamiento Criminal (CEC), el ejercicio de la acción
sistema presenta los siguientes rasgos: penal descansaba en cabeza de un órgano del Estado, a
1. El inicio de la actividad jurisdiccional no depende de quien correspondían las funciones de acusar y juzgar: el
la voluntad de un particular, sino de la decisión del juez. Tenemos entonces que un mismo funcionario diri-
propio órgano judicial o de la iniciativa de otro órga- gía la investigación o persecución del presunto autor del
no del Estado, al que se confía la defensa de los inte- hecho punible, y le enjuiciaba. Justamente esta concen-
reses, colectivos, generalmente, el Ministerio Público. tración de funciones en una misma persona constituye
2. El proceso es el único instrumento para la actuación el principal cuestionamiento que se le formuló al sistema
del derecho, por tanto, no es posible acudir a otras inquisitivo (que establecía el CEC, aunque teóricamente
formas de solución de conflictos, en consecuencia, se le denominaba mixto), de allí que la orientación cen-
las partes no pueden poner fin al proceso. tral del COPP haya sido la de separar esas funciones, lo
3. La determinación del objeto del proceso (la presun- que en definitiva se traduce en el enjuiciamiento con
ta comisión de un hecho punible) no es facultad de mayores garantías para la persona investigada.
las partes. Referencia Bibliográfica:
Vásquez, M. (2009). Derecho Procesal Penal Venezolano.
4. No hay relación entre la indisponibilidad del objeto 3era. Edición. Caracas-Venezuela.
 TRAYECTO I

LEGISLACIÓN EN LA
INVESTIGACIÓN PENAL I 73

Definamos con nuestras propias palabras:

¿Qué se entiende por derecho procesal penal?

¿Cuál es la función del derecho procesal penal?

Señalemos las características del derecho procesal penal.

 TRAYECTO I
74 LEGISLACIÓN EN LA
INVESTIGACIÓN PENAL I
LECTURA 5: DERECHO PROCESAL PENAL
Su definición, a diferencia de lo que sucede con el
derecho penal material, debe partir de su objeto y no
de la estructura o términos de sus normas, por tanto
puede ser definido como la rama del ordenamiento ju-
rídico que disciplina el comportamiento de los sujetos
que intervienen en el proceso penal y organiza los ór-
ganos estatales a quienes corresponde la función penal,
en orden a que se concrete el derecho penal sustantivo.
Función
El derecho procesal penal tiene una doble función:
formal y material. La función material posibilita la rea-
lización del derecho penal material, pues constituye
el mecanismo para hacer efectiva la consecuencia ju-
rídica prevista en la norma penal; incluso conforme a
las previsiones del Código adjetivo venezolano, podría
afirmarse que también permite la concreción del dere-
cho civil, pues uno de los objetivos del proceso penal es
la reparación del daño causado a la víctima del delito;
También tiene como función la protección personal no
sólo de la colectividad que siempre resulta afectada por
la comisión de un hecho punible, sino incluso para el
propio imputado, pues el proceso constituye un lími-
te para el Estado en el ejercicio de su función punitiva;
como consecuencia de lo anterior el derecho procesal
penal propicia la recomposición de la paz y seguridad
jurídica. Desde el punto de vista formal, el derecho
procesal penal dispone el modo, tiempo y forma de
realización de los actos procesales, sus consecuencias
jurídicas, la competencia de los órganos estatales y fa-
cultades de los particulares.
Caracteres
a. Público. Al igual que el derecho penal material, el de-
recho procesal penal pertenece al ámbito del dere-
cho público, pues la persecución penal corresponde
a órganos oficiales; en el caso del COPP, al Ministerio
Público y a los órganos de investigaciones penales.
El carácter público ha sido una nota permanente
en el proceso penal; no obstante, la incorporación
que se ha verificado últimamente de instituciones
tendientes a privatizar el conflicto, devolviéndoselo
a sus actores principales (víctima e imputado) tien-
de a suavizar tal característica.
b. Instrumental. Pues es el mecanismo para lograr la
aplicación del derecho penal material (nulla poena
sine iuditio). Sólo a través de la sucesión de actos de
que está conformado el proceso penal, puede efec-
tuarse la imposición de la pena prevista en la norma
sustantiva como consecuencia de la comisión de un
delito.
c. Interno. Las normas procesales son aplicables a
quienes hayan cometido un delito o falta en el te-
rritorio de la República y, eventualmente a hechos
cometidos fuera del territorio geográfico nacional
pero respecto de los cuales los tribunales venezola-
nos tienen jurisdicción por haberse perpetrado en
espacios que jurídicamente se consideren integran-
tes del territorio nacional.
d. Formal o Adjetivo. Regula el trámite para la solución
de los conflictos penales.
Referencia Bibliográfica:
Vásquez, M. (2009). Derecho Procesal Penal Venezolano.
3era. Edición. Caracas-Venezuela.
Tomado y adaptado para fines pedagógicos de este
material.

Actividad 2. Mesas problematizadoras de trabajo
Mesas problematizadoras de trabajo en las que socia-
lizará el conocimiento con sus compañeros y compañe-
ras, exponiendo de manera individual las dudas y/o as-
pectos que no tengan claros con respecto al contenido
del tema en desarrollo.
MESA REDONDA
Definición:
Es la reunión de varias personas, tres o seis por lo ge-
neral, para exponer sobre un tema predeterminado y
preparado, bajo la dirección de un moderador.
Su objetivo es:
Suministrar nuevos conocimientos sobre un tema inte-
resante.
Normas para su preparación:
1. Las personas eligen el tema; con el objeto de que la
discusión sea posible; con fuentes de información su-
ficientes, a fin de que haya argumentos en pro y en
contra; interesantes, para que la actividad sea dinámi-
ca, y de actualidad para que llame la atención de los
integrantes.
2. Se debe nombrar un moderador, o sea un encarga-
do de dirigir la discusión; este, a su vez, designa un
relator, cuyo oficio es resumir lo que cada expositor
plantea.
3. Entre todos fijan el tiempo que debe emplearse en la
discusión. La agenda o lista de las ideas de desarrollo,
de acuerdo con el siguiente modelo.
TRAYECTO I
LEGISLACIÓN EN LA
INVESTIGACIÓN PENAL I 75
4. La agenda mecanografiada o manuscrita, debe distri-
buirse con anticipación a todos los participantes.
Normas para su realización:
1. Se ha de disponer adecuadamente de las sillas y me-
sas para lograr que todos participen.
2. El moderador abre la discusión, presenta el tema y
pone de relieve su interés. Explica el procedimiento
a seguir.
3. Se pone a discusión uno a uno los temas que apare-
cen en la agenda. Discutido el primero, el relator toma
nota de los acuerdos o recomendaciones que se ha-
yan sacado y les da lectura. Así se procede con el resto
de la agenda.
4. Los integrantes deben expresar con calma, claridad y
concisión sus puntos de vista.
5. No se debe monopolizar la palabra.
6. El moderador debe evitar expresar su propia opinión.
Sus intervenciones se limitarán a formular preguntas
aclaratorias, a interpretar los puntos dudosos, a pro-
curar que la discusión no se salga del tema y a dar por
finalizado un punto de la discusión.
7. El moderador debe dirigir las preguntas a toda la
mesa, nunca a un integrante como individualidad.
MESA REDONDA. Adaptado con fines pedagógicos
para este material.
Disponible en: http://www.memo.com.co/fenonino/
aprenda/castellano/castellano1.html
Escribe el nombre de la o el estudiante nombrado
como moderador:
Escribe el nombre de la o el estudiante nombrado
como relator:
 TRAYECTO I

76 LEGISLACIÓN EN LA
INVESTIGACIÓN PENAL I

Escribe las dudas y/o aspectos que no tengas claros con respecto al contenido del tema en desarrollo:

¡Expresemos con calma, claridad y concisión nuestro punto de vista!

A continuación algunas preguntas que se sugiere tomar como guía:
¿Qué se tiene como delito flagrante en nuestro ordenamiento jurídico? Expliquemos.

¿Puede un particular aprehender al sospechoso y/o la sospechosa? Argumentemos.

Señalemos el lapso que tiene la autoridad para poner a disposición del Ministerio Público al sospechoso y/o
sospechosa:
 TRAYECTO I

LEGISLACIÓN EN LA
INVESTIGACIÓN PENAL I 77

LECTURA 6: metió, con armas, instrumentos u otros objetos que de

1. Aprehensión en flagrancia alguna manera hagan presumir con fundamento que él
es el autor.
Capítulo II
En estos casos, cualquier autoridad deberá, y cual-
De la aprehensión por
quier particular podrá, aprehender al sospechoso, siem-
flagrancia
pre que el delito amerite pena privativa de libertad, en-
Artículo 248: Definición. tregándolo a la autoridad más cercana, quien lo pondrá
Para los efectos de este Ca- a disposición del Ministerio Público dentro de un lapso
pítulo, se tendrá como de- que no excederá de doce horas a partir del momento de
Imagen tomada de: lito flagrante el que se esté la aprehensión, sin perjuicio de lo dispuesto en la Cons-
http://2.bp.blogspot.com/_
cometiendo o el que acaba de titución de la República Bolivariana de Venezuela en re-
bA7fwONoNdM/SaNku5KV13I/
AAAAAAAAALI/qzCaoctyt5k/ cometerse. También se tendrá lación con la inmunidad de los diputados a la Asamblea
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como delito flagrante aquel por Nacional y a los Consejos legislativos de los Estados. En
el cual el sospechoso se vea perseguido por la autori- todo caso, el Estado protegerá al particular que colabore
dad policial, por la víctima o por el clamor público, o en con la aprehensión del imputado.
el que se le sorprenda a poco de haberse cometido el Referencia Bibliográfica: Código Orgánico Procesal
Penal. Gaceta Oficial Nro. 5.894 Extraordinaria de fecha: 26
hecho, en el mismo lugar o cerca del lugar donde se co- de agosto de 2008.

LECTURA 6: jetos que de alguna manera hagan presumir con funda-

mento que el o ella es el autor o autora.
2. Aprehensión en
flagrancia En estos casos, cualquier autoridad deberá, y cual-
quier particular podrá, aprehender al sospechoso o
Capítulo II
sospechosa, siempre que el delito amerite pena priva-
De la aprehensión por tiva de libertad, entregándolo o entregándola a la au-
flagrancia toridad más cercana, quien lo pondrá a disposición del
Ministerio Público dentro de un lapso que no excederá
Artículo 248: Definición. de doce horas a partir del momento de la aprehensión,
Para los efectos de este Ca- sin perjuicio de lo dispuesto en la Constitución de la
pítulo, se tendrá como delito flagrante el que se esté República Bolivariana de Venezuela en relación con la
cometiendo o el que acaba de cometerse. También se inmunidad de los diputados o diputadas a la Asamblea
tendrá como delito flagrante aquel por el cual el sos- Nacional y a los Consejos legislativos de los Estados. En
pechoso o sospechosa se vea perseguido o perseguida todo caso, el Estado protegerá al particular que colabo-
por la autoridad policial, por la víctima o por el clamor re con la aprehensión del imputado o imputada.
público, o en el que se le sorprenda a poco de haberse
Referencia Bibliográfica:
cometido el hecho, en el mismo lugar o cerca del lugar
Código Orgánico Procesal Penal. Gaceta Oficial Extraor-
donde se cometió, con armas, instrumentos u otros ob- dinaria Nro. 6.078 de fecha: 15 de junio de 2012.
Completemos:
Los órganos de seguridad ciudadana que no ejerzan competencias en materia de investigación penal y poli-
cial, que practiquen detenciones por delitos flagrantes cuyos rastros materiales ameriten la aplicación de los méto-
dos de investigación penal, ________________________________ hasta tanto se haga presente un órgano o ente
con competencia en materia _____________________, y pondrá al aprehendido o aprehendida a la disposición
del_____________________.
 TRAYECTO I
78 LEGISLACIÓN EN LA
INVESTIGACIÓN PENAL I
LECTURA 7: Delitos flagrantes
Delitos flagrantes
Artículo 46. Los órganos de seguridad ciudadana
que no ejerzan competencias en materia de investiga-
ción penal y policial, que practiquen detenciones por
delitos flagrantes cuyos rastros materiales ameriten la
aplicación de los métodos de investigación penal, de-
berán garantizar la protección del sitio del suceso y las
Hagamos un resumen de todo lo sucedido en la mesa problematizadora:
evidencias hasta tanto se haga presente un órgano o
ente con competencia en materia de investigación pe-
nal, y pondrá al aprehendido o aprehendida a la dispo-
sición del Ministerio Público.
Ley Orgánica del Servicio de Policía de Investigación, el
Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalís-
ticas y el Servicio Nacional de Medicina y Ciencias Forenses.
Gaceta Oficial Extraordinario Nro. 6079 de fecha: 15 de
Junio de 2012
 TRAYECTO I

LEGISLACIÓN EN LA
INVESTIGACIÓN PENAL I 79

Actividad 3. Participación ciudadana

Las y los estudiantes elaboran mapas mentales, a través de los cuales organizan los aprendizajes y generarán
nuevas ideas.
Se sugiere incluir además, aspectos relacionados con La participación ciudadana en la administración de justicia
penal en Venezuela.
Bilateral
Heteronomo Derecho Concepto
Coercible

