TRAyECTO I

MATERIAL DIDÁCTICO
DE LA UNIDAD CURRICULAR

VIGILANCIA y
PATRULLAJE

FORMA DE ESTUDIO
PRESENCIAL
DURACIÓN
100 HORAS
 MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA
RELACIONES INTERIORES y JUSTICIA
Miguel Torres Rodríguez

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA

LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA
Pedro Calzadilla

AUTORIDADES UNIVERSIDAD NACIONAL

EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD
Rectora
Soraya Beatriz El Achkar Gousoub
Vicerrectora de Desarrollo Académico
Aimara Aguilar
Vicerrectora de Creación Intelectual
y Vinculación Social
Antonio González Plessmann
Secretario
Frank Bermúdez Sanabria

Vicerrectorado
de desarrollo académico

Vicerrectora
Aimara Aguilar

Directora de Desarrollo Curricular

Ruzay Rangel

Coordinador del PNF Policial

José Cardoso
Responsable de PNF Policial
Yesenia Bermúdez
universidad nacional
experimental de la seguridad
Dirección: Calle La línea, zona industrial L, Catia.
Apartado postal: Caracas 1030 - Venezuela
Coordinador Nacional de Imagen UNES
Oscar Vásquez
Corrección de estilo
Maira Rojas
Diseñador curricular
Edwin Anderson Bonillo
Diseño gráfico y diagramación
Maria Angélica Rodríguez
Carla Poveda

WWW.UNES.EDU.VE Caracas, septiembre de 2012

 ÍNDICE
VIGILANCIA Y PATRULLAJE
PNF POLICIAL

05 PRESENTACIÓN

05 PROPÓSITO

06 RELACIÓN DE TEMAS DE LA UNIDAD CURRICULAR

ENCUENTROS DIDÁCTICOS

ENCUENTRO DIDÁCTICO 1
07 Documentos de uso frecuente en venezuela

ENCUENTRO DIDÁCTICO 2
16 Instalaciones policiales

ENCUENTRO DIDÁCTICO 3
32 Comunicaciones policiales

ENCUENTRO DIDÁCTICO 4
46 Vigilancia y patrullaje como una acción estratégica para el desempeño policial

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
83
ANEXOS
85
PRESENTACIÓN
E
stimada y estimado estudiante, a continuación se te
presenta un material didáctico en el cual se desarro-
llan una serie de actividades con las cuales puedes
profundizar los saberes referidos a la unidad curricular Vi-
gilancia y Patrullaje. El objetivo principal de este material
es ofrecer una alternativa educativa para desarrollar las
temáticas de la unidad curricular de una forma práctica
y amena. Es recomendable desarrollar todas las activida-
des a fin de lograr los objetivos planteados.
Este material posee 4 encuentros didácticos donde
encontrarás lecturas que te permitirán analizar y com-
prender el Servicio de Vigilancia y Patrullaje Policial. Para
ello, se acompaña también de un conjunto de activida-
des teóricas y prácticas.
Se recomienda apuntar las dudas y preguntas que
surjan para ser consultadas con tu educadora o educa-
dor, quien te dará las respuestas y consejos pertinentes;
igualmente se recomienda consultar otras bibliografías,
esto con la intención de profundizar en las temáticas y
desarrollar tu capacidad para la investigación.
Para el desarrollo del material didáctico se presentan
las siguientes actividades:
• Lecturas de la temática del encuentro didáctico.
• Actividades individuales y grupales.
• Retos de aprendizaje como tareas para desarrollar
los contenidos y para el cierre integrador de cada en-
cuentro didáctico.
• Diario personal de aprendizaje donde se registrarán
los descubrimientos más importantes que se desee
recordar.
Es importante recordar las bondades del trabajo co-
laborativo, donde de manera dialógica, participativa y
corresponsable se construyen aprendizajes. Así que, no
dudes en intercambiar opiniones con tus compañeras
y compañeros de estudio; sin olvidar mantener una ac-
titud positiva para realizar todas las actividades, ya que
esto favorecerá el desarrollo del material.
PROPÓSITO
L
a unidad curricular Vigilancia y Patrullaje, tiene como
propósito asumir las técnicas de vigilancia y patru-
llaje como principio operativo en las estrategias de
prevención del delito que rigen el nuevo modelo policial,
orientado al acercamiento y ejercicio político legítimo de
valores fundamentales como la vida, la justicia y la soli-
daridad que son, en sí mismos, la misión humanista de
la revolución Bolivariana. Para ello las y los estudiantes
deberán cumplir los siguientes objetivos específicos:
• Analizar los diferentes tipos de documentos de iden-
tidad atendiendo a los parámetros de legiti­midad y
autenticidad establecidos en la legisla­ción venezola-
na en aras del desarrollo de habilidades que permitan
identificar de manera óptima la autenticidad de do-
cumentos en su accionar en el patrullaje policial.
• Conocer los principios, normativa legal, técnicas bá-
sicas y elementos claves que fundamentan las ins-
talaciones policiales desde el modelo de ser­vicio de
proximidad social.
• Caracterizar los códigos, la normativa, los proto­colos
de las comunicaciones, la estructura y operatividad
5
 TRAYECTO I

6 VIGILANCIA Y PATRULLAJE

de los cen­tros de operaciones policiales como factor RELACIÓN DE TEMAS DE LA

importante para el procesamiento de la información
en el servi­cio de policía.
• Aplicar las técnicas básicas de vigilancia y patrullaje
en la ejecución de las operaciones policiales vincula-
das a los principios dispuestos en la normativa legal
vigente para acometer acciones estratégicas para el
desempeño policial que rige el nuevo modelo policial
y el rol de la funcionaria y el funcionario policial den-
tro de esos principios.
UNIDAD CURRICULAR
Tema 1: Documentos de uso frecuente en Venezuela.
Tema 3: Instalaciones policiales.
Tema 2: Comunicacio­nes policiales.
Tema 4: Vigilancia y patrullaje como una acción estra-
tégica para el desempeño policial.

DOCUMENTOS DE USO FRECUENTE EN VENEZUELA
PROPÓSITO
Analizar los diferentes tipos de documentos de identidad
atendiendo a los parámetros de legiti­midad y autenticidad
establecidos en la legisla­ción venezolana en aras del
desarrollo de habilidades que permitan identificar de
manera optima la autenticidad de documentos en el
accionar del patrullaje policial.
Orientaciones generales para el
desarrollo del encuentro
Estimadas y estimados estudiantes
Te invitamos al encuentro didáctico titulado: Docu-
mentos de uso frecuente en Venezuela donde analizare-
mos los diferentes tipos de documentos de identidad
utilizados en Venezuela en aras de identificar de manera
óptima la autenticidad de los mismos en el accionar del
patrullaje policial mediante actividades teórico-prácti-
cas. Para ejercitar el saber de este encuentro te presenta-
mos un conjunto de actividades que invitan a desarrollar
retos de aprendizaje donde se procesará -en reflexión-ac-
ción- los contenidos trabajados. Te recomendamos reali-
zarlos de manera disciplinada, valorando tu aprendizaje
y su vinculación con el ejercicio de la función policial.
Cualquier duda consúltala con la educadora o educador.
En este encuentro te presentamos los siguientes
contenidos:
• Documento de uso cotidiano, discriminando los di-
versos tipos de docu­mentos de acuerdo con su uti-
lidad básica.
• Categorías: legítimo y au­téntico de los documentos.
• Elementos de seguridad presentes en diferentes tipos
de docu­mentos.
• Ley que regula el uso de sellos en Venezuela.
• Documentos de identidad.
TRAYECTO I
VIGILANCIA Y PATRULLAJE 7
ENCUENTRO DIDÁCTICO 1
• Leyes y normati­vas que rigen el proceso de identifica-
ción de ciudada­nas y ciudadanos en el país.
• Organismos encargados de la identi­ficación de perso-
nas en Venezuela.
Para el desarrollo del tema de estudio se te presentan
las siguientes actividades:
1. Lo que uno sabe: permitirá que compartamos, los co-
nocimientos previos sobre la documentación de uso
frecuente en Venezuela.
2. Lectura. Documentos legales de uso frecuente en Ve-
nezuela, permitirá que caractericemos el tema de es-
tudio y que, mediante el desarrollo de dos retos de
aprendizaje, lo vinculemos con el ejercicio de la fun-
ción policial y el ordenamiento jurídico que rige los
documentos descritos.
3. La actividad de cierre: reflexión-acción-reflexión, será la
encargada de promover el cierre integrador median-
te la vinculación de los aprendizajes obtenidos con el
ejercicio de las funciones policiales, en la compara-
ción de la solicitud de documentos en el viejo y nuevo
modelo policial.
Actividad 1. Lo que uno sabe
Amiga y amigo estudiante debido a que siempre te-
nemos saberes que aportar producto de nuestras viven-
cias, las cuales muchas veces nos permiten comprender
mejor los contenidos a trabajar -porque en palabras sen-
cillas se expresa “lo que uno sabe”- las compartiremos
para contrarrestarlas con las opiniones de los demás y
con las investigaciones que existen sobre el tema.
Te invitamos a recordar y escribir en una lista los
documentos legales de uso frecuente en nuestro país.
Seguidamente, compararemos este listado con las ac-
tividades desarrolladas durante este y los demás encuen-
tros didácticos.
 TRAYECTO I

8 VIGILANCIA Y PATRULLAJE

N° NOMBRE DEL DOCUMENTO

ACTIVIDAD 2. LECTURA: DOCUMENTOS LEGALES DE USO FRECUENTE EN

VENEZUELA
A continuación se presenta una lectura que menciona cuales son los documentos legales que se usan de manera
frecuente en Venezuela.
Leamos detenidamente el siguiente texto:

DOCUMENTOS LEGALES DE USO FRECUENTE EN 9. En los casos de pueblos y comunidades indígenas, el

VENEZUELA
Actas de nacimiento
(Artículo 93. Ley Orgánica de Registro Civil Gaceta
Oficial Nº 39.264 del 15 de septiembre de 2009).
Todas las actas de nacimiento, además de las Toda acta de nacimiento expresará los datos de iden-
características generales, deben contener: tidad de los progenitores biológicos, omitiendo el es-
1. Día, mes, año, hora e identificación del estableci- tado civil de los mismos.
miento de salud pública o privado, casa o lugar en
que acaeció el nacimiento.
2. Identificación del certificado médico de nacimiento,
número, fecha y autoridad que lo expide.
3. Número único de identidad del presentado o pre-
sentada.
4. Nombres y apellidos del presentado o presentada.
5. Sexo.
6. Circunstancias especiales del nacimiento, en el caso
de que existan.
7. La expresión “hijo de” o “hija de”.
8. Nombres, apellidos, número único de identidad, na-
cionalidad, edad, profesión y residencia del padre y
de la madre; nombres, apellidos, número único de
identidad, nacionalidad, edad, profesión y residen-
cia de las personas que comparezcan al acto, ya sean
declarantes o testigos.
lugar donde residen según sus costumbres y tradi-
ciones ancestrales.
10. Firmas del registrador o registradora civil, decla-
rantes y testigos.
El Consejo Nacional Electoral establecerá mediante
resolución los requisitos exigidos para la identificación
de los y las declarantes que no posean documentos de
identidad.
La cédula de identidad en Venezuela
Venezuela fue el primer país latinoamericano en
expedir un documento de identidad nacional. Este do-
cumento de identidad es procesado actualmente por
el Servicio Administrativo de identificación, Migración y
Extranjería (SAIME) (antes Oficina Nacional de Identifi-
cación y Extranjería (ONIDEx), primeramente llamada
DIEx), organismo dependiente del Ministerio del Poder
Popular para Relaciones Interiores y Justicia.
La cédula venezolana, por tratarse de un documento
de vital importancia para cualquier ciudadano/a, el go-
bierno nacional inicia un plan de cedulación a lo largo
de todo el país (Misión Identidad) y crea un sistema au-
tomatizado en donde estos documentos se imprimen

en computadoras y en menos de 5 minutos. Esto se tra-
duce en grandes avances en el proceso de cedulación
para toda la población.
En Venezuela, como en los demás países, la C.I. posee
los nombres del titular, su fecha de nacimiento, su estado
civil, número de identificación, entre otros. La misma pue-
de ser obtenida por todo ciudadano venezolano que la
solicite, a partir de los nueve años de edad, presentando
su partida de nacimiento. Este documento solo puede ser
solicitado en el país, por lo cual los ciudadanos nacidos
en otros países o residentes de otros países deben viajar
al mismo y esperar entre 30 y 90 días para su recepción.
Las características técnicas de la cédula de identidad
de Venezuela son: tamaño: 57 x 83 mm; en la parte su-
perior y en todo lo ancho de la cédula está impreso el
tricolor nacional con cuatro franjas: amarilla, azul, roja y
blanca. Dentro de la franja azul, en letras blancas, apa-
rece el texto «República Bolivariana de Venezuela» y en
la franja blanca con letras negras aparece el texto «Cé-
dula de Identidad».
A lo ancho, y debajo del tricolor nacional, aparece
el número de la serie de la cédula. En el extremo supe-
rior derecho, el número de la oficina expedidora y, de-
bajo de esta, la firma del director general del SAIME, así
como su nombre y cargo. Debajo de la firma del direc-
tor general del Saime está impresa la fotografía de la
persona cedulada.
En el lado izquierdo aparecen los datos del cedula-
do, incluyendo su firma, y debajo de esta la huella digi-
tal del pulgar derecho. A lo ancho, entre la huella y la
fotografía, los datos de la fecha de nacimiento, estado
civil, fecha de expedición y fecha de vencimiento. En la
parte inferior central e impreso en texto negro se en-
cuentra la categoría: «venezolano» o «extranjero».
La cédula para el venezolano presenta un fondo gris
sobre el cual está impreso en amarillo el escudo de la
República Bolivariana de Venezuela. La cédula para el ex-
tranjero presenta un fondo de color ocre y no tiene im-
preso el escudo de la República Bolivariana de Venezuela.
En todos los casos, en el reverso de la cédula está im-
preso el escudo de la República Bolivariana de Venezue-
la con tinta invisible de color amarillo que reacciona a la
luz ultravioleta de 254 nanómetros de longitud de onda.
TRAYECTO I
VIGILANCIA Y PATRULLAJE 9
En la actualidad, se espera que el gobierno, por me-
dio del Servicio Autónomo de Identificación, Migración
y Extranjería (Saime), ponga en circulación la nueva cé-
dula de identidad electrónica. Se trata de la primera en
¿Sabías a quién perteneció
la cédula de identidad n° ?
La cédula de identidad es el documento de iden-
tificación más importante para los venezolanos, y de
ella depende prácticamente cualquier trámite legal,
académico y político que se quiera realizar. Hasta el
momento se han cedulado a más de 27 millones de
venezolanos, pero ¿sabe usted a quién perteneció
la cédula número 1?
El 3 de noviembre de 1942 fue emitida la primera
cédula por el Sistema de Identificación Ciudadana,
que luego se llamó Dirección de Identificación y
Extranjería (DIEx), luego Oficina Nacional de Iden-
tificación y Extranjería (ONIDEx), y por último Ser-
vicio Administrativo de identificación, Migración y
Extranjería (SAIME).
Esa cédula fue entregada al presidente de Vene-
zuela, Isaías Medina Angarita, quien gobernó desde
1941 hasta 1945. Su nombre aun aparece en la base
de datos del Consejo Nacional Electoral (CNE) con el
estatus de “Objeción 3” (Fallecido).
Tomado de: Noticia al Día de fecha: 05/01/12.
Documento en línea: http://www.notiactual.com/
sabe-a-quien-pertenecio-la-cedula-de-identidad-nu-
mero-1/ Consultado: 27-09-2012
 TRAYECTO I
10 VIGILANCIA Y PATRULLAJE
su tipo en América Latina. Esta tendrá incorporada una
tarjeta de memoria donde estarán almacenados todos
los datos del ciudadano. Actualmente, el pasaporte ve-
nezolano tiene dichas características, lo que hace posi-
ble el almacenamiento del perfil biométrico del titular.
Pasaporte
Es el documento expedido por el país de origen a
toda ciudadana o ciudadano que necesite salir de su
país y entrar a otro. El pasaporte es al mismo tiempo un
documento de identificación y autorización, nos iden-
tifica cuando estamos en otros países donde nuestra
cédula de identidad no es válida y nos autoriza tanto
a salir del país como entrar a otros donde nos hayan
otorgado una visa.
Visa
Es un permiso otorgado por un país extranjero para
que una ciudadana y/o un ciudadano puedan ir a ese
país a visitarlo o a residir. Según el fin, existen distintos
tipos de visas que responden a la necesidad de la ciuda-
dana o el ciudadano en cuestión.
Tipos de visas
Turistas (T-1). Las solicitudes deberán ser introduci-
das ante las Oficinas Consulares de Embajadas y Ofi-
cinas Consulares Ad-honorem en el exterior o ante el
SAIME en el país. Los solicitantes recibirán constancia
de la fecha de recibo de la solicitud expedida por la au-
toridad correspondiente. Puede ser estampada en el
pasaporte del extranjero o en una tarjeta de turismo.
En estos casos, se supone que la persona ingresa al país
con fines exclusivos de recreo. Es cambiable, no da de-
recho a cedulación.
Transeúntes (SIMPLE) (TR2). La autorización de
este tipo de visa será de la competencia del SAIME. Sin
embargo, los funcionarios consulares podrán otorgar
la Visa ordinaria de Transeúnte al cónyuge e hijos me-
nores de 18 años de ciudadanos venezolanos, y a un
empleado/a del servicio doméstico de Funcionarios Di-
plomáticos y Consulares de la República, cuando estos
sean trasladados definitivamente al país. Es prorroga-
ble y cambiable. Tiene una validez de un (1) año y da
derecho a cedulación.
Transeúnte de negocios (TR-3). Será otorgada a los
extranjeros que se trasladen a Venezuela para realizar
actividades comerciales, mercantiles, de asesoría téc-
nica, científica o cultural. Tiene una validez de un (1)
año y no da derecho a cedulación, es improrrogable.
Transeúnte estudiante (TR-4). Otorgada hasta por
un (1) año a los extranjeros que requieran trasladarse al
país con motivo de realizar estudios de pregrado (nivel
técnico universitario), postgrado y cualquier otro tipo de
adiestramiento. Es prorrogable y da derecho a cédula.
Transeúnte laboral (TR-5). La empresa o persona
interesada en contratar los servicios de extranjeros de-
berán formular la solicitud del caso ante la ONIDEx.
Tiene una vigencia de un (1) año, es prorrogable y el
beneficiario podrá obtener la cédula de identidad.
Visa de tránsito (T-6). Concedida por los funciona-
rios consulares y las autoridades nacionales de la Direc-
ción de Migración y Fronteras en los Puertos, Aeropuer-
tos y Puestos Fronterizos de Venezuela, por un lapso de
sesenta y dos (72) horas, a los pasajeros y tránsito a un
tercer país, y a los marinos y pilotos de mares y aero-
naves en general. No es prorrogable y no da derecho a
cédula de identidad.
Visa empresarial + EL NÚMERO DE LA VISA. Otor-
gada a ciudadanos colombianos, bolivianos, chinos -
entre otros - que requieren trasladarse al país con fines
de realizar actividades empresariales. Tiene una dura-
ción de tres (3) años.
Inmigrantes + EL NÚMERO DE VISA. Las personas
que la requieran en las oficinas consulares venezolanas
podrán obtenerla previo cumplimiento de requisitos
de la Comisión Presidencial para la Inmigración Selecti-
va (COPRISE). Este tipo de visa da derecho a cedulación.
Documentos de identificación y protección de niñas,
niños y adolescentes (LOPNNA, Consejo de Derechos
del niño, niña y adolescentes)
La Constitución de la República Bolivariana de Vene-
zuela, en su Art. 78, establece que el Estado creará un
Sistema Rector Nacional para la protección integral de
los niños, niñas y adolescentes; este Sistema Rector Na-
cional es el conjunto de órganos, entidades y servicios
que formulan, coordinan, integran, orientan, supervi-

san, evalúan y controlan las políticas, programas y ac-
ciones de interés público a nivel nacional, estadal y mu-
nicipal, destinadas a la protección y atención de todos
los niños, niñas y adolescentes, y establecen los medios
a través de los cuales se asegura el goce efectivo de los
derechos y garantías y el cumplimiento de los deberes
establecidos en la LOPNNA.
Los Órganos Administrativos del Sistema Rector para
la Protección Integral que establecen la Constitución
y la LOPNNA lo integran:
• El Consejo Municipal de Derechos de Niños, Niñas y
Adolescentes
• El Consejo de Protección de Niños, Niñas y Adoles-
centes.
• Defensorías de Niños, Niñas y Adolescentes.
• Los Consejos Comunales y demás formas de organi-
zación popular.
Según la LOPNNA, la identificación de niñas, niños y
adolescentes supone:
Artículo 16° Derecho a un nombre y a una naciona-
lidad. Todos los niños y adolescentes tienen derecho a
un nombre y a una nacionalidad.
Artículo 17° Derecho a la identificación. Todos los
niños tienen el derecho a ser identificados, inmediata-
mente después de su nacimiento. A tal efecto, el Estado
debe garantizar que los recién nacidos sean identifica-
dos obligatoria y oportunamente, estableciendo el vín-
culo filial con la madre.
Parágrafo Primero: Las instituciones, centros y ser-
vicios de salud, públicos y privados, deben llevar un
registro de los casos de nacimientos que se produz-
can en los mismos, por medio de fichas médicas indi-
viduales, en las cuales constará, además de los datos
médicos pertinentes, la identificación del recién nacido
mediante el registro de su impresión dactilar y plantar,
y la impresión dactilar, nombre y la edad de la madre,
así como la fecha y hora del nacimiento del niño, sin
perjuicio de otros métodos de identificación.
Parágrafo Segundo: Las declaraciones formuladas
a la máxima autoridad de la institución pública de salud
donde nace el niño constituyen prueba de la filiación,
TRAYECTO I
VIGILANCIA Y PATRULLAJE 11
en los mismos términos que las declaraciones hechas
ante los funcionarios del estado civil.
Artículo 18° Derecho a ser inscrito en el Registro.
Todos los niños y adolescentes tienen derecho a ser
escritos gratuitamente en el Registro del Estado Civil,
inmediatamente después de su nacimiento, de confor-
midad con la Ley.
Parágrafo Primero: Los padres, representantes o
responsables deben inscribir a quienes se encuentren
bajo su patria potestad, representación o responsa-
bilidad en el Registro del Estado Civil
Parágrafo Segundo: El Estado debe garantizar
procedimientos gratuitos, sencillos y rápidos para la
inscripción oportuna de los niños y adolescentes en
el Registro del Estado Civil. A tal efecto, dotará oportu-
namente al mencionado registro de los recursos ne-
cesarios para dicha inscripción. Asimismo, debe optar
medidas específicas para facilitar la inscripción en el
Registro del Estado Civil de aquellos adolescentes que
no lo hayan sido oportunamente.
Permiso de trabajo destinado a menores de 18 años
de edad
La legislación venezolana contempla el trabajo de
personas menores de 18 años edad, las cuales deben
obtener un permiso tanto de sus padres como del Es-
tado para desempeñarse como trabajador/a.
La regulación especial del trabajo de los menores
y aprendices está contenida en el Capítulo I del título
V de los Regímenes Especiales de la Ley Orgánica del
Trabajo. Es aquí donde se encuentran las normas re-
ferentes a la capacidad laboral, con prohibiciones y li-
mitaciones que atienden a la edad del trabajador, así
como también su formación profesional. Así mismo,
este Régimen especial también cuenta con una regu-
lación en una ley especial en la LOPNNA, en sus Artí-
culos 94 al 113, en materia de protección, en materia
de trabajo y en los Artículos 450 al 491, que compren-
den todo lo relacionado con el procedimiento aplicable
para la resolución de conflictos laborales.
En el ámbito internacional, también existe una regu-
lación en esta materia que ha ido cambiando según la
manera en que va evolucionando el trabajo de los me-
 TRAYECTO I

12 VIGILANCIA Y PATRULLAJE

nores. En 1919, la OIT emite dos convenciones y dos
recomendaciones. Los convenios se referían a la pro-
hibición de trabajar a niños menores de 14 años en tra-
bajos industriales. Se prohibió, igualmente, el trabajo
nocturno para estos menores y se consideraba menor
hasta tanto no cumpliera los 18 años de edad; este
concepto de la edad se sigue conservando en algunas
legislaciones. Esta fue ampliada por la recomendación
emitida en 1948 y que prohibía el trabajo a los menores
de 18 años en labores nocturnas en el trabajo industrial.