La Fe
Incoercible
Religión
Unilateral Ordenes
Autonoma Normativos
Heteronomía
Incoercible Autonomía
Convencionalismos Unilateralidad
Heteronomo
Sociales Caracteristicas
Bilateral Bilateralidad
Coercibilidad
Incohercible Incoercibilidad
Unilateral Moral
Automoma

¿QUÉ SON LOS MAPAS MENTALES?
El mapa mental es una forma de organizar y generar
ideas por medio de la asociación, con una representa-
ción gráfica. Representa una importante metodología
para facilitar el aprendizaje efectivo en un corto tiempo;
ya que su práctica se asemeja al funcionamiento del ce-
rebro; el cual es principalmente asociativo, comparando,
integrando y sintetizando a medida que funciona como
un todo, tanto en su parte lógica como analógica, es de-
cir su hemisferio izquierdo y derecho.
Por lo tanto, el mapa mental procede mediante la aso-
ciación de ideas, grafica nuestra estructura de “pensamien-
to irradiante”, una vez ubicada la idea central se despren-
den de ella, por asociación y en forma de “ramas” todas las
ideas relacionadas con ella; mostrando las diferentes di-
mensiones o aspectos de un mismo tema. Asimismo, logra
estimular las habilidades analíticas y creativas de todo ser
humano, a través del uso de imágenes y otros elementos
gráficos. Corrigiendo así, la forma del pensamiento lineal
(aprendida en la escuela) la cual no corresponde con nues-
tra real manera de pensar “por asociaciones”.
MAPAS MENTALES. Tomado y adaptado con fines peda-
gógicos para este material. Disponible en: http://conocede-
todo.com.ve/mapas-mentales/

A continuación algunas lecturas que nos servirán de insumo

LECTURA 8: Participación ciudadana la participación como forma de éste. Esto se recoge en

Artículo 3. Participación ciudadana. Los ciudada-
nos participarán en la administración de justicia penal
conforme a lo previsto en este Código.
Comentario: la participación ciudadana arranca de
la misma Constitución al autodefinirse como Estado de-
mocrático, desprendiéndose el principio democrático y
los artículos 2, 3, 6, 62, 70, 187 numeral 4 y 253 CRBV.
Correspondencia con el COPP y otras leyes: con los
artículos 149 a 166 COPP.
Referencia Bibliográfica:
Rivera, R. (2008). Código Orgánico Procesal Penal. Con-
cordado con el COPP y otras leyes. Editado por: Librería J.
Rincón G. C.A. Barquisimeto-Venezuela.
 TRAYECTO I
80 LEGISLACIÓN EN LA
INVESTIGACIÓN PENAL I
LECTURA 9: Participación ciudadana
Respecto de la participación popular en la adminis-
tración de justicia se han manejado muchos argumen-
tos. En su contra se ha invocado la ausencia de tradición
en algunos sistemas; la falta de preparación jurídica lo
cual puede conducir a errores; el que podrían ser fácil-
mente impresionados por las partes; su falta de idonei-
dad para emitir un juicio que supone la aprobación o
desaprobación social de una conducta y que en algu-
Y ahora seamos ingeniosos y elaboremos el mapa mental
¡Estimado y estimada estudiante tu perseverancia es admirable!
¡Leamos con atención!
LECTURA 10. CUENTO: El hijo del caballo
Por Gregorio Manzur
El vecindario ha dejado
de asombrarse de tanto reca-
to y ya no comenta el hecho.
Para todos, en Cayupangui,
Lucila vive con su hermano,
ya que, su marido la aban-
donó. Un buen día, Lucila
queda encinta y al término normal, da a luz a un va-
roncito. Jacinta, la partera que acude al parto, co-
menta en el pueblo la buena nueva y los rumores se
elevan por los tejados: “¿Quién es el padre de la cria-
tura?” “¿La mujer tiene un amante secreto?” O, peor
aún: “Cometió incesto con su hermano!” “¡Sacrilegio!”
A escondidas, un grupo de hombres, comandado por
Jacinta la par,,,,,,tera, vigila la casa. Pero nadie entra ni
sale. Sólo Benjamín, Lucila y el caballo, ocupan la mo-
rada. Y desde hace un mes — ¡mi Dios, como pasa el
tiempo!—también el niño llamado Adrián.
Van entonces a consultar al Juez de paz. Este conclu-
ye que hay incesto con el hermano y los envía a hacer
justicia por mano propia, es decir, linchar a la familia.
Jacinta y los suyos pasan por la iglesia a fin de que el
padrecura bendiga sus armas. Pero éste los interroga.
Puesto al tanto de sus intenciones el religioso les orde-
na traerle, antes de la ejecución, dos cabellos, uno de
Benjamín, tío de la criatura, y otro del pequeño Adrián.
nos países con experiencia juradista, este sistema tien-
de a desaparecer. En el caso venezolano, se ha llegado
a afirmar su inconstitucionalidad por presuntamente
violentar, entre otras, la garantía del juez natural y a la
carrera judicial.
Referencia Bibliográfica:
Vásquez, M. (2009). Derecho Procesal Penal Venezolano.
3era. Edición. Caracas-Venezuela. Tomado y adaptado para
fines pedagógicos de este material.
—Es la manera más apropiada para establecer la
paternidad, les explica el sacerdote. Si los cabellos de
Adrián tienen el mismo espesor, tono y consistencia
que los de Benjamín, entonces es su hijo. ¡Lo que hará
que la cólera del Altísimo fulmine a los incestuosos!
Fingiendo una visita al niño que ella vio nacer y apro-
vechando la fiesta de los Reyes Magos, Jacinta, acom-
pañada de los aledaños, golpea a la puerta de la casa.
Como Benjamín y el caballo tiran la noria del aljibe, Lu-
cila no tiene más remedio que descorrer los cerrojos y
hacerlos entrar. Entonces le entregan los regalos. Mien-
tras la mujer abre los paquetes, ellos acarician a Adrián,
palpan sus cabellos, lo observan detenidamente. Al sa-
lir de la casa van hasta el pozo a entregar el presente a
Benjamín y mientras éste desata el envoltorio, también
le acarician la cabeza, palpan sus cabellos y no dejan de
mirarlo con detenimiento.
De regreso a la sacristía, Jacinta entrega al sotacura
los dos cabellos: uno es de Adrián y el otro de Benja-
mín. El religioso los observa con una lupa y concluye
que no ha habido incesto. La cabellera de ambos hom-
bres no coincide. El amante misterioso debe acudir por
las noches, burlando toda vigilancia.
El pelotón de guardia se activa una vez más. Pero to-
dos los esfuerzos por descubrir el pecador resultan va-
nos: la casa permanece herméticamente cerrada desde
la cena hasta el alba. Cansados entonces de pasar no-
ches en vela, Jacinta y los aledaños regresan a la sacristía
y dan cuenta al padrecura de sus conclusiones. Esta vez
el sacerdote, emocionado hasta las lágrimas, anuncia

una intervención directa del Espíritu Santo: “Así como
ocurrió con la concepción del Niño Jesús, así esta humil-
de aldeana ha acogido en su seno la Gracia del Señor.”
Satisfechos con tan buena nueva, el grupo regresa
ante el Juez de paz y comunica la sabia decisión del pa-
drecura. El leguleyo la acepta con disgusto y despide
secamente al pelotón de espías. Estos retornan, cada
cual a sus ocupaciones y no se habla más del asunto.
Pasan cinco años. Al puntear el alba y antes de que
el caballo sea ungido al arado o a la noria, Adrián lo
monta en pelo y parte en luengas cabalgatas por valles
y serranías.
Caída la noche, sentado en las rodillas de su pa-
dre, el pequeño narra a su familia sus incursiones por
el mundo vegetal y mineral. Lucila lo abraza con ojos
humedecidos, tío Benjamín alaba su coraje, mientras
que Indalecio Sanjurjo finge maravillarse con tan bellas
historias, animando a su hijito a prolongar las expedi-
ciones.
Una mañana, cuando Adrián se detiene ante el arro-
yo para abrevar su cabalgadura, surge un campesino
llamado Sartorio, herrero de profesión y fingiendo in-
teresarse en los “ fierros “ del cuadrúpedo, compara los
cabellos del mozo con las crines del bruto.
Una vez partidos ambos, Sartorio corre hasta la sa-
cristía y entrega al padrecura los pelos del animal y los
cabellos del mozo. El cura los observa detenidamente
con su lupa. —Sí, sí, coinciden. ¡Adrián es hijo del caba-
llo!— ¿Sacrilegio?—Peor aún: ¡brujería!
El rumor vuela de casa en casa. El pasado maravilla-
miento de la intervención divina se vuelve furia horro-
rizada ante la eventual relación “contra natura” de Luci-
la con el animal. -¡Pecado nefando! Jacinta amotina el
grupo de aldeanos una vez más y todos montan guar-
dia junto al arroyo. Cuando Adrián detiene su caballo
para beber, cierran el lazo en el cogote del bruto y al
muchacho le encadenan brazos y pies.
Así reducidos, ambos son llevados ante el Juez de
paz. Saboreando su venganza, el leguleyo les ordena
munirse de antorchas, arrastrar a los delincuentes has-
ta su propia casa, encerrarlos bajo llave y quemar viva
toda la familia. Jacinta se interpone. —¡Quemarlos vi-
vos, jamás! Estas manos mías abrieron las puertas del
TRAYECTO I
LEGISLACIÓN EN LA
INVESTIGACIÓN PENAL I 81
mundo al joven Adrián, ¿habrían de ser ellas quienes lo
arrojen al Infierno?
Pero los aldeanos, enardecidos por la sentencia del
juez y furiosos de que puedan arrancarles las víctimas
de las manos, derriban a la curandera, la escupen, la pi-
sotean y corren hasta la iglesia para que el cura bendi-
ga sus teas justicieras.
Éste, aterrado ante tamaña iniciativa, intenta, con bí-
blicas amenazas, disuadirlos. Pero los hombres lo apar-
tan de mala manera, se apoderan de la pira de agua
bendita y atizan con su contenido los llamarones de
sus teas. El cura corre a cerrar los portones de la iglesia,
pero es derribado, pisoteado y escupido por la turba-
multa.
Ahora avanzan todos, profiriendo anatemas, hacia
la casa de Indalecio Sanjurjo.—¡Muerte a la herejía!
—¡Lavar la afrenta entre las llamas!
Al llegar se hallan con Jacinta rodeada de un grupo
de mujeres armadas de garrotes.
-Yo comprendo vuestra cólera, les grita Jacinta, cu-
briendo la puerta. Nosotras también estamos indigna-
das. Pero la justicia debe hacerse a corazón sereno, no
con ascuas en los ojos y sangre en las uñas. Si esta fami-
lia atentó contra las leyes del cielo, que sea juzgada. Y
que la culpa sea saldada. Ya pagando con sus vidas, ya
restituyendo la honra a nuestro pueblo con penitencia
y humillación.
Nosotros no somos jueces. Dejemos hablar a los
ancianos. La edad no sólo aporta la equidad sino la
compasión. ¿Quién de nosotros no ha cometido alguna
injusticia en su vida? ¿Quién no ha caído bajo la ten-
tación de la carne, o la angurria del dinero, o vendido
su alma por mezquino interés? Yo les miro la cara y los
reconozco.
A ti, Laurencio Aldabe, yo te vi asomar entre las pier-
nas de tu madre, sanguinolento y berreante, yo misma
te permití atravesar el estrecho pasaje, te lavé y te de-
volví a los brazos de Rudecinda, aquí presente. Tú, Ce-
lestino, me tuviste tres días con el alma colgada de un
hilo, pues te nos ibas de la tierra. Mucho podría decirte
de tu boca chupando mis pechos de nodriza, a ti, Caye-
tano Olarte. Y tú, Dionisio, tomando en tu mamadera la
leche de burra que yo misma ordeñaba para ti.
 TRAYECTO I
82 LEGISLACIÓN EN LA
INVESTIGACIÓN PENAL I
¿Han oído? Hijos míos, hijos de vuestras madres, oi-
gan a la vieja Jacinta que os ama, no caigan en las ga-
rras de la cólera. Que el Consejo de ancianos decida.
Informado, el juez de paz no oculta su cólera, pero
una larga requisitoria del Consejo de ancianos, apoyada
por los sermones del padre Bartolomé, hace que acepte
abrir juicio público. El caballo, Adrián y su madre, su-
mados al hermano Benjamín, son llevados al juzgado
y encadenados al banquillo de malhechores. La lectura
del acto, la acusación del juez de paz y la defensa del
abogado de pobres y ausentes, las declaraciones de los
testigos, las consultas y deliberaciones del jurado, ago-
tan la mañana. La sesión es interrumpida para almorzar
siendo retomada luego de la siesta.
Como las pruebas no bastan - no se puede condenar
a muerte a tres personas y un caballo por el solo hecho
de tener pelos semejantes - la discusión se prolonga
hasta la oración. Entonces, como sucede cada noche en
el establo, a las ocho en punto el caballo se convierte
en Indalecio Sanjurjo. Los jueces, los testigos, la fuerza
pública y toda la asistencia, se quedan anonadados.
Sanjurjo entonces, cuenta su historia: “Yo siempre
quise viajar por el mundo y conocer otros pueblos,
otras gentes. Recorrer valles y serranías; atravesar ríos,
lagunas y mares; ver los bosques, los médanos, sentir
los terremotos y perderme en los tifones. Pero no pude.
Mi familia era demasiado pobre y tuve que trabajar des-
de temprana edad. Entonces me dije que tal vez un hijo
me permitiría realizar mis sueños.
Pero viendo que yo, mi mujer y mi cuñado éramos
tan pobres como mis padres, rogué a la Pachamama
que me convirtiera en caballo. De este modo, si algún
día mi retoño llegaba, yo podría cargarlo en mis lomos
y hacerle conocer los mundos de la tierra.
¿Qué sentiste al leer el cuento? Opinemos libremente.
“La Pachamama escuchó mis ruegos y ya transfor-
mado en cuadrúpedo, fingí desaparecer durante el día
y ocultarme por las noches. “Hasta que Dios quiso, que
en buena hora, nuestro hijito naciera. El resto, todos us-
tedes lo conocen.”
Tras circunspecto silencio, el tribunal pasó a deli-
berar. Al cabo de una hora regresó y dictó la senten-
cia: “Dado que la metamorfosis de Indalecio Sanjurjo
echa raíces en su amor por su esposa Lucila, por su hijo
Adrián y por nuestra tierra, llena de hermosos viñedos,
encumbradas montañas y espejeantes ríos; dado que
convertido en cuadrúpedo no se dedicó a holgazanear,
sino que aró los terrenos y arrastró la noria, permitien-
do así a su familia comer y vivir en paz; dado que los
vecinos de Cayupangui han tenido siempre en alta esti-
ma a la familia Sanjurjo y que nadie se haya quejado de
dolo por parte de los acusados; teniendo en cuenta, por
último, que ni la Diosa de la tierra ni el santo Dios del
cielo salen ofendidos por este evento, todos los miem-
bros de la mentada familia quedan, a partir de este mo-
mento, libres de culpa y cargo.
La Unión de vecinos ofrece un nuevo caballo que
mañana, al puntear el alba, será ungido a la noria, en-
jaezado al arado, y galopará por los mundos montado
por Adrián, a fin de dar cumplido término al sueño de
su padre: que la tierra entera devele sus encantos al in-
trépido mozo.
Vivan entonces mil años todos ellos y que reine por
siempre en Cayupangui la paz y la concordia.
EL HIJO DEL CABALLO. Tomado y adaptado con fines
pedagógicos para este material. Disponible en: http://www.
resonancias.org/content/read/251/fernando-ainsa-escribe-
sobre-la-obra-de-gregorio-manzur-y-un-cuento-de-este-el-
hijo-del-caballo/
 TRAYECTO I

LEGISLACIÓN EN LA
INVESTIGACIÓN PENAL I 83

¿Qué pretendían hacer los personajes del cuento? ¿Justicia por mano propia? Expongamos nuestra opinión.

¿Cómo percibes la actuación de la comunidad? Reflexionemos.

“La no violencia lleva a la más alta ética, lo cual es la meta de la evolución. Hasta que no cesemos de dañar a otros
seres vivos, somos aún salvajes”

Thomas Alva Edison

 TRAYECTO I
84 LEGISLACIÓN EN LA
INVESTIGACIÓN PENAL I
ENCUENTRO DIDÁCTICO 4
NORMAS Y PRINCIPIOS QUE REGULAN EL SERVICIO DE
POLICÍA DE INVESTIGACIÓN
SABER
En el encuentro didáctico denominado Normas
y principios que regulan el Servicio de Policía de
Investigación, las y los estudiantes analizarán la
normativa legal que regula el servicio de policía
de investigación y los órganos de policía de
investigación, comprometidos desde su rol como
futura/o funcionario de investigación penal en la
comprobación científica del delito y el apoyo al
sistema de justicia.
Orientaciones generales para el
desarrollo del encuentro
Se llevarán a cabo las siguientes actividades:
1. Órganos de policía. La o el educador, a través de la
técnica grupal El Mundo, explorará los conocimientos
previos de las y los estudiantes para lo cual se sugiere
utilizar, entre otras, las siguientes palabras: órganos,
policía, investigación penal, funcionario, funcionaria,
Ministerio Público, información, reglas, subordina-
ción, informar, disciplinario, reglas.
2. Panel progresivo. Las y los estudiantes, divididos en
grupos, estudian y debaten el contenido del tema, en
un tiempo preestablecido, siguiendo para ello la téc-
nica panel progresivo.
La o el educador propiciará la participación de todas
y todos para lo que, además de formular preguntas
generadoras, hará observaciones y sugerencias.
Una vez llevada a cabo la asamblea general, cada gru-
po hará una breve exposición a sus compañeras y
compañeros.
3. Sociodrama. Las y los estudiantes realizarán un socio-
drama, a través del cual planteen alguna problemática
relacionada con la investigación de un hecho punible,
el rol del investigador en la comprobación científica
del delito y como apoyo al sistema de justicia.
Para las mencionadas actividades contarás con diver-
sas lecturas que te servirán de insumo
Actividad 1. Órganos de policía
Las y los estudiantes se sientan en círculo y la o el
educadora arroja la pelota a cualquiera de ellos, dicien-
do alguna de las siguientes palabras: órganos, policía,
investigación penal, funcionario, funcionaria, Ministerio
Público, información, reglas, subordinación, informar,
disciplinario, reglas, (entre otras).
Dependiendo de la palabra, la o el estudiante que re-
ciba la pelota deberá mencionar algún aspecto que se
relacione con ésta, por ejemplo: Órganos: policía, investi-
gaciones, penales; Ministerio: público, hechos, punibles;
Subordinación: autoridad, prohibición, disciplinario y así
sucesivamente.
La o el estudiante que no responda o se demore más
de cuatro segundos, deberá ceder su puesto a la o el
educador y asumirá su rol de ahí en adelante.
Al decir la o el educador la palabra ¡Mundo!, todas las y
los estudiantes deberán cambiarse de lugar, procurando
quien esté en medio ocupar uno de los puestos vacíos.
Quien queda sin silla continúa con el juego cambian-
do permanentemente de palabras.
De esa forma participan todos agregándole datos y
situaciones nuevas para hacerlo más entretenido.
“EL MUNDO”
Esta Dinámica el objetivo principal que se busca es:
- Animación del grupo, Agilidad, Precisión y Participación.
- Este juego requiere una pelota (de trapo o papel).
Desarrollo de la dinámica:
Todos los participantes se sientan en círculo. El Anima-
dor de pie, arroja la pelota a cualquier participante diciendo:
Tierra, Mar o Aire. Dependiendo de la palabra la persona de-
berá mencionar algún elemento animal, mineral, etc., que
 TRAYECTO I

LEGISLACIÓN EN LA
INVESTIGACIÓN PENAL I 85

se relacione con la categoría mencionada (Ejemplo: Tierra:
piedras, autos; Mar: barcos, tiburones; Aire: globos, nubes).
La persona que no responde, o se demora más de cua-
tro segundos, deberá ceder su puesto al animador y asu-
mirá su rol de ahí en adelante. Al decir la palabra ¡Mundo!
todas las personas deberán cambiarse de lugar, procuran-
do quien este al medio ocupar uno de los puestos vacíos.
Quien queda sin silla continúa con el juego cambiando per-
manentemente de palabras. De esa forma participan todos
agregándole datos y situaciones nuevas para hacerlo más
entretenido.
TÉCNICAS DE TRABAJO GRUPAL. Tomado y adaptado
con fines pedagógico para este material. Disponible en:
http://tecnicasdetrabajogrupal.blogspot.com/search/la-
bel/de%20conocimiento

Que bien estimada y estimado estudiante, ¡muy divertido!

Continuando con la actividad, realicemos las lecturas 1 y 2 y señalemos las semejanzas y diferencias entre: lo esta-
blecido en los artículos 110 al 117 del COPP del año 2008 y los artículos 113 al 119 del COPP del año 2012.

Adelante…
 TRAYECTO I
86 LEGISLACIÓN EN LA
INVESTIGACIÓN PENAL I
LECTURA 1: CÓDIGO ORGÁNICO PROCESAL PENAL
Capítulo IV
De los Órganos de Policía de Investigaciones Penales
Artículo 110. Órganos. Son órganos de policía de
investigaciones penales los funcionarios a los cuales
la ley acuerde tal carácter, y todo otro funcionario que
deba cumplir las funciones de investigación que este
Código establece.
Artículo 111. Facultades. Corresponde a las autori-
dades de policía de investigaciones penales, bajo la
dirección del Ministerio Público, la práctica de las dili-
gencias conducentes a la determinación de los hechos
punibles y a la identificación de sus autores y partícipes.
Artículo 112. Investigación policial. Las informacio-
nes que obtengan los órganos de policía, acerca de la
perpetración de hechos delictivos y de la identidad de
sus autores y demás partícipes, deberá constar en acta
que suscribirá el funcionario actuante, para que sirvan
al Ministerio Público a los fines de fundar la acusación,
sin menoscabo del derecho de defensa del imputado.
Artículo 113. Deber de información. Los órganos de
policía en los plazos que se les hubieren fijado, comu-
nicarán al Ministerio Público el resultado de las diligen-
cias practicadas.
En ningún caso, los funcionarios policiales podrán
dejar transcurrir más de doce horas sin dar conocimien-
to al Ministerio Público de las diligencias efectuadas.
Artículo 114. Subordinación. Los órganos de policía
de investigaciones deberán cumplir siempre las órde-
nes del Ministerio Público, sin perjuicio de la autoridad
administrativa a la cual estén sometidos. La autoridad
administrativa no podrá revocar, alterar o retardar una
orden emitida por el fiscal.
Si el fiscal lo solicita por escrito, la autoridad admi-
nistrativa no podrá separar al funcionario policial de la
investigación asignada.
Artículo 115. Prohibición de informar. Se prohíbe a
todos los funcionarios de policía dar informaciones a
terceros acerca de las diligencias que practiquen, de
sus resultados y de las órdenes que deben cumplir, de
conformidad con lo previsto en este Código.
La infracción de esta disposición será sancionada
conforme a la ley.
Artículo 116. Poder disciplinario. Los órganos de
policía de investigaciones que infrinjan disposiciones
legales o reglamentarias, omitan o retarden la ejecu-
ción de un acto propio de sus funciones o lo cumplan
negligentemente, serán sancionados según la ley que
los rija. No obstante, el Fiscal General de la República
podrá aplicar directamente cualquiera de las sanciones
que en ella se prevean, cuando las autoridades policia-
les no cumplan con su potestad disciplinaria.
Artículo 117. Reglas para Actuación Policial. Las au-
toridades de policía de investigaciones deberán detener
a los imputados en los casos que este Código ordena,
cumpliendo con los siguientes principios de actuación:
1. Hacer uso de la fuerza sólo cuando sea estrictamen-
te necesario y en la proporción que lo requiera la
ejecución de la detención;
2. No utilizar armas, excepto cuando haya resistencia
que ponga en peligro la vida o la integridad física de
personas, dentro de las limitaciones a que se refiere
el numeral anterior;
3. No infligir, instigar o tolerar ningún acto de tortura
u otros tratos o castigos crueles, inhumanos o de-
gradantes, tanto en el momento de la captura como
durante el tiempo de la detención;
4. No presentar a los detenidos a ningún medio de co-
municación social sin el expreso consentimiento de
ellos, el cual se otorgará en presencia del defensor, y
se hará constar en las diligencias respectivas.
5. Identificarse, en el momento de la captura, como
agente de la autoridad y cerciorarse de la identidad