Autorización del Consejo de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes de la República

Bolivariana De Venezuela. Registro de Adolescentes Trabajadores

Identificación: Apellidos y Nombres: ………………………………………………………………

Cédula de identidad: …………….………… Fecha de nacimiento: ………….……… Dirección
habitación:……..………………………………………………..………… Escolaridad:………
Nombre de la Escuela: ……………………………………………………. Grado de escolaridad:……
Horario:…………
Descripción del trabajo: ………………………………………………………………………..
Tipo de trabajo (breve descripción): ……………………………………….……………….. Lugar de
trabajo: …………………………..……… Fecha de ingreso: ………………… Horario de trabajo:
………… Nombre del patrono: …………….………………………… Datos de los padres o
representantes legales:
Apellidos y nombres: ……………………………………………………… Cédula de identidad: ………
Edad: ……….Dirección de habitación: ………..………… Fecha: …………………….. Hora: ……………..
Firma: ……………………

Sello húmedo y firma de la funcionaria o del funcionario facultado

Tenencia y porte de armas

La Dirección General de Armas y Explosivos (DAEx)
se encarga de: recepcionar, almacenar y distribuir armas,
municiones, explosivos, sustancias químicas y radioac-
tivas, así como controlar la fabricación, el uso, manejo,
transporte y comercialización de los mismos; cumplir
y hacer cumplir las Leyes y Reglamentos que rigen en
las áreas de su competencia; asesorar al Viceministro de
Servicios en todo lo referente a esta materia. Todo esto
en concordancia con lo establecido en la Constitución
de la República Bolivariana de Venezuela.
El DAEx es el organismo facultado para regular la
tenencia de armas y municiones, así como controlar el
porte de armas en el país.
PARA PARA PROFUNDIZAR EL TEMA
INGRESA AQUÍ:
http://comisionpresidencialdesarme.gob.
ve/index.php/documentacion
Tenencia de armas y municiones
Se entiende por tenencia de armas la posesión, den-
tro del bien inmueble registrado con el correspondien-
te permiso, del arma y sus municiones para defensa
personal. La tenencia solamente autoriza el uso de las
armas, dentro del inmueble, al titular del permiso vi-
gente y a quienes siendo sus moradores permanentes
o transitorios asuman dicha defensa. Las armas depor-
tivas solamente serán utilizadas en actividades de tiro
 TRAYECTO I

VIGILANCIA Y PATRULLAJE 13

y caza, con las limitaciones establecidas en la ley y el
reglamento, en particular las normas de protección y
conservación de los recursos naturales.
Porte de armas y municiones
Se entiende porte de armas y municiones como la
acción de llevarlas consigo o a su alcance, para defensa
personal y con el respectivo permiso expedido por la
autoridad competente.
Marcas de seguridad del porte de armas
Para verificar la autenticidad del porte de armas,
solamente debemos colocarlo en una lámpara de luz
ultravioleta, como las usadas para verificar la auten-
ticidad de los billetes de alta denominación. Cuando se
lleve a cabo esta acción, se deberán observar las marcas
de seguridad respectiva, las cuales se presentan en iri-
discencia.
Procedimiento para consultar validez del porte de
armas por el 0 800 DAEX 24 horas
1. Llame al 0800DAEx24H (0-800-323-92-44).
2. El sistema le indicará que ingrese el número de
cédula del porte de armas a consultar.
3. Ingrese el número de cédula y presione la tecla
numeral (#).
Autenticidad y legitimidad de los documentos
de acuerdo con los elementos de seguridad y
coordinación de datos en los diferentes tipos de
documentos
El adjetivo “legítimo”, aparte de su significado, posee
una carga moral máxima, es decir, se atribuye este ad-
jetivo a situaciones en las cuales no solamente un dere-
cho asiste a una persona, sino, además, la carga moral
que ese derecho implica. Un documento legítimo es
aquel que cumple con todos los requisitos jurídicos y
realmente pertenece a la persona que lo porta. Por tan-
to, es probo.
El adjetivo “auténtico”, cuyo significado es “que tiene
un origen, una procedencia, una realidad, ciertos o fue-
ra de toda duda; que es original o genuino” posee una
carga moral media, pues al hablar de lo auténtico deno-
tamos “conforme a la ley”, no en un sentido neutro, sino
en el sentido de que eso de lo cual se predica la auten-
ticidad no implica un ilícito, es decir, no transgrede una
norma jurídica. Un documento auténtico es aquel que
está autorizado o legalizado y que tiene valor oficial.
Entre las diferencias más notorias entre estos con-
ceptos está que mientras lo legítimo está avalado por
las leyes, lo auténtico está referido a la originalidad y
procedencia del documento.

Una vez desarrollada la lectura te invitamos a realizar los retos de aprendizaje:

Expliquemos el para qué y el por qué debe solicitar una funcionaria o funcionario policial una documentación a la
ciudadanía, partiendo del siguiente caso hipotético: durante el servicio de patrullaje en la avenida Bolívar observas a
un taxista que se pasa el alto de dos semáforos de la avenida principal, poniendo en peligro la vida de los transeúntes
RETO DE
que se disponían a cruzar por el rayado. Luego, el taxi se embotella en el denso tráfico del lugar. Enseguida es abor-
APRENDIZAJE 1
dado por la comisión policial y los funcionarios se percatan de que en el asiento posterior se encuentra una mujer de
acento extranjero con cinco (5) niños de diferentes características físicas. El taxista posee un arma de fuego y alega
que es para su protección personal.
 TRAYECTO I

14 VIGILANCIA Y PATRULLAJE

En el siguiente cuadro indiquemos qué ordenamiento jurídico regula los documentos descritos en la lec-
Reto de aprendizaje 2
tura anterior

Actividad final del encuentro. “Cédula y contra la pared”

Felicitaciones, estamos en la actividad final del encuentro 1. El reto de aprendizaje del mismo nos ayudará a ma-
terializar el principio de la educación popular: reflexión-acción-reflexión. Para ello debemos realizar el siguiente reto
de aprendizaje:

RETO DE APRENDIZAJE FINAL DEL ENCUENTRO 1:

En grupo elaboremos un cuadro comparativo donde se categorice la acción policial del viejo y nuevo modelo
de policía en la solicitud de documentos a la ciudadanía. Para ello debemos entrevistarnos con funcionarias y
funcionarios policiales para conocer su casuística en el tema de estudio.
VIEJO MODELO DE POLICÍA NUEVO MODELO DE POLICÍA
 TRAYECTO I

VIGILANCIA Y PATRULLAJE 15

DIARIO PERSONAL DE APRENDIZAJE

¿CUÁLES SON LOS DESCUBRIMIENTOS MÁS IMPORTANTES QUE DESEAS RECORDAR?
 TRAYECTO I
16 VIGILANCIA Y PATRULLAJE
ENCUENTRO DIDÁCTICO 2
INSTALACIONES POLICIALES
PROPÓSITO
Conocer los principios, normativa legal, técnicas básicas
y elementos clavez que fundamentan las instalaciones
policiales desde el modelo de servicio de proximidad social.
ORIENTACIONES GENERALES PARA
EL DESARROLLO DEL ENCUENTRO
Estimadas y estimados estudiantes
Te invitamos al encuentro didáctico titulado: Instala-
ciones Policiales donde encontrarás los principios, nor-
mativa legal, técnicas básicas y elementos claves que
fundamentan las instalaciones policiales desde el mo-
delo de ser-vicio de proximidad social. Para ejercitar los
saberes estudiados en este encuentro te presentamos un
conjunto de actividades que invitan a desarrollar retos
de aprendizaje donde se procesará -en reflexión-acción-
los contenidos trabajados. Te recomendamos realizarlos
de manera positiva, valorando tu aprendizaje y su vin-
culación con el ejercicio de la función policial. Cualquier
duda consúltala con la educadora o educador.
En este encuentro te presentamos los siguientes
contenidos:
• Instalaciones policiales.
• Principios.
• Centros de coordinación policial.
• Estaciones policiales.
• Seguridad física de instalaciones policiales.
• Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Am-
biente del Trabajo.
• Decretos que rigen la seguridad física de instalaciones.
• Normas venezolanas COVENIN.
• Normas y lineamientos que permiten garantizar el
uso racional de las instalaciones.
• Derechos humanos en la prestación del servicio de policía.
Para el desarrollo del tema de estudio se te presentan
las siguientes actividades:
1. Exprésate: permitirá que compartamos, mediante
una composición creativa, las concepciones y expe-
riencias previas que se poseen sobre las instalacio-
nes policiales.
2. Lectura. Las instalaciones policiales, a partir del análi-
sis de un texto y el desarrollo de un reto de aprendi-
zaje elaboraremos el organigrama estructural y fun-
cional de los centros de coordinación policial.
3. Lectura. La seguridad física de las instalaciones policia-
les, analizaremos un texto con la finalidad de desa-
rrollar tres retos de aprendizaje.
4. La actividad de cierre: reflexión-acción-reflexión, será
la encargada de promover el cierre integrador me-
diante la vinculación de los aprendizajes obtenidos
con el conocimiento de las funciones policiales, ma-
terializadas en una galería fotográfica del tema de
estudio y el desarrollo de un diario de aprendizaje
donde registrarás tus aprendizajes de interés.
Actividad 1. Exprésate
Bienvenidas y bienvenidos a la actividad creativa ex-
présate, donde dibujaremos una instalación policial, para
ello partiremos de cualquiera de las siguientes premisas:
1. Lo que conocemos de ellas
2. Cómo las imaginamos
3. Cómo deberían ser.
Esta actividad es una invitación a que ejercitemos el
hemisferio cerebral derecho, donde se procesan las ha-
bilidades cognitivas relativas a la imaginación y creativi-
dad, habilidades requeridas en el desempeño policial.
 TRAYECTO I

VIGILANCIA Y PATRULLAJE 17

DIBUJEMOS UNA INSTALACIÓN POLICIAL

w
 TRAYECTO I

18 VIGILANCIA Y PATRULLAJE

ACTIVIDAD 2. LECTURA: LAS INSTALACIONES POLICIALES

A continuación se presenta una lectura tomada de la Practiguía número 4. Estancias Esenciales del Consejo General
de Policía (2010) -adaptadas para el presente material- que describe las instalaciones policiales e invita a la ejecución
de un reto de aprendizaje.

¡LEAMOS CON ATENCIÓN! En el nuevo modelo policial propuesto por el Órgano

INSTALACIÓN POLICIAL
Son aquellas estructuras en las que funcionan los
cuerpos de policía y que cuentan con condiciones acor-
des para el desarrollo o la prestación del servicio de
policía, facilitando el desenvolvimiento de las funcio-
narias, los funcionarios y el público en general.
Rector, (según Resolución de Normas sobre Instalacio-
nes Operativas de los Cuerpos de Policía, publicadas en
Gaceta Oficial Nº 39.415 del 3 de mayo de 2009), se pro-
ponen dos niveles fundamentales para la organización
del despliegue de las operaciones policiales: Centros de
Coordinación Policial y Estaciones Policiales.

PARA OBTENER LA INFORMACIÓN MÁS AMPLIADA

INGRESE A LA SIGUIENTE DIRECCIÓN:
http://www.consejopolicia.gob.ve/index.php/biblioteca-digital/manuales/mientras/guia-4-estan-
cias-esenciales-practiguia-sobre-instalaciones-policiales/detaill

Centro de coordinación policial Estación policial

Los centros de coordinación policial concentran y
coordinan los servicios policiales disponibles en el te-
rritorio correspondiente a un área de despliegue poli-
cial (anteriormente denominada como zona o región
policial). Un área de despliegue policial es una unidad
territorial que, por su densidad poblacional, requiere de
la coordinación y despliegue de varios servicios policia-
les. Dependiendo entonces de la densidad poblacional,
un centro de coordinación policial puede servir a varios
municipios, un municipio o una parroquia.
Centro de operaciones policiales
Tiene la responsabilidad de dirigir y supervisar las in-
formaciones y el procesamiento de las misas, así como
mantener informados oportunamente a las autorida-
des policiales correspondientes.
Las estaciones policiales constituyen las unidades
mínimas de despliegue de las operaciones policiales.
Son equivalentes a lo que anteriormente se conocía
como comisarías. Las estaciones policiales atienden un
área territorial puntual; por ejemplo: un municipio o
parroquia.
Funciones de cada una de las dependencias
La función principal de las estaciones policiales es
la ejecución de actividades operativas para el cum-
plimiento del servicio de policía. Por tanto, en las
diferentes estaciones policiales se debe garantizar
que las dependencias cuenten con las mismas carac-
terísticas expuestas para el centro de coordinación
policial.
 TRAYECTO I

VIGILANCIA Y PATRULLAJE 19

Una vez desarrollada la lectura te invitamos a realizar el siguiente reto de aprendizaje:

En grupo, elaboremos el organigrama estructural y funcional de los centros de coordinación policial. Para
RETO DE APRENDIZAJE ello, podemos: visitar las instalaciones policiales, entrevistar a funcionarias(os) policiales o realizar una
investigación

ACTIVIDAD 3. LECTURA: LA SEGURIDAD FÍSICA DE LAS INSTALACIONES POLICIALES

SEGURIDAD FÍSICA EN LAS INSTALACIONES
POLICIALES
Sin duda alguna las instalaciones policiales del nue-
vo modelo de seguridad ciudadana deben ser insta-
laciones seguras. Acompáñanos a conocer mediante
la siguiente lectura en qué consiste la seguridad física
de las instalaciones policiales y a realizar los retos de
aprendizaje que se encuentran a lo largo del texto.
En sus diferentes ámbitos, los cuerpos de policía
deben contar con instalaciones físicas ajustadas a las
necesidades de salubridad, protección y bienestar la-
boral. Para la prestación de un servicio adecuado desde
la perspectiva de seguridad de instalaciones, las fun-
cionarias y los funcionarios deberán tener presente la
implementación de mecanismos de seguridad externa
e interna. Es importante también identificar las amena-
zas ambientales (lluvias, inundación) y las producidas
por el factor humano (venganzas personales, conflic-
tos, disturbios, acciones vandálicas, etc.).
Para iniciar es pertinente repasar los conceptos
básicos de seguridad
Seguridad: El término “seguridad” proviene de la
palabra “securitas” del latín. Cotidianamente, se puede
referir a la seguridad como la ausencia de riesgo o tam-
bién como la confianza en algo o alguien. Sin embargo,
 TRAYECTO I
20 VIGILANCIA Y PATRULLAJE
el término puede tomar diversos sentidos según el área
o campo a la que haga referencia.
La seguridad es un estado de ánimo, una sensación,
una cualidad intangible. Se puede entender como un
objetivo y un fin que el hombre anhela constantemente
como una necesidad primaria.
Según la pirámide de Maslow, la seguridad en el
hombre ocupa el segundo nivel dentro de las nece-
sidades de déficit.
Seguridad física: En diferentes medios se ha intenta-
do definir la seguridad; algunas veces en forma subjeti-
va y otras veces como una actividad.
A continuación, se presentan algunas definiciones:
Según el Diccionario de la Real Academia Española
2001: «Seguridad es confianza y tranquilidad por la idea
de que no hay peligro». «Seguridad es el conjunto de me-
didas y acciones que se aceptan para proteger un ente
contra determinados riesgos a los que está expuesto».
Ampliando un poco más el concepto de seguridad,
podríamos decir que “es la materia que estudia los dife-
rentes aspectos relacionados con la protección de per-
sonas, bienes e instalaciones, los riesgos que pueden
atentar contra su integridad y las técnicas que se utili-
zan para prevenir y controlar dichos riesgos”.
En conclusión, podemos definir la seguridad física
como un conjunto de sistemas para restringir o impedir
el acceso de personas no autorizadas a las áreas de los
locales que requieren protección especial.
Principios de Seguridad
Principios fundamentales en la protección física de
instalaciones.
Las medidas de protección deberán estar orientadas a
prevenir los accesos no autorizados a las instalaciones. Por
lo cual, deben disuadir cualquier intento de acceso no au-
torizado; también deberán detectar y retardar la presencia
de personas planificando o llevando a cabo tales intentos;
al mismo tiempo que deben ofrecer un tiempo y capaci-
dad de respuesta adecuados ante los mismos.
Será necesario entonces evaluar la instalación to-
mando en cuenta los siguientes aspectos:
• La importancia del entorno en el cual se encuentra
ubicada la instalación.
• Los riesgos y amenazas locales o regionales de las
instalaciones y la organización.
• El clima de seguridad nacional.
• Las medidas de protección por sí solas no propor-
cionarán la protección adecuada; estas deben ser
apoyadas por todo el personal que allí labora, que
debe ser consciente ejerciendo sus responsabilida-
des de seguridad.
• También será necesario clasificar las áreas, mate-
riales, equipos y recursos estableciendo prioridades
conforme a que los medios de protección emplea-
dos no solo deben ser eficaces, también deben pa-
recerlo. En caso contrario, pueden acarrear severos
problemas que comprometan la seguridad de la ins-
talación.
• El uso de medidas de protección imprevisibles es un
poderoso disuasivo para quien/es intenten violar la
seguridad de la instalación policial.
• Las medidas empleadas no solo deben prever los
escenarios actuales, también deben anticiparse a
los escenarios potenciales. Si una situación seria se
genera en el futuro, será demasiado tarde y su im-
plementación resultará más costosa.
• Para optimizar los niveles de protección será ne-
cesario incorporar el uso de tecnologías, como los
sistemas electrónicos de protección que permitan
reducir los costos de la fuerza de guardia.
• La tecnología no necesariamente ahorra fuerza de
guardia, pero sí optimiza y potencia sus capacidades
actuales.
• Los materiales y la información crítica deben con-
centrarse, en lo posible, en un solo lugar.
Sin duda, la aplicación de estos principios nos ayu-
dará a reducir las probabilidades de ocurrencia; y, de
suceder un hecho, minimizar su frecuencia, impacto y
severidad.
Fundamentos Legales
El sistema jurídico venezolano tiene normas que ri-
gen condiciones aptas y medio ambiente de trabajo
con criterios de calidad. Las organizaciones que deseen
alcanzar estos criterios de seguridad y salud deben es-

tructurarse y funcionar de manera que puedan poner
en práctica, de forma efectiva, sus políticas.
La unidad de seguridad física en las instalaciones
policiales está estrechamente ligada a los aspectos le-
gales que rigen esta materia, ya que nos encontramos
con disposiciones existentes en la Constitución de Re-
pública Bolivariana de Venezuela. Artículo 89. El trabajo es
un hecho social y gozará de la protección del Estado. La ley dis-
pondrá lo necesario para mejorar las condiciones materiales,
morales e intelectuales de los trabajadores y trabajadoras.
La Ley Orgánica de Prevención, Condición y Medio Ambien-
te del Trabajo, Artículo 1, numeral 1, señala: Establecer las
instituciones, normas y lineamientos de las políticas, y
los órganos y entes que permitan garantizar a los tra-
bajadores y trabajadoras condiciones de seguridad, sa-
lud y bienestar en un ambiente de trabajo adecuado y
propicio para el ejercicio pleno de sus facultades físicas
y mentales, mediante la promoción del trabajo segu-
ro y saludable, la prevención de los accidentes de tra-
bajo y las enfermedades ocupacionales, la reparación
integral del daño sufrido y la promoción e incentivo al
desarrollo de programas para la recreación, utilización
del tiempo libre, descanso y turismo social. Artículo 53,
numeral 1: Ser informados, con carácter previo al inicio
de su actividad, de las condiciones en que esta se va
a desarrollar, de la presencia de sustancias tóxicas en
el área de trabajo, de los daños que las mismas pue-
dan causar a su salud, así como los medios o medidas
para prevenirlos; numeral 2: Recibir formación teórica
y práctica, suficiente, adecuada y en forma periódica,
para la ejecución de las funciones inherentes a su acti-
vidad, en la prevención de accidentes de trabajo y en-
fermedades ocupacionales. Artículo 59: A los efectos de
la protección de los trabajadores y las trabajadoras, el
trabajo deberá desarrollarse en un ambiente y condi-
ciones adecuadas de manera que; numeral 2: Adapte
los aspectos organizativos y funcionales, y los métodos,
sistemas o procedimientos utilizados en la ejecución
de las tareas, así como las maquinarias, equipos, herra-
mientas y útiles de trabajo, a las características de los
trabajadores y las trabajadoras, y cumpla con los requi-
sitos establecidos en las normas de salud, higiene, se-
guridad y ergonomía.
TRAYECTO I
VIGILANCIA Y PATRULLAJE 21
• Normas COVENIN 2270. Comités de higiene y segu-
ridad en el trabajo. Guía para su integración, la pro-
babilidad de ocurrencia de un accidente de trabajo
o una enfermedad profesional.
• Norma COVENIN 2226. Establece los lineamientos
para la elaboración de un plan de emergencia.
• Norma COVENIN 810. Expone las características de
los medios de escapes en edificaciones según el tipo
de ocupación.
• Norma COVENIN 758. Trata sobre la estación manual
de alarma.
• Norma COVENIN 1041. A propósito del tablero cen-
tral de detección y alarma de incendio
• Norma COVENIN 1213. Sobre extintores portátiles,
su inspección y mantenimiento.
• Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Ve-
nezuela de fecha 11 de julio 2009. Normas y Proce-
dimientos del Parque de Armas.
Definición de seguridad preventiva
La prevención es la identificación, evaluación y mi-
nimización de los riesgos (laborales y de incendio)
la revisión y actualización de planes de emergencia,
planes de contingencia, mantenimiento preventivo y
correctivo a los sistemas de seguridad, capacitación,
adiestramiento del personal, ingresos de personal,
actualización o remplazo de equipos para mejorar las
condiciones ambientales.
La seguridad preventiva significa estar preparados,
en primer lugar, para evitar los hechos delictivos o mini-
mizar sus efectos. Los ataques personales puede sufrir-
los cualquiera, en cualquier lugar y cualquier momento,
en público o en su hogar, de día o de noche.
La seguridad preventiva quiere decir saber qué ha-
cer y cómo reaccionar en forma adecuada si se convier-
te en víctima. Tome en consideración sus alternativas
de antemano y practique las respuestas posibles, pero
sin poner en riesgo su integridad. La seguridad perso-
nal significa saber, primero, que la seguridad total no
existe, que ningún consejo simple resultará válido en
todas las situaciones de ataques personales. Nadie pue-
de decirle si debería contratacar, someterse o resistirse.
 TRAYECTO I

22 VIGILANCIA Y PATRULLAJE

Su modo de actuar deberá basarse en las circunstan-
cias (el ambiente de confrontación, su personalidad y
el tipo y las motivaciones del atacante), además de su
propio juicio; es curioso que muchas personas no utili-
cen el sentido común, lo que las hace más vulnerables.
Es obligación de la nueva funcionaria y del nue-
vo funcionario policial realizar una revisión inicial a la
instalación donde se encuentre de servicio. Se reco-
mienda tomar en cuenta los siguientes aspectos:
• Riesgos de surgimiento de incendios, su propaga-
ción y extinción, así como que dificultan la evacua-
ción de las personas), de emergencia para evacua-
ción, seguridad y resguardo
• Tipo de ocupación de la edificación (asistencial, co-
mercial, minitiendas, centro comercial, oficinas, resi-
dencial, industrial, estaciones de servicio, etc.)
• Medios de escape
• Dispositivos de la señal de alarma
• Sistemas de detección, alarmas y extinción de in-
cendios
• Sistema de extinción portátil
• Medios de comunicación (teléfono, radio transmisor
,fax, Internet)
Riesgos

• Iluminación de vigilancia (detectar y observar intrusos)
• Iluminación en las escaleras de emergencia (ope-
ratividad)
• Sistema de ventilación artificial o mecánico (inyec-
ción de aire fresco)
• Rutas de evacuación (operatividad)
En todo acto de servicio estamos propensos a sufrir un
accidente o bien a incorporar a nuestro organismo agen-
tes extraños que pueden producirnos en forma rápida, o
a largo plazo, una serie de secuelas y enfermedades. Para
entender un poco más esta problemática, dividiremos
en tres los tipos de riesgo a los que normalmente nos
veremos enfrentados: físicos, biológicos y químicos.

Una vez desarrollada la lectura te invitamos a realizar el siguiente reto de aprendizaje:

Continuando con el desarrollo del contenido, respondamos a la pregunta que a continuación se plantea: ¿por qué es
RETO DE
importante que la nueva funcionaria y el nuevo funcionario policial conozca los principios y fundamentos legales en
APRENDIZAJE 1 materia de seguridad física de las instalaciones policiales?
 TRAYECTO I

VIGILANCIA Y PATRULLAJE 25

3. Tercera sección. Es la ruta horizontal desde el pie
de la escalera hasta un lugar seguro.
Nota 1: las edificaciones de un solo nivel
tendrán solo la primera sección
Distancia de recorrido. Es la distancia horizontal
máxima desde el punto más favorable hasta el punto
de salida de emergencia.
Salida de emergencia. Es aquella que permite el ac-
ceso a un lugar seguro. Es la vía libre y continua que
desde cualquier punto de una edificación conduce a un
lugar seguro. Entre los medios de escape más usados
tenemos:
Lugar seguro. Es todo espacio libre de riesgo.
Puerta de escape. Es aquella que permite el acce-
so al medio de escape o al exterior y que junto con su
marco y accesorios es capaz de soportar un fuego, por
un tiempo determinado, sin que se produzcan: pene-
traciones de llama y humo, colapso, alza excesiva de
temperatura o disminución de sus características de
operación.
Escalera de escape. Es un tipo de componente de
circulación vertical de la segunda sección del medio de
escape, que permite la evacuación hasta una tercera
sección del medio de escape. Las escaleras de escape
pueden ser interiores y exteriores.
Pasillo de escape. Es un punto de componente ho-
rizontal del medio de escape, el cual permite el acceso
desde un punto cualquiera de un nivel hasta la salida.