de la persona o personas contra quienes procedan,
no estando facultados para capturar a persona dis-
tinta de aquella a que se refiera la correspondiente
orden de detención. La identificación de la persona
a detener no se exigirá en los casos de flagrancia;
6. Informar al detenido acerca de sus derechos;
7. Comunicar a los parientes u otras personas relacio-
LECTURA 2: CÓDIGO ORGÁNICO PROCESAL PENAL
Capítulo IV
De los Órganos de Policía de
Investigaciones Penales
Órganos
Artículo 113. Son órganos
de policía de investigaciones
penales los funcionarios o funcionarias a los cuales la
ley acuerde tal carácter, y todo otro funcionario o fun-
cionaria que deba cumplir las funciones de investiga-
ción que este Código establece.
Facultades
Artículo 114. Corresponde a las autoridades de po-
licía de investigaciones penales, la práctica de las dili-
gencias conducentes a la determinación de los hechos
punibles y a la identificación de sus autores y partícipes,
bajo la dirección del Ministerio Público.
Investigación policial
Artículo 115. Las informaciones que obtengan los
órganos de policía, acerca de la perpetración de hechos
delictivos y de la identidad de sus autores o autoras, y
demás partícipes, deberá constar en acta que suscribirá
el funcionario o funcionaria actuante, para que sirvan
al Ministerio Público a los fines de fundar la acusación,
sin menoscabo del derecho de defensa del imputado o
imputada.
Deber de información
Artículo 116. Los órganos de policía en los plazos
que se les hubieren fijado, comunicarán al Ministerio
TRAYECTO I
LEGISLACIÓN EN LA
INVESTIGACIÓN PENAL I 87
nadas con el imputado, el establecimiento en donde
se encuentra detenido;
8. Asentar el lugar, día y hora de la detención en un
acta inalterable.
Referencia Bibliográfica:
Rivera, R. (2008). Código Orgánico Procesal Penal. Con-
cordado con el COPP y otras leyes. Editado por: Librería J.
Rincón G. C.A. Barquisimeto-Venezuela.
Público o al Tribunal que lo hubiere solicitado, el resul-
tado de las diligencias practicadas.
En ningún caso, los funcionarios o funcionarias po-
liciales podrán dejar transcurrir más de doce horas sin
dar conocimiento al Ministerio Público o al tribunal si
fuere el caso, de las diligencias efectuadas.
Prohibición de informar
Artículo 117. Se prohíbe a todos los funcionarios
o funcionarias de policía dar informaciones a terceros
acerca de las diligencias que practiquen, de sus resulta-
dos y de las órdenes que deben cumplir, de conformi-
dad con lo previsto en este Código.
La infracción de esta disposición será sancionada
conforme a la ley.
Poder disciplinario
Artículo 118. Los órganos de policía de investigacio-
nes penales que infrinjan disposiciones legales o regla-
mentarias, omitan o retarden la ejecución de un acto
propio de sus funciones o lo cumplan negligentemen-
te, serán sancionados según la ley que los rija.
Reglas para Actuación Policial
Artículo 119. Las autoridades de policía de investi-
gaciones deberán detener a los imputados o imputa-
das en los casos que este Código ordena, cumpliendo
con los siguientes principios de actuación:
1. Hacer uso de la fuerza sólo cuando sea estrictamen-
te necesario y en la proporción que lo requiera la
ejecución de la detención.
2. No utilizar armas, excepto cuando haya resistencia
 TRAYECTO I
88 LEGISLACIÓN EN LA
INVESTIGACIÓN PENAL I
que ponga en peligro la vida o la integridad física de
personas, dentro de las limitaciones a que se refiere
el numeral anterior.
3. No infligir, instigar o tolerar ningún acto de tortura
u otros tratos o castigos crueles, inhumanos o de-
gradantes.
4. No presentar a los detenidos o detenidas a ningún
medio de comunicación social, cuando ello pueda
afectar el desarrollo de la investigación.
5. Identificarse, en el momento de la captura, como
agente de la autoridad y cerciorarse de la identidad
de la persona o personas contra quienes procedan,
no estando facultados para capturar a persona dis-
Actividad 2. Del servicio de Policía de Investigación
Las y los estudiantes, en parejas, estudian y debaten
el contenido del tema, en un tiempo preestablecido si-
guiendo para ello la técnica del panel progresivo.
La o el educador propiciará la participación de todas
y todos por lo que, además de formular preguntas gene-
radoras, hará observaciones y sugerencias.
Una vez llevada a cabo la asamblea general cada grupo
hará una breve exposición a sus compañeros y compañeras.
TÉCNICAS DE DEBATE
Panel progresivo
OBJETIVOS
1. Profundizar el estudio de un tema.
2. Madurar y perfeccionar ideas o conclusiones.
3. Valorar la contribución de todos y cada uno de los
miembros.
4. Integrar a los miembros de un grupo en torno a un
tema común.
DESARROLLO
Pequeños grupos de dos o tres miembros estudian o
debaten el tema durante un tiempo preestablecido.
1. Los equipos se reúnen de dos en dos, formando gru-
pos de cuatro o seis miembros, y discuten los resul-
tados a que hayan llegado, obteniendo con ello una
síntesis más perfecta.
tinta de aquella a que se refiera la correspondiente
orden de detención. La identificación de la persona
a detener no se exigirá en los casos de flagrancia.
6. Informar al detenido acerca de sus derechos.
7. Comunicar a los parientes u otras personas relacio-
nadas con el imputado o imputada, el estableci-
miento en donde se encuentra detenido o detenida.
8. Asentar el lugar, día y hora de la detención en un
acta inalterable.
Referencia Bibliográfica:
Código Orgánico Procesal Penal. Gaceta Oficial Extraor-
dinaria Nro. 6.078 de fecha: 15 de junio de 2012.
2. Se reúnen de nuevo de dos en dos estos últimos equi-
pos, formando equipos más amplios, para lograr una
nueva síntesis.
3. Por último se hace una «asamblea general».
PANEL PROGRESIVO. Tomado y adaptado con fines
pedagógicos para este material. Disponible en: http://inn-
edu.com/Innovacion/DinamicasGrupales.pdf
Las y los estudiantes estudian y debaten en grupo el
contenido del tema, para lo que se sugiere dividirlo en
los siguientes aspectos: del servicio de policía de investi-
gación, definición, funciones y carácter, principios gene-
rales y órgano rector.
A fin de impulsar la participación, se sugiere que res-
pondamos:
¿Cuál es el objeto del Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley Orgánica del Servicio de Policía de
Investigación, el Cuerpo de Investigaciones Científi-
cas, Penales y Criminalísticas y el Servicio Nacional de
Medicina y Ciencias Forenses?

Señalemos el ámbito de aplicación del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica del Servicio de Policía de
Investigación, el Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas y el Servicio Nacional de Medicina y
Ciencias Forenses.
LECTURA 3. DEL SERVICIO DE POLICÍA
DE INVESTIGACIÓN
TÍTULO I
DISPOSICIONES
GENERALES
Capítulo I
Objeto y ámbito de
aplicación
Objeto
Artículo 1°. El presente Decreto con Rango, Valor
y Fuerza de Ley tiene por objeto regular el servicio de
policía de Investigación y de auxilio a la administración
de la justicia penal, así como la organización y compe-
tencias del Cuerpo de Investigaciones Científicas, Pena-
les y Criminalísticas y el Servicio Nacional de Medicina
y Ciencias Forenses, con fundamento en las normas,
principios y valores establecidos en la Constitución de
la República Bolivariana de Venezuela.
TRAYECTO I
LEGISLACIÓN EN LA
INVESTIGACIÓN PENAL I 89
Ámbito de aplicación
Artículo 2°. Las disposiciones del presente Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley son de orden público
y de aplicación obligatoria en todo el territorio de la Re-
pública Bolivariana de Venezuela.
Las normas y principios contenidos en el presente
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, son de cum-
plimiento obligatorio para todos los particulares, los
órganos y entes de la Administración Pública en los dis-
tintos ámbitos político-territoriales.
Todo acto de rango legal o sublegal deberá ser dic-
tado con observancia de las normas y principios aquí
establecidos.
Ley Orgánica del Servicio de Policía de Investigación, el
Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalís-
ticas y el Servicio Nacional de Medicina y Ciencias Forenses.
Gaceta Oficial Extraordinario Nro. 6079 de fecha: 15 de
junio de 2012
 TRAYECTO I
90 LEGISLACIÓN EN LA
INVESTIGACIÓN PENAL I
El servicio de policía de investigación es:
Enumera los fines del servicio de policía de investiga-
ción:
LECTURA 4: DEFINICIÓN, FUNCIONES Y CARÁCTER
Capítulo II
Definición, funciones y carácter del Servicio de
Policía de Investigación
Del Servicio de Policía de Investigación
Artículo 3°. El servicio de policía de investigación
es el conjunto de acciones ejercidas en forma exclusiva
por el Estado a través de los órganos y entes con com-
petencia en materia de investigación penal y policial,
conforme a los lineamientos y directrices contenidos
en la legislación nacional y los que sean dictados por el
El servicio de policía de investigación es de carácter :
¿Cuál es el carácter del servicio de policía de investi-
gación?
Órgano Rector, con el propósito de determinar la comi-
sión de hechos punibles.
De los fines del Servicio de Policía de Investigación
Artículo 4°. Son fines del servicio de policía de in-
vestigación:
1. Contribuir a la determinación de la comisión del de-
lito, la identificación de los autores, autoras, demás
partícipes y víctimas, las circunstancias y modalida-
des de comisión delictiva, mediante la colección y
preservación de las evidencias o desarrollo de ele-
mentos criminalísticos correspondientes con la fina-

lidad de lograr la aplicación de la ley y el ejercicio de
la función jurisdiccional.
2. Desarrollar la investigación penal con criterios técni-
cos y científicos para fundamentar los actos conclu-
sivos del Ministerio Público en los procesos penales.
3. Brindar auxilio al sistema de justicia, en estricto ape-
go a las competencias y atribuciones establecidas en
la Constitución de la República Bolivariana de Vene-
zuela y este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
4. Elaborar estadísticas de criminalidad, con la finali-
dad de informar al órgano rector en materia de se-
guridad ciudadana.
De la naturaleza del Servicio de Policía de
Investigación
Artículo 5°. El servicio de policía de investigación es
de carácter indagatorio y se prestará de manera conti-
nua e ininterrumpida.
Los órganos y entes con competencia en materia de
investigación penal y policial desarrollarán su actuación
con fundamento y estricta observancia con los
TRAYECTO I
LEGISLACIÓN EN LA
INVESTIGACIÓN PENAL I 91
Del carácter del Servicio de Policía de Investigación
Artículo 6°. El servicio de policía de investigación
es de carácter civil y profesional, lo cual se manifiesta
funcionalmente en su mando, personal, dirección, es-
tructura, cultura, estrategias, tácticas, equipamiento y
dotación.
De la responsabilidad del Servicio de Policía
Artículo 7°. El servicio de policía de investigación es
responsabilidad exclusiva del Estado, bajo la rectoría
del Poder Nacional. En ningún concepto se permitirá ni
se delegará el ejercicio de las funciones de Investiga-
ción penal o policial a particulares.
Ley Orgánica del Servicio de Policía de Investigación, el
Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalís-
ticas y el Servicio Nacional de Medicina y Ciencias Foren-
ses. Gaceta Oficial Extraordinario Nro. 6079 de fecha: 15 de
Junio de 2012
A continuación, enumeremos los principios que rigen
el servicio de policía de investigación y hagamos una
breve descripción de cada uno.
 TRAYECTO I
92 LEGISLACIÓN EN LA
INVESTIGACIÓN PENAL I
LECTURA 5. PRINCIPIOS GENERALES
Capítulo III
Principios generales del
Servicio
de Policía de Investigación
Principios y garantías de
actuación
Artículo 8°. Los órganos y entes con competencia
en materia de investigación penal y policial desarrolla-
rán su actuación con fundamento y estricta observan-
cia con los principios, derechos y garantías consagra-
das en la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela, los tratados internacionales suscritos por la
República y demás leyes que rijan la materia.
Principio de celeridad
Artículo 9°. Los órganos y entes con competen-
cia en materia de investigación penal y policial deben
prestar sus servicios y actuar con diligencia, dando res-
puesta oportuna, inmediata y necesaria a las personas
y víctimas, mediante la Implementación de los medios
breves y eficaces, evitándose las dilaciones innecesarias
sin afectar el debido proceso.
Principio de eficiencia
Artículo 10. Los órganos y entes con competencia
en materia de investigación penal y policial propende-
rán al uso racional del talento humano y de los recursos
materiales y presupuestarios. La asignación de los re-
cursos se adaptará estrictamente a los requerimientos
para el logro de sus metas y objetivos.
Principio de cooperación
Artículo 11. Los órganos y entes con competencia
en materia de investigación penal y policial desarrolla-
rán actividades para el cumplimiento de los fines y ob-
jetivos del servicio de policía de investigación, colabo-
rando y cooperando entre sí, con los demás órganos y
entes de seguridad ciudadana y del sistema de justicia.
Principio de respeto a los derechos humanos
y debido proceso
Artículo 12. Los órganos y entes con competencia
en materia de investigación penal y policial actuarán
con estricto apego, respeto y garantía de los derechos
humanos y el debido proceso, consagrados en la Cons-
titución República Bolivariana de Venezuela, los trata-
dos sobre derechos humanos suscritos y ratificados por
la República y en las leyes que lo desarrollen.
Los órganos y entes con competencia en materia de
investigación penal y policial deben respetar y garanti-
zar la inviolabilidad de la libertad personal, la cual solo
podrá ser restringida por orden judicial o ante delitos
flagrantes.
Principio de universalidad e igualdad
Artículo 13. Los órganos y entes con competencia
en materia de investigación penal y policial prestarán
su servicio a toda la población sin distinción o discrimi-
nación alguna fundamentada en la posición económi-
ca, origen étnico, sexo, idioma, religión, nacionalidad,
opinión política o de cualquier otra condición o índole.
Pueblos y comunidades indígenas
Artículo 14. El servicio de policía de investigación en
las regiones habitadas por pueblos y comunidades In-
dígenas deberá adecuar sus procedimientos a las carac-
terísticas socioculturales de éstos, siempre que no sean
contrarios a la Constitución de la República Bolivariana
de Venezuela. Los procedimientos deben realizarse ga-
rantizando el respeto a la identidad étnica y cultural y
a la dignidad individual y colectiva de las personas in-
dígenas. El Órgano Rector diseñará políticas integrales
con respecto a estos procedimientos.
Principio de imparcialidad
Artículo 15. Los órganos y entes con competencia
en materia de investigación penal y policial actuarán
con absoluta imparcialidad y objetividad en el ejercicio
de sus funciones, con base en criterios objetivos y sin
discriminación en la búsqueda de la verdad, con el pro-
pósito de resolver justamente una situación.
Principio de actuación proporcional
Artículo 16. Los órganos y entes con competencia
en materia de investigación penal y policial actuarán en
proporción a la gravedad de la situación y al objetivo
legítimo que se persiga, de conformidad a lo estable-

cido en la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela y la ley.
Principio de legalidad
Artículo 17. Los órganos y entes con competencia
en materia de investigación penal y policial observarán
en todas sus actuaciones el principio de legalidad con-
forme a las normas sustantivas y procesales consagra-
das en la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela y la ley.
Principio de la participación ciudadana
Artículo 18. Los órganos y entes con competencia
en materia de investigación penal y policial atenderán
¿Cuál es el órgano rector del servicio de policía de
investigación? Mencionemos.
Menciona las atribuciones del órgano rector del ser-
vicio de policía de investigación.
¿Cuál es el órgano rector del Sistema Integrado de
Policía de Investigación?
¿Qué es el Sistema Integrado de Policía de Investiga-
ción y qué órganos o instancias lo conforman?
TRAYECTO I
LEGISLACIÓN EN LA
INVESTIGACIÓN PENAL I 93
las recomendaciones de las organizaciones comunita-
rias y sociales estructuradas para el mejoramiento del
servicio de policía de Investigación, con fundamento
en los valores de la solidaridad, el humanismo y en los
principios de democracia participativa, corresponsable
y protagónica establecidos en la Constitución de la Re-
pública Bolivariana de Venezuela, favoreciendo el man-
tenimiento de la paz social y la convivencia.
Ley Orgánica del Servicio de Policía de Investigación, el
Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalís-
ticas y el Servicio Nacional de Medicina y Ciencias Foren-
ses. Gaceta Oficial Extraordinario Nro. 6079 de fecha: 15 de
junio de 2012
Enumera los órganos y entes especiales de investiga-
ción penal:
Enumera los órganos y entes de apoyo a la Investiga-
ción penal:
¿Deben las y los particulares colaborar con la investi-
gación penal de los hechos punibles? ¿Sí o no? Argu-
mentemos nuestra respuesta.
 TRAYECTO I
94 LEGISLACIÓN EN LA
INVESTIGACIÓN PENAL I
¿Cuál es el ámbito en el que ejerce sus atribuciones y
funciones el Consejo General de Policía? Responda-
mos brevemente.
LECTURA 6. Órgano rector
Capítulo IV
Del órgano Rector y del
Sistema Integrado de
Policía de Investigación
Órgano Rector
Artículo 19. El Ejecutivo Nacional por órgano del
Ministerio del Poder Popular con competencia en ma-
teria de seguridad ciudadana es el órgano Rector del
servicio de policía de investigación.
De las atribuciones del Órgano Rector
Artículo 20. Son atribuciones del Órgano Rector:
1. Dictar políticas públicas en materia de servicio de
policía de investigación y velar por su ejecución.
2. Diseñar y formular políticas integrales en lo que
respecta a procedimientos y actuaciones de los ór-
ganos y entes con competencia en materia de in-
vestigación penal.
3. Regular, coordinar, supervisar y controlar la correcta
prestación del servicio de policía de investigación.
¿En qué institución deben recibir formación los órga-
nos y entes que conforman el Sistema Integrado de
Policía de Investigación? Señalemos nombre comple-
to y siglas.
Completemos:
El ________________________ será el encargado de
otorgar la habilitación para que los cuerpos de policía, en
los distintos ámbitos político-territoriales, puedan asu-
mir y ejercer las atribuciones y competencias en materia
de investigación penal contempladas en la Ley.
4. Establecer los lineamientos administrativos, funcio-
nales y operativos, conforme a los cuales se organi-
zan los integrantes del Sistema Integrado de Policía
de Investigación.
5. Proceder a la habilitación y suspensión del ejercicio
de las atribuciones y competencias de los cuerpos
de policía en materia de investigación penal y poli-
cial, de conformidad con lo previsto en este Decre-
to con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
6. Fijar, diseñar, implementar, controlar y evaluar las
políticas, estándares, planes, programas y activida-
des relacionadas con la prestación del servicio de
policía de investigación.
7. Adoptar las medidas que considere necesarias, en
atención a las recomendaciones formuladas por el
Consejo General de Policía, para el mejoramiento
del servicio de policía de investigación.
8. Velar que la correcta actuación los órganos y entes
con competencia en materia de investigación pe-
nal se desarrolle con estricta sujeción a los dere-
chos humanos.
9. Diseñar, supervisar y evaluar, en conjunto con el
Ministerio del Poder Popular con competencia en

materia de educación universitaria, los programas
de estudio relacionados con la formación, capacita-
ción y mejoramiento profesional de los funcionarios
y funcionarias policiales de investigación.
10. Establecer un sistema único de expedición de cre-
denciales a los funcionarios y funcionarias policiales
de investigación integrado al previsto en la Ley Or-
gánica del Servicio de Policía y Cuerpo de Policía Na-
cional Bolivariana y la Ley del Estatuto de la Función
Policial.
11. Mantener un registro actualizado del personal po-
licial de investigación, parque de armas, asignación
personal del arma orgánica y equipamiento de los
órganos y entes con competencia en materia de in-
vestigación penal.
12. Acopiar y procesar la información relacionada con
los índices de criminalidad, actuaciones policiales y
cualquier otra en materia de seguridad ciudadana,
que deben ser suministradas por los órganos y entes
de la Administración Pública en los distintos ámbitos
político-territoriales, las personas naturales y jurídi-
cas de derecho privado cuando le sea solicitado.
13. Ejercer el control de desempeño y evaluación de
los órganos y entes con competencia en materia de
investigación penal de acuerdo con los estándares
que defina el Órgano Rector.
14. Ejercer con carácter permanente funciones de su-
pervisión y fiscalización de la prestación del servicio
de policía de investigación, de la aplicación de los
estándares y programas de asistencia técnica.
15. Dictar las resoluciones necesarias para el cumpli-
miento de las disposiciones contenidas en este De-
creto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
16. Cualquier otra que le atribuyan los reglamentos de
este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
17. Cuando se trate del Cuerpo de Policía Nacional Bo-
livariana y demás cuerpos de policía estadal y mu-
nicipal, el Órgano Rector ejercerá las atribuciones
previstas en el presente artículo a través del Vice-
ministerio del Sistema Integrado de Policía salvo las
previstas en el numerales 5 de este artículo.
TRAYECTO I
LEGISLACIÓN EN LA
INVESTIGACIÓN PENAL I 95
Del control sobre el desempeño operativo
Artículo 21. Los órganos y entes con competencia
en materia de investigación penal y policial deberán
informar al Órgano Rector sobre su desempeño ope-
rativo, de acuerdo a lo establecido en el reglamento y
resoluciones que rijan la materia.
Del Sistema Integrado de Policía de Investigación
Artículo 22. El Sistema Integrado de Policía de In-
vestigación comprende la articulación de los órganos
y entes que ejercen el servicio de policía de investiga-
ción penal y policial, y que coadyuvan a su prestación, a
través del desarrollo de una estructura que asegure su
gestión y eficiencia, mediante el cumplimiento de prin-
cipios, normas y reglas comunes sobre la formación, la
carrera, el desempeño operativo, los niveles y criterios
de actuación, las atribuciones, deberes comunes y los
mecanismos de supervisión y control.
De la conformación del Sistema Integrado de Policía
Artículo 23. El Sistema Integrado de Policía de Inves-
tigación estará bajo la rectoría del Ministerio del Poder
Popular con competencia en materia de seguridad ciu-
dadana, y lo conforman:
1. El Ministerio del Poder Popular con competencia en
materia de seguridad ciudadana.
2. El Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y
Criminalísticas.
3. Los cuerpos de policía debidamente habilitados
para ejercer atribuciones y competencia en materia
de investigación penal.
4. La Universidad Nacional Experimental de la Seguri-
dad, en su carácter institución académica nacional
especializada en seguridad.
5. El Fondo Nacional Intergubernamental del Servicio
de Policía.
6. Los órganos y entes especiales de investigación penal.
7. Los órganos y entes de apoyo a la investigación penal.
8. El Servicio Nacional de Medicina y Ciencias Forenses
9. Cualquier órgano o ente que determine el Ejecutivo
Nacional.
 TRAYECTO I
96 LEGISLACIÓN EN LA
INVESTIGACIÓN PENAL I
De los órganos y entes especiales de investigación
penal
Artículo 24. Son órganos con competencia especial
en investigación penal:
1. La Fuerza Armada Nacional Bolivariana, por órgano
de sus componentes cuando estuvieren ejerciendo
funciones de investigación de delitos en el ámbito
de sus atribuciones legales.
2. Cualquier otro órgano al que se le asigne por ley or-
gánica esta competencia especial.
De los órganos y entes de apoyo a la Investigación
penal
Artículo 25. Son órganos de apoyo a la investiga-
ción penal:
1. La Contraloría General de la República.
2. El órgano competente en materia de identificación
y extranjería.
3. Los órganos dependientes del Poder Ejecutivo en-
cargados de la protección civil y administración de
desastres.
4. Los cuerpos de bomberos y administración de
emergencias.
5. Los cuerpos policiales de inteligencia.
6. Los jefes y oficiales de resguardo fiscales.
7. Los órganos y entes de guardería ambiental.
8. Los órganos y entes con competencias en materia
del sistema financiero, de protección ambiental y
socioproductivo.
9. Los capitanes o comandantes de aeronaves con ma-
trícula de la República Bolivariana de Venezuela, res-
pecto a los hechos punibles que sean cometidos en
las mismas durante el vuelo.
10. Los capitanes de buques con pabellón de la Repú-
blica Bolivariana de Venezuela, respecto a los he-
chos punibles que sean cometidos en los mismos
durante su travesía.
11. Las unidades de servicios autónomos, secciones,
departamentos y demás dependencias de las uni-
versidades e institutos universitarios tecnológicos y
científicos de carácter público y privado, dedicados
a la Investigación y desarrollo científico,
12. Las dependencias encargadas de la seguridad de los
sistemas de transporte ferroviario y subterráneo, res-
pecto a los delitos cometidos en sus instalaciones.
13. La Fuerza Armada Nacional Bolivariana.
14. Los demás que tengan atribuida esta competencia
mediante ley especial.
De la corresponsabilidad de los y las particulares
Artículo 26. Los y las particulares deberán colaborar
con la investigación penal de los hechos punibles. A tal
efecto, deberán brindar apoyo para la determinación
de la comisión del delito, la identificación de los auto-
res, autoras, demás partícipes y víctimas, las circunstan-
cias y modalidades de comisión delictiva, de conformi-
dad con las obligaciones y responsabilidades previstas
en las leyes, reglamentos y resoluciones.
Del Consejo General de Policía
Artículo 27. El Consejo General de Policía del Minis-
terio del Poder Popular con competencia en materia de
seguridad ciudadana ejercerá sus atribuciones y compe-
tencias en el ámbito del servicio de policía de investiga-
ción y el Sistema Integrado de Policía de Investigación.
Del Fondo Intergubernamental del Servido de Policía
Artículo 28. El Fondo Intergubernamental del Servi-
do de Policía tendrá dentro de sus finalidades coadyu-
var y contribuir en la dotación, entrenamiento, asis-
tencia técnica y compensación a los diversos órganos
y entes que conforman el Sistema Integrado de Policía
de Investigación.
De la sujeción de los integrantes del Sistema
Integrado de Policía de Investigación a los
lineamientos y normas técnicas del órgano rector
Artículo 29. Todos los órganos y entes que confor-
man el Sistema Integrado de Policía de Investigación
deben sujetar su actuación en materia de investigación
penal a las políticas, lineamientos, resoluciones, están-
dares, planes y programas del órgano rector.

Formación de los integrantes del Sistema Integrado
de Policía de Investigación
Artículo 30. Todos los órganos y entes que confor-
man el Sistema Integrado de Policía de Investigación
deben recibir formación en la Universidad Nacional
Experimental de la Seguridad, en su carácter de insti-
tución académica nacional especializada en seguridad,
para el ejercicio adecuado de sus atribuciones y com-
petencias en materia de investigación penal y policial.
Habilitación
Artículo 31. El Órgano Rector será el encargado de
otorgar la habilitación para que los cuerpos de policía,
en los distintos ámbitos político-territoriales, puedan
asumir y ejercer las atribuciones y competencias en
materia de investigación penal contempladas en la Ley.
Evaluará de forma continua a los cuerpos de policía
conforme a estándares de dotación, equipamiento, en-
trenamiento y desempeño, y tomará las acciones nece-
sarias para garantizar su cumplimiento.
Este proceso estará sometido a reglas generales que
garanticen la calidad del servido y la tutela de los de-
rechos fundamentales de las personas. Corresponde
al Órgano Rector, fijar los parámetros y estándares de
obligatorio cumplimiento de los cuerpos de policía en
LECTURA 7. RECTORÍA, DIRECCIÓN Y GESTIÓN
Capítulo III
De la rectoría, dirección y
gestión de la Función de
la Policía de Investigación
Rectoría y dirección de la
Función de la Policía de
Investigación
Los equipos se reúnen de dos en dos, formando grupos de cuatro o seis miembros, y discuten los resultados que
alcanzado y realizan una síntesis.
TRAYECTO I
LEGISLACIÓN EN LA
INVESTIGACIÓN PENAL I 97
los distintos ámbitos político-territoriales. El reglamen-
to y las resoluciones desarrollarán lo concerniente al
proceso de habilitación.
Asistencia técnica
Artículo 32. El Órgano Rector implementará progra-
mas de asistencia técnica a los órganos y entes con con-
templada en materia de investigación penal y policial
para el mejoramiento de su desempeño. Esta medida
será de obligatorio cumplimiento.
Suspensión
Artículo 33. Corresponde al Órgano Rector disponer
la suspensión del ejercicio de las atribuciones y compe-
tencias de investigación penal a aquellos cuerpos de
policía que de forma reiterada incumplan con los están-
dares y programas de asistencia técnica que se hubiesen
adoptado.
El Órgano Rector determinará las medidas condu-
centes para garantizar el servido de policía de investi-
gación en estos casos.
Ley Orgánica del Servicio de Policía de Investigación,
el Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Crimi-
nalísticas y el Servicio Nacional de Medicina y Ciencias
Forenses. Gaceta Oficial Extraordinario Nro. 6079 de fecha:
15 de Junio de 2012
Artículo 14. El Presidente o Presidenta de la Repú-
blica ejerce la rectoría de la Función de la Policía de In-
vestigación, así como su dirección en el Poder Ejecutivo
Nacional.
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley del Estatu-
to de la Función de la Policía de Investigación N° 9.046,
publicado en Gaceta Oficial 39.945 en fecha 15 de junio
de 2012. Tomado y adaptado con fines pedagógicos para
este material. Disponible en: tareck.psuv.org.ve/.../Ley-del-
estatuto-de-la-policia-de-investigacion-
 TRAYECTO I

98 LEGISLACIÓN EN LA
INVESTIGACIÓN PENAL I

Nuevamente se agrupan de dos en dos estos últimos equipos, formando equipos más amplios, para lograr una
nueva síntesis.