Una vez desarrollada la lectura te invitamos a realizar el siguiente reto de aprendizaje:

Elaboremos un collage, afiche o tríptico que refleje los aspectos señalados en la misma. Esta actividad
RETO DE APRENDIZAJE 2
será revisada y expuesta en la clase presencial.
 TRAYECTO I
26 VIGILANCIA Y PATRULLAJE
Continuemos con la lectura:
CONTROL DE ACCESO EN LAS INTALACIONES
POLICIALES
La seguridad en cualquier instalación es solamente
tan buena como el personal encargado de protegerla.
No importa cuántos aparatos protectores, mecánicos o
eléctricos se instalen, si no están respaldados por hom-
bres entrenados o mujeres conscientes y bien entre-
nadas. De allí que ninguna barrera física es realmente
efectiva, si no se complementa con una efectiva obser-
vación humana. Es por ello que se han creado mecanis-
mos y protocolos de vigilancia y control, entre los que
tenemos:
Procedimientos de control de accesos. Los proce-
dimientos de control se establecen con la finalidad de
identificar a aquellas personas autorizadas para entrar
en una zona de seguridad, así como para controlar
a aquellos visitantes que tengan acceso a ella por un
tiempo limitado.
Para que una zona prohibida sea valorada y respeta-
da como tal, debe tener una forma de ejercer el control.
No se concibe una zona prohibida sin ningún proce-
dimiento de control que brinde apoyo. Señalar una
zona prohibida y dejarla a la acción de cualquier intruso
significa que no se ha cumplido con el objetivo
Procedimientos de pase y escolta. Constituye un
método de identificación que consiste en acreditar a
la persona autorizada a través de un pase, tomando en
cuenta que los mismos deben ser elaborados atendien-
do a las medidas de preocupación en cuanto a la altera-
ción de los mismos.
Para lograr un buen sistema de identificación y
control de un área de seguridad, se requiere de los si-
guientes pases:
• Pase simple. Acceso a diferentes aéreas; se muestra
en el pase con diferentes letras, números y colores.
• Intercambio de pases. Sistema de dos pases que
contiene fotografías idénticas, pero con diferentes
colores de fondo; el mismo se presenta en la entrada
y se cambia dentro del área restringida.
• Pase múltiple. Es igual al anterior, con la diferencia
de que se hace un canje en la entrada del área.
Sistema manual de control de acceso. Viene dado
por la acción de la observación e identificación exigida
por parte del personal de seguridad. Se registra en un
formato establecido por la institución.
Sistema automatizado de control de acceso. Los
sistemas automatizados permiten almacenar todas las
transacciones de acceso que se realicen.
Componentes de un sistema de control de acceso
automatizado
• Tarjetas
• Lectores
• Controladores
• Software del sistema
Identificación y reconocimiento del personal. Es el
procedimiento más seguro, ya que consiste en el reco-
nocimiento de la persona por parte de la funcionaria(o).
Para lograr este control, se sugiere tener una lista con la
identificación de las personas autorizadas a transitar en
un área restringida.
Procedimientos de control
• Control de entrada y salida de vehículos policiales
y particulares. Limitar y controlar el acceso de vehí-
culos a áreas restringidas es cada vez más necesario
en las instalaciones policiales. Dicho control puede
combinarse con el uso de controles de acceso que
identifiquen a sus usuarios.
Entre los controles podemos mencionar:
• Lugar de origen.
• Nombre del conductor y sus acompañantes.
• Descripción de la actividad a realizar dentro de la
instalación.
• Fecha y hora de entrada y salida.
• Dejar registrada la firma de quien lo inspecciona.
Consideraciones que deben tomar en cuenta las
funcionarias y los funcionarios
• Apoyarse en el registro e inspección del vehículo.
• Mantener el orden público en las aéreas bajo su

responsabilidad, en especial las de accesos a las
instalaciones.
• La funcionaria o el funcionario no permitirá la aglo-
meración de personas en las aéreas de accesos y al-
rededores de la instalación policial.
• Mantener en todo momento a sus superiores al tan-
to de la situación.
RELEVOS DE SERVICIOS. Los relevos de servicios se
realizarán siguiendo un protocolo, de acuerdo con el
área donde se preste servicio. Sin embargo, a continua-
ción conoceremos unas consideraciones genéricas que
se deben tomar en cuenta en la realización del mismo.
Un funcionario deberá informar a su remplazo lo
siguiente:
• Instrucciones que haya recibido en relación con el
servicio.
• Personas de trato especial que se encuentren dentro
de la misma.
• Superiores que se encuentren fuera o dentro de la
sede policial.
• Alguna novedad de relevancia
• Constancia del acto en el respectivo libro de no-
vedades.
En la entrada y salida de vehículos, considerará lo
siguiente:
• Cantidad de vehículos que estén dentro las instala-
ciones y sus propietarios.
• Otros.
Documentación para registro y control. Para ser
más eficiente en el control de accesos a las diferentes
dependencias existentes en las instalaciones policiales,
se emplean diversos documentos de registros, entre los
cuales citamos:
• Libro de novedades: Es un documento de mucha im-
portancia dentro de los cuerpos policiales, ya que es
considerado un documento público en cuanto a la
seguridad de instalaciones, pues en él quedarán asen-
tados los hechos de relevancia que ocurran diariamen-
te y en el momento en que ocurran, dejando constan-
cia de: ¿qué?, ¿cómo?, ¿cuándo?, ¿dónde? y ¿por qué?
TRAYECTO I
VIGILANCIA Y PATRULLAJE 27
• Formatos: Varían en su contenido según la depen-
dencia que los emplee. Entre los más usados tene-
mos: Planilla de Revisión de Vehículo (PRV), Planilla
de Revisión de Moto (PRM), cadena de custodias,
registro de aprehendido, registro de visitantes, re-
gistro de vehículos, acta de comiso, notificación de
derechos del imputado, planilla de retención de
prendas personales, entrega de adolescentes, nota
de entrega, reporte de actividades diarias, formato
para asignación de implementos, acta de asignación
de vehículos, etc.
Reflexionemos sobre la importancia de conocer
los procedimientos y las normas de seguridad
en las instalaciones policiales asumiendo el rol
de futura funcionaria o funcionario del nuevo
modelo de policía.
TIPOS DE SISTEMAS DE SEGURIDAD
Sistemas de alarmas físicas y contra incendios
¿Qué es una alarma? Es un dispositivo electrónico
que alerta de la presencia de personas y el surgimiento
de un incendio.
Elementos básicos de un sistema de alarma
• Panel de control: en este lugar termina el cableado
del sistema, donde se ubica la batería de repuesto y
donde se conecta con las líneas telefónicas, en caso
de que se trate de un sistema monitoreado.
• Teclado numérico: aquí es donde se activa y desacti-
va el sistema. Se instala en la entrada del local.
• Dispositivo sonoro local (sirena): es aquel que alerta,
en caso de una alarma, en días feriados y horas no
laborables.
• Sensores de movimiento: estos detectores perciben
los cambios causados por la presencia humana.
Existen detectores de movimiento especiales para
aquellas personas que tienen mascotas.
• Sensores de vibración: son aquellos dispositivos que
se activan cuando se golpea la pared, el piso o el techo.
• Dispositivos indicadores de alarmas: son aquellos
que, al ser activados manual o automáticamente,
 TRAYECTO I

28 VIGILANCIA Y PATRULLAJE

envían una señal al panel de control (pulsadores de Detectores iónicos. Es un dispositivo que funciona
mano y pulsadores de pie). por efecto de las partículas visibles o invisibles produci-
• Contactos para puertas y ventanas: los contactos ac- das por la combustión.
tivan la alarma cuando la puerta o la ventana se abre Cabe destacar que existen otros tipos de detectores,
(y el sistema está funcionando). propios de los avances tecnológicos y el surgimiento de
nuevas tecnologías.
SISTEMA DE CIRCUITO CERRADO DE
BARRERAS PERIMETRALES
TELEVISIÓN
Las barreras perimetrales son las óptimas para cum-
La expresión CCTV es una abreviación de “Circuito
plir el objetivo primordial de las alarmas de seguridad:
Cerrado de Televisión”, que significa textualmente “vi-
prevenir la agresión a las instalaciones y a los que están
deo a distancia en una red cerrada”. La expresión exis-
dentro de ella.
te desde hace mucho tiempo, pero cuando se usa hoy
De esta forma, el intruso que intente cruzar el
en día se habla normalmente de una red que ya no es
perímetro protegido hará activar una alerta que pon-
cerrada, más bien se trata de una red de visión remo-
drá en movimiento todo el aparato de seguridad, el
ta más abierta, con acceso vía redes locales o globales
cual se inicia con un aviso a la central receptora, des-
como internet.
de donde se llamará a los cuerpos de seguridad de la
Con sistemas inteligentes vienen ventajas como el
localidad.
reconocimiento de placas, personas o acciones. Un “Sis-
La protección perimetral se activa a través de unos
tema Digital de Manejo de Vídeo” (DVMS) puede detec-
sensores de movimiento que son colocados estraté-
tar un objeto desaparecido o un objeto dejado por mu-
gicamente, a fin de que puedan cubrir todos los ángulos
cho tiempo (posible bomba), descubrir a una persona
de acceso a la edificación. Tienen un alcance de 12 a 14
que dejó de moverse (accidente) o que camina en direc-
metros y proyectan, cada uno de ellos, un haz de láser
ción contraria de los demás. En el metro de Caracas y en
que se abre para formar un ángulo de 90° con respecto
el Sistema Operativo de la información 171 se usa para
al suelo. Este tipo de sistema otorga mayor protección
analizar el comportamiento de las personas e identificar
al personal de seguridad y a las personas cuando están
situaciones específicas que atenten contra la seguridad.
dentro de la casa o empresa, ya que tiene por finalidad
Los sistemas pueden descubrir acciones sospe-
evitar que esta sea invadida
chosas y enviar un mensaje para enfocar cámaras mo-
Si bien esta alarma puede provocar un incremento
torizadas y ver detalles o seguir el movimiento de una
en la cantidad de falsos avisos con los que la Policía
persona. También se pueden integrar con otros siste-
debe lidiar para desarrollar su trabajo, se procura que
mas, como Control de Acceso, Cajeros Automáticos o
la instalación de los censores se lleve a cabo con una
Sistemas de Punto de Venta.
esmerada precisión, a fin de que los detectores no des-
Central de incendio. Es un gabinete o conjunto mo-
borden el perímetro de la parcela que se intenta pro-
dular de gabinete que contiene dispositivos y controles
teger. Se debe cuidar especialmente que los censores
eléctricos y/o electrónicos, necesarios para supervisar,
protectores sean de la mejor calidad posible, pues exis-
recibir y trasmitir señales de alarma.
ten algunos en el mercado que son muy susceptibles a
Detectores de humo. Es un dispositivo automáti- los cambios de temperatura. Asimismo, es importante
co diseñado para funcionar por la influencia de ciertos que el usuario tenga el cuidado de desactivar el siste-
procesos físicos y químicos que proceden o acompañan ma antes de entrar en la instalación, pues casi el 90%
cualquier combustión, provocando así la señalización de las falsas alarmas, a nivel general, son provocadas
inmediata en el tablero central de control de alarmas. por un error humano.

Propósito de las barreras perimetrales. Restringir o
impedir la entrada de personas no autorizadas a áreas
restringidas.
TIPOS DE BARRERAS PERIMETRALES
Naturales .Todo aquel producto de la creación de la
naturaleza, por ejemplo: un río o quebrada que se en-
cuentra a un lado cualquiera del perímetro de la insta-
lación.
Artificiales. Son todos aquellos productos de la
creación del ser humano, en los cuales se utilizan di-
versas tecnologías y recursos. Por ejemplo, las cercas,
que pueden ser de tipo ciclón, de alambrados con púas,
concertinas, eléctricas.
Torres de vigilancia. Pueden ser utilizadas para vigi-
lar grandes extensiones de terreno, siempre y cuando
estén ubicadas en sitios convenientemente más altos.
Puertas blindadas. Dispositivo de seguridad fabri-
cado con varias capas o láminas de metal, marco metá-
lico, punto de anclaje en los cuatro perfiles del marco,
visor de gran angular y cerradura de alta seguridad con
llave de seguridad de difícil duplicación.
Sistemas de puertas esclusas. Esclusa es el conjun-
to de elementos fijos y móviles que forman un sistema
de control de accesos para personas, vehículos u obje-
tos, bajo condiciones específicas de seguridad, carac-
terizado por la existencia de dos puertas accionadas
por un sistema que evite la apertura de ambas a la vez,
excepto en situaciones de emergencia. Las esclusas en
función de su aplicación, velocidad de funcionamiento,
número de personas a circular, espacio disponible, or-
ganización de la actividad, etc. presentarán una dispo-
sición diferenciada que se centra, principalmente, en el
sentido de paso, en los tipos siguientes:
• Unidireccional lineal
• Bidireccional lineal
• Unidireccional angular
• Bidireccional angular
• Unidireccional lineal y angular
• Bidireccional lineal y angular
TRAYECTO I
VIGILANCIA Y PATRULLAJE 29
Estas configuraciones básicas pueden combinarse
entre sí o bien incorporarse elementos auxiliares como:
arco detector de metales, puertas anti-pánico, detec-
tores de armas y/o explosivos, compartimentos para la
custodia de armas, bandejas pasa documentos, etc.
Características mínimas que deben poseer los
sistemas de puertas esclusas
• Sistema antisecuestros: no se permite pasar dos per-
sonas a la vez.
• Control de paso de armas: detector metálico.
• Control de peso: las personas con cierto peso no
pueden pasar, pues el sistema registra dos personas.
• Personas con botas de seguridad con punta metálica.
• Posee sistema de comunicación interna (interco-
municador bidireccional).
• Banco de baterías para trabajo fuera de la red eléc-
trica (mínimo 2 horas).
• Registro de eventos impresos o imprimibles para
gestión de investigación.
Los detectores de metales
Los detectores de metales especiales para el sector
de seguridad están diseñados para descubrir metales
magnéticos y no magnéticos ocultos en un paso con-
trolado de personas. Estos equipos emiten una señal de
audio y luminosa ante la presencia de un metal, y su
sensibilidad es regulable para una mejor identificación
de posibles armas ocultas.
Dónde se utilizan los detectores de metales
• Seguridad en aeropuertos: para evitar que pasaje-
ros introduzcan armas o bombas en el área de em-
barque y en los aviones. En los últimos años es muy
importante para evitar actos terroristas.
• Seguridad de edificios: hay edificios importantes,
como ministerios, embajadas, oficinas, etc., donde
ocurren importantes reuniones y donde se necesita,
y hasta se exige, este tipo de medidas de seguridad.
• Prisiones: es muy común que algunas personas
 TRAYECTO I
30 VIGILANCIA Y PATRULLAJE
traten de introducir armas a las cárceles para que
los presos puedan usarlas y protegerse de otros
presos o intentar escapar. Eventos: conciertos,
juegos deportivos, conferencias, etc., donde se
reúnen una gran cantidad de personas son lu-
gares donde los detectores de metales son muy
útiles.
• Joyerías: existen tiendas que cuentan con puertas
que contienen detectores de metales para evitar ro-
bos a mano armada.
Funcionamiento del detector de metales. Una vez
que se enciende el detector, si es manual, debe mover-
lo lentamente sobre el área que usted desea investigar.
El movimiento debe ser lento ,horizontal y paralelo
al objeto; sin embargo, si se escucha la señal audible,
se debe acercar la cabeza del aparato al área donde
sonó la señal. Hay detectores que no solamente hacen
sonar una señal sino que también poseen una escala
que indica el tipo de metal y qué tan profundo o lejos
se encuentra el metal del detector.
Una vez desarrollada la lectura te invitamos a realizar el siguiente reto de aprendizaje:
RETO DE APRENDIZAJE
Realicemos una representación gráfica (esquema, mapa mental, mapa conceptual, entre otros) sobre los
GRUPAL (MáxIMO 3
aspectos abordados en este tema.
ESTUDIANTES)
Los detectores de metales están regidos por tres
tecnologías básicas:
• Muy baja frecuencia (VLF)
• Inducción de Pulso (PI)
• Oscilación de golpe de frecuencia (BFO)
Sistemas de alumbrado. En la instalación de sis-
temas de alumbrado se debe tomar en cuenta las si-
guientes consideraciones:
• El sistema debe ser diseñado según las normas del
Código Eléctrico Nacional.
• En el ámbito de la seguridad se recomienda que los
sistemas sean diseñados en paralelo y no en serie.
• El diseño debe tener características redundantes
que, ante las fallas que se presenten, un sistema al-
terno pueda suplirlo como respuesta inmediata a la
falla presentada.
• Se deben considerar todas las medidas de pro-
tección necesarias para prevenir y proteger los siste-
mas de alimentación, distribución y operación que
utilice la organización.
 TRAYECTO I

VIGILANCIA Y PATRULLAJE 31

Actividad final del encuentro. Reflexión-acción-reflexión

Felicitaciones, estamos en la actividad final del encuentro 2. El reto de aprendizaje de este encuentro nos ayudará
a materializar el principio de la educación popular: reflexión-acción-reflexión. Para ello debemos realizar un reto de
aprendizaje final del encuentro.
Realicemos una exposición gráfica donde se evidencie el antes y el después de las instalaciones de policía con re-
lación a la estandarización de los cuerpos policiales expresado en la baquía 4. Dicha composición será exhibida en
Reto de una galería en el ambiente de aprendizaje (VER ANEXO 1).
aprendizaje FINAL Para ello, se puede:
1. Realizar una investigación documental que arroje gráficos alusivos al reto a desarrollar.
DEL ENCUENTRO 2
2. Tomar fotografías.
(máximo 3. Realizar dibujos.
5 estudiantes) 4. Otras actividades vinculadas al tema de estudio y reto de aprendizaje.
El desarrollo de la galería será responsabilidad de los equipos de trabajo. Por ende, todas y todos deben asumir la
responsabilidad de acondicionar y organizar el ambiente de aprendizaje y las exposiciones.

DIARIO PERSONAL DE APRENDIZAJE

¿Cuales son los descubrimientos más importantes que deseas recordar?

 TRAYECTO I
32 VIGILANCIA Y PATRULLAJE
ENCUENTRO DIDÁCTICO 3
COMUNICACIONES POLICIALES
PROPÓSITO
Caracterizar los códigos, la normativa, los protocolos
de las comunicaciones, la estructura y operatividad
de los centros de operaciones policiales como factor
importante para el procesamiento de la información
en el servicio de policía.
ORIENTACIONES GENERALES PARA
EL DESARROLLO DEL ENCUENTRO
Estimadas y estimados estudiantes te invitamos al
encuentro didáctico titulado: Comunicaciones Policiales,
donde desarrollaremos actividades teórico-prácticas
que nos permitirán comprender y utilizar las comuni-
caciones policiales de manera óptima. Para ejercitar los
contenidos de este encuentro te presentamos un con-
junto de actividades que invitan al desarrollo de retos de
aprendizaje donde se procesará -en reflexión-acción- el
tema de estudio. Te recomendamos realizarlas con entu-
siasmo, valorando tu aprendizaje y su vinculación con el
ejercicio de la función policial. Cualquier duda consúltala
con la educadora o educador.
En este encuentro te presentamos los siguientes
contenidos:
• Centro de operaciones policiales.
• Puesto de comunicaciones de las estaciones policiales.
• Flujo de información de las comunicaciones operati-
vas de los cuerpos de policía.
• Cooperación informativa entre los cuerpos de policía
y otros cuerpos de emergencia.
• Comunicaciones policiales, claves policiales y proto-
colos de comunicación
Para desarrollarlos de manera efectiva, se te presen-
tan las siguientes actividades:
1. Las comunicaciones policiales: consisten en analizar
una lectura que permitirá resolver los reto de apren-
dizaje: a) describir de manera gráfica el flujo de In-
formación de las comunicaciones operativas de los
cuerpos de policía, b) planificar la simulación de las
operaciones de un centro de comunicación policial, y
c) simular la gestión operativa de un centro de comu-
nicación policial.
2. La actividad de cierre: cierre integrador, donde redac-
taremos en el diario de aprendizaje lo que nos resulta
más importante del tema y lo que necesitamos ejer-
citar en nuestras futuras funciones dentro del nuevo
modelo de policía.
ACTIVIDAD 1. LECTURA: LAS
COMUNICACIONES POLICIALES
A continuación se presenta una lectura que nos intro-
duce a las comunicaciones policiales. Activemos nues-
tros sentidos para adentrarnos en este interesante tema
con el fin de estar preparadas y preparados para los retos
de aprendizaje que nos aguardan.
LEAMOS DETENIDAMENTE EL SIGUIENTE TEXTO:
Las comunicaciones policiales
La policía como institución encargada de la seguri-
dad social desarrolla su comunicación de acuerdo con
sus necesidades y para el buen logro de su cometido.
Los medios de comunicación en la policía constituyen
uno de los elementos básicos para el cumplimiento de
su función, de ahí la importancia y la necesidad de la
existencia de estas en la institución.
La policía utiliza los medios de comunicación alám-
bricos e inalámbricos. Mediante estos medios se reali-
zan los enlaces permanentes y oportunos que permi-
ten que se multiplique la eficacia de los servicios en la
prevención de los delitos.
Mediante los medios de comunicación policial, to-
das las órdenes impartidas, sea cual fuere la distancia,
pueden llegarle al personal afectado. De esta forma,
puede estar informado y listo para dar cumplimiento
cabal a las órdenes.

Claves policiales
Las claves son el conjunto de palabras o códigos se-
cretos conformados por signos y caracteres que permi-
ten que la comunicación sea fluida, concreta y secreta.
Las claves policiales cuentan con determinadas carac-
terísticas que las hacen seguras. Por lo tanto, la clave
policial es una codificación que está integrada por ca-
racteres alfanuméricos, con la cual los funcionarios y el
puesto de mando mantendrán comunicados. Es de con-
siderar que las claves policiales deben ser sustituidas o
cambiadas cada cinco años, para preservar la confiden-
cialidad de las comunicaciones policiales y, en conse-
cuencia, de las operaciones.
Protocolos de comunicación
Unificar los procedimientos de comunicaciones
dentro de los cuerpos policía, en conjunto con los ele-
mentos tecnológicos necesarios, permitirá operar de
una manera más segura a las funcionarias y los funcio-
narios policiales, quienes prestarán un excelente servi-
cio y una rápida y efectiva respuesta para momentos de
emergencia y demandas del servicio, con miras a que
el ejercicio de la función policial sea eficiente, eficaz y
cuente con el apoyo y la confianza de la comunidad,
contribuyendo así a que mejoren los niveles de seguri-
dad, la detección y atención de los diferentes situacio-
nes que aquejan a la comunidad. Todo esto redundará
en una mayor tranquilidad en la ciudadanía que diaria-
mente acude a su sitio de trabajo, de estudios, a su do-
micilio y, en fin, permitirá que estos puedan ejercer sus
derechos y deberes libremente con la protección del
Estado, tal como lo obliga nuestra carta magna.
Objetivos
Entre los objetivos que se persiguen con el protocolo de
comunicación empleado en los cuerpos de policía están:
• Obtener y aplicar enlaces comunicacionales direc-
tos vía radio frecuencia entre los distintos grupos,
divisiones, secciones o cualquier otro equipo de tra-
bajo a formarse dentro de la estructura organizacio-
nal de los cuerpo de policía, que permita resultados
apegados a derecho de los distintos procedimientos
policiales que se puedan realizar.
TRAYECTO I
VIGILANCIA Y PATRULLAJE 33
• Obtener y aplicar enlaces comunicacionales direc-
tos vía radio frecuencia entre los cuerpos de policía
y los distintos organismos de seguridad ciudadana,
e inclusive cuerpos de seguridad extranjeros, si fue-
ra el caso.
• Emplear códigos y/o claves específicas que per-
mitan tener un mayor y mejor ordenamiento en la
comunicación vía radio frecuencia a fin de que esta,
a su vez, sea más fluida, respetuosa y profesional.
• Permitir la celeridad del proceso comunicativo entre
la central de comunicaciones, las funcionarias, los fun-
cionarios y/o grupo de estos, debido a la utilización
de las claves o códigos específicos que se utilizan.
• Operar utilizando un método definido por el cual se
rige la comunicación vía radio frecuencia y que debe
ser respetado, independientemente de la jerarquía
o rango que tenga la funcionaria, el funcionario y/o
grupo de estos, a excepción de que exista una emer-
gencia policial y dicho método tenga que ser obvia-
do en el momento.
• Garantizar que el método utilizado en la comunica-
ción vía radio frecuencia sea eficiente y eficaz, de tal
manera que permita un completo desenvolvimien-
to del procedimiento policial y con resultados acor-
des a la demanda del mismo.
• Garantizar que la funcionaria, el funcionario o gru-
po de estos sientan la necesidad de mejorar su vo-
cabulario y la vocalización de las palabras, claves
y/o códigos que emplee durante la comunicación
vía radio frecuencia. De esta forma, será explícito y
cooperará en todo momento en el completo enten-
dimiento del mensaje cundo lo esté transmitiendo.
 TRAYECTO I

34 VIGILANCIA Y PATRULLAJE

Después de completar la lectura, tenemos el siguiente reto de aprendizaje:

Describamos de manera gráfica el flujo de Información de las comunicaciones operativas de los cuerpos de policía.
RETO DE Para ello:
APRENDIZAJE
Unidad de • Consultemos la practiguía número 6: Por la calle del Pueblo, del Consejo General de Policía.
trabajo • Entrevistemos a funcionarios(as) policiales
(1 PAREJA) • Visitemos un centro de coordinación policial y un puesto de comunicaciones de las estaciones policiales en hora-
rio diurno y nocturno.

Practiguía n° 6: Por la calle del Pueblo, del Consejo General de Policía (2010) está disponible en: http://www.conse-
jopolicia.gob.ve/index.php/biblioteca-digital/manuales/mientras/guia-6-vigilancia-y-patrullaje-sistema-de-informacion-y-
direccion-de-las-operaciones-policiales/detail

La información de las comunicaciones operativas en los cuerpos de policía fluye así:

Continuemos con la lectura

El proceso de comunicación policial así como también al personal administrativo, empleado

El proceso de comunicación debe estar basado en
un sistema receptor y transmisor de datos bajo una
rectoría, la cual será responsabilidad de la central de co-
municaciones (puesto de mando), que velará por el debido
ordenamiento en toda comunicación vía radio frecuen-
cia que se establezca entre la rectoría y la funcionaria,
funcionario o grupo de estos; o entre los funcionarios
y las funcionarias, por cualquiera de los canales activos
que tenga dicho sistema. Es importante mencionar que
todo el proceso de comunicación vía radio frecuencia
debe ser estrictamente confidencial, seguro y de uso
exclusivo de operadoras, operadores, funcionaria, fun-
cionario o grupo de estos, y ajeno completamente a
cualquier ciudadano que no pertenezca a la institución,
u obrero, quienes incluso no deben tener conocimiento
de los procedimientos policiales que se realizan, lo que
obliga a la utilización estricta de los códigos y/o claves
específicas de comunicación.
El puesto de mando como ente rector del proceso
de comunicación para el Cuerpo de Policía Nacional
Bolivariana debe estar subordinado a la coordinación
local y debe darle respuesta directa al encargado (jefe)
de dicha unidad, en el caso de que este último no esté
atento, por alguna otra situación que requiera de su
atención. Por lo tanto, el mencionado puesto deberá
tener un encargado que tendrá la responsabilidad de
llevar a cabo el cumplimiento estricto de las órdenes
impartidas por la coordinación local o dirección re-

gional. También es importante destacar que siempre
deberá tener votos de confidencialidad para aquellas
ciudadanas o ciudadanos ajenos a la institución como
tal. Dichos resultados deberán ser informados a la co-
lectividad (denunciantes y/o víctimas), sin que se com-
prometa el procedimiento policial en sí o, en su defecto,
el puesto de mando estará en la responsabilidad de in-
formarle al funcionario actuante que debe trasladarse
al sitio y hacer del conocimiento a dicha colectividad.
Este puesto de mando deberá estar conformado de la
siguiente manera:
Modo de trabajo puesto de mando
El puesto de mando funcionará durante las 24 horas
del día, con un servicio de guardia en tres turnos, y cua-
tro grupos de trabajo, integrados por un supervisor de
primera línea, operadores, recepcionistas y escribientes.
La sede del puesto de mando dispondrá de:
• Plan de localización actualizado, que contenga
forma de ubicación de todo el personal ante cir-
cunstancias que lo requieran.
• Guía telefónica, listas protocolares, vademécum y
protocolos de comunicación para interactuar con
los demás entes de seguridad ciudadana, guber-
namentales, directiva, coordinadores y supervisores.
• Sistemas y recursos tecnológicos que garanticen el
ejercicio de sus funciones.
• Acceso a las bases de datos que requieran consultar
para el ejercicio de sus funciones.
• Mapa geográfico detallado de su demarcación que
permita ubicar con exactitud el lugar de los secesos,
hechos e incidencias de interés policial.
Proceso de comunicación vía radio frecuencia
La central de comunicaciones debe operar según las
exigencias que resulten del proceso de evaluación de da-
tos estadísticos para determinada área o región del país,
tomando en cuenta factores como las radio patrullas, a
las cuales se les implanten unidades receptoras y trans-
misoras de información (planta), canales con frecuencias
laborales y alternas, para de esa manera mantener un or-
denamiento en la comunicación, durante o después del
TRAYECTO I
VIGILANCIA Y PATRULLAJE 35
procedimiento policial, y hacer uso de ciertas caracterís-
ticas puntuales, dependiendo de la relevancia o magni-
tud de peligrosidad del procedimiento en cuestión.
Canales policiales que se deben utilizar según el tipo
de frecuencia y su uso
• Canal nº 1: patrullaje vehicular, patrullaje motoriza-
do, patrullaje a pie.
• Canal nº 2: información, verificación de anteceden-
tes, de documentación, y repetición de información.
Para un mejor desenvolvimiento del proceso de co-
municación, si así fuera el caso, previa autorización
del puesto de mando.
• Canal nº 3: investigaciones y policía comunal.
• Canal nº 4: alterno, comunicación directa entre fun-
cionarios o grupos de estos.
• Canal n° 5: orden público y grupos tácticos.
• Canal n° 6: formación. Este canal será para uso exclu-
sivo de todas y cada una de las actividades a desarro-
llar por la gerencia académica del Cuerpo de Policía
Nacional, con el objeto de evitar laborar y realizar
reportes, congestionando el resto de las frecuencias,
cuando alguna funcionaria o funcionario adscrito a la
mencionada gerencia requiera reportarse cada vez
que exista la necesidad de transmitir o recibir alguna
información concerniente al área académica, excep-
to que a aquella funcionaria o aquel funcionario que
pertenezca a la academia se le presente algún tipo
de emergencia policial. En este último caso, estará en
la responsabilidad de informar a la central de comuni-
caciones y a su supervisor inmediato que realizará el
cambio de canal a cualquiera de los otros disponi-
bles, realizando el resto de los reportes relacionados
al procedimiento por el nuevo canal. De esta manera,
tanto el resto del personal que se encuentre laboran-
do como su supervisor estarán conscientes o tendrán
conocimiento de lo acontecido con determinada
funcionaria o funcionario policial.
En el caso de que alguna funcionaria y/o algún fun-
cionario, independientemente de la jerarquía, requiera
informar o recibir información por parte de la gerencia
académica, deberá realizar el cambio de canal y hacerlo
 TRAYECTO I
36 VIGILANCIA Y PATRULLAJE
por el correspondiente para tal fin, tomando en cuenta
las normas de uso de la comunicación referidas en el
presente protocolo.
• Canal nº 7: directivo. Este canal es de uso exclusivo de
la directiva del Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana.
Nota: Conforme se vayan creando o
conformando los otros servicios de policía, se
irán habilitando canales operativos para dichos
servicios.
Funciones del puesto de mando
• Monitorear el comportamiento de la situación ope-
rativa en el ámbito de su jurisdicción.
• Recibir y dar tratamiento a las informaciones pú-
blicas de competencia y carácter relevante que se
transmiten por esta vía.
• Mantener informado al coordinador y al director del
despacho sobre las cuestiones importantes que re-
quieran de su conocimiento o toma de decisiones.
• Elaborar partes diarios con las principales inciden-
cias y otras novedades operativas que resulten ne-
cesarias.
• Transmitir indicaciones urgentes del director a las
diferentes direcciones y coordinaciones de los di-
ferentes servicios y despachos, así como controlar
su cumplimiento.
• Dar seguimiento a situaciones especiales de de-
sastres o contingencias y al desarrollo de opera-
ciones policiales.
• Impartir instrucciones a las unidades de patrullaje
para la dirección operativa de sus servicios, ante in-
cidencias que lo requieran.
• Interactuar con las unidades de servicio durante las
investigaciones, para conocer la marcha de las mis-
mas y transmitir información al director.
• Monitorear la ubicación de las unidades en servicio
y dirigir maniobras para ofrecer apoyo
• Establecer la cooperación con otros puestos de man-
do y salas situacionales de entes cooperantes.
• Mantener intercambio de información sistemático
con la Sala Situacional del CPNB.
• Mantener la vigilancia y/o observación de las cá-
maras destinadas a la seguridad interna de la ins-
talación.
• Controlar y mantener la disciplina en las comunica-
ciones radiales y reportar cualquier interrupción de
los sistemas tecnológicos, para su restablecimiento
inmediato, así como para deshabilitarlos.
LOS CANALES DE COMUNICACIÓN
Los canales de comunicación deberán ser utilizados
según la relevancia que tenga el procedimiento policial
y esto obedecerá a las siguientes características:
Canal disponible
Esta característica le conferirá al canal la particula-
ridad de ser usado en cualquier momento por todos
aquellos funcionarios y funcionarias y la central de comu-
nicaciones, siempre y cuando se respeten las “normas de
uso” de los canales y del protocolo de comunicación.
A continuación se utilizarán claves hipotéticas para
ejemplificar una acción cualquiera o procedimiento
policial.
Por ejemplo:
• Alfa 68 Torres (clave para el oficial Jefe Torres labo-
rando) Control.
• Control transmite: Bronce 29 (adelante) Alfa 68.
• Alfa 68 transmite: Hay un Ares 66 (riña) con Ares 31
(arma blanca) y 32 (arma contundente) en determi-
nada dirección.
• Control transmite: Copiado (Bronce 13; mismo sig-
nificado) y le envía el apoyo, si lo requiere, o transmi-
te alguna otra información referida al caso. Luego se
continúa con la comunicación.
Canal restringido
Este tipo de característica le va a conferir al canal
la particularidad de ser usado únicamente por la fun-
cionaria, el funcionario o grupo de estos involucrados
en el procedimiento policial, pero que primero deberán
realizar el reporte al puesto de mando, antes de repor-

tar a algún otro de los funcionarios inmersos en este,
esperando la respuesta de la misma. De no ser así, no
podrán continuar con la comunicación o, en su defec-
to, no podrán hacer uso de otra característica del canal
que veremos más adelante. A su vez, la misma central
estará en la obligación de responder inmediatamente
ante el reporte de las funcionarias o los funcionarios ac-
tuantes, para la continuidad de la comunicación, es de-
cir, solamente se podrá utilizar dicha característica cuan
do la relevancia como tal del procedimiento involucre
ciertos planteamientos tácticos que pudiesen poner en
desventajas a las funcionarias, los funcionarios o gru-
pos de estos, pero que no deberá confundirse con algu-
na circunstancia que pueda o pudiese poner en peligro
o riesgo inminente la vida de estos. Tal característica del
canal podrá utilizarse por cualquiera de los canales ac-
tivos para las comunicaciones. El primordial para tal fin
será el canal operativo, al menos que el procedimien-
to requiera de cierto tiempo para su culminación, por
lo que deberá continuar la comunicación por algún
otro canal que esté disponible y realizar todo el pro-
cedimiento antes descrito, incluyendo la petición de
la característica restringida al puesto de mando antes de
realizar cualquier reporte referente al procedimiento.
Todos los funcionarios y las funcionarias actuantes de-
berán estar en conocimiento de que laborarán por el
nuevo canal y estos, a la vez, darán por entendida la si-
tuación al puesto de mando.
También se dará la orden de canal restringido cuan-
do el operador esté recibiendo instrucciones o hacien-
do el cambio de turno. Por ejemplo:
• Control transmite: Bronce 5 (Canal Restringido) para
Bronce 42 (Relevo de Servicio).
• Alfa 67 González transmite: Bronce 5 (canal restrin-
gido), hay un Ares 21 (sospechosa o sospechoso) en
una ávila 83 (vivienda, casa; etc.) con Ares 30 (armas
de fuego) efectuando Ares 26 (disparos). Solicito
Bronce 27 (apoyo policial).
• Central transmite: Bronce 12 (Copiado/ en cuenta);
a los Alfa 70 (oficiales) que estén Bronce 13 (en sin-
tonía) el Alfa 67 requiere Bronce 27 en “x” dirección.
• Reporta a Control el Alfa 68 Torres: al sitio control a
TRAYECTO I
VIGILANCIA Y PATRULLAJE 37
prestar bronce 27 al alfa 67 González.
• Control transmite: Bronce 12, el Alfa 67 González
requiere Bronce 27 en “x”, Bronce 20 en el desplaza-
miento.
• Alfa 68 Torres transmite: Copiado o Bronce 12, Bron-
ce 16 al lugar.
• Control transmite: Copiado.
De esa manera, se mantiene la característica del
canal hasta que los funcionarios actuantes del proce-
dimiento decidan o crean conveniente dejar el canal
disponible.
Canal libre
Esta característica permitirá a las funcionarias, los
funcionarios o grupos de estos utilizar el canal cuan-
do esté en evidencia de riesgo o peligro inminente la
“vida” de las funcionarias, de los funcionarios actuantes
y/o de un tercero, de manera que puedan comunicarse
entre ellos sin hacer uso entre reportes de la central de
comunicaciones, pero si se le informa a esta haciendo la
petición de la característica, lo podrá(n) hacer en cual-
quier momento, indiferentemente de si está ocupado o
no el canal, debido a la magnitud o relevancia del pro-
cedimiento.
El puesto de mando está en la obligación de informar
al resto de los funcionarios la petición hecha para, de
esa manera, evitar posibles interrupciones o interferen-
cias en el proceso de comunicación, ya que podrían
generarse situaciones en las cuales el proceso de co-
municación entre las funcionarias, los funcionarios o
grupo de estos y el puesto de mando no se desarrolle
adecuadamente, debido a algún reporte que no esté
inmerso en el procedimiento.
En esta situación, el tiempo en que debe mantenerse
el canal libre podrá ser cualquiera y deberá mantenerse
así hasta que los funcionarios actuantes lo crean conve-
niente o, en su defecto, cuando el peligro donde pudie-
sen generarse lesiones graves, potencialmente morta-
les o mortales haya cesado.
El uso de la característica “libre” deberá hacerse
siempre por el canal laboral, para que de esa manera
todo personal o funcionario(a) que esté operativo para
 TRAYECTO I
38 VIGILANCIA Y PATRULLAJE
el momento pueda estar atento al desarrollo del proce-
dimiento como tal, así como prestar apoyo, si fuera el
caso. Es importante resaltar además que ningún funcio-
nario o funcionaria que no esté involucrado en este evi-
tará reportarse, al menos que requiera también hacer
una petición de canal libre. Por ejemplo:
• Alfa 68 Torres transmite: Canal libre Control.
• Control transmite: Canal libre a los Alfa 70, informe
su Bronce 17 (ubicación) y su Bronce 60 (procedi-
miento).
• Alfa 68 Torres transmite: Me están efectuando Ares
26 (disparos).
• Alfa 69 transmite: Al sitio Control a prestar Bronce
27 (apoyo).
• Alfa 68 Torres transmite: más Bronce 27 al sitio.
• Alfa 68 Rojas transmite: Bronce 16 al Bronce 17 a
prestar Bronce 27.
Y así sucesivamente... mientras dan por finalizado el
procedimiento.
Una vez culminado el procedimiento y cuando todo
se encuentre sin novedad, las funcionarias y los fun-
cionarios deberán informarse al puesto de mando, para
que restablezca la característica de “disponible” y este
deberá copiar la información y hacer del conocimiento
al resto del personal operativo.
ALFABETO FONÉTICO
Código fonético a utilizar en la comunicación para el Protocolo de Comunicación
TABLA CÓDIGO FONéTICO ICAO; SIMBOLOGÍA y SIGNIFICADO
A Alfa B Bravo
E Eco F Florida
I India J Japón
M Miranda N Nación
Q Quito R Radio
U Unión V Venezuela
Y Yanqui Z Zulia
Tabla Código Fonético Internacional ICAO (ADSL). Disponible en http//www.otae.com/icao/
Dentro de esta fundamentación, así como se utili-
zará el código fonético internacional para hacer men-
ción a las letras, también se hará uso de los números
ordinales para mencionar dígitos del 0 al 9, con el
objeto de diferenciar estos de la pronunciación ordi-
Alfabeto fonético
El protocolo de comunicación tiene su fundamento
en la utilización correcta de la comunicación a través de
los diferentes canales que se utilizarán para laborar, ha-
ciendo que esta sea mucho más fluida y que el tiempo
de transmisión sea más breve. Por lo tanto, se adecua-
rán ciertos códigos y/o claves específicas, los cuales son
utilizados a nivel mundial por distintos organismos de
seguridad nacional en todos sus ámbitos, defensa de
la soberanía y rescate en situaciones de emergencias
nacionales.
Existe actualmente y desde hace varios años un có-
digo internacional que permite operar con bastante
simplicidad durante cualquier transmisión-recepción
de datos en el proceso de comunicación. Este código se
denomina “código ICAO”, y corresponde a las siglas que
vienen del inglés Organización Internacional de Aero-
náutica Civil. El ICAO es el código más útil y científico
usado por los servicios aéreos y marítimos en todo el
mundo, e inclusive por la gran mayoría de las policías.
Por tal motivo, la idea es seguir unificando el criterio co-
municacional, de manera que sea más explícito y de fá-
cil entendimiento para todo el personal que opere den-
tro de los procesos comunicativos. Se adoptará dicho
código para su uso en el Protocolo de Comunicación y
a través de este se regirá el mismo.
C Canadá D Delta
G Golf H Hotel
K Kilo L Lima
O Orinoco P Papa
S Sierra T Tango
W Whiskey x Equis
naria, como número natural, a la cual estamos acos-
tumbrados. De esta manera, se marcarán pautas co-
municacionales de fácil comprensión, pero dándole
una condición especial al número 0, el cual se mencio-
nará como negativo

TABLA NUMéRICA DE DÍGITOS A UTILIZAR EN LA COMUNICACIÓN
1 Primero 2 Segundo 3 Tercero
6 Sexto 7 Séptimo 8 Octavo
NORMAS GENERALES DE USO DE LA COMUNICACIÓN
• Deberá evitarse en todo momento de la comunica-
ción de comentarios que propicien, entre la central
de comunicaciones y las funcionarias y funcionarios,
el desorden, la falta de respeto, los juegos persona-
les y los reportes que no tengan relación con la fun-
ción o procedimiento policial, independientemente
del canal que se esté utilizando.
• Los reportes realizados por cualquier operador u
operadora de radio frecuencia deberán hacerse con
el uso exclusivo del alfabeto fonético, claves policia-
les, números ordinales y/o alguna palabra que por
su naturaleza no pueda ser utilizada en clave, si fue-
ra el caso, con el objeto de minimizar el tiempo del
reporte, y evitando así una comunicación en ciertos
momentos incomprensible e innecesaria.
• Deberán evitarse interrupciones de frecuencia
cuando exista una comunicación en progreso entre
el emisor y el receptor. Por lo tanto, aquel operador
u operadora de radio frecuencia que requiera reali-
zar algún reporte deberá esperar que esta culmine,
al menos que tenga alguna emergencia policial; en
tal caso, será permitida la interrupción.
CENTRAL DE COMUNICACIONES
Funciones
1. La operadora o el operador de radio tiene la obli-
gación de suministrar la información y/o denuncia
recibida, por muy irrelevante que parezca, o por lo
menos hacerla del conocimiento del supervisor de
turno, si existe algún tipo de duda por la naturaleza
de la información para ser o no radiada.
2. La operadora o el operador recepcionista debe te-
ner un libro de novedades donde plasmará toda la
información y/o denuncia recibida, haciendo uso
del alfabeto fonético y de las claves policiales, si así
fuera el caso; excepto alguna palabra o frase que
por su naturaleza y significado no pueda ser infor-
mada a través de este, con el objeto de tener por
TRAYECTO I
VIGILANCIA Y PATRULLAJE 39
4 Cuarto 5 Quinto
9 Noveno 0 Negativo
escrito un aval de todas las informaciones recibidas
y despachadas de la central de comunicaciones, por
el simple hecho de ser esta el reflejo de la misma
hacia la comunidad y, a la vez, sirve como soporte
por alguna eventualidad donde resultara averiado
el sistema de grabación interno de la central para
revisiones futuras.
3. La o el recepcionista deberá o estará en la obliga-
ción de suministrar la información recibida al opera-
dor, haciendo uso de las claves policiales, alfabeto
fonético y números ordinales, con la finalidad de
acortar el tiempo de despacho de la denuncia y/o
información hacia la unidad radio patrullera u ope-
rador de radio fuera de la central.
4. La operadora o el operador deberá radiar la in-
formación suministrada por la o el recepcionista
con la mayor exactitud en la utilización de las claves
policiales, números ordinales, alfabeto fonético y/o
palabras; de manera que sea recibida por la unidad
radio patrullera u operador de radio fuera de la cen-
tral con la mayor comprensión posible, y así ayudar
a minimizar el tiempo de respuesta, la atención a la
ciudadana o el ciudadano. De esta forma, el resulta-
do del procedimiento será el más idóneo y satisfac-
torio posible para la comunidad.
5. La operadora o el operador deberá esperar un tiem-
po prudencial entre reportes para poder radiar uno
nuevo; el lapos de tiempo será de tres (3) segundos.
De este modo, permite que la funcionaria o el funcio-
nario que se encuentra en la unidad radio patrullera
u operador de radio cualquiera pueda reportarse al
procedimiento en cuestión.
6. La operadora o el operador deberá esperar el mis-
mo espacio de tiempo para que se reporte el apo-
yo policial, una vez solicitado por la funcionaria o el
funcionario actuante del procedimiento, o bien sea
enviado directamente por la operadora o el opera-
dor, si fuera el caso, según sea la naturaleza del deli-
to o falta y la relevancia del mismo.
 TRAYECTO I
40 VIGILANCIA Y PATRULLAJE
7. La operadora o el operador estará en la potestad de
enviar apoyo policial a la funcionaria, funcionario o
grupo de estos, sin que lo haya(n) solicitado, en los
siguientes casos:
• Durante un canal restringido, cuando la funcionaria,
el funcionario o grupos de estos no respondan los
reportes.
• Durante un canal libre, cuando la funcionaria, el fun-
cionario o grupos de estos no respondan los reportes.
• Cuando sea radiado algún procedimiento que ten-
ga que ver con los delitos o faltas mencionados en
páginas anteriores y según la relevancia con que se
estén desarrollando, sin necesidad de que exista cir-
cunstancialmente canal restringido o libre.
• Cuando durante un canal restringido o libre sea ra-
diado un procedimiento relacionado con delitos o
faltas anteriormente citados y según su relevancia.
8. La operadora o el operador está en la obligación de
atender cualquier reporte hecho por algún operador
de radio fuera de la central de comunicaciones y de
darle la respectiva respuesta a su solicitud, a la ma-
yor brevedad posible, siempre y cuando la informa-
ción requerida tenga que ver con la función policial.
9. La operadora o el operador deberá informar de un
canal restringido o libre en el momento que alguna
funcionaria o algún funcionario lo requiera, con el ob-
jeto de hacer del conocimiento a todos y cada uno
de los operadores de radio que estén en frecuencia
fuera de la central de comunicaciones.. Es importante
destacar que estos no
podrán continuar con
la comunicación hasta
tanto la funcionaria o
el funcionario actuante
informe la característica
de canal disponible; y
lo informe nuevamente
para tales efectos.
10. Cuando exista un canal restringido o libre, en el cual
durante determinado tiempo no se hayan realizado
reportes relacionados con este, la despachadora
o el despachador estará en la potestad de verificar
con la funcionaria, el funcionario o grupo de estos
actuante(s) la situación momentánea, con el objeto
de saber si requieren o no apoyo policial y en caso
tal enviarlo o, en su defecto, utilizar algún otro me-
dio de comunicación (teléfono) y saber el estado de
los mismos.
11. Cuando algún operador de radio fuera de la central
de comunicaciones solicite realizar sus reportes por
algún otro canal, bien sea para recibir o suminis-
trar información o simplemente entablar una con-
versación, la despachadora o el despachador estará
en la obligación de darle el comprendido y atender-
lo por el canal solicitado.
12. Cuando la funcionaria, el funcionario o grupo de
estos realicen reportes que no correspondan con el
uso reglamentario del canal en cuestión, la operado-
ra o el operador estará en la obligación de informar-
le que deberá realizar tales reportes por el canal de-
bido y atenderlo una vez hecho el cambio de canal,
previo reporte del solicitante, con la finalidad de evi-
tar reportes innecesarios que pudiesen inclusive, en
determinado momento, poner en riesgo la vida de
alguna funcionaria o algún funcionario o grupo de
estos, por el hecho de que no hayan podido realizar
algún reporte oportuno en determinadas situacio-
nes de calle.
13. Cuando varios funcionarios o funcionarias realicen
reportes consecutivamente sin esperar el debido
pase del operador para ser atendidos, este último
estará en el deber de ordenar la secuencia de los re-
portes, atendiendo o reportando a la funcionaria o
al funcionario que se haya reportado primero, al me-
nos que el reporte consecutivo sea motivo de algu-
na emergencia o procedimiento de relevancia para
la funcionaria o el funcionario de calle, independien-
temente de la jerarquía que tenga la persona que
haya realizado el reporte; excepción a esta norma
es que se reporte algún funcionario de la Directiva
y solo si no hay alguna emergencia o procedimiento
de envergadura.
14. La operadora o el operador podrá radiar un nue-
vo procedimiento durante un canal restringido o
libre, siempre y cuando existan ciertas circunstan-

cias mencionadas anteriormente y previa consulta
con el supervisor general de turno, o cualquiera de
los supervisores de primera línea en el caso de que
el supervisor general no esté atento al desenvolvi-
miento del procedimiento, por cualquier eventuali-
dad que se le haya presentado.
Funciones específica de la funcionaria o el fun-
cionario operador de campo
1. La funcionaria o el funcionario deberá realizar un re-
porte, en el que se identifique con la clave asignada,
y esperar que el puesto de mando le informe el com-
prendido para poder continuar con la comunicación.
De lo contrario, la despachadora o el despachador po-
drá hacer caso omiso de la información, excepto que
dicha funcionaria o funcionario se encuentre en una
situación de emergencia. En tal caso, deberá informar
canal restringido o libre. De igual forma deberá hacerlo
la despachador o el despachador antes de suministrar
la información a la funcionaria o al funcionario que
lo requiera. La excepción existirá cuando este último
vaya a radiar algún procedimiento. En este caso, lo in-
formará y esperará el reporte de la funcionaria o del
funcionario que vaya a atender el procedimiento.
2. Cuando exista una comunicación en progreso en
determinado momento, cualquier funcionaria o fun-
cionario que requiera realizar algún reporte deberá
esperar que culmine para poder realizarlo, a excep-
ción de si existiera alguna emergencia; entonces, si
podrá efectuarlo.
3. Cuando alguna funcionaria o algún funcionario ten-
ga alguna emergencia policial, en la que necesite
coordinar ciertos planes tácticos o, en el peor de los
casos, esté en riesgo su integridad física, de un se-
gundo o tercero, deberá informar a la despachadora
o al despachador y requerir la característica de canal
restringido o libre, según sea el caso.
4. La funcionaria o el funcionario que desee o tenga
que cambiar de canal por alguna circunstancia labo-
ral podrá hacerlo siempre y cuando lo informe debi-
damente, es decir, requiriendo el cambio de canal y
esperando el comprendido del puesto de mando an-
tes de cambiarse, así como también la autorización
TRAYECTO I
VIGILANCIA Y PATRULLAJE 41
de su supervisor de primera línea, en el caso de que
la petición sea para una comunicación directa por el
canal correspondiente con alguna otra funcionaria o
algún funcionario.
5. Aquella funcionaria o aquel funcionario que se en-
cuentre en cualquier procedimiento, una vez cul-
minado deberá realizar el reporte correspondiente
a la central, informando el resultado del mismo y
el retiro de todos aquellos funcionarios que se en-
cuentren en el lugar, preferiblemente debe hacerlo
la funcionaria o el funcionario actuante, quien tiene
mayor y completo conocimiento del procedimiento
desde su inicio.
6. Cuando finalice cualquier procedimiento en el cual
hubo o se hizo uso de la característica de canal res-
tringido o libre, la funcionaria o el funcionario ac-
tuante deberá informar canal disponible o, en su
defecto, cualquiera de las funcionarias o los fun-
cionarios que llegaron al sitio del suceso en calidad
de apoyo, para notificar a la central de comunicacio-
nes, a fin de que esté en conocimiento el resto del
personal que se encuentre laborando y conozca
que la emergencia culminó. De este modo, se evitan
consecuencias desfavorables por la causa que hubo.
7. La funcionaria o el funcionario deberá hacer uso co-
rrecto de los distintos canales de comunicación se-
gún sea el caso y para lo que necesite suministrar o
recibir información.
8. Cada vez que el funcionario se reporte vía radio al
puesto de mando, este debe indicar dónde se en-
cuentra y qué está haciendo; esto con el fin de que
el operador tenga un registro de ubicación cronoló-
gico de las unidades en servicio.
Utilización de claves o luces de emergencia
Claves y luces de emergencia: estas son, tradicional-
mente, de color azul y rojo y de uso de exclusivo para
los órganos de seguridad. Sirven para alertar la aten-
ción de emergencia y preferencia de paso en la vía. Es-
tas luces se complementan con una sirena que emite
un sonido que sirve para alertar sobre la presencia de
estos órganos.
 TRAYECTO I