Y ahora la asamblea general

En este momento de la actividad, cada grupo hará una breve exposición a sus compañeros y compañeras, sobre
los contenidos abordados, las síntesis realizadas y cualquier otro aspecto importante que contribuya a profundizar el
proceso enseñanza-aprendizaje.
Estimulemos la argumentación y el respeto a la diferencia de opinión.

Actividad 3. Sociodrama
Las y los estudiantes divididos en grupo llevan a cabo
un sociodrama a través del cual planteen alguna proble-
mática relacionada con la investigación de un hecho pu-
nible, el rol del investigador en la comprobación científi-
ca del delito y como apoyo al sistema de justicia.
Contaremos con diversas lecturas de las que podre-
mos tomar información a fin de preparar el guión.
EL SOCIODRAMA
Es un instrumento de estudio en grupo, que permite
conocer una problemática social, a través de los diversos
puntos de vista de los participantes, quienes hacen una re-
presentación de cómo han visto o vivido cierta situación,
y posteriormente, se establece una discusión acerca de los
diversos puntos de vista expuestos.
La organización del sociodrama tiene varias etapas:
Elección del tema: En principio se elegirá el tema sobre
el que se hará la reflexión. Se trata de un problema social
que afecte a la mayoría del grupo, como puede ser sobre
servicios de salud, seguridad, educación, burocracia, etc.
Discusión Previa: En esta parte, los participantes co-
mentan lo que conocen sobre el problema planteado, expo-
 TRAYECTO I

LEGISLACIÓN EN LA
INVESTIGACIÓN PENAL I 99

nen sus experiencias, vivencias, y se anotan los problemas

generales.
Organización del Sociodrama: Una vez que se tiene el
tema o temas, se determinará cuáles serán representados, se
formarán los equipos que representarán cada uno de las dra-
matizaciones, y organizarán cada representación, a modo A continuación escribamos el guión:
de una pequeña pieza teatral, por lo que determinarán la
historia, personajes, el vestuario, quién representará cada
personaje, y las intervenciones de cada miembro del equipo.
Representación: El siguiente paso es la representación
de las situaciones planteadas.
Discusión: Es la parte final del sociodrama. Aquí todo el
grupo participa, elaborando un ensayo acerca de los diver-
sos problemas representados, y se discuten sus probables
causas y sus posibles soluciones.
El resultado final es la comprensión del problema desde
diferentes puntos de vista y experiencias, y los posibles me-
dios de solución.
EL SOCIODRAMA. Tomado y adaptado con fines pe-
dagógicos para este material. Disponible en: http://www.
ejemplode.com/61-que_es/1904-ejemplo_de_que_es_
un_sociodrama.html

Comencemos… elijamos el tema… seamos creativos…

Las y los estudiantes comentan lo que conocen sobre

el tema planteado, exponen sus experiencias, viven-
cias y se anotan los problemas generales.

Llegó el momento de la gran representación

 TRAYECTO I
100 LEGISLACIÓN EN LA
INVESTIGACIÓN PENAL I
LECTURA 8. INVESTIGACIÓN PENAL
TÍTULO II
DE LA INVESTIGACIÓN PENAL Y DE LAS ATRIBUCIONES
EN LA MATERIA
De la investigación penal
Artículo 34. Se entenderá como investigación penal
el conjunto de diligencias orientadas al descubrimiento
y comprobación científica del delito, sus características,
la identificación de sus autores, autoras, partícipes y
víctimas, así como el aseguramiento de los objetos ac-
tivos y pasivos.
Corresponde al Ministerio Público ordenar y dirigir la
investigación penal en los casos de perpetración de deli-
tos, de conformidad con las competencias y atribuciones
establecidas en la Constitución de la República Boliva-
riana de Venezuela, las leyes y reglamentos, orientando
el ejercicio de estas atribuciones fundamentalmente a
garantizar la constitucionalidad y legalidad de las actos y
actuaciones de investigación penal y policial.
Atribuciones generales de los órganos y entes con
competencias en materia de investigación penal
Artículo 35. Corresponde al Cuerpo de Investigacio-
nes Científicas, Penales y Criminalísticas y los cuerpos de
policía debidamente habilitados para ejercer atribucio-
nes y competencia en materia de investigación penal:
1. Definir y ejecutar el plan de investigación científico
policial para el descubrimiento y comprobación de
un hecho punible, sus características, la identificación
de sus autores, autoras, partícipes y víctimas, así como
el aseguramiento de los objetos activos y pasivos.
2. Informar y notificar al Ministerio Público, de forma
permanente y oportuna, la definición y ejecución
del plan de investigación científico policial de cada
hecho punible.
3. Ejecutar oportunamente cualquier otro acto o ac-
tuación requeridos por el Ministerio Público, que
no se encuentren contenidos en el plan de investi-
gación científico policial, para el descubrimiento y
comprobación de un hecho punible, sus caracterís-
ticas, la identificación de sus autores, autoras, partí-
cipes y víctimas, así como el aseguramiento de los
objetos activos y pasivos.
4. Las demás establecidas en las leyes, reglamentos y
resoluciones.
5. Las competencias establecidas en el presente artículo
deberán ser ejercidas de conformidad con los linea-
mientos administrativos, funcionales y operativos, del
Sistema Integrado de Policía de Investigación.
De los niveles y criterios de actuación
Artículo 36. El Cuerpo de Investigaciones Científicas,
Penales y Criminalísticas y los cuerpos de policía debi-
damente habilitados por el Órgano Rector para ejercer
sus atribuciones y competencias en materia de investi-
gación penal y policial trabajarán de forma coordinada
y sus niveles de actuación se adecuarán a la capacidad
y medios necesarios para desarrollar apropiadamente la
investigación penal y policial. Sus competencias y actua-
ción se regirán por los criterios de territorialidad, com-
plejidad, intensidad y especificidad, de conformidad con
el contenido y alcance establecidos para éstos en la Ley
Orgánica del Servicio de Policía y Cuerpo de Policía Na-
cional Bolivariana. El Reglamento del presente Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley establecerá las compe-
tencias y niveles de actuación de los cuerpos de policía
en sus diferentes ámbitos político-territoriales.
Las funciones de policía de investigación penal que
corresponden al Cuerpo de Investigaciones Científicas,
Penales y Criminalísticas y a los cuerpos de policía de-
bidamente habilitados por el Órgano Rector, en la me-
dida en que sean requeridos por el Ministerio Público,
deberán actuar con estricta sujeción al ámbito de sus
competencias, de conformidad con lo establecido en el
presente
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, sus regla-
mentos y resoluciones que regulen los niveles y crite-
rios de su actuación.
Competencia de los órganos especiales de
investigación penal
Artículo 37. Corresponde a los órganos especiales de
investigación penal ejercer las atribuciones y competen-

cias contempladas expresamente en las leyes orgánicas
que regulan esta materia.
Competencia de los órganos de apoyo a la
Investigación penal
Artículo 38. Corresponde a los órganos de apoyo a
la investigación penal, en el ámbito de su competencia:
1. Realizar las actividades encaminadas a resguardar el
lugar del suceso.
2. Asegurar las evidencias, rastros o materialidades
del hecho delictivo y proteger el estado de las cosas
de tal forma que no se modifiquen ni desaparezcan
hasta que llegue al lugar la autoridad competente.
3. Disponer que ninguna de las personas que se halla-
ren en el lugar del hecho, o en sus adyacencias, se
aparten del mismo mientras se realicen las diligen-
cias que corresponda.
4. Identificar y aprehender a los autores y autoras de
delitos en casos de flagrancia y ponerlos a disposi-
ción del Ministerio Público.
5. Asegurar la identificación de los y las testigos del hecho.
6. Las demás que les sean atribuidas por la ley.
Procedimiento Científico
Artículo 39. Los órganos y entes con competencia en
materia de investigación penal y policial, están obliga-
dos a aplicar el procedimiento científico necesario para
LECTURA 9. CICPC
TÍTULO III
DEL CUERPO DE
INVESTIGACIONES
CIENTÍFICAS, PENALES Y
CRIMINALÍSTICAS.
Naturaleza
Artículo 48. El Cuerpo de Investigaciones Cientí-
ficas, Penales y Criminalísticas, es el órgano descon-
centrado de investigación penal y seguridad ciuda-
dana, dependiente administrativa y funcionalmente
TRAYECTO I
LEGISLACIÓN EN LA
INVESTIGACIÓN PENAL I 101
garantizar la cadena de custodia de las evidencias físicas,
como modelo necesario dentro del desarrollo de la ac-
tividad criminalística. En consecuencia, emplearán con
carácter obligatorio las normas establecidas a tal efecto
por el Órgano Rector.
Deber de informar la perpetración de un hecho
punible
Artículo 40. Los órganos y entes con competencia en
materia de investigación penal y policial al tener conoci-
miento de la perpetración de un hecho punible deberán
comunicarlo al Ministerio Público dentro del lapso esta-
blecido en el Código Orgánico Procesal Penal. En caso de
tratarse de cuerpos de policía debidamente habilitados
por el Órgano Rector para ejercer atribuciones y com-
petencias en materia de investigación penal y policial,
cuando tengan noticia sobre la comisión de un hecho
punible deberán comunicarlo adicionalmente dentro
del mismo lapso al órgano principal en materia de inves-
tigación penal. El funcionario o la funcionaría que retar-
de injustificadamente o incumpla con esta obligación,
incurrirá en las responsabilidades a que hubiere lugar de
conformidad con la ley.
Ley Orgánica del Servicio de Policía de Investigación, el
Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalís-
ticas y el Servicio Nacional de Medicina y Ciencias Forenses.
Gaceta Oficial Extraordinario Nro. 6079 de fecha: 15 de
junio de 2012
del Ministerio del Poder Popular con competencia en
materia de seguridad ciudadana.
El Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y
Criminalísticas es el órgano principal de investigación
penal, tiene carácter civil, público, permanente, profe-
sional y organizado. Estará desplegado en todo el terri-
torio nacional para garantizar el ejercicio de la investi-
gación penal.
De las áreas del servicio
Artículo 49. El Cuerpo de Investigaciones Científicas,
Penales y Criminalísticas tiene competencia en todo el
territorio nacional en materia de investigación penal y
 TRAYECTO I
102 LEGISLACIÓN EN LA
INVESTIGACIÓN PENAL I
policial y aquéllas que la Constitución de la República y
las leyes otorguen al Poder Público Nacional.
De las atribuciones del Cuerpo de Investigaciones
Científicas, Penales y Criminalísticas como órgano
principal de investigación penal
Artículo 50. Son atribuciones del Cuerpo de Inves-
tigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas como
órgano principal de investigación penal:
1. Practicar las diligencias encaminadas a investigar
y hacer constar la comisión de un hecho punible
con todas las circunstancias que puedan influir en
su clasificación y la responsabilidad de autores,
autoras y partícipes, la identificación de las vícti-
mas, de las personas que tengan conocimientos
de los hechos, así como el aseguramiento de los
objetos activos y pasivos relacionados con el he-
cho punible.
2. Organizar y mantener bases de datos sobre la cri-
minalidad y de interés criminalistico, de todos los
hechos punibles y suministrarlos periódicamente o
cuando sean requeridos por el Órgano Rector.
3. Auxiliar al órgano competente en materia de iden-
tificación, migración y extranjería y colaborar en la
identificación, localización y aprehensión de ciuda-
danos o ciudadanas extranjeros o extranjeras solici-
tados por otros países.
4. Las demás establecidas en la Constitución de la Repú-
blica Bolivariana de Venezuela y las leyes orgánicas.
De las atribuciones del Cuerpo de Investigaciones
Científicas, Penales y Criminalísticas como órgano de
apoyo al Sistema de Justicia
Artículo 51. Son atribuciones del Cuerpo de Inves-
tigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas como
órgano de apoyo al Sistema de Justicia:
1. Ejecutar las decisiones judiciales de naturaleza penal.
2. Ejecutar las decisiones judiciales de naturaleza no
penal que impliquen la ubicación, búsqueda y apre-
hensión de personas naturales.
3. Ejecutar las órdenes de captura y aprehensión en
aquellas investigaciones desarrolladas por el pro-
pio Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y
Criminalísticas.
4. Ejecutar mandatos de conducción.
5. Practicar inspecciones y allanamientos.
6. Las demás establecidas en las leyes orgánicas.
De las atribuciones del Cuerpo de Investigaciones
Científicas, Penales y Criminalísticas cómo órgano de
apoyo en la ejecución de las decisiones
Artículo 52. Son atribuciones del Cuerpo de
Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas
como órgano encargado de ejecutar las decisiones de
autoridades públicas:
1. Ejecutar las decisiones de autoridades públicas en
materia de protección de niños, niñas y adolescentes.
2. Ejecutar las decisiones judiciales en materia de protec-
ción de mujeres y por motivos de violencia de género.
3. Ejecutar decisiones que impliquen la ubicación, bús-
queda y aprehensión de personas naturales.
4. Servir de órgano de enlace entre la Organización In-
ternacional de Policía Criminal (OIPC-INTERPOL) y el
Ejecutivo Nacional y el Sistema de Justicia a los fines
del cumplimiento de la ley y los procesos de colabo-
ración policial en materia internacional.
5. Las demás establecidas en las leyes orgánicas.
De las actividades prohibidas para el Cuerpo de
Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas
Artículo 53. El Cuerpo de Investigaciones Científi-
cas, Penales y Criminalísticas no podrá desempeñar,
ejercer o realizar las siguientes funciones, atribuciones,
competencias o actividades:
1. Funciones propias de los cuerpos de policía preven-
tiva, reguladas por la Ley Orgánica del Servicio de
Policía y Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana.
2. Mantener a personas bajo custodia en sus sedes o cua-
lesquiera centros de detención o privación de libertad.
3. Traslado y custodia de detenidos, detenidas o perso-
nas privadas de la libertad, salvo en el caso de captu-
ras o aprehensiones durante el tiempo Indispensable
para su entrega a un centro de privación de libertad.

4. Practicar notificaciones y citaciones judiciales.
5. Ejecutar decisiones judiciales en materia de natu-
raleza no penal, salvo que se trate de la búsqueda,
ubicación y aprehensión de personas naturales.
6. Protección de víctimas, testigos y otros sujetos pro-
cesales, salvo en los casos en que sea de interés
estratégico para el desarrollo de una investigación
penal adelantadas por el propio Cuerpo de Investi-
gaciones, Científicas, Penales y Criminalísticas.
7. Ejecutar órdenes de captura o aprehensión, salvo en
aquellas investigaciones desarrolladas por el propio
LECTURA 10: DESEMPEÑO
TITULO VI
DEL DESEMPEÑO
DE LA POLICÍA DE
INVESTIGACIÓN
Capítulo I
De las normas de actuación de los funcionarios y
funcionarias policiales de Investigación
De las normas básicas de actuación
Artículo 79. Son normas básicas de actuación de los
funcionarios o funcionarias policiales de investigación,
así como de cualesquiera otros funcionarios y funcio-
narias que ejerzan estas atribuciones y competencias
como integrantes del Sistema Integrado de Policía de
Investigación:
1. Desarrollar la actividad de investigación penal y po-
licial con fundamento y estricta observancia con los
principios, derechos y garantías consagradas en la
Constitución de la República Bolivariana de Vene-
zuela, tratados internacionales suscritos por la Re-
pública y demás leyes, reglamentos y resoluciones
que rijan la materia.
2. Respetar y proteger la dignidad humana, así como
defender y promover los derechos humanos de to-
das las personas sin discriminación por motivos de
origen étnico, sexo, religión, nacionalidad, idioma,
TRAYECTO I
LEGISLACIÓN EN LA
INVESTIGACIÓN PENAL I 103
Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Cri-
minalísticas.
Organización y funcionamiento
Artículo 54. La estructura organizativa y funcional
del Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y
Criminalísticas se definirá en el reglamento orgánico
respectivo.
Ley Orgánica del Servicio de Policía de Investigación,
el Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Crimi-
nalísticas y el Servicio Nacional de Medicina y Ciencias
Forenses. Gaceta Oficial Extraordinario Nro. 6079 de fecha:
15 de junio de 2012
opinión política, posición económica o de cualquier
otra índole.
3. Ejercer el servicio de policía de investigación con éti-
ca, imparcialidad, legalidad, transparencia, propor-
cionalidad y humanidad.
4. Actuar con absoluta imparcialidad y objetividad en
el ejercicio de sus funciones, con base a criterios ob-
jetivos y sin discriminación en la búsqueda de la ver-
dad, con el propósito de coadyuvar en el sistema de
administración de justicia.
5. Valorar e incentivar la honestidad y, en consecuen-
cia, denunciar cualquier acto de corrupción que
conozcan en la prestación del servicio de policía de
investigación.
6. Observar en toda actuación un trato correcto y es-
merado en sus relaciones con las personas durante
el desempeño de sus funciones.
7. Respetar la integridad física, psíquica y moral de
todas las personas y bajo ninguna circunstancia in-
fligir, instigar o tolerar ningún acto arbitrario, ilegal,
discriminatorio o de tortura u otros tratos o penas
crueles, inhumanos o degradantes, que entrañen
violencia física, psicológica y moral en cumplimiento
del carácter absoluto del derecho a integridad física,
psíquica y moral garantizado constitucionalmente.
8. Cooperar con otros órganos y entes del sistema de
justicia y demás órganos de seguridad ciudadana
para la realización de los fines y objetivos de la acti-
vidad de la investigación penal.
 TRAYECTO I
104 LEGISLACIÓN EN LA
INVESTIGACIÓN PENAL I
9. Extremar las precauciones cuando su actuación esté
dirigida hacia niños, niñas o adolescentes, los y las
adultos mayores y las personas con discapacidad,
para garantizar su integridad física, psíquica y moral.
10. Abstenerse de ejecutar órdenes que comporten la
práctica de acciones u omisiones ilícitas o que sean
lesivas o menoscaben los derechos humanos garan-
tizados en la Constitución de la República Bolivaria-
na de Venezuela o en los tratados internacionales
sobre la materia, y oponerse a toda violación de de-
rechos humanos que conozcan.
11. Denunciar violaciones de derechos humanos que
conozcan o frente a las cuales haya indicio de que
se van a producir.
12. Actuar en proporción a la gravedad de la situación y
al objetivo legítimo que se persiga de conformidad a
lo establecido en la Constitución de la República Bo-
livariana de Venezuela, los tratados internacionales
y demás instrumentos normativos.
13. Garantizar la inviolabilidad de la libertad personal, la
cual solo será restringida por orden judicial o ante la
comisión de delitos flagrantes.
14. Garantizar a las personas capturadas o aprehendi-
das, entre otros, sus derechos a notificar el hecho
de su detención a una persona de su elección, a
conocer el lugar de su detención, a un abogado o
abogada y a que se le practique un examen médico
que deje constancia de sus condiciones generales
de salud e integridad personal.
15. Garantizar a las personas que sean interrogadas, en-
tre otros, sus derechos a conocer la identificación de
las personas que practican el interrogatorio, la pre-
sencia de su abogado o abogada y al registro audio-
visual o auditivo del mismo.
Del respeto, disciplina, obediencia y subordinación
Artículo 80. Los funcionarios y funcionarias de po-
licía de investigación deben respeto y consideración
a sus superiores jerárquicos y obediencia legítima y
subordinación a sus mandos funcionales. Acatarán y
cumplirán las políticas, planes, programas, órdenes;
instrucciones, decisiones y directrices que emanen de
las autoridades competentes, siempre que sean legal y
legítimamente impartidas.
Medios de identificación
Artículo 81. Los funcionarios o funcionarias del
Cuerpo de Investigaciones, Científicas, Penales y Cri-
minalísticas durante el ejercicio de sus funciones están
obligados a usar como medio de identificación la placa,
credencial y distintivo, así como los uniformes e insig-
nias policiales, de conformidad con lo establecido por
el Órgano Rector.
No se otorgaran credenciales, acreditaciones y demás
medios de identificación a ciudadanos o ciudadanas aje-
nas al Cuerpo de Investigaciones Científicas. Penales y
Criminalísticas. Se exceptúan de la anterior prohibición,
aquellos funcionarios o funcionarias a quienes se les haya
otorgado el beneficio de jubilación o pensión.
El Órgano Rector establecerá normas especiales para
los funcionarios y funcionarias policiales de investigación
encubiertos o de inteligencia policial.
Ley Orgánica del Servicio de Policía de Investigación, el
Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas
y el Servicio Nacional de Medicina y Ciencias Forenses. Gaceta
Oficial Extraordinario Nro. 6079 de fecha: 15 de junio de 2012
 TRAYECTO I

LEGISLACIÓN EN LA
INVESTIGACIÓN PENAL I 105

Y para finalizar:
Elaboremos un ensayo acerca de los problemas representados y discutamos sus probables causas y soluciones.

“Donde haya un árbol que plantar, plántalo tú. Donde haya un error que enmendar, enmiéndalo tú. Donde haya
un esfuerzo que todos esquivan, hazlo tú.
Sé tú el que aparta la piedra del camino”
Gabriela Mistral
 TRAYECTO I
106 LEGISLACIÓN EN LA
INVESTIGACIÓN PENAL I
ENCUENTRO DIDÁCTICO 5
RESPONSABILIDAD DEL FUNCIONARIO/A DE INVESTIGACIÓN
PENAL EN EL EJERCICIO DE SUS FUNCIONES
Saber
En el encuentro didáctico denominado
Responsabilidades del funcionario/a de investigación
penal en el ejercicio de sus funciones, las y los
estudiantes proyectarán su práctica profesional
dentro del marco constitucional y legal actuando con
imparcialidad, objetividad y honestidad, respetando
la dignidad humana de los ciudadanos; teniendo claro
que su accionar genera responsabilidad civil, penal y
administrativa.
Orientaciones generales para el
desarrollo del encuentro
Se llevarán a cabo las siguientes actividades:
1. La Conferencia. La o el educador impulsará la realiza-
ción de una conferencia denominada Responsabilidad
del funcionario/a de investigación penal en el ejercicio
de sus funciones, teniendo como invitado a un espe-
cialista que hará la exposición del tema, destinando
un período de tiempo para la formulación de pregun-
tas por parte de las y los estudiantes, para lo que pro-
piciará la lectura de los artículos 25 de la CRBV, 7 y 8
del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley del Estatu-
to de la Función de la Policía de Investigación.
2. Hagamos un resumen. Las y los estudiantes de ma-
nera individual realizan un resumen sobre lo relativo
a la Responsabilidad del funcionario/a de investigación
penal en el ejercicio de sus funciones, tomando como
insumo lo expuesto en la conferencia y las lecturas
que aparecen en el material didáctico.
3. El Decálogo. Las y los estudiantes socializan los apren-
dizajes en el ambiente, analizando de manera crítica y
reflexiva los contenidos trabajados para posteriormen-
te elaborar, de manera individual, un decálogo rela-
cionado con los deberes que tendrá como futuro fun-
cionaria y/o funcionario de investigación penal, cuyo
norte en su accionar sea la ética y responsabilidad.
Actividad 1. La Conferencia
La o el educador impulsará la realización de una confe-
rencia denominada Responsabilidad del funcionario/a de
investigación penal en el ejercicio de sus funciones, tenien-
do como invitado a un especialista que hará la exposición
del tema, destinando un período de tiempo para la for-
mulación de preguntas por parte de las y los estudiantes,
para lo que propiciará la lectura de los artículos 25 de la
CRBV, 7 y 8 del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley del
Estatuto de la Función de la Policía de Investigación.
LECTURA 1: CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA
BOLIVARIANA DE VENEZUELA
TÍTULO III
DE LOS DERECHOS HUMANOS
Y GARANTÍAS, Y DE LOS
DEBERES
Capítulo I
Disposiciones Generales
Artículo 25. Todo acto dictado en ejercicio del Po-
der Público que viole o menoscabe los derechos ga-
rantizados por esta Constitución y la ley es nulo, y los
funcionarios públicos y funcionarias públicas que lo
ordenen o ejecuten incurren en responsabilidad pe-
nal, civil y administrativa, según los casos, sin que les
sirvan de excusa órdenes superiores.
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
(1999). Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Vene-
zuela, 5.453 (Extraordinario), marzo 24, 2000. Disponible
en: http://es.wikipedia.org/wiki/Constituci%C3%B3n_de_
Venezuela_de_1999
 TRAYECTO I

LEGISLACIÓN EN LA
INVESTIGACIÓN PENAL I 107

LECTURA 2: DECRETO CON RANGO, VALOR Y
FUERZA DE LEY DEL ESTATUTO DE LA FUNCIÓN
DE LA POLICÍA DE INVESTIGACIÓN
Responsabilidad personal
Actos de servicio
Artículo 7. Los funcionarios y funcionarias policia-
les de investigación cumplen actos de servicio cuan-
do desempeñan funciones de policía de investigación
penal y policial dentro de la jornada de trabajo o, aun
cuando fuera de ella, intervengan para prevenir delitos
y faltas, efectuar detenciones en flagrancia o en otras
situaciones contempladas en la ley. Los actos de servi-
cio fuera de la jornada de trabajo generan efectos en
cuanto a los derechos, garantías, deberes y responsabi-
lidades de los funcionarios y funcionarias policiales de
investigación, así como sobre el Cuerpo de Investiga-
ciones Científicas, Penales y Criminalísticas
Artículo 8. Los funcionarios y funcionarias policiales
de investigación responderán penal, civil, administrati-
va y disciplinariamente por los hechos ilícitos, delitos,
faltas e irregularidades administrativas cometidas en
el ejercicio de sus funciones de conformidad con la ley,
reglamentos y resoluciones.
Tomado y adaptado con fines pedagógicos para este
material de: Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley del
Estatuto de la Función de la Policía de Investigación N°
9.046, publicado en Gaceta Oficial 39.945 en fecha 15 de
junio de 2012. Disponible en: tareck.psuv.org.ve/.../Ley-del-
estatuto-de-la-policia-de-investigacion-

Actividad 2: Hagamos un resumen

Las y los estudiantes, de manera individual, realizan Escribe, escribe y escribe…
un resumen sobre lo relativo a la Responsabilidad del
funcionario/a de investigación penal en el ejercicio de sus
funciones, tomando como insumo lo expuesto en la confe-
rencia y las lecturas que aparecen en el material didáctico.