42 VIGILANCIA Y PATRULLAJE

También existen luces de color amarillo integradas racional del Cuerpo de Policía Nacional deberá contar
que permiten organizar el paso vehicular y, en algunos con ciertas características de aplicación:
casos, una luz blanca que permite mejorar la visual en De esta forma, el operador tiene la posibilidad de
la noches. recibir información o emitir respuestas en cualquier
La utilización de este dispositivo tiene lugar en el momento, y más aún cuando se trata de emergencias
marco de procedimientos específicos. Por ejemplo: de cualquier tipo. Deberá contar también con una alta
• Clave 1: para indicar la atención primaria o maximi- resolución para mayor receptividad de la onda elec-
zar la presencia policial. tromagnética, en áreas de difícil acceso para la onda
• Clave 2: para indicar que se atiende un procedimien- terrestre y directa, bien sea en zonas urbanas, extraur-
to de mayor envergadura y que el mismo requiere banas, montañosas, planicie, costera, lacustre, etc., ade-
de apoyo policial; también se utiliza para trasladarse más de terminales móviles y portátiles para sistemas de
de un sitio a otro en casos de emergencia. Si exis- posicionamiento global (GPS).
te congestionamiento en las vías, se puede alternar Encriptación: toda comunicación deberá contar
con sonido. con un sistema que permita tener una alta, o si es posi-
ble completa, confidencialidad de los datos y cálculos
• Clave 3: es para indicar que la unidad atiende una
para la operatividad del equipo, de manera que no pue-
emergencia. En este caso, se utilizan las luces y la si-
dan ser descifrados. De esta forma, se evita una posible
rena, que representa el nivel más alto de atención.
intervención del mensaje emitido y que personas aje-
De esta forma, se logra la preferencia de paso en las
nas a la institución o Cuerpo de Policía Nacional tengan
vías de circulación.
acceso a cualquier operación realizada o a realizar por
Nota: la utilización de las claves dos (2) y tres (3)
este organismo de seguridad.
debe ser informada a la central de comunicaciones. Es importante destacar, igualmente, que el equipo
¿Cómo deben aplicar las normas y los procedimientos de debe rá tener un sistema que permita operar utilizando
comunicación las funcionarias y los funcionarios que están ondas electromagnéticas directas, con la finalidad de
ingresando en el cuerpo policial? que la operadora o el operador tenga la capacidad de re-
portar de manera directa y permitida utilizando palabras
Los medios tecnológicos y el proceso de que no estén dentro del contexto de claves del protoco-
comunicación lo de comunicación, es decir, realizar reportes conocidos
El proceso de comunicación y, por ende, el equi- como punto a punto, garantizando de esta manera y to-
po radio-transmisor que se utilizará durante cualquier mando en cuenta ciertos aspectos tácticos de momento
comunicación llevada a cabo en los procedimientos y según las circunstancias en las cuales se vaya a operar.
u operaciones policiales dentro de la estructura ope- Todo ello se traduce en una comunicación personal
racional del Cuerpo de Policía Nacional deberá contar y con la cotidianidad dentro de un lenguaje común y
con ciertas características de aplicación: popular para la operadora y el operador.
De igual forma, el equipo deberá tener, dentro del
Los medios tecnológicos y el proceso de panel de control del radio portátil, una tecla que permi-
comunicación ta activar el sistema de emergencia en distintas situa-
El proceso de comunicación y, por ende, el equi- ciones puntuales, y que pueda ser recibido mediante
po radio-transmisor que se utilizará durante cualquier una alerta en la central de comunicaciones, para casos
comunicación llevada a cabo en los procedimientos en los cuales cualquiera de las otras funciones de emer-
u operaciones policiales dentro de la estructura ope- gencia del equipo radio transmisor falle, por condi-
 TRAYECTO I

VIGILANCIA Y PATRULLAJE 43

ciones ambientales, geográficas, etc. De esta forma, la • Voz en modo transparente.

operadora o el operador de radio frecuencia contará en • Punto a punto.
todo momento con una herramienta más para el res- • Punto a multipunto.
guardo de su integridad física.
• Mantenimiento de la señal.
Equipos de comunicación • Cancelación de ecos (full-dúplex).
Tipos de equipos • Respuesta a peticiones de transmisión.
• Portátil: equipo de comunicación manual que uti- • Conversión de numeración.
liza la funcionaria o el funcionario policial (radio • No interacción con servicios suplementarios.
transmisor, teléfono celular).
Servicios de paquetes de datos
• Fijo: son equipos de comunicación que se en-
cuentran ubicados en los centros de coordinación • Orientados a conexión.
policial y las estaciones policiales (teléfono fijo, com- • No orientados a conexión.
putador fijo, estación base).
Modo de una red de datos
• Móvil: son los equipos de comunicación que se en-
cuentran ubicados en las unidades policiales (com- • Terminal de datos.
putador portátil, teléfono y radio). • Conversión de direcciones a direcciones x .25.

Normas para los equipos de comunicación Servicios básicos

1. Los cuerpos de policía deben contar con dotación
de equipos de comunicaciones policiales con tec-
nología de punta, que garanticen celeridad, segu-
ridad y total cobertura en las actuaciones policiales,
adoptando un protocolo de comunicaciones con-
fiable, confidencial e inviolable.
2. El sistema pertenece y es manejado por los cuerpos
de policía y debe cubrir las necesidades del operador.
3. El sistema debe ser público, manteniendo las ca-
racterísticas básicas de las fichas técnicas.
4. El sistema es versátil y tiene las siguientes funciones:
• Administración central del sistema.
• Monitorización.
• Interoperabilidad entre diferentes fabricantes.
• Gestión de roaming en áreas extensas.
Servicios
• Gestión de mantenimiento y fallos.
• Gestión de abonados.
• Gestión de contabilidad.
• Gestión de seguridad.
• Voz (semidúplex). Llamadas individuales y de grupo.
• Datos en modo circuito. Un único slot (hasta 7,2
kbit/s) con alta o baja protección.
• Llamada de emergencia.
• Identificación del grupo que habla.
• Seguridad.
Estructura
• Las llamadas vocales utilizan un único canal.
• Las llamadas de datos pueden utilizar hasta 4 canales.
• Voz y datos pueden ser transmitidos simultáneamente
en ranuras temporales (timeslots) diferentes.
Servicios de transmisión de datos
• Mensajes de estatus.
• Los mensajes son datos enteros de 16 bits (longitud
fija).
• Permiten rápidas transmisiones extremo a extremo
con mínima carga del canal de radio.
• Es posible enviar mensajes de estatus a grupos.
 TRAYECTO I

44 VIGILANCIA Y PATRULLAJE

Después de finalizar la lectura, tenemos el siguiente reto de aprendizaje:

1. Planifiquemos la simulación de las operaciones de un centro de comunicación policial.
2. En el ambiente de aprendizaje simulemos la gestión operativa de un centro de comunicación policial
Para ello:
RETO DE APRENDIZAJE
• Consultemos la practiguía número 6: Por la calle del Pueblo, del Consejo General de Policía.
En escuadras
• Entrevistemos a funcionarios/as policiales
• Visitemos un centro de coordinación policial y un puesto de comunicaciones de las estaciones policia-
les en horario diurno y nocturno.

Practiguía n° 6: Por la calle del Pueblo, del Consejo General de Policía (2010) está disponible en: http://www.consejopolicia.
gob.ve/index.php/biblioteca-digital/manuales/mientras/guia-6-vigilancia-y-patrullaje-sistema-de-informacion-y-direccion-
de-las-operaciones-policiales/detail

Planificación de simulación de las operaciones de un centro de comunicación policial

PARA OBTENER LA INFORMACIÓN MÁS AMPLIADA

INGRESE A LA SIGUIENTE DIRECCIÓN:
http://www.consejopolicia.gob.ve/index.php/biblioteca-digital/manuales/mientras/guia-6-vigilan-
cia-y-patrullaje-sistema-de-informacion-y-direccion-de-las-operaciones-policiales/detail
 TRAYECTO I

VIGILANCIA Y PATRULLAJE 45

Actividad final del encuentro. Cierre integrador

¡Muy bien! Estamos en la actividad final del encuentro 3. Aquí redactaremos, en el diario de aprendizaje, lo que
nos resulta más importante del tema y lo que necesitamos ejercitar en nuestras futuras funciones del nuevo modelo
de policía.
DIARIO PERSONAL DE APRENDIZAJE
¿Cuáles son los descubrimientos más importantes que deseas recordar?
 TRAYECTO I
46 VIGILANCIA Y PATRULLAJE
ENCUENTRO DIDÁCTICO 4
VIGILANCIA Y PATRULLAJE COMO UNA ACCIÓN ESTRATÉGICA
PARA EL DESEMPEÑO POLICIAL
Saber
Aplicar las técnicas básicas de vigilancia y patrullaje en la
ejecución de las operaciones policiales vinculadas a los
principios dispuestos en la normativa legal vigente para
acometer acciones estratégicas para el desempeño policial
que rige el nuevo modelo policial y el rol de la funcionaria y
el funcionario policial dentro de los principios.
Orientaciones generales para el
desarrollo del encuentro
Estimadas y estimados estudiantes te invitamos al
encuentro didáctico titulado: Vigilancia y patrullaje como
una acción estratégica para el desempeño policial. Como
la labor de patrullaje, los contenidos de este encuentro
los desarrollaremos en pareja mediante el desarrollo de
un conjunto de retos de aprendizaje donde en reflexión-
acción ejercitaremos el tema de estudio. Te recomenda-
mos realizarlas en equipo, valorando tu aprendizaje, el
de tu compañera o compañero y su vinculación con el
ejercicio de la función policial. Cualquier duda consúltala
con la educadora o educador.
En este encuentro te presentamos los siguientes
contenidos:
• Actores determinantes de la acción policial.
• Carácter proactivo, reactivo y preventivo de la Policía.
• Filosofía de gestión de la Policía Nacional Bolivariana.
• Buena gestión y acción policial.
• Servicio de vigilancia y patrullaje.
• Funciones y tareas del servicio de vigilancia y patrullaje
• Tipos de patrullaje.
• Estructura del servicio de vigilancia y patrullaje.
• Organización del servicio de patrullaje.
• Régimen de trabajo.
• El plan de vigilancia y patrullaje.
• Protocolos y procedimientos policiales para la vigilan-
cia y patrullaje.
• Manual de Procedimientos Policiales.
Para el desarrollo de estos se te presentan las siguien-
tes actividades:
1. La balanza del deber: la cual consiste en desarrollar
ideas los deberes y derechos del policía partiendo de
nuestra experiencia previa.
2. Rol de la funcionaria y el funcionario policial del nue-
vo modelo de policía: esta actividad constituye un
conjunto de lecturas contentivas de retos grupales de
aprendizaje como provocación al desarrollo del pen-
samiento lógico y creativo. Los retos son: a) elabora-
ción de un esquema sobre la policía como servicio, b)
selección simple sobre las atribuciones del servicio de
policía, c) la definición de vigilancia y patrullaje, d) la
importancia del Servicio de Vigilancia y Patrullaje en
el trabajo policial.
3. Pongamos lo que falta: esta actividad consiste en
completar o desarrollar ideas mediante palabras o
imágenes utilizando algunas pistas.
4. Palito mantequillero: Como en el juego tradicional ve-
nezolano del mismo nombre en esta actividad existe
una información que está a la espera de que la locali-
cemos para ser incorporada en unos espacios vacíos
del material didáctico. Para que la ubiquemos nos
han dejado dos pistas en el material didáctico.
5. La caja de palabras: es la invitación colectiva de com-
pletar una lectura a la cual le faltan palabras.
6. Patrullaje en Acción: Servirá para poner a prueba los
conocimientos adquiridos. Para ello, describiremos un
hecho que contenga la mayor cantidad de elementos
descritos en esta material y lo abordaremos mediante
el desarrollo de un acta policial que describa la actua-
ción policial en el supuesto caso.
 TRAYECTO I

VIGILANCIA Y PATRULLAJE 47

7. Actividad de cierre: cierre integrador, de manera gru- pregunta problematizadora expuesta al final del ma-
pal responderemos en el diario de aprendizaje una terial didáctico.

ACTIVIDAD 1. LA BALANZA DEL DEBER

Estimadas y estimados estudiantes para iniciar el encuentro didáctico desarrollaremos en pareja la actividad
denominada: la balanza del deber, donde reconoceremos los derechos y deberes que poseen las y los funcionarios
policiales. Para ello, partiremos de la experiencia. Te invitamos a que, de manera creativa y positiva desarrolles la
actividad que será compartida en el ambiente de aprendizaje.
DEBERES DEL POLICÍA DEREChOS DEL POLICÍA

FUNCIONES O FINES DEL SERVICIO DE POLICÍA

a. Proteger el libre ejercicio de los derechos de las personas, de las libertades públicas y la garantía de la paz social.
b. Prevenir la comisión de delitos e infracciones de disposiciones legales, reglamentarias y ordenanzas municipales.
c. Apoyar el cumplimiento de las decisiones de las autoridades competentes, para la ejecución de las decisiones legítimamente adoptadas.
d. Controlar y vigilar las vías de circulación, canales, ríos, lagos, mar territorial, puertos y aeropuertos, así como también el tránsito de pea-
tones, tracción de sangre, vehículos, naves y aeronaves de cualquier naturaleza.

ACTIVIDAD 2. ROL DE LA FUNCIONARIA y EL FUNCIONARIO POLICIAL DEL NUEVO

MODELO DE POLICÍA
Compañeras y compañeros de aprendizaje, las siguientes lecturas nos invitan a construir nuestras propias defini-
ciones partiendo del parafraseo y concepciones que poseamos sobre el tema de estudio. Para ello, no esperan varios
retos de aprendizaje.

¡LEAMOS CON ATENCIÓN! La tarea de la policía es el servicio y, para poder lle-

POLICÍA COMO SERVICIO
Naturaleza del servicio de policía
El servicio de policía es predominantemente preventi-
vo, interviene sobre los factores que favorecen o promue-
ven el delito y se prestará de manera continua e ininte-
rrumpida.
varlo a cabo con efectividad y calidad, existen dos varia-
bles importantes que no debemos olvidar: la sensación
de seguridad y el índice de criminalidad. De ellos de-
pende la imagen que tenga la comunidad de la policía,
lo que nos lleva a una importante ecuación.
Seguridad: la seguridad es una sensación, un senti-
miento que en muchas ocasiones no tiene nada que ver
 TRAYECTO I

48 VIGILANCIA Y PATRULLAJE

con los sucesos conocidos, es decir, que el temor que la
gente siente hacia el crimen es mayor a la posibilidad
real de ser víctima de un delito y viceversa.
Índices de criminalidad: se refiere a los datos estadís-
ticos de criminalidad en un determinado sector o zona
y debe incluir las denuncias obtenidas por llamadas te-
lefónicas, las denuncias formuladas de manera verbal
y escrita en nuestro despacho o en cualquier otro or-
ganismo, y las llamadas “cifras negras”, que son delitos
cometidos que pueden conocer o no los funcionarios o
funcionarias durante su patrullaje, pero que los afecta-
dos o víctimas deciden no denunciar formalmente.
Servicio: los servicios son productos intangibles que
se prestan a la comunidad, ya que no podemos entre-
garle algo físico por su demanda, lo que hace difícil de-
cidir en qué debemos hacer énfasis para dar un buen
servicio. Las empresas modernas que ofertan servicios
dedican esfuerzo para conocer cuáles son las expecta-
tivas de sus clientes y, a partir de allí, idean estrategias
para ofertar los servicios.
En materia policial se ha tratado de volverlo tangi-
ble, a través de acumular detenciones, multas, recupe-
ración de vehículos y números estadísticos que no dan
respuestas a las expectativas de las personas, pues para
saberlas hay que preguntarles a estas últimas.
Consulta popular: existe en la actualidad, y a disposi-
ción de todos, los resultados de la encuesta de victimi-
zación realizada por La Comisión Nacional para la Re-
forma Policial que fueron presentados en el 2006, cuyos
integrantes realizaron, además, una serie de sugeren-
cias que dieron pie al desarrollo de la policía en el país.
Se dispuso una consulta amplia, adelantada entre
agosto y septiembre de 2006, a través de buzones distri-
buidos en lugares clave a lo largo de la geografía nacio-
nal y por medio de instrumentos de consulta anexados
en los principales periódicos de circulación nacional,
gracias a los cuales se le dio la oportunidad a la colec-
tividad en general de participar en la identificación de
los principales problemas y debilidades asociados con
la policía, al tiempo que se solicitaron propuestas que
se considerarían para el diseño de un nuevo modelo
policial. En total, 57.240 personas participaron. Los re-
sultados obtenidos fueron procesados y presentados
oportunamente al país.

Después de desarrollada la lectura, realicemos el reto de aprendizaje 1:

RETO DE APRENDIZAJE 1 Elaboremos un esquema que resuma la lectura

A continuación se presenta el reto de aprendizaje 2. En la tabla se encuentran las atribuciones comunes del Ser-
vicio de Policía y las atribuciones exclusivas del Cuerpo Nacional de Policía Bolivariana y un reto que nos ayudará a
diferenciarlas.
 TRAYECTO I

VIGILANCIA Y PATRULLAJE 49

Son atribuciones
Reto de Indiquemos con una equis (X) cuales son las atribuciones comunes del servicio de Son atribuciones
exclusivas del
aprendizaje policía y las exclusivas del Cuerpo Nacional de Policía Bolivariana (Artículos 34 y 39 comunes de los
Cuerpo de Policía
2 de la Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional) cuerpos de policía:
Nacional:
Cumplir y hacer cumplir la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela,
1
las leyes y las demás disposiciones relacionadas con el servicio de policía.
La creación de grupos o unidades tácticas de conformidad con el Reglamento que
2
rija la materia.
Proteger a los testigos y víctimas de hechos punibles y demás sujetos procesales
3
por orden de la autoridad competente.
4 Ejercer el servicio de policía en las áreas urbanas, extraurbanas y rurales.

Ejecutar las políticas emanadas del Órgano Rector en materia de seguridad ciudada-
na, incluyendo tránsito, sustancias estupefacientes y psicotrópicas, anticorrupción,
5 antisecuestros, acaparamiento y especulación alimentaria, adulteración de medi-
cinas y otros bienes de consumo esenciales para la vida, delincuencia organizada,
turismo, ambiente y orden público.
Promover, desarrollar e implementar estrategias y procedimientos que garanticen la
6
participación de la comunidad organizada en el servicio de policía comunal.
Proteger a las personas que participen en concentraciones públicas o manifestacio-
7
nes pacíficas.
Cooperar con los demás órganos y entes de seguridad ciudadana en el ámbito de
8
sus competencias.
Resguardar el lugar donde haya ocurrido un hecho punible, e impedir que las evi-
9 dencias, rastros o trazas vinculados al mismo se alteren o desaparezcan, a los fines
de facilitar las investigaciones correspondientes.
Brindar a las policías extranjeras la colaboración y el auxilio de conformidad con lo
10 establecido en los tratados
y acuerdos internacionales suscritos y ratificados por la República
Recabar, procesar y evaluar la información conducente a mejorar el desempeño de
11
los cuerpos de policía.
Colaborar con los demás órganos y entes de seguridad ciudadana ante situaciones
12
de desastres, catástrofes o calamidades públicas.
Ejercer funciones auxiliares de investigación penal de conformidad con las leyes
13
especiales.
Practicar detenciones en virtud de una orden judicial, o cuando la persona sea sor-
14 prendida en flagrancia de conformidad con la Constitución de la República Boliva-
riana de Venezuela y las leyes.
Proteger y brindar seguridad a los miembros del Cuerpo Diplomático acreditado en
15
el país, de conformidad con el ordenamiento jurídico aplicable en esta materia.
Controlar, vigilar y resguardar las vías públicas nacionales, urbanas y extraurbanas y
16 el tránsito terrestre, previniendo la comisión de delitos, participando en la investiga-
ción penal y aplicando el régimen de sanciones administrativas previsto en la ley.
17 Las demás que establezca el reglamento de la presente ley

Ejecutar las políticas emanadas del Órgano Rector en las siguientes áreas del servi-
cio de policía: fiscalización y aduanas, custodia diplomática y protección de perso-
18
nalidades, penitenciaria, migración, marítima, fronteras, antisecuestros y las demás
que determinen las leyes y reglamentos.
Propender a la solución de conflictos a través de la mediación, conciliación y demás
19
mecanismos alternativos, a fin de garantizar la paz social.
Proteger a las personas y a las comunidades, frente a situaciones que constituyan
20 amenaza, vulnerabilidad, riesgo o daño para la integridad física, sus propiedades y
su hábitat.
21 Las demás que le confiere el ordenamiento jurídico vigente
 TRAYECTO I
50 VIGILANCIA Y PATRULLAJE
Con mirada de águila continuemos leyendo…
Aspectos básicos del patrullaje
A partir de la siguiente lectura sobre el patrullaje, construyamos una definición propia.
Patrullaje. Definición
Se denomina “patrullaje” a la acción sistemática que
realizan las funcionarias y los funcionarios de los cuer-
pos de policía, al recorrer un territorio previamente
determinado y teniendo como objetivos ofrecer segu-
ridad a las entidades e instituciones jurídicas y físicas,
garantizar el buen orden de convivencia y obstaculizar
la ocurrencia de hechos delictivos. Es una acción poli-
cial de carácter fundamentalmente preventivo.
Etimología
La palabra “patrulla”, empleada actualmente en el
lenguaje policial, deriva de un concepto militar origi-
Después de culminar la lectura, realicemos el reto de aprendizaje 3:
Definamos vigilancia y patrullaje:
RETO DE APRENDIZAJE 3
En unidad de trabajo
(1 pareja)
A partir del siguiente concepto de Servicio de Vigilan-
cia y Patrullaje y de sus objetivos, señalemos cuál es su
importancia en el desarrollo de la labor policial
Se denomina “Servicio de Vigilancia y Patrullaje” al
conjunto de medidas policíacas de carácter público que,
durante el recorrido de patrullaje, realizan las funciona-
rias y los funcionarios de los cuerpos de policía, destinadas
a garantizar la seguridad a las entidades e instituciones
jurídicas y físicas, el buen orden de convivencia y obstacu-
lizar la ocurrencia de hechos delictivos.
nalmente atribuido al ejército francés. En efecto, duran-
te las guerras napoleónicas, los franceses utilizaban el
verbo “patroullier” para referirse a las acciones de des-
plazamiento de tropas en determinada área, tanto para
reconocerlas como para garantizar su propia seguridad.
Traducido quiere decir: “marchar en el fango”, conside-
rando que la acción era realizada en lugares fangosos,
debido a las lluvias que azotaban la región.
Los anglosajones también la emplearon con un sen-
tido similar, como “patrol”. Posteriormente, se aplicó al
ámbito policial. Las organizaciones policiales han usa-
do este término como extensión asimilándolo a aspec-
tos generales de su función.
Objetivos del Servicio de Vigilancia y Patrullaje
• Mantener un adecuado clima de seguridad y protec-
ción a las personas y sus bienes, con la finalidad de
garantizar la paz social.
• Garantizar y preservar el orden público y actuar frente
a hechos delictivos.
• Desarrollar y consolidar relaciones armónicas y estre-
chas con la ciudadanía, con el fin de estimular su par-
ticipación consciente en la prevención de la actividad
delictiva, para así incrementar su cooperación y reco-
nocimiento al desempeño policial.
 TRAYECTO I

VIGILANCIA Y PATRULLAJE 51

Respondamos cuál es la importancia del servicio de vigilancia y patrullaje en el trabajo policial

Reto de aprendizaje 3
En unidad de trabajo
(1 pareja)

Ejemplos de la dimensión de la acción policial

• Reactivo: Planes que se basan en operativos o puntos de control en aquellos lugares de mayor índice delictivo.
• Proactivo: Se anuncia que van a realizar una jornada en un banco conocido, para cancelar pensiones a los ancianos de la zona, y se des-
pliega un patrullaje a pie o se instala un punto de control en la vía principal o parada de transporte.
• Preventivo: Las acciones de la policía comunal.