RESUMENES
Es la redacción de un nuevo texto a partir de otro, en
el que exponemos de forma abreviada, las ideas princi-
pales o más importantes del escrito original. Se elabora
en forma de prosa escrita, aunque también llega a dise-
ñarse esquemáticamente al numerar o marcar las ideas
principales; o bien representándolo con ciertos apoyos
gráficos que incluyen otras formas de redacción.
RESUMENES. Tomado y adaptado con fines pedagógi-
cos para este material.
Disponible en: http://www.itesca.edu.mx/documentos/
desarrollo_academico/compendio_de_estrategias_didac-
ticas.pdf
 TRAYECTO I
108 LEGISLACIÓN EN LA
INVESTIGACIÓN PENAL I
Actividad 3: El decálogo
Las y los estudiantes socializan los aprendizajes en
el ambiente, analizando de manera crítica y reflexiva los
contenidos trabajados para posteriormente elaborar, de
manera individual, un decálogo relacionado con los de-
beres que tendrá como futuro funcionario o funcionaria
de investigación penal, cuyo norte en su accionar sea la
ética y responsabilidad.
¿Quieres saber lo que es un decálogo…?
EL DECÁLOGO
Se designa con el término de decálogo al conjunto
de diez principios o normas que son considerados como
básicos para el ejercicio de cualquier actividad, por ejem-
plo, la transparencia y la coherencia deberían ser parte
del decálogo de cualquier periodista para así ejercer sin
fisuras su profesión.
EL DECÁLOGO. Tomado y adaptado con fines peda-
gógicos para este material. Disponible en: http://www.
definicionabc.com/religion/decalogo.php
¡Que bien, apreciado y aprecidada estudiante!. ahora
para concluir:
FÁBULA DE LA ABEJITA TRABAJADORA Y EL OSO
Ing. William Moya Albuja
Érase una abejita que nació pobremente en cuna de
paja; con el correr del tiempo sus padres, de conviccio-
nes tradicionalistas y de bajos recursos económicos, se
sacrificaron por darle una educación excelente basada
en principios y valores de moral, igualdad y ética, para
ello le inscribieron en un centro de enseñanza donde
abejorros de gran trayectoria profesional le capacitaron
en cómo producir y cuidar la miel en forma eficiente,
efectiva y eficaz.
La abejita creció con esa formación hasta cuando
se graduó con las mejores calificaciones otorgadas por
aquel instituto de enseñanza. La reina de la colmena al
conocer de tan alto honor dado a una súbdita, la llamó
y pidió que se haga cargo de un sector del panal (1), en
cuyas cercanías merodeaba un oso muy goloso que in-
tentaba eliminar toda la colmena.
La inexperiencia de la abejita en este campo le obligó
a que día a día trabajara sin descanso con la finalidad de
salvaguardar el área desprotegida (2). Los compañeros
se le burlaban y otros murmuraban argumentando que
su trabajo era en vano (3), al parecer esto mermó en su
accionar y el oso goloso iba ganando terreno, ante esta
circunstancia la abejita fue a presentarse a la reina para
contarle que resultaba difícil continuar con el trabajo en-
comendado porque no tenía la colaboración de sus com-
pañeros y ella se encontraba agotada.
La reina al ver la actitud de su súbdita la abrazó y jun-
tas comenzaron a dialogar sinceramente (4). La reina so-
llozaba y le conversaba a la abejita trabajadora que no
tenía otra subalterna en quien confiar y manifestaba que
ella era el último bastión con que contaba (5).
Ante esta situación la abejita, limpiándose las lágri-
mas, prometió a la reina que iba a continuar en su labor
pero que necesitaba apoyo en la planeación de una es-
trategia capaz de derrotar al oso goloso, estrategia que
podría ser formar un equipo combativo (6).

Así se hizo y al mando de este “Enjambre” se encontra-
ba la pundonorosa abejita. Este ejército estaba provisto
de aguijones muy filudos con los que atacaron táctica-
mente al oso. Tal fue la batalla, que en el cuerpo del ani-
mal no había un solo sitio sano, el oso se retiró a su cueva
y allí permaneció por mucho tiempo tratando de curar
sus heridas.
Noche a noche el oso maquinaba en su cerebro pla-
nes de ataque con sed de venganza, hasta que cierto día
mandó un mensaje a la reina de las abejas indicándole
que acabaría con los panales de miel en el momento
menos pensado, mientras en la colmena existía alegría y
festejo. La reina condecoró a la abejita trabajadora con el
más alto honor que pueda haber recibido una obrera y,
además, le concedió que se haga cargo del control total
de la miel que allí se producía.
La abejita se sumó con mucho agrado a este reto y
para desarrollar su trabajo (7), escogió un grupo de obre-
ros incluyendo a unos abejorros que también se habían
sumado a la lucha contra el oso malicioso. Todos estos
insectos pasaron a controlar la elaboración de miel, cum-
plieron diversas actividades. (8).
Con el correr del tiempo la producción de miel fue tal
que se pensó en realizar la exportación a otras colmenas
aledañas. La abejita se encontraba feliz y a menudo era re-
conocida por la reina y ovacionada por toda la colmena.
Cierto día una obrera enojada por su trabajo denun-
ció a la reina sobre algunos saqueos de miel que se es-
taban realizando paulatinamente por parte de obreros
corruptos (9). La reina intrigada por esta situación y sin
creer en lo que había manifestado la obrera, omitió la in-
formación temeraria y mandó a ejecutarla, argumentan-
do que estaba atentando contra la honra de la colmena.
Indignados algunos obreros por la decisión precipi-
tada de la reina en contra de la obrera, en grupo recla-
maron por este atropello contra su compañera (10). En-
frentaron a la reina, ésta no quería creer en lo que estaba
pasando, sin embargo mandó a llamar a la abejita traba-
jadora, para que sea ella la que dé una explicación muy
amplia de lo ocurrido.
La abejita al oír a la reina de este bochornoso suceso
indicó que ella no sabía nada de lo que estaba sucedien-
do, porque los datos que ella recibía de los organismos
TRAYECTO I
LEGISLACIÓN EN LA
INVESTIGACIÓN PENAL I 109
de control eran los mismos que le habían manifestado
a la reina detalladamente y que según el seguimiento y
control que ella había hecho a todas las cuentas, se en-
contraba todo normal.
La reina algo sospechó sobre este asunto y le dijo al
oído a la abejita que verifique los datos presentados con
lo que existía realmente en las bodegas. Así lo hizo y se
encontró con enorme sorpresa de lo que había dicho
aquel infeliz insecto que fue ejecutado: todo era verdad.
La existencia de tal producción no era real, entonces
la abejita trabajadora realizó la investigación sobre el he-
cho suscitado y salió a la luz de que la miel era sustraída
por un grupo de insectos que trabajan en la misma bo-
dega como guardianes.
Las investigaciones fueron mucho más allá, llegando
a establecer que en el robo de la miel estaba vinculado
el oso ansioso. La venganza que había prometido este
animal la estaba cumpliendo, la producción de miel de la
colmena estaba a punto de colapsar, la abejita trabajado-
ra denunció el hecho a la reina y los obreros que estuvie-
ron involucrados fueron puestos bajo custodia.
Inmediatamente se hicieron correctivos en la guardia,
el oso ante esta actitud tomó cartas en el asunto y por
intermedio de mensajes, indicó que quería comunicarse
con la abejita trabajadora, ésta sin temor a lo que le pase
concurrió a la cita y al conversar, el oso ofreció muchas
cosas, llegando inclusive a proponerle que ella podía ser
una nueva reina, no solamente de una colmena sino de
muchas más.
La abejita resentida por esta propuesta regresó a su
hogar indignada. Al llegar la noche se puso a pensar so-
bre lo que le había propuesto el oso malicioso. La idea
continuaba revoloteando en su cabeza, día a día y no sa-
lía de su cerebro.
Una noche, cuando estaba muy cansada pensó en
que si todo era cierto, en verdad ella podía ser reina de
varias colmenas. Esa misma noche tocaron la puerta de
su habitación, se trataba de otra obrera, que quería saber
por qué razón la abejita trabajadora se encontraba des-
controlada, ella lloró y le contó todo lo sucedido.
La amiga obrera le aconsejó que no era bueno lo que
ella había estado pensando, le manifiesto que analice las
consecuencias para las demás obreras, y que si eso su-
 TRAYECTO I

110 LEGISLACIÓN EN LA
INVESTIGACIÓN PENAL I

cediera, entonces la colmena moriría y todo se acabaría, 8. Actuación pública guiada por principios de igualdad
incluso ella misma; en tanto que el oso ambicioso cum- y no discriminación.
pliría con su propósito y se burlaría de todos. 9. El funcionario debe actuar siempre como Servidor Pú-
Ante este razonamiento la abejita trabajadora pidió a blico y no debe transmitir información privilegiada o
la reina para que sea incrementada la guardia y el control confidencial (silencio de oficio).
de la miel, mientras el oso no recibió respuesta alguna.
10. Condicionar para su perfeccionamiento integral y
Al acercarse nuevamente a la colmena fue atacado por
permitir el ejercicio efectivo de todos sus derechos
el enjambre defensor, haciéndole retroceder a su cueva.
fundamentales.
La abejita había salido adelante de aquella circuns-
Valores éticos públicos o cívicos de la colmena:
tancia, el oso murió de hambre y la colmena creció gran-
a. Justicia
demente a tal punto que pudieron exportar la miel y
ayudar al desarrollo de otras colmenas. b. Bien
c. Igualdad
“SIEMBRA PARA CONSEGUIR UN PROPÓSITO SIN QUE EL
d. Libertad
SOBORNO FORME PARTE DE ÉSTE, ASÍ LOGRARÁS COSE-
CHAR LOS FRUTOS QUE SEMBRASTE”. e. Solidaridad
f. Tolerancia o respeto activo
Principios esenciales de ética pública en la fábula:
g. Respeto a la naturaleza
1. Los procesos selectivos para ingreso a la función pú-
h. Disposición al diálogo
blica, están anclados al mérito y capacidad del fun-
cionario. i. Paz
2. Debe haber una formación continua para que el tra- Valores éticos privados o personales de la abejita:
bajo se realice con perfección, en beneficio de otros. a. Amistad
3. La gestión del personal y las relaciones humanas de- b. Autenticidad
ben guardar armonía con educación esmerada, para c. Felicidad
que el clima y ambiente laboral sea positivo en el ser- d. Placer
vicio a la colectividad. e. Ternura
4. Actitud de servicio y de interés hacia lo colectivo en la f. fCreatividad
cultura administrativa. g. Profesionalidad
5. Identificación del funcionario con los fines del orga- La idea de servicio a la colectividad, a la sociedad, es
nismo público en el que trabaja (lealtad institucional). el eje central de la ética pública, se mueve en la frontera
6. Ética Pública en planes de formación para funciona- con la ley y el Derecho.
rios públicos (programas docentes). FÁBULA DE LA ABEJITA TRABAJADORA Y EL OSO. Toma-
7. Comportamiento ético del funcionario público en la da y adaptada con fines pedagógicos para este material.
Disponible en: http://www.contraloria.cl/NewPortal2/
búsqueda de fórmulas más eficientes y económicas, portal2/ShowProperty/BEA%20Repository/Sitios/Olacefs/
para llevar a cabo su tarea. Cepat/doc/Actividades/primer_premio.pdf

“Me gusta la gente que vibra, que no hay que empujarla, que no hay que decirle que haga las cosas, sino que
sabe lo que hay que hacer y que lo hace.
la gente que cultiva sus sueños hasta que esos sueños se apoderan de su propia realidad”

Mario Benedetti
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Procesal Penal. Editorial Buchivacoa. Caracas.
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