Actividad 3. Pongamos lo que falta

Camaradas de saberes, es hora de profundizar la temática de estudio para ello realizaremos la actividad pongamos
lo que falta, donde asumiremos el reto de aprendizaje de llenar los cuadros con la información que hace falta.
Pista: Los datos que necesitamos podrán ser localizados mediante consulta bibliográfica y en entrevistas a funcionarias y
funcionarios policiales.

Reto de aprendizaje 1 En el siguiente cuadro redacta en qué consiste cada uno de los principios del Servicio de Vigilancia y Patrullaje
En unidad de trabajo y que acción policial lo materializa.
(1 pareja) Para ello ubiquemos bibliografía sobre el tema y entrevistemos a funcionarias y funcionarios policiales.

Principios del Servicio de

En qué consiste Mediante qué acción policial se aplica
Vigilancia y Patrullaje

Territorialidad:

Prioridad:

Escalonamiento:

Flexibilidad:

Celeridad:

Información:
 TRAYECTO I

52 VIGILANCIA Y PATRULLAJE

Eficiencia y eficacia:

Coordinación:

Garantía de los DD HH:

Universalidad e igualdad:

Imparcialidad:

Actuación proporcional:

Reto de aprendizaje 2 En el siguiente cuadro redacta en que acción policial lo materializa cada una de las tareas del Servicio de Vigi-
En unidad de trabajo lancia y Patrullaje.
(1 pareja) Para ello ubiquemos bibliografía sobre el tema y entrevistemos a funcionarias y funcionarios policiales.

Acciones que materialicen dicha tarea

Principales tareas del servicio de vigilancia patrullaje
(ejemplos)

Ejecutar los planes de vigilancia y patrullaje, atendiendo a la situación operativa y a las

características geográficas, físicas, poblacionales y vulnerabilidades de la comunidad.

Verificar la aplicación de medidas de seguridad y protección en los objetivos socioeconó-

micos de las respectivas áreas de vigilancia.

Ejecutar la inspección de los lugares proclives para la comisión de hechos delictivos o

para ocultar sus evidencias.

Observación, análisis e identificación discrecional de las personas, objetos y circunstan-

cias en los lugares que se protegen, para descubrir indicios de actividad delictiva, antiso-
cial u otras ilegalidades.

Preservar los lugares donde se cometan hechos delictivos y adoptar las medidas necesa-
rias para identificar a los autores, víctimas y testigos.

Participar en la localización y captura de personas objeto de búsqueda.

Verificar y exigir el cumplimiento de las regulaciones para el tránsito y transporte terrestre.

Prestar ayuda a la ciudadanía cuando lo requiera, y brindar orientaciones ante el reclamo

de esta.

Evaluar los resultados de la ejecución de la vigilancia y patrullaje.

 TRAYECTO I

VIGILANCIA Y PATRULLAJE 53

Velar por la implementación de los programas de reentrenamiento de los funcionarios

policiales en todo lo concerniente a operaciones policiales y el uso progresivo y diferen-
ciado de la fuerza.

Velar por la aplicación del principio del uso progresivo y diferenciado de la fuerza policial
en las actuaciones del servicio.

Cooperar con los demás órganos de seguridad del Estado, para evitar la comisión de he-
chos delictivos en la sociedad.

Elaborar los reportes de actuaciones del servicio para la generación de estadísticas y análi-
sis, y la elaboración de los planes de patrullaje y sus correspondientes variantes operativas.

Practiguía 6. Disponible: http://www.consejopolicia.gob.ve/index.php/biblioteca-digital/manuales/mientras/guia-6-vigi-

lancia-y-patrullaje-sistema-de-informacion-y-direccion-de-las-operaciones-policiales/detail

Reto de aprendizaje 3
En el siguiente cuadro redacta las características de cada tipo de patrullaje.
En unidad de trabajo
Para ello ubica bibliografía sobre el tema y entrevista a funcionarias y funcionarios policiales.
(1 pareja)

TIPOS DE PATRULLAJE

Según los medios

Tipo de patrullaje
Características de desplaza- Características
según su objetivo
miento

Patrullaje Patrullaje
proactivo vehicular

Patrullaje Patrullaje en
prospectivo moto

Patrullaje se-
Patrullaje a
gún análisis
pie
de contexto

Patrullaje Patrullaje
reactivo aéreo

Patrullaje
acuático

Bicicleta

Patrullaje a
caballo
 TRAYECTO I

54 VIGILANCIA Y PATRULLAJE

RETO DE APRENDIZAJE 4
En el siguiente cuadro construyamos un organigrama de la organización del servicio de patrullaje.
En unidad de trabajo
Para ello ubiquemos bibliografía sobre el tema y entrevistemos a funcionarias y funcionarios policiales.
(1 pareja)

Organigrama de la organización del servicio de patrullaje

 TRAYECTO I

VIGILANCIA Y PATRULLAJE 55

Reto de aprendizaje 5 En el siguiente cuadro redactemos por cada función de las y los patrulleros una acción policial que la ejempli-
En unidad de trabajo fique, siempre apegado al nuevo modelo de policía.
(1 pareja) Para ello ubiquemos bibliografía sobre el tema y entrevistemos a funcionarias y funcionarios policiales.

Funciones de los patrulleros(As) Acciones (ejemplos)

Cumplir estrictamente con la variante operativa aprobada.

Proteger la vida y la integridad física de la ciudadanía y sus bienes,

así como los correspondientes a la propiedad estatal, cooperativa
y privada.
Contribuir a la educación de la población en cuanto al cumpli-
miento de las normas para la preservación del orden y la disciplina
social.
Prestar ayuda a la ciudadanía en cuanto a la orientación, urgencias
de asistencia médica u otras situaciones.
Actuar ante los hechos flagrantes.

Detectar indicios que resulten dudosos sobre la posible comisión

de delitos.
Actuar de forma disuasiva sobre ruidos, alteraciones u otras orde-
nanzas de convivencia ciudadana que afecten la tranquilidad y el
descanso de los vecinos.
Mantener el contacto directo durante el patrullaje con la población
y las organizaciones comunitarias.
Exigir el cumplimiento de las regulaciones establecidas, tanto de
tránsito como administrativas, y aplicar las notificaciones a los in-
fractores por las violaciones cometidas.
Mantenerse actualizados sobre las personas solicitadas que re-
siden o inciden en su área de trabajo, con la finalidad de poder
actuar oportunamente sobre los mismos.
Atender las noticias, denuncias e informaciones procedentes de la
ciudadanía y tramitarlas hacia su jefe inmediato.

Atender y dar respuesta inmediata a las indicaciones trasmitidas

por el Centro de Operaciones Policiales.
Preservar los lugares donde se hayan producido hechos delictivos
o accidentes del tránsito, así como localizar víctimas y testigos para
obtener información primaria sobre el suceso, hasta el arribo de los
especialistas con competencia según sea el caso.
Observar el comportamiento de las personas, objetos, vehículos,
zonas de estacionamiento y circunstancias del lugar que se prote-
ge, para prevenir y/o descubrir indicios de actividad delictiva.
Entregar, al término del servicio de guardia, el reporte de trabajo a
su jefe inmediato.
Hacer uso correcto de todos los medios técnicos que se le asignen
para el cumplimiento del servicio.
Mantener un adecuado arreglo personal y presencia durante el
servicio.
Mantener el cuidado del medio de transporte asignado.
 TRAYECTO I

56 VIGILANCIA Y PATRULLAJE

En el siguiente cuadro completemos cada una de las normas básicas de actuación de las funcionarias y los
Reto de aprendizaje 6
funcionarios de los cuerpos de policía y demás órganos y entes que excepcionalmente ejerzan funciones del
En unidad de trabajo
servicio de policía. Para ello, ubiquemos Artículo 65 de la Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de
(1 pareja)
Policía Nacional.

Normas básicas de actuación policial

Artículo 65 de la Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional: son normas básicas de actua-
ción de las funcionarias y funcionarios de los cuerpos de policía y demás órganos y entes que excepcionalmente
ejerzan funciones del servicio de policía:

Respetar y proteger:

2. Servir:

3. Ejercer con ética:

4. Valorar e incentivar:

5. Observar:

6. Velar:

7. Respetar:

8. Ejercer el servicio de policía:

9. Extremar las precauciones:

10. Abstenerse:

11. Denunciar:

12. Asegurar:

Actividad 4. Escritura de imágenes

En el siguiente cuadro completemos cada una de las normas básicas de actuación de las funcionarias y los
Reto de aprendizaje 6
funcionarios de los cuerpos de policía y demás órganos y entes que excepcionalmente ejerzan funciones del
En unidad de trabajo
servicio de policía. Para ello, ubiquemos Artículo 65 de la Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de
(1 pareja)
Policía Nacional.

La escritura de imágenes es una estrategia cognitiva que promueve el aprendizaje con el “cerebro total” mediante
la estimulación de los dos hemisferios cerebrales en la representación gráfica de conceptos.
Te invitamos a simplificar las etapas organizativas que conforman el servicio de vigilancia y patrullaje mediante
el siguiente reto de aprendizaje:

Etapas organizativas que conforman el servicio de patrullaje

Representemos mediante una imagen los procesos fundamentales que se desarrollarían durante la conformación
organizativa del patrullaje en alguna comunidad.
 TRAYECTO I

VIGILANCIA Y PATRULLAJE 57

Diagnóstico comunal Índice de información

Caracterización de la zona
1. Aspecto físico-geográfico 2. Aspectos demográficos

a. División políti-
a. Población total
ca administrativa

b. Ubicación
geográfica y b. Grupos etarios
límites

c. Relieve c. Jóvenes

d. Condiciones d. Población
climáticas indígenas
 TRAYECTO I

58 VIGILANCIA Y PATRULLAJE

4. Aspectos económicos

e. Hidrografía
a. Pobreza
regional

3. Aspectos sociales

a. Indicadores
b. Empleo e
de salud de la
ingreso
población

b. Salud c. Sector
ambiental agropecuario

d. Actividad
c. Educación
económica

e. Comercializa-
d. Vivienda doras de
productos
 TRAYECTO I

VIGILANCIA Y PATRULLAJE 59

f. Organizaciones
e. Deportes y
de productores
recreación
y/o comerciantes

f. Patrimonio cul-
g. Turismo
tural histórico

1.Aspectos ambientales

h. Industrias

a. Biodiversidad

i. Servicios

b. Suelo

6. Infraestructura, energía y telecomunicaciones

c. Recursos a. Vías de
hídricos comunicación
 TRAYECTO I

60 VIGILANCIA Y PATRULLAJE

b. Servicios de
d. Recursos mari- energía y
nos costeros telecomunica-
ciones

8. Entorno internacional

e. Preparación
para desastres
naturales a. Tratados
comerciales

f. Planificación
territorial b. Convenios
internacionales
con implicación
en la zona

7. Organización institucional, Municipal y sociedad civil

a. Instituciones c. Relaciones
del sector pú- culturales y
blico comerciales

b. Municipali- d. Cooperación
dades internacional
 TRAYECTO I

VIGILANCIA Y PATRULLAJE 61

1.Planificación

c. Organización
de la sociedad
civil o
comunitaria
a. Planificación
estratégica

a. Instituciones
del sector
público

b. Planificación
táctica

b. Municipali-
dades

c. Planificación
c. Organización
operativa
de la sociedad
civil o
comunitaria

Reto de aprendizaje 8
De la siguiente lectura realicemos unas tiras cómicas donde se establezca un diálogo entre dos o mas
En unidad de trabajo
personajes.
(1 pareja)

Ventajas de la planificación
• Propicia el desarrollo de la policía, al establecer métodos de utilización racional de los recursos.
• Prepara a la policía para hacer frente a las contingencias que se presenten, con las mayores garantías de éxito.
• Mantiene una mentalidad futurista, teniendo más visión del porvenir y un afán de lograr y mejorar las cosas.
• Condiciona a la institución al ambiente que lo rodea.
• Establece un sistema racional para la toma de decisiones, evitando las corazonadas o el empirismo.
 TRAYECTO I

62 VIGILANCIA Y PATRULLAJE

• Reduce al mínimo los riesgos y aprovecha al máximo las oportunidades.

• Las decisiones se basan en hechos y no en emociones.
• Promueve la eficiencia, al eliminar la improvisación.
• Proporciona los elementos para llevar a cabo el control.
• Al establecer un esquema o modelo de trabajo (plan), suministra las bases a través de las cuales operará la policía.
• Disminuye al mínimo los problemas potenciales y proporciona al coordinador o supervisor magníficos rendimientos de su tiempo y
esfuerzo.
• Es posible realizar un seguimiento exhaustivo del mismo, con el fin de evitar desviaciones en los objetivos.
 TRAYECTO I

VIGILANCIA Y PATRULLAJE 63

ACTIVIDAD 5. PALITO MANTEqUILLERO

Amiga y amigo estudiante una información que va en cada uno de los cuadros de abajo está a la espera de que la
localicemos. Para que la ubiquemos nos han dejado dos pistas:
• Se encuentra en uno de los libros que habla de los estándares policiales.
• Las y los policías del nuevo modelo lo saben.
FUNCIONES DE LOS PATRULLEROS(AS)

Despliegue:

Plan de vigilancia y patrullaje:

La variante operativa:

Planes operativos:

ACTIVIDAD 6. LA CAJA DE PALABRAS

Estimadas y estimados camaradas de saberes, a continuación se presenta la actividad denominada La Caja de
Palabras, donde de manera activa ayudaremos a construir la lectura de estudio.

RETO DE APRENDIZAJE 1
La siguiente lectura fue guardada en una caja, durante su traslado se cayeron varias palabras; para que la mis-
En unidad de trabajo
ma tenga sentido necesitamos colocar las palabras que hacen falta en el lugar correcto.
(1 pareja)

TÉCNICAS BÁSICAS DE VIGILANCIA POLICIAL. circunstancias asociados a la ocurrencia de hechos de-

La vigilancia policial
Es una tarea de carácter estratégico, que consiste en
la acción especializada que se realiza de manera sistemá-
tica por los funcionarios y las ____________________
policiales. Está orientada a la observación de indicios y
lictivos o las conductas que afecten al buen orden de
convivencia. Es el proceso de monitoreo de personas,
objetos o procesos dentro de sistemas, para la confor-
midad de normas esperadas o deseadas en sistemas
confiables para control de seguridad o social.
 TRAYECTO I
64 VIGILANCIA Y PATRULLAJE
Según Hurtado (citado por La Red Escolar Nacional
del Ministerio del Poder Popular para la Ciencia, Tec-
nología e Industrias Intermedias, 2000), la observación
es la primera forma de contacto o de relación con los
objetos que van a ser estudiados. Constituye un proce-
so de atención, recopilación y registro de información,
para el cual el investigador se apoya en sus sentidos
(vista, oído, olfato, tacto, sentidos cenestésicos) para
estar pendiente de los sucesos y analizar los eventos
ocurrentes en una visión global, en todo un contexto
natural. De este modo, la observación no se limita al
uso de la vista.
La observación
Es un método científico utilizado en casi todas las
investigaciones, por lo que se debe tener en cuenta lo
siguiente:
La observación de vigilancia y patrullaje es una ob-
servación abierta en la que los funcionarios/a no tie-
nen un objeto o fenómeno específico de investigación,
por lo que no es posible elaborar una guía de todos
los aspectos posibles a observar. Por esta razón, la o el
funcionario de policía debe permanecer pendiente de
todo lo que sucede, evitando escapar detalles impor-
tantes. Para esto, se vale de todos sus sentidos, pues
cualquier aspecto puede ser relevante (clima, aroma,
sonidos, iluminación, entre otros) (Hernández, Fernán-
dez y Baptista, citados por La Red Escolar Nacional del
Ministerio del Poder Popular para la Ciencia, Tecnología
e industrias Intermedias, 2003).
Sospechosos(as)
Aunque el Circuito Judicial Penal y el Ministerio Pu-
blico venezolano ha dado muestras de reserva con re-
lación a este concepto y a las actuaciones de los funcio-
narios policiales derivados de este, no deja de ser cierto
que es una herramienta importante para los policías
que realizan la labor de vigilancia desde patrullaje.
Por lo que es importante conocer el concepto, para
que lo utilicemos como herramienta y no como motivo
en el descubrimiento del delito.
Según la Real Academia Española (2001), “sospecho-
so” significa “que da motivos para formar una suposi-
ción o juicio sobre una mala acción o sobre quien la ha
cometido”. En el caso del patrullaje, hablamos de perso-
nas con actitud sospechosa antes que la mala acción se
cometa, por lo que es importante en estos casos estar
conscientes de que no podemos aprehender una per-
sona por la simple sospecha, a menos que durante su
inspección detectemos algún delito. El objetivo princi-
pal es evitar que cometa el delito.
Cómo reconocer a un sospechoso(a)
El método para reconocer un evento, una persona o
un objeto sospechoso es seguir la lógica del método de
_____________:
• Observar el evento, persona u objeto.
• Ubicarlo(a) en el contexto.
• Elaborar una hipótesis sobre el porqué de las
acciones.
• Intentar predecir la consecuencia lógica de las
acciones.
• Llegar a una conclusión.
• Siguiente paso: _______________ si intervenir o no.
Modalidades de la observación
La observación operativa a distancia
El servicio de observación operativa a distancia se
sustenta en el empleo de un conjunto de fuerzas,
medios y métodos, a cuyo cargo se encuentra la vigi-
lancia con instrumentos ópticos y de televisión, para
contribuir a incrementar la eficacia del resto de los
factores que cumplen el Servicio de Vigilancia y Pa-
trullaje, mediante la detección y fijación de hechos,
personas con indicios y circunstancias y objetos de
interés policial.
La aplicación de este servicio requiere un estudio
previo y en el cual se proyectarían los puntos de ob-
servación de las cámaras de televisión operativa, los
puntos de observación con medios ópticos, cámaras
de video y medios de automatización para los regis-
tros operativos, así como el equipamiento necesario
para el monitoreo y control que habría que ubicar en
puestos de mando creados para tales efectos.
 TRAYECTO I

VIGILANCIA Y PATRULLAJE 65

PROCEDIMIENTOS POLICIALES
La siguiente lectura fue tomada del Manual de Procedimientos Policiales del Consejo General de Policía (2010)
y adaptada para el presente material didáctico

PARA OBTENER MÁS INFORMACIÓN SOBRE LOS PROTOCOLOS DE LOS PROCEDIMIEN-

TOS POLICIALES VISITA
http://www.consejopolicia.gob.ve/index.php/biblioteca-digital/manuales/mientras/3-manual-pa-
sos-y-huellas-procedimientos-policiales/detail

Son las actuaciones cotidianas, eventuales, siste- Protocolos de actuación

máticas y coordinadas realizadas por ____________
_____________________________ en el ejercicio de
sus funciones, en asuntos que así lo justifiquen, siendo
estos responsables por las faltas en que incurran, con
arreglo a los principios de legalidad, necesidad, propor-
cionalidad y respeto a los ________________________
_____________de conformidad con lo dispuesto en la
Constitución y las leyes, así como los lineamientos y las
directrices emanadas del Órgano Rector, para el cum-
plimiento del mandato policial. Los procedimientos po-
liciales se clasifican ordinarios y extraordinarios.
Procedimientos policiales ordinarios
Son las actuaciones cotidianas, sistemáticas y
coordinadas realizadas por los funcionarios y las fun-
cionarias policiales, que se ejecutan en situaciones
de baja complejidad, para preservar un ambiente
de paz en el ejercicio de los derechos y libertades de
_____________________________.
Procedimientos policiales extraordinarios
Son actuaciones eventuales, sistemáticas y coordi-
nadas realizadas por los funcionarios y las funcionarias
policiales, que requieren mayor atención y especiali-
zación, pudiendo incluso traspasar las propias habili-
dades y competencias, obligando así a la intervención
coordinada de varios organismos, de acuerdo con los
criterios establecidos por la ley. Igualmente, son pro-
cedimientos policiales extraordinarios todos los que
se producen en eventos multitudinarios o situaciones
de desastre o emergencia, en los que se sobrepasa la
capacidad de respuesta de los organismos de atención
_______________.
Es el conjunto de reglas o pasos claramente defini-
dos, de carácter sistemático, flexible, expedito y obliga-
torio que regula las actuaciones policiales.
Es un protocolo expedito y unificado para los pro-
cedimientos policiales ajustados a las prescripciones le-
gales y administrativas vigentes. Los funcionarios y las
funcionarias policiales se regirán por el siguiente proto-
colo de actuación:
• Ejercer el servicio de policía con ética, imparcialidad,
legalidad, necesidad, transparencia, proporciona-
lidad, humanidad, y denunciar –sobre la base de
la seguridad individual y colectiva– cualquier acto
violatorio de los derechos humanos del que tenga
conocimiento, así como los actos de corrupción que
conozcan en la prestación _______________.
• Ejercer el servicio de policía utilizando los mecanis-
mos y medios pertinentes para preservar la paz y ga-
rantizar el ____________ de los derechos humanos.
• Respetar la integridad física de todas las personas y
bajo ninguna circunstancia infligir, instigar o tolerar
ningún acto arbitrario, ilegal, discriminatorio o de
cultura u otros tratos o penas crueles, inhumanas o
degradantes, protegiendo así el carácter absoluto
del derecho a la integridad física, psíquica y moral,
garantizado constitucionalmente.
• Evitar el uso de armas, ___________ cuando haya
resistencia que ponga en peligro la vida o la integri-
dad física de personas o del funcionario policial.
• Abstenerse de ejecutar órdenes que comporten
acciones u omisiones ______________ o que sean
lesivas o menoscaben los derechos humanos garan-
tizados en la Constitución de República Bolivariana
 TRAYECTO I
66 VIGILANCIA Y PATRULLAJE
de Venezuela, o en los tratados internacionales, y
denunciar toda violación a los derechos humanos
que conozcan o de los haya indicio de que se van a
producir.
• _______________ en el momento de la captura
como agente de la autoridad.
• Hacer uso de la fuerza –de manera proporcional–
solo cuando sea estrictamente necesario, respetan-
do y protegiendo la dignidad humana y los derechos
humanos de todas las personas, sin discriminación
por motivos de origen étnico, sexo, religión, nacio-
nalidad, idioma, opinión política, posición económi-
ca o de cualquier otra índole.
• Informar al detenido sobre sus ________________
y mantener un trato correcto y esmerado, así como
informar a parientes o personas relacionadas sobre
el lugar de su detención.
• Preservar la ______________ de los detenidos y las
víctimas ante los medios de comunicación social, a
menos que estos expresen el deseo contrario ante
un defensor.
• Garantizar el estado de las personas detenidas, ase-
gurándose de la debida asistencia _______________
antes de ser trasladado a la unidad policial.
• Asentar el lugar, día y hora de la detención en un
acta inalterable. En todo procedimiento policial,
el funcionario o funcionaria deberá adecuar su ac-
tuación atendiendo las siguientes particularidades,
según se trate de víctimas, aprehendidos, testigos y
comunidad.
Protocolo para la víctima
Los funcionarios y las funcionarias policiales se des-
tacarán por un trato acorde para la víctima en su condi-
ción de afectado, dando prioridad a su bienestar físico y
psicológico y facilitando al máximo su participación en
los trámites en que deba intervenir, entendiendo que el
delito cometido es irreversible. La asistencia oportuna a
las víctimas contribuye decisivamente a limitar las con-
secuencias negativas que el delito tiene para ellas. Por
ello, debe asegurarse a las personas en esta situación:
• Un tratamiento con ______________ y
______________.
• Asistencia _________,_____________,
_____________, __________ y __________.
• Conocimiento de las implicaciones que para ellos
tienen los procedimientos ____________ y/o
_____________.
• Información _____________ sobre las
_____________.
• Información sobre la ____________ de sus causas.
• _______________de su intimidad, garantizando
su ______________, la de sus familiares y de los
_____________ a su favor, contra cualquier acto de
intimidación y represalia.
• Se prestará especial atención a aquellas perso-
nas o grupos que puedan ser ________________,
______________ o __________________, prote-
giendo especialmente a aquellas que por alguna
de estas condiciones se encuentren en circunstan-
cias de ____________________________ (adul-
tos mayores, niños, niñas y adolescentes, personas
con discapacidad), atendiendo a las normas legales
que regulan su especialidad, así como en el caso de
pueblos indígenas, las normas propias, diferencias
socio-culturales y patrones de asentamiento que
correspondan a su jurisdicción especial indígena.
Protocolo para los aprehendidos
Solo se procederá a la aprehensión de personas cuan-
do exista _________________________, cuando estas
sean sorprendidas en ___________________________
en la participación de un delito que se está cometiendo
o se acaba de cometer, o cuando el sospechoso(a) se
vea ________________________por la autoridad poli-
cial, por la víctima, el clamor público o cuando sea sor-
prendido a poco de haberse cometido el hecho en el
lugar o cerca del lugar, con armas, instrumentos u otros
objetos que de alguna manera hagan presumir con
fundamento que es el autor.
En los casos donde resulte la aprehensión de una
persona a quien se le señale como autor o partícipe de

un hecho punible, los funcionarios policiales deberán
apegarse a los siguientes principios de actuación:
• Hacer uso de la fuerza solo cuando sea estrictamen-
te necesario y en la ___________________________
que lo requiera la ejecución de la detención.
• No utilizar armas, excepto
__________________________que ponga en peli-
gro _______________ o la integridad física de per-
sonas, dentro de las limitaciones referidas en el nu-
meral anterior.
• No infligir, instigar o tolerar ningún acto de tor-
tura u otros tratos o castigos crueles, inhuma-
nos o degradantes, tanto en el momento de la
_______________________ como durante el tiem-
po de la ________________.
• ______________________ a los detenidos ante nin-
gún medio de comunicación social sin el expreso
consentimiento de ellos, el cual se otorgará en pre-
sencia del defensor, y se hará constar en las diligen-
cias respectivas.
• Identificarse, ______________________________,
como agente de la autoridad y cerciorarse de la
identidad de la persona o personas contra quienes
se procede. El funcionario policial no está facultado
para capturar a una persona distinta de aquella a que
se refiera la correspondiente ___________________
detención.
• La identificación de la persona que se detendrá no se
exigirá en los casos de _______________________.
• Informar al ______________________ sobre de sus
derechos.
• Asentar el lugar, día y hora de la detención en un
______________ inalterable.
• En caso de detención de mujeres, el funcionario
policial atenderá a la condición especial de la mu-
jer, entendiendo que las detenidas deberán estar
__________________ de los hombres. Igualmente, a
las condiciones relativas a la no discriminación, asig-
nando a personal ________________ la custodia y el
________________ personal de mujeres detenidas.
TRAYECTO I
VIGILANCIA Y PATRULLAJE 67
Niños, niñas y adolescentes.
Cada vez que un menor de edad sea priva-
do de su libertad, se notificará inmediatamente a
__________________________; las circunstancias y el
lugar de detención serán comunicados al Fiscal con
competencia en Responsabilidad Penal de Niños, Niñas
y Adolescentes, recibiendo en todo momento un trato,
con humanidad y respeto; de manera que se tengan en
cuenta las necesidades propias de las personas de su
edad. Para ello, deberá estar obligatoriamente separa-
do de los adultos y tendrá derecho a mantener contac-
to con su familia. Se deberá notificar inmediatamente
de la aprehensión al Ministerio Público.
Protocolo para los testigos
Un testigo es una persona no necesariamente do-
tada de capacidad de obrar, pero sí para percibir y dar
razón de hechos que a través de sus sentidos fueron
percibidos. En la habilitación de testigos, el funcionario
policial estará atento al cumplimiento de las siguientes
cuestiones:
• Los testigos deben ___________un tratamiento con
dignidad y respeto.
• Los funcionarios policiales, en el ejercicio de cual-
quier actividad propia del servicio policial y de acuer-
do con la ley, deben procurar la ______________ de
personas que servirán de testigos y respaldarán y
darán mayor legitimidad a su actuación.
• Debe tener en consideración que el testigo no tenga
__________ con el aprehendido o la víctima.
• Debe garantizarse que el testigo pueda declarar so-
bre lo que percibió en relación con hechos concre-
tos y relevantes en el proceso, pudiendo así aportar
los conocimientos propios del hecho en la investiga-
ción o juicio.
• El funcionario policial pondrá al testigo en conoci-
miento de las implicaciones que involucran los pro-
cedimientos policiales y/o judiciales sobre los cuales
van a atestiguar.
• Los funcionarios policiales darán protección a la inti-
midad del testigo, garantizando su seguridad y la de
 TRAYECTO I
68 VIGILANCIA Y PATRULLAJE
sus familiares, contra cualquier acto de intimidación
y represalia.
Protocolo para las comunidades
En la función policial, los funcionarios y las funcio-
narias policiales afrontarán situaciones y circunstan-
cias que pueden afectar o alterar la convivencia. Si-
tuaciones a las que darán una respuesta equilibrada,
basada en el reconocimiento del derecho de todos y
todas a comportarse libremente en comunidad y ga-
rantizando el ejercicio del derecho a la libertad, fo-
mentando en la ciudadanía los deberes u obligaciones
que la convivencia exige, implícitos en el respeto a la
libertad, la dignidad y los derechos reconocidos de los
demás, en los que todas las personas puedan desarro-
llar en libertad sus actividades de libre circulación, de
ocio, de trabajo y de esparcimiento, armonizando la
pluralidad de expresiones y las diversas formas de vivir
y disfrutar.
En consecuencia, el funcionario o funcionaria policial:
• Brindará una respuesta a
_____________________________, atendiendo
permanentemente a las necesidades individuales y
colectivas en materia de seguridad ciudadana, me-
diante la prevención, disuasión y la articulación de
estrategias institucionales y sociales, fomentando la
confianza y aumentando la cooperación y la partici-
pación ciudadana.
• Atenderá la seguridad de las comunidades y, bajo
un criterio de anticipación, a todos aquellos factores
que generan _________________ en cualquiera de
sus manifestaciones.
• Ejercerá labores de orientación e información rela-
cionadas con la falta o infracción concreta cometida,
teniendo como finalidad concientizar al infractor en
cuanto al debido ___________________ dentro de
la colectividad.
• Llevará a cabo procedimientos policiales que garan-
ticen y protejan los objetivos que contemplan las or-
denanzas municipales, sin perjuicio de los derechos
y garantías de las personas.
• Afrontará las situaciones y circunstancias que pueden
afectar o alterar la _________________________,
brindando una respuesta equilibrada a dichas situa-
ciones y circunstancias.
• Fomentará las actividades de colaboración y coope-
ración educadora y social, así como los valores de
convivencia y de civismo.
• Actuará ante todas aquellas conductas que puedan
perturbar la convivencia y corregirá los comporta-
mientos no cívicos.
• Aplicará las sanciones debidas ante la violación de
________________________ que corresponden en
caso de infracción.
• Fomentará los valores de la convivencia y el mejor
desarrollo de las libertades públicas, procurando
sustituir las sanciones por medidas educativas.
• Prevendrá los conflictos identificando sus causas
para solucionar los problemas, mediante el diálogo,
mediación y la negociación, garantizando a todos el
pleno ejercicio de los derechos.
• Protegerá a aquellas personas o grupos que puedan
ser ______________________, marginados o vul-
nerables, especialmente los que por alguna de es-
tas condiciones se encuentren en circunstancias de
debilidad manifiesta (adultos mayores, niños, niñas
y adolescentes, personas con discapacidad), aten-
diendo a las normas legales que regulan su especia-
lidad, así como, en el caso de los pueblos indígenas,
las normas propias, diferencias socio-culturales y pa-
trones de asentamiento de su jurisdicción.
Protocolo para los bienes
Los funcionarios y las funcionarias policiales en sus
procedimientos garantizan y protegen el derecho a la
___________________, entendida esta como todas
aquellas cosas y bienes susceptibles de satisfacer nece-
sidades humanas que forman parte de un patrimonio,
incluyendo los objetos intangibles o cosas susceptibles
de valor. Se clasifican de la siguiente forma:
• Bienes muebles: todos aquellos bienes que pueden
trasladarse de un lugar a otro, que serán colectados

o resguardados, según sea el caso, como evidencias,
siempre y cuando sean elementos relacionados con
un hecho punible y, en consecuencia, necesarios
para la ________________ policial.
• Bienes inmuebles: son imposibles de trasladar de un
lugar a otro. En los casos en que estén relacionados
con un hecho punible y que sean necesarios para la
investigación policial, deberán realizarse todas las
diligencias conducentes a resguardar los lugares, de
manera que se asegure la preservación inalterable
de los mismos.
Protocolo para inspección de personas
• Se realizará solo en aquellos casos en que se presu-
ma, con razón suficiente, que oculta entre sus ropas
o adheridos a su cuerpo objetos relacionados con
un hecho punible.
• Antes de proceder a la inspección de la persona,
esta deberá ser advertida de la sospecha y del obje-
to buscado, pidiéndole su exhibición.
• Para la realización de la inspección, el funcionario
policial deberá crear las condiciones necesarias que
salvaguarden el pudor de la persona.
• La inspección de la persona solo podrá ser practi-
cada por un funcionario policial del mismo sexo del
inspeccionado y, en lo posible, se procurará hacerlo
en presencia de _________________________.
Protocolo para inspección de vehículos
• Se realizará solo en aquellos casos en que haya moti-
vo suficiente para presumir que una persona oculta
en su vehículo objetos relacionados con un hecho
punible.
• Antes de proceder a la inspección del vehículo, el
funcionario policial deberá ___________________
al propietario, conductor y tripulantes sobre el moti-
vo de la inspección y sospecha del objeto buscado,
pidiendo su exhibición.
• Para la realización de la inspección, los funcionarios
policiales deberán crear las condiciones de seguri-
dad necesarias que estén a su alcance (lugar) y que
les sean posibles.
TRAYECTO I
VIGILANCIA Y PATRULLAJE 69
Protocolo para registro de lugar público
• Se hará solo en aquellos casos en que haya motivo
suficiente para presumir que en un lugar público
existen rastros del delito investigado o personas fu-
gadas. Solo cuando haya obligatoriedad de una or-
den de allanamiento, se podrá realizar directamente
el registro del lugar.
• En los casos en que sean necesarias inspecciones
personales o registro de muebles o compartimien-
tos cerrados de uso personal, se procederá de acuer-
do con los procedimientos de inspección de perso-
nas y de inspección de vehículos.
• Antes de iniciar el registro, se solicitará la presencia
del propietario; si se encuentra ausente, lo hará el
encargado y, a falta de este, cualquier otra persona
mayor de edad.
• Los registros en lugares cerrados, aunque sean de
uso público, podrán ser practicados en horario noc-
turno, dejando constancia del motivo en el acta.
Esto podrá realizarse solo:
a. En lugares de acceso público abiertos durante la
noche.
b. En un caso grave que no admite demora en la eje-
cución.
c. En caso de que el registro se realice para impedir ___
______________________________________.
d. En caso que el interesado o su representante preste
su consentimiento expreso con absoluta libertad.
• En los casos en que sea necesario, dada la urgencia,
se podrá solicitar ante el juez de control la respectiva
orden, previa autorización, por cualquier medio del
fiscal del Ministerio Público. Esta autorización debe-
rá constar en la solicitud.
• El registro deberá llevarse a cabo en presencia de
dos testigos hábiles, en lo posible vecinos del lugar,
y que no tengan vinculación con la policía.
• Si el imputado se encuentra presente y no está su
defensor, se pedirá a otra persona que lo asista.
• En los casos en que el allanamiento se practique con
la intención de impedir la perpetración de un delito,
o cuando se trate del imputado a quien se persigue
 TRAYECTO I
70 VIGILANCIA Y PATRULLAJE
para su aprehensión, se obviarán las formalidades
anteriormente descritas.
• Bajo las formalidades descritas, se levantará un acta.
En los casos de las excepciones mencionadas ante-
riormente, se dejará constancia detallada de los mo-
tivos que determinaron este allanamiento.
La orden de allanamiento debe contener:
• La autoridad judicial que decreta el allanamiento y
la sucinta descripción del procedimiento que se or-
dena.
• El señalamiento concreto del lugar o lugares que se-
rán __________________.
• La _______________________ que practicará el re-
gistro.
• El motivo preciso del allanamiento, con la indicación
exacta de los objetos o personas buscadas y las dili-
gencias a realizar.
• La fecha y la firma.
• La orden tendrá una duración máxima de
___________________, después de los cuales cadu-
ca la autorización, salvo que haya sido expedida por
tiempo indeterminado, en cuyo caso constará este
dato.
• La orden de allanamiento será notificada a quien ha-
bite el lugar o se encuentre en él, entregándole una
copia, y se procederá de acuerdo con las inspeccio-
nes. Si el notificado o notificada se resiste o nadie
responde a los llamados, se hará uso de la fuerza pú-
blica para entrar.
• Al terminar el registro, si el lugar está vacío, se cui-
dará que quede cerrado y, de no ser esto posible, se
asegurará que otras personas no ingresen. Se hará
constar en acta.
Protocolo para la protección del sitio del suceso
• El Cuerpo de Policía y/o Unidad Organizacional
(funcionario Involucrado) resguarda el lugar donde
haya ocurrido un hecho punible, e impide que las
evidencias, rastros o trazas vinculados al mismo se
________________ o ______________________, a
los fines de facilitar las investigaciones correspon-
dientes y la aplicación de la cadena de custodia,
además toma nota de testigos presenciales (de ha-
berlos) y personas presentes en el sitio.
• En caso de muerte violenta o cuando existan funda-
das sospechas de que la muerte es consecuencia de
la perpetración de un hecho punible, antes de pro-
cederse a la inhumación del ___________________
u _________________, se debe solicitar inmediata-
mente la presencia del Cuerpo de Investigaciones
Científicas, Penales y Criminalísticas, que se encar-
gará del procedimiento. Se tomará nota de la iden-
tidad de los funcionarios del CICPC y se entregarán
los recaudos.
Los cuerpos de policía, en su ámbito político terri-
torial (nacional y estadales y municipales), en su labor
preventiva y de control de orden público, contarán con
funcionarios policiales debidamente equipados, for-
mados, capacitados, adiestrados en técnicas y tácticas
relacionadas con el control de multitudes, uso progresi-
vo y diferenciado de la fuerza policial, con el uso de las
armas y equipos (agentes químicos, cartuchos y otros
recursos) aprobados para tal fin. Podrán actuar de for-
ma coordinada con otros organismos de seguridad, de
ser necesario y de acuerdo con los niveles y criterios
de actuación policial, manejando técnicas de solución
pacífica de conflictos. Su actuación siempre estará en-
marcada en el ordenamiento jurídico vigente y los li-
neamientos emanados del Órgano Rector, con sujeción
a los principios de legalidad, celeridad, cooperación,
imparcialidad, participación ciudadana, universalidad,
igualdad, derechos humanos, necesidad y proporcio-
nalidad, así como a los valores de respeto, tolerancia,
justicia, establecidos en la Constitución, tratados, con-
venios internacionales y Ley Orgánica del Servicio de
Policía y del Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana. En
consecuencia:
• Los cuerpos de policía municipal, en casos de si-
tuaciones de alteración de orden público, tendrán
como función la misión conciliadora propia de la
proximidad, teniendo como objetivos fundamenta-
les el ______________________________________,

las orientaciones debidas a los ciudadanos y el con-
trol de perímetro externo de la zona de conflicto; de
tal forma que garantice al resto de los ciudadanos
su seguridad, buscando crear la situación favorable,
para facilitar la operatividad de los cuerpos de or-
den público de las policías estadales y nacional, ob-
teniendo información que pueda ser útil y que será
transmitida al cuerpo con competencia en orden
público que se presente en el lugar.
• Es responsabilidad directa de los cuerpos de policía
de los estados las actuaciones en reuniones y ma-
nifestaciones que comprometan _______________
________________. En casos de complejidad e in-
tensidad media y con mayor nivel de especificidad,
o en caso de ser sobrepasada, deberá transferir el
control y mando de la situación al Cuerpo de Policía
Nacional Bolivariana. En estos casos, su actuación
quedará subordinada a las instrucciones que reciba
del funcionario policial en materia orden público en-
cargado de tomar el control operativo de la zona por
parte del Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana.
• El Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana será el or-
ganismo encargado de tomar el control en aque-
llas situaciones donde las policías estadales sean
sobrepasadas en su capacidad operativa, es decir,
en situaciones de orden público de complejidad,
especificidad e intensidad alta, momento en el cual
asumirá la responsabilidad del lugar de los hechos,
y podrá contar con las unidades de orden público
estadales, para coadyuvar en su actuación, siempre
que esto se realice de forma coordinada.
Operatividad de las actuaciones básicas
Atención a la denuncia
Los funcionarios o funcionarias policiales deberán
estar atentos y vigilantes ante las necesidades reque-
ridas por las diferentes comunidades de su sector de
responsabilidad e, igualmente, durante su estadía en
las sedes policiales.
Asimismo, deberán orientar, guiar y solucionar conflic-
tos de manera cordial y profesional. Para esto deberán:
• Bajarse de la unidad policial al momento de cual-
TRAYECTO I
VIGILANCIA Y PATRULLAJE 71
quier llamado realizado por la comunidad, para
brindar una buena imagen y presencia.
• Trasladarse con la víctima o denunciante al lugar re-
querido para solventar el problema.
• Prestarle apoyo a la comunidad en casos de emer-
gencia (personas enfermas, lesionadas, hurto y
robo).
• Tomar nota de las novedades presentadas en la co-
munidad, para posteriormente utilizar los canales
adecuados o correspondientes y dar con la solución
del problema.
En los casos contrarios, es decir, cuando estemos
de servicio en los centros de coordinación, debemos
orientar a las personas sobre las diferentes autoridades
competentes que tienen para formular la denuncia y
cuáles pueden formular en el núcleo, según sea el re-
querimiento.
• Casos de violencia doméstica, maltrato, abuso se-
xual, hostigamiento.
• Lesiones leves y graves.
• Daños a la propiedad.
• Hurto.
• Robo.
• Apropiación indebida, entre otras.
En los casos de vehículos recuperados abandonados
El funcionario/a que recupera el vehículo debe rea-
lizar lo siguiente:
• Ubicación de los vehículos.
• Identificación de los vehículos.
• Procede a informar a la división de investigaciones
penales, que se encargará de realizar las actuaciones
necesarias y urgentes en materia de criminal, tales
como: inspección técnica, fijaciones fotográficas y
colección de los vehículos.
• Se traslada hasta la sede operativa en compañía del
funcionario o funcionaria de Investigaciones y pro-
cede a realizar lo siguiente:
• Elaboración de acta policial.
• Elaboración de planilla de revisión de
_________________.
 TRAYECTO I
72 VIGILANCIA Y PATRULLAJE
• Entrega de actuaciones al supervisor de primera lí-
nea para su revisión.
• Se realiza la notificación a la Fiscalía de guardia del
Ministerio Público.
• Se notifica al funcionario/a de planta y al
funcionario/a interno de custodia.
• Se realiza el Oficio de remisión interna de las actua-
ciones a la División de Investigaciones Penales.
En los casos de objetos recuperados abandonados
El funcionario/a que recupera los objetos debe rea-
lizar lo siguiente:
• Identificación de los objetos.
• Procede a informar a la división de investigaciones
penales, que se encargará de realizar las actuaciones
necesarias y urgentes en materia de criminalística,
tales como: inspección técnica, fijaciones fotográfi-
cas y colección de evidencias.
• Se traslada hasta la sede operativa en compañía del
funcionario o funcionaria de investigaciones.
Se procede a realizar lo siguiente:
• Elaboración de acta policial.
• Elaboración de oficio de remisión al depósito de evi-
dencias y cadena de custodia.
• Entrega de actuaciones al supervisor de primera lí-
nea para su revisión.
• Se realiza el oficio de remisión de las actuaciones a
la División Investigaciones Penales, a fin de abrir una
investigación interna.
• Al realizar un arresto, el funcionario o funciona-
rias debe informar al ciudadano sus derechos bá-
sicos contemplados en los Artículos 44 ordinales
___________; 49 ordinales 1 y 5 de la CRBV y Artícu-
lo 125, ordinales 1 y 2 del COPP.
• Se debe realizar una inspección corporal antes de in-
troducirlo a la unidad policial, para verificar que no
posea algún objeto o armas.
• Debe trasladarse al detenido hasta la sede operativa
debidamente esposado en el asiento trasero de la
unidad y con el cinturón de seguridad colocado.
• Se debe velar por el bienestar físico, moral y mental
del ciudadano.
En el caso del uso de la fuerza:
• Verificar si el ciudadano no se encuentra lesionado.
• Trasladarlo a ________________________________
___________________.
• Solicitar al medico ___________________________
___________________.
• Trasladarlo luego hasta _______________________
___________________.
• Ya en la sede antes mencionada, se procede a _____
___________________________________________
___________________.
• Cuando se encuentra evidencia u otros objetos al
realizar la inspección corporal al detenido en la sala
de registro, se procede a ______________________
___________________________________________
___________________________________________
___________________________________________
___________________________________________
__________________________________________.
• Se elaboran notas de retención de objetos persona-
les. En esta acta de retención se deben especificar
los objetos, los cuales quedarán bajo la custodia en
el comando y a la orden de ___________________
___________________, hasta que el ciudadano sea
trasladado o se retire del recinto de detención pre-
ventiva.
• Se procede a la entrega del ciudadano detenido al
__________________________________________.
• El funcionario o funcionaria que realizó el arresto se
traslada a la sala de elaboración de expediente para:
• Elaboración del acta policial.
• Elaboración del acta de _____________________.
• Elaboración del informe ____________________
________________________________________.
• Entrega de actuaciones al __________________
________________________________________.
• Se verifica la notificación a la Fiscalía de _______
________________________________________.

En los casos de arrestos con objetos incautados
El funcionario o funcionaria actuante que realiza la
detención:
• Procede a informar a la división de Investigaciones
Penales, que se encargará de realizar las actuaciones
necesarias y urgentes en materia de criminalística,
tales como: inspección técnica, fijaciones fotográfi-
cas y colección de evidencias.
• Se traslada hasta la sede operativa, para realizar lo
siguiente:
• Elaboración de acta policial.
• Elaboración de acta de _____________________.
• Elaboración de acta de _____________________.
• Elaboración de oficio de remisión al depósito de
evidencias y ______________________________
________________________________________.
• Entrega de actuaciones al __________________
________________________________________.
• Se realiza el oficio de remisión interna de _____
________________________________________
________________________________________
________________________________________
________________________________________
________________________________________.
Se debe cumplir con el mismo protocolo de arresto
a personas, tal como lo indica el caso numero 1.
• Se ubica el vehículo.
• Se procede a informar a la división de investigacio-
nes penales, que se encargará de realizar las actua-
ciones necesarias y urgentes en materia de crimi-
nalística, tales como: inspección técnica, fijaciones
fotográficas y colección y traslado del vehículo hasta
la sede operativa.
El funcionario o funcionaria que realizó el arresto se
traslada a la sala de elaboración de expediente para:
• Elaboración del acta policial.
• Elaboración del acta de notificación de derechos.
• Elaboración del informe de uso de fuerza (si es
necesario).
• Planilla de________________ de vehículos.
TRAYECTO I
VIGILANCIA Y PATRULLAJE 73
• Entrega de actuaciones al Supervisor de primera lí-
nea para su revisión.
• Se realiza la _________________________ a la fisca-
lía de guardia del Ministerio Público.
• Se ______________________al funcionario/a de
planta y al funcionario/a interno de custodia.
• Se realiza el _______________________ de remisión
interna de las actuaciones a la División de Investiga-
ciones Penales.
• Se debe dar trato adecuado a su condición.
• Se debe informar inmediatamente a sus represen-
tantes sobre su arresto.
• Una vez detenido, debe permanecer en un sitio ade-
cuado a su situación vulnerable.
• Su traslado y aplicación de uso de fuerza es igual al
de los adultos.
• Se debe cumplir con el protocolo de detención de
adultos, pero se debe de informar y entregar actua-
ciones a la fiscalía del Ministerio Público especializa-
da en materia de adolescentes.
En los casos de adolescentes detenidos por
flagrancia
• Se debe cumplir con el mismo protocolo anterior,
pero se debe de informar y entregar actuaciones a la
división de Investigaciones Penales.
• El adolescente debe permanecer bajo la custodia
de la institución, a la orden del Ministerio Público, al
cual se le informa de manera inmediata vía telefóni-
ca. Posteriormente, se remitirán por oficio las actua-
ciones policiales sobre su detención.
En caso de presentación inmediata o mandato de
conducción
• Una vez que se realiza la detención de un adolescen-
te requerido por un tribunal, se debe notificar tanto
al tribunal que ordenó la medida como a la Fiscalía
del Ministerio Público en materia de menores y, lue-
go, se envían a través de oficio al adolescente y las
actuaciones hasta el lugar señalado por el juez que
 TRAYECTO I
74 VIGILANCIA Y PATRULLAJE
ordenó la detención.
Detención de menores por medida privativa de
libertad
Cuando el adolescente es requerido mediante oficio,
para que sea trasladado inmediatamente ante un des-
pacho oficial (juzgado, fiscalía, juez de paz, intenden-
cia, etc.) se debe realizar el traslado a través de oficio
de remisión y presentarlo en el menor tiempo posible,
preservando siempre sus derechos básicos.
Entrevistas de adolescentes
Cuando es necesario el arresto de un adolescente
para preservar la paz social y este arresto preventivo es
suficiente para tal fin, se le informa inmediatamente a
su representante, a quien se le hará entrega del ado-
lescente mediante un acta, haciéndolo responsable por
las actuaciones de su representado.
En los casos de procedimientos en los que
encontramos muertos por diferentes causas
• Llegar y verificar la información.
• De ser cierta la información, procederá a resguardar
el sitio del suceso y permanecerá allí hasta tanto se
presenten los organismos competentes.
• Solicitar a la central de comunicaciones que se comu-
nique inmediatamente con el CICPC, para notificar-
les lo ocurrido y que se trasladen al sitio. De igual
manera, deberán informar al funcionario o funcio-
naria de guardia de la División de Investigaciones
Penales, para que asista al lugar del hecho.
• Al llegar las comisiones al lugar, se deberá tomar
nota de los funcionarios actuantes por el CICPC, in-
formar a la central y retirarse del sitio.
• En los casos de violencia contra la mujer
• Atender a la víctima, ser investigativo e informarle que
debe formular la denuncia ante un órgano policial.
• Solicitar apoyo y proceder a la búsqueda del agresor.
• Si se ubica, se procede a la detención.
• Al realizar un arresto, el funcionario o funcionaria
debe informar al ciudadano sus derechos básicos,
contemplados en los Artículos 44, ordinal 2, y 49 or-
dinales 1 y 5 de la CRBV y Artículo 125 ordinales 1 y
2 del COPP.
• Se debe realizar una inspección corporal antes de in-
troducirlo a la unidad policial, para verificar que no
posea algún objeto o armas.
• Debe trasladarse al detenido hasta la sede operativa
debidamente esposado, en el asiento trasero de la
unidad y con el cinturón de seguridad colocado.
• Se debe velar por el bienestar físico, moral y mental
del ciudadano.
• En caso de no ubicar al agresor, la flagrancia en es-
tos casos dura 48 horas a partir de la comisión del
hecho, por lo que el individuo puede ser buscado y
detenido dentro de ese lapso.
Al llegar a la sede operativa, el funcionario debe pro-
ceder a:
• Elaboración del acta policial.
• Elaboración del acta de notificación de derechos.
• Elaboración del informe de uso de fuerza (si lo hubo).
• Remisiones y demás oficios.
• Verificar que la víctima formule la denuncia y se le
otorgue, de ser necesario, orden para medicatura
forense.
En caso de incidentes con heridos
En estos casos, el herido o lesionado deberá ser tras-
ladado en una ambulancia con soporte básico o avan-
zado, según sea la gravedad. Solo podrá ser trasladado
en la unidad policial, cuando el paciente presente lesio-
nes leves o de urgencia o cuando no es posible el apoyo
de la ambulancia.
• Cuando el herido o lesionado es trasladado en la
unidad policial es recomendable solicitar la colabo-
ración de algún familiar o cualquier ciudadano que
apoye el traslado y sirva, a la vez, de testigo sobre la
actuación policial.
• Al culminar el traslado, se debe tomar nota de los da-
tos del lesionado o herido, del testigo, del médico que
lo atiende, del lugar donde ocurrió el hecho, fecha y
hora, nombre del centro médico al que fue trasladado.

Todos estos datos deben ser plasmados en el acta
policial.
En los casos de accidentes de tránsito
El funcionari/a debe llegar al sitio y controlar el trán-
sito solicitando apoyo e informando a la central del
incidente, para que esta notifique a la coordinación u
organismo competente y que este se traslade al lugar
del hecho. En los casos donde se presenten lesionados,
solicitar apoyo de ambulancias y permanecer en el sitio
hasta tanto se presente el organismo encargado (poli-
cía de circulación). En cuanto a las Ordenanzas Munici-
pales y servicios públicos
Durante el recorrido del patrullaje es posible que cual-
quier ciudadano solicite apoyo o denuncie alguna situa-
ción irregular en cuanto a ordenanzas y servicios públicos,
como por ejemplo: el bote de aguas blancas o residuales,
acumulación de basura, escombros en la vía pública, ve-
hículos viejos convertidos en chatarra obstaculizando el
libre tránsito de peatones, etc. El funcionario o funciona-
ria está en el deber de atender estos casos y notificar a los
organismos competentes la situación que se está presen-
tando, a través de la central de comunicaciones.
En caso de catástrofes naturales
En los casos de sismos, temblores, terremotos, in-
cendios forestales, inundaciones u otros, informar in-
mediatamente a la central, para que esta, a su vez, le
comunique al organismo encargado (Protección Civil)
la información y envíe apoyo al sitio. También es impor-
tante colaborar con el orden público en el lugar, cal-
mando a la gente y desalojando el área afectada, para
evitar o minimizar riesgos.
Lea con detenimiento el siguiente texto. Luego,
reflexione sobre las tácticas posibles que se
aplicarían en determinada operación policial.
Atención a la denuncia
Persona a pie
• Bajarse de la unidad policial al momento de cual-
quier llamado realizado por la comunidad, para
TRAYECTO I
VIGILANCIA Y PATRULLAJE 75
brindar una buena imagen y presencia, y así dar
respuesta a cualquier situación inesperada. Lue-
go, notificar la novedad al Centro de Operaciones
Policiales (COP) sobre la ubicación y situación ob-
servada, analizar el entorno, escuchar con atención
al ciudadano denunciante (a fin de darle una res-
puesta oportuna) y mantener el adecuado alerta
mental.
• Trasladarse con la víctima o denunciante al lugar
requerido para solventar el problema, no sin antes
cerciorarse de que el abordaje del ciudadano a la
unidad no represente peligro.
• Prestarle apoyo a la comunidad en casos de emer-
gencia (personas enfermas, lesionadas, hurto y
robo).
• Tomar nota de las novedades presentadas en la co-
munidad, para posteriormente utilizar los canales
adecuados o correspondientes y dar con la solución
del problema.
• También se sugiere tener en cuenta los elementos
del plan táctico, verificar la identidad del ciudadano
a través del COP, asegurarse de que no porte arma y
de que no se encuentre bajo influencia alcohólica u
otra sustancia.
Persona dentro de una vivienda
• Bajarse de la unidad policial al momento de cual-
quier llamado realizado por la comunidad, para
brindar una buena imagen y presencia, y así dar
respuesta a cualquier situación inesperada; lue-
go, notificar la novedad al COP sobre la ubicación
y situación observada, analizar el entorno, solicitar
educadamente que la persona salga de la vivienda,
para establecer una mejor comunicación y escu-
char con atención al ciudadano denunciante, a fin
de darle una respuesta oportuna y mantener el ade-
cuado alerta mental.
Persona dentro de un vehículo
• Notificar la novedad al COP sobre la ubicación y si-
tuación observada, verificar la placa identificadora
del vehículo, analizar el entorno, solicitar educada-
mente que la persona baje del mismo (para estable-
 TRAYECTO I
76 VIGILANCIA Y PATRULLAJE
cer una mejor comunicación), escuchar con aten-
ción al ciudadano denunciante, a fin de darle una
respuesta oportuna y mantener el adecuado alerta
mental.
• De no existir otra alternativa, aproximarse al vehí-
culo ubicándose en el área lateral izquierda, hasta
cerciorarse que el acercamiento no representa un
peligro. Puede ser de ayuda observar el espejo late-
ral con la finalidad de identificar cualquier indicio de
riesgo que provenga del conductor.
Inspección de personas
Los funcionarios y funcionarias policiales deberán
actuar con cautela y respeto al momento de realizar las
inspecciones corporales a las personas, informándoles
el motivo por el cual serán revisados, basándonos en
los Artículos 119 y 191 del Código Orgánico Procesal
Penal (COPP). También deberán tomar en cuenta el lu-
gar apropiado para realizar dicha inspección.
Para esto debemos tomar en cuenta lo siguiente:
• Intervenir en pareja o binomio como mínimo, para
realizar estas inspecciones e identificando el origen
que la precedió, es decir, si estamos frente algún tipo
de riesgo desconocido o alto riesgo. Cuando se ten-
ga intención de realizar una inspección, se deberá:
• Notificar al COP de la ubicación donde se está.
• Solicitud de presencia policial (apoyo) cuando lo
considere el funcionario o funcionaria.
• Petición del uso restringido o exclusivo de la fre-
cuencia policial.
• Atender al planteamiento táctico y, sobre todo, a
la técnica de revisión corporal en la cual se le soli-
cita al ciudadano adoptar una posición restringi-
da de movimientos, para hacer dicha inspección.
• Informarle a la persona con un tono de voz ade-
cuado el motivo de la inspección y de ser posible
antes de comenzarla hacerse acompañar de dos
(2) testigos.
• Informarle que exhiba si tiene armas de fuegos u
objetos de interés personal o criminalístico adhe-
ridos a su cuerpo o en sus bolsillos.
• Dar las instrucciones para la inspección corporal
en voz alta y clara y, de ser necesario, dar ejemplo.
• Las inspecciones se realizarán respetando el pu-
dor de las personas (Artículo 206).
• Solicitar su documentación personal, para veri-
ficarla a través de nuestra central de comunica-
ciones y esperar que nos informe que está sin
novedad.
• Finalmente, ofrecer disculpas por las molestias
causadas.
Los pasos que se deben seguir:
• El funcionario/a actuante deberá informarle a su su-
pervisor, a través de la central de comunicaciones, los
resultados obtenidos del procedimiento.
• El funcionario/a deberá informarle a la coordinación
de investigaciones, en los casos en que el ciudadano
al cual se persigue se despoje de objetos de interés
criminalístico durante su huida, o que en el lugar
donde se practicó su aprehensión encuentren indi-
cios u objetos que favorezcan su detención.
• El funcionario/a deberá trasladar al detenido al hos-
pital más cercano, si el caso lo amerita, para que el
galeno de guardia le realice un diagnóstico sobre su
estado de salud. El doctor deberá especificar, a tra-
vés de una constancia medica, los resultados de las
condiciones del ciudadano.
• El funcionario actuante y su supervisor deben ve-
lar por el traslado de los testigos hasta el núcleo de
coordinación correspondiente, donde se les realiza-
rá una declaración verbal y escrita, en los casos que
participen como testigos, y se les tomará una de-
nuncia en los casos en que sean victimarios.
Aprehensión
Los funcionarios o funcionarias policiales siempre
deben intervenir en pareja o binomio, como mínimo,
para realizar las aprehensiones de ciudadanos, aten-
diendo a lo establecido en el manual del Uso Progresivo
y Diferenciado de la Fuerza Policial (UPDFP), y analizan-
do si estamos frente algún tipo de riesgo desconocido
o alto riesgo. Cuando se tenga intención de realizar una
aprehensión, se deberá:

• Identificar frente a qué tipo de esposamiento nos en-
contramos: si es del tipo cooperador o no cooperador.
• Notificar al COP de la ubicación del procedimiento.
• Solicitud de presencia policial (apoyo) cuando lo
considere el funcionario/a.
• Petición del uso restringido o exclusivo de la fre-
cuencia policial.
• Atender al planteamiento táctico y, sobre todo, a la
técnica de revisión corporal, en el cual se solicita al
ciudadano adoptar una posición restringida de mo-
vimientos. Esta inspección se debe realizar antes de
introducirlo a la unidad policial, para verificar que no
posea algún objeto o armas.
• Si la aprehensión ameritó el Uso Progresivo y Dife-
renciado de la Fuerza Policial (UPDFP), se deberá tras-
ladar al ciudadano al centro asistencial más cercano.
Seguimiento de vehículo
Es importante resaltar que el seguimiento de vehí-
culos no es sinónimo de persecución. En todo caso, la
intención es seguir el vehículo e ir informando al resto
de las unidades la ubicación, para poder coordinar una
parada segura. En el seguimiento del vehículo debe-
mos tener en cuenta una serie de normas que no de-
bemos pasar por alto. Estas nos permitirán una mejor
maniobrabilidad, visibilidad y dominio del objetivo, ta-
les como:
• Solicitar apoyo a través de la central de comunicaciones.
• Informar nuestra ubicación exacta del lugar de los
hechos.
• Informar las características del vehículo y del núme-
ro de personas a bordo.
• Utilizar las luces de emergencia, para alertar a los
ciudadanos sobre nuestra presencia.
• Cuando se trate de seguimientos de vehículos soli-
citados por robo o involucrados en algún delito, se
deberá realizar lo siguiente:
• Coordinar con otras unidades del sector y con las
cercanas al seguimiento, para realizar un cierre de
calles y avenidas.
• Alertar a otros cuerpos de seguridad, para que se in-
TRAYECTO I
VIGILANCIA Y PATRULLAJE 77
tegren al seguimiento en los casos que salgan de las
jurisdicciones correspondientes.
• Si el seguimiento se sale del control de los funciona-
rios/as, es recomendable abortar el procedimiento.
Paradas de vehículos
Toda parada de vehículo constituye un riesgo des-
conocido. Por lo tanto, es importante que tomemos
en cuenta los diferentes escenarios que se nos puedan
presentar y cómo abordarlos al momento de realizar las
diferentes paradas de vehículos, bien sea:
De riesgo desconocido:
Son los más usuales, ya que los realizamos a diario
y, constantemente, suelen ser por infracciones de trán-
sito, ingesta de bebidas alcohólicas, vehículos no aptos
para la circulación, entre otras. En estos casos, el funcio-
nario o funcionaria deberá:
• Encender las luces de emergencia para advertir su
presencia.
• Dar instrucciones al conductor a través del megáfo-
no, para realizar la parada.
• Solicitar apoyo si es necesario (tener en cuenta nú-
mero de tripulantes y zona de parada).
• Informarle a la central de comunicaciones del COP su
ubicación exacta y la falta cometida por el infractor.
• Suministrar a la central de comunicaciones del COP
las características del vehículo y la placa identifica-
dora del mismo.
• Realizar una inspección visual sigilosa y breve del
escenario.
• Hacerle las indicaciones al conductor: que apague el
vehículo, que coloque las llaves sobre el techo, que
muestre las dos manos por la ventana y abra la puer-
ta con las dos manos, que se baje y dé una vuelta de
pie, quedando con la espalda al funcionario o fun-
cionaria que dirige las instrucciones.
• Pedirle al ciudadano que camine en dirección a la
patrulla y se entreviste con el funcionario o funcio-
naria auxiliar, quien se ubicará, para la entrevista, en
el área derecha trasera de la patrulla.
 TRAYECTO I
78 VIGILANCIA Y PATRULLAJE
• Solicitar documentos personales y documentos del
vehículo.
De alto riesgo:
Estos no son tan usuales, pero cuando se presentan
se requiere de apoyo suficiente y es necesario imple-
mentar los niveles tácticos necesarios para minimizar y
neutralizar el peligro. Se trata de casos como: cuando
se detecten personas armadas a bordo, cuando exista
la certeza de la ocurrencia de un hecho delictivo o a
pocos minutos de haberse cometido. Para esto deberá:
• Solicitar inmediatamente apoyo, a través de la cen-
tral de comunicaciones del COP.
• En caso de seguimiento, ir informando la ubicación
del recorrido exacto; si es preciso, especificar puntos
de referencias, entre otros.
• Si el sospechoso se percata de su presencia, encen-
der las luces de emergencia y girar instrucciones
para lograr la detención del vehículo.
• Elegir un lugar apropiado para la detención del vehí-
culo, al menos que el sospechoso haga una parada
fortuita.
• Detener la radio-patrulla detrás del vehículo, a una
distancia de 7 metros aproximadamente, y dejando
la punta derecha de esta detrás, a la altura de la pla-
ca identificadora.
• Ubicar las unidades de apoyo policial estratégica-
mente.
• Una vez detenida la marcha del vehículo, el funcio-
nario o funcionaria actuante deberá informar al con-
ductor que apague el vehículo y coloque las llaves
arriba del techo del mismo.
• Ordenarle que baje del vehículo y exhiba si posee
algún objeto de interés criminalístico entre su ropa
o pertenencias o adheridos a su cuerpo.
• En los casos en que sean más de dos personas, orde-
narles que baje uno por uno y, por la misma puerta
del conductor, se aplicará el mismo paso anterior.
• Se les pedirá que se tiendan boca abajo.
• La aproximación al vehículo se hará ubicando los
puntos ciegos del vehículo, para observar el interior
del mismo.
• Los funcionarios o funcionarias de apoyo procede-
rán a realizar la inspección corporal de los ciudada-
nos y, posteriormente, realizarán la inspección al
vehículo.
• Los funcionarios o funcionarias verificarán los docu-
mentos personales de los ciudadanos, al igual que
los documentos del vehículo, a través de la central de
comunicaciones del COP.
Inspección de viviendas o áreas confinadas
Argumentos legales. Código Orgánico Procesal Penal
(COPP). Artículo 210.
Allanamiento. Cuando el registro se debe practicar
en una morada, establecimiento comercial, en sus de-
pendencias cerradas o en recinto habitado, se requerirá
la orden escrita de un Juez. Se exceptúan de lo antes
dispuesto los casos siguientes:
• Para impedir la perpetración de un delito.
• Cuando se trate del imputado a quien se persigue.
• Se refiere a las casas, habitaciones, sótanos, empre-
sas, oficinas, etc. La revisión de estos lugares es con-
siderada circunstancia de alto riesgo, en la que hay
que tener presente la utilización de los elementos
tácticos.
Para nadie es un secreto que muchas son las situa-
ciones en las que los miembros de cualquier comuni-
dad llaman a la policía para denunciar ruidos extraños,
alarmas activadas, sombras en sus propiedades y hasta
ladridos de sus perros guardianes. En cada uno de los
casos anteriormente nombrados, debe actuar un gru-
po de acciones especiales, pero resulta muy costoso e
improcedente, ya que no se cuenta con la cantidad de
grupos ni con el equipo necesario. Entonces, se hace
necesario que los funcionarios o funcionarias de policía
tengan conocimiento en lo que respecta a entradas en
binomio en áreas confinadas.
Al momento de realizar la inspección de un área
confinada, tienen que actuar por lo menos cuatro fun-
cionarios o funcionarias, siempre dependiendo de las
dimensiones del inmueble que se va a revisar. En este
caso, los funcionarios o funcionarias deben recibir un
entrenamiento especial para la revisión.

Inspección de vehículos. Fundamentos legales. Código
Orgánico Procesal Penal (COPP). Artículo 207.
• Inspección de vehículos. La policía podrá realizar
la inspección de un vehículo, siempre que haya
motivo suficiente para presumir que una perso-
na oculta en él objetos relacionados con un hecho
________________.
• Se realizará el mismo procedimiento y se cumplirán
iguales formalidades que las previstas en la inspec-
ción de personas.
• La inspección de vehículos se realizará luego de
una parada de alto riesgo o riesgo desconocido, ex-
ceptuando las infracciones de tránsito; es decir, se
realizará cuando se presuma o sea reportado que
es producto de un delito, que dentro del mismo se
encuentran personas sospechosas o que hayan co-
metido un delito, que oculten objetos provenientes
del delito, armas, drogas, etc.
• Esta inspección se realizará en los sitios más resal-
tantes, como los tapa sol, guantera, la unión o ranu-
ra del espaldar con el asiento de los cojines, debajo
de los cojines y felpudos y el maletero.
• En los sitios ocultos, como detrás del tablero, detrás
de la tapicería de las puertas, cojines y techo, deba-
jo de la tapicería del maletero, dentro o debajo del
neumático de repuesto.
• Cabe destacar que para que el funcionario o funcio-
naria no incurra en fallas tácticas cuando realiza la
inspección de vehículos, es importante e indispen-
sable que tenga apoyo y el propietario o conductor
y los _________________ estén en el lado opuesto
al que se está revisando.
Inspección en sitios despejados
Al igual que en la revisión de áreas confinadas, este
tipo de revisión es considerada de alto riesgo, lo princi-
pal es asegurarse de que existe iluminación natural en
el sitio que se revisará. De lo contrario, no se recomien-
da la inspección, a menos que se encuentre suficiente
iluminación artificial.
TRAYECTO I
VIGILANCIA Y PATRULLAJE 79
• Si la zona es muy boscosa (gran cantidad de árboles),
se realiza un barrido o peinado con una línea de fun-
cionarios o funcionarias no menor a seis hombres, con
una separación entre cada uno de tres metros. Los fun-
cionarios o funcionarias que realizan inspecciones en
zonas como estas tienen que estar muy atentos en los
árboles, relieves, desniveles, arbustos, cañadas, etc.
• Si es una llanura con poca o mucha vegetación, el
barrido o peinado se realizará con un mínimo de
seis funcionarios o funcionarias formando una línea,
con una separación entre hombre y hombre de 4 a
5 metros.
• Si estos ambientes son mixtos, se aplicará la técnica
que corresponde en cada caso.
Revisión o chequeo de unidades
A las unidades policiales se les debe realizar una
revisión o chequeo diario, el cual se realizará en cada
cambio de turno; en este el funcionario que tenga asig-
nada la unidad policía, en conjunto con el funcionario
que la recibirá, deberá chequear:
• Limpieza y buen estado de la unidad.
• Chequeo de los fluidos.
• Estado de los neumáticos.
• Kilometraje, para estar atento al cambio de
_____________.
• Abolladuras o rasguños en la carrocería (si los posee).
• Estado del rotulado.
• Funcionamiento de las luces de emergencia y me-
gáfono.
• Dotación de los implementos de seguridad básicos
de la unidad (gato hidráulico, triángulo de seguri-
dad, llave de cruz, neumático de repuesto, chaleco
iridiscente o reflectivo y traje impermeable).
• Una vez realizada dicha inspección, y registrada en
la planilla de revisión de vehículos, debe ser avalada
con la firma de ambos funcionarios, quienes darán
fe de lo registrado y notificarán, a través de un infor-
me dirigido a Servicios Generales, de alguna anor-
malidad o desperfecto que presente la unidad.
 TRAYECTO I

80 VIGILANCIA Y PATRULLAJE

ACTIVIDAD 7. PATRULLAJE EN ACCIÓN

Es hora de poner a prueba los conocimientos adquiridos. Para ello, describiremos un hecho que contenga la ma-
yor cantidad de elementos detallados en este material y que requiera la atención del patrullaje policial.

RETO DE APRENDIZAJE 1. En pareja describamos una situación hipotética que requiera la atención del patrullaje policial.
En unidad de trabajo 2. Abordaremos la situación mediante el desarrollo de un acta policial que describa la actuación policial en el
(1 pareja) supuesto caso.
 TRAYECTO I

VIGILANCIA Y PATRULLAJE 81

Actividad final del encuentro. Valoración del Servicio de vigilancia y

Patrullaje

Felicitaciones, estamos en la actividad final del material didáctico. El reto de aprendizaje nos ayudará a mate-
rializar el principio de la Educación popular: reflexión-acción-reflexión. Para ello, realizaremos un cierre integrador
respondiendo de manera grupal la siguiente pregunta:
DIARIO PERSONAL DE APRENDIZAJE
¿Cuales son los descubrimientos más importantes del material didáctico que deseas recordar y cómo los
utilizarás en el ejercicio de tus funciones como funcionaria o funcionario del nuevo modelo de policía?
REFERENCIAS bibliográficas
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ANEXOS
ANEXO 1:
GALERÍA DE APRENDIZAJES
Definición. Es una técnica que permite a las y los es-
tudiantes exhibir y socializar de manera gráfica el trabajo
realizado.
Habilidades que desarrolla. Manejo de información,
agilidad mental, creatividad, observación, pensamiento
crítico y la evaluación.
Materiales. Papel bond, lápices colores, fotos, imáge-
nes, otros.
Procedimiento
1. Las y los estudiantes se agrupan en equipos de 5 per-
sonas máximo.
2. Realizan una investigación documental que arroje
gráficos alusivos a las instalaciones policiales (nuevo
y viejo modelo).
Presidencia de la República. Decreto nº 5240 (junio 26,
1998). Reglamento de la Ley de Tránsito.
Quesada, Charo. (2006). «Un agente más cercano». Revista
del Banco Interamericano de Desarrollo. Disponible en:
http://www.iadb.org/idbamerica/index.cfm?thisid=2818.
Consulta: 15 de diciembre de 2010].
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mentos/baquias/vigypat/vigilancia_patrullaje.pdf [Con-
sulta: 2012, septiembre, 10]
3. Pueden toman fotografías de las instalaciones policiales.
4. Pueden realizar dibujos de las instalaciones policiales.
5. Organizan las imágenes recolectadas en papel bond
(papelógrafo).
6. Se organiza el ambiente de aprendizaje como si fuera
un museo para exhibir los papelógrafos de todos los
equipos.
7. Las y los estudiantes se pasean por el ambiente de
aprendizaje hecho museo y observan el trabajo rea-
lizado por todos los equipos.
8. Luego se comparten opiniones.
9. La o el educador puede, si lo cree necesario, reforzar
las ideas fuerza del tema de trabajo.
10. Finalmente las y los estudiantes escriben sus apren-
dizajes en un papelógrafo con el título: “lo que nos
llevamos de la galería”.
